導語：如何才能寫好一篇交通運輸業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：交通運輸業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；認識

1 觀念的樹立，是交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎

在過去的一個時期內，交通運輸業(yè)的快速發(fā)展是以消耗大量能源和破壞生態(tài)環(huán)境為前提的；當交通環(huán)境問題日趨嚴重而被人們關注時，開發(fā)新型環(huán)保能源，降低有害氣體的排放等已是交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要研究內容；當交通安全事件不斷增加而被人們重視時，道路交通信號，道路通行規(guī)定等已是交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。目前，我國交通形勢相當嚴峻，我們應當牢固樹立交通環(huán)境和交通安全意識，對社會和家庭負責。

2 改革創(chuàng)新是交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵

當歷史發(fā)展到一定階段時，很多舊事物都無法適應新環(huán)境的要求，我國的交通運輸業(yè)要想進步，改革是必然的，而且是經(jīng)常的。與改革創(chuàng)新緊密關聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展目標是：全力加快交通運輸業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，改善人們的生活居住條件，滿足人們日益增長的物質文化需求，為全面建設小康社會做貢獻。我國是社會主義國家，又是一個多民族，人口分布不均，東、中西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家，交通基礎設施的區(qū)域分布嚴重限制了地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展。以改革創(chuàng)新促進交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，提供有力的政策支持，加大投資力度，創(chuàng)新交通管理機構體制。

3 完善道路交通法規(guī)促進交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展

道路交通法規(guī)其目的在于維護、鞏固和發(fā)展一定的交通秩序，是實現(xiàn)國家職能的規(guī)范。在整個道路交通安全法的立法過程中，始終強調以人為本的觀念，就是要保證人身安全，實現(xiàn)道路安全暢通，減少道路交通事故，維護道路交通秩序和社會安定這個根本目的。

4 交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須貫徹落實科學發(fā)展觀

科技是人類智慧的象征，它是人類文明史中至關重要的一個環(huán)節(jié)?？萍加盟氂械镊攘τ绊懼淮忠淮?。沒有了交通科學技術，也就沒有交通運輸業(yè)的今天。交通運輸業(yè)的每一次進步、每一次發(fā)展都離不開科學技術。在科學技術日新月異的今天，科技就是第一生產(chǎn)力，誰擁有了領先的技術，誰就擁有了進入明日世界的“門票”，誰就掌握了無盡的財富。

交通系統(tǒng)消耗了全球約三分之一的能源。以石油產(chǎn)品為燃料的汽車是主要的現(xiàn)代交通運輸工具，石油在國民經(jīng)濟中占極其重要的位置，車用燃料與油多為石油產(chǎn)品，車用汽油具有抗爆性、蒸發(fā)性、化學物理安定性、腐蝕性和清潔性，但是石油在地球的儲量是有限的，據(jù)目前探明石油儲量僅能開采數(shù)十年。它給人們帶來方便和快捷的同時，也帶來了無法回避的能源問題。由于上述原因，全世界各國科學家致力于開發(fā)汽車上的新型能源，已成功開發(fā)出的新能源天然氣、液化石油氣、醇類燃料、電能等已得到實際應用。節(jié)能是能源戰(zhàn)略中的重中之重，全世界各國科學家不斷實踐，不斷總結經(jīng)驗，從而得出正確結論再一次指導實踐，加快了交通科技的進步，也推動了交通運輸業(yè)的發(fā)展。

5 環(huán)保是交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內容

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，國內各類汽車的保有量不斷增多，其中汽車保有量已超過日本，躍居世界第二位。根據(jù)上個世紀七八十年代、對城市空氣污染源的調查數(shù)據(jù)中得知，空氣中百分之九十以上的一氧化碳、百分之六十以上的碳氫化合物和百分之三十以上的談氮化物來自汽車排放，這些污濁的氣體是人類生存環(huán)境受到極大的威脅。這些排放物對人體都是有害的，或使人頭暈、頭痛，甚至導致癌變，還會產(chǎn)生酸雨，引起全球變暖等。噪聲污染在汽車污染中也占有重要位置，其中包括排氣噪聲、發(fā)動機噪聲、輪胎噪聲、喇叭聲等，噪聲高于70dB就會使人煩躁、疲憊、影響居民休息等。

電動車是最能徹底解決污染的一個方案，電能具有直接污染小、噪聲小、來源方式多、結構簡單的優(yōu)點，但是一直未能解決成本高、電池容量、充電世界長、蓄電池污染等難題，使電動車的產(chǎn)業(yè)化一直不能有有一個大的進步，不能應用在汽車上。為此，我國政府為貫徹減少汽車排放物的理念做出不少努力，比如：⑴制定并實施機動車污染排放標準。⑵優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)；⑶向人民群眾推廣新型環(huán)保能源。⑷大力支持汽車工業(yè)的發(fā)展，提高汽車的質量。在日常生活中，我們也能為減少尾氣排放做出貢獻，比如：⑴合理的選用燃料和輪胎；⑵經(jīng)常檢查車輛；⑶合理駕駛車輛。⑷出門盡量坐公交或騎自行車。

篇2

摘要：產(chǎn)業(yè)結構；交通運輸；發(fā)展

國民經(jīng)濟的發(fā)展進一步推動了社會的不斷進步，各產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展離不開交通運輸業(yè)的支持，因此交通運輸?shù)陌l(fā)展與我國國民經(jīng)濟的發(fā)展存在著一定的對應關系，同時與產(chǎn)業(yè)結構調整之間也是相互影響相互促進的。一個國家在其漫長的發(fā)展過程中，在不同的發(fā)展時期，個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況不同，產(chǎn)業(yè)結構水平也不同，因而增長不同的產(chǎn)業(yè)結構的影響下，對交通運輸?shù)男枨笠泊嬖谥^大的差異。在產(chǎn)業(yè)結構水平較為低下的時期，其對交通運輸?shù)男枨笾饕憩F(xiàn)在交通運輸量上，而隨著產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級，其對交通運輸?shù)男枨髣t不再滿足于交通運輸量上，而是對交通運輸?shù)姆仗岢隽烁叩囊蟆?/p>

產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，交通運輸業(yè)需根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結構調整

的方向對交通運輸業(yè)未來發(fā)展提出的新要求進行改變。

1完善綜合交通運輸系統(tǒng)

（1）加快交通運輸基礎設施建設

現(xiàn)階段，我國交通運輸發(fā)展較為迅速，但與我國人民群眾對交通運輸需求不斷增長的速度相比較，交通運輸?shù)陌l(fā)展速度還遠沒有跟上人們物質生活的需求。根據(jù)現(xiàn)階段的發(fā)展狀況來看，我國交通運輸基礎設施的建設任務依舊比較沉重。

目前，我國交通發(fā)展基礎設施規(guī)模仍舊較小、技術等級較低，交通網(wǎng)絡的普及度仍相對較低。當前仍存在很多地區(qū)尚未實現(xiàn)普通國道交通網(wǎng)絡的連接，約有50%左右的地級市不能享有航空運輸服務，甚至還存在很多村鎮(zhèn)未開通普通公路。與發(fā)達國家相比，我國的鐵路、公路的路網(wǎng)密度指標相對較低，而交通運輸基礎設施較為陳舊和交通運輸基礎設施的等級標準較低，這些都與發(fā)達國家存在著較大的差距。因此，加快我國交通運輸基礎設施建設是完善我國綜合交通運輸系統(tǒng)的首要任務。

（2）多種交通運輸方式綜合發(fā)展

跟隨著國際工業(yè)化進程發(fā)展的腳步，我國交通運輸業(yè)在今后的發(fā)展即將邁入到一個較為特殊的發(fā)展時期。在這個時期內，我國交通運輸?shù)木o張狀況得到較好的緩解，為繼續(xù)發(fā)展綜合交通運輸系統(tǒng)創(chuàng)造了良好的條件和基礎，與此同時，交通運輸系統(tǒng)本身變得極為復雜，各運輸方式之間的銜接性較差，難以形成高品質高效率的綜合交通運輸體系。截止到2011年底，我國尚有近40個地級行政中心和900多個縣城未實現(xiàn)普通國道網(wǎng)的有效連接，無法享受到民航服務的地級市占全國的45%，還有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落依舊沒有公路通過。各運輸方式擁有其自身的優(yōu)勢和特點，要想使得各種運輸方式在實際生產(chǎn)生活過程中得到“無縫”銜接，就必須在交通運輸基礎設施建設和不斷完善的基礎上，充分發(fā)揮各運輸方式的比較優(yōu)勢，合理對資源進行優(yōu)化配置，對各交通基礎設施合理進行布局，使各運輸方式的服務之間協(xié)調發(fā)展。

