導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】貿(mào)易堡壘；農(nóng)產(chǎn)品；影響

一、技術(shù)性貿(mào)易堡壘的概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade），是指進(jìn)口國為了限制進(jìn)口而規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公證檢驗標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及有關(guān)商品包裝、標(biāo)簽和嘜頭等的規(guī)定。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定雖然本身可能不是有意設(shè)置的貿(mào)易壁壘，有利于現(xiàn)代化大生產(chǎn)，有利于保護(hù)消費者健康和安全、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)消費者利益，然而在實踐中，卻往往起著貿(mào)易壁壘的作用?！凹夹g(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)壁壘”，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。

二、貿(mào)易堡壘的特點

廣泛性。從產(chǎn)品角度看，不但包括初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著。從過程角度看，則涵蓋了產(chǎn)品的整個生命周期，從研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售到消費；從領(lǐng)域角度看，已從有形商品擴(kuò)展到金融信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域；從表現(xiàn)形式看， 涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序等各個方面。

隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在實行貿(mào)易保護(hù)方面有很強的隱蔽性。一是技術(shù)性貿(mào)易壁壘在理論上對所有國家一視同仁，沒有限定在某一國家，從而避免了進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施額度在分配中存在的明顯的不合理和歧視性問題；二是技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、形式靈活多變，使出口國、出口商難以適應(yīng)，其限制進(jìn)口的目的是通過間接途徑達(dá)到的。

合理性。設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗程序，主要是為了保護(hù)國家安全及消費者利益，因而有其合理的一面。WTO有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的協(xié)議并不否認(rèn)各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在的合理性和必要性，只是要求技術(shù)性貿(mào)易壁壘不應(yīng)妨礙正常的國際貿(mào)易， 不得具有歧視性。

復(fù)雜性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性， 使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘更為復(fù)雜， 而 WTO 允許各國根據(jù)自身特點如地理及消費習(xí)慣等制定與別人不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此， 要證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙正常的國際貿(mào)易并不容易。

三、技術(shù)性貿(mào)易堡壘對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

我國農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的范圍很廣，幾乎包括了所有我國具備競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，給我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來了很大的負(fù)面影響，減少了相當(dāng)農(nóng)民的收入水平，降低了出口企業(yè)的營業(yè)利潤等。

首先，制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口。這是技術(shù)性貿(mào)易堡壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口最直觀的影響。隨著發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越多，范圍越來越廣，標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，使得我國一些不符合國際標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)口國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的特色傳統(tǒng)產(chǎn)品難以出口，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額受影響大為降低。因為我國勞動力成本較低，所以我國農(nóng)產(chǎn)品的出口價格較低，在國際市場上是非常具有競爭力的。

其次，增加了我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場難度。一些發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家利用不斷提高的技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，更加嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢驗等規(guī)定，大大增加了我國進(jìn)入這些市場的難度，限制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的國際化發(fā)展，也讓我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇瓶頸，限制了我國食品對外貿(mào)易的規(guī)模，另外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有顯著擴(kuò)散性效應(yīng)。一般一國對我國實行技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施后，會引起其他國家的效仿，針對我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘就不僅僅是來自一國的，而是來自多國的壓力，這給我國農(nóng)產(chǎn)品出口擴(kuò)張帶來了更大的難度和限制。

最后，影響我國農(nóng)產(chǎn)品品牌的建立，品牌的建立對商品價格的提高，對商品銷量的擴(kuò)大都有很大的促進(jìn)作用，尤其是具有國別品牌的創(chuàng)立更會使得該國的商品成為某種商品的代表。目前我國的食品雖然一直獲得物美價廉的好評，但在品牌的創(chuàng)立上仍然困難重重，沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展，歸其原因，都是因為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在。嚴(yán)格而又苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁瑣復(fù)雜的評定程序都極大的增加了我國食品出口的成本，增加了其入關(guān)的時間，而一旦查出與進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合時，使擁有中國這一品牌的產(chǎn)品都會受到影響。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；影響

現(xiàn)階段，技術(shù)性的貿(mào)易壁壘是國際現(xiàn)象，已經(jīng)變成各國貿(mào)易利益調(diào)整關(guān)鍵性手段，影響力漸漸擴(kuò)大。經(jīng)過分析能夠得知，技術(shù)貿(mào)易的壁壘包含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格的評定程序等。從我國加入WTO后，技術(shù)貿(mào)易的壁壘逐漸變成國內(nèi)對外貿(mào)易的發(fā)展障礙，這就需要相關(guān)人員深入分析解決對策，降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘對于農(nóng)產(chǎn)品的出口影響。

1.國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點

1.1有著明顯歧視性

部分國家在應(yīng)用貿(mào)易壁壘的措施時，經(jīng)常會比國際標(biāo)準(zhǔn)高，一些國家甚至專門根據(jù)中國產(chǎn)品來制定貿(mào)易壁壘。如：日本實行農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)有著明顯歧視性，很多進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品藥物都比國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)高，尤其進(jìn)口菠菜所用殘留的農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)為0.01ppm、大米是0.1ppm、大豆是0.5ppm、大蔥是0.01ppm等，從這些數(shù)據(jù)中不難看出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施主要是針對中國制定的，其比國際組織、美國與歐盟的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格[1]。

1.2頻率較高與實施的速度快

大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家都找借口暫時實施禁令，導(dǎo)致出口企業(yè)喪失市場，即便經(jīng)過出口方努力以后愿意將市場開放，但是在不久以后會尋找新理由將市場再次關(guān)閉，進(jìn)而導(dǎo)致出口企業(yè)徹底失去國外的市場。而技術(shù)性的貿(mào)易壁壘屬于外源性貿(mào)易的限制措施之一，逐漸變成很多國家保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)、限制中國農(nóng)產(chǎn)品出口的一種有力武器，相關(guān)調(diào)查中顯示，現(xiàn)階段，把增加檢測的項目與提升檢疫的標(biāo)準(zhǔn)作為方法的技術(shù)貿(mào)易壁壘，對于我國的農(nóng)產(chǎn)品出口限制性越來越強。

1.3壁壘不斷增加并且涉及范圍比較廣

部分國家為將我國的農(nóng)產(chǎn)品競爭力削弱，會將技術(shù)壁壘指標(biāo)設(shè)得越來越高。例如：在2001年美國藥物和食品管理局出臺相關(guān)法規(guī)，強制對水產(chǎn)品、乳制品與肉類實施HACCP管理，后來拓展到果汁出口，甚至涉及到蔬菜汁以及其他的制品。

2.技術(shù)性的貿(mào)易壁壘對于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口影響

2.1技術(shù)性的貿(mào)易壁壘對于農(nóng)產(chǎn)品出口正面的影響

隨著技術(shù)貿(mào)易的壁壘不斷發(fā)生，在某種程度上將國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題暴露出來，在過去的很長一段時間里，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量逐漸增加，很多人側(cè)重于數(shù)量，對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題不夠重視，農(nóng)產(chǎn)品的評價體系、農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)沒有和國家標(biāo)準(zhǔn)接軌，并且農(nóng)業(yè)監(jiān)測的系統(tǒng)建設(shè)比較落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟不上發(fā)達(dá)國家。

2.2技術(shù)性的貿(mào)易壁壘對于農(nóng)產(chǎn)品出口負(fù)面的影響

在上個世紀(jì)的九十年代中期，歐盟、日本與美國等國家都普遍應(yīng)用技術(shù)貿(mào)易的壁壘，這在很大程度上會增加國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘次數(shù)，導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重影響，因為技術(shù)性貿(mào)易壁壘導(dǎo)致出口的損失國內(nèi)同期所有農(nóng)產(chǎn)品的出口額中占比將近52%，可見技術(shù)性的貿(mào)易壁壘嚴(yán)重影響了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口。

2.2.1技術(shù)貿(mào)易壁壘對于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口額影響

國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場集中于北美洲、亞洲與歐洲地區(qū)，近幾年，上述國家逐漸對我國的出口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)貿(mào)易的壁壘，這嚴(yán)重影響了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口。按照商務(wù)部的調(diào)查顯示，由于受到發(fā)達(dá)國家技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響，國內(nèi)每年農(nóng)產(chǎn)品的出口額損失將近90億美金，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的出口。

2.2.2技術(shù)貿(mào)易壁壘對于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢影響

技術(shù)貿(mào)易壁壘的派生費用，會導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本增加，其一，認(rèn)證的費用：大多數(shù)國家對于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品均要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，這會加大農(nóng)產(chǎn)品出口的成本。其二，適應(yīng)性的成本：因為很多國家對于農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，這就會導(dǎo)致出口企業(yè)對工藝流程進(jìn)行更改，繼而加大員工培訓(xùn)的費用。其三，銷售的成本：很多國家對于農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)簽與包裝規(guī)定比較苛刻，導(dǎo)致包裝成本增加[3]。

3.技術(shù)性的貿(mào)易壁壘對于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口影響解決建議

3.1進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，提升國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)的含量

需要突破傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式，盡可能發(fā)展有機(jī)、綠色食品的產(chǎn)業(yè)，提升國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。相關(guān)部門需要加大農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)力度，必要時可以頒布強制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，進(jìn)行安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的基底構(gòu)建，并引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題。

3.2加大談判力度，使技術(shù)壁壘的運用趨于合理化

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要不斷和進(jìn)口國的政府進(jìn)行溝通、聯(lián)系與交流，國家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部門以及監(jiān)督檢驗部門等，需要強化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全與質(zhì)量管理，同時積極和歐盟食品的管理局、歐盟委員會的農(nóng)業(yè)總司進(jìn)行溝通，并和美國藥品、食品的管理局交流與聯(lián)系，構(gòu)建良好合作的關(guān)系，對相關(guān)人員實時技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而提升國內(nèi)政府部門技術(shù)的水平。

3.3從企業(yè)著手，有效規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易的壁壘

其一，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要充分理解和認(rèn)識對外貿(mào)易的國際法則，并將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自身維權(quán)意識提高，在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時候，應(yīng)盡可能獲得政府支持，同時合理應(yīng)用WTO爭端處理的機(jī)制與貿(mào)易規(guī)則實施處理。其二，需要將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的自身創(chuàng)新步伐加快，不斷應(yīng)用于更新各種生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式改變，同時提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。其三，需要在科學(xué)理解高質(zhì)量的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)于操作，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其四，對農(nóng)產(chǎn)品的檢測方式進(jìn)行創(chuàng)新，保證農(nóng)產(chǎn)品可以獲得準(zhǔn)入權(quán)利。其五，需要適當(dāng)引進(jìn)投資，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，拓寬農(nóng)產(chǎn)品知名度，有效規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易的壁壘。

