村林長(zhǎng)制工作方案范文

時(shí)間:2024-01-22 18:15:15

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村林長(zhǎng)制工作方案

篇1

1、林長(zhǎng)制工作落實(shí)情況。今年上半年在全鎮(zhèn)7個(gè)行政村設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制公示牌,懸掛宣傳橫幅,張貼森林保護(hù)和森林防火標(biāo)語,并在村、樹立森林防火警示牌,落實(shí)林長(zhǎng)制改革“5個(gè)一”平臺(tái)(一林一長(zhǎng)、一林一技、一林一策、一林一員、一林一警)。今年一月份鎮(zhèn)政府和7個(gè)行政村分別簽訂了《鎮(zhèn)森林草原防滅火目標(biāo)管理責(zé)任書》。

2、加強(qiáng)森林資源保護(hù)。建立林長(zhǎng)制日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)行森林保護(hù)與發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格依法保護(hù)林地林木資源,嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度,嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木、亂占亂用林地濕地、亂捕濫獵野生動(dòng)物,有效地保護(hù)了森林資源。

3、加大森林防火工作力度。設(shè)立森林防火指揮部,設(shè)立重點(diǎn)防火區(qū)域。加強(qiáng)祭祀期間的森林防火工作,各村設(shè)立入山卡點(diǎn),對(duì)上山人員進(jìn)村檢查,并安排森林防火員上山巡查,確保不發(fā)生一起森林火災(zāi)。

篇2

一、河湖概況。

X鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)河流主要有X河。X河屬于青衣江支流在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)約長(zhǎng)X千米,流域面積約X平方千米;李壩河屬于X河主要支流,長(zhǎng)約X千米,流域面積約X平方千米。石門子溝系李壩河較大支流,約X千米。大田、新民、八角、漆樹、李壩村河溝河流都匯入李壩河,最終流入X河,進(jìn)入青衣江。

二、工作開展情況。

X、水資源保護(hù)。我鄉(xiāng)從節(jié)約用水入手,控制水資源總量消耗。強(qiáng)化污水處理站運(yùn)行督查,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)處理排放,向區(qū)水務(wù)局申報(bào)入河排污口審批,加強(qiáng)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)飲用水源地巡查與保護(hù),完善相關(guān)制度,落實(shí)管理人員,確保飲用水源安全,實(shí)現(xiàn)了水資源保護(hù)。

X、水污染防治。今年以來取締違法排污口X處,整治養(yǎng)殖場(chǎng)X家,督促散戶糞污設(shè)施修建完善,加強(qiáng)農(nóng)藥殘留物回收,宣傳引導(dǎo)農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥的使用,保證農(nóng)藥使用零增長(zhǎng),進(jìn)一步改善面源污染;配合區(qū)住建局強(qiáng)化污水處理站運(yùn)行督查,每月對(duì)污水處理站運(yùn)行情況進(jìn)行巡查,每季度進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為第三方運(yùn)行機(jī)構(gòu)工作考核依據(jù),以此督促各污水處理站正常運(yùn)行,污水達(dá)標(biāo)排放;認(rèn)真開展“清四亂”行動(dòng),無死角排查X河沿岸“四亂”行為,進(jìn)一步改善了轄區(qū)X河、李壩河水環(huán)境質(zhì)量。

X、水域岸線管理保護(hù)。協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門開展河湖水域岸線管理范圍劃定,制定“清四亂”行動(dòng)工作方案,組織對(duì)X河流域無死角進(jìn)行“四亂”行為排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定整改方案進(jìn)行整改。組織人員開展非法采砂行為的巡查,我鄉(xiāng)沒有砂石廠,未發(fā)現(xiàn)采砂行為。

X、水生態(tài)修復(fù)。協(xié)助國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)等部門開展河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)、水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治等工作。嚴(yán)格落實(shí)水電站下泄生態(tài)流量整改方案,鄉(xiāng)村河長(zhǎng)加強(qiáng)生態(tài)流量巡查,確保河坪電站下泄生態(tài)流量保持在X.XmX/s以上,建立專項(xiàng)巡查臺(tái)賬;通過努力,水生態(tài)修復(fù)得到進(jìn)一步修復(fù)。

X、水環(huán)境治理。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治等工作,加強(qiáng)了河道垃圾、河面漂浮物治理工作,對(duì)X河河楠水閣外大壩處集中進(jìn)行整治,進(jìn)一步改善水體質(zhì)量。各村組織力量不定時(shí)對(duì)河溝垃圾進(jìn)行整治,改善河溝環(huán)境。

