導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村環(huán)境宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、宣傳教育的內(nèi)容

1、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案和開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義、目標(biāo)、任務(wù)、方法、責(zé)任等。

2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的好壞對(duì)農(nóng)村家庭及成員身體健康的影響。

3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的好壞與農(nóng)村居民疾病發(fā)生、傳播蔓延的聯(lián)系。

4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

5、農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾的處理方法。

6、修建垃圾池的方法和作用。

二、宣傳教育的工作措施

1、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所組織村場(chǎng)、部門、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行二輪培訓(xùn)，各村場(chǎng)要組織保潔員、督導(dǎo)員、宣傳員及黨員骨干進(jìn)行二輪以上培訓(xùn)。鎮(zhèn)村、組干部及黨員都要包戶宣傳，包戶花名冊(cè)3月25日前報(bào)鎮(zhèn)指揮所。

2、組織宣傳車進(jìn)村入戶宣傳一季度一次。

3、各村要召開廣播會(huì)，每周二次，各組要召開戶主會(huì)。

4、每戶一封公開信要貼到大門上，與每個(gè)農(nóng)戶要簽訂農(nóng)戶三包責(zé)任狀。

5、鎮(zhèn)指揮所在新華大港沿線樹立三個(gè)大型固定標(biāo)語，各村要在醒目處設(shè)置固定宣傳標(biāo)語，每村不少于三條。

6、各村要根據(jù)實(shí)際制定環(huán)境衛(wèi)生整治的村規(guī)民約，并廣泛宣傳。

7、鎮(zhèn)整治指揮所利用短信平臺(tái)經(jīng)常性宣傳及通報(bào)環(huán)境衛(wèi)生整治情況。

8、每村要?jiǎng)?chuàng)辦1-2個(gè)宣傳欄。

9、各學(xué)校要組織學(xué)生利用放學(xué)、放假時(shí)日進(jìn)行宣教，規(guī)勸，監(jiān)督。

三、宣傳教育的保障措施

1、成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組

篇2

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境保護(hù);法制建設(shè)

農(nóng)村是我國(guó)非常重要的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)區(qū)域,保護(hù)好農(nóng)村環(huán)境,創(chuàng)建一個(gè)清潔、安靜、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,也是保障農(nóng)民身心健康的需要。但隨著農(nóng)村人口和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境受到了日益嚴(yán)重的污染,許多地方的環(huán)境污染已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市的污染,昔日的綠水青山讓人倍加懷念。農(nóng)村環(huán)境的污染,也阻礙了和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn),因此必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境有廣義和狹義之分,狹義的農(nóng)村環(huán)境指的是農(nóng)村居民的居住環(huán)境,包括村鎮(zhèn)環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀等;廣義的農(nóng)村環(huán)境包含農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境。

一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境所面臨的問題

(一)工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)村污染加劇

近幾年的調(diào)查顯示,我國(guó)因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)13.3萬公頃以上,533.3萬公頃以上的耕地遭受不同程度的大氣污染,僅淮河流域因農(nóng)田大氣污染累計(jì)損失就達(dá)1.7億元。全國(guó)利用污水灌溉的面積已占全國(guó)總灌溉面積的7.3%,比80年代增加了1.6倍。改革開放以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分迅速。但分布在廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于其布局分散、量大面廣、類型復(fù)雜、規(guī)模小、變化大,而且技術(shù)起點(diǎn)較低、工藝設(shè)備落后,能源和原材料消耗較多,生產(chǎn)管理不健全,用于控制污染的投入有限等原因,其在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí),對(duì)環(huán)境、主要是對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染加劇也是顯而易見的。據(jù)前幾年公布的《全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查公報(bào)》顯示,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“三廢”排放量達(dá)到了工業(yè)企業(yè)“三廢”排放量的1/5至1/3,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代中的11%增加到45%,一些主要污染物排放量已經(jīng)接近或超過工業(yè)企業(yè)的一半以上。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往和農(nóng)田鑲嵌在一起,農(nóng)田被迫作為消納污染物的場(chǎng)地,各種污水直接外排,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活飲用水。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前“三廢”污染農(nóng)田面積已達(dá)0.1億公頃,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴?糧食減產(chǎn)100億千克以上,直接損失達(dá)125億元。

(二)生活廢棄物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染日益突出

城市生活中產(chǎn)生的大量廢棄物的最終去處是郊區(qū)農(nóng)村,這是造成農(nóng)村環(huán)境污染加劇的一個(gè)重要原因。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全國(guó)城市生活垃圾每年產(chǎn)生量為600萬噸左右。但由于大城市土地面積相對(duì)于高密度的人口已感嚴(yán)重不足,城市生活過程中所形成的廢棄物只能向廣大農(nóng)村尋找出路,而由于未將生活廢棄物進(jìn)行無害化處理,在運(yùn)輸、管理方面又不嚴(yán)格,致使農(nóng)村環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

其次村鎮(zhèn)生活廢棄物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染也同樣不可小覷。隨著人口的增長(zhǎng),村鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和人民生活水平的提高,村鎮(zhèn)的生活廢棄物在大量增加,但限于資金、技術(shù)及其他原因,我國(guó)大部分農(nóng)村沒有垃圾、污水處理設(shè)施,生活垃圾70%左右沒經(jīng)過無害化處理,生活污水絕大多數(shù)是隨意排放,這些都污染了農(nóng)村人居環(huán)境。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來的污染

我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,由于長(zhǎng)期掠奪式耕作,農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的過度使用,“三廢”超標(biāo)排放,中國(guó)有1000萬hm2耕地遭到不同程度的污染,土壤質(zhì)量退化、農(nóng)產(chǎn)品歉收和有毒物超標(biāo)的情況屢有發(fā)生,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展受到阻礙。我國(guó)是化肥、農(nóng)藥使用大國(guó),據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)化肥施用量居世界第一位,單位面積使用量居世界中等水平,但我國(guó)化肥利用率卻不高,這不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且污染了農(nóng)村環(huán)境。更令人擔(dān)心的是,我國(guó)農(nóng)藥使用量每年以10%的速度遞增,而噴灑的農(nóng)藥大約只有1%左右接觸到目標(biāo)害蟲,絕大部分農(nóng)藥殘留在土壤、水體、作物和大氣中,對(duì)人體和牲畜造成危害。此外,在農(nóng)田中使用不易降解的塑料薄膜,由于不注意回收清理而給農(nóng)村帶來了“白色污染”。

集約化畜禽業(yè)廢棄物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生的畜禽糞便約27億噸,化學(xué)需氧量(COD)產(chǎn)生量6900多萬噸,已經(jīng)成為農(nóng)村首要污染源。特別是80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)缺少污染治理設(shè)施,大量糞便、污水不經(jīng)任何處理直接排入水體,這嚴(yán)重污染了農(nóng)村環(huán)境,影響了農(nóng)民生活。

二、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)存在的不足

(一)現(xiàn)有環(huán)境立法中缺乏對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定

國(guó)家自開展環(huán)保工作以來,始終注重生態(tài)環(huán)境法規(guī)建設(shè)。自從1989年頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以來,先后制定了一系列環(huán)保法律、法規(guī),包括制定或修改了水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治等環(huán)境保護(hù)法律,以及清潔生產(chǎn)、可再生能源、農(nóng)業(yè)等與環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切的法律,已初步形成了一個(gè)以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,基本上形成了“有法可依”的局面。這些法律法規(guī)在促進(jìn)城市環(huán)境改善的同時(shí),我們也應(yīng)看到其在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的局限,因?yàn)檫@些法律條文主要是針對(duì)城市和工業(yè)環(huán)境問題而制定,為此該體系中沒有綜合性的農(nóng)村環(huán)境資源保護(hù)法律、法規(guī)或條例?！董h(huán)境保護(hù)法》對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)雖有涉及但很簡(jiǎn)單,而且未能將農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)統(tǒng)一起來。除了最新制定的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中有專門提到農(nóng)村環(huán)境問題外,其余的法律法規(guī)都很少有針對(duì)性較強(qiáng)的條文,《農(nóng)業(yè)法》僅對(duì)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)作了原則性的規(guī)定,《基本農(nóng)田保護(hù)條例》中也僅有一些有關(guān)基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。這些環(huán)境法律法規(guī)都涉及了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),對(duì)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用,但是未有直接涉及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。從對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局政策法規(guī)司編寫的《中國(guó)環(huán)境法規(guī)全書》(1982-1997年)的分析可看出,在290件法規(guī)、375件環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)參與的28項(xiàng)環(huán)境保護(hù)條約中,關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染防治的寥寥無幾。針對(duì)這種情況,國(guó)家環(huán)保部雖然也采取了一些措施,如頒布了《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》等,但是這些立法層次低、適用范圍狹窄。從國(guó)家環(huán)?？偩止嫉?78項(xiàng)立法計(jì)劃中可以看出,對(duì)農(nóng)村環(huán)境立法的忽視仍將在一定時(shí)期內(nèi)存在。計(jì)劃中直接屬于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的只有《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》和《農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察規(guī)范》,包括《環(huán)境保護(hù)法(修訂)》在內(nèi)的與農(nóng)村環(huán)境有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)17項(xiàng),不足1/10。而且一些重要環(huán)境領(lǐng)域還存在立法空白,如農(nóng)村環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、土壤污染防治、農(nóng)用塑料薄膜污染、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村飲用水保護(hù)等,也是農(nóng)村環(huán)境法律缺失的體現(xiàn)。