3.4由國家的角度著手，促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口

如果技g性的貿(mào)易壁壘造成不利影響，不可以進(jìn)行逃避與排斥，需要根據(jù)時展，尋找應(yīng)對的方式，保證不損壞到企業(yè)與國家利益。政府需要對執(zhí)政理念進(jìn)行創(chuàng)新，科學(xué)應(yīng)用市場的宏觀調(diào)控方式進(jìn)行調(diào)控；政府需要制定相關(guān)檢測機(jī)制和處理方案進(jìn)行處理。政府需要及時對貿(mào)易的動態(tài)信息進(jìn)行更新，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)深入研究國際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時提供指導(dǎo)與咨詢，并提供技術(shù)資金的支持。此外，政府可以應(yīng)用WTO透明度的原則，不斷參與國際的協(xié)定，構(gòu)建技術(shù)貿(mào)易的壁壘信息體系，使得企業(yè)可以及時采取相應(yīng)的處理措施，盡可能符合進(jìn)口國要求。政府需要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高相關(guān)人員溝通協(xié)商的能力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口。

4.結(jié)語

總之，技術(shù)性的貿(mào)易壁壘人為性比較強，會影響到國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，所以在面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時候，需要不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，對生產(chǎn)方式進(jìn)行改革，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要充分了解國際貿(mào)易新變化，不斷和國際貿(mào)易進(jìn)行合作，使得國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易能夠順利的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]焦曉松，曹穎琦，盧秀茹.低碳貿(mào)易壁壘下河北農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀及對策[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，21（09）：269-272.

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；出口現(xiàn)狀；特點；對策

一、中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1、出口情況

加入WTO以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口總體上呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢，出口增長速度持續(xù)保持兩位數(shù)增長，農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力不斷增強，我國在世界農(nóng)產(chǎn)品出口中的地位不斷上升。從出口增速看，2002年至2008年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長率為12.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于入世前1995-2001年年均1.5%的增速。

就國內(nèi)出口貿(mào)易來看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口自1990年以來總體上呈現(xiàn)不斷高速增長的趨勢。但是就增長速度方面來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2002-2005年全國外貿(mào)出口總額年均23.7%增速，致使農(nóng)產(chǎn)品出口在我國外貿(mào)出口總額中的比重也從2002年的5.5%下降到2007年的3.4%。2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩，進(jìn)口高速增長，貿(mào)易逆差快速擴(kuò)大。其中出口額為401.9億美元，同比增長9.8%。直至2009年，農(nóng)產(chǎn)品出口有小幅下降，出口額為391.7億美元，同比下降2.5%。

數(shù)據(jù)來源：據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計整理。

2、市場結(jié)構(gòu)

從中國農(nóng)產(chǎn)品出口的洲際結(jié)構(gòu)特征來看，目前中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。其中亞洲國家和地區(qū)是中國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，從發(fā)展趨勢上看，2002-2007年中國對亞洲的出口份額呈下降態(tài)勢，而對其他各洲的出口比重卻逐漸上升，表現(xiàn)出良好的成長性，說明中國農(nóng)產(chǎn)品對亞洲出口過度集中的現(xiàn)象有所改善。

從中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國家和地區(qū)結(jié)構(gòu)特征來看，中國主要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場比較集中和穩(wěn)定始終以日本、美國、韓國等為主(見表2)，其中日本是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場。2008-2009年，中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場仍是日本、歐盟、美國、東盟、韓國。2008-2009年中國對日韓出口份額下降?？偟膩砜矗?009年對日韓美歐盟等國的出口下降，而對東盟的出口增加。

3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

總的來說，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)在不斷改善，正在按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行調(diào)整，勞動密集型產(chǎn)品的比重不斷提高。從分產(chǎn)品出口貿(mào)易總額來看，1996-2006年年均增幅排在第一位的肉、魚及水生動物的制品，年均增幅水平達(dá)到14.09%。排在第二位和第三位的谷物或乳的制品、糕餅和蔬菜水果制品，也都在13%以上。這些商品都屬于勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品，這樣的出口結(jié)構(gòu)變化完全符合自由貿(mào)易的原則。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的特點

1、農(nóng)產(chǎn)品增長迅速

改革開放以來，中國農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展迅速。1996-2007年中國農(nóng)產(chǎn)品出口增加了229億美元，年均增長15.2%(見圖1)。

由于受到1997年亞洲金融危機(jī)的影響，1998-1999年中國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)兩年的滑坡，但危機(jī)結(jié)束后，2000-2007年中國農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長20.9%，這預(yù)示著入世后中國農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)步人了一個新的發(fā)展階段。2008年，農(nóng)產(chǎn)品出口額上升到401.9億美元，到2009年有所下降。從2001-2009年這段時間來看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口呈上升趨勢，但農(nóng)產(chǎn)品出口比重呈下降趨勢。

2、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)逆差

從農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的余額來看，自2004年起農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額超過出口總額后，中國出現(xiàn)了連續(xù)4年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差，2007年的逆差額達(dá)43.5億美元(見圖2)。2008年1-6月中國農(nóng)產(chǎn)品出口額193.4億美元，同比增長12.2%，進(jìn)口額287.8億美元，同比增長59.9%，農(nóng)產(chǎn)品逆差繼續(xù)擴(kuò)大。2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩，進(jìn)口高速增長，貿(mào)易逆差快速擴(kuò)大，2009年稍有縮減。

3、出口市場進(jìn)一步多元化

中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場，分別有亞洲、歐洲、北美洲、非洲、南美洲、大洋洲等。其中亞洲是中國農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。2007年對亞洲市場出口223.2億美元,增長15.5%，占出口總額的60%；對歐盟出口70.6億美元，同比增長26.4%，占出口總額的19.1%；北美洲占13.5%。但對日本市場出口有所下降，2008年上半年出口所占比重,由上年同期的23.9%下降至18.9%。

三、中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響因素

1、入世對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

加入世界貿(mào)易組織有利于推動中國對外貿(mào)易的發(fā)展。中國入世就農(nóng)業(yè)問題達(dá)成的協(xié)議，有利于為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特別是農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境，有利于加強與世界先進(jìn)國家的技術(shù)合作和科學(xué)交流。

同時，部分農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢受到削弱。中國加入WTO以后不對農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行補貼，停止增加并減少扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持。這將使農(nóng)產(chǎn)品特別是玉米、大米、和棉花等在第（下轉(zhuǎn)第79頁）（上接第77頁）三方市場的競爭優(yōu)勢受到削弱。農(nóng)產(chǎn)品出口可能受“灰色區(qū)域措施”的影響。由于某些措施不受WTO的法律約束，其實施前后無需通知WTO或其它成員國，缺乏必要的透明度，因而，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口可能受這些“灰色區(qū)域措施”的影響。

2、人民幣升值對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

人民幣升值，以外幣表示的我國農(nóng)產(chǎn)品的相對價格將上升，這勢必減弱我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，使農(nóng)產(chǎn)品的出口減少。這主要體現(xiàn)在它極大地削弱農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。中國農(nóng)產(chǎn)品在世界市場上的最大的競爭優(yōu)勢就是價格優(yōu)勢。人民幣升值，不利于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口，國外優(yōu)質(zhì)低價的農(nóng)產(chǎn)品會大量的涌入我國，占領(lǐng)中國市場，勢必會給中國農(nóng)產(chǎn)品形成巨大的沖擊，尤其是打擊需求和供給彈性較大的出口農(nóng)產(chǎn)品。

同時，人民幣升值存在著有利于提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力的方面。人民幣的升值迫使我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)更加注重優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的科技投入、提高農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新含量，使農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為依靠科技創(chuàng)新的軌道上來。

3、貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

發(fā)達(dá)國家在實施綠色壁壘過程中，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來限制國外產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，嚴(yán)重限制了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。

貿(mào)易壁壘增加了中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的難度。綠色衛(wèi)生檢疫制度的制定，農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量、衛(wèi)生檢驗等嚴(yán)格規(guī)定，還利用WTO協(xié)議中關(guān)于環(huán)境問題規(guī)定的漏洞，實行貿(mào)易歧視，增加了中國農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場的難度。綠色壁壘的實施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的盛行,對我國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象形成了巨大的沖擊,降低了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

4、我國政策體系的影響

由于國內(nèi)糧食價格過快上漲，為了穩(wěn)定國內(nèi)糧食價格，保障人民生活水平，國家采取一系列貿(mào)易政策以控制糧食出口，并實施了臨時價格干預(yù)等宏觀調(diào)控措施。因為缺少對國家政策的預(yù)警，國家的一系列貿(mào)易政策的改革使許多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)措手不及。

四、提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的建議

1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以應(yīng)對貿(mào)易壁壘，有效利用WTO資源

提高農(nóng)村地區(qū)的綠色生態(tài)環(huán)保意識；建立健全質(zhì)量監(jiān)察體系，嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入制度；鼓勵出口企業(yè)積極爭取國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO9000、ISO14000以及發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量認(rèn)證，使我國的質(zhì)量與國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌。從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的聲譽。有效利用WTO框架下的資源，如出口補貼政策，“綠箱”、“黃箱”政策，互惠政策等。

2、加大政府對農(nóng)產(chǎn)品出口的支持政策

充分利用我國在WTO框架下“綠箱”、“黃箱”政策空間，建立健全支持保護(hù)促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系。首先，加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，發(fā)揮政府服務(wù)職能，建立完善的信息體系，并研究制定反非關(guān)稅壁壘的措施，爭取簽訂有利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口的協(xié)議，消除或減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘。再次，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)信貸支持，減少經(jīng)濟(jì)蕭條對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響。

3、穩(wěn)定匯率，防范和化解匯率風(fēng)險

政府應(yīng)采取穩(wěn)定的貨幣政策，把握好人民幣匯率變化的方向與速度，對匯率實施微調(diào)，以防止匯率大起大落給中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成較大的沖擊和貿(mào)易逆差的擴(kuò)大。以出口為主的涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)加強匯率風(fēng)險防范意識，減少匯率風(fēng)險，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。