X、日常工作:制定完善了“四張清單”。嚴(yán)格按照巡河制度和要求,開展巡河問河,確保巡河次數(shù)達(dá)標(biāo),巡河記錄規(guī)范。及時(shí)督辦河湖重大問題,對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)制工作開展年度考核。認(rèn)真落實(shí)清河、護(hù)岸、凈水、保水四項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)河湖環(huán)境。

X、執(zhí)法監(jiān)管。建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制,制定上下游、左右岸問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制,配合水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門開展亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排、電毒炸網(wǎng)魚等工作聯(lián)合執(zhí)法,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為,進(jìn)一步改善了河湖環(huán)境。

三、存在的主要問題。

(一)河道巡查隊(duì)伍力量薄弱,工作經(jīng)費(fèi)不足。建議區(qū)河長(zhǎng)辦安排一定工作經(jīng)費(fèi)。

(二)農(nóng)村集中式飲用水源地是非專業(yè)人員管理,達(dá)不到區(qū)水務(wù)部門相關(guān)要求,建議區(qū)水務(wù)局聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行管理。

(三)河長(zhǎng)制工作佐證資料較少,尤其是村級(jí)河長(zhǎng)制工作。

四、下一步工作安排。

(一)按照上級(jí)有關(guān)部門和文件要求,推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

通過微信、會(huì)議、橫幅、廣播等多形式開展宣傳,提高群眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的意義和作用的認(rèn)識(shí),從而提高公眾參與度。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

篇3

近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:

一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個(gè)專職辦公室副主任。為切實(shí)做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣2017年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實(shí)了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對(duì)照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實(shí)到位,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動(dòng)的工作思路,切實(shí)抓好規(guī)劃、政策的編制實(shí)施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時(shí),出臺(tái)了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫及xx湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列政策文件,進(jìn)一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。

3、完善國(guó)土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報(bào)省里,目前正在進(jìn)行第三次意見征詢。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作,并已報(bào)省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核。

4、實(shí)施一系列生態(tài)工程。

(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長(zhǎng),縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣2017年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會(huì)所在地)為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),將105國(guó)道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級(jí)示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治。

(二)大力實(shí)施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細(xì)化了整改主要措施,具體了整改步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了各部門職責(zé)。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對(duì)縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對(duì)在冊(cè)使用的25臺(tái)鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,核對(duì)鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺(tái)賬。

(三)全面推進(jìn)水污染防治。我縣堅(jiān)持把實(shí)施“河長(zhǎng)制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹立“上游意識(shí)”,堅(jiān)決站好“xx崗哨”,精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、xx湖國(guó)家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全面禁養(yǎng),對(duì)限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí),著力加強(qiáng)病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場(chǎng),畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達(dá)80%以上。啟動(dòng)了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)工作方案》,明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大xx水庫水面綜合整治。出臺(tái)了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對(duì)庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理。出臺(tái)了《xx水庫水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》,對(duì)網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。開展了xx水庫水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了xx水庫國(guó)有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對(duì)已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,xx水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達(dá)100%;已拆除網(wǎng)箱281個(gè),面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。

(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個(gè),全縣綠色防控面積達(dá)25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認(rèn)證1個(gè)。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游。積極策應(yīng)國(guó)家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國(guó)家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實(shí)地勘察。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度,打造文化xx旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村2017年創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表,落實(shí)了創(chuàng)建的各項(xiàng)工作責(zé)任。二是聘請(qǐng)江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會(huì),落實(shí)了工作人員3名。四是啟動(dòng)了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。

(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項(xiàng)目已開工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工,項(xiàng)目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進(jìn)駐,已完成韶口、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進(jìn)場(chǎng)道路已完成。樟樹移植報(bào)批手續(xù)已完成,樟樹移植項(xiàng)目已完成招標(biāo)。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個(gè)行政村新建村級(jí)光伏電站,實(shí)行村級(jí)綠色能源全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市級(jí)行政村建設(shè)村級(jí)光伏電站全覆蓋。

5、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實(shí)現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目入園上,提高了準(zhǔn)入門檻,做到了嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),有力推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個(gè)拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢(shì)兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長(zhǎng),目前總量超過5萬畝,有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過十個(gè),示范帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí),深入實(shí)施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。