（3）搭建綜合交通運輸體系的發(fā)展平臺

交通基礎設施對運輸結構和服務水平起著決定性的作用，是綜合運輸體系的基本條件?；谖覈焖侔l(fā)展的現(xiàn)狀，我國未來將會在較長時期處于客貨運輸規(guī)模持續(xù)增長的態(tài)勢。為了適應發(fā)展的需求，我國也正在建設和不斷完善交通運輸基本設施。有專家預計，到2035年左右，我國將基本完成對交通基本設施的建設。基于較小的交通運輸存量和有限的運力，我國的綜合運輸體系還不能適應現(xiàn)行國家經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀。

因此，我國應繼續(xù)擴大對交通基礎設施的投入，建設現(xiàn)代化的綜合運輸體系，這是我國經(jīng)濟快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展的基礎條件。同時，在完善綜合運輸體系的基礎上，還要優(yōu)化交通結構，這樣才能實現(xiàn)一體化的運輸服務以及適應先進的技術裝備。

2提高交通運輸業(yè)的科技水平

綜合交通運輸系統(tǒng)的優(yōu)勢不僅僅是體現(xiàn)在交通運輸設施的規(guī)模以及運輸量上，更重要的是體現(xiàn)在交通運輸?shù)募夹g水平上。交通基礎設施的不足和技術裝備等級的落后、現(xiàn)代化水平較低等問題都將嚴重影響交通運輸業(yè)適應我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，要建設現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)就須運用現(xiàn)代化的管理手段和管理技術，在加強交通運輸基礎設施建設的同時，還必須大力發(fā)展科技創(chuàng)新和技術進步。

首先應對交通運輸工具的技術水平進行提升。以道路運輸業(yè)為例，在客運方面，開發(fā)大型高檔的客車，提升車內的安全性和舒適度，以滿足旅客對交通運輸?shù)母邔哟涡枨?；在貨運方面，研制針對特殊物品運輸需要的具有保溫、冷藏、保鮮等各種大型廂式半掛車、零擔式專用廂式半掛車等，積極發(fā)展集裝箱運輸；逐步淘汰經(jīng)濟性能差、技術性能低、耗油量高的老舊車型。其次，利用先進的計算機網(wǎng)絡技術與交通運輸業(yè)的發(fā)展相結合，建設信息化的智能交通運輸信息系統(tǒng)。目前，智能交通系統(tǒng)（ITS ）的建設和廣泛推廣應用，有利于我國交通運輸發(fā)展方式由單一的基礎設施擴張建設向集約型交通運輸?shù)陌l(fā)展方向轉變，同時也將解決交通運輸業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中所遇到的環(huán)境問題。智能交通系統(tǒng)通過建立統(tǒng)一的信息管理平臺以及統(tǒng)一的信息技術標準，實現(xiàn)了交通運輸信息資源的共享，提高了實時管理效率，降低了管理成本和運輸交易成本，進一步提高了交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的安全性。

3建立綜合交通運輸管理體制

各種運輸方式協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)交通產(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化的重要內容，要將不同的運輸方式進行協(xié)調統(tǒng)一的管理就必須建立符合時展的綜合交通運輸管理體制，只有在科學的綜合管理體質之下，各種運輸方式才能真正實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，才能使各種運輸工具在運輸過程中提高工作效率，提升人們在日常生產(chǎn)生活中的效率。

交通運輸管理體制固有的弊病是阻礙交通產(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化的重要因素。以往的交通運輸管理方式對應不同的交通運輸方式，相對獨立的管理經(jīng)營模式也使得各個運輸方式之間存在較大的競爭。為保證自身交通運輸方式的競爭力，各種運輸方式都吸收了大量的資金投入，這樣對有限的物質資源造成了極大的浪費，也不利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也與我國未來的發(fā)展方向相悖逆。此外，不同的運輸方式之間對交通運輸工具等所指定的標準也不一樣，這為今后不同運輸方式之間的合理分工協(xié)作、協(xié)調發(fā)展造成了極大的阻礙。不同的運輸方式發(fā)展的成熟程度不同，在交通運輸管理體制較為落后的部門也會嚴重影響今后不同運輸方式之間的綜合運作。

5.2.4轉變交通發(fā)展方式，實現(xiàn)資源節(jié)約集約利用

我國交通運輸發(fā)展與發(fā)達國家相比具有后發(fā)優(yōu)勢，這就造成我國的交通建設的時間縮短，同時，各方面的矛盾和問題也將必須在短時間內解決。我國現(xiàn)階段面臨著資源環(huán)境、土地、空域、岸線等因素的制約，對進口石油的依賴愈發(fā)嚴重，應對氣候變化的國際責任壓力也在不斷增大。因此，我國要改變交通運輸?shù)陌l(fā)展方式，使交通發(fā)展從傳統(tǒng)的建設型發(fā)展方式向新的服務型發(fā)展方式轉變；加大對科學技術的投入力度、對現(xiàn)有的體制進行改革創(chuàng)新，逐步使我國的交通發(fā)展業(yè)緊跟科學發(fā)展的步伐，向科學化的發(fā)展方向邁進。要盡量減少交通對生態(tài)環(huán)境的破壞，用技術來替代對資源的占有，提倡發(fā)展公共交通，減少對私人交通工具的依賴。

[1]王岳平，產(chǎn)業(yè)結構對交通運輸業(yè)發(fā)展影響的定量分析[J].管理世界，2004， 6： 65-72

篇3

關鍵詞：鐵路交通運輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當一個國家處于經(jīng)濟起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速增長。

綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于鐵路運輸是基礎產(chǎn)業(yè)，關系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設計。

二、我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉變。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業(yè)建設起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應。當時我國經(jīng)濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。

進入上世紀90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。

（二）鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析

鐵路交通運輸?shù)倪\能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認識根源而言，關鍵在于現(xiàn)代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟及計劃經(jīng)濟環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟根源而言，關鍵在于不發(fā)達經(jīng)濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調均衡。而這一協(xié)調均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟導向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟環(huán)境和基礎，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。

（一）將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應有的經(jīng)濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經(jīng)濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉變；②同一時期，鐵路運輸生產(chǎn)正常運行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務,制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設計

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復線率和電化率均達到50%，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學校等社會性、事業(yè)性單位應剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。

2、對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內的優(yōu)質資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運而言，貨運業(yè)務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設基金

在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務正在成為鐵路新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設和經(jīng)營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統(tǒng)一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調產(chǎn)權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當前的主要任務應是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎。

3、積極推進鐵路行業(yè)技術引進開發(fā)，提高行業(yè)服務質量

科學技術是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的最終驅動力是科學技術，包括與之相適宜的管理技術，員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術引進和自主開發(fā)，鐵路技術的開發(fā)應用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術開發(fā)及建設；鐵路行車安全技術保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調配合，創(chuàng)建交通運輸大領域的“共贏”格局

在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務的質量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結局，既浪費了經(jīng)濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業(yè)堅守各自的目標市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務的質量和方式上下足功夫，靠服務和技術創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。

預計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領域的行業(yè)結構將趨向發(fā)達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟建設發(fā)揮其應有的功能和作用。

結論

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業(yè)物質基礎薄弱的結論，發(fā)現(xiàn)存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關鍵是：鐵路運輸行業(yè)如何在技術飛速進步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

參考文獻：

[1]厲國權.鐵路運輸經(jīng)營與管理所面臨的體制創(chuàng)新和課題[J].交通運輸工程與信息學報，2003.

[2]李紅.加快鐵路多元經(jīng)營發(fā)展的思考[J].鐵道技術監(jiān)督，2003.

[3]宋強太，楊月芳.中國鐵路客運體制改革探析[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2002.

[4]張江宇.鐵路改革：哪種模式能突圍[J].綜合運輸，2002.

[5]王金祥.鐵路多元經(jīng)營新格局的實踐與思考[J].鐵道經(jīng)濟研究，2003.