4、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為農(nóng)產(chǎn)品出口尋找新的優(yōu)勢

積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，努力增加產(chǎn)品附加值，擺脫“比較利益陷阱”，變靜態(tài)比較優(yōu)勢為動態(tài)比較優(yōu)勢。

5、大力開拓新興市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口

近年來，我國對俄羅斯、中東、南美、中亞等新興市場的農(nóng)產(chǎn)品出口增長較快。應(yīng)積極建立與新興市場的穩(wěn)定貿(mào)易渠道，采取靈活貿(mào)易方式，幫助企業(yè)建立有效的風(fēng)險防范體制，出口商品以價格優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品為主。

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篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；貿(mào)易壁壘；策略

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.32.017

1 中亞五國與中國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易額增長迅速。從2001至2015年15年間，中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額從0.9952億美元增長到了15億美元。

中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易具有的特點如下。

1.1 中國在中亞五國中的農(nóng)產(chǎn)品的市場份額高于中亞五國在中國的市場份額

總體而言，中國在中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品的占有率高于中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品在中國市場的占有率，從2001至2015年15年間，中國在中亞五國農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率從3.57%提升至7.1%，中亞五國在中國農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率由0.55%提升至0.77%。但是值得關(guān)注的是，十五年間的大部分的年份中，大部分時候是中國對中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差，逆差年份最大的是2010年，逆差額高達(dá)4.9105億美元。由此可見，在農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易上，中亞五國較中國的農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)勢，中國農(nóng)產(chǎn)品搶占中亞五國市場尚有較大的空間。

1.2 呈現(xiàn)出不同的規(guī)模和貿(mào)易層次

中亞五國中，按照不同國家的實際情況，與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出不同的特點?？傮w來說，目前烏茲別克斯坦已成為中亞五國中我國農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國，哈薩克斯坦成為我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國?？傮w上，基本形成了中國農(nóng)產(chǎn)品主要出口哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的依次排列的市場分布格局，這三國的市場份額占中亞五國市場總量的95%以上。

1.3 產(chǎn)品種類較為集中

從中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品的種類來看，種類較為集中。中國自中亞五國進(jìn)口的主要是紡織原料，自2005年以來其進(jìn)口量基本保持在占總進(jìn)口量90%左右；而中亞五國自中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品依據(jù)占比主要為果蔬類、肉類和咖啡類，這三類產(chǎn)品的總占比約為總額的90%。

2 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇主要技術(shù)壁壘的原因

2.1 信息不對稱

由于中亞五國中僅有吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦為WTO成員，而其他三國均不是WTO成員，這就導(dǎo)致了包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序在內(nèi)的市場準(zhǔn)入的要求對外的透明度不夠。一些更新的信息未得到及時的和傳遞，致使意圖進(jìn)入這些國家的企業(yè)未能及時獲知消息。此外，由于中亞五國的官方語音為俄語或本國語言，對于企業(yè)而言也構(gòu)成了不小的障礙。

2.2 壁壘呈現(xiàn)“多、繁、細(xì)、嚴(yán)”的特點

統(tǒng)計顯示，我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，早期主要是飽受以歐、美、日等發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易措施的影響為主，隨著時間的推移，發(fā)展中國家也紛紛效仿，重視對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的管制，特別是對農(nóng)殘等檢測指標(biāo)的限制呈現(xiàn)趨嚴(yán)的趨勢，此外，還制定了一系列嚴(yán)格又繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度，防止外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國，增加了開拓這些市場的難度。另一方面，通過實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)、動物福利條款、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等新型的農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘，對農(nóng)產(chǎn)品的出口形成新的壁壘。據(jù)悉，中亞國家要求的進(jìn)口單證種類繁多，程序復(fù)雜，增加了交易成本，如就進(jìn)口而言，哈薩克斯坦需要單證14份，吉爾吉斯斯坦要求13份，烏茲比克斯坦需要11份，塔吉克斯坦需要11份，過多的檢驗檢疫單證要求增加了進(jìn)出口企業(yè)的檢驗費用，延誤了企業(yè)跨境交易的時間，給企業(yè)造成了極大的不便。

2.3 貿(mào)易行為不規(guī)范，貿(mào)易政策不穩(wěn)定

在與中亞國家的農(nóng)業(yè)合作中，履約率較低，貿(mào)易糾紛頻發(fā)的現(xiàn)象屢見不鮮，這與雙方開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易的結(jié)算方式單一、結(jié)算機(jī)構(gòu)制約因素較多等相關(guān)，同時監(jiān)管機(jī)制以及仲裁機(jī)制不健全也是造成這種現(xiàn)狀的原因。一些中亞國家政治經(jīng)濟(jì)局勢不穩(wěn)定、對外政策缺乏穩(wěn)定性以及連貫性、法律法規(guī)不健全，開展國際合作的相關(guān)文件缺乏約束，導(dǎo)致中國與中亞國家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)合作的風(fēng)險增加。就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，由于中國與中亞國家的貿(mào)易通關(guān)機(jī)制不完善，導(dǎo)致了“灰色清關(guān)”等一系列問題，對雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深入開展造成了不利影響。

3 應(yīng)對策略研究

3.1 抓住機(jī)遇，開展農(nóng)業(yè)合作互補

我國與中亞五國在農(nóng)產(chǎn)品上有較強的互補性，地理位置具有一定優(yōu)勢。之前由于受到儲運條件及運輸?shù)仍?，很多農(nóng)產(chǎn)品無法出口到海外，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品出口效益的提升，隨著渝新歐鐵路的運行開通，使得農(nóng)產(chǎn)品出口中亞五國更具有便利性，使得運輸價格也更具有競爭優(yōu)勢。特別是我國應(yīng)與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦加強農(nóng)業(yè)方面的合作，這是基于此兩國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、市場也比較小，但是水資源較為豐富，因此除了基本的農(nóng)業(yè)貿(mào)易之外，還可以在大規(guī)模機(jī)械化集約化種植、良種引進(jìn)與選育及栽培、節(jié)水灌溉等方面加強農(nóng)業(yè)合作。

3.2 提升產(chǎn)品質(zhì)量，鑄就名牌產(chǎn)品

我國的農(nóng)產(chǎn)品出口中，大部分還是初級產(chǎn)品，而加工產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，一般貿(mào)易出口占了農(nóng)產(chǎn)品出口的大部分比例，出口農(nóng)產(chǎn)品中缺乏名牌。如重慶的柑橘在數(shù)量上和質(zhì)量上都具有較大的優(yōu)勢，但是由于各種因素致使柑橘的品種和質(zhì)量未進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)，采摘后的果實又未經(jīng)處理、包裝，這就導(dǎo)致了原本具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品資源未轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。因此，相關(guān)部門應(yīng)著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，比如罐頭、名貴藥材、生豬、水果（柑橘）、優(yōu)質(zhì)蔬菜等，對其進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品附加值，以市場為導(dǎo)向促進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品布局的區(qū)域化，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。此外，還應(yīng)有意識地提升企業(yè)的品牌意識，著力打造拿得出手的農(nóng)產(chǎn)品“名片”。

3.3 政府組織開展應(yīng)對工作，提升應(yīng)對風(fēng)險能力

我國從事農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工的企業(yè)大多數(shù)規(guī)模比較小，處于分散經(jīng)營的狀況，這直接導(dǎo)致了企業(yè)競爭力薄弱，開拓新興市場的能力不強，在遭遇國外制定的技術(shù)壁壘時抗風(fēng)險能力較差，另一方面，由于中亞五國中有四國都不是WTO成員，因此，在市場準(zhǔn)入等信息的透明度方面做得不夠，這導(dǎo)致企業(yè)了解產(chǎn)品的市場壁壘和準(zhǔn)入的信息渠道不暢通，綜上，目前亟需政府出面，對內(nèi)構(gòu)建一套應(yīng)對機(jī)制和系統(tǒng)，保障信息渠道暢通，為企業(yè)“走出去”提供助力，包括加強對國外技術(shù)壁壘、綠色壁壘是收集研究，對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警和研判，以保障出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到出口國設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，政府應(yīng)加強對企業(yè)的國際貿(mào)易規(guī)則的培訓(xùn)，提高企業(yè)對技術(shù)貿(mào)易措施的認(rèn)知，同時要促進(jìn)企業(yè)形成運用國際貿(mào)易規(guī)則保護(hù)自己利益的意識，使其逐步具備在國際貿(mào)易中占據(jù)有利優(yōu)勢的能力。對外，應(yīng)積極促進(jìn)建立完善我國與中亞五國的相關(guān)機(jī)構(gòu)間的定期會晤與協(xié)商機(jī)制，對檢驗檢疫等敏感問題進(jìn)行協(xié)商，對出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫項目、方面和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在保障產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，簡化程序、提高效率，促進(jìn)雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的便利化。

3.4 開拓中亞五國市場，分散出口風(fēng)險

就農(nóng)產(chǎn)品的出口而言，一方面，要穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場，繼續(xù)保持農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量和價格的穩(wěn)定，增加產(chǎn)品的多樣性和提升產(chǎn)品的競爭力。另一方面，應(yīng)積極開拓包括中亞五國在內(nèi)的新市場，保障農(nóng)產(chǎn)品出口市場呈現(xiàn)多層次、多元化的格局。要鼓勵有條件的企業(yè)去這些地區(qū)去建立生產(chǎn)基地，為開拓和擴(kuò)展這些市場做鋪墊。政府在其中可以給與指導(dǎo)、組織相關(guān)企業(yè)參加展會、洽談會等方式對企業(yè)“走出去”予以幫扶。

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篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 反傾銷 缺陷 建議

一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢

近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體上是進(jìn)出口額增長速度落后外貿(mào)平均增長速度，且進(jìn)口增長快于出口增長，并于2003年后轉(zhuǎn)為逆差。在結(jié)構(gòu)方面，除水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品還具有一定的比較優(yōu)勢外，大宗土地密集型農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和大多數(shù)農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)品已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局對中國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需形勢的預(yù)測，除大米外，玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進(jìn)口，其中玉米、小麥和大豆的進(jìn)口增長幅度較大，與2005年比，2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增，對相關(guān)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活勢必造成嚴(yán)重沖擊。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境看，目前我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平平均為62%，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅已降至15.2%，并且削減、取消了大批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施，目前我國已是世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最為開放的國家之一。在出口方面，我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口除頻頻遭遇技術(shù)性壁壘外，也是反傾銷的主要受害者。