6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),全面實(shí)施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能降耗。制定了我縣實(shí)施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加大宣傳力度,2017年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。

7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動(dòng),生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機(jī)時(shí)機(jī),組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動(dòng)。

二、下一步工作打算

1、以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。2016年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國(guó)第二批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為著力推進(jìn)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。同時(shí),組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》,積極向上申報(bào)一批生態(tài)工程項(xiàng)目。

2、完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)GDP核算制度,盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績(jī)效管理,將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評(píng)制度,提高管理的層級(jí),設(shè)立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。

3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。以xx湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點(diǎn)源、面源、線源三個(gè)方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提升森林質(zhì)量,嚴(yán)格水資源管理與保護(hù),維護(hù)河湖水質(zhì),促進(jìn)水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

4、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。科學(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實(shí)改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。

篇4

根據(jù)大排查的結(jié)果,以問題為導(dǎo)向,以上級(jí)要求為工作標(biāo)準(zhǔn),確保年內(nèi)緩解每條河流存在的一些突出問題,做好“一河一策”、“一河一檔”工作的落實(shí),全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

開展這次“百日河流大清潔”活動(dòng),對(duì)河流內(nèi)各種影響行洪、污染水質(zhì)(包括污水排放、垃圾堆積、違法種植與建筑、采砂等,下同)攻堅(jiān)整治,全面實(shí)施在河流內(nèi)傾倒垃圾、種植、建筑、采砂和排放污水管控,確保河道水流通暢、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、行動(dòng)合法。

二、清潔范圍

全縣49條河流及其流域內(nèi)的水庫,其中縣級(jí)河長(zhǎng)管理的12條,鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)管理的37條。

三、清潔任務(wù)

(一)全面治理河流內(nèi)垃圾,達(dá)到河流內(nèi)無任何垃圾堆積標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)河道內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間堆積垃圾堆進(jìn)行一次徹底清理疏通,全面消除河流垃圾;增設(shè)沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村垃圾處理、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)沿河垃圾處理設(shè)施全覆蓋。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)

技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收單位:縣住建局

(二)全面治理河流污水排放,確保河流水質(zhì)清潔,達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)水源地保護(hù)的北汝河、馬蘭河兩岸 公里范圍內(nèi)杜絕新上養(yǎng)殖、化工、旱廁、選礦企業(yè),遷出原有養(yǎng)殖、化工、旱廁、選礦企業(yè),禁止任何污水排放;二是對(duì)非水源地保護(hù)的其他河流,杜絕小化工、小冶煉、小養(yǎng)殖、旱廁等污染物直接排入河流,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。對(duì)已建成的此類企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、轉(zhuǎn)、治等措施,做好入河污染源調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)

技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收單位:環(huán)保局

(三)全面清理河道內(nèi)違法建筑物、高桿作物、樹木等影響行洪障礙物,實(shí)現(xiàn)河流水流通暢。依法拆遷侵占河道違法住房、廠房等建筑物,依法清除河道內(nèi)樹木、農(nóng)作物等種植物,保證河道行洪安全。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)

技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收單位:國(guó)土局,農(nóng)業(yè)局,縣林業(yè)局

(四)全面整治河道違法采砂行為,實(shí)現(xiàn)河道采砂秩序有序、環(huán)保、合法。對(duì)水功能區(qū)以外且環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的砂場(chǎng)關(guān)停進(jìn)行整頓;對(duì)水功能區(qū)、禁采區(qū)的砂場(chǎng)堅(jiān)決取締。對(duì)水功能區(qū)、禁采區(qū)的砂場(chǎng)逐步拆除;對(duì)水功能區(qū)以外且環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的砂場(chǎng),采取兼小保大、資源整合、各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收單位:水利局,環(huán)保局

四、任務(wù)分工

(一)縣級(jí)河長(zhǎng)管理的12條河流

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):12位縣級(jí)河長(zhǎng)

牽頭單位:相關(guān)助理單位

責(zé)任單位:河流涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(二)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)管理的37條河流

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長(zhǎng)

牽頭單位:相關(guān)助理單位

責(zé)任單位:河流涉及的行政村

五、時(shí)間安排

    整個(gè)活動(dòng)計(jì)劃100天,從2017年9月23日開始,至12月31日結(jié)束。具體分以下三個(gè)階段實(shí)施:

(一)第一階段,宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。時(shí)間安排2017年9月23日至9月30日??h各類新聞媒體要利用該段時(shí)間宣傳該次活動(dòng)的實(shí)施方案以及活動(dòng)的意義。

(二)第二階段,針對(duì)每條河流,制定具體每條河流的清潔方案和安排,做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。時(shí)間安排2017年10月1日至10月10日。

(三)第三階段,全面實(shí)施河流清潔活動(dòng)。時(shí)間安排2017年10月11日至12月10日。

(四)第四階段,檢查驗(yàn)收,整改提高。時(shí)間安排2017年12月11日至12月20日。

(五)第五階段,總結(jié)表彰。時(shí)間安排2017年12月21日至12月31日。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件一),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣“百日河流大清潔”活動(dòng)各項(xiàng)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)是具體組織實(shí)施整治行動(dòng)的責(zé)任主體,要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)小組,按照屬地管理原則,守土有責(zé)認(rèn)真制定切實(shí)、可行的工作方案,狠抓整治落實(shí)??h直有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),制定專項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)工作開展的督促、檢查、指導(dǎo)。

(二)完善投入機(jī)制??h級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排“百日河流大清潔”活動(dòng)專項(xiàng)資金,以獎(jiǎng)代補(bǔ),根據(jù)實(shí)際工作承擔(dān)量和成效,獎(jiǎng)勵(lì)河流治理任務(wù)繁重、成效顯著的單位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障“百日河流大清潔”活動(dòng)工作的順利開展。鼓勵(lì)探索引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,提倡有條件的地方采取整治服務(wù)外包,試點(diǎn)推行在政府監(jiān)督管理下的外包整治服務(wù)模式,多手段推進(jìn)河流垃圾整治。

(三)加強(qiáng)管理執(zhí)法。“百日河流大清潔”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行本部門職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊在河邊、河道內(nèi)傾倒垃圾、種植、建筑、排放污水、亂采砂等違法行為。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層巡河員可及早上崗,做好河道日常巡查,及時(shí)反饋河面保潔情況,配合相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,引導(dǎo)公眾參“百日河流大清潔”。

(四)強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)。實(shí)行階段督導(dǎo)通報(bào)制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)要將每周工作推進(jìn)情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別定期對(duì)各地“百日河流大清潔”階段性進(jìn)展進(jìn)行檢查、督促,并定期向全縣通報(bào)階段性進(jìn)展。對(duì)于組織不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行約談并責(zé)令限時(shí)整改;實(shí)施活動(dòng)整體考評(píng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位組織對(duì)各地“百日河流大清潔”成效進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果向全縣通報(bào)。

(五)協(xié)調(diào)配合。各牽頭單位除要確定一名副職、抽調(diào)專門業(yè)務(wù)骨干參與該項(xiàng)工作外,要統(tǒng)領(lǐng)組織好責(zé)任單位開展好該項(xiàng)工作;各責(zé)任單位必須派出熟懂業(yè)務(wù)的同志,按照牽頭單位規(guī)定的時(shí)間、分工參加“百日河流大清潔”活動(dòng),并完成相應(yīng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定一名副職、抽調(diào)專門業(yè)務(wù)骨干專門做該項(xiàng)工作。各單位要高度重視此項(xiàng)工作,確保被抽出人員全身心投入排查工作,對(duì)推諉扯皮,配合不力影響工作的,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

篇5

(一)總量減排任務(wù)順利完成。

認(rèn)真落實(shí)新修訂的《火電行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,督促火電、水泥等重污染企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行,確保按新標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化工作指導(dǎo)和對(duì)涉污企業(yè)的定期督查、調(diào)度,狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施的落實(shí)。今年上半年,全州COD新增削減1356.89噸,氨氮新增削減244.26噸;火電企業(yè)二氧化硫減排量為54187.57噸,氮氧化物減排量為6367.98噸;水泥企業(yè)氮氧化物減排量為2161.67噸?;痣?、水泥兩個(gè)全口徑行業(yè)二氧化硫排放量與去年同期相比下降54.64%;氮氧化物排放量與去年同期相比下降69.4%。全面完成計(jì)劃控制目標(biāo)。