此外,我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境法,以實(shí)體法為主,程序法很少且分散在各實(shí)體法中,這勢(shì)必影響到環(huán)境行政執(zhí)法的規(guī)范性。

(二)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量薄弱

我國(guó)各地的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置幾乎都一樣,設(shè)有省、市、區(qū)(縣)級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),一直以來國(guó)家環(huán)境工作的重點(diǎn)都在城市,農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作尚在起步階段。國(guó)家最基層的環(huán)保部門是縣一級(jí)的環(huán)保機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)村鎮(zhèn)都沒有自己專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),縣級(jí)環(huán)保部門也較少在其所管轄村鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),各縣區(qū)直屬部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大多數(shù)更沒有明確分管環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo),雖然現(xiàn)在一些鎮(zhèn)一級(jí)政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu),但是多屬空架子,沒有相應(yīng)的人員和資源,農(nóng)村環(huán)保職能基本沒有履行。因此,現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量的薄弱,不能滿足我國(guó)廣大農(nóng)村環(huán)境管理的需要,是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題難以控制和解決的重要原因。

(三)農(nóng)民環(huán)保法律意識(shí)淡薄

環(huán)境意識(shí)是衡量社會(huì)進(jìn)步和民族文明程度的重要標(biāo)志。2000年世界環(huán)境日前后,國(guó)家環(huán)保總局和教育部聯(lián)合對(duì)全國(guó)公民進(jìn)行環(huán)境意識(shí)調(diào)查,結(jié)果報(bào)告得出的結(jié)論是我國(guó)公民的環(huán)境意識(shí)水平偏低。農(nóng)民由于受到文化素質(zhì)和傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,環(huán)境意識(shí)水平低于全國(guó)平均水平,許多農(nóng)民對(duì)環(huán)境知識(shí)知之甚少,環(huán)境意識(shí)淡薄。對(duì)于自身破壞環(huán)境的行為、周邊生存空間的污染和破壞的危害性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性更加認(rèn)識(shí)不足,許多農(nóng)民在生產(chǎn)中進(jìn)行“粗放式”、“掠奪式”的耕種和經(jīng)營(yíng),生活中隨意丟棄、堆積生活垃圾。即使他們意識(shí)到危害,由于對(duì)環(huán)保法律的無知,也不知道自己如何維護(hù)自己的權(quán)益,只能順其自然。因此,環(huán)保意識(shí)的淡薄,農(nóng)民為了自己一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而有意識(shí)無意識(shí)的作出污染環(huán)境的行為。

三、完善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的建議

(一)健全農(nóng)村環(huán)境立法

要從根本上治理農(nóng)村環(huán)境污染,必須以健全、嚴(yán)格的法律法規(guī)為基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的環(huán)境法律特別是環(huán)境污染控制法律是在工業(yè)和城市污染的基礎(chǔ)上建立的,著重反映城市的環(huán)境要求,很難適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。由于農(nóng)村和城市環(huán)境特點(diǎn)及造成環(huán)境問題的因素不同,我們需要在法治整體性的基礎(chǔ)上,區(qū)別認(rèn)識(shí)其各自特殊性。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù),需要構(gòu)筑一個(gè)比較完善的、獨(dú)立的農(nóng)村環(huán)保法律體系,把農(nóng)村環(huán)保這一塊從整個(gè)環(huán)保法中獨(dú)立開來,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則,結(jié)合農(nóng)村環(huán)保本身所具有的特點(diǎn),形成一個(gè)單獨(dú)針對(duì)農(nóng)村的環(huán)保法律體系。具體由下列部分構(gòu)成:憲法關(guān)于農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定、農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)基本法、農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)單行法、農(nóng)村環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、其他部門法中關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,這樣整個(gè)農(nóng)村環(huán)保法律體系統(tǒng)一化,有利于農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)有序地進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)

建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門的工作能力,充分發(fā)揮其引導(dǎo)、監(jiān)督作用,是搞活環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)、前提和保障。搞好農(nóng)村環(huán)保工作須加強(qiáng)區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè),努力提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平,區(qū)縣各部門必須至少明確1名分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),形成以區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)為中心的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)工作站,各自然村明確1名分管村委領(lǐng)導(dǎo),在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)的家畜養(yǎng)殖業(yè)、生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作離不開廣大農(nóng)民的參與與支持,但是由于農(nóng)村相對(duì)閉塞,大多數(shù)農(nóng)民的文化程度不高,環(huán)境意識(shí)比較淡薄。因此,必須深入持久地開展環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育,普及環(huán)境法律、法規(guī)知識(shí),幫助農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境存在的問題、發(fā)展趨勢(shì)及其危害,喚起農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。宣傳教育的內(nèi)容要廣、形式要有所創(chuàng)新,既要給農(nóng)民宣傳環(huán)保知識(shí)、環(huán)保行為、生態(tài)道德,也要大力推廣普及環(huán)保技術(shù);既可以充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等渠道,也可以開展文藝演出、現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì),甚至上門為農(nóng)民解答疑難問題。通過一系列的宣傳教育活動(dòng),讓農(nóng)民充分了解我們國(guó)家有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī),使自己的行為更加符合法律法規(guī)的規(guī)定。

此外我們還應(yīng)看到,一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的觀念,往往為追求政績(jī),使環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此在加強(qiáng)對(duì)一般農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育的同時(shí),還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部以及農(nóng)村基層干部的生態(tài)和環(huán)保意識(shí)的教育,增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)識(shí),把治理工作擺上重要議事日程。通過宣傳教育,使廣大群眾與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)村環(huán)境惡化的現(xiàn)狀及其嚴(yán)重的危害,以加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和改善。

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篇3

（一） 總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村五件實(shí)事工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與，深入開展以農(nóng)村改廁、生活垃圾集中投運(yùn)為重點(diǎn)的群眾性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二） 目標(biāo)任務(wù)

全面取締農(nóng)村露天糞缸，至年底。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無害化處理。全面實(shí)行生活垃圾集中投運(yùn)，無暴露垃圾，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)治久潔。

1農(nóng)村改廁。每個(gè)自然村建設(shè)2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上。

2垃圾處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村每20戶左右居民設(shè)置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。生活垃圾集中投放、定期清運(yùn)。做到生活垃圾日產(chǎn)日清，無隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。

二、方法和步驟

必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重長(zhǎng)效為原則。充分集中精力、物力、財(cái)力，以設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量過關(guān)、布局合理、符合衛(wèi)生的要求，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設(shè)?；顒?dòng)共分為以下六個(gè)階段：

第一階段為調(diào)查摸底階段。鎮(zhèn)、村對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面客觀的調(diào)查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規(guī)劃。

第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段。并通過各種途徑將綜合整治和長(zhǎng)效管理工作的目的意義、措施責(zé)任宣傳發(fā)動(dòng)至各單位和廣大群眾，形成全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。同時(shí)搞好兩個(gè)行政村的試點(diǎn)工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實(shí)措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”

第四階段為自查申報(bào)階段。對(duì)整治工作完成情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，及時(shí)申報(bào)，確保能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，同時(shí)向鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦報(bào)送考核驗(yàn)收申報(bào)表。

第五階段為考核驗(yàn)收階段。各村、社區(qū)（居委）申報(bào)的基礎(chǔ)上。做到成熟一個(gè)，考核驗(yàn)收一個(gè)，并按規(guī)定程序落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

第六階段為長(zhǎng)效管理鞏固階段。各村、社區(qū)（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長(zhǎng)效管理隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔。