[6]鄭明理.對鐵路跨越式發(fā)展中改革問題的思考[J].鐵道經(jīng)濟研究，2003.

[7]高婕，高卉.加入WTO后我國鐵路行業(yè)面對的機遇與挑戰(zhàn)[J].中國鐵路，2003.

[8]江小國.論我國鐵路經(jīng)營體制改革的市場化取向[J].市場論壇，2004.

篇4

一、2015年行業(yè)發(fā)展思路目標。

以道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要為指導，圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，進一步轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，重視發(fā)展質量。以構建綜合運輸體系，節(jié)能減排、保護環(huán)境和提高資源利用率為根本出發(fā)點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展，走資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展道路，結合各級發(fā)展規(guī)劃要求，積極做好交通運輸供給服務。按照《區(qū)十二五交通發(fā)展規(guī)劃》，精心組織和安排好綜合運輸體系和重點交通樞紐的規(guī)劃建設與配套，加大政府投資力度，推動農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護再上新水平，建設安全、便民、高效、快捷的公共交通服務體系，確保全區(qū)交通運輸業(yè)增加值增速穩(wěn)定提高，對服務業(yè)增長的貢獻率均高于上年。

二、重點開展的工作。

1、公路設施建設。一是打通對外大通道。大力實施東濱路改線（疏港公路）、河辛路改線等重點工程建設管理，配合省市交通主管部門做好環(huán)渤海高等級公路開工前的各項工作,全力打通外出新通道。二是改造提升主干道。實施河民路改造、北外環(huán)西延等縣道改造項目，實現(xiàn)全區(qū)主干道東西連通、南北貫通。三是有序改造鄉(xiāng)村道。集中利用三年時間實施一批惠民生、合民意、得民心的鄉(xiāng)村公路建設改造工程，全面提升鄉(xiāng)村公路通達能力。

2、物流場站建設。一是抓住發(fā)展機遇，積極推進富海物流項目建設。二是完善城鄉(xiāng)客運基礎設施，增設候車站點、新建候車棚，最大程度上方便城鄉(xiāng)居民出行。

三、保障發(fā)展的舉措。

篇5

關鍵詞：交通運輸體系　發(fā)展現(xiàn)狀　物流

一、交通運輸在物流活動中的核心作用

自古以來，交通運輸就是人類生存、發(fā)展的重要活動之一。物流作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動的重要組成部分，在其發(fā)展和運行過程中，同交通運輸?shù)年P系更為密切。

(一)物品運輸是物流系統(tǒng)的主要內容之一，也是物流業(yè)務的中心活動。一切物體的移動，都離不開運輸環(huán)節(jié)，運輸合理化在很大程度上影響著物流合理化。

(二)運輸費用在物流費用中占較大比重。在進行物流活動中，直接耗費的活勞動和物化勞動所需支付的直接費用有：運輸費、保管費、包裝費、裝卸搬運費和運輸損耗等。其中運輸費所占的比重最大，是影響物流費用的主要原因。

二、我國交通運輸體系發(fā)展現(xiàn)狀

交通運輸體系是指由鐵路、公路、水運、民航、管道等5種方式構成的交通運輸系統(tǒng)。經(jīng)過30多年的改革與建設，我國在交通設施總量、運輸能力供給以及運輸質量等方面取得了巨大成就，有效地支撐了國民經(jīng)濟平穩(wěn)、快速發(fā)展。

(一)交通運輸能力得到顯著提高

近年來，隨著國家對交通運輸業(yè)投入的加大，我國已經(jīng)形成了具有相當規(guī)模的綜合交通體系，綜合運輸能力顯著增強。到2008年底，交通基礎網(wǎng)絡達到399.22萬公里。其中，公路里程373.02萬公里，與2000年相比，年均增長超過7％，高速公路6.03萬公里：鐵路約7.9萬公里，與2000年相比，年均增長5％左右：內河航道達到13.3萬公里：港口泊位3.53萬個，與2000年相比，深水泊位新增300多個；管道里程5萬公里，比2000年增長98％：機場達到158個，比2000年增加了37個。我國交通運輸已進入能力擴張與質量提高的發(fā)展階段。到2008年底，各種運輸方式完成貨運量244.5億噸，比2000年增長30％；貨物周轉量83600億噸公里。我國運輸總量進入快速增長階段。

(二)交通基礎設施建設取得重大進展

交通運輸基礎設施總量規(guī)模迅速擴大，質量和技術裝備水平大幅提高，整體結構明顯改善。電氣化鐵路、高速公路、遠洋船隊等從無到有，快速發(fā)展，并躍居世界前列，標志著我國交通運輸在一些重要領域與發(fā)達國家的差距已大大縮小，一個頗具規(guī)模的現(xiàn)代交通運輸體系已初步形成。

(三)交通運輸市場化進程進一步加快

交通運輸領域的投資主體、投資渠道和經(jīng)營主體的多元化格局正逐步形成。交通運輸價格改革穩(wěn)妥推進，出臺了國內航空運輸價格改革方案。價格聽證制度得到推廣。目前除國家鐵路運輸價格仍實行國家定價外，其他方式已初步形成了政府指導與市場相結合的價格市場形成機制，多個市場主體平等參與市場競爭的格局初步形成。

(四)運輸效率和服務質量不斷提高

在市場競爭機制的作用下，隨著基礎設施、技術裝備水平和管理水平的不斷提高，服務質量有了較大改善。以鐵路提速和公路便捷、高效為目標的貨物運輸服務體系初步形成，貨物運輸、物流服務、多式聯(lián)運、快遞業(yè)務和信息服務等運輸服務方式發(fā)展迅速，貨物運輸及時性和延展性有所提高。

三、我國交通運輸發(fā)展的目標與重點

建設和完善符合我國國情的綜合運輸體系，提高運輸效率，是我國資源供給條件和實現(xiàn)運輸一體化、降低運輸成本的客觀要求，也是交通運輸生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。到21世紀中葉，我國將建立一個可持續(xù)性的，以高速化和智能化為目標的新型綜合交通運輸體系，并成為世界交通強國和運輸大國。交通科學技術達到世界先進國家水平，交通運輸技術裝備、運輸組織與運輸管理，進人世界先進水平行列。鐵路(含高速鐵路)成為世界上最發(fā)達的系統(tǒng)，公路及其運輸系統(tǒng)在世界上名列前茅，航空運輸成為世界上最大的市場之一，水運成為世界航運強國。

最近一個時期，綜合交通體系的發(fā)展重點集中在綜合運輸通道與樞紐、能源運輸系統(tǒng)、集裝箱運輸系統(tǒng)、城市群及特大城市交通、農(nóng)村交通、交通科技進步與信息化、運輸服務等方面。

各交通方式的主要重點是：1.鐵路方面要加快客運專線建設及重點線路擴能改造，實現(xiàn)客貨分運，客運專線營運里程達到7000公里，以貨運為主的線路達到10000公里。2.公路方面要貫通“五射兩縱七橫”14條線路，總體上實現(xiàn)“東網(wǎng)、中聯(lián)、西通”的目標。同時，全面建成西部開發(fā)8條公路干線。3.水運方面要提高長江、珠江水系骨干航道通航等級，加強港口主樞紐和主要城市客貨運中心建設。其口要重點建設上海、寧波等大型集裝箱碼頭，曹妃甸、秦皇島等煤炭裝船碼頭，大連、青島等20萬噸級以上原油接卸碼頭，連云港、防城港20萬噸級以上礦石碼頭。4.民航方面要大規(guī)模增加區(qū)域間干線航路容量，加快大中型樞紐機場建設。5.顯著提升北京、上海、廣州等特大城市的陸?？站C合性貨運樞紐功能。

四、我國綜合運輸體系的發(fā)展對物流的影響

(一)效率與水平不斷提高，運輸方式之間的界限將被打破

一體化運輸是交通運輸發(fā)展的必然趨勢，是改善運輸服務質量、提高運輸效率的突破口。因此，在交通運輸基礎設施網(wǎng)絡和運輸規(guī)模不斷擴大的背景下，物流服務向集約化、規(guī)范化方向的發(fā)展將不斷加快，物流f運輸1的組織效率與水平會不斷提高，運輸與物流成本會不斷降低，運輸方式之間的界限將被打破。