(二)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)12件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利,截止目前,8個(gè)水泥行業(yè)脫硝工程、2個(gè)火電行業(yè)脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水治理工程全部完成;示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程建成4個(gè),在建7個(gè),預(yù)計(jì)今年10月底全部完成;建成生活垃圾焚燒電廠1座;建成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)9個(gè);建成跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11個(gè)。2015年?duì)幦∞r(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)資金300萬元;積極申報(bào)興義市、興仁縣、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)行政村農(nóng)村環(huán)境保護(hù)集中連片治污項(xiàng)目,其中興仁縣連片集中環(huán)境綜合整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000余萬元,待下達(dá);編制完成《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》并經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施,爭(zhēng)取到萬峰湖污染治理中央專項(xiàng)資金一期2000萬元。

(三)污染防治取得實(shí)效。

以“治氣、治水、治渣”為重點(diǎn),制定《__環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》,擬用3年時(shí)間推進(jìn)實(shí)施36個(gè)污染治理項(xiàng)目,基本解決我州環(huán)保設(shè)施總量不足問題。大氣污染防治力度加大。采取嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、整治燃煤小鍋爐、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等措施,推進(jìn)大氣污染防治。今年上半年,對(duì)全州各縣(市)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并實(shí)行空氣質(zhì)量月度排名。全州機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”管理覆蓋率達(dá)100%;完成63座加油站、176輛油罐車油氣污染治理;制定機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入限制政策,淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車1800余輛。水污染防治措施有力。認(rèn)真落實(shí)“水十條”,完成全州示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。組織開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估,確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)實(shí)施南、北盤江,馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”,切實(shí)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。萬峰湖、馬嶺河污染治理與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制改革相互促進(jìn)。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域污染防治有成效。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量替代”、“減量替代”,逐步削減重金屬污染存量。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物督查,安全收貯轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物6163噸。對(duì)15家重污染企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,目前13家完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告評(píng)審。

(四)服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用發(fā)揮明顯。

對(duì)重大工程項(xiàng)目和系列招商引資項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”,推進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。今年上半年,全州共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件429個(gè)。積極“跑部、跑廳”協(xié)調(diào)對(duì)元豪煤電鋁一體化項(xiàng)目、興仁登高煤電一體化項(xiàng)目、馬嶺水庫等大型項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。

(五)生態(tài)文明體制機(jī)制改革取得初步進(jìn)展。

全面動(dòng)南盤江生態(tài)文明體制機(jī)制改革,促進(jìn)流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善,南盤江主要水體均達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)。探索制治分離、治管分離機(jī)制。全面實(shí)施污水處理廠第三方治理、重污染企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方營(yíng)運(yùn)。探索自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)。以冊(cè)亨縣為試點(diǎn),積極探索開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì),通過對(duì)自然資源資產(chǎn)總體情況、權(quán)屬、規(guī)模、保護(hù)和開發(fā)利用等情況的審計(jì),評(píng)價(jià)自然資源管理的有效性,界定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。加強(qiáng)水資源管理。州政府出臺(tái)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》,嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),提高用水效率,確保用水安全。

(六)緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,加強(qiáng)貴州興化、貴州宜化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

今年上半年,州、市環(huán)保部門采取明查、暗查、夜查、聯(lián)合檢查等方式,對(duì)貴州興化、貴州宜化兩家公司污染物排放、環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行、管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。共出動(dòng)環(huán)境

監(jiān)察執(zhí)法人員167人次,現(xiàn)場(chǎng)檢查55次。共對(duì)貴州興化、貴州宜化3臺(tái)鍋爐進(jìn)行30天監(jiān)測(cè);對(duì)桔山片區(qū)興義中學(xué)、原興義煙廠環(huán)境空氣進(jìn)行59天183次監(jiān)測(cè)。及時(shí)、準(zhǔn)確掌握桔山片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況,為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。聘請(qǐng)環(huán)境義務(wù)監(jiān)督管理員5名,在廠區(qū)周邊村寨及單位團(tuán)體設(shè)立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員25名,對(duì)兩家公司污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。建立環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái),并安排專人對(duì)貴州興化和貴州宜化外排廢水和廢氣實(shí)行24小時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。(七)法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)力推進(jìn)。