三、措施和要求

各級(jí)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。從全心全意為人民服務(wù)的角度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)做到治標(biāo)與治本相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，農(nóng)村各片副片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。各行政村、社區(qū)（居委）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名村（居委）干部專職從事該項(xiàng)活動(dòng)，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成層層有組織、事事有人抓、個(gè)個(gè)有責(zé)任的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。改變千百年來的陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的一場(chǎng)革命。各村、社區(qū)（居委）和鎮(zhèn)宣傳部門要充分運(yùn)用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”全鎮(zhèn)廣泛開展“衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)健康”主題活動(dòng)，要以《農(nóng)村居民健康教育讀本》為基礎(chǔ)讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新，努力營(yíng)造一個(gè)人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

（三）加大籌資力度。就必須有一定的經(jīng)費(fèi)投入作保障。要按照“政府導(dǎo)向、多元投入，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”資金籌措基本原則，實(shí)行共同創(chuàng)建、共同負(fù)擔(dān)。市、鎮(zhèn)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)完成整治目標(biāo)的村和社區(qū)（居委）按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數(shù)量予以補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是新建化糞池按1000元/只補(bǔ)貼；新建垃圾箱按250元/只補(bǔ)貼；取締露天糞缸按10元/只補(bǔ)貼。村、社區(qū)（居委）應(yīng)多渠道積極落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人捐資，支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要嚴(yán)格按照整治目標(biāo)，緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極探索見效快、花費(fèi)少、方法科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的整治方案。同時(shí)，要以人為本、科學(xué)合理選址，切實(shí)減少矛盾。對(duì)垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛(wèi)生戶廁等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求，確保工程質(zhì)量過關(guān)、數(shù)量足夠、布局合理、符合衛(wèi)生要求。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境保護(hù)；對(duì)策

1 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度提高造成環(huán)境的污染

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了快速的發(fā)展，但同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了前所未有的污染。主要表現(xiàn)在耕種過程中化肥和農(nóng)藥的過量不合理使用，造成污染和農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。目前我國(guó)化肥、農(nóng)藥單位面積的施用量普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而且使用率低，流失量高。一方面農(nóng)業(yè)活動(dòng)過程中伴隨化肥、農(nóng)藥的使用，很多垃圾被隨意丟棄未能得到及時(shí)處理，如化肥袋、塑料膜、農(nóng)藥包裝瓶等，其后期處理難、降解時(shí)間長(zhǎng)，嚴(yán)重影響土壤土地問題，不利于農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的實(shí)現(xiàn)；另一方面化學(xué)肥料的大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被流失到湖泊、河流，導(dǎo)致湖泊與河流水發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化，極大破壞生態(tài)環(huán)境。

1.2 農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高使得土壤環(huán)境惡化

伴隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，各種現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村，如日常洗浴電器、抽水馬桶等用水器具日益普遍，許多洗滌劑的使用極大增加致使農(nóng)村居民的污水排放量、用水量與污水中的污染物含量快速增長(zhǎng)。目前由于農(nóng)村地區(qū)沒有污水處理裝備，生活污水大多未經(jīng)過任何處理就直接排放，污水中各指標(biāo)濃度很高，期間變化幅度較大，對(duì)周圍環(huán)境特別是水體的污染有的超過了城市水平。同時(shí)也影響了農(nóng)田土壤的污染，并對(duì)水資源與空氣造成了不同程度的污染。特別需要指出的是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村水污染現(xiàn)象嚴(yán)重，部分村莊農(nóng)業(yè)廢水、工業(yè)廢水和生活廢水三水合一，污染的水資源被用作土地灌溉和生活用水，直接威脅群眾的健康及生命。

1.3 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的薄弱對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響極大

一方面改革開放以來，由于農(nóng)村勞動(dòng)力成本低廉、自然資源豐富，許多企業(yè)因政府設(shè)置壁壘較低紛紛由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是異軍突起。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、配套設(shè)施基礎(chǔ)差，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足企業(yè)多集中化工、造紙、建材等行業(yè)，這些設(shè)備較落后、行業(yè)技術(shù)低且產(chǎn)品層次低，再加上地方政府環(huán)保意識(shí)差，忽略對(duì)地方企業(yè)環(huán)境保護(hù)的重視，從而造成了農(nóng)村環(huán)境的污染。

另一方面目前在農(nóng)村，畜禽散養(yǎng)、生活污水排放隨意、生活垃圾隨意丟放等現(xiàn)象較為普遍。我國(guó)農(nóng)民由于歷史、地域、經(jīng)濟(jì)等各種原因普通文化水平低下，生活垃圾隨意丟棄堆放，無任何環(huán)保意識(shí)，沒有進(jìn)行分類和后期處理，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)大量增加，長(zhǎng)期放置會(huì)產(chǎn)生有毒的氣體，且垃圾發(fā)酵腐爛過程會(huì)滲透污染地表水。生活污水情況亦日趨嚴(yán)重。另外農(nóng)村資金、技術(shù)有限，垃圾處理廠建設(shè)不能滿足需要，再加上農(nóng)村居住密度大，沒有專門污水處理系統(tǒng)，污水流向田間、路旁，破壞農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境的平衡；農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染亦不容忽略，大量的有機(jī)廢水、糞污未經(jīng)處理隨意排放，嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境。

2 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)問題的對(duì)策和建議

2.1 加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)

要改變當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育來提高農(nóng)民的環(huán)境宣傳是一項(xiàng)重要的途徑之一。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境宣傳使用的方法主要通過依靠發(fā)放傳單、使用標(biāo)語等手段，一些宣傳單、墻體標(biāo)語用詞太過專業(yè)化，并且宣傳缺乏持續(xù)性，因此，在開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育工作的同時(shí)，一方面要充分利用宣傳、教育手段，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性、方針、政策，提過農(nóng)民對(duì)環(huán)境的重視；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)理念的培養(yǎng)，孩子是家庭的重要組成，他們能潛移默化的影響父輩，將環(huán)境保護(hù)理念傳遞給家長(zhǎng)，通過學(xué)生在學(xué)校接受的環(huán)境教育影響家長(zhǎng)的環(huán)境意識(shí)。

2.2 大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

大力科學(xué)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力在農(nóng)業(yè)資源開發(fā)過程中將節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效實(shí)施。一是變廢為寶，將傳統(tǒng)污染物作為有機(jī)肥料對(duì)土壤進(jìn)行增肥，降低畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)村廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。二是推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，實(shí)施秸稈還田和沼氣發(fā)電，完善免耕覆蓋還田、機(jī)械粉碎翻壓還田、留高茬還田、秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù)模式，改善土壤理化性狀，增加土壤肥力和有機(jī)質(zhì)，逐步消除焚燒和棄置亂堆秸稈現(xiàn)象。減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)肥料的過度依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2.3 加大農(nóng)村環(huán)保資金的投入和技術(shù)扶持，逐步完善環(huán)保技術(shù)

農(nóng)業(yè)污染問題受多方面的影響，政府投入影響，技術(shù)亦是農(nóng)業(yè)污染解決的重要手段。政府應(yīng)加大科技投入力度，開展秸稈氣化等生物能源技術(shù)攻關(guān)推廣，大力提高秸稈氣化效率，以維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，大力引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代科技型產(chǎn)業(yè)，用生物基地膜替換傳統(tǒng)的化學(xué)塑料膜，減少塑料膜不降解對(duì)土地的污染；同時(shí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)派出專家教授農(nóng)戶科學(xué)作物栽培、種植技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，盡量采取物理、生物、低毒性的防治病蟲害方法，降低對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境治理機(jī)制；環(huán)境污染；農(nóng)村

中圖分類號(hào)：X321

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8011402

1引言

近年來，有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)有了飛速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到明顯的改善，農(nóng)村居民的生活水平也有了明顯提高。但是，雖然我國(guó)政府制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和措施，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染的治理，但治理效果仍不十分理想。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理方面存在的問題尤其突出，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)若不做好，就會(huì)阻礙我國(guó)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。為了保證農(nóng)民的健康，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建一個(gè)合理、科學(xué)、系統(tǒng)化的環(huán)境治理機(jī)制很有必要。我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境治理機(jī)制還不完善，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，如何優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境污染的頹勢(shì)，是我國(guó)環(huán)保工作者仍要探討的課題之一。

2我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理所存在的問題

2.1環(huán)境資源配置不合理，治理模式有局限性

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出，環(huán)境治理現(xiàn)狀很不理想。政府在對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候，沒有發(fā)揮好市場(chǎng)的資源配置作用，沒有調(diào)節(jié)好環(huán)境資源的供給和需求，沒有一個(gè)高效率的資源配置機(jī)制。我國(guó)的環(huán)境治理模式也存在著局限性，政府作為環(huán)境治理的主體，同時(shí)承擔(dān)著促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的責(zé)任。但是，作為環(huán)境污染制造者的農(nóng)村居民，大部分沒有參與環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)，除了政府宣傳力度不夠，還和部分農(nóng)村居民的素質(zhì)不高有關(guān)，農(nóng)村居民也需要和政府聯(lián)合起來，承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)。