從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢看，隨著WTO談判的進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的情況將得到緩解，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將會逐漸更加自由和公平。但發(fā)達(dá)國家由于長期對農(nóng)業(yè)實行高補貼政策，加之出于國家安全的考慮及農(nóng)業(yè)部門的壓力，WTO多邊協(xié)議首先會造成發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)支持政策在“箱”間的轉(zhuǎn)移。我們對農(nóng)產(chǎn)品自由競爭和公平貿(mào)易還不能抱有過于樂觀的態(tài)度。短期內(nèi)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境無疑會有進(jìn)一步惡化的趨勢。

二、我國反傾銷制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的缺陷

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點，反傾銷制度要想在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中取得效果，尚存在以下缺陷。

1、反傾銷調(diào)查申請人的資格問題

盡管《WTO反傾銷協(xié)議》賦予了相關(guān)產(chǎn)業(yè)在受到傾銷損害時申請反傾銷調(diào)查的權(quán)利，但同時又對申請人的條件和資格進(jìn)行了嚴(yán)格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《條例》）對此也做出了類似的規(guī)定?！稐l例》第十三條規(guī)定“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織”均可提出反傾銷調(diào)查的書面申請。但第十七條又規(guī)定“表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，不得啟動反傾銷調(diào)查?！边@種對申請人資格的嚴(yán)格限定，對于發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)組織比較健全及以農(nóng)場為主的大規(guī)模生產(chǎn)模式來說，似乎不成問題；但對于我國真正代表農(nóng)民利益的產(chǎn)業(yè)組織尚不健全及以農(nóng)戶為主的小規(guī)模生產(chǎn)模式來說，事實上等于剝奪了農(nóng)民反傾銷申請人的資格。

2、反傾銷調(diào)查申請人的能力問題

反傾銷調(diào)查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《WTO反傾銷協(xié)議》的基礎(chǔ)上，《條例》對申請書的內(nèi)容也做了詳細(xì)規(guī)定。《條例》第十四條規(guī)定申請書應(yīng)包括如下內(nèi)容：“申請人的名稱、地址及有關(guān)情況；對申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明；對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明；申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容?！薄稐l例》第十五條又規(guī)定了申請書應(yīng)當(dāng)附具的證據(jù)：“申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷；對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；傾銷與損害之間存在因果關(guān)系?！背酥?，在《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》第二十一條中又附加了如下三條內(nèi)容：“損害的類型，是指實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅或?qū)鴥?nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；如果涉及兩個或兩個以上的國家（地區(qū)），還應(yīng)當(dāng)分析進(jìn)行累積評估的原因及理由；造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據(jù)材料?！笨梢姡暾埲瞬粌H應(yīng)該掌握國內(nèi)外兩個市場上的生產(chǎn)者或經(jīng)營者信息、相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)量及價格信息，還需具備對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的總體評估能力。同時，對傾銷、損害及兩者的因果關(guān)系也負(fù)有一定的舉證責(zé)任。

由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式及市場的復(fù)雜性，即使通過地方性產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)合或其他方式具備了《條例》第十七條規(guī)定的申請人資格，也很難有能力提供一份信息充分、證據(jù)確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查”的基礎(chǔ)上，立案調(diào)查的可能性就更微乎其微。

3、政府保護(hù)的有效性問題

《條例》第十八條規(guī)定在特殊情況下，商務(wù)部“沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的”，也“可以立案調(diào)查”，這就從法律角度賦予了國家行政機(jī)關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體資格。但是，反傾銷調(diào)查是以維護(hù)行業(yè)或企業(yè)的利益為直接目標(biāo)的，國家行政機(jī)關(guān)是國家整體利益的代言人，而不是某一具體產(chǎn)業(yè)的代言人，更不是某一企業(yè)利益的代言人。因此，在未接到申請，但卻有“證據(jù)”的情況下，是否決定立案調(diào)查，也必然會從國家整體利益、對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等角度綜合考量，而不會只局限于某一產(chǎn)業(yè)的具體利益。尤其是在當(dāng)前我國總體貿(mào)易存在巨額順差，承受一些貿(mào)易伙伴國巨大進(jìn)口壓力的背景下，國家行政機(jī)關(guān)就更加難以自主做出對外反傾銷立案調(diào)查的決定。

因此，由于國家利益和某一具體產(chǎn)業(yè)利益的不統(tǒng)一，不代表產(chǎn)業(yè)利益的國家行政機(jī)關(guān)并不會忠實履行反傾銷申請人職責(zé)。國內(nèi)外大量的反傾銷案例也證明了這一點，絕大多數(shù)反傾銷立案調(diào)查都是由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織提出申請的。

三、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域增強反傾銷調(diào)查可操作性的建議

1、思想層面

（1）牢固樹立反傾銷是維護(hù)公平貿(mào)易的手段的基本觀念。反傾銷是WTO賦予締約方反對不公平貿(mào)易、保證市場平等競爭的正當(dāng)手段。由于各國農(nóng)業(yè)支持的出發(fā)點不同，對農(nóng)業(yè)補貼的范圍和強度也不同，尤其是發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)支持更是保障農(nóng)民利益、強化農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力以及傾銷剩余農(nóng)產(chǎn)品的主要手段。因此，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護(hù)公平競爭的政策工具，對于我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，是正當(dāng)?shù)?，也是一段時期內(nèi)不得不做出的選擇。

（2）徹底放棄用農(nóng)產(chǎn)品平衡總體貿(mào)易、緩解進(jìn)口壓力的想法。首先，在發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及跨國公司大舉進(jìn)行海外直接投資的背景下，國際貿(mào)易的差額已經(jīng)不能真實全面地反映該國真正的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。個別發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)貿(mào)易逆差，無非是投資和貿(mào)易替代關(guān)系的顯現(xiàn)。其次，中美、中歐之間的巨額貿(mào)易順差也無法單靠農(nóng)產(chǎn)品就能實現(xiàn)平衡。發(fā)達(dá)國家對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口施加壓力，其本意也是從保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益出發(fā)，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的國際延伸。因此，任何的妥協(xié)和讓步，換來的只會是對方的得寸進(jìn)尺、變本加厲，對緩解貿(mào)易壓力不會有真正幫助。最后，作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益關(guān)系到國家整體的經(jīng)濟(jì)安全和長遠(yuǎn)利益，新農(nóng)村建設(shè)更需要公平穩(wěn)定的國際環(huán)境。用農(nóng)產(chǎn)品平衡貿(mào)易，靠弱勢的農(nóng)民群體承擔(dān)開放成本，本身也是缺乏全局觀念的、不負(fù)責(zé)任的政策主張。

（3）根本轉(zhuǎn)變靠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的思路。有人認(rèn)為通過農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，但農(nóng)產(chǎn)品作為事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略性物資，還沒有哪個國家真正按照比較優(yōu)勢的原則參與國際分工，特別是對于大宗主要農(nóng)產(chǎn)品都要自己維持一定的生產(chǎn)規(guī)模。同時，目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是建立在扭曲和不公平基礎(chǔ)上的，以此促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也很難實現(xiàn)優(yōu)化的目的。另外，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整還受到技術(shù)和自然條件的嚴(yán)格約束，不但過程是緩慢的、循序漸進(jìn)的，其結(jié)果也很難完全按比較優(yōu)勢原則分工。前些年我國部分地區(qū)農(nóng)民種糧積極性下降，并未因此轉(zhuǎn)移到有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)中去，而是造成了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的絕對下降。因此，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該靠國家宏觀的、整體的和長遠(yuǎn)的政策來保障，靠扭曲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來促進(jìn)顯然是不合適的。

2、組織機(jī)制層面

（1）創(chuàng)新農(nóng)民組織，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。目前我國以農(nóng)戶生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長一段時期內(nèi)不會有根本改變，仍然要個體農(nóng)民面對高補貼與規(guī)模經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)的國外農(nóng)產(chǎn)品，以及越來越嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)的沖擊，顯然是不現(xiàn)實的。因此，建立產(chǎn)業(yè)組織是現(xiàn)實的選擇。

（2）對關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)立反傾銷調(diào)查警戒線。當(dāng)某種主要農(nóng)產(chǎn)品在一段時期內(nèi)進(jìn)口數(shù)量的增長或價格的下降超過一定幅度時，商務(wù)部應(yīng)根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權(quán)，自動啟動反傾銷調(diào)查立案程序，以解決在國家利益和產(chǎn)業(yè)利益不對等的情況下，國家行政機(jī)關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體錯位問題。

3、技術(shù)層面

（1）深入研究農(nóng)業(yè)高補貼國家的農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品價格的控制程度和對貿(mào)易的影響，以便分析其是否屬于國家壟斷貿(mào)易的情況?！蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》附件一第6.1條補充規(guī)定二和《1994年反傾銷守則》第2.7條，將國家壟斷貿(mào)易稱之為貿(mào)易被完全或?qū)嵸|(zhì)上被完全壟斷，而且所有國內(nèi)價格均由國家控制。如果一國被確定為國家壟斷貿(mào)易，那么允許進(jìn)口國在有關(guān)反傾銷調(diào)查時對該國企業(yè)實行差別待遇。西方國家通過對農(nóng)產(chǎn)品的高額補貼影響或控制價格，進(jìn)而導(dǎo)致國家壟斷貿(mào)易，從邏輯上分析是有這種可能性的。一旦確認(rèn)某國在農(nóng)產(chǎn)品上有國家壟斷貿(mào)易的行為，在對其反傾銷時就可以比照西方國家對中國反傾銷的做法，在成本核算時采用替代國制度。這一方面可以大大增強我國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的力度，同時也可以還“國家壟斷貿(mào)易”以本來面目。