一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度空前。以貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》及環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見整改工作為契機(jī),爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(州委辦字[2015]113號(hào)),對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行全面安排部署。開展了環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng),全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。2015年上半年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察檢查人員5118余人(次),檢查企業(yè)1587家(次),檢查出存在環(huán)境違法行為企業(yè)110余家(次),對(duì)398家(次)企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令改違法行為決定書》和《環(huán)境違法行為限期改正通知書》;并對(duì)39家企業(yè)進(jìn)行立案查處,處罰金額390余萬元。 聯(lián)合公檢法執(zhí)法18次,開展夜查6次,依法限期停產(chǎn)企業(yè)47家,限期治理3家。其中對(duì)興義市余江芭蕉芋淀粉廠、興仁縣下山鎮(zhèn)遠(yuǎn)程煤礦實(shí)施按日連續(xù)處罰,共計(jì)罰款106萬元;興義市敬南富興養(yǎng)殖場(chǎng)等5家企業(yè)環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān),行政拘留9人各15天。二是執(zhí)法方式和監(jiān)督管理不斷創(chuàng)新。與司法部門建立環(huán)境違法案件協(xié)作機(jī)制;與云南省曲靖市、廣西自治區(qū)百色市建立萬峰湖流域跨省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》(州委辦字[2015]112號(hào)),明確了環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制,推行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。三是環(huán)境和排污費(fèi)征收工作有效開展。及時(shí)處理環(huán)境70件,州環(huán)保局辦理人大建議、政協(xié)提案5件。全州共征收排污費(fèi)2534萬元,其中追繳拖欠排污費(fèi)1158萬元。

(八)以環(huán)境宣教為引導(dǎo),營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。

重點(diǎn)開展六·五環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。制作環(huán)境保護(hù)宣傳視頻短片,在環(huán)境日期間通過州電視臺(tái)進(jìn)行播放宣傳。以新《環(huán)保法》知識(shí)競(jìng)賽為契機(jī),開展了“踐行綠色生活,建設(shè)生態(tài)黔西南”主題宣傳活動(dòng),共組織環(huán)保干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校師生900余人參與活動(dòng)。在環(huán)境日期間開展了豐富的街頭環(huán)保宣傳活動(dòng)。通過加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造了全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,提高了公眾環(huán)保參與意識(shí)。

(九)環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步提升。

我局以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī),把環(huán)保部門能力建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。一是爭(zhēng)取編制。積極向黨委、政府匯報(bào),并與編委辦等部門溝通,結(jié)合西部環(huán)保部門能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)配備與工作相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力量。經(jīng)過積極爭(zhēng)取,目前州編委辦已同意為我局增加編制21名,待州編委會(huì)議審定。二是引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。通過積極爭(zhēng)取,我局從今年3月開始著手引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作,經(jīng)宣傳、面試、考察等環(huán)節(jié),已確定引進(jìn)環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、化學(xué)工程等9名碩士研究生專業(yè)技術(shù)人才,待州人社局審核確認(rèn)即可到位。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。報(bào)請(qǐng)州政府常務(wù)會(huì)議研究,將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額保障范圍,實(shí)施年度預(yù)算。在本屆政府任期內(nèi),2015年,州級(jí)財(cái)政通過追加方式解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障經(jīng)費(fèi)96萬元,2016-2017年州財(cái)政每年預(yù)算州級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障工作經(jīng)費(fèi)100萬元,確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。

(十)扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。局黨組認(rèn)真謀劃“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作,采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等方式查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題開展調(diào)研,廣泛聽取廣大黨員干部和群眾的意見建議。按步驟舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、黨組成員上黨課等,切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育落到實(shí)處。

2.扎實(shí)抓好干部召回工作,從嚴(yán)管理干部。__年11月,我局開始實(shí)施《記分制考評(píng)管理干部辦法》,并從2015年1月起,以《記分制考評(píng)管理干部辦法》為基礎(chǔ),實(shí)施干部召回管理制度,把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理,延伸到各崗位的各個(gè)工作環(huán)節(jié),切實(shí)體現(xiàn)工作干好干壞不一樣,干部職工的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)大為好轉(zhuǎn),執(zhí)行力和落實(shí)力有所提升。

