導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

伴隨著當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并且在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐漸取得了主導(dǎo)地位。近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一直保持較快的增長(zhǎng)速度，現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技研發(fā)等主要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都保持較好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。但從總體而言，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平仍處于起步階段，與國(guó)際一般水平相比，仍存在整體規(guī)模小，發(fā)展水平低，增加值比重輕、稅收負(fù)擔(dān)重等不足。

一、緒論

1.研究背景。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。黑龍江作為中國(guó)內(nèi)陸省份之一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為落后。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主，化解壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)黑龍江來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是當(dāng)務(wù)之急。

2.研究目的及意義。本文研究的目的在于制定和完善稅收政策，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展，以達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

分析黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀并提出促進(jìn)其發(fā)展的稅收政策和制度對(duì)策，具有重大理論意義及實(shí)踐意義。

3.研究?jī)?nèi)容與方法。本文的研究?jī)?nèi)容包括理論基礎(chǔ)、現(xiàn)狀與問(wèn)題分析、經(jīng)驗(yàn)借鑒和稅收對(duì)策等。

本課題主要以實(shí)證研究為手段，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合（層次分析法）、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合、資料收集與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，以及由特殊到一般的歸納演繹研究方法。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與稅收激勵(lì)政策的基本理論

1.拉弗的稅收激勵(lì)理論。20世紀(jì)70年代，美國(guó)供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗提出了稅收激勵(lì)理論，其理論的核心思想就是通過(guò)減稅來(lái)激勵(lì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并提出了著名的拉弗曲線。

2.馬克思的稅收分配環(huán)節(jié)理論。馬克思的再生產(chǎn)理論把社會(huì)再生產(chǎn)分為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，這四個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的，生產(chǎn)決定其他環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)有反作用。

3.凱恩斯的稅收作用理論。凱恩斯認(rèn)為，稅收不僅是籌集財(cái)政收入的重要手段，而且是政府用來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和收入分配的重要工具。

三、黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)政策的現(xiàn)狀與問(wèn)題

黑龍江省服務(wù)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)與其他一些省份相比，稅負(fù)相對(duì)較重。2008年黑龍江省服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)為10.35%，高于吉林、山東和湖南等省份的服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)水平。如此高的稅負(fù)不利于黑龍江省服務(wù)業(yè)對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙其健康發(fā)展。因此，采取必要的稅收優(yōu)惠政策以促進(jìn)黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。

資料來(lái)源：《中國(guó)稅務(wù)年鑒2009》及《黑龍江、吉林、遼寧、山東和湖南統(tǒng)計(jì)年鑒2009》整理所得。從黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的稅負(fù)比較來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅負(fù)高于制造業(yè)。國(guó)家為扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)其實(shí)行輕稅的效果并不明顯。

四、國(guó)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)政策的經(jīng)驗(yàn)和借鑒

目前，世界上大多數(shù)國(guó)家的增值稅征稅范圍包括商品零售和服務(wù)業(yè)。但是在我國(guó)商品零售增收增值稅而服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，導(dǎo)致稅收政策不合理、不科學(xué)。要制定促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，應(yīng)該借鑒世界各國(guó)的普遍做法和經(jīng)驗(yàn)，將建筑業(yè)等與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性勞務(wù)服務(wù)納入增值稅的征收范圍，發(fā)揮增值稅的內(nèi)在制約作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展。

稅收優(yōu)惠政策的制定要突出重點(diǎn)，具有針對(duì)性。首先，稅收優(yōu)惠政策目標(biāo)應(yīng)該要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也不能忽略對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的扶持。因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)又是吸納失業(yè)人員、緩解就業(yè)壓力的有效途徑。其次，要根據(jù)各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定稅收優(yōu)惠政策，例如對(duì)于技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)應(yīng)從促進(jìn)其技術(shù)研發(fā)的角度制定稅收優(yōu)惠政策；對(duì)于勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)應(yīng)從鼓勵(lì)吸納失業(yè)人員的角度制定稅收優(yōu)惠政策；對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高的服務(wù)業(yè)應(yīng)從提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力的角度制定稅收優(yōu)惠政策?？傊?，稅收政策要目標(biāo)明確，具有針對(duì)性，才能使我國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在稅收政策的引導(dǎo)下科學(xué)、合理、快速的發(fā)展。

五、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策

1.調(diào)整和完善與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的稅收制度。擴(kuò)大增值稅征稅范圍，調(diào)整營(yíng)業(yè)稅征收制度，完善企業(yè)所得稅優(yōu)惠，降低服務(wù)業(yè)宏觀稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平。