2.2環(huán)境保護(hù)資金投入不足，缺乏經(jīng)濟(jì)保障

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題不容忽視，但環(huán)境治理的效果并不理想，這與政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入不足有關(guān)。農(nóng)村環(huán)境治理的資金，主要來源于各級(jí)財(cái)政部門，但隨著新農(nóng)村的建設(shè)越來越快，政府把大部分資金用于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而減少了對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，很多農(nóng)村缺乏科學(xué)的治理設(shè)施，或治理設(shè)施建成后沒有足夠的資金來運(yùn)行和維護(hù)，導(dǎo)致大部分治理設(shè)施成為沒用的擺設(shè)，發(fā)揮不出效果。另外，環(huán)境保護(hù)人員的工作經(jīng)費(fèi)并沒有得到切實(shí)的保證，這就導(dǎo)致了整個(gè)環(huán)境治理的運(yùn)作無法繼續(xù)，環(huán)境污染問題得不到有效解決。

2.3環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，保護(hù)機(jī)制不健全

農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，是污染源小且多，并廣泛分布在農(nóng)村的各個(gè)地方，如果沒有環(huán)境治理方面的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)治理進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和執(zhí)行，就不能得到有效的改善。我國(guó)政府早就開始注意要在農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，但真正愿意在農(nóng)村從事環(huán)境保護(hù)工作的人并不多，雖然政府采取了很多優(yōu)待政策鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到基層工作，但專業(yè)人員仍然處于嚴(yán)重缺乏的狀態(tài)，環(huán)境治理機(jī)制的優(yōu)化缺乏人才資源，且保護(hù)機(jī)制不健全。

3優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制的重要性

3.1化解我國(guó)農(nóng)村資源開發(fā)與環(huán)境污染的矛盾

隨著我國(guó)國(guó)力的不斷增強(qiáng)，政府對(duì)農(nóng)村資源的開發(fā)越來越重視，新農(nóng)村的建設(shè)也隨之得到快速發(fā)展。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻往往伴隨著環(huán)境的急劇惡化，大部分農(nóng)村地區(qū)的整體環(huán)境不容樂觀。造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因有很多，除了農(nóng)村本身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活污染外，還有來源于城市所轉(zhuǎn)移的廢水、農(nóng)村工業(yè)工廠排放的廢水等，城鄉(xiāng)二元環(huán)境治理機(jī)制不完善，是造成農(nóng)村資源與環(huán)境問題愈加嚴(yán)重的主要原因[3]。因此，構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，是緩解我國(guó)農(nóng)村資源利用和環(huán)境污染矛盾的需要。

3.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)

農(nóng)村環(huán)境污染狀況的不斷加劇，不僅會(huì)危害農(nóng)村居民及牲畜的生命安全，還會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響到中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程。目前所謂的全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約的環(huán)境友好型社會(huì)[2]。農(nóng)村的環(huán)境污染問題持續(xù)加重，致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)及各方面差距不斷擴(kuò)大，已不能滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。因此，優(yōu)化我國(guó)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有極大的促進(jìn)作用，也有利于城市居民和農(nóng)村居民的和諧相處，促使我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)能夠如期完成。

4如何優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制

4.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管

政府是目前現(xiàn)有治理模式的主體，必須在致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，承擔(dān)治理環(huán)境污染的責(zé)任。目前，我國(guó)的城市環(huán)境管理體制，主要是建立在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，沒有一個(gè)針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀建立的農(nóng)村環(huán)境管理體制，沒有一個(gè)健全的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，政府部門也沒有對(duì)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)管。因此，要優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，首先要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境和治理工作的特征，組建環(huán)境保護(hù)部門，建立符合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的日常工作機(jī)制，發(fā)揮政府在環(huán)境治理的主導(dǎo)作用，履行環(huán)境公共管理職能，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染情況的監(jiān)管。

4.2加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的投入，優(yōu)化資源配置

要ε寤肪澄侍飧予高度重視，下一步就要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的投入。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，政府把大部分資金用于扶持當(dāng)?shù)毓S及企業(yè)而減少了對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，導(dǎo)致治理設(shè)備不完善或得不到有效利用。要優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，就需要政府投入足夠的資金并進(jìn)行合理分配。政府可以投入一部分資金用于購(gòu)買治理設(shè)備、建設(shè)重點(diǎn)防污染工程以及它們的運(yùn)行與維護(hù)，例如建立引進(jìn)新型污水處理設(shè)施、構(gòu)建垃圾處理站、維護(hù)排污設(shè)備等。

政府還可以投入一部分資金用于對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)以及對(duì)農(nóng)村居民的宣傳。例如出臺(tái)一些有效政策吸引環(huán)境治理方面的專業(yè)人員到基層工作，或者為農(nóng)村居民配備一些能夠自行處理污水廢物的簡(jiǎn)單設(shè)施，讓專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)戶講解使用方法，并強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理的重要性。除此之外，對(duì)農(nóng)村的資源進(jìn)行優(yōu)化配置也相當(dāng)重要。例如，政府部門可以利用市場(chǎng)的融資機(jī)制推廣生態(tài)旅游、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等一些衍生產(chǎn)業(yè)等，增加農(nóng)村收入，填補(bǔ)政府對(duì)環(huán)境治理的資金投入缺口，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)的循環(huán)機(jī)制[4]。

4.3提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立農(nóng)民自主治理的新模式

政府在環(huán)境治理中處于主導(dǎo)地位，當(dāng)然也要調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與環(huán)境治理工作。農(nóng)村居民是農(nóng)村生活的主體，是環(huán)境污染的制造者和受害者，當(dāng)然也是環(huán)境治理的受益者。政府在對(duì)環(huán)境進(jìn)行了有效治理后，還需要農(nóng)村居民來維護(hù)，因此，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也是優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制的途徑之一。

政府部門可以采取發(fā)放宣傳單、組織知識(shí)講座等方式對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，讓農(nóng)村居民了解治理環(huán)境污染的重要性，引導(dǎo)農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)事的時(shí)候注意環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成正確的環(huán)境保護(hù)習(xí)慣。除此之外，政府還可以采取一系列政策來構(gòu)建一個(gè)農(nóng)民自主環(huán)境治理的新模式，例如推廣門前三包、農(nóng)戶責(zé)任地三包，簽訂相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任書或有計(jì)劃地安排農(nóng)戶學(xué)習(xí)一些科學(xué)的農(nóng)事技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民環(huán)境自治，甚至可以采取一些獎(jiǎng)懲手段來鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與環(huán)境保護(hù)與污染治理活動(dòng)。政府要為維護(hù)農(nóng)民自主治理的模式提供資金、技術(shù)以及管理方面的保障，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的措施。

5結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們?cè)谔岣呱钯|(zhì)量的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)?，F(xiàn)階段農(nóng)村的環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，而農(nóng)村的環(huán)境綜合治理又是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府及有關(guān)部門必須加大對(duì)環(huán)境治理的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管，提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，促進(jìn)新興環(huán)保型農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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彭小霞. 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的社區(qū)參與機(jī)制探析[J]. 理論月刊，2016（11）：170～176.

[2]趙蓉，梁菁華，周林. 關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制化的問題和對(duì)策[J]. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015（1）：44～46.