同時(shí),對(duì)現(xiàn)有干部進(jìn)行了適應(yīng)崗位調(diào)整,提拔任用等工作,共對(duì)18名干部進(jìn)行崗位調(diào)整,新提拔副科級(jí)干部3名,充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性。3.扎實(shí)抓好黨建扶貧工作。一是按照《州環(huán)保局2015年支部結(jié)對(duì)扶貧工作計(jì)劃》,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村情況進(jìn)行摸底調(diào)查和匯總。協(xié)調(diào)解決兩戶住房困難戶(者王村王朝會(huì)、趙富強(qiáng))建房資金,按照危房改造要求建設(shè)住房。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)食堂的要求,我局機(jī)關(guān)食堂與者王村合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議,根據(jù)者王村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況進(jìn)行收購(gòu),現(xiàn)金結(jié)算,促進(jìn)者王村農(nóng)產(chǎn)品外銷。二是積極開展“遍訪貧困村、貧困戶”工作。我局主要領(lǐng)導(dǎo)于6月23日、24日對(duì)冊(cè)亨縣慶坪鄉(xiāng)四合村和慶坪村進(jìn)行“遍訪”,與村“兩委”干部、駐村干部和群眾代表座談,對(duì)兩個(gè)貧困村的自然資源狀況、人口現(xiàn)狀、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路、村民主要經(jīng)濟(jì)來源等深入了解,對(duì)于制定具體幫扶計(jì)劃具有很好的指導(dǎo)作用。同時(shí)按照工作方案要求,走訪了慶坪村劉永倫、何坤,四合村蒙德江、潘林4戶貧困戶。同步小康駐村工作干部對(duì)慶坪鄉(xiāng)共計(jì)60戶貧困戶進(jìn)行遍訪,遍訪問卷將由“駐村第一書記”按照時(shí)間安排召集對(duì)貧困戶所屬類型進(jìn)行審定、公示,為下一步制定扶貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

4.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。一是制定了《__環(huán)保局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》和《__環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”并列出責(zé)任清單、抓好落實(shí),切實(shí)糾正“”問題。二是制定完善我局議事決策、綜合管理、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等26項(xiàng)制度,推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。三是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,著手推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控機(jī)制建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

通過努力,全州環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,同步小康建設(shè)核心指標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)環(huán)保指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%、飲用水達(dá)標(biāo)率為100%。一是集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。全州69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,16個(gè)縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率。今年1、2、5月興義市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省9個(gè)中心城市排名第二,3、4月排名第一,6月排名第三。上半年綜合排名全省第一。

我州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好,但喜中有憂,與廣大人民群眾的期望還有一定差距,形勢(shì)不容樂觀,面臨諸多矛盾,存在諸多困難和問題,主要體現(xiàn)在:

一是工作發(fā)展不平衡。一些地方和部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位,工作中重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)。一些項(xiàng)目未批先建、先上車后補(bǔ)票問題仍然存在。有的地方急于發(fā)展,不按規(guī)劃執(zhí)行,在招商引資中 “饑不擇食”,盲目上項(xiàng)目。一些企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄,生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)境保護(hù),不正常使用環(huán)保治理設(shè)施,偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出,侵害群眾的環(huán)境權(quán)益。一些地方環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不到位,對(duì)違法排污查處不及時(shí),環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。

二是總量減排壓力大。我州工業(yè)發(fā)展起步較晚,工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),污染物排放基數(shù)總量小,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),生活和工業(yè)污染不斷增加?!笆濉睖p排缺少工業(yè)污染治理和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目支撐,工業(yè)減排空間較小,減排任務(wù)十分艱巨。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行幾乎處于癱瘓狀態(tài)。由于管理體制方面的原因,我州一些污水處理廠仍由供水公司自行管理,技術(shù)人材缺乏,運(yùn)行長(zhǎng)期達(dá)不到要求,各種問題層出不窮。

三是局部區(qū)域環(huán)境污染問題突出。我州總體環(huán)境趨好,但存在局部區(qū)域環(huán)境污染問題。如普安樓下片區(qū)煤礦生產(chǎn),上世紀(jì)末和本世紀(jì)初期,煤礦無序開發(fā),廢水無治理設(shè)施,廢渣亂堆亂放,導(dǎo)致馬嶺河流域污染較重。一些煤、金礦山的開采,導(dǎo)致植被破壞,水土流失嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車噪聲污染、城市建筑施工粉塵污染等問題突出。貴州興化貴州宜化雖已按要求進(jìn)行整改治理,但由于企業(yè)設(shè)備老化,恢復(fù)生產(chǎn)后仍有超標(biāo)排放的情況,仍對(duì)周邊環(huán)境造成一定污染影響,人民群眾意見較大。

四是環(huán)境和應(yīng)急管理問題突出。當(dāng)前環(huán)境維權(quán)訴求日益增多,環(huán)境問題往往成為群眾不能容忍的問題表現(xiàn)出來,環(huán)境污染逐年上升。保障環(huán)境安全的不確定因素增多,環(huán)境應(yīng)急管理工作任務(wù)也較為繁重,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。