(二)公路網(wǎng)絡的完善將提高現(xiàn)代物流效率

現(xiàn)代物流要實現(xiàn)最佳的價值效能，就要使物流運作過程更加通暢迅速。對于公路而言，就是要完善網(wǎng)絡，減少斷頭路，為物流企業(yè)提供最佳的運輸路線，減少運輸成本和時間，使物流運輸過程達到最佳運輸效果。

(三)鐵路發(fā)展會改變物流發(fā)展結構

鐵路客運專線建設會直接釋放既有的線路貨運能力，使其基本成為貨運專線。鐵路新線建成后將極大提高我國運輸系統(tǒng)的總體能力，提升整個鐵路的能力、效率和質量，全面緩解運輸緊張局面。這不僅為物流企業(yè)提供了發(fā)展機會，并將由此帶來交通運輸與物流發(fā)展結構的調整與市場競爭格局的改變，使各種運輸方式的運輸組織朝著更合理的方向演進。促使各種運輸方式回歸自己的優(yōu)勢領域，更好地發(fā)揮各自的技術經(jīng)濟特性，從而降低整個社會的運輸與物流成本。

(四)港口、機場建設將加速物流集約化發(fā)展

港口、機場、貨運場站、物流園區(qū)、物流中心等設施的建設，不僅設施之間將產(chǎn)生聯(lián)動發(fā)展，而且設施將成為企業(yè)運輸和物流服務系統(tǒng)的有機組成部分，成為企業(yè)和社會服務創(chuàng)新的重要支撐條件。以港口為代表的運輸基礎設施的主要功能是進行不同運輸方式的銜接和裝卸、搬運作業(yè)?；A設施的完善將促進運輸與物流集約化、組織化的提升，有效支撐物流業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

(五)技術裝備進步促進物流服務創(chuàng)新

未來以技術進步為核心實現(xiàn)現(xiàn)代運輸與物流的發(fā)展，總體上符合國家發(fā)展新型運輸服務與現(xiàn)代物流的決策，因此，無論是貨物運輸還是現(xiàn)代物流，其發(fā)展進程都將加快，質量也將不斷提高。

(六)運輸市場化將促進外資進入規(guī)模不斷擴大

目前我國的交通運輸已初步實現(xiàn)了市場化。未來運輸市場化向縱深拓展，外資的大舉進入已經(jīng)成為必然趨勢，跨國企業(yè)從初期的小規(guī)模嘗試向整體并購和網(wǎng)絡布局發(fā)展。

篇6

關鍵詞：交通運輸、現(xiàn)代物流業(yè)、物流創(chuàng)新

交通運輸業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，在推進物流業(yè)發(fā)展中具有基礎和主體作用?；诖?，本研究擬在探討交通運輸與現(xiàn)代物流業(yè)關系的基礎上，結合物流業(yè)發(fā)展面臨的新形勢及對交通運輸業(yè)的新要求，以創(chuàng)新升級、協(xié)調發(fā)展為核心，提出交通運輸促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要任務。

一、交通運輸在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的地位和作用

現(xiàn)代物流是一種先進的組織方式和管理技術，它運用綜合化、一體化的先進理念，從供應鏈系統(tǒng)的角度統(tǒng)籌規(guī)劃和整合各種物流活動，以實現(xiàn)物流系統(tǒng)的最優(yōu)化。交通運輸是指運輸工具在運輸網(wǎng)絡上的流動和運輸工具上載運的人員與物資在兩地之間產(chǎn)生空間位移的活動總稱。交通運輸在推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中具有基礎作用和主體地位，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，運輸是現(xiàn)代物流最主要的功能模塊，其它如儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送等功能均依賴運輸而存在，需要運輸來銜接；

第二，交通基礎設施是現(xiàn)代物流業(yè)的基礎支撐和依托載體，主要包括道路網(wǎng)、物流園區(qū)和物流中心、機場、港口、貨運場站、物流通道和信息平臺等；

第三，運輸裝備是物流裝備的重要組成部分，主要包括貨車、貨船、貨運班列、貨機、客機腹艙以及運輸中涉及的相關設施裝備等；

第四，交通運輸業(yè)在物流業(yè)發(fā)展中具有主體地位，從企業(yè)主體角度來看，交通運輸企業(yè)在物流服務市場中具有主體地位，從業(yè)務領域來看，運輸業(yè)務仍是物流企業(yè)最主要的經(jīng)營業(yè)務；

第五，交通運輸管理部門具有統(tǒng)籌管理公路、鐵路、水運和航空等運輸業(yè)的職能，涉及物流的多項職能和多個領域。

二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的新形勢及對交通運輸?shù)男乱?/p>

1.現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

伴隨世界貿易中心向亞洲轉移和中國經(jīng)濟的快速增長，中國正在成為亞太乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的引擎。物流業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎和先導，在全球化進程中具有舉足輕重的作用，面臨的國際競爭日益加劇。這就要求我國加快構建“海陸空”三位一體、高效銜接的物流網(wǎng)絡，培育形成以新技術、新管理為核心的物流服務體系，大幅提升現(xiàn)代物流業(yè)的全球資源配置能力。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為特征的新技術革命正在對流通領域進行革命性重塑，持續(xù)爆發(fā)式增長的電子商務市場正在改變傳統(tǒng)物流企業(yè)和物流業(yè)務模式。這就要求我國現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新變革，依托信息技術整合O2O線上線下資源，不斷創(chuàng)新組織模式、管理模式和商業(yè)模式，打造智能化競爭優(yōu)勢。

我國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”、資源環(huán)境約束趨緊，提質增效成為經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，創(chuàng)新驅動成為經(jīng)濟增長新動力。現(xiàn)代物流業(yè)需按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會需求推進轉型，做優(yōu)存量，并通過技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，提高物流信息化、標準化和自動化水平，促進一體化運作和網(wǎng)絡化經(jīng)營，促使現(xiàn)代物流業(yè)實現(xiàn)質量效率型增長。

以“區(qū)域協(xié)同、多向輻射、開放發(fā)展”為特征的中國新經(jīng)濟空間格局要求現(xiàn)代物流業(yè)由過去相對分割、以點為主的分散發(fā)展，向通道化、協(xié)同化和網(wǎng)絡化方向發(fā)展。自“十”以來，中央部署了“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶”三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，三大戰(zhàn)略的共同特點是跨行政區(qū)劃、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。這就對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出了跨區(qū)域設施通道化、協(xié)同化和網(wǎng)絡化的新要求。

綜合判斷物流業(yè)面臨的新形勢，可知我國現(xiàn)代物流業(yè)已邁入關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，需要緊緊圍繞“創(chuàng)新升級、協(xié)調發(fā)展”的核心理念，以市場經(jīng)濟為導向，不斷完善多種運輸方式有效銜接的、信息化、網(wǎng)絡化、平臺化的物流服務體系建設，全面提高物流服務輻射功能和全球資源配置能力。

2.現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展對交通運輸?shù)男乱?/p>

交通運輸業(yè)是網(wǎng)絡性產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)濟效應顯著，為了適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新趨勢，提升物流運作效率，交通運輸業(yè)應改變目前的小、散、亂、惡性競爭的狀況，向規(guī)?；?、專業(yè)化、一體化、網(wǎng)絡化、國際化發(fā)展，加快構建與完善暢通、無縫、高效、綠色的綜合交通運輸體系。這不僅是交通運輸業(yè)自身結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，也是新形勢下現(xiàn)代物流業(yè)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。具體而言，要求交通運輸業(yè)做出以下調整和轉變：

一是實現(xiàn)功能的轉變，由完成空間位移的單一功能，向運用先進組織方式和管理技術為用戶提供多功能、一體化的綜合功能的轉變。

二是核心理念的轉變，由五大運輸方式的各自發(fā)展，向運作網(wǎng)絡化、信息平臺化、裝備標準化、服務專業(yè)化、管理協(xié)同化等方向轉變。

三是基礎設施運作方式的轉變，交通基礎設施由相互比較獨立、缺乏有效銜接和協(xié)調，向相互銜接、物流節(jié)點功能齊全方向轉變；具體而言，要實現(xiàn)運輸?shù)缆废颉巴ǖ馈鞭D型，貨運場站向“綜合樞紐”轉型，通過完善綜合運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)不同運輸方式之間的無縫、高效銜接。