篇6

1）水污染嚴(yán)重。 

部分農(nóng)村小規(guī)模工廠和作坊生產(chǎn)不夠規(guī)范，缺乏相應(yīng)的環(huán)保意識(shí)，為了自身的經(jīng)濟(jì)利益將工廠廢水隨意排向河流湖泊。此外，農(nóng)村居民的生活污水和垃圾，過量的農(nóng)藥，大量的糞便都未經(jīng)任何處理直接排放到河流中，將原本清澈的河流變得渾濁不堪。嚴(yán)重的水污染使農(nóng)村居民的飲用水的安全受到了直接的威脅，影響了農(nóng)村居民和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的健康，影響了農(nóng)村居民的正常生活。 

2）垃圾隨處堆放。 

相比起城市，農(nóng)村的垃圾處理系統(tǒng)存在很大的缺陷。部分農(nóng)村居民也缺乏相應(yīng)的垃圾整理和分類的習(xí)慣，將平時(shí)生活中用的垃圾隨處排放，農(nóng)村居民的住房?jī)?nèi)、道路邊、田地中，都有很多的生活垃圾。這些垃圾不僅影響了農(nóng)村道路的整潔和美觀，還影響了田地農(nóng)作物的健康，其中的有害氣體還造成了環(huán)境污染，最終都影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活。 

3）秸稈等廢料處理不當(dāng)。 

農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生的秸稈數(shù)量是十分巨大的，怎樣處理這些秸稈是一個(gè)大問題。在目前的情況看來，大部分秸稈被隨意焚燒，產(chǎn)生的氣體污染了當(dāng)?shù)氐目諝?，還造成了很大的火災(zāi)隱患，有時(shí)甚至?xí)?duì)人身安全造成威脅。有時(shí)我們能見到關(guān)于焚燒秸稈致人死亡、焚燒秸稈引發(fā)火災(zāi)的新聞。有些選擇將秸稈堆放在道路旁，逐漸成為了垃圾，阻礙道路的通順。有些選擇將秸稈傾倒河流，污染了水源，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成水流不順暢，阻礙了田地用水的灌溉。 

4）養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。 

部分農(nóng)村家庭養(yǎng)殖規(guī)模較小，沒能形成系統(tǒng)有效的清理措施，經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的糞便等對(duì)于農(nóng)村環(huán)境造成了巨大危害，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)造成了嚴(yán)重的威脅。雖然部分養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了集中管理，但由于缺乏環(huán)保意識(shí)和相應(yīng)的治理知識(shí)，產(chǎn)生的眾多污染物對(duì)于環(huán)境造成了巨大的威脅。不僅影響了土壤的質(zhì)量，還造成了空氣污染和水污染。 

5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。 

相比起城市企業(yè)來說，國(guó)家對(duì)農(nóng)村企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏端正的環(huán)保意識(shí)。此外，部分企業(yè)受到成本和技術(shù)的制約，無法保證對(duì)于環(huán)境治理的投入也沒有良好的治理能力和技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于地理位置比較特殊，對(duì)于自然環(huán)境的影響較大，直接污染了農(nóng)田里的農(nóng)作物。 

2 農(nóng)村環(huán)境問題的成因 

在一次全國(guó)污染的調(diào)查結(jié)果中，調(diào)查結(jié)果顯示，導(dǎo)致全國(guó)污染問題的來源中農(nóng)村污染占了很大的比重。解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)提上日程，需要相關(guān)部門和人員加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，采取相應(yīng)的監(jiān)管和治理措施。導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題的因素有很多。 

1）農(nóng)民不具有足夠的環(huán)保意識(shí)。 

由于農(nóng)民普遍受教育水平較低，對(duì)于環(huán)保也缺乏相應(yīng)的意識(shí)。在平時(shí)的生活中將垃圾廢品隨意亂扔亂放，將秸稈隨意焚燒。對(duì)于平時(shí)生活中用過的塑料袋不進(jìn)行收集，反而隨意丟棄，對(duì)于剩余農(nóng)藥也不能正確處理。種種錯(cuò)誤行為導(dǎo)致了農(nóng)村的嚴(yán)重污染。農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)的提升只能循序漸進(jìn)，通過加大對(duì)于環(huán)保的宣傳等，逐步樹立起農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。 

2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。 

部分農(nóng)民為了追求利潤(rùn)，有時(shí)會(huì)過量使用化肥和農(nóng)藥等，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的污染。化肥過量使用會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)，影響水質(zhì)的質(zhì)量也影響水里的魚類的生長(zhǎng)。水質(zhì)的污染和土壤的污染導(dǎo)致農(nóng)作物有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，影響了食品安全的衛(wèi)生。 

3）監(jiān)管體系不健全。 

盡管農(nóng)村環(huán)境問題比較嚴(yán)重，但是對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題的監(jiān)管力度卻不到位。例如，目前的監(jiān)管體系不夠健全，存在監(jiān)管漏洞，讓許多企業(yè)通過漏洞來為自己企業(yè)謀取利益。目前的監(jiān)管措施仍以修復(fù)為主，對(duì)于預(yù)防環(huán)境污染的措施不到位，這樣加大了環(huán)境污染所造成的危害和損失。 

4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不合理。 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不夠合理，在規(guī)劃時(shí)不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局混亂，也沒有考慮到相應(yīng)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展因素。此外，農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)也不夠健全，相應(yīng)的職能也就有所喪失，不能很好履行其宣傳教育等職能。 

5）投資不足。 

農(nóng)村用于環(huán)境治理的資金有限，根本上制約著農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，減緩了治理的進(jìn)程。 

3 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題的解決措施 

1）對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合規(guī)劃。 

要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村環(huán)保問題的治理就要首先成立專項(xiàng)小組，深入細(xì)致了解當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的問題，對(duì)于各類污染問題分類調(diào)查，通過相應(yīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)來分析問題的解決方法，提出具體措施，保證后期環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的順利開展。 

2）加強(qiáng)監(jiān)管體系的建設(shè)。 

解決環(huán)保問題最理想的措施是要在源頭上控制，盡量減少污染的擴(kuò)散，減少污染所帶來的損害。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照條款規(guī)定的內(nèi)容來對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，不能放寬條件。對(duì)于出現(xiàn)環(huán)保問題的企業(yè)要采取相應(yīng)的處罰措施，責(zé)令整改、停業(yè)整治等，對(duì)于多次發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題的企業(yè)要采取重罰，對(duì)于環(huán)境整治較為良好的企業(yè)可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，這樣才能讓企業(yè)重視環(huán)保問題，加大對(duì)于環(huán)保的投入。 

3）治理農(nóng)村生活污水和生活垃圾等。 

要加強(qiáng)治理能力，首先要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)保項(xiàng)目的資金投入，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)中對(duì)于新技術(shù)的應(yīng)用。設(shè)立多個(gè)污水處理點(diǎn)和垃圾處理點(diǎn)，宣傳相應(yīng)的環(huán)保理念，讓農(nóng)村居民養(yǎng)成定點(diǎn)處理垃圾的習(xí)慣。此外，要加強(qiáng)水體的自動(dòng)恢復(fù)能力，加強(qiáng)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村環(huán)境的整體形象。 

4）加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的整治。 

有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，選出養(yǎng)殖專用區(qū)域?qū)τ谏麴B(yǎng)殖要進(jìn)行合理整合，通過加大對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)殖戶環(huán)保專用資金的補(bǔ)貼來提高養(yǎng)殖戶對(duì)于養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)保整治并定期安排人員進(jìn)行監(jiān)督檢查防止專項(xiàng)款不合理運(yùn)用。此外，可以加強(qiáng)對(duì)于養(yǎng)殖戶的環(huán)保技術(shù)的扶持，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。 

5）加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳力度。 

要定期開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題的宣傳活動(dòng)，通過科教片、大學(xué)生演講等形式來加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)在農(nóng)村的普及。通過相應(yīng)的村規(guī)的制定和獎(jiǎng)勵(lì)措施的實(shí)行來形成良好的重視環(huán)境保護(hù)的氛圍此外，要加大對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)對(duì)環(huán)保知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保從小做起，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，為將來農(nóng)村環(huán)保問題的解決奠定基礎(chǔ)。 

篇7

按照縣鄉(xiāng)年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書精神文明建設(shè)部分關(guān)于改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的相關(guān)要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則，組織和發(fā)動(dòng)各村黨員群眾，集中時(shí)間，集中精力，大打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在較短時(shí)間內(nèi)使全鄉(xiāng)農(nóng)村容村貌有一個(gè)明顯變化。同時(shí)，區(qū)別情況，因地制宜，探索和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由突擊性整治向長(zhǎng)期經(jīng)?；芾淼霓D(zhuǎn)變，營(yíng)造清新、整潔、舒適的環(huán)境，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、整治內(nèi)容

（一）村莊衛(wèi)生整治

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾，徹底消滅村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現(xiàn)象。尤其要重視小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設(shè)立垃圾處理場(chǎng)。

2、要搞好村內(nèi)排水溝治理，完善村莊排水設(shè)施、從源頭解決村內(nèi)積水問題，杜絕污水亂潑橫流現(xiàn)象。

3、積極開展健康教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，注重家庭衛(wèi)生，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強(qiáng)病媒生物防治，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治

1、對(duì)殘?jiān)珨啾?、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對(duì)影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚(yáng)先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來。

2、公路沿線商鋪要規(guī)范門店招牌設(shè)置，對(duì)亂貼亂畫的垃圾廣告要堅(jiān)決予以鏟除。臨街墻及經(jīng)營(yíng)門店要進(jìn)行粉刷裝修，保持墻面整潔。

