導語：如何才能寫好一篇大學生村官培養(yǎng)計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設；大學生村官；培養(yǎng)模式

中圖分類號：G455 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

大學生村官計劃是當前我國為建設新農(nóng)村而實施的一項重大舉措，鼓勵大學畢業(yè)生下鄉(xiāng)當村官是打破農(nóng)村人才匱乏局面，搭建農(nóng)村人才高地，促進城鄉(xiāng)人才雙向流動，解決大學生就業(yè)問題的一項有力舉措。但目前的大學生村官培養(yǎng)模式效果不佳，造成大學生村官勝任力不足急需改革以使大學生村官在新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、大學生村官培養(yǎng)模式存在的弊端

當前的大學生村官培養(yǎng)模式具有成本低、產(chǎn)出快、操作簡便等優(yōu)點，但是也存在致命的缺點，不利于培養(yǎng)適合新農(nóng)村建設的高素質(zhì)人才，具體來說具有以下缺點：

1.培養(yǎng)主體責任不明。培養(yǎng)主體責任不明確，缺乏溝通互動。在目前的大學生村官培養(yǎng)模式中，作為培養(yǎng)主體的高校和政府二者缺乏溝通和交流各行其是，致使作為大學生村官的供給和需求嚴重脫節(jié)，不僅浪費了大量的人力、物力和財力，更重要的是培養(yǎng)不出真正的能夠挑起新農(nóng)村建設大梁的人才，將會間接葬送新農(nóng)村建設的前途。

2.培養(yǎng)對象的目標人群沒有鎖定。目前的大學生村官培養(yǎng)模式難以精確鎖定培養(yǎng)對象。當前大學生村官培養(yǎng)模式是先無目的培養(yǎng)后大規(guī)模選拔形式的典型，在學生畢業(yè)之前無法確定哪些大學生是作為村官的后備人才來培養(yǎng)的，大學生村官選拔相對于培養(yǎng)的滯后性致使大學生村官培養(yǎng)的目標人群難以精確鎖定，游離分散。

3.培養(yǎng)內(nèi)容脫離實際，培養(yǎng)方式難以為繼。在培養(yǎng)內(nèi)容上，當前的大學生村官培養(yǎng)的課程設置脫離實際。從全國范圍來看，目前除極少數(shù)學校外基本上沒有專門的村官專業(yè)。在校學生無法區(qū)分哪些將來會是村官，所以課程根據(jù)專業(yè)統(tǒng)一設置，沒有特別針對性，專門為新農(nóng)村建設提供人才支持的農(nóng)村人才培養(yǎng)模式缺失。

二、目前大學生村官培養(yǎng)模式弊端存在的原因分析

目前大學生村官培養(yǎng)模式弊端重重的原因是多方面的，從宏觀著眼剖析了大學生村官培養(yǎng)模式弊端存在的深層次原因?？偟膩碚f有以下幾個方面：

1.大學生村官計劃實施目的的誤區(qū)。大學生村官培養(yǎng)模式滯后，無法為新農(nóng)村建設培養(yǎng)對口有用的人才，主要原因在于有關(guān)當局尤其是地方政府沒有明確認識到大學生村官計劃實施目的，其首要目的究竟是為了新農(nóng)村建設還是大學生就業(yè)。

2.部分激勵政策和條例的短期化負作用。我國的大學生村官工程培養(yǎng)的應是能夠長期留在農(nóng)村。能夠“下得去、留得住”的村官。但是目前全國各地的大學生村官激勵政策卻是與“下得去、留得住”的目標南轅北轍。在這些激勵性的優(yōu)惠政策中，大多是考研加分、考公務員優(yōu)先錄用等“離農(nóng)”政策，存在方向的偏差，根本就看不出有讓大學生“扎根農(nóng)村”的導向，不能使大學生村官落地生根。

3.扭曲的政績觀。大學生村官弊端重重的另外一個重要原因就是地方政府扭曲的政績觀-村官質(zhì)和量之爭，隨著大學生村官工程在全國推行的如火如荼，大學生村官工程的推行已經(jīng)成為考察地方官員政績的一個方面。當然科學合理的整機考察體系表現(xiàn)在大學生村官制度推行上應該包括大學生村官工程的“質(zhì)”與“量”兩個方面，更側(cè)重在“質(zhì)”的方面。

三、構(gòu)建大學生村官培養(yǎng)新模式

1.優(yōu)化大學生村官培養(yǎng)模式的基本原則和基本思路

（1）優(yōu)化大學生村官培養(yǎng)模式的四大原則。為優(yōu)化大學生村官培養(yǎng)模式，更好的發(fā)揮大學生村官在新農(nóng)村建設中的積極作用，國內(nèi)外學者提出了四大原則即本地性原則、專業(yè)性原則、實踐性原則、長效性原則。

（2）優(yōu)化大學生村官培養(yǎng)模式的基本思路。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，劃撥巨資打造大學生村官定向培養(yǎng)模式。明確培養(yǎng)主體即中央、省級及地方各級政府的作用；精確鎖定培養(yǎng)對象，改革大學生村官的課程設置，為新農(nóng)村建設輸入最優(yōu)秀的人才。

（3）克服當前培養(yǎng)模式的弊端需要建立大學生村官定向培養(yǎng)模式

新模式最大的特點就是“定向培養(yǎng)”，根據(jù)這一特點將新模式定義為大學生村官定向培養(yǎng)模式。大學生村官定向培養(yǎng)模式主要有以下特征：一是政府在財政上的大力支持；二是高校的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新；三是培養(yǎng)對象的針對性加強。

2.構(gòu)建大學生村官定向培養(yǎng)模式具體步驟

（1）明確培養(yǎng)對象并細化培養(yǎng)主體的責任。為了適應新農(nóng)村建設的需要，培養(yǎng)出新農(nóng)村建設需要的人才，必須在初始階段明確哪些人要作為村官專門培養(yǎng)，加強培養(yǎng)的針對性，只有這樣才能縮短大學生村官上任后著手工作的磨合期，才能使大學生村官很快融入農(nóng)村贏得農(nóng)民信任擔當起領(lǐng)頭人的重任。

（2）明確中央和地方各級政府及高校在大學生村官培養(yǎng)中的責任。政府和高校作為大學生村官培養(yǎng)的兩個主體，其在培養(yǎng)過程中所起的作用不盡相同，各有側(cè)重。應將政府作為大學生村官培養(yǎng)的投資主體，明確政府的投資主體身份。目前高校是我國人才培養(yǎng)的主要陣地，為提高大學生村官培養(yǎng)的素質(zhì)和質(zhì)量，高校應該有效回應農(nóng)村的現(xiàn)實需要，培養(yǎng)能有效參與新農(nóng)村建設的領(lǐng)頭人。

（3）改革課程設置，提高大學生村官在新農(nóng)村建設中的勝任力。要構(gòu)建大學生村官勝任力模型作為優(yōu)化培訓內(nèi)容的依據(jù)。一個優(yōu)秀的大學生村官不僅要具備過硬的知識和技能，還要有不可或缺的軟特質(zhì)-吃苦耐勞敢于面對困難的無私奉獻精神。

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞]大學生村官；多元化發(fā)展；社會流動；困境

所謂的“大學生村官”，就是選聘高校大學畢業(yè)生到農(nóng)村等社會基層去任職，擔任黨支部書記助理、主任助理或者從事“三支一扶”工作。任職時間一般為三年左右，在大學生村官任職期間，政府給予一定的生活補助，享有政策優(yōu)惠，工作期滿后可以自主擇業(yè)。它是實現(xiàn)新農(nóng)村建設和基層干部隊伍建設的最佳決策，具有長遠的戰(zhàn)略意義。目前，社會廣泛關(guān)注的問題就是大學生村官期滿后何去何從的問題，這也是對大學生任職期間的工作成效的檢驗。筆者認為，要實現(xiàn)大學生村官的多元化發(fā)展，就必須從其社會流動的方向入手。