四是提供服務的轉變，由與被服務主體傳統(tǒng)的“承托”關系，向綜合性、全程物流服務轉變，與需求產(chǎn)業(yè)深度融合，提供專業(yè)化、個性化、細分化的物流服務。

五是供給主體的轉變，由各主體相對獨立的運作方式，向強調資源整合，各運輸方式相互銜接，一體化、網(wǎng)絡化運作方式轉變。

六是支持系統(tǒng)的轉變，由各運輸方式信息系統(tǒng)獨立建設的信息孤島向高效的公共信息平臺轉型，由標準不統(tǒng)一的設施設備向標準化的設施設備轉型。

三、交通運輸促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要任務

1.完善綜合交通基礎設施的網(wǎng)絡鏈接，提升物流通達能力與輻射能力。

支撐社會經(jīng)濟快速發(fā)展的物流體系需要互聯(lián)互通、銜接便捷的交通基礎設施網(wǎng)絡支撐，交通運輸業(yè)應該統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高綜合交通基礎設施建設水平與服務能力，將其作為交通運輸促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有效切入點。

具體而言，一方面要構建互聯(lián)互通的運輸大通道，大力推進綜合運輸體系建設，著力改善交通基礎設施薄弱環(huán)節(jié)，強化跨區(qū)域、國際運輸通道和口岸交通基礎設施建設，提升通道和網(wǎng)絡的綜合運輸能力。

另一方面，提升交通運輸樞紐的綜合服務能力，升級改造原有貨運場站，整合上下游運輸資源，借助“云網(wǎng)絡”、“物聯(lián)網(wǎng)”等先進信息技術，積極發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)、銜接運輸通道的網(wǎng)絡化與平臺化“智能公路港”，形成具有整合創(chuàng)新功能的公路貨運平臺。此外，以發(fā)展現(xiàn)代物流為目標，推動鐵路貨場向鐵路物流樞紐的轉型升級，提升硬件設施能力，大力拓展物流全過程服務，全方位開展物流經(jīng)營管理；提升港口基礎設施服務能級，投資建設一批高等級、專業(yè)化碼頭，不斷聚集高端航運要素，優(yōu)化無水港布局，提升內陸無水港的物流服務功能；加快航空物流園區(qū)建設，加速機場同其他交通方式的無縫銜接，促進空鐵、空海、鐵海、空鐵海等多種聯(lián)運方式。

2.優(yōu)化市場主體結構，提升物流的一體化服務能力和綜合實力。

傳統(tǒng)的貨物運輸企業(yè)具備客戶資源、網(wǎng)絡優(yōu)勢、業(yè)務經(jīng)驗、運輸基礎等優(yōu)勢，具備發(fā)展為現(xiàn)代物流企業(yè)的良好條件。交通運輸業(yè)在促進物流業(yè)發(fā)展過程中，應著力引導運輸企業(yè)拓展和延伸服務功能，開展上門取貨、代收貨款、貨運金融、送貨回單、全程供應鏈等服務。同時，積極引導和規(guī)范中小貨運企業(yè)和貨運中介主體的發(fā)展，鼓勵和推進不同運輸方式的企業(yè)基于分工的合作、聯(lián)盟，形成上下游協(xié)同的、提供全程服務的供應鏈。

此外，交通運輸管理部門還應引導具備一定條件的傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代物流服務商轉型，培育龍頭骨干企業(yè)，推動建立以大型龍頭企業(yè)為引領、中小物流企業(yè)聯(lián)盟為主體、零散小微業(yè)戶為基礎、貨運中介為紐帶的專業(yè)優(yōu)勢互補、合理分工協(xié)調的市場格局，以加快現(xiàn)代物流向全程化、一體化運作和網(wǎng)絡化運營方式發(fā)展的步伐。

3.發(fā)展先進運輸組織方式，提升物流運行效率。

交通運輸業(yè)應通過創(chuàng)新組織方式，著力優(yōu)化整合交通運輸資源，發(fā)揮各種運輸方式的技術經(jīng)濟優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡整體效能，提升服務水平、物流效率和整體效益。

具體而言，交通運輸部門要加強交通基礎設施薄弱環(huán)節(jié)建設，完善由公路、水路、鐵路、航空、管道所構筑的綜合運輸網(wǎng)絡，促進各種運輸方式的順暢銜接，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、?？章?lián)運等多式聯(lián)運服務體系；加快推進多式聯(lián)運站場建設，促進不同運輸方式在基礎設施、運輸裝備、操作規(guī)范等方面的對接和統(tǒng)一，積極培育具有較高服務能力和水平的多式聯(lián)運經(jīng)營人。推廣集裝箱運輸、甩掛運輸、共同配送等高效的運輸組織方式，逐步構建功能完善、銜接順暢的節(jié)點體系，以促進運輸和物流效率的提升。交通運輸業(yè)要不斷創(chuàng)新貨運組織模式和管理模式，促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，開發(fā)新興運輸服務，發(fā)展高端國際集裝箱班列物流服務，打造中歐集裝箱班列品牌，開發(fā)鐵路零散貨物快運產(chǎn)品、空鐵互轉的電商班列、特快班列等新型產(chǎn)品。

4.以智慧交通為導向推進信息化、標準化建設，提升物流現(xiàn)代化水平。

借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，以信息化、智能化為引領，促進現(xiàn)代信息技術在交通運輸監(jiān)管、運營管理和服務領域的深度應用。

一是要依托運輸裝備的現(xiàn)代化和技術進步，促進運輸?shù)母咝Щ?、綠色化和區(qū)域一體化運作。二是要提升交通運輸業(yè)的信息化水平，建設完善有利于整合行業(yè)資源、行業(yè)相關信息、提供公共服務和公共事務辦理的行業(yè)信息平臺，建設基于互聯(lián)網(wǎng)的“運力整合”和“供需匹配”信息平臺，推動運輸企業(yè)與供應鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用、資源共享，提升交通運輸運作流程的全程貨物監(jiān)管和信息追溯能力。

繼續(xù)推進交通運輸標準化建設，推行車型標準化、設施設備標準化、作業(yè)標準化，加速實現(xiàn)運輸裝備與其他物流裝備和設施的匹配，以及不同運輸方式間運輸裝備的標準統(tǒng)一，為物流業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、高效化運作夯實基礎。制定相關服務規(guī)范體系，引導企業(yè)在運輸活動中采用標準托盤和集裝單元，實行貨物生產(chǎn)、包裝、裝卸、運輸?shù)娜^程標準化管理。

篇7

關鍵詞：鐵路交通運輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當一個國家處于經(jīng)濟起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速增長。

綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于鐵路運輸是基礎產(chǎn)業(yè)，關系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設計。

二、我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉變。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業(yè)建設起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應。當時我國經(jīng)濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟?，鐵路運能短缺的問題不可避免。

進入上世紀90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。

（二）鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析

鐵路交通運輸?shù)倪\能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認識根源而言，關鍵在于現(xiàn)代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常?，F(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟及計劃經(jīng)濟環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟根源而言，關鍵在于不發(fā)達經(jīng)濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調均衡。而這一協(xié)調均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟導向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟環(huán)境和基礎，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。

（一）將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應有的經(jīng)濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經(jīng)濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉變；②同一時期，鐵路運輸生產(chǎn)正常運行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務,制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設計

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復線率和電化率均達到50%，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學校等社會性、事業(yè)性單位應剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。

2、對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內的優(yōu)質資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運而言，貨運業(yè)務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設基金

在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務正在成為鐵路新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設和經(jīng)營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統(tǒng)一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調產(chǎn)權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當前的主要任務應是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎。

3、積極推進鐵路行業(yè)技術引進開發(fā)，提高行業(yè)服務質量

科學技術是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的最終驅動力是科學技術，包括與之相適宜的管理技術，員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術引進和自主開發(fā)，鐵路技術的開發(fā)應用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術開發(fā)及建設；鐵路行車安全技術保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調配合，創(chuàng)建交通運輸大領域的“共贏”格局

在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務的質量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結局，既浪費了經(jīng)濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業(yè)堅守各自的目標市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務的質量和方式上下足功夫，靠服務和技術創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。

預計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領域的行業(yè)結構將趨向發(fā)達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟建設發(fā)揮其應有的功能和作用。

結論

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業(yè)物質基礎薄弱的結論，發(fā)現(xiàn)存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關鍵是：鐵路運輸行業(yè)如何在技術飛速進步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

參考文獻：

[1]厲國權.鐵路運輸經(jīng)營與管理所面臨的體制創(chuàng)新和課題[J].交通運輸工程與信息學報，2003.