2.不同類型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策?，F(xiàn)代公共服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策。為促進(jìn)現(xiàn)代公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在制定稅收優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)一視同仁。

現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策。應(yīng)根據(jù)行業(yè)特征制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行虧損抵回與虧損抵后相結(jié)合政策，將證券交易印花稅改為從賣方單邊征收，鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)期持有證券，減少短期投機(jī)行為。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策。完善營(yíng)業(yè)稅相關(guān)的稅收政策，完善企業(yè)所得稅相關(guān)的稅收政策，完善其他稅費(fèi)的稅收政策。

技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策。增值稅方面，準(zhǔn)予抵扣企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用等無(wú)形資產(chǎn)以及科技咨詢費(fèi)用的投入；營(yíng)業(yè)稅方面，對(duì)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢及培訓(xùn)取得的收入免稅；企業(yè)所得稅方面，對(duì)科研活動(dòng)使用的先進(jìn)設(shè)備、專用裝置實(shí)行加速折舊。允許企業(yè)在研發(fā)中發(fā)生的損失沖抵應(yīng)納稅所得額。

篇2

(一)各區(qū)新引進(jìn)投資額達(dá)10億元以上(含10億元)工業(yè)項(xiàng)目形成的稅收，從項(xiàng)目完工投產(chǎn)之年起5年內(nèi)，市級(jí)留成部分全額返還給所在區(qū)。

(二)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)改建、擴(kuò)建實(shí)際投資額在10億元以上(含10億元)的項(xiàng)目，從項(xiàng)目完工投產(chǎn)之年起5年內(nèi)，以企業(yè)上一年度實(shí)際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅為基數(shù)，當(dāng)年新增兩稅市級(jí)留成的50%部分返還給所在區(qū)。

(三)對(duì)新引進(jìn)實(shí)際投資額在50億元以上(含50億元)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的區(qū)(含開發(fā)區(qū)、化工區(qū))，以及對(duì)新引進(jìn)實(shí)際投資額在10億元以上(含10億元)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的遠(yuǎn)城區(qū)，分別給予1000萬(wàn)元和100萬(wàn)元的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

二、項(xiàng)目認(rèn)定

(一)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)政策，以及市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

(二)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為市行政區(qū)域，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)在市繳納稅收；

(三)根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T4754—)，屬于采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的項(xiàng)目；

(四)項(xiàng)目簽約時(shí)間在年1月1日以后。

三、投資額的界定

(一)本辦法所稱實(shí)際投資額是指企業(yè)在我市新投資項(xiàng)目形成的使用期限超過(guò)一年的土地使用權(quán)、房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具等固定資產(chǎn)及項(xiàng)目所需的流動(dòng)資金。

(二)項(xiàng)目土地使用權(quán)在考核計(jì)算投資總額時(shí)不超過(guò)企業(yè)項(xiàng)目總投資額的30%(含30%)。

四、返還稅收的計(jì)算

(一)新引進(jìn)項(xiàng)目返還稅收是指工業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品直接實(shí)現(xiàn)并繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅的市級(jí)留成部分。

(二)改、擴(kuò)建項(xiàng)目，以項(xiàng)目企業(yè)上一年度實(shí)際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅為基數(shù)，按照環(huán)比辦法計(jì)算市級(jí)留成部分。

(三)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)期間產(chǎn)生的與產(chǎn)品生產(chǎn)不直接相關(guān)的稅收，不屬于市級(jí)稅收返還的范圍。

(四)市級(jí)稅收返還金額按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善分稅制財(cái)政管理體制的決定》(政〔〕68號(hào))的規(guī)定辦理。

五、申請(qǐng)資料和程序

(一)申請(qǐng)資料包括項(xiàng)目投資協(xié)議書，項(xiàng)目投資批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案的有關(guān)文件，實(shí)際投資到位和完工投產(chǎn)的證明資料。

(二)申請(qǐng)市級(jí)稅收返還的區(qū)還應(yīng)提供工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際直接繳納稅收稅票的復(fù)印件，其中：改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)提供上年和當(dāng)年繳納稅收稅票的復(fù)印件。

(三)由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門申報(bào)，市工業(yè)發(fā)展“倍增計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審，市財(cái)政部門復(fù)核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后辦理?yè)芨丁?/p>

六、政策兌現(xiàn)時(shí)間

(一)新引進(jìn)投資項(xiàng)目補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算時(shí)間：對(duì)新引進(jìn)實(shí)際投資額在50億元以上(含50億元)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的區(qū)，簽約后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，項(xiàng)目投資額完成一半，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元,項(xiàng)目完工投產(chǎn)后當(dāng)年，再獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元；對(duì)新引進(jìn)實(shí)際投資額在10億元以上(含10億元)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的遠(yuǎn)城區(qū)，簽約后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，項(xiàng)目投資額完成一半，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元,項(xiàng)目完工投產(chǎn)后當(dāng)年，再獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。