一、社會流動理論

社會流動理論最早出現(xiàn)在上個世紀索羅金發(fā)表的專著《社會流動》一書中。后經(jīng)過幾十年的發(fā)展，社會流動理論逐漸發(fā)展成熟，社會流動正式被社會學家定義為：社會身份地位改變的總和。根據(jù)索羅金的相關(guān)理論，社會流動的類型主要包括垂直流動和水平流動。其中，垂直流動就是社會成員的職業(yè)或地位發(fā)生了質(zhì)變，水平流動則不同，它是一種在同一個職業(yè)中的位置同樣的社會地位中的橫向的移動或者發(fā)展。社會學研究的社會流動實際上是流動還是不流動，也就是說應不應該在原來的位置上占，合適就應該繼續(xù)，反之就應該流動。影響社會流動的主要因素有社會的性質(zhì)、社會經(jīng)濟發(fā)展程度、教育水平、家庭背景和社會網(wǎng)絡資源等。

二、大學生村官的培養(yǎng)與流動現(xiàn)狀

大學生村官這項政策是一件利國利民的大事，在理論和實踐方面都有著積極的意義。但是，大學生村官計劃在實施中卻也遭遇著一系列的困境和現(xiàn)實問題，影響著大學生村官的質(zhì)量和數(shù)量。

（一）身份處境尷尬

在大學生村官任職期間，大多數(shù)被管理的村民不認同甚至排斥“外來客”的引導，是大學生村官的身份處境遭遇尷尬，難以融入村民生活，各項工作沒有辦法達到很好的展開。由于沒有明確的任務標準和具體的工作事項，他們往往被當作一個辦事員，充當端茶倒水跑腿的角色，沒有施展專業(yè)技能的平臺和機會。另外，大學生村官是村級組織特設崗位人員，其身份不屬于公務員，也不屬于國家干部，在任職形式上屬于“空降”，因此更有大學生村官違法之說。這就造成了大學生村官身份遭質(zhì)疑，對自身的角色定位模糊，處境尷尬。

（二）經(jīng)濟待遇偏低

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，大部分地區(qū)的大學生村官待遇相對較低，在生活上也條件一般，很多大學生來自城市，甚至受不了農(nóng)村的生活和工作環(huán)境。因此“干不長、留不住”成了大部分地區(qū)大學生村官普遍存在的一種現(xiàn)象。這與大學生的理想追求也是有很大現(xiàn)實差距的，例如大學生村官一般都具有黨員的身份，到農(nóng)村任職，是一種逆向的就業(yè)追求，需要經(jīng)歷艱難困苦的基層考驗，這也是在經(jīng)過了理想與現(xiàn)實的幾經(jīng)比較之后的慎重選擇。再者，看到自己的朋友等在大城市擁有好的工作，高收入、高消費，自己羨慕而又不得，很多大學生村官往往會陷入迷茫的境地。

（三）工作推動艱難

大學生村官的工作推動艱難也是一個較為現(xiàn)實的問題。這是由于大多數(shù)村官在大學期間所學的專業(yè)是文史類和理工類的，而與村官相接的農(nóng)學類的專業(yè)的人甚少，這就造成了所學知識在農(nóng)村的實際需要中根本用不到，專業(yè)不對口，所以在工作時還要從基礎(chǔ)開始學起。同時，大學生由于剛出校園，社會閱歷尚淺，實踐經(jīng)驗不足，因此對農(nóng)村的環(huán)境和民風民情等了解甚少，很難在農(nóng)村盡力自己的交際圈，這也給實際工作帶來了很大難度。

（四）期滿出路困惑

由于相關(guān)的政策和機制不健全，不完善，造成了大學生村官在任職期滿結(jié)束后無法得到合理安置，使得大學生對自身未來的發(fā)展前途問題上感到困惑和迷茫，也使其在任職即將滿的時候往往無法安心投入工作。另外，相關(guān)的政策出臺往往也面臨著現(xiàn)實的困境，具有相對滯后的特點，這也造成了大學生村官難以確定自己的發(fā)展方向，在是去是留的問題上猶豫徘徊。

三、影響大學生村官流動的主要原因

（一）機制不健全

社會群體的合理流動是正常的，能體現(xiàn)出其社會管理和社會結(jié)構(gòu)的活力性。目前大學生村官中存在的一系列問題，究其原因主要是由于相關(guān)的機制不健全，使大學生村官計劃火熱之后變成了隱患。首先在待遇上沒有給大學生很好的保障，盡管各地在大學生村官的待遇上包括政治和經(jīng)濟待遇等都制定了相關(guān)的措施，但是真正實現(xiàn)起來仍有難度，很難落實到位。其次在相應的配套機制上也不達標，只注重前期的選拔和任用，對后期人員的管理如激勵、評價等機制往往較為忽略。再次，國家宏觀上也制定了實現(xiàn)大學生多元化發(fā)展的相關(guān)社會流動政策，但還是出現(xiàn)了競爭公務員的現(xiàn)象，這也在一定程度上影響了大學生村官的社會流動。另外，國家鼓勵大學生從事村官工作，而期滿后大學生多流回高校自主擇業(yè)，卻缺少了一定的支撐條件，也影響了大學生村官的多元化發(fā)展。

（二）思想存在誤區(qū)

影響社會流動的原因在很大程度上取決于個人因素。因此，促進大學生村官的流動，要幫助他們樹立信心，在意識上加以引導。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學生村官多數(shù)并不愿意長期服務農(nóng)村，扎根基層的意識薄弱，而僅僅把村官當做“跳板”，以便為了以后更好的就業(yè)。也有大學生的心理適應能力較弱，他們多是從城市的繁華來到農(nóng)村的樸實，滿腔的雄心抱負在現(xiàn)實的工作中遭到打壓，因此巨大的心理落差使很多大學生村官對未來失去信心，很難從心理上接受這一現(xiàn)實。因為對農(nóng)村基層缺乏全面的了解，應對繁瑣的服務工作也是他們漸漸迷茫，產(chǎn)生被社會忽視的邊緣化的心理問題等。因此，在長期發(fā)展中，這種經(jīng)歷也會被當做一種體驗，逐漸影響大學生村官這一社會群體的社會流動方向。

四、如何解決大學生村官的社會流動問題。實現(xiàn)其多元化發(fā)展

針對當前大學生村官出現(xiàn)的社會流動問題及其原因的分析，筆者認為，大學生村官計劃的實施是有一定的積極意義的，要把這項工作做好，就要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。因此，筆者運用社會流動的相關(guān)理論，從不同的視角對大學生村官的社會流動提出相關(guān)的建議，以實現(xiàn)其多元化發(fā)展。

（一）留任續(xù)聘

根據(jù)社會流動的相關(guān)理論，留任續(xù)聘屬于水平流動領(lǐng)域。大學生村官在任職期間深入基層、熟悉農(nóng)村生活，對群眾有較深厚的感情等就可以選擇繼續(xù)留任，成為基層管理的后備人才。對于這個群體的培養(yǎng)就應該鼓勵大學生村官，在期滿后續(xù)聘，也可以競聘村委會職務等，鼓勵他們在農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)自己的一番天地。