[2]李紅.加快鐵路多元經(jīng)營發(fā)展的思考[J].鐵道技術監(jiān)督，2003.

[3]宋強太，楊月芳.中國鐵路客運體制改革探析[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2002.

[4]張江宇.鐵路改革：哪種模式能突圍[J].綜合運輸，2002.

[5]王金祥.鐵路多元經(jīng)營新格局的實踐與思考[J].鐵道經(jīng)濟研究，2003.

[6]鄭明理.對鐵路跨越式發(fā)展中改革問題的思考[J].鐵道經(jīng)濟研究，2003.

[7]高婕，高卉.加入WTO后我國鐵路行業(yè)面對的機遇與挑戰(zhàn)[J].中國鐵路，2003.

[8]江小國.論我國鐵路經(jīng)營體制改革的市場化取向[J].市場論壇，2004.

篇8

物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務產(chǎn)業(yè)，在促進產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展影響明顯，各地都將交通運輸物流的發(fā)展作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，其中打造城鄉(xiāng)物流中心和加強對涉農(nóng)物流的扶持是發(fā)展的兩個重點，本文對此進行了論述。

【關鍵詞】

交通；物流業(yè)；發(fā)展；地方；區(qū)域；經(jīng)濟；促進

一、交通物流發(fā)展與縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）對交通運輸物流業(yè)的重要性認識不足

不少決策者對交通運輸物流對地方經(jīng)濟的促進作用認識不足，缺乏統(tǒng)一統(tǒng)籌的規(guī)劃，物流公司處于分散自發(fā)狀態(tài)或由企業(yè)自辦物流，缺乏第三方物流公司。管理體制條塊分割，涉及工商、交通運輸、鐵路等方方面面，缺乏組織、信息及運行能力的具體指導。缺乏對物流市場的有效監(jiān)管，存在偽幣驅逐良幣的情況。

（二）物流業(yè)的現(xiàn)代管理水平較低

（1）物流企業(yè)以傳統(tǒng)倉儲、運輸業(yè)務為主，且處于散、小、多、弱的狀況，集約化、規(guī)?；潭群艿汀＃?）物流管理和服務水平較低，專業(yè)化、網(wǎng)絡化程度低，無法為客戶提供包括物流設計、包裝等一攬子的物流解決方案。（3）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、干道等基礎設施建設薄弱，物流車輛等技術裝備落后，作業(yè)主要采用人工搬運裝卸，機械化程度低。

二、提高交通運輸物流業(yè)管理的水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

（一）提高物流業(yè)管理水平，打造區(qū)域物流中心

深化交通運輸企業(yè)改革。以經(jīng)營集約化、規(guī)模化為目標，積極引導交通運輸企業(yè)，發(fā)展新的經(jīng)營模式，走經(jīng)營集約化、管理組織化、發(fā)展規(guī)?；?、運輸專業(yè)化的道路，徹底扭轉經(jīng)營主體多、小、弱、散的局面。重點抓好交通運輸企業(yè)改制工作，把企業(yè)改制同結構調整完善結合起來，把工作的著力點切實轉到優(yōu)化結構、提高質量和效益上來，力求在結構完善、產(chǎn)業(yè)升級上取得突破性進展。以下是河北省的實例：

河北省交通運輸廳出臺《關于促進物流發(fā)展的指導意見》明確了交通運輸物流發(fā)展的目標任務：力爭經(jīng)過5―10年的努力，打造一批引領河北省全省物流業(yè)集聚發(fā)展的運輸樞紐站場（物流園區(qū)）和具有國內影響力的交通運輸物流企業(yè)品牌；搭建起干線運輸網(wǎng)、城市配送網(wǎng)和農(nóng)村物流網(wǎng)，三網(wǎng)融合，覆蓋河北省全省的交通運輸物流服務網(wǎng)絡；構筑起功能完善、流程順暢、使用便捷、運作高效的河北省全省交通運輸物流信息網(wǎng)絡平臺；形成機構健全、管理規(guī)范、運轉高效的交通運輸物流管理體系。

同時，鼓勵貨運場站加快向現(xiàn)代綜合物流園區(qū)轉型，依托主要港口打造區(qū)域物流中心，加快發(fā)展內陸無水港，建立國際陸海聯(lián)運物流通道，完善交通運輸物流通道網(wǎng)絡，加大高速公路、國省道、農(nóng)村公路的建設和改造力度，繼續(xù)完善集疏港公路和機場路的建設，統(tǒng)籌內河港口、航道、船閘的建設，加快傳統(tǒng)交通運輸企業(yè)優(yōu)化升級的步伐，支持、鼓勵傳統(tǒng)貨運企業(yè)和現(xiàn)代化交通運輸企業(yè)做大做強。

同時，進一步完善以“縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場、農(nóng)村物流網(wǎng)點”為特色的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系，建立起數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通的農(nóng)村交通運輸物流信息網(wǎng)絡，積極推進交通運輸與郵政的合作，鼓勵有實力的交通運輸物流企業(yè)發(fā)展班車物流和貨運公交，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的直達運輸，重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流以及農(nóng)村日用品、農(nóng)資物流中先進物流技術的研發(fā)與推廣工作。

（二）加強涉農(nóng)交通運輸物流管理水平，帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

1.加強涉農(nóng)交通運輸物流管理水平的一些實例。各地交通運輸和物流發(fā)展部門在積極推進交通運輸物流園區(qū)建設的同時，大力發(fā)展農(nóng)村物流，實現(xiàn)城鄉(xiāng)對接，加快農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、生活用品流通。

（1）2011年7月，總投資1300多萬元，集農(nóng)村客運、貨物集散、倉儲服務、農(nóng)副產(chǎn)品交易、綜合信息以及連接貨運中心與村級服務站等多項功能于一體的河北省村村通交通運輸物流綜合服務站正式投入運行。該站按照統(tǒng)籌規(guī)劃，集中投資，避免重復建設的思路進行建設，充分發(fā)揮了交通運輸部門縣級貨運中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站、郵政部門郵政所及村級三農(nóng)服務站、商貿部門萬村千戶農(nóng)家網(wǎng)店、供銷部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社及村級綜合服務社的優(yōu)勢，“四點合一”，進一步探索了整合資源推動農(nóng)村物流發(fā)展之路。

（2）2012年3月，石家莊市首家農(nóng)村綜合物流服務站投入運行，擁有近100平方米的專用倉儲用房和200平方米的倉儲配送場地，為周邊近20萬人和相關企業(yè)提供集客貨運輸、農(nóng)產(chǎn)品運輸、小件快運、農(nóng)資配送、物流信息等為一體的綜合物流服務。

2.加強涉農(nóng)交通運輸物流管理水平措施。對于涉農(nóng)物流應重點發(fā)展一是提高鄉(xiāng)村公路的等級，縣鄉(xiāng)公路老舊油路比重大，農(nóng)村公路實現(xiàn)了村村通油路，但建設標準較低，還未實現(xiàn)村村互聯(lián)互通，因此需要加以改造提高。二是提高物流的裝備水平，因為涉農(nóng)物流的裝備水平往往低于城市物流的裝備水平。對于涉農(nóng)物流應做好以下幾個方面的工作。

（1）強化“四個堅持”，為發(fā)展農(nóng)村交通運輸物流提供堅強保障。即堅持政府主導，把部門行為上升到政府行為，把發(fā)展農(nóng)村物流作為當?shù)攸h委、政府為民辦的實事來推動；堅持規(guī)劃先行，聘請高校物流專家對農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃進行科學編制，確定各階段發(fā)展目標；堅持科學定位，按照“市場配置資源，政府營造環(huán)境”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場配置資源的基礎作用，把握好發(fā)展重心；堅持分類推進，不搞“一刀切”，采取試點引路、分類推進的方法實現(xiàn)農(nóng)村交通運輸物流可持續(xù)發(fā)展。