(二)投資項(xiàng)目的市級(jí)稅收返還的兌現(xiàn)時(shí)間在項(xiàng)目完工投產(chǎn)次年的第一季度。

(三)享受市級(jí)稅收返還的期限為5年。

七、資金安排及使用

(一)市級(jí)稅收返還資金，以及東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和化工區(qū)新引進(jìn)實(shí)際投資額在50億元以上(含50億元)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市財(cái)政專項(xiàng)安排。

(二)對(duì)其他區(qū)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，在市新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金(遠(yuǎn)城區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金)中統(tǒng)籌安排。

(三)市撥付的資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于工業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息和投資補(bǔ)助、資助企業(yè)繳納項(xiàng)目建設(shè)期間的行政事業(yè)性收費(fèi)，以及支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資。市、區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用和管理的監(jiān)督，促進(jìn)?？顚Ｓ?。對(duì)違反資金使用和管理規(guī)定，截留、擠占、虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用或者造成資金損失、浪費(fèi)的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

八、其他事項(xiàng)

(一)項(xiàng)目完工投產(chǎn)年度按照公歷年度計(jì)算，不足一年的不計(jì)算跨年度時(shí)間。

篇3

為此，要建立有利于促進(jìn)科技自主創(chuàng)新的稅收政策激勵(lì)機(jī)制。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行以間接優(yōu)惠為主的稅收激勵(lì)政策。采取加速折舊、投資抵免、虧損彌補(bǔ)、費(fèi)用扣除、提取技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金等間接優(yōu)惠方式，激勵(lì)企業(yè)加大科技投入和加快設(shè)備更新。將稅收優(yōu)惠的政策重點(diǎn)調(diào)整至研發(fā)環(huán)節(jié)。如，提高技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比重，放寬技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)范圍 ；允許符合條件的企業(yè)按其銷售收入的一定比例提取科技開發(fā)基金，建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度 ; 對(duì)處于研發(fā)階段的企業(yè)減免其用于研發(fā)的房產(chǎn)和土地稅收。

實(shí)行更優(yōu)惠的企業(yè)所得稅激勵(lì)政策。從開始獲利年度起給科技創(chuàng)新企業(yè)設(shè)置免稅期，并在繳稅期適用 15% 的低稅率 ; 允許科技創(chuàng)新企業(yè)將虧損彌補(bǔ)期限延長(zhǎng)至 7 年 ；對(duì)科研活動(dòng)使用的先進(jìn)設(shè)備、專用裝置、房屋實(shí)行加速折舊 ；企業(yè)購(gòu)置并在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際使用的科技創(chuàng)新專用設(shè)備，按投資額的 10% 允許從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額中抵免。實(shí)行更有利于引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才的個(gè)人所得稅政策。對(duì)高科技人員在技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)方面的收入，按應(yīng)納所得稅額減征 30% ；對(duì)自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)科研人員從事研究開發(fā)取得特殊成績(jī)獲得的各類政府獎(jiǎng)勵(lì)津貼免征個(gè)人所得稅 ；對(duì)科研開發(fā)人員以技術(shù)入股而獲得的股權(quán)收益，減半征收股息紅利個(gè)人所得稅。

建立規(guī)避自主創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)的稅收政策體系。不分投資來(lái)源，對(duì)創(chuàng)新成果所得的收入均給予所得稅、營(yíng)業(yè)稅等免征或降低稅率優(yōu)惠。企業(yè)將投資高新技術(shù)獲得的利潤(rùn)再用于高新技術(shù)投資的，均退還其用于投資部分利潤(rùn)所對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅。在經(jīng)濟(jì)主體采購(gòu)和使用創(chuàng)新成果的相應(yīng)成本中，應(yīng)扣除高新技術(shù)企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠部分，降低經(jīng)濟(jì)主體采用技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

允許國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，“先行先試”一些區(qū)域性稅收激勵(lì)和扶持政策。在個(gè)人所得稅政策方面，區(qū)內(nèi)從事光電子信息、生物、新能源、環(huán)保、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，將非貨幣性資產(chǎn)評(píng)估增值，未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積，以及以股權(quán)形式給予本企業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)增個(gè)人股本的，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，可在個(gè)人取得股權(quán)分紅派息時(shí)一并繳納個(gè)人所得稅。各級(jí)政府給予掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)個(gè)人的各類獎(jiǎng)勵(lì)或資助，凡用于創(chuàng)辦或投資高新技術(shù)企業(yè)的，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，在個(gè)人取得股權(quán)分紅派息時(shí)一并繳納個(gè)人所得稅。