1.培養(yǎng)其職業(yè)認同感

大學生村官由于深入基層，心理落差較大，難免對自己的工作不重視，甚至只是為了能擁有較好的政治待遇等。所以，對大學生村官的培養(yǎng)就要從心理上使其產(chǎn)生很好的職業(yè)認同感，能夠?qū)ψ约核鶑氖碌穆殬I(yè)有全面的認識，并能夠在工作中全身心的投入，將自己真實地融入農(nóng)村基層生活，扎根農(nóng)村，并為農(nóng)村建設貢獻自己的力量。當然，這就要采取一定的措施，如進行相關(guān)的培訓、開展農(nóng)村特色活動、文娛活動等并使其擔任相關(guān)角色，幫助大學生村官真正認識到自身工作的重要性，樹立責任意識和職業(yè)認同感。

2.引導大學生村官自主創(chuàng)業(yè)

目前大學生村官普遍的職業(yè)是公務員，在任職期間如果能自主創(chuàng)業(yè)，對他們來說也是一種不錯的發(fā)展方向為此，政府可以制定一系列優(yōu)惠政策，組織相關(guān)的配套設施建設，鼓勵大學生根據(jù)當?shù)氐木唧w情況選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，建立“大學生創(chuàng)業(yè)基地”等。這也有助于大學生村官帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，合理引導水平流動。

（二）進企事業(yè)單位或繼續(xù)深造等

大學生村官在任職期滿后選擇考公務員、進企業(yè)或者留校繼續(xù)深造等社會流動屬于垂直流動。針對這一流動群體，可以靈活地采取相關(guān)措施，選擇繼續(xù)健全相關(guān)機制，培養(yǎng)大學生村官的職業(yè)感，另一方面在其他職業(yè)層面也可以促進其社會流動，實現(xiàn)其多元化發(fā)展。

1.健全流動機制

健全相關(guān)的流動機制，首先要建立高校和用人單位之間的聯(lián)動機制，具體來說，高?？梢栽诿繉W期安排不同專業(yè)的大學生深入基層，參加社會實踐活動，如支教等。同時，用人單位也可以通過成立宣傳小組，介紹地區(qū)特色及對人才的需求，幫助大學生有好的職業(yè)定位。另外，在選聘的方式上也要多樣，這對大學生村官的社會流動有著關(guān)鍵的作用和影響。

2.引導其進入企事業(yè)單位

在這一環(huán)節(jié)的社會流動中，要及時公布相關(guān)的企事業(yè)單位招聘信息和大學生村官轉(zhuǎn)入編制的計劃和數(shù)目，制定相應的轉(zhuǎn)編制考核細則和規(guī)定。同時，也要鼓勵大型的企業(yè)留有合適的崗位給即將任職期滿的大學生村官，政府適當給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策等，使在基層待久但缺乏工作經(jīng)驗的大學生村官也能流動到企事業(yè)撾唬促進其多元化發(fā)展。

3.考公務員

在現(xiàn)行的形勢下，報考公務員無疑是當前大學生村官最熱門的選擇。利用報考公務員加分的政策也可以有效引導大學生村官留在基層。但在制定相關(guān)機制的時候，一定要指定規(guī)范化的指標，例如可以提倡考試與考核相結(jié)合等，也可以鼓勵大學生積極工作，工作優(yōu)秀即可被擴充到公務員隊伍。

4.支持繼續(xù)深造

有的大學生村官也認為自身的知識修養(yǎng)不夠，想要回校繼續(xù)深造，對這一群體的培養(yǎng)，要出臺相關(guān)的政策，不能僅僅依靠加分政策來鼓勵學生繼續(xù)深造。如可以開設大學生村官培訓班、設置相關(guān)專業(yè)的碩士培養(yǎng)等，鼓勵優(yōu)秀的村官通過深造學習，提高知識結(jié)構(gòu)很能力，促進其社會流動。

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【關(guān)鍵詞】大學生村官 有效需求 充分供給 長效機制

【中圖分類號】f272.92 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-0-02

大學生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機制?

1 新農(nóng)村建設對大學生村官的有效需求

對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。

1.1 大學生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導班子和管理隊伍的水平和素質(zhì),對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導層中引進具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設計。

目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協(xié)助并村委班子,引導農(nóng)民認識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè),推進國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進農(nóng)村的民主政治進程,法治進程,促進農(nóng)村的和諧社會的形成。

1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制

作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現(xiàn)實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經(jīng)濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務員。

縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優(yōu)先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,因為農(nóng)村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境,加那么一點點分數(shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復讀取得的進步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現(xiàn)行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。

1.3 大學生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實的大學生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預期不明,個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為新農(nóng)村建設做貢獻。

1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計

對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農(nóng)村建設和應對經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。

1.4.1 崗位設置法定化

目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學生村官的組織關(guān)系保留在縣級機關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學生村官納入縣鄉(xiāng)公務員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。

2 大學生村官的供給機制分析

農(nóng)村所需要的是大學生村官,而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生,就可以就崗大學生村官,而不論其所學專業(yè)與技能。由此而導致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學生村官,由于自身缺乏適應于農(nóng)村的經(jīng)濟和管理方面的知識和能力,出現(xiàn)了無法適應農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學生都能適應,同樣需要與崗位職責相對應的專業(yè)知識和技能。大學必須有針對性地培養(yǎng)對大學生村官進行培養(yǎng)。

2.1 大學生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的知識和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學、經(jīng)濟學和人文社會科學的知識;

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會事務管理的知識和技能;

(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運用能力和一定的文學藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2 大學村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓機構(gòu)的設置

我國現(xiàn)行的大學專業(yè)設置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實考慮,讓重點大學或外地大學培養(yǎng)當?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實的。因此,可以在高職學院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設置農(nóng)村村級行政管理專業(yè),有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學并沒有針對性村官專業(yè),或不設置村官專業(yè)的情況下,對于已經(jīng)選拔確定的大學生村官,必須指定相關(guān)的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內(nèi)容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓過程中,適當?shù)匕才乓恍嵺`性的考察和訓練的科目和內(nèi)容。

2.3 大學生村官的培養(yǎng)

由于我國農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學生村官的培養(yǎng)必須以適應當?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位在適應農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2 專業(yè)知識技能模塊與課程設計

專業(yè)的知識技能模塊和課程設計不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實際經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、村級行政管理的需要,以及當?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上,設置具有側(cè)重經(jīng)濟管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

2.3.3 實踐性教學環(huán)節(jié)

大學生村官的培養(yǎng)具有很強的針對性和實踐性,應該加大對學生實踐性環(huán)節(jié)的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學開始,在各個學期都應設置和安排認識實踐、調(diào)研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內(nèi)容,培養(yǎng)學生的實際農(nóng)村現(xiàn)實的管理能力。

2.3.4 學生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學生具有熱愛農(nóng)村、服務農(nóng)村和奉獻農(nóng)村的思想和品格。加強學生對農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認識,增強學生建設社會主義新農(nóng)村的使命感和責任感。

3 大學生村官的選拔與考核

大學生村官作制度安排,只有將其納入公務員管理范疇,才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中,對大學生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1 大學生村官的選拔

在選拔大學生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部,必須使應聘的大學生清楚,村官崗位設置不是政府應對大學生就業(yè)困難的應急舉措,同時就崗村官不應成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻新農(nóng)村建設事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點。

3.1.1 大學生村官選拔過程的政府主導

雖然大學生村官是村級需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對外來大學生的有效需求。因此,對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。

3.1.2 大學生村官崗位需求的地方特色

由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點,因此在選拔大學生村官時,不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學生村官的知識、技能要求進行深入的調(diào)查,提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺,和發(fā)展空間與前景。同時,也能夠?qū)崒嵲谠诘貫檗r(nóng)村建設事業(yè)的發(fā)展起到應有的推動作用。