（2）突出“四個重點”，提升農(nóng)村物流后續(xù)力。即突出“設施”這個重點，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、郵政、供銷等系統(tǒng)網(wǎng)點，建立物流設施體系；突出“企業(yè)”這個重點，通過成立專業(yè)物流企業(yè)、尋求戰(zhàn)略合作伙伴聯(lián)營以及實體網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡委托經(jīng)營三種形式培育農(nóng)村物流龍頭企業(yè)；突出“信息化”這個重點，建立信息平臺，設立村點物流信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息調度員，提高農(nóng)村交通運輸物流的信息化水平；突出“人才”這個重點，通過定期舉辦農(nóng)村交通運輸物流培訓班、引進物流專業(yè)人才、外送深造、組織調研考察等多種形式，培養(yǎng)一批富有現(xiàn)代物流理論和實踐經(jīng)驗的農(nóng)村物流管理人才。

（3）完善各種綜合協(xié)調機制，提升農(nóng)村物流帶動力。即建立多部門參與的綜合協(xié)調機制，各地成立多部門參加的領導小組，明確目標、任務和責任，加強對試點工作的領導；建立多領域發(fā)展的市場運轉機制，充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)資源、網(wǎng)絡和服務優(yōu)勢，打造具有交通運輸特色的農(nóng)資產(chǎn)品配送“綠色”通道，形成靈活、高效的農(nóng)村交通運輸物流運作模式；建立多層次監(jiān)督的誠信考核機制，確保農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

總之，加快城鄉(xiāng)物流發(fā)展，必須堅持以市場為導向、企業(yè)為主體、政府為推手，為企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。加強運輸政策研究，提出具有操作性、指導性強的產(chǎn)業(yè)政策，加強和改進運輸市場監(jiān)管，推進運輸企業(yè)物流服務標準體系和誠信體系建設，方能確保物流業(yè)的健康快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟提供有力支持。

參考文獻：

篇9

 

一、引言

 

交通運輸業(yè)在國民經(jīng)濟中處于重要的地位，該行業(yè)除了能為人們的生活、出行提供方便，還提供很多就業(yè)機會，其創(chuàng)造出的經(jīng)濟效益，在國民經(jīng)濟中占有很大比重。然而，交通運輸業(yè)的產(chǎn)品，與普通的產(chǎn)品有著很大的區(qū)別。因此，對其經(jīng)濟效益的研究就很有必要。對此，榮朝和，高群等該行業(yè)的專家對此進行的相關研究，談論了對運輸業(yè)屬性的認識及其經(jīng)濟效益問題。

 

本文在此基礎上，進一步對交通運輸業(yè)的經(jīng)濟效益問題進行探討，使該行業(yè)能夠很好的服務于國民經(jīng)濟。

 

二、交通運輸業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用

 

交通運輸業(yè)，是憑借各種工具、設備和線路，通過各種運輸方式，使貨物或旅客在不同區(qū)域之間實現(xiàn)位置移動。

 

交通運輸業(yè)作為一個獨立的物質生產(chǎn)部門，在國民經(jīng)濟中處于重要的地位，它是社會再生產(chǎn)得以順利進行的最基本的條件，是經(jīng)濟和社會發(fā)展以及滿足人民生活需要的社會基礎設施，是開發(fā)資源、提高社會經(jīng)濟、文化水平以及滿足人們旅行需要的重要前提。在促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和商品市場的不斷擴大，推動旅游業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)力的合理布局等方面起著重要的作用。

 

由干交通運輸業(yè)有著上述的重要性，所以它應先行發(fā)展或超前發(fā)展，以適應國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要。抓緊交通運輸業(yè)的建設并加速其發(fā)展，充分發(fā)揮它的作用，對于推動我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，有著十分重要的意義。

 

三、交通運偷業(yè)的特殊性及其經(jīng)濟效益的特點

 

(一)交通運輸業(yè)的特殊性

 

交通運輸業(yè)的特殊性表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，交通運輸業(yè)的生產(chǎn)過程實現(xiàn)貨物和旅客的位移。第二，交通運輸業(yè)是服務性產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)的生產(chǎn)過程為貨物運輸和旅客運輸提供服務，它向社會提供的效用并不是實物形態(tài)的產(chǎn)品，而是提供無形的服務。第三，交通運輸業(yè)的生產(chǎn)和消費是同一過程，交通運輸業(yè)不生產(chǎn)物質形態(tài)的產(chǎn)品，只是使運輸對象發(fā)生“位移”，所以運輸業(yè)的生產(chǎn)過程和消費過程是不可分離地結合在一起的。第四，交通運輸?shù)纳a(chǎn)成本構成有其獨特的特點。因此對于交通運輸業(yè)來說，在滿足社會的運輸需要、保證運輸質量的前提下，節(jié)約物資消耗和能源消耗，對于降低運輸成本，有著十分重要的意義。第五，交通運輸業(yè)的產(chǎn)品具有同一性，現(xiàn)代交通運輸方式盡管多種多樣，但運輸生產(chǎn)過程的產(chǎn)品都是合乎目的性的空間位移。

 

(二)交通運輸業(yè)的經(jīng)濟效益

 

交通運輸業(yè)的經(jīng)濟效益直接取決于貨物及時、無損和旅客安全，正點到達目的地。由于交通運輸業(yè)的生產(chǎn)過程是實現(xiàn)運輸對象的空間位移，所以，只有當旅客安全，正點和貨物及時、無損到達目的地，才能取得好的經(jīng)濟效益。

 

交通運輸業(yè)的經(jīng)濟效益反映著勞動消耗的節(jié)約，但它并不增加產(chǎn)品的使用價值。交通運輸業(yè)并不增加產(chǎn)品的使用價值，但為了實現(xiàn)運輸對象在地域之間的位移，卻要消耗物化勞動和活勞動，而運輸業(yè)的經(jīng)濟效益則反映勞動消耗的節(jié)約。交通運輸部門在保證運輸質量、滿足社會生產(chǎn)和人民生活對運輸需要的前提下，節(jié)約勞動消耗，降低運輸成本，則運輸經(jīng)濟效益就好。

 

交通運輸業(yè)的特殊性，以及其在國民經(jīng)濟中所處的重要地位，使得合理的管理該行業(yè)，使其經(jīng)濟效益最大化，十分重要。

 

四、提高交通運輸業(yè)的經(jīng)濟效益

 

了解交通運輸業(yè)的特殊性，提高其經(jīng)濟效益，對該行業(yè)以及整個經(jīng)濟的發(fā)展，都有重要意義。

 

(一)深化對交通運輸?shù)闹匾獞?zhàn)略地位的認識，不斷提高運輸能力

 

提高交通運輸業(yè)的經(jīng)濟效益，要加強現(xiàn)有運輸方式的運輸能力。提高運力，就必須加強運輸?shù)慕M織工作，充分利用公路、內河、航空運輸，挖掘運輸潛力，以增加客貨運量，使交通運輸業(yè)能夠很好地為發(fā)展經(jīng)濟建設事業(yè)和其他各項事業(yè)服務。

 

(二)建立綜合運輸系統(tǒng)，實行各種運輸方式的合理分工與協(xié)作

 

交通運輸業(yè)本身是一個大的系統(tǒng)，它包括各種運輸方式和運輸系統(tǒng)的工作對象。我國地域遼闊，人口眾多，各地的自然條件與經(jīng)濟條件差別很大。應根據(jù)各種運輸方式的特點，揚長避短，實行合理地分工與協(xié)作，形成完整的綜合運輸系統(tǒng)，密切配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，更好地發(fā)揮運輸網(wǎng)絡綜合作用的功能，以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

 

(三)合理的工業(yè)布局

 

工業(yè)布局的狀況是否合理，直接涉及到運輸?shù)呢浟鞣较?、?shù)量和遠距。合理的工業(yè)布局，使生產(chǎn)接近原料、燃料、動力的產(chǎn)地和產(chǎn)品消費地區(qū)，就能從根本上消除大量的不合理運輸，避免能源、原材料和產(chǎn)品的過遠運輸，節(jié)約社會勞動，降低運輸成本，提高運輸業(yè)的直接經(jīng)擠效益和宏觀經(jīng)濟效益。

 

(四)組織合理運輸

 

合理運輸是指在運輸組織工作和經(jīng)營管理等方而，充分利用現(xiàn)有的運網(wǎng)、運力，使貨物按照合理的流向，從發(fā)點到收點選擇經(jīng)濟合理的運輸線路和運輸工具，以最短的里程、最快的速度、最少的消耗與損耗、最省的運費，及時、準確、安全、經(jīng)濟地完成運輸任務，取得最佳的運輸經(jīng)濟效益。