篇4

為理順區(qū)與辦鎮(zhèn)之間的財(cái)政分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)辦鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的積極性，提高辦鎮(zhèn)財(cái)政保障能力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步完善辦鎮(zhèn)財(cái)政體制提出如下意見：

一、基本原則

（一）堅(jiān)持稅收屬地征收原則，按照稅收實(shí)現(xiàn)地劃分歸屬，避免稅源交叉、混級(jí)混庫(kù)，降低稅收成本。

（二）堅(jiān)持公平公正、規(guī)范統(tǒng)一、便于操作原則，采取有效措施，重點(diǎn)加強(qiáng)辦鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。

（三）堅(jiān)持“激勵(lì)超收擴(kuò)財(cái)力、全面招商促發(fā)展”原則，激勵(lì)辦鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，大力招商引資，培植固定稅源，增強(qiáng)辦鎮(zhèn)實(shí)力。

二、基本內(nèi)容

（一）收入界定。

1、將市、區(qū)兩級(jí)企業(yè)所繳納的稅費(fèi)按照屬地管理原則全部分解落實(shí)到辦鎮(zhèn)，作為辦鎮(zhèn)固定收入。收入中不含契稅、耕地占用稅以及各類不具備分解落實(shí)條件的稅費(fèi)。

2、由各級(jí)政府投資建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，不列入招商引資及綜合治稅分成范圍。

（二）辦鎮(zhèn)收支基數(shù)和超收分成獎(jiǎng)勵(lì)。

1、按時(shí)完成年度收入計(jì)劃的辦鎮(zhèn)，按照其支出基數(shù)80%的比重，保障辦鎮(zhèn)基本支出需求；未按時(shí)完成年度收入計(jì)劃的辦鎮(zhèn)，按照影響區(qū)級(jí)財(cái)力的程度，在支出基數(shù)80%的基礎(chǔ)上相應(yīng)扣減。

（1）收入計(jì)劃：以辦鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年國(guó)稅和地稅的稅收計(jì)劃為基準(zhǔn)。

（2）支出基數(shù)：以辦鎮(zhèn)年底在職在崗機(jī)關(guān)公務(wù)員、工勤人員以及財(cái)政撥款的事業(yè)人員數(shù)量為依據(jù)，按照每人每年6.4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)確定支出基數(shù)；離退休人員根據(jù)年底財(cái)政供養(yǎng)實(shí)有人數(shù)，按照每人每年2.3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)確定支出基數(shù)。如遇國(guó)家工資政策統(tǒng)一調(diào)整，按照實(shí)際情況對(duì)人均經(jīng)費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2、超收分成獎(jiǎng)勵(lì)。超出年度計(jì)劃的收入部分，按照分檔級(jí)差累進(jìn)比例進(jìn)行分成獎(jiǎng)勵(lì)。具體分成比例為：對(duì)超過(guò)年初收入計(jì)劃5%及以下部分，按照5%的比例計(jì)算分成；對(duì)超過(guò)年初收入計(jì)劃5%-10%部分，按照15%的比例計(jì)算分成；對(duì)超過(guò)年初收入計(jì)劃10%-15%部分，按照20%的比例計(jì)算分成；對(duì)超過(guò)年初收入計(jì)劃15%-20%部分，按照25%的比例計(jì)算分成；對(duì)超過(guò)年初收入計(jì)劃20%以上部分，按照30%的比例計(jì)算分成。

3、段店鎮(zhèn)、鎮(zhèn)民政優(yōu)撫社救支出，由區(qū)財(cái)政另行下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo)。

4、按照國(guó)家加大“三農(nóng)”投入的相關(guān)政策，綜合鎮(zhèn)、鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)力，區(qū)政府視實(shí)際情況給予兩鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

（三）招商引資分成獎(jiǎng)勵(lì)。

1、獎(jiǎng)勵(lì)年限與比例。將招商引資獎(jiǎng)勵(lì)年限延長(zhǎng)至五年，具體獎(jiǎng)勵(lì)比例為：招商引資企業(yè)（不含房地產(chǎn)類企業(yè)）連續(xù)五年內(nèi)產(chǎn)生的區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入（不含教育費(fèi)附加以及地方教育附加費(fèi)），對(duì)辦鎮(zhèn)分年度按照50%、40%、30%、20%、10%的比例實(shí)施分成獎(jiǎng)勵(lì)。