3.1.3 大學生村官選拔過程中的村民參與

大學生村官最終是與村民打交道,對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現(xiàn)不適應農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格,大學生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2 大學生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創(chuàng)新性的特點,是一個不斷地干中學的過程。因此,對大學生村官的業(yè)績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。

3.2.1 制定明確的大學生村官業(yè)績評價體系

大學生業(yè)績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發(fā)展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業(yè)發(fā)展前景。同時,業(yè)績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發(fā)展和個人權(quán)益的保護,也要能夠確保村官的工作促進農(nóng)村的發(fā)展與建設,以及與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的轉(zhuǎn)型與進步。

3.2.2 業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對于大學生村官的業(yè)績評價過程,不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學生村官工作的探索性,各級政府組織應從新農(nóng)村建設對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對他們更多的進行幫助,培養(yǎng)和促進其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進步過程。

3.2.3 大學生村官考評過程中的村民意見表達

對于大學生村官的業(yè)績考評,必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等,都應以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W生村官的業(yè)績和作為進行客觀、有效的評價,又能夠促使大學生真正努力服務農(nóng)村、服務農(nóng)民,為新農(nóng)村建設事業(yè)做出貢獻。

總之,大學生村官制度安排,不應是一種應對大學生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。

參考文獻

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[3] 李包庚等,《大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[j],青年探索,2007年第6期.

篇4

 

 

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是中央作出的一項具有長遠戰(zhàn)略意義的重要決策。對于改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村建設等方面都產(chǎn)生了積極的影響，開辟了一條在基層培養(yǎng)人才的新道路，找到了一個化解大學生就業(yè)難問題的新平臺，鍛煉了一批與人民群眾有深厚感情的后備干部人才，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設的務實舉措。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官15人，除一人今年9月辭職，其余14人均在村擔任村支部書記助理、村委會主任助理職務。大學生村官到村任職一方面優(yōu)化了基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，從根本上彌補了基層干部隊伍年齡老、能力弱、隊伍散、素質(zhì)低、激情差的缺陷問題，為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液，激發(fā)新的生機和活力，促進了農(nóng)村人才的合理配置和流動，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；另一方面，維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，密切了黨群干群關(guān)系。大學生村官工作積極主動、深入農(nóng)戶，了解農(nóng)村情況和及時掌握群眾需求，在村兩委班子和群眾中架起了新的溝通橋梁。在工作過程中也存在一些問題：一些大學生村官雖然文化程度高，但所學專業(yè)與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)對不上口；還有一些大學生村官基層經(jīng)驗欠缺，實際工作能力不強，工作相當吃力，很多時候他們只能做一些打字、復印，送材料等瑣碎而簡單的工作，整天不知道該做什么，能做什么，村里很多實際工作插不上手，無法真正的參與到農(nóng)村管理事務中去，我認為可以從以下幾方面對大學生村官進行多崗位鍛煉：

一、讓大學生村官參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點部門鍛煉。充分發(fā)揮大學生村官年紀輕、有文化、接受能力強、積極肯干的優(yōu)勢，讓他們到鎮(zhèn)拆遷辦、經(jīng)管站、招商辦、黨政辦、宣傳辦、文衛(wèi)辦等重點熱點部門或綜合部門進行崗位鍛煉，為大學生村干部開闊眼界、增長才干、增強素質(zhì)提供鍛煉平臺

二、讓大學生參與階段性工作鍛煉。根據(jù)大學生村官各自的特長，有計劃的安排大學生村官到鎮(zhèn)里部分任務重、時間緊的階段性工作，如：征地拆遷、糾紛調(diào)解、項目建設等崗位鍛煉，以不斷提高大學生村官溝通協(xié)調(diào)和處置復雜、突發(fā)事件的能力。

三、讓大學生村官參與特殊工作崗位鍛煉。充分發(fā)揮大學生村官優(yōu)勢，安排大學生村官服務于農(nóng)村小康村建設、村莊整治、計劃生育等農(nóng)村建設重點工作，使他們在工作中逐步成長。

四、讓大學生多參與集體活動鍛煉。積極為大學生村官參加各類主題實踐活動搭建平臺，通過征文、演講比賽等不同形式，展示大學生村官的良好形象，鍛煉他們的能力。

篇5

2006年8月，在北京打拼了5年的瀘縣石橋鎮(zhèn)新屋嘴村女青年楊芳，聽說縣里要選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村青年，經(jīng)過高校兩年的培訓，成為大學生“村官”后，已是一家房地產(chǎn)公司銷售部經(jīng)理的她，毅然放棄了高薪，毫不猶豫地回到鎮(zhèn)里報了名。經(jīng)過資格審查、筆試和面試，她被錄取到瀘州職業(yè)技術(shù)學院進行為期兩年的學習。

從這年起，瀘縣開始實施訂單式培養(yǎng)大學生“村官”計劃：全縣投資230余萬元，用3年時間分3批選拔優(yōu)秀農(nóng)村青年到瀘州職業(yè)技術(shù)學院農(nóng)村行政管理專業(yè)脫產(chǎn)學習，為全縣251個村分別培養(yǎng)1名大學生“村官”。瀘縣訂單式培養(yǎng)大學生“村官”的創(chuàng)新和探索，得到了上級有關(guān)部門領(lǐng)導的充分肯定：“將會是農(nóng)村用人制度改革的方向?！?/p>

抓好三個環(huán)節(jié) 達到三個目的

長期以來，村干部隊伍存在素質(zhì)較低、年齡老化、觀念陳舊的現(xiàn)狀，選用村干部面臨選人難、留人難、培養(yǎng)難的“三難”問題。如何改變村干部隊伍的現(xiàn)狀，改革現(xiàn)有村干部選拔培養(yǎng)模式，瀘縣實施訂單式培訓大學生“村官”計劃，2006年和2007年兩年，選拔202名優(yōu)秀農(nóng)村青年到高校脫產(chǎn)學習，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批“有本事、用得上、留得住”的大學生“村官”。

訂單式培養(yǎng)大學生“村官”主要抓好三個環(huán)節(jié)。一是公開考選。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，通過摸底調(diào)查、宣傳動員、資格審查、筆試和面試進行考選，實行全過程紀委監(jiān)督，確保選拔工作公平公正、公開透明。二是高校培訓。訂單式培訓大學生“村官”不同于一般的學歷教育和職業(yè)教育。瀘州職業(yè)技術(shù)學院針對村干部的特點，設立農(nóng)村行政管理專業(yè)，對教學和管理模式進行了創(chuàng)新。學員通過兩年脫產(chǎn)學習，經(jīng)成人高考及格后，發(fā)給大專畢業(yè)文憑。三是回村任職。為了減輕學員的經(jīng)濟負擔，縣、鎮(zhèn)財政每年補助每名學員學費、住宿費、生活費和差旅費共4600元。學員畢業(yè)后，按照入學前與瀘縣縣委簽訂的就業(yè)服務協(xié)議，回本村任村干部，服務期限不得少于6年。服務期內(nèi)，鼓勵他們報考公務員。

訂單式培養(yǎng)大學生“村官”，要達到三個目的：一是選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年到高校學習后回本村擔任“村官”，實現(xiàn)大學生“村官”本地化，解決了普通高校大學生任村干部磨合期長、基礎(chǔ)不扎實和“水土不服”等問題，確保了大學生“村官”留得?。欢蔷o扣農(nóng)村管理設置課程，解決了普通高校學用脫節(jié)的問題；三是突破了村干部選任的傳統(tǒng)模式，拓寬了選人渠道，提升了村干部隊伍的整體素質(zhì)，使村干部的培養(yǎng)選拔朝著職業(yè)化方向發(fā)展。

提高村干部素質(zhì) 改善村干部結(jié)構(gòu)