（2）加大農(nóng)產(chǎn)品反傾銷人才培養(yǎng)的國家支持力度。由于農(nóng)產(chǎn)品的易腐性、季節(jié)性、價格波動大、固定成本高、財務(wù)記錄不健全等一系列特點，農(nóng)產(chǎn)品反傾銷活動的方式和結(jié)果與非農(nóng)產(chǎn)品、尤其是制成品有很大的不同，對于我國這樣反傾銷歷史短、經(jīng)驗不足的國家來說，具體操作的難度就更大。因此，應(yīng)加快相關(guān)人才的培養(yǎng)，以便深入研究農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的市場條件，以及反傾銷實施后的市場影響。應(yīng)把掌握反傾銷、WTO規(guī)則、相關(guān)法律與慣例知識的人才與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才一起，共同納入對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)支持范疇。這樣，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在具備了技術(shù)保障的同時，也提高了市場與規(guī)則的保障程度。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；社會網(wǎng)絡(luò)

0引言

我國目前已經(jīng)是全球第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，農(nóng)產(chǎn)品出口額居全球第四位，進(jìn)口額居全球第二位。但近幾年受制于全球經(jīng)濟(jì)蕭條和我國經(jīng)濟(jì)下行的影響，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增速明顯放緩。為了使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速保持健康增長的態(tài)勢，不僅需要深化已有的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，而且需要開拓新市場和挖掘新機(jī)會。我國同“一帶一路”沿線國家間存在巨大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作發(fā)展?jié)摿?，但“一帶一路”沿線國家數(shù)量眾多，且地緣環(huán)境復(fù)雜。我國與沿線國家之間的貿(mào)易合作水平又具有多樣化的特征，彼此間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)系結(jié)構(gòu)以及多國多地區(qū)間的整體格局是否會影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作的開展就成為需要深入研究的內(nèi)容。而且“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，我國與“一帶一路”沿線國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系會隨著經(jīng)濟(jì)合作的深化而出現(xiàn)新的變化，所形成的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中各國的網(wǎng)絡(luò)位置、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和權(quán)力分布也會呈現(xiàn)新的特點。本文利用社會網(wǎng)絡(luò)分析模型側(cè)重研究“一帶一路”沿線國家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的格局與關(guān)系，通過分析多邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，著重探察我國在其中的位置和重要性，從而有針對性地挖掘與“一帶一路”沿線國家間的合作機(jī)會，進(jìn)而實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深化發(fā)展。

1研究方法與理論模型構(gòu)建

1.1研究方法

從經(jīng)濟(jì)地理的角度看，“一帶一路”戰(zhàn)略只是指明了經(jīng)貿(mào)合作大致的空間范圍，具體所涉及到的沿線國家目前并沒有權(quán)威的界定?；谘芯康男枰?，本文借鑒鄒嘉齡等提出的設(shè)定范圍。1.2理論模型構(gòu)建如果不考慮網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點間相互作用的強度，“一帶一路”沿線國家之間所形成的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

2實證分析

2.1數(shù)據(jù)處理

本文所使用的“一帶一路”沿線國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)均根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，按照農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的范疇進(jìn)行計算后獲得。對于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所包含的農(nóng)產(chǎn)品種類，學(xué)術(shù)界有諸多分類方法。根據(jù)分析研究需要，考慮數(shù)據(jù)可獲得性的前提下，本文參照尹宗成等[3]對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的分類方法，界定我國與“一帶一路”沿線國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類有：（1）大宗農(nóng)產(chǎn)品、（2）含油籽實和油脂類產(chǎn)品、（3）畜產(chǎn)品、（4）水產(chǎn)品、（5）園藝類產(chǎn)品、（6）飲料、（7）煙草、（8）其他農(nóng)產(chǎn)品。依據(jù)商品編碼及協(xié)調(diào)制度（HS制度）的商品歸類標(biāo)準(zhǔn)，上述農(nóng)產(chǎn)品對應(yīng)的HS編碼范圍為第1章至第24章以及第52章。由于2015年的各項農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線國家里有29個沒有給出具體的申報，缺失性嚴(yán)重已經(jīng)不符合統(tǒng)計分析的要求，本文結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略提出的時間，選定模型中的時間點t為2010—2014年，既能滿足模型分析的需要，又能刻畫“一帶一路”戰(zhàn)略實施前后的差異。

2.2網(wǎng)絡(luò)密度分析

網(wǎng)絡(luò)密度是反映社會網(wǎng)絡(luò)中各行動者之間關(guān)系緊密程度的指標(biāo)。

2.3中心性分析

作為社會網(wǎng)絡(luò)分析中的重點，中心性用以衡量行動者在網(wǎng)絡(luò)中居于何種中心位置。在我國與“一帶一路”沿線國家所構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，為反映沿線各國在該網(wǎng)絡(luò)中的位置所涉及到的中心性分析包括：

（1）度數(shù)中心度在“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，度數(shù)中心度用來測量與某國有直接農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的其他國家數(shù)目。如果考慮網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和網(wǎng)絡(luò)中結(jié)點的權(quán)重，可用加權(quán)網(wǎng)絡(luò)的相對度數(shù)中心度來同時刻畫與該國有直接關(guān)系國家的數(shù)量以及該國與其他國家之間的權(quán)重因素，從而反映該國與其他國家之間的貿(mào)易強度。

（2）中間中心度中間中心度是通過衡量網(wǎng)絡(luò)中行動者對網(wǎng)絡(luò)路徑的控制能力來凸顯該行動者關(guān)鍵地位的指標(biāo)。在“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，如果某國處于網(wǎng)絡(luò)中許多交往路徑上，則其可以通過控制信息的傳遞來影響其他國家開展同類產(chǎn)品的貿(mào)易。

（3）接近中心度接近中心度是通過測量網(wǎng)絡(luò)中某行動者與其他行動者的接近程度，來衡量該行動者的獨立程度。若“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中某國與他國間的距離都很短，即該國的接近中心度較高時，則它在貿(mào)易交換過程中就較少依賴于其他國家。

2.4農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的“核心—邊緣”分析

現(xiàn)代全球貿(mào)易關(guān)系的層次結(jié)構(gòu)從整體上符合Waller-stein[4]提出的“核心地區(qū)—半邊緣地區(qū)—邊緣地區(qū)”這一世界經(jīng)濟(jì)體系的分級判斷。借助社會網(wǎng)絡(luò)分析方法對“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)加以量化，可以體現(xiàn)出“一帶一路”沿線國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中所處的貿(mào)易地位及其動態(tài)變化情況，進(jìn)而刻畫出“一帶一路”整體的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。核心—邊緣模型可依據(jù)數(shù)據(jù)類型構(gòu)建離散型和連續(xù)型兩種類型。鑒于本文以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系作為研究對象，需要考慮網(wǎng)絡(luò)中各國間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量，故本文依據(jù)所采集到的“一帶一路”的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)，利用前文提出的加權(quán)網(wǎng)絡(luò)矩陣，構(gòu)建連續(xù)型核心—邊緣模型。并利用UCI-NET分析軟件對核心一邊緣模型進(jìn)行計算，并結(jié)合軟件推薦將核心度大于0.1的國家歸于核心區(qū)域，核心度值位于0.01~0.1間的國家歸于半邊緣區(qū)域，而核心度小于0.01的國家則歸于邊緣區(qū)域。

3結(jié)論

本文基于2010—2014年“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)，利用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法對“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局進(jìn)行了實證分析，從而得到以下結(jié)論：

（1）2010—2014年，“一帶一路”沿線國家間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度整體呈現(xiàn)上升趨勢，網(wǎng)絡(luò)中各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度有所加強。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易加權(quán)網(wǎng)絡(luò)相對度數(shù)中心度的核密度分布顯著右偏，表明在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作中，“一帶一路”沿線國家中多數(shù)國家的貿(mào)易伙伴分布并不廣泛。從相對度數(shù)中心度、中間中心度和接近中心度的具體測度數(shù)據(jù)來看，我國的上述各項指標(biāo)都處于領(lǐng)先位置，這說明我國居于“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的中心地位。

（2）2013年我國提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略后，沿線國家間不斷深化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的政策紅利開始逐漸顯現(xiàn)和釋放。從對“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的分析中可以看出：第一，網(wǎng)絡(luò)密度值在2013年和2014年分別是5年中的第一位和第二位，說明“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，我國與沿線國家間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度不斷加強。第二，雖然相對度數(shù)中心度的測度顯示，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有區(qū)域化發(fā)展的特征，但是從中間中心度和接近中心度兩項指標(biāo)來看，“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中各國也在積極尋求提升自身影響力的路徑。

（3）“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的核心—半邊緣—邊緣結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，在2010—2014年中并未產(chǎn)生顯著的變化。我國是網(wǎng)絡(luò)中的絕對核心國。其余的8個核心國分別為俄羅斯、越南、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、印度和巴基斯坦。自2013年“一帶一路”戰(zhàn)略提出和實施以來，網(wǎng)絡(luò)中位于半邊緣區(qū)域的國家數(shù)量有所增加，說明“一帶一路”沿線國家都在積極提升自己在“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的地位。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

論文摘要:在分析了綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的正反兩方面影響的基礎(chǔ)上.就我國如何應(yīng)對綠色壁壘提出若干建議措施。

當(dāng)今世界貿(mào)易中，貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義并存。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加深和各國對環(huán)境保護(hù)問題的日益重視，一種新的貿(mào)易保護(hù)措施—綠色壁壘應(yīng)運而生，并對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生重大的影響。所謂綠色壁壘，是現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進(jìn)口國以保護(hù)人類健康和環(huán)境為名，通過頒布、實施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施，其特點是形式上具合法性，名義上更具合理性。

一、綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響

農(nóng)產(chǎn)品與人類和動植物的生命健康以及環(huán)境息息相關(guān)，加之農(nóng)業(yè)歷來是各國尤其是發(fā)達(dá)國家的保護(hù)重點，因此國際貿(mào)易中的綠色壁壘的出現(xiàn)首當(dāng)其沖地會對各國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。當(dāng)然.作為環(huán)境保護(hù)和進(jìn)口限制的共同手段，綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易既有有利的一面，又有不利的一面，可以說是利弊共存。綠色壁壘其初衷是保護(hù)環(huán)境和人類健康，各國通過制定、實施綠色保護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護(hù)和危害人類健康的商品進(jìn)口，從而有利于維護(hù)動植物和人類自身的安全與健康以及環(huán)境的改善;同時，綠色壁壘所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是以先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)，通過綠色璧壘的實施，可以促進(jìn)各國提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。例如國外對我國農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)格要求，在某種程度上促進(jìn)了我國農(nóng)產(chǎn)品安全水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立。但綠色壁壘對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的沖擊是非常大的，尤其是對于發(fā)展中國家。