3、堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)、馬路修理，對(duì)外來流動(dòng)商販擺攤設(shè)點(diǎn)的要指定地方，并要求其維護(hù)好攤點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生，撤走時(shí)不留垃圾。

4、嚴(yán)禁違法建筑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒，做到日產(chǎn)日清。

（三）交通沿線整治

1、公路兩側(cè)的村莊和進(jìn)村路，要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好道路和沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路兩側(cè)不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側(cè)不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。

3、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。

（四）農(nóng)業(yè)污染防治

1、大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點(diǎn)治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染。

2、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和生物防治技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。

3、加強(qiáng)秸稈綜合利用，發(fā)展生物質(zhì)能源，推行秸稈生發(fā)沼氣工程，禁止焚燒秸稈。

三、實(shí)施步驟

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結(jié)束，通過集中整治，使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善，并逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多種形式，全方位、多層次宣傳發(fā)動(dòng)，通過刷新標(biāo)語，召開黨員村民代表會(huì)議，營(yíng)造輿論氛圍，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義，激發(fā)廣大群眾參與整治的積極性，確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民踴躍參與的整治熱潮。

第二階段：集中整治階段（年5月15日—年7月31日）。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí)，按照方案要求，首先在解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認(rèn)真組織落實(shí)，采取有效措施，確保完成任務(wù)。

第三階段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本階段工作重點(diǎn)是認(rèn)真總結(jié)第二階段工作，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善整治措施，擴(kuò)大整治成果，通過輻射帶動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道，根治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”頑疾。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（年9月11日—年9月30日）。主要任務(wù)就是對(duì)整個(gè)環(huán)境整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，驗(yàn)收和考核。領(lǐng)導(dǎo)組制定考核辦法，派出考核組逐村進(jìn)行考核、評(píng)分、排隊(duì)，召開總結(jié)表彰會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效，鄉(xiāng)黨委、政府已成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的各項(xiàng)事宜。各村“兩委”主干是第一責(zé)任人，又是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保整治工作收到實(shí)效。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

各村要充分利用鄉(xiāng)村板報(bào)、村村通廣播電視和標(biāo)語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。各村要確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)組織指導(dǎo)和管理。要科學(xué)編制本村發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行建設(shè)管理。各村要成立環(huán)境衛(wèi)生管理小組，因地制宜地劃分衛(wèi)生區(qū)域，落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)人。采取“門前三包”把衛(wèi)生管護(hù)的具體責(zé)任分解到商鋪、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校。同時(shí)，根據(jù)需要設(shè)置垃圾坑，配套有關(guān)工具和設(shè)施。二是各村要深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理體系，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍，形成環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理盡快步入規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，整體提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。

篇8

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.22文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）14－0070－03

中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)發(fā)展農(nóng)村的重要戰(zhàn)略，也是破解三農(nóng)問題的重要措施。新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。其中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。

近幾年來，隨著一系列有利農(nóng)村發(fā)展政策的實(shí)施，特別是推行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，農(nóng)民收入有了明顯提高，農(nóng)民居住條件也得到不斷改善。但是，由于各方面的原因致使我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題尤為突出，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的妥善保護(hù)，因此，治理農(nóng)村污染對(duì)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。鑒于此，我們必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的防治，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)范圍的各種天然的和經(jīng)過改造的自然因素的總和。近年來，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益突出，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)村的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染不僅嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的生活和身體健康，而且直接制約農(nóng)村工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁，最終將影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行。當(dāng)前突出的農(nóng)村環(huán)境問題主要有以下幾類：

（一）化學(xué)品造成的污染

化學(xué)品污染主要是指由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等對(duì)水體、土壤和產(chǎn)品造成的污染。相關(guān)研究表明，近20年來，我國(guó)化肥的畝使用量已經(jīng)超過世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過4 000萬噸，而利用率卻只有30%～40%。農(nóng)藥的年使用量達(dá)120萬噸以上，其中10%～20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。另據(jù)國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)平均每公頃農(nóng)田施用化肥量已達(dá)360多公斤，分別是德國(guó)、美國(guó)的1.6倍和3.3倍，其中氮肥的利用率為25%～30%、磷肥利用率為10%～20%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20―30個(gè)百分點(diǎn)；平均每畝農(nóng)田使用農(nóng)藥量為150克左右，是歐盟國(guó)家的3倍，但平均利用率只有30%左右，僅相當(dāng)于歐盟國(guó)家的一半。農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢(shì)。農(nóng)用化學(xué)品的大量使用、施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng)，化肥和農(nóng)藥的利用效率低、流失率高，不僅嚴(yán)重污染土壤，通過農(nóng)田徑流加重了水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化，而且還通過受污染農(nóng)產(chǎn)品的銷售直接威脅到了消費(fèi)者的身體健康。

（二）工業(yè)養(yǎng)殖業(yè)造成的污染

原來我們只是關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染，但現(xiàn)在看來很多地方污染型企業(yè)有向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，把污染嚴(yán)重的企業(yè)直接搬出城區(qū)建到農(nóng)村，這是不容忽視的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前工業(yè)“三廢”污染農(nóng)田已達(dá)0.1億公頃，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染。近幾年的調(diào)查顯示，我國(guó)因固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)13.3萬公頃以上，533.3萬公頃以上的耕地遭受不同程度的大氣污染，全國(guó)利用污水灌溉的面積已占全國(guó)總灌溉面積的7.3%，比20世紀(jì)80年代增加了1.6倍。由于環(huán)境污染，導(dǎo)致每年糧食減產(chǎn)100億公斤以上，直接損失達(dá)125億元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中一些主要污染物的排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。如此污染可想一些農(nóng)村地區(qū)的污染狀況了。

養(yǎng)殖業(yè)造成的嚴(yán)重污染，據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村僅豬、牛、雞三類畜禽糞便的年排放量就達(dá)30億噸左右，有30%直接排入了地表水體的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個(gè)人生活產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的污水。還有養(yǎng)殖獺兔、狐等對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝庖苍斐闪瞬煌潭鹊奈廴尽?/p>

（三）生活垃圾造成的污染

生活污染也不可小視，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和管理的缺失，致使無害化處理率低，生活垃圾一般都直接排入周邊環(huán)境。生活垃圾由可被降解的有機(jī)物質(zhì)和大量不可降解的塑料袋、廢舊電池和玻璃瓶等，成分復(fù)雜，可利用率低。而大部分農(nóng)村地區(qū)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，致使環(huán)境污染加劇。還有由于農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民生活垃圾大量產(chǎn)生，受城鎮(zhèn)垃圾處理能力有限的影響，這些未經(jīng)任何處理的廢棄物越來越多的被堆放到城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村原野，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，包括大量的建筑垃圾和生活垃圾，十分令人擔(dān)憂。

（四）非環(huán)保的開發(fā)造成的污染

一些農(nóng)村地區(qū)大量開礦、挖河取沙、毀墾殖、圍湖造田、毀林造成了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能造成嚴(yán)重破壞。一些地方政府為了追利益，以犧牲農(nóng)村地價(jià)，對(duì)本地區(qū)的礦產(chǎn)開采，使得大量土地退化、水土地質(zhì)量下降，每年流失的地表土超過50億噸。這不僅使得農(nóng)地大量養(yǎng)份流失，同時(shí)，流失的地表土進(jìn)入江河湖泊，造成嚴(yán)重的淤塞，也導(dǎo)致蓄洪能力的下降，從而導(dǎo)致自然災(zāi)害越來越頻繁的發(fā)生；一些牧過度放縱，使得草原劇減，出現(xiàn)嚴(yán)重的沙進(jìn)人退的局面，甘肅民勤和內(nèi)蒙古的一些地區(qū)就是最好的例證。

二、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和建議

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且也關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定，一旦農(nóng)民賴以生存的環(huán)境受到污染，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重制約。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一，為達(dá)到這一目的，應(yīng)采取必要的措施保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要措施。一是通過“改水、改廁、改廚、改圈”以及使用清潔能源，以減輕環(huán)境污染，提高生活衛(wèi)生條件，另一方面在畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重的地方，應(yīng)努力尋找“變廢為寶”的辦法，如用畜禽的糞便生產(chǎn)沼氣，制成有機(jī)肥等。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到專人負(fù)責(zé)，專人管理。三是對(duì)地處農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)要建設(shè)和完善污染處理設(shè)備。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須依靠科技，比如，通過測(cè)土配方施肥和對(duì)作物病蟲害的研究，開展合理有效的施肥用藥指導(dǎo)，防止農(nóng)民濫施肥料和農(nóng)藥；采用農(nóng)牧結(jié)合的方式綜合處理畜禽糞便污水；通過技術(shù)改造和生產(chǎn)技術(shù)革新，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)換代，以降低物耗、能耗，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