瀘縣訂單式培養(yǎng)大學生“村官”，既是推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是全面加強農(nóng)村基層干部隊伍建設的重要途徑。

創(chuàng)新了村干部選任模式，引入競爭機制，真正做到優(yōu)中選強、強中選優(yōu)。拓寬了選人視野，把農(nóng)村優(yōu)秀青年、復員退伍軍人等納入了選拔范圍，有利于改善村干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，提高了村干部隊伍的素質(zhì)和能力。解決了村干部“本地化”問題，選拔本村青年任“村官”，既熟悉村情，又解決了外派“村官”難留的問題。

篇6

一、存在的問題

（一）思想上的“扎根”問題。大學生選擇到農(nóng)村擔任“村官”的原因較多，有相當一部分是出于就業(yè)的考慮。調(diào)查顯示，許多大學生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多“大學生村官”到農(nóng)村基層工作，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。可以看出，到農(nóng)村擔任“村官”，是相當一部分大學生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。

（二）職責定位不明確，工作上很不適應?！按髮W生村官”非官非民，擔任助理這樣的虛職，并沒有多少實權(quán)，最終的決定權(quán)還是掌握在支書或者村主任手里，有什么想法，想要開展工作，要是得不到其他村干部的支持也只能無可奈何。一些地方的村干部不想讓“大學生村官”插手本村的事，一般就安排其打打字、寫寫報告、會議記錄，送材料諸如此類的瑣碎之事。“大學生村官”只是個擺設，大學生的才能沒有得到真正發(fā)揮。

（三）對大學生村官缺乏有效管理。雖然出臺“大學生村官”的管理考核管理辦法，但管理和考核機制還很不健全,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以輪訓或中心工作需要的名義挪用“大學生村官”,做免費的勞動力，把“大學生村官”安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打雜，嚴重違背了大學生為新農(nóng)村建設服務的本意。另一方面，對“大學生村官”缺少必要的配套技能培訓，自己對當?shù)氐那闆r、如何做工作、工作的困難一無所知。

二、建議及對策

一是出臺剛性規(guī)定，破除模糊身份。明確“大學生村官”的身份，是使用和管理好這個群體的首要條件?！按髮W生村官”計劃是中央的導向性政策，相關(guān)規(guī)定很靈活的，這給地方政府根據(jù)實際情況制出相應政策，留下很大空間。當前應當按照中央《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》精神，依據(jù)“先定身份、后定行為”的原則，盡快出臺剛性規(guī)定，對“大學生村官”的身份進行科學界定，使“大學生村官”的干事創(chuàng)業(yè)、使用管理有章可循、有法可依。

篇7

調(diào)查方式:問卷調(diào)查、走訪

調(diào)查時間:2008年7月至12月

調(diào)查地點:山西省高平市北詩鎮(zhèn)擁萬村、北詩午村、神農(nóng)鎮(zhèn)莊里村、大同市渾源縣西留村、青瓷窯村、水磨町村、陽泉市平定縣張莊鎮(zhèn)寧艾村、鎖簧鎮(zhèn)前鎖簧村、冠山鎮(zhèn)南關(guān)村

調(diào)查對象:村民、村干部、大學生村官

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;大學生村官;民主建設

一、社會主義新農(nóng)村民主建設現(xiàn)狀

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,可以說,農(nóng)村基層民主建設的成敗關(guān)系到我國社會主義民主政治建設的成效,農(nóng)村基層民主政治建設涉及面廣、工作難度大,是一項事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程,農(nóng)村基層民主建設搞得好不好,直接影響到社會主義新農(nóng)村的改革和發(fā)展。

農(nóng)村基層民主建設主要包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四方面的基本內(nèi)容。在民主選舉方面,80%的農(nóng)村能夠做到公開、公平、公正的進行選舉,但是在調(diào)查過程中個別村莊存在賄選問題,一些村干部利用在村里面的勢力,再加上一些金錢的誘惑,使村民做出違背自己意愿的行動,村民的選舉權(quán)受到了極大地侵害;在民主管理方面,一些村官獨立專行,我行我素,目無政策法律;在民主監(jiān)督方面,由于農(nóng)村在國家組織體系中處于末端位置,沒有專門的監(jiān)督機構(gòu),出現(xiàn)了“監(jiān)督空白”,使村官在有時候就像村里的“土皇帝”,自行其是,盲目蠻干,由于監(jiān)督的缺失,使村里的村務公開流于形式,沒有真正落到實處,在我們的調(diào)查過程中,有將近23%的村沒有認真落實村務定期公開制度,只是上級監(jiān)督一陣子,下面公開一下子,不監(jiān)督不公開,不反映不公開,在一些村里出現(xiàn)了這樣的矛盾:一方面農(nóng)民民主意識越來越高,表達民主的愿望越來越強烈,另一方面在機制體制的制度上,未能建立起充分表達這一愿望的平臺;在民主決策方面,也存在著一些缺陷,在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),目前一些村里有許多硬性任務需要完成,如土地征用、計劃生育、退耕護還林,這些都涉及到農(nóng)民的切實利益,類似這樣的事還有很多,村委會在處理此類事宜時,往往不考慮農(nóng)民的感受,而是一味的迎合上級領(lǐng)導,在這些問題上沒有傾聽農(nóng)民的聲音,處理的不夠恰當。

二、目前山西省大學生村官任職情況

為了構(gòu)建社會主義新農(nóng)村,國家從2005年開始,在全國實施大學生村官計劃,提出了選聘優(yōu)秀大學生到農(nóng)村任職“村官”的振興和拉動農(nóng)村發(fā)展的政策,這項政策一方面為國家培養(yǎng)了大量的后備干部,也在一定程度上緩解了大學生就業(yè)的壓力,另一方面,為一部分大學生提供了廣闊的天地,為農(nóng)村的經(jīng)濟及發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)村是一個廣闊的社會大舞臺,向落后的農(nóng)村輸送了高素質(zhì)的人才,讓他們在擔任“村官”的過程中,直接與廣大的人民群眾相聯(lián)系,不僅幫助了農(nóng)村,而且在工作過程中極大地鍛煉了自己。目前山西省國家大學生村官計劃進展順利,2006年和2007年山西省已經(jīng)選聘的9748名大學生“村官”中,目前擔任村黨支部書記的有2人,擔任副書記的有1038人,依法選舉成為村委會副主任的有4人,擔任主任助理的有8704人。2008年選聘人數(shù)更是達到10000人。2009年再次選聘近萬名“大學生村官”到村任職,提前實現(xiàn)全省“一村一社區(qū)配備一名高校畢業(yè)生”的目標。

三、大學生村官在新農(nóng)村民主建設中的作用

(一)優(yōu)化了農(nóng)村干部隊伍,有助于提升基層組織的整體文化水平。大學生村官為高知識、高文化的群體,在高校接受過系統(tǒng)的教育,他們視野開闊、知識豐富,他們的加入使該地區(qū)的基層組織注入了新鮮的血液和活力,改變了原組織的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),有助于推動社會主義新農(nóng)村的民主建設進程。在這過程中,一些民主的思想和處事方式被帶到工作中去,民主的思想和宣傳力度將在以后的服務過程中大大加強,更能調(diào)動農(nóng)民參加基層組織民主建設的積極性,也能使基層組織更加具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,使我們黨在群眾中的基礎(chǔ)更加牢固。