(一)發(fā)展中國家在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中處于受控地位。眾所周知，由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的科技發(fā)展水平不同和在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面的差異，目前只有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家才有可能憑借其技術(shù)優(yōu)勢對進(jìn)口商品制定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的，這將進(jìn)一步強化發(fā)達(dá)國家對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制地位，這是綠色壁壘帶給發(fā)展中國家的最大、最直接的利益損害。如美國從1997年開始，強制性地實施水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點認(rèn)證(HAGCP)，這一措施使我國對美國的蝦類產(chǎn)品出口大大減少。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計資料，1997年我國對美國的凍龍蝦出n額由1996年的I203.9萬美元減少到56.7萬美元，凍鰲蝦出口額由23.8萬元下降到2.4萬元。

(二)綠色壁壘強化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，削弱了發(fā)展中國家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，阻礙了發(fā)展中國家比較優(yōu)勢的發(fā)揮。發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高，對農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的限量苛刻，農(nóng)業(yè)技術(shù)欠發(fā)達(dá)國家很難達(dá)到其要求，從而大大地削弱了農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品資源型、生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢。如花生是我國主要的油料作物和傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，其總產(chǎn)、單產(chǎn)和出口量居世界首位，與美國、阿根廷并稱為三大花生出口國，199b年我國的花生出口創(chuàng)匯達(dá)到3億美元，而近些年來雖然生產(chǎn)量每年增長，但出口量卻嚴(yán)重下滑，出日創(chuàng)匯額徘徊在2億美元左右，其重要原因在于我國出口花生在安全衛(wèi)生檢疫中的關(guān)鍵性指標(biāo)—黃曲霉毒素的含量達(dá)不到國外標(biāo)準(zhǔn)的要求。我國的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品中的茶葉、蜂蜜等，近些年來同樣由于產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，失去了優(yōu)勢地位。自2000年7月1日起，歐盟對進(jìn)口茶葉實行新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，限制和禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上，使我國茶葉出口近年來對歐盟出口逐年萎縮。

(三)綠色壁壘增高了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的門檻，加大了農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓的難度。實行綠色壁壘的國家和地區(qū)，不僅制定了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且實行嚴(yán)格而又繁瑣的進(jìn)口檢疫制度。比如，美國在進(jìn)口管理上，除了堅持實行原有的注冊認(rèn)證制度外，近年來又實行IS09000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點認(rèn)證制度，許多指標(biāo)數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點后二三位，技術(shù)欠發(fā)達(dá)國家很難達(dá)到其要求。又如日本，對進(jìn)口大米的檢測有一百多道程序。程序的增加和檢驗費用的增大提高了產(chǎn)品的成本，降低了國外大米在日本市場的竟?fàn)幜Α?/p>

二、我國應(yīng)對綠色壁壘應(yīng)采取的對策

我國已于2001年加入世貿(mào)組織，國外限制我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的傳統(tǒng)手段將逐漸減少，綠色壁壘將或正在成為限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要手段，近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口面對的綠色壁壘有增無減已證明這一點。面對挑戰(zhàn)，我們必須積極采取應(yīng)對措施。

(一)加快我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。除了要大力加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作之外，應(yīng)加強對國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標(biāo)準(zhǔn)國配套，通過逐步完善，形成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保農(nóng)業(yè)以及相類似的生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。其特點:一是重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);二是重視對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行全面規(guī)劃，合理配置、節(jié)約利用能源，保護(hù)自然資源;三是重視采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實行合理輪作、間作套作。精耕細(xì)作和施用有機(jī)肥。這對于開發(fā)我國出口農(nóng)產(chǎn)品貨源、提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有十分重要的作用。因此應(yīng)該把發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)作為一項重要的戰(zhàn)略措施，充分利用已有基礎(chǔ)，建立環(huán)保農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)我國無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)開發(fā)。

(三)加強對各國環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度等的研究和搜集，建立農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，為出日企業(yè)和外貿(mào)部門提供充分、及時的信息，通過企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，避免不必要的損失。

篇8

民以食為天。中國入世之后，世界的“菜籃子”里中國的農(nóng)產(chǎn)品越來越多，這也從側(cè)面反映了中國的農(nóng)民收入在不斷增加，并越來越多地去賺老外的銀子。

食以安全為天。國際農(nóng)產(chǎn)品的市場中，要求的門檻也越來越高，技術(shù)壁壘成為考驗中國農(nóng)產(chǎn)品出口的一道圍欄。當(dāng)然這里并不排除一些國家把技術(shù)壁壘當(dāng)成貿(mào)易的障礙。

農(nóng)產(chǎn)品，期待繼續(xù)開拓國際市場。

加入世貿(mào)組織為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，開辟了更加廣闊的空間。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快客觀上要求資源和生產(chǎn)要素在全球范圍流動和重組，這不僅為我們引進(jìn)國外品種、資金、技術(shù)及先進(jìn)的管理經(jīng)驗，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了有利條件，而且為發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，加快我國農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平，創(chuàng)造了有利條件，從而為我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步開拓國外市場和利用境外資源開辟了廣闊的空間。

加入世貿(mào)催生農(nóng)產(chǎn)品出口“質(zhì)”的改變

5年來，廣大農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)不失時機(jī)地抓住了“入世”帶來的機(jī)遇，積極應(yīng)對“入世”帶來的挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品出口與入世前相比發(fā)生了“質(zhì)”的改變，保持了持續(xù)增長的可喜局面，出口的增長在帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度加快

2002年至2005年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長率為10.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于入世前1995-2001年年增長率1.5％的增長速度。2005年農(nóng)產(chǎn)品出口再創(chuàng)新高，達(dá)271.8億美元，比2004年增長17.7％。但也應(yīng)看到，農(nóng)產(chǎn)品的增長幅度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2002-2005年全國外貿(mào)出口總額年均增長23.7％的速度。

農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化

經(jīng)過幾年的發(fā)展，園藝、畜禽、水產(chǎn)品等我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，特別是深加工產(chǎn)品高速增長，并逐步占據(jù)我農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)地位。這幾類產(chǎn)品出口在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占比例已達(dá)68.5％。與此同時，糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的出口增勢下降。

以2005年為例。2005年我國園藝、畜禽、水海產(chǎn)品幾類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口167.5億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的61.6％。深加工農(nóng)副產(chǎn)品比重在加大，熟制禽肉制品、深加工水海產(chǎn)品、水果、蔬菜出口逐年增長。其中各種調(diào)味禽熟制品出口達(dá)6.3億美元，烤鰻達(dá)6億美元，濃縮蘋果汁達(dá)4.6億美元，其它如大米、水果、水產(chǎn)等深加工食品出口也呈現(xiàn)高速增長。

與此同時， 我國農(nóng)產(chǎn)品出口品種迅速增加，已發(fā)展到1300多種。其中大蒜、花生仁、烤鰻、蘑菇罐頭、蘋果汁等農(nóng)產(chǎn)品出口量已位居世界第一，茶葉、番茄醬、蜂蜜等出口量居世界第二。各地形成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)基地。如山東的蔬菜出口基地、云南的花卉出口基地、福建的烤鰻加工、浙江、福建和河南的香菇、陜西和山東的蘋果及蘋果汁等等。

出口經(jīng)營主體發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

民營及合資企業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品出口主力軍，貿(mào)工農(nóng)一體化的非國有企業(yè)成為帶動行業(yè)出口增長的主導(dǎo)力量，龍頭企業(yè)開始走上出口舞臺。目前，農(nóng)產(chǎn)品出口已從改革開放初期由少數(shù)外貿(mào)公司專營、以創(chuàng)匯為目的，發(fā)展到以1.8萬家企業(yè)為主體、利用比較優(yōu)勢積極參與國際競爭的局面，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年我國三資企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)116.7億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的42.9%，比2004年增長16.1%，對當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口貢獻(xiàn)率達(dá)到39.6%。而2002年三資企業(yè)在外貿(mào)出口中的比重僅為38%。民營企業(yè)的出口也取得了長足的發(fā)展，在外貿(mào)出口中的比重從2002年的7.4%增長到2005年的24.8％，達(dá)到67.4億美元，對當(dāng)年出口貢獻(xiàn)率達(dá)到50.6%。

出口經(jīng)營模式發(fā)生變化，出口企業(yè)食品衛(wèi)生安全意識明顯提高，應(yīng)對國外技術(shù)壁壘能力不斷加強

入世以來，“公司＋基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式在農(nóng)產(chǎn)品出口中逐步普及，出口企業(yè)質(zhì)量安全意識明顯提高。相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)已擁有自己的生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并逐步建立起科學(xué)、有效的質(zhì)量保障體系，突破國外技術(shù)壁壘的能力逐年提高，效果顯著。部分企業(yè)實行了貿(mào)工農(nóng)一體化，向“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。出口企業(yè)獲得國際通行認(rèn)證明顯增長，目前全國獲得有機(jī)認(rèn)證企業(yè)近1000家，通過危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）認(rèn)證企業(yè)2000多家。大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生水平。

出口市場多元化格局逐步形成

多年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)市場集中在日本、香港、歐盟、美國、韓國、東盟六大市場，盡管目前對六大市場的出口比重仍保持在80%，但入世以來對新興市場的出口增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)市場。如，入世5年間，我國對巴基斯坦出口增長了464.8%，對阿聯(lián)酋出口增長了225.6%，尼日利亞增長了183.5%，南非增長了136.1%，對烏克蘭出口增長了772.2%，對俄羅斯出口增長了195.9％，對墨西哥出口增長了479.1％，對波多黎各出口增長了339.8%。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷230多個國家和地區(qū)。一些商品已經(jīng)形成多元化的市場格局，率先打入發(fā)達(dá)國家和新興市場：大宗糧食產(chǎn)品首次實現(xiàn)對臺灣省出口，還遠(yuǎn)銷到非洲、西亞等地區(qū)的市場，突破了原來以日、韓、東南亞為主的市場格局；水果對北美、歐洲、拉美出口實現(xiàn)新突破；中斷8年后，重新恢復(fù)對中東的活畜出口。