 

(五)加強管理，不斷提高運輸服務質量

 

加強管理，提高服務質量，建立和健全監(jiān)督檢查機構，積極推行全面質量管理，建立質量保證體系，以取得好的運輸經(jīng)濟效益與社會效益。

篇10

關鍵詞：營改增；交通運輸業(yè)；稅負

中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

一、交通運輸業(yè)概述

一個城市乃至國家，成敗、興衰都與交通環(huán)境密不可分。交通運輸業(yè)是推進國家經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，同時也是生產(chǎn)體系中的堅強后盾，它還擔負著經(jīng)濟、教育和軍事的樞紐工作。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市之間的物質交換和推廣都使得交通運輸行業(yè)的地位越來越受到重視。

自1994年我國稅制體制改革以來，交通運輸業(yè)便被歸屬到服務性行業(yè)中，其實交通運輸業(yè)應當歸屬于制造業(yè)，它是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要組成部分。此外，營業(yè)稅以取得的營業(yè)額為計稅依據(jù)，在征稅過程中無法避免出現(xiàn)重復課稅的現(xiàn)象，而增值稅卻能做到避免這一情況的發(fā)生。所以，完善我國經(jīng)濟生產(chǎn)體系運行，促進交通運輸業(yè)的良性發(fā)展，推進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，將交通運輸業(yè)中的營業(yè)稅改為增值稅就勢在必行。從2013年8月1日起，我國全范圍內的交通運輸業(yè)真正的進入到了“營改增”的運行推廣之中，更好地擴大了現(xiàn)代服務業(yè)的范圍。

二、交通運輸業(yè)實施營改增后的稅負影響

1.對小規(guī)模納稅人造成的影響。實施營改增政策后，交通運輸業(yè)小規(guī)模納稅人所承擔的稅負呈明顯下降趨勢，這樣的情況對于小規(guī)模納稅人來講，更有利于小規(guī)模納稅人企業(yè)發(fā)展，其明顯影響有：

（1）計稅基礎降低。營改增實施后，小規(guī)模納稅人所承擔的稅率雖然都是3%，但由于營業(yè)稅與增值稅計稅基礎不同，原來企業(yè)所繳納的營業(yè)稅為營業(yè)額收入乘以3%，而如今企業(yè)所繳納的增值稅為含稅收入/（1+3%）*3%，稅負有明顯下降。

（2）延續(xù)性優(yōu)惠政策。根據(jù)相關規(guī)定，交通運輸業(yè)在實施營改增后，企業(yè)納稅人如果符合相關條件規(guī)定的，進行免征增值稅的辦法尚可以延續(xù)。與此同時，企業(yè)納稅人如果符合相關條件規(guī)定的，增值稅可以采取即征即退辦法。這些相關優(yōu)惠政策都為交通運輸業(yè)小規(guī)模納稅人在減稅方面起到了一定的作用，使其在營改增過程中得到了收益。

2.對一般納稅人造成的影響。交通運輸業(yè)一般納稅人在實施營改增后，其增值稅進項稅額可以憑著完稅憑證從銷項稅額中進行抵扣，利用所取得的正規(guī)完稅憑證增加進項稅額的方式來實現(xiàn)企業(yè)降低納稅的目的。實際上，交通運輸業(yè)一般納稅人所承擔的稅負呈上升趨勢，其明顯表現(xiàn)為：

（1）稅率的上升。在實施營改增后，其行業(yè)一般納稅人所適用的稅率定為11%，與以往的3%營業(yè)稅來講，單從稅率上就提高了8%，即使可以采取進項稅額抵扣的方法，也很難超過8%這一抵扣比例。企業(yè)應稅銷項稅額減去企業(yè)進項稅額就為企業(yè)的應納稅額，如果企業(yè)的可抵扣進項稅額控制不好，那么將直接導致企業(yè)的應納稅額出現(xiàn)偏高現(xiàn)象發(fā)生，進而導致應納稅額增加，這樣，交通運輸業(yè)的稅負也勢必會增加。

（2）進項稅額存在未抵扣現(xiàn)象。因為交通運輸業(yè)實施營改增不久，一些一般納稅人企業(yè)還沒有完全適應這次變革，對于可以抵扣的進項稅額還不夠了解和掌握，許多企業(yè)還不能及時的取得有效進項稅額完稅憑證并進行有效的抵扣。因此，交通運輸業(yè)一般納稅人企業(yè)就會有可抵扣的進項稅額未抵扣現(xiàn)象發(fā)生，使得企業(yè)的稅負增加。

（3）可抵扣項目內容偏少。交通運輸業(yè)由于行業(yè)性質的特殊，其所涉及到的項目只有運輸工具、燃油以及車輛修理費等，能夠實現(xiàn)進項稅抵扣。然而，交通運輸業(yè)中成本費用所占比重最大，比如過橋、過路費、車輛保險費、人工成本等，但這些費用卻都不能夠作為抵扣對象來進行稅額抵扣。

三、交通運輸業(yè)應對營改增帶來影響的必要措施

1.提高對營改增的認知及重視。隨著營改增政策的實施，交通運輸業(yè)工作人員應加強對其相關內容的認知，提高營改增在企業(yè)中的重要地位，充分發(fā)揮其作用。企業(yè)組織安排相關工作人員進行營改增業(yè)務知識培訓，輔助他們了解新的納稅環(huán)境和工作流程，提高對營改增的重視程度，并主要加強對會計工作人員的系統(tǒng)培訓學習，使其能夠正確、靈活地運用增值稅進項稅額抵扣，降低企業(yè)應納稅額。與此同時，還應當學習相關營改增方面的法律法規(guī)，充分利用營改增的納稅政策，適當運用相關優(yōu)惠政策，減少企業(yè)稅負，讓企業(yè)進入到平衡的轉換期，為以后的企業(yè)發(fā)展打下良好的基礎。

2.充分利用相關政策進行調整。在交通運輸業(yè)營改增過程中，我國出臺了一些相關的補貼政策，輔助交通運輸業(yè)中的相關企業(yè)進行平衡過渡。企業(yè)就當根據(jù)相關補貼政策進行分析，充分利用好自身企業(yè)與補貼政策之間的關聯(lián)，積極爭取讓企業(yè)能夠享受到該稅收優(yōu)惠政策的補貼，并讓該政策充分發(fā)揮出其最巨大的作用。

3.完善固定資產(chǎn)進項稅額的抵扣。由于交通運輸業(yè)屬于資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、規(guī)格雜、周期長的行業(yè)，所以在實施營改增政策后，企業(yè)應當適時的對固定資產(chǎn)購置進行財務預算。加強交通運輸業(yè)在存量資產(chǎn)進項稅額方面的抵扣工作，控制存量資產(chǎn)的大流動性，適時的進行清理工作。與此同時，在營改增過程中，交通運輸企業(yè)，如果發(fā)生大量的增值稅銷項稅額，應對當期進項稅額進行全額抵扣，減少應納稅額。

4.實施勞務外包和流程作業(yè)的方法。交通運輸企業(yè)可針對自身的經(jīng)營情況，考慮在能夠確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的情況下，把企業(yè)業(yè)務采取勞務服務外包的形式，服務外包獲取的稅額便可以進行相關抵扣，這樣可以解決一些相關的進項稅方面問題。與此同時，還可以考慮把交通運輸企業(yè)的記賬、報稅及勞資工作進行外包，由第三方勞務公司承擔開具增值稅發(fā)票。這樣不但可以節(jié)省企業(yè)成本，還可以實現(xiàn)進項稅額的抵扣。實施企業(yè)工作流程化管理，提高企業(yè)的工作效率，促進企業(yè)的高效發(fā)展，減輕企業(yè)的稅負負擔。

四、總論

目前，我國的交通運輸業(yè)營改增政策實施尚處于初級階段，很多企業(yè)在稅負變動方面或多或少的存在一些問題。實行營改增，幫助交通運輸企業(yè)控制重復征稅的現(xiàn)象發(fā)生，減輕了企業(yè)的納稅負擔，更好地促進了交通運輸企業(yè)的快速發(fā)展，完善我國稅收體系建設。

參考文獻：