2、合作招商獎(jiǎng)勵(lì)。凡辦鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)落戶區(qū)內(nèi)其他辦鎮(zhèn)的，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入辦鎮(zhèn)分成部分，前三年由引進(jìn)辦鎮(zhèn)與落戶辦鎮(zhèn)按照六、四比例分成共享，即引進(jìn)辦鎮(zhèn)分成60%、落戶辦鎮(zhèn)分成40%，年終按照招商引資政策進(jìn)行結(jié)算；對(duì)引進(jìn)企業(yè)的扶持政策，由引進(jìn)辦鎮(zhèn)落實(shí)，落戶辦鎮(zhèn)須提供協(xié)調(diào)服務(wù)以及發(fā)展環(huán)境等方面的支持。

區(qū)直部門引進(jìn)的企業(yè)（不含房地產(chǎn)類企業(yè)），經(jīng)部門與落戶辦鎮(zhèn)雙方認(rèn)可，并經(jīng)區(qū)綜合治稅辦公室認(rèn)定后，連續(xù)兩年按照該企業(yè)在落戶辦鎮(zhèn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入辦鎮(zhèn)分成的20%給予部門獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從辦鎮(zhèn)分成資金中扣除，兩年后不再給予部門獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）綜合治稅分成獎(jiǎng)勵(lì)。

1、綜合治稅范圍。

（1）區(qū)外建筑單位在我區(qū)施工產(chǎn)生的建筑營(yíng)業(yè)稅、城建稅。

（2）區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含個(gè)人）、村居出租房屋、土地產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、房產(chǎn)稅。

（3）段店鎮(zhèn)、鎮(zhèn)以及張莊路街道辦事處、段店北路街道辦事處、匡山街道辦事處、美里湖街道辦事處轄區(qū)內(nèi)因村（居）開發(fā)產(chǎn)生的銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、城建稅。

（4）區(qū)內(nèi)跨區(qū)擁有房產(chǎn)、土地的納稅人。

2、綜合治稅分成比例。

（1）建筑營(yíng)業(yè)稅及城建稅按照區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入的5%給予辦鎮(zhèn)分成獎(jiǎng)勵(lì)。遇有較大建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)綜合治稅辦公室確認(rèn)后報(bào)區(qū)政府審核結(jié)算。

（2）房屋出租所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、房產(chǎn)稅按照區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入的80%給予辦鎮(zhèn)分成獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）村（居）開發(fā)產(chǎn)生的銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、城建稅，經(jīng)稅務(wù)部門以及區(qū)綜合治稅辦公室確認(rèn)后，按照區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入的50%給予辦鎮(zhèn)分成獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）對(duì)跨區(qū)房產(chǎn)、土地產(chǎn)生的區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入，自年起連續(xù)兩年內(nèi)分別按照50%和30%的比例，對(duì)辦鎮(zhèn)進(jìn)行分成獎(jiǎng)勵(lì)，年起不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）工業(yè)園區(qū)財(cái)政體制。

工業(yè)園區(qū)與美里湖街道辦事處繼續(xù)實(shí)行“園辦合一、收入增量分成”的財(cái)政體制，分成結(jié)算政策仍按照《市區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整辦鎮(zhèn)財(cái)政體制的意見》（政發(fā)〔〕9號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行到期后，另行研究確定工業(yè)園區(qū)財(cái)政體制。

三、保障措施

（一）區(qū)國(guó)稅、地稅部門在制定各辦鎮(zhèn)年度收入計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮辦鎮(zhèn)稅收收入的波動(dòng)性因素，力求收入計(jì)劃更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、切合實(shí)際。

（二）辦鎮(zhèn)年度收入計(jì)劃下達(dá)后，上一年度區(qū)級(jí)納稅額100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的企業(yè)在區(qū)內(nèi)遷移的，經(jīng)遷出地與遷入地辦鎮(zhèn)同意、區(qū)財(cái)政部門認(rèn)可后，可相應(yīng)調(diào)整遷出地、遷入地辦鎮(zhèn)年度收入計(jì)劃，調(diào)整幅度以遷移企業(yè)遷移后當(dāng)年度實(shí)際區(qū)級(jí)納稅額為限；上一年度區(qū)級(jí)納稅額100萬(wàn)元以下的企業(yè)在區(qū)內(nèi)遷移的，遷出地、遷入地辦鎮(zhèn)年度收入計(jì)劃不作調(diào)整。

（三）區(qū)國(guó)稅、地稅部門作為地方財(cái)政收入的主要征收部門，應(yīng)分地域設(shè)置相應(yīng)的征