貿(mào)易方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易迅速增長

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，發(fā)達(dá)國家勞動密集型食品加工逐漸向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，在我國農(nóng)產(chǎn)品出口方面也體現(xiàn)了這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。入世以來，加工貿(mào)易商品范圍及出口規(guī)模不斷增長。2005年加工貿(mào)易出口在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重達(dá)到21.6％，其中果蔬類產(chǎn)品來料加工貿(mào)易方式的出口額在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占比重由2002年的0.9%增長到2005年1.4%，水產(chǎn)品類的進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口額在農(nóng)產(chǎn)品出口額中的比重由2002年的24.2%上升到2005年的27.7%。

入世后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口高速增長

入世后，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和配額的逐步放開，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也在逐年增加。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅已從入世前2001年的23.2％下降到2005年的15.2％，遠(yuǎn)低于美國、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國家水平，僅為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅62％的1/4，成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水準(zhǔn)最低的國家之一。2004年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口279.7億美元，比上年增長48.1％；2005年進(jìn)口286.5億美元，比上年增長2.4％。據(jù)統(tǒng)計，2002-2005年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口年均增長率達(dá)到23.2％，而1995-2001年該項增長率為-0.4％。受進(jìn)口擴(kuò)大影響，2004年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)48.8億美元的逆差。2005年，我大豆進(jìn)口77.8億美元，比2002年增長了213.3%；進(jìn)口凍魚20.5億美元，比2002年增長了118.4%；羊毛進(jìn)口12.1億美元，增長了48.6%；魚粉進(jìn)口10.8億美元，增長了70.9%；大麥進(jìn)口4.3億美元，增長了47.6%。

隨著中國履行入世承諾，大米、棉花、植物油等關(guān)稅配額商品逐步放開，進(jìn)口數(shù)量高速增長，如植物油增長了279.8%，大米增長了91%。進(jìn)口高速增長的另一個重要原因是加工貿(mào)易的高速增長。2005年進(jìn)口總額中加工貿(mào)易進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品56.8億美元，占進(jìn)口總額的19.8%。

入世對我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的挑戰(zhàn)

入世對我農(nóng)產(chǎn)品出口帶來機(jī)遇的同時，也為我們帶來了挑戰(zhàn)。首先是國際農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)。入世以來農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇前所未有的貿(mào)易壁壘，各國對農(nóng)產(chǎn)品加大貿(mào)易保護(hù)程度，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端不斷發(fā)生，愈演愈烈。自2001年以來，先后發(fā)生中日大蔥、香菇、冷凍菠菜、肉雞、鰻魚、中韓大蒜、中歐動物源食品、桔子罐頭、草莓、中美蜂蜜、果汁、蝦產(chǎn)品等一系列貿(mào)易爭端。2006年日本、歐盟又相繼出臺極為苛刻的食品法規(guī)，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)壁壘，保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，近幾年，我國受國外貿(mào)易壁壘影響的出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)90億美元。這也是入世以來農(nóng)產(chǎn)品出口平均增長速度低于全國出口貿(mào)易總額年均增長率的重要原因之一。

入世后中國農(nóng)產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易爭端呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、受貿(mào)易爭端影響的農(nóng)產(chǎn)品范圍越來越大，持續(xù)時間更長。從水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽肉等動物源性農(nóng)產(chǎn)品，到茶葉、花生、蔬菜、水果、干果等植物產(chǎn)品，加工產(chǎn)品，均面臨貿(mào)易壁壘的限制，歐盟限制我動物源產(chǎn)品長達(dá)3年之久。

2、從與我國發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的貿(mào)易國別來看，從發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到中等發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家；一旦某個發(fā)達(dá)國家對中國實施貿(mào)易壁壘，還引起其他一些國家的連鎖反應(yīng)。2002年歐盟限制我動物源產(chǎn)品出口后，還在東歐國家、中東國家、北美國家引起連鎖反應(yīng)。

3、貿(mào)易爭端形式呈現(xiàn)多樣性的特點。反傾銷仍是發(fā)達(dá)國家常用的貿(mào)易保護(hù)手段，入世后出現(xiàn)了保障措施，反補貼案件以及技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種貿(mào)易保護(hù)手段。技術(shù)壁壘對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易殺傷性最大，已成為“主導(dǎo)型”的貿(mào)易壁壘，且不斷變換花樣。

4、貿(mào)易爭端造成的損害涉及面越來越廣，不僅損害生產(chǎn)、出口企業(yè) ，還損害了數(shù)十萬、百萬的農(nóng)民利益。蜂蜜出口歐盟受阻，企業(yè)停止收購，造成蜂蜜收購價跌到低于白糖價格，許多蜂農(nóng)破產(chǎn)。

面對強大的貿(mào)易保護(hù)主義，我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)及廣大出口企業(yè)勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘，取得一個又一個勝利，并在應(yīng)對工作中得到了鍛煉，保持了出口的持續(xù)增長。特別是國外日益苛刻的技術(shù)壁壘也使廣大出口企業(yè)變壓力為動力，促使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)下大力氣加強了質(zhì)量保障體系和食品安全體系的建設(shè)。我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)的食品安全管理水平及產(chǎn)品質(zhì)量得到極大提高。

篇9

東北亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達(dá)國家，其2009年的人均國民收入分別為4。

1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國與東北亞區(qū)域各國呈現(xiàn)一定的互補性，這為各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產(chǎn)技術(shù)方面，日韓兩大發(fā)達(dá)國家擁有雄厚的資金和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而其它四國生產(chǎn)技術(shù)相對落后，產(chǎn)品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。

2中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。

本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的，其中我們普遍將HS前1－24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。

總體來說，中國與東北亞區(qū)域國家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產(chǎn)品，另一方面，中國又作為進(jìn)口國向俄羅斯進(jìn)口大量該類產(chǎn)品；其次為蔬果類產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。

5％，主要由中國向各國出口，且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。

正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場，甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國同各國貿(mào)易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。

根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國同東北亞區(qū)域各國的貿(mào)易往來總體上講進(jìn)展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿(mào)易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，而與朝、俄兩國連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說，中國除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。

由于全球經(jīng)濟(jì)的相互依存性，金融危機(jī)的爆發(fā)使全球經(jīng)濟(jì)走向低迷，整體消費需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經(jīng)過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿(mào)易合作，2008、2009連續(xù)兩年負(fù)增長指數(shù)均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。（由UNComtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得）3后金融危機(jī)時代中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策。

有專家預(yù)測，本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見底回暖，但后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代東北亞區(qū)域乃至整個世界的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢并不穩(wěn)定。中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產(chǎn)品，反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來限制進(jìn)口產(chǎn)品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，就必須根據(jù)自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協(xié)調(diào)，力求能在貿(mào)易合作中找到一個互利互惠的平衡點。

對于中國來說，我們應(yīng)通過完善自身來適應(yīng)東北亞這個大環(huán)境。

（1）中國應(yīng)加強與各國間的貿(mào)易合作與交流，積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。

（2）嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（3）充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，加緊我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。

（4）積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制，對在無防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦，要有緊急應(yīng)對機(jī)制，能快速從突發(fā)事件回過神來，積極做好“售后服務(wù)”，并從突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)。

（5）完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系，設(shè)立貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu)，向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策、市場信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。

篇10

近年來，發(fā)達(dá)國家利用自身先進(jìn)的科技、環(huán)保等優(yōu)勢，不斷強化技術(shù)性貿(mào)易壁壘，大大影響了我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。對農(nóng)業(yè)大省安徽省的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，分析安徽農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的問題，提出增強安徽農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易國際競爭力的對策建議。

關(guān)鍵詞:

技術(shù)性貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;國際貿(mào)易;安徽省

加入WTO以后，我國全面削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，對小麥、稻米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實施“關(guān)稅比例配額制”，以開放農(nóng)產(chǎn)品市場，使完全競爭體制逐漸形成。我國農(nóng)產(chǎn)品價格、質(zhì)量在國際市場競爭優(yōu)勢本來就不明顯，加上近年來，發(fā)達(dá)國家利用自身先進(jìn)的科技、環(huán)保等優(yōu)勢，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制定嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強技術(shù)性貿(mào)易壁壘，更使我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力受到極大的影響，農(nóng)業(yè)大省安徽也不例外。安徽地處中國華東腹地，近海鄰江，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品品種多，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，主要依靠初級的、數(shù)量型的粗放式發(fā)展占領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品出口市場，農(nóng)產(chǎn)品出口集群和大型出口龍頭企業(yè)數(shù)量有限，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地也較少［1］，在出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、差異性、精深加工等方面都缺少集約增長。所以，著力提升農(nóng)產(chǎn)品出口能力，進(jìn)一步提高安徽省農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，是加快安徽省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。

一、安徽農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

據(jù)安徽省商務(wù)廳對外貿(mào)易管理處公布的數(shù)據(jù)，2013年安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口10．55億美元，占全省出口比重3．73%，高于全省出口平均增長幅度11．41個百分點，高于全國農(nóng)產(chǎn)品出口增幅10個百分點［2］;2014年全省農(nóng)產(chǎn)品出口累計11．37億美元，同比增長7．91%［3］。截至2014年底，安徽全省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)近200家，但年出口金額在1000萬美元以上的只有34家，年出口金額在2000萬美元以上的只有11家，年出口金額在3000萬美元以上的只有3家，年出口金額在6000萬美元以上的更是只有安糧實業(yè)一家［4］?？梢?，安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易雖然增長幅度大，但缺少大型農(nóng)產(chǎn)品出口的龍頭企業(yè)。具體來看，目前安徽農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出以下特點:

(一)從出口主體看，農(nóng)產(chǎn)品出口前20強企業(yè)占全省農(nóng)產(chǎn)品出口比重高2013年安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口前20家企業(yè)累計出口4．4億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口比重41．71%，同比增長19．21%［2］;2014年全省農(nóng)產(chǎn)品出口前20家企業(yè)累計出口4．6億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口比重40．45%，同比增長21．99%，高于全省農(nóng)產(chǎn)品平均增長率32．54個百分點［3］。從全省排名靠前企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口額及增長速度來看，安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在茶葉、羽絨羽毛、食品等行業(yè)。