六是環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱。生態(tài)文明建設(shè)面臨的新任務(wù)、高要求與環(huán)保部門“小馬拉大車”的現(xiàn)狀并存,環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)顯得尤為薄弱。我州州級(jí)及各縣市的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,能力建設(shè)在全省處于掛末。

七是環(huán)境污染歷史欠帳問題較多。一些老企業(yè)的污染治理難度大,再加之城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,一些已建好的管網(wǎng)由于城市建設(shè)損毀嚴(yán)重,生活污水處理率達(dá)不到要求,給一些城鎮(zhèn)河流造成嚴(yán)重污染。煤、金礦山開采導(dǎo)致植被破壞,局部地區(qū)水土流失問題突出。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源治理工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

(一)全面推進(jìn)污染防治,在治污手段上有新舉措。

一是全面落實(shí)《水十條》。深入實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”,啟動(dòng)萬峰湖污染治理項(xiàng)目。完成集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治。二是全面落實(shí)《大氣十條》。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,抓好建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理,確保完成國(guó)家下達(dá)黃標(biāo)車及老舊車年度淘汰任務(wù);完善環(huán)境信息公開、目標(biāo)考核機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)固體廢物污染防治。嚴(yán)格按照工業(yè)渣場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn),抓好工業(yè)廢渣整治,協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強(qiáng)重金屬污染防治。新建涉重項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量置換”、“減量置換”制度。

(二)以實(shí)施“環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃”為龍頭,在抓建固本上有新進(jìn)展。

一是按照環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃要求,啟動(dòng)實(shí)施年度任務(wù)項(xiàng)目,落實(shí)各級(jí)政府、企業(yè)主體責(zé)任和部門牽頭責(zé)任。二是建設(shè)完成示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目和垃圾無害化處理設(shè)施或收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目。三是全面完成國(guó)家重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和省級(jí)責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目。

(三)深入推進(jìn)生態(tài)文明制度改革,在創(chuàng)新先行上有新發(fā)展。

全面深化南盤江流域生態(tài)文明制度改革。推進(jìn)完善總量管控、生態(tài)環(huán)保紅線區(qū)劃、生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理、綜合執(zhí)法、環(huán)境信息公開、企業(yè)環(huán)境信用管理等生態(tài)文明制度改革工作,使各項(xiàng)改革成果落地生根。

(四)持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?!袄麆Α毙袆?dòng),在執(zhí)法監(jiān)管上有新建樹。

一是以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī),對(duì)照適用新法條款,查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批;對(duì)不作為、亂作為的環(huán)境監(jiān)管人員嚴(yán)格問責(zé)一批。二是對(duì)環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見進(jìn)行認(rèn)真整改,堅(jiān)持舉一反三,鐵拳鐵規(guī)治污,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題

,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。三是加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、核與輻射和調(diào)處工作。認(rèn)真開展核輻射同位素與射線裝置安全和評(píng)估,加強(qiáng)核與輻射安全管理。(五)大力推進(jìn)三大減排措施,在污染物減排上有新突破。

一是大力推進(jìn)管理減排。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持推行總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)核查和定期監(jiān)測(cè),嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。加快減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè),加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,確保達(dá)到考核要求。二是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度,強(qiáng)化督促檢查措施,確保列入國(guó)家和省級(jí)責(zé)任書考核的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、電廠脫硫及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)供給環(huán)境容量。

(六)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新面貌。

一是實(shí)行兩個(gè)嚴(yán)把關(guān)。對(duì)高排放項(xiàng)目,嚴(yán)格污染物排放總量控制,堅(jiān)持“等量置換”、“減量置換”;對(duì)高危高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格污染防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施把關(guān),防止入口“門檻”過低帶來風(fēng)險(xiǎn)。二是開展環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查,提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。三是推進(jìn)環(huán)評(píng)改革,優(yōu)化技術(shù)審查規(guī)則,縮短評(píng)估時(shí)間,開通環(huán)評(píng)“綠色通道”, 全力推動(dòng)重大基礎(chǔ)工程項(xiàng)目及系列產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)招商引資項(xiàng)目盡早開工建設(shè),為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。認(rèn)真按照省環(huán)保廳建設(shè)項(xiàng)目豁免目錄,支持微型企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。