(二)打破了農(nóng)村傳統(tǒng)的保守的思想觀念,有助于推動農(nóng)村民主建設的進程。農(nóng)村工作千頭萬緒,建設社會主義新農(nóng)村是一項復雜的系統(tǒng)的工程,要求我們要按照科學發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學治理的要求來做好社會主義新農(nóng)村建設的各項工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人,是農(nóng)村各項事業(yè)的組織管理者,也是農(nóng)村各種復雜矛盾的協(xié)調(diào)和處理者。這就要求村干部在解決農(nóng)村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農(nóng)村工作中遇到的首要問題便是農(nóng)村基層干部思想觀念相對落后,法制意識薄弱,由此導致工作方式拘泥于原有的經(jīng)驗基礎(chǔ),很難有大的改觀和突破,而大學生村官恰恰能彌補這一缺陷

(三)有利于開展各種法制宣傳活動,維護農(nóng)民合法權(quán)益,促進新農(nóng)村和諧穩(wěn)定。在我們的調(diào)查和對大學生村官的走訪過程中,有65%的村莊在大學生村官的引領(lǐng)下,已經(jīng)真正實現(xiàn)了村務公開、逢大事民主決策、民主選舉村干部,實現(xiàn)對村干部的民主監(jiān)督等。在調(diào)查過程中一位法學專業(yè)的大學生村官這樣和我們說;“大學生到村工作確實促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后,當事人對當?shù)氐拇甯刹科毡榇嬖谝环N戒備的心理,擔心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面,調(diào)解時有個親疏之分,一碗水端不平,處事不公。這時充分發(fā)揮我們大學生村官的法律知識多、見識廣、群眾比較信任的優(yōu)勢,充分發(fā)揮我們的專長,采取法律講座、以案說法、黑板報等形式,廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識,積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛,有效地促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

四、大學生村官在新農(nóng)村民主建設中目前存在的問題

大學生村官計劃自2005年實施以來,從山西省整體來看還是比較成功的,選派大學生村官到農(nóng)村任職的做法受到了社會各方面廣泛的歡迎和充分的肯定。但是,隨著此計劃的大范圍實施,我們在調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)了一些不可回避的問題,這些問題在一定程度上都阻礙了新農(nóng)村民主法治建設的進程。

(一)在工作方面大學生村官和村委會不夠融合。一些村官到村任職后,和村委會處于貌合神離的狀態(tài),大學生村官和村干部在工作中沒有真正的融合在一起,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有38%的大學生村官面臨工作著難以深入的問題,如感到人際關(guān)系難處理,村里人缺乏認同感,生活不習慣,工作無從下手等,因此如何讓大學生村官盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,和村委會攜手管理村莊,是我們首先要解決的問題。

(二)大學生村官計劃沒有引起村委會的足夠重視。大學生村官計劃是國家投入了大量的人力、物力去幫助農(nóng)村脫貧致富的政策,理應受到社會的高度重視,只有這樣才能將農(nóng)村的工作做好。而一些村干部對此并不重視,對大學生村官不聞不問,甚至有的村干部直接將大學生村官“發(fā)配”到村小學代課去,或者有的大學生村官因為無事可做另找一份兼職,他們多數(shù)時間不在自己的崗位上,不參與對村里的管理工作,這樣的結(jié)果可想而知。

(三)一部分大學生村官態(tài)度不端正。一些大學生村官并不是真心的想幫助農(nóng)村發(fā)展,而是為了自己的“錢”途和從中能夠得到國家對大學生村官的優(yōu)惠政策,只是單純的把農(nóng)村當作他們?nèi)松l(fā)展的一塊跳板,沒有長期扎根農(nóng)村、為新農(nóng)村發(fā)展的想法,沒有與挫折長期作斗爭的決心,遇到一點困難便放棄自己的目標。調(diào)查顯示,許多大學生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下無奈的選擇,對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占25%左右。另一方面,許多大學生村官到農(nóng)村基層工作,是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾。

(四)專業(yè)不對口,導致一部分大學生村官無法真正發(fā)揮出他們的專業(yè)技能,一定程度上造成了人力資源的浪費。在選聘過程中,對報名大學生的專業(yè)沒有任何限制,這就產(chǎn)生了一系列的問題,調(diào)查顯示,有19%的大學生因?qū)I(yè)不對口難以在村里發(fā)揮其應有的作用,比如核電子工程這種專業(yè),專業(yè)知識在農(nóng)村根本用不到,包括金融、物理電子工程等專業(yè),這樣的大學生不是不能當村官,而是這樣的話大學辛辛苦苦培養(yǎng)出的大學生沒有用到真正的地方,人力資源沒有達到最優(yōu)化的配置,而在走訪過程中,農(nóng)民最希望農(nóng)林類的、法律類的大學生服務農(nóng)村。

(五)大學生村官社會經(jīng)驗不足,處理問題過于理想化,不能和農(nóng)村當?shù)氐膶嶋H情況相聯(lián)系。在大學生村官計劃中,所招募的大學生大都為大學應屆畢業(yè)生,他們從大學校園出來后直接步入社會,在社會經(jīng)驗方面略有不

足,缺乏專業(yè)知識解決具體問題的能力和足夠的人際溝通能力,使得他們在處理問題時不能得心應手。

五、為了更好的建設社會主義新農(nóng)村,促進新農(nóng)村民主建設進程,我們課小組通過調(diào)查研究,提出以下解決措施:

(一)建立科學合理的組織管理體系。管理部門要著眼于新農(nóng)村民主建設大局,不斷健全大學生“村官”的管理制度,做到有章可循,又不至于管理僵化,做到這點,一是要建立科學合理的選拔機制,堅持大學生自覺自愿原則,在保證公開、公正、公平的基礎(chǔ)上,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選;二是要加強大學生“村官”的培訓和管理,通過教育培訓,切實提高大學生村官的工作能力。三要適當限制大學生村官的專業(yè),引導更適合農(nóng)村的大學生到農(nóng)村去,使人力資源達到最優(yōu)化配置。四是建立監(jiān)督、考核、獎懲機制,健全完善科學的考核體系,對工作表現(xiàn)突出的,及時給于獎勵,對工作業(yè)績較差,村民不認可的大學生村官,經(jīng)嚴格考察后,予以辭退。五要設計好大學生村官任期屆滿后的分流導向機制,確保各項優(yōu)惠政策充分落實,保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學生扎根農(nóng)村,為新農(nóng)村的民主建設貢獻自己的一份力量。

(二)大學生“村官”要努力提高自身素質(zhì)。大學生投身新農(nóng)村民主建設,充分發(fā)揮自身作用,需要從以下幾方面提升自己:一是熱愛農(nóng)民,熱愛農(nóng)村事業(yè),真正做到了解新農(nóng)村民主建設情況,掌握“三農(nóng)”工作的方針政策,扎根農(nóng)村,把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二是有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。三是提高處理具體復雜問題和矛盾的能力,要在實踐中學習技巧,積累工作經(jīng)驗,鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面的能力,四要充分把自己在學校所學的知識和實踐工作結(jié)合起來,推動農(nóng)村民主建設進程。

(三)深入務實不懈的普法,誠信正確有效的執(zhí)法。在調(diào)查過程中,我們了解到農(nóng)村普法長期以來徒具形式、缺乏實質(zhì)內(nèi)容,致使農(nóng)民對法律只知其一不知其二,法律在農(nóng)民眼中就是一空架子,在農(nóng)村沒有得到廣泛的推廣。故而,就必須要改變現(xiàn)在的普法形式。首先,使普法者對即將下鄉(xiāng)的的法律進行揣摩研習,使其對相關(guān)法條的規(guī)范意義價值原則等一系列的整體觀念有一個比較深入的了解,對農(nóng)村進行一些具有針對性的普法。其次,結(jié)合農(nóng)村當?shù)貙嶋H,多種形式、豐富多彩的送法下鄉(xiāng),其目的只有一個:使農(nóng)民對法律有一個清醒地認識,使法律所代表的公平、正義深入人心,使法律能夠在農(nóng)村扎根開花。再次,普法要有重點分步驟地進行,比如可以先從一些在農(nóng)村德高望重者、取得一定成就者等人開始,利用他們的影響力來擴大普法的效果。最后,發(fā)展教育。一個人文化水平的高低決定了這個人接受新事物的快慢。在調(diào)查過程中,當問到村干部普法效果是他們這樣說,農(nóng)村教育太落后,新的政策不能被農(nóng)民很好的理解,導致很多工作無法有效的展開。所以只要教育跟上,就為社會主義新農(nóng)村的建設奠定了一個堅實的基礎(chǔ)。與此同時,誠信有效正確的執(zhí)法,也可達到一定的普法效果。