(二)從出口商品看，茶葉、羽絨羽毛等保持較高增長2013年安徽省茶葉出口1．36億美元，增長36．34%;羽絨羽毛出口1．15億美元，增長60．96%;芝麻出口1．18億美元，增長19．86%;中藥飲片出口6949萬美元，增長37．35%［2］。而2014年安徽省茶葉出口1．95億美元，增長35．16%;羽絨羽毛出口1．22億美元，增長6．37%;蛋白質(zhì)出口5150萬美元，增長38．93%等［3］。

(三)從所屬市看，合肥、亳州、黃山、六安位居前列2013年，合肥市出口1．97億美元，增長3．08%，居全省首位;亳州市出口1．79億美元，增長17．00%;黃山市出口1．18億美元，增長39．21%;六安市出口1．02億美元，增長35．67%［2］。而2014年合肥市出口1．81億美元，下降7．08%，亳州市出口1．79億美元，下降0．16%;黃山市出口1．46億美元，增長24．52%;六安市出口1．39億美元，增長36．30%［3］。2013年，4個市共出口5．96億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口份額56．49%，增長幅度達(dá)18．24%。2014年，4個市共出口6．45億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口份額56．69%，平均增長率達(dá)8．71%。

(四)從出口地區(qū)看，亞洲、歐洲市場體量大，大洋洲體量最小2013年安徽農(nóng)產(chǎn)品出口，亞洲市場體量最大，且平穩(wěn)增長，歐洲市場增勢強勁，非洲市場繼續(xù)回升，大洋洲市場繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，拉美和北美市場增長乏力。2014年，亞洲市場增長下滑，歐洲和非洲市場增長迅猛，北美和大洋洲市場增長平穩(wěn);拉美市場增長下滑。詳細(xì)出口金額和增長率可見下表。

二、安徽農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的問題

安徽農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村勞動力資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品比重大，近幾年全省農(nóng)產(chǎn)品出口雖在小步快跑，但出口企業(yè)體量不大，與山東、江蘇等農(nóng)產(chǎn)品出口強省相比，不在同一量級，而且農(nóng)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)低端，以茶葉為例，安徽省茶葉企業(yè)絕大多數(shù)只能向國際市場輸出散裝的、貼牌的、低附加值的大宗茶，企業(yè)利潤微薄。具體來說，安徽農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主要面臨以下問題:

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷強化，國際貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域，技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮，發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)壁壘限制進(jìn)口的情況不斷增加，美國限制性技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有2萬多種，歐盟有1．5萬種，日本有1．2萬種，并且對敏感商品檢測的指標(biāo)越來越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高［5］。一些國家還借助其先進(jìn)的科技、環(huán)保等優(yōu)勢，對進(jìn)口貿(mào)易制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色技術(shù)壁壘。如對安徽出口的農(nóng)產(chǎn)品，由抽檢變成普查，這些歧視性做法直接導(dǎo)致茶葉、蜂蜜等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻［4］。而安徽企業(yè)對進(jìn)口國的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息、風(fēng)險預(yù)警動態(tài)獲取不夠及時，信息掌握滯后，無法采取有效的應(yīng)對措施。

(二)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制不完善，出口政策支持體系不健全目前安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口批量小、品種多，出口企業(yè)進(jìn)入國際市場的時間不長、營銷成本高，農(nóng)產(chǎn)品出口亟需加強宣傳推廣、交流培訓(xùn)、信息收集、政策咨詢等公共服務(wù)，再加上省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本逐年攀升，國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易正遭受空前挑戰(zhàn):針對國際農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場的信息資源分散，安徽省也缺乏權(quán)威信息機(jī)制，對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警、咨詢培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)機(jī)制尚未形成。另外，農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險高，容易受自然條件、農(nóng)產(chǎn)品自身屬性影響，國際市場也存在糧食危機(jī)、價格波動、跨國公司壟斷等風(fēng)險，企業(yè)的風(fēng)險防范能力弱，農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險、農(nóng)業(yè)保險等制度都有待健全。

(三)出口農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品價格、品牌、質(zhì)量競爭力不強目前，安徽省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工仍沿襲傳統(tǒng)方式，規(guī)模小、工藝落后，技術(shù)含量低。例如蔬菜，目前出口主要類型為保鮮類、冷凍類、腌制類蔬菜產(chǎn)品，而高附加值的蔬菜汁、蔬菜醬、罐裝類蔬菜產(chǎn)品出口較少。熱風(fēng)干燥蔬菜產(chǎn)品加工廠過多，產(chǎn)能過剩，而國際市場需求較旺的低溫真空干燥產(chǎn)品很少［6］。另外，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)體量不大，開拓國際市場的能力有限，安徽全省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)所承接的訂單約四分之三都是上海、江浙等地的轉(zhuǎn)手訂單，如作為安徽省主要出口農(nóng)產(chǎn)品的茶葉，2014年安徽茶葉出口企業(yè)年出口額在1000萬美元以上的只有7家，大部分茶葉出口企業(yè)年出口額在500－1000萬美元之間，還有部分茶葉出口企業(yè)年出口額不到500萬美元［4］。由于茶葉出口企業(yè)普遍體量較小，近百家取得自營出口權(quán)的茶葉企業(yè)，發(fā)生實際出口業(yè)務(wù)的只有20多家，大部分茶葉加工企業(yè)雖有自營出口權(quán)，但很難接到訂單，有的即便能接到訂單，因加工能力有限，一份訂單也需要數(shù)家企業(yè)共同承接。

(四)專業(yè)生產(chǎn)人員缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工專業(yè)化程度低安徽省農(nóng)業(yè)人口眾多，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動力密集程度高，但隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量不斷增加，農(nóng)村勞動力人口數(shù)量銳減，留守農(nóng)村的多是老人和兒童，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力資源供給不足，特別是具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力人員緊缺，十分不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)和經(jīng)營。此外，安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工專業(yè)化程度低，一些企業(yè)往往按照客戶提供的產(chǎn)品要求而非依據(jù)進(jìn)口國檢驗檢疫國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患，遭遇通報退貨的風(fēng)險較大，茶葉、芝麻、花生、罐頭、水產(chǎn)品、中藥材中的重金屬、農(nóng)藥殘留、黃曲霉毒素等問題不同程度存在。工廠化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高端養(yǎng)殖業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形式都有亟待提高之處。

三、提升安徽農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的對策建議

(一)進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加強農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。安徽各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強外向型農(nóng)業(yè)工作，建立農(nóng)委、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等多部門組成的農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)導(dǎo)小組，及時溝通信息，協(xié)調(diào)解決出口過程中遇到的重大問題［7］。農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)工作在解決農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易糾紛、維護(hù)行業(yè)利益、減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本、增強農(nóng)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮著日益重要的作用。借鑒國際通行做法，應(yīng)大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，實施認(rèn)證制度，幫助企業(yè)通過危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)質(zhì)量注冊，建立科學(xué)的安全危害預(yù)防控制體系，進(jìn)一步完善和加強出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，獲得國際市場準(zhǔn)入通行證，突破發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

(二)積極推行農(nóng)產(chǎn)品價格、質(zhì)量、品牌穩(wěn)定上升的輔助制度由于國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格和質(zhì)量不穩(wěn)定，土地密集型的谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易仍沒有發(fā)展壯大起來。而安徽省的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，在今后一段時期內(nèi)，都具有一定的國際競爭優(yōu)勢，尤其是蔬菜、茶葉、蜂蜜、羽絨、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，安徽省先后建立了10類農(nóng)產(chǎn)品出口基地。因此，要積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動出口導(dǎo)向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工基地建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定、質(zhì)量保證、品牌建設(shè)等方面保障出口貿(mào)易的穩(wěn)步健康發(fā)展［8］。對優(yōu)質(zhì)高端的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)建立質(zhì)量、品牌保障機(jī)制，以適當(dāng)方式對農(nóng)產(chǎn)品價格予以戰(zhàn)略調(diào)控，避免豐產(chǎn)減收、谷賤傷農(nóng)。安排農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)優(yōu)先享受國家的“免、抵、退”稅政策，既可以保障農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入提高，又可以推動農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向精細(xì)化方向發(fā)展［9］。

(三)著力打造農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈標(biāo)準(zhǔn)化要從根本上破解發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口必須從產(chǎn)地源頭抓起，堅定走農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化之路，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和重點產(chǎn)業(yè)，大力扶植農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，從農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、儲存、加工、包裝、貯運等，逐一制定標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易生態(tài)鏈［10］。此外，還要大力支持與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，依托安徽省農(nóng)業(yè)特點，重點發(fā)展農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)。并通過整合農(nóng)工商、科技、財稅、金融、交通等部門中涉農(nóng)行業(yè)資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資料、資金供應(yīng)，產(chǎn)后的加工、貯運、銷售、信息服務(wù)等密切聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化體系［11］。

(四)積極鼓勵農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員職業(yè)教育培訓(xùn)加強對涉農(nóng)人員的職業(yè)教育培訓(xùn)，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要。要依托專業(yè)化農(nóng)場、涉農(nóng)的工廠、基地等開展就業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)工人，提升涉農(nóng)從業(yè)人員的專業(yè)技能。同時，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)和管理培訓(xùn)，切實推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)過程的勞動生產(chǎn)率，使農(nóng)產(chǎn)品在每個環(huán)節(jié)都能保證質(zhì)量。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等各種專業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)會，通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，在生產(chǎn)、加工、存儲、流通領(lǐng)域全面執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色壁壘。安徽省還可以借助農(nóng)村中小學(xué)師資力量，增加農(nóng)村中小學(xué)涉農(nóng)培訓(xùn)教學(xué)、教具等投入，加強對農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn):

［1］巫建海．安徽省農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力研究［D］．合肥:安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009．

［2］安徽省商務(wù)廳．2013年全省農(nóng)產(chǎn)品出口情況［EB/OL］．(2014－01－30)［2015－09－21］．

［3］安徽省商務(wù)廳．2014年全省農(nóng)產(chǎn)品出口情況［EB/OL］．(2015－01－30)［2015－09－21］．

［4］中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)．安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口“困”在哪［EB/OL］．(2015－05－19)［2015－09－21］．