（二）完善環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和法制建設(shè)

一是完善法律法規(guī)。雖然我國(guó)已頒布實(shí)施了一些有關(guān)農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的法律及地方法規(guī)，但對(duì)整體而言，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系還很不完善，也缺乏可操作性。我國(guó)已頒發(fā)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)，但尚未見到一個(gè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、保障機(jī)制有完備規(guī)定的綱領(lǐng)性文件。政府對(duì)各地農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)也缺少嚴(yán)格的要求和有力的約束，應(yīng)加大保護(hù)立法的力度，建村環(huán)境保護(hù)的政策體系，制定具有強(qiáng)制性防治農(nóng)村環(huán)境污染的《土壤污染防治法》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)廢棄物利用促進(jìn)條例》、《地下水保護(hù)管理?xiàng)l例》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》以及約束各級(jí)政府干擾環(huán)境執(zhí)法行為等方面的法規(guī)。

二是要特別加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督，要在現(xiàn)行排污申報(bào)登記制度的基礎(chǔ)上，建立環(huán)境報(bào)告制度，要求有關(guān)地區(qū)和企業(yè)對(duì)排污的種類和數(shù)量以及污染的環(huán)節(jié)向公眾公開其環(huán)境行為、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境計(jì)劃和生產(chǎn)過程中逐步減少污染的方案選擇，促進(jìn)有關(guān)部門真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理結(jié)合起來。

三是要建立問責(zé)制，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干擾環(huán)境執(zhí)法的問題，對(duì)嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要依法追究責(zé)任。

（三）發(fā)展環(huán)保的工農(nóng)業(yè)

用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念解決農(nóng)村環(huán)境問題。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，注意技術(shù)路線創(chuàng)新。解決源污染問題主要應(yīng)該依靠發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，我國(guó)的傳統(tǒng)和常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)必須進(jìn)行全面生態(tài)化改造。

首先，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)本身要科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，通過采用生物防治病蟲害的辦法和大量增加農(nóng)家肥、種植綠肥等辦法，減少化學(xué)物質(zhì)的過量使用，實(shí)行有機(jī)肥和無機(jī)肥相結(jié)合，進(jìn)而減少對(duì)土地、水源的污染，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是強(qiáng)化對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，使畜禽糞便減量化、無害化和資源化。同時(shí)，加強(qiáng)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)，合理確定養(yǎng)殖容量和捕撈強(qiáng)度，并開展畜禽養(yǎng)殖污染的綜合防治示范教育。

其次，要發(fā)展環(huán)保工業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理論發(fā)展工農(nóng)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)講農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村講農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境問題表現(xiàn)在環(huán)境上，根源在于工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、資源化程度不高。農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，要圍繞其資源發(fā)展工業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既解決環(huán)境問題，又能可持續(xù)利用資源，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)園(工業(yè)園)，就可以發(fā)展規(guī)模較大的企業(yè)對(duì)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染物進(jìn)行綜合利用。

（四）切實(shí)提高公民環(huán)保意識(shí)

目前，我國(guó)人民整體環(huán)境意識(shí)不夠強(qiáng)烈，廣大農(nóng)村地區(qū)尤其低。從某種意義上講，加強(qiáng)宣傳教育使更多的人了解環(huán)境污染的危害性，意識(shí)到保護(hù)自己生活環(huán)境的必要性和重要性。

一是要充分利用宣傳、教育陣地，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、廣告牌等一切可以利用的形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅應(yīng)對(duì)農(nóng)村廣大群眾進(jìn)行宣傳教育，公開嚴(yán)重污染事件的信息污染帶來的危害，而且應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的生態(tài)和環(huán)保意識(shí)。

二是應(yīng)加大農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保教育，利用植樹節(jié)、地球日、世界環(huán)境日、人口日、世界動(dòng)物日等紀(jì)念日開展環(huán)保教育，使環(huán)保宣傳教育活動(dòng)走進(jìn)校園，走進(jìn)課堂，從娃娃抓起，把我們的下一代培養(yǎng)成環(huán)保衛(wèi)士，他們不僅可以在今后自覺維護(hù)環(huán)境，而且還可以影響他們身邊的成人加深學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。

三是政府要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)常性宣傳工作，組織相關(guān)部門和人員，深入農(nóng)村，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)，對(duì)廣大農(nóng)民開展環(huán)保知識(shí)講座、環(huán)保圖片展覽等，講解生產(chǎn)、生活中的污染以及危害，努力提高他們的環(huán)保意識(shí)。

四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、出版部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)傳方式、教育形式、傳播媒體，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染的危害及要性，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)。開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式。

十六屆五中全會(huì)提出“農(nóng)村環(huán)境問題是三農(nóng)問題的重要內(nèi)涵”，農(nóng)村環(huán)境問題應(yīng)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，將農(nóng)村環(huán)境問題與三農(nóng)問題有機(jī)結(jié)合，深化改革，力爭(zhēng)為解決三農(nóng)問題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉偉光．論中國(guó)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展[J]．當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2006，（1）.

篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;環(huán)境保護(hù);現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀

城市環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境唇齒相依，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不好，不僅損害農(nóng)民的切身利益，還會(huì)嚴(yán)重影響城市居民的“菜籃子”、“米袋子”。

1、農(nóng)村飲用水環(huán)境逐步得到改善。高度重視農(nóng)村飲水環(huán)境安全工作，合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，科學(xué)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加大風(fēng)險(xiǎn)防控工程資金投入，重點(diǎn)解決農(nóng)村群眾飲水困難問題，著力改善農(nóng)民的生活條件，切實(shí)保障農(nóng)村人畜飲水安全。

2、畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖園區(qū)，突出抓好廢棄物的綜合利用，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖由庭院式分散養(yǎng)殖污染向集約式集中治理污染轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)畜禽產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。

3、農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作效果明顯。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，積極開展治理“三亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推廣“三改”（改水、改廁、改廚）、美化“三口”（村口、路口、門口）活動(dòng)，凈化了農(nóng)村環(huán)境。同時(shí)，通過大力開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建等系列活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的整體推進(jìn)。

4、農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染防治有序推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染調(diào)查，開展高污染用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過法律、政策、技術(shù)、工程等多種手段防治污染，不斷提升了土壤環(huán)境污染防治能力和水平。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的問題

1、環(huán)境安全面臨嚴(yán)重威脅。農(nóng)村水環(huán)境污染表現(xiàn)較突出，農(nóng)村作坊式企業(yè)生產(chǎn)污水未經(jīng)處理就直接排放，農(nóng)村生活污水隨便傾倒，造成“二污合流”，未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，嚴(yán)重威脅著村民生命健康和農(nóng)作物安全。農(nóng)村生活垃圾、廢棄物基本上未進(jìn)行無害化處理，“臟、亂、差”現(xiàn)象仍十分普遍，嚴(yán)重影響農(nóng)民正常生產(chǎn)、生活環(huán)境。

2、化學(xué)污染問題十分突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的過量施用，造成土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，理性化性質(zhì)惡化，肥力下降。農(nóng)藥的高強(qiáng)度使用造成高毒、高殘留，不僅會(huì)加重農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境污染，而且存在嚴(yán)重農(nóng)藥殘留持續(xù)污染。非降解農(nóng)膜碎片殘留土壤后，滯留時(shí)間長(zhǎng)，將嚴(yán)重影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致減產(chǎn)。

3、面源污染防治任重道遠(yuǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是畜禽養(yǎng)殖造成的農(nóng)村面源污染逐漸加重，“三廢”排放很難有效控制，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化和土壤污染，甚至導(dǎo)致部分水體、土壤功能喪失;農(nóng)村生活垃圾的肆意堆放，垃圾解析、淋溶導(dǎo)致大量污染物滲入地下，將對(duì)農(nóng)村地下水質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4、公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作十分薄弱，環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制不健全，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳投入不足，導(dǎo)致村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)法制觀念淡薄，形成“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的氛圍尚需時(shí)日。

三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

1、完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系.遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村保護(hù)實(shí)際情況，抓緊研究、完善有關(guān)土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、飲用水水水源地污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面的規(guī)范、條例和制度等。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，研究制定農(nóng)村區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的生態(tài)補(bǔ)償政策。推廣應(yīng)用農(nóng)村污染防治適用技術(shù)根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境現(xiàn)狀，研究、開發(fā)和推廣適合不同區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村污染防治適用技術(shù)。