(四)注重對農(nóng)民民主意識的培養(yǎng),大力提高村干部的政治素質(zhì)。農(nóng)民是基層民主的主體,村委會是行使基層民力最主要的實踐組織,通過各種有效措施提高農(nóng)民和村干部的整體素質(zhì)特別是對民主政治文化的理解,在建設社會主義新農(nóng)村民主建設中顯得尤為必要和緊迫。加強村民和村干部的民主政治素質(zhì),就必須強化宣傳教育,全面營造推進基層民主建設的氛圍,構(gòu)建社會主體參與政治生活的激勵機制,不斷擴大村民有序的政治參與范圍,使村民能夠切實享受到新農(nóng)村民主建設的偉大成果。

結(jié)語:

大學生村官是社會主義新農(nóng)村民主建設的需要,社會主義新農(nóng)村民主建設是開天辟地的新事物,沒有知識分子的參與,沒有先進的知識做支撐,新農(nóng)村的建設就不可能五彩繽紛、生機勃勃。我們希望更多的大學生投身到社會主義新農(nóng)村的民主建設中去,為社會主義新農(nóng)村的建設貢獻自己的青春,貢獻自己的力量。

山西大學大學生創(chuàng)新性實驗項目(項目編號080027)

作者簡介:

秦飛(1988--),山西大學法學院學生

龐成文(1986--),山西大學法學院學生

篇8

20年8月，我鎮(zhèn)分配到兩名省委組織部選聘生（大學生村官），分別在我鎮(zhèn)的黃臺村和村任職，為各該村的團支部書記。兩個村均以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)，有較好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。

大學生村官創(chuàng)業(yè)幫扶計劃主要依托團省委“計劃”，聯(lián)合其所在村和鎮(zhèn)涉農(nóng)部門對其提供幫扶，主要包括為其創(chuàng)業(yè)提供場地，組織技術(shù)人員幫助其選擇創(chuàng)業(yè)項目，制定創(chuàng)業(yè)方案，開展養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防治、日常管理、市場信息等服務工作，為大學生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境?；顒娱_展半年以來，我鎮(zhèn)團委主要做了一下工作：

1、建立幫扶機制，選擇切實可行的創(chuàng)業(yè)項目，制定合理的發(fā)展計劃及實施方案。鎮(zhèn)團委負責組織專業(yè)技術(shù)人員對其項目選擇提供咨詢意見，并幫助其制定發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合起所在的村組織和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員對其提供多方面的幫助。

2、鎮(zhèn)團委負責幫助其解決前期資金籌集、場地建設、養(yǎng)殖品種引進等方面的問題，聯(lián)合有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水、用電及交通暢通等方面的問題。主要包括幫主其申請“田園小康”項目和爭取“計劃”創(chuàng)業(yè)資金，目前，兩名大學生村官都已經(jīng)獲批了“計劃”創(chuàng)業(yè)資金，其中一個還申請到了“田園小康”的創(chuàng)業(yè)幫扶資金，初步解決了其創(chuàng)業(yè)所需的資金問題。場地方面主要是做當?shù)仞B(yǎng)殖大戶的工作，從其養(yǎng)殖場地分出一部分提供給大學生村官作為出資，年底可以用分紅的形式補償收入，目前，兩人均得到了適合的創(chuàng)業(yè)場地，可以直接用于生產(chǎn)。

3、組織涉農(nóng)部門為其提供技術(shù)咨詢和指導。在其創(chuàng)業(yè)過程中，組織涉農(nóng)部門對口幫扶，主要是為其提供技術(shù)指導，并組織當?shù)仞B(yǎng)殖大戶進行經(jīng)驗交流，提高經(jīng)濟效益，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于養(yǎng)殖周期問題，只能做場地維護，技術(shù)學習等方面的工作，三月份以來，我鎮(zhèn)團委兩次帶領(lǐng)涉農(nóng)部門技術(shù)人員到現(xiàn)場指導，在魚苗購買和放養(yǎng)等方面為其提供指導。同時鼓勵其參加相關(guān)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓會，自己多掌握一些技術(shù)，確保創(chuàng)業(yè)成功。

4、在其創(chuàng)業(yè)過程中，做好協(xié)調(diào)服務工作，盡力幫助解決其遇到的困難，提供相關(guān)的便利條件，在力所能及的范圍內(nèi)為其代購飼料、藥物等，力爭助其創(chuàng)業(yè)成功。由于剛參加工作，經(jīng)濟能力有限，雖然有團省委各個項目的大力支持，但是在資金方面還是有些壓力。今年三月，在各方面的努力之下，經(jīng)銷商承諾，為兩名村官每人賒購4000元的飼料和藥物，在一定程度上增長了其創(chuàng)業(yè)積極性。

與此同時，我們還加強與大學生村官的溝通，了解他們有什么想法和需求，并鼓勵他們在創(chuàng)業(yè)中求創(chuàng)新，大膽嘗試新技術(shù)和新方法，爭取在一年內(nèi)將自己培養(yǎng)成大學生村官創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，建立起一個完善的循環(huán)養(yǎng)殖模式，為周圍的群眾提供經(jīng)驗借鑒，并為其以后發(fā)展打下基礎(chǔ)。大學生村官從中受益，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富，起到了示范帶頭作用，這有助于其扎根基層，發(fā)揮自身的才干，帶領(lǐng)村民致富，更好的去服務基層、服務農(nóng)村。

大學生村官創(chuàng)業(yè)幫扶計劃為大學生村官在基層農(nóng)村開創(chuàng)了一片廣闊的天地，有助于其自身發(fā)展成才，同時也為農(nóng)村留住了人才，有效的發(fā)揮其示范作用，更好的帶動和幫助農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富，在基層實現(xiàn)自己的人生價值。

篇9

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經(jīng)驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質(zhì)，擔當起新農(nóng)村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地做好基層服務。

篇10

論文關(guān)鍵詞：高校；大學生村官；工作站

一、大學生村官工作站的基本情況

2009年4月2日蘇州科技學院高新區(qū)大學生“村官”工作站成立，120多名大學生“村官”成為工作站成員。成立后的大學生村官工作站將依托高校的智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為大學生“村官”返?！俺潆姟贝罱ㄐ碌钠脚_。大學生“村官”可以充分利用高校的圖書館資源、各類課堂教學資源、各系列講座學術(shù)報告資源實現(xiàn)便捷的返?！俺潆姟保嵘陨韺I(yè)素養(yǎng)、理論水平和學術(shù)研究能力。同時，學校將通過聘任大學生“村官”擔任在校大學生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)校外輔導員，組織大學生“村官”經(jīng)常性來校交流，通過座談會、經(jīng)驗報告會、茶話會、聯(lián)誼會等形式，與在校大學生進行溝通和互動。大學生“村官”們將以自身的成長經(jīng)歷、成才感悟、在基層工作的經(jīng)驗以及在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中總結(jié)出的心得等作為“教材”，引導在校大學生及早端正就業(yè)態(tài)度，更有針對性地提升他們的實踐能力和就業(yè)能力，以便其更好地在激烈的就業(yè)競爭中順利實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