2、加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提升農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。大力開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大環(huán)境宣傳教育領(lǐng)域，利用各種形式宣傳農(nóng)村環(huán)境污染狀況及危害，讓群眾了解到環(huán)境污染的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性，提高村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)、道德水平和環(huán)境保護(hù)法制觀念，從而在全社會(huì)形成尊重自然、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚，構(gòu)建人人主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)的新格局，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、推進(jìn)環(huán)境連片整治，著力改善村容村貌。（1）加快推進(jìn)生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的有效載體，立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃與農(nóng)村規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌考慮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌考慮、快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，努力構(gòu)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的新格局。（2）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決農(nóng)村垃圾處理問題。大力實(shí)施農(nóng)村連片整治工程，積極推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。（3）集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。按照“硬化、凈化、綠化、亮化、文化化、有序化”的“六化”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，逐步建立起村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。（3）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖園區(qū)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)，積極推動(dòng)集約發(fā)展，逐步改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

4、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視環(huán)境保護(hù)科技支撐。從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技支撐體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù)，提高塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)束語

近年來，各級(jí)政府以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把農(nóng)村環(huán)境連片整治作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的切入點(diǎn)和突破口，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步實(shí)施人居飲水安全工程，突出抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，持續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了環(huán)境安全保障。

參考文獻(xiàn)

[1]易國(guó)鋒. 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的困境及對(duì)策[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展. 2007（06）

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境污染；環(huán)?？萍迹簧鷳B(tài)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌出現(xiàn)了翻天覆地的變化。但同時(shí)農(nóng)村環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重，這不僅關(guān)系著農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康，而且還會(huì)對(duì)城市產(chǎn)生各種無法估量的影響，因此結(jié)合環(huán)?？萍嫉耐度胝业竭m合農(nóng)村環(huán)境管理的辦法對(duì)于加快生態(tài)農(nóng)村的發(fā)展，推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，都具有非常重要的意義。

1．我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的情況

一方面，農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料膜等對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。在農(nóng)業(yè)種植的過程中，為了最求高產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，使用的化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料膜的數(shù)量顯著增加。

另一方面，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排泄物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化的發(fā)展，畜禽糞便污染的程度明顯擴(kuò)大，已經(jīng)成為主要的污染來源之一。未經(jīng)處理的禽畜糞便隨意被排放，造成水體大片被污染。有些地方甚至將糞便撒到池塘喂魚，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，空氣也被糞便產(chǎn)生的臭氣污染。

再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村發(fā)展做出了非常大的貢獻(xiàn)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后，大部分的企業(yè)都沒有防止污染的措施，污染問題就尤為突出。珠江三角和長(zhǎng)三角的部分高污染、高耗水、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)的地方，造成農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境的進(jìn)一步惡化惡化。另外，隨著農(nóng)民生活水平的提高，生活垃圾和污水的排放量也在逐年增加，由于農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)差，很多村鎮(zhèn)的生活垃圾和污水直接丟棄或排放到路邊或河流，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境惡化。

2.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中存在的一些問題

2.1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)還不健全

目前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)還很不健全，縣級(jí)以下的政府很少有專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和專職的工作人員，環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作也沒能力開展。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的需要，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管差不多處于空白狀態(tài)。

2.2 在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中資金投入不夠

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，農(nóng)村環(huán)保資金的投入非常有限，有些用于環(huán)保的資金甚至被挪作他用。農(nóng)村社會(huì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定農(nóng)村環(huán)保工作能否有效開展的最大因素。

2.3地方政府監(jiān)管能力嚴(yán)重不足，環(huán)保秩序混亂，環(huán)境保護(hù)措施貫徹不力

在我們國(guó)家，政府是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的重要主體。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染程度加劇的局面是與政府有密切關(guān)系的。主要表現(xiàn)在環(huán)保執(zhí)行機(jī)構(gòu)分工不明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂；個(gè)別地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律制度不健全，雖然我們?cè)谵r(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法方面做了很多工作，也出臺(tái)了以保護(hù)環(huán)境為主的多個(gè)環(huán)保性法律文件，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。

2.4 我國(guó)農(nóng)村居民素質(zhì)普遍較低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

在農(nóng)村地區(qū)公眾受教育的程度較低，農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)，對(duì)環(huán)境問題的了解程度以及環(huán)境污染潛在的危害性的認(rèn)識(shí)都是很模糊的。這些都難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)發(fā)展和變化的需要。在有些地方，農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的家庭成員是環(huán)境污染的直接利益獲得者，他們對(duì)這些環(huán)境污染的行為自然就采取默許和妥協(xié)的態(tài)度，這在客觀上也加劇了農(nóng)村環(huán)境污染的局面，使農(nóng)村環(huán)境污染情況進(jìn)一步惡化。

3.加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建議

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，.既可以改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，有利于他們的身體健康，又能夠促進(jìn)和改善農(nóng)村生態(tài)平衡。同時(shí)生態(tài)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)又是一項(xiàng)非常艱巨的事業(yè)，它需要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件、政策條件、制度條件和科學(xué)技術(shù)等與之配套。依據(jù)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，應(yīng)該采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策。

3.1增加農(nóng)村環(huán)保資金的投入，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)能力

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立合理高效的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，深化環(huán)保部門的體制改革，逐漸的使環(huán)境監(jiān)測(cè)部門成為獨(dú)立的法人單位，這樣有利于他們依法辦事。并配備具有專業(yè)水平的專職人員，有計(jì)劃地組織環(huán)保工作人員進(jìn)行培訓(xùn)， 提高他們的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)加大環(huán)保資金投入，要確保環(huán)保資金?？顚Ｓ?，努力提高環(huán)保人員的專業(yè)素質(zhì)。要建立和完善環(huán)境保護(hù)工作的考核獎(jiǎng)懲制度?？梢园训厥屑?jí)環(huán)保部門換代或淘汰或舊儀器和設(shè)備投入到縣級(jí)環(huán)保局，改善他們的硬件設(shè)施。另外，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。在有條件的地方，可在農(nóng)村設(shè)立一級(jí)環(huán)保辦．配備環(huán)境監(jiān)察員，通過分集中執(zhí)法、分散管理，來強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題的解決力度。

3.2 加大環(huán)?？萍嫉耐度耄茝V切實(shí)可行的環(huán)保技術(shù)

生態(tài)農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展，科技發(fā)揮著重要的作用。通過借助科技手段，讓我們能逐步弄清楚農(nóng)村環(huán)境如農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖等的現(xiàn)狀和基本規(guī)律，以便采取針對(duì)性的環(huán)保措施。同時(shí)，我們只有依靠科技的進(jìn)步，農(nóng)村的各種環(huán)境問題才能從根本上得到解決。

首先，要不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科研機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍的建設(shè)，組建高水平的環(huán)保專家隊(duì)伍。同時(shí)要增強(qiáng)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)的研究，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究和合理開發(fā)的力度，，著重解決土壤沙化和水土流失的問題;做好植被恢復(fù)和退耕還林、還草的研究開發(fā)和技術(shù)推廣;要增強(qiáng)對(duì)防治病蟲害防治、經(jīng)濟(jì)林業(yè)、多種植物共生等技術(shù)的研究，從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

其次，要做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)最佳實(shí)用技術(shù)的篩選和推廣工作，確保環(huán)保技術(shù)的切實(shí)可行。我們都知道農(nóng)村的污染處理技術(shù)不能同大城市相比，大型的污染設(shè)備無論從運(yùn)營(yíng)成本方面，還是從建設(shè)成本方面考慮，農(nóng)村都沒辦法承受。因此農(nóng)村的環(huán)境治理設(shè)施盡量要求規(guī)模小、成本低、可操作性強(qiáng)。

再者，要推廣成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)用化學(xué)品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，從源頭上減少污染物;同時(shí)推廣污染處理技術(shù)，降低治理成本，讓廢物資源循環(huán)利用，科技進(jìn)步在環(huán)境保護(hù)中護(hù)中發(fā)揮的作用不斷提高。

4.加強(qiáng)環(huán)保宣傳的力度，提高廣大居民的環(huán)保意識(shí)

環(huán)境保護(hù)不是是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。首先應(yīng)從孩子抓起，結(jié)合在學(xué)校、家庭和社會(huì)等多方面開展環(huán)境保護(hù)教育；其次，借助多種媒體宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，使廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要意義有進(jìn)一步的了解，；再次，要多開展環(huán)保行動(dòng)，提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］徐曉云.我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題及對(duì)策[D].東北:東北師范大學(xué),2004.