大學生村官工作站的成立，為大學生“村官”和在校大學生之間搭建了一個重要的交流和互動平臺。隨著當前就業(yè)環(huán)境的根本性變化，大學生就業(yè)難問題日益凸顯，而大學生村干部經(jīng)過基層實踐的鍛煉，開闊了視野，豐富了閱歷，增強了分析解決問題、應對復雜局面的能力，他們的工作心得和就業(yè)經(jīng)驗將對在校大學生改變就業(yè)觀念、提升就業(yè)能力等產(chǎn)生激勵和啟發(fā)作用。

二、大學生村官工作站的主要做法

1.成立專門組織機構(gòu)，保障工作規(guī)范有序開展

工作站的建立得到了政府和學校的高度重視，蘇州市委組織部、團市委以及學校黨委等領(lǐng)導出席了工作站成立儀式，在2009年蘇州科技學院“學習實踐科學發(fā)展觀活動”中，村官工作站成為高校服務地方的整改項目。此外，工作站專門成立了指導和管理機構(gòu)，學校團委和高新區(qū)團委為指導單位，管理辦公室為具體執(zhí)行機構(gòu)，下設外聯(lián)部、活動部、宣傳部、網(wǎng)上互動論壇等。

2.以工作站為平臺，廣泛開展先進經(jīng)驗學習活動

村官工作站的建立，為在校大學生與大學生村官建立了溝通交流的平臺。工作站組織大學生“村官”經(jīng)常來校交流，通過座談會、經(jīng)驗報告會、茶話會、聯(lián)誼會、網(wǎng)上村官論壇等，與在校大學生進行溝通與互動。大學生“村官”們以自身的成長經(jīng)歷、基層工作經(jīng)驗以及在就創(chuàng)業(yè)過程中的心得等作為“教材”，引導在校大學生端正就業(yè)態(tài)度，針對性地提升實踐能力和就業(yè)能力。

3.以工作站為契機，為大學生基層實踐活動整合資源

培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與實踐能力是蘇州科技學院人才培養(yǎng)目標，項目管理辦公室在此目標的引領(lǐng)下，積極挖掘“村官”資源，組織各基層團委積極與村官結(jié)對子，通過開展 “三個一”等活動，即一次結(jié)對儀式、一場報告會、一次學生實踐，聘任大學生“村官”擔任在校大學生的就創(chuàng)業(yè)校外輔導員，為學生開展實踐鍛煉提供指導和幫助。利用村官提供的資源，組織在校大學生到村官所在的社區(qū)、街道集中開展科技服務、文化普及、志愿服務、知識宣講、文藝演出等社會實踐活動，幫助在校大學生更好地了解基層、服務基層，在實踐中增長見識，歷練品質(zhì)，提高就業(yè)技能。

4.以工作站為陣地，積極實施村官返?！俺潆姟庇媱?/p>

依托高校的智力和資源優(yōu)勢，為大學生“村官”返?！俺潆姟贝罱ㄐ缕脚_。大學生“村官”可以充分利用高校的圖書館、課堂教學、系列學術(shù)講座等資源實現(xiàn)返?！俺潆姟保嵘陨硭仞B(yǎng)和理論水平，從而提高基層工作能力。

三、大學生村官工作站的初步成效

1.多項受益、良性循環(huán)

工作站的建立促進了學校、基層、村官、在校大學生的共同發(fā)展，在點上實現(xiàn)了學校育人與地方建設、學生成才與村官成長的良性循環(huán)。大學生村官工作站成立以來，蘇州科技學院13個基層學院團委已與高新區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的120余名村官進行了結(jié)對，學校為30余名“村官”辦理了圖書證，工作站相繼開展了“村官的自我價值實現(xiàn)培訓”等各類講座、報告會20余場。40余名村官成為在校大學生的“校外輔導員”，同時也擁有了科技學院的“綠卡”。 轉(zhuǎn)貼于

在2009年的暑期實踐活動中，500余名在校大學生到村官所在社區(qū)、街道參加實踐，集中開展了扶貧幫困、助老助殘、義務家教、環(huán)保宣傳等志愿服務活動20余項。

2.媒體廣泛關(guān)注、社會反響較好

《光明日報》、《新華日報》、《蘇州日報》、《揚子晚報》、蘇州電視臺新聞頻道、教育頻道等多家媒體都對工作站進行了廣泛報道，新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易、中華網(wǎng)等也進行了轉(zhuǎn)載報道，社會反響強烈。

四、加強大學生村官工作站的幾點思考

1.大學生村官工作站開辟了大學生就業(yè)指導工作的新陣地

當前，大學生就業(yè)壓力激增，更多的大學生開始選擇到基層就業(yè)。以2011年江蘇省大學生“村官”選聘情況為例，全省3827個“村官”職位吸引了全國570所高校的近1.9萬名大學生報考?？忌C合素質(zhì)比較高，高學歷人員較多，呈現(xiàn)出“強強競爭”的態(tài)勢。高校就業(yè)指導工作正在面臨新的挑戰(zhàn)，這要求必須拓展大學生就業(yè)指導工作途徑。村官工作站可以有針對性地開展大學生如何在基層就業(yè)的指導工作。建立大學生村官工作站的目的正在于搭建一個學校與地方互動共建的平臺，共同致力于增強大學生的就業(yè)意識、提升大學生的就業(yè)能力，同時，落實團省委關(guān)于發(fā)揮團組織的作用、深入推進大學生村官培訓工作的有關(guān)要求，更好地服務新區(qū)大學生村官的發(fā)展提高和高新區(qū)的開發(fā)建設。這是一件對在校學生和大學生村官雙向受益的好事，也是一件對學校和地方發(fā)展雙向受益的大事。

2.大學生村官工作站拓展了大學生村官宣傳工作的新載體

大學生村官是青年中的佼佼者，是具備較高政治理論素養(yǎng)和豐富基層工作經(jīng)驗的青年楷模。工作站建設的重要方向之一，就是希望大學生村官能夠以自身的成長經(jīng)歷和成才經(jīng)驗，對在校大學生形成積極的教育和引導，幫助在校大學生提高思想覺悟、強化專業(yè)技能、拓展綜合素質(zhì)。為此，蘇州科技學院聘請新區(qū)120名村官作為本校大學生的校外輔導員，以工作站論壇活動為載體，以發(fā)揮大學生村官先進性作用、服務廣大學生。此外，通過大學生村官工作站開展的教育、管理、服務、咨詢等活動，既鍛煉和提升了大學生村官全面發(fā)展的能力，展示了先鋒模范形象，又教育和引導廣大學生積極投身基層，為開展大學生村官工作提供了新的平臺和陣地。

3.大學生村官工作站是大學生村官工作能力提高的新平臺。

大學生村官工作站為大學生村官返校充電、提高能力提供舞臺和機會。學校為大學生村官工作站開展工作和舉行活動創(chuàng)造條件、提供支持，幫助其積極組織開展各種形式的學習、研討、實踐等活動。大學生村官工作中碰到實際困難時，可以旁聽的形式參加專業(yè)課和公選課的學習，也可以到校圖書館查閱資料，還可以與站內(nèi)村官溝通探討，使村官們盡快成為懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復合型基層高級管理人才。

4.大學生村官工作站是高校服務地方經(jīng)濟的新窗口。

高校是大學生“村官”的輸出者，是他們最親密的“娘家”，由高校整合各方資源，發(fā)揮科教優(yōu)勢，為“村官”排憂解難，提供全面支持服務是最為自然的選擇。高校與地方共建的模式，高校既發(fā)揮了為地方發(fā)展服務的重要使命，也促進了自身建設和快速發(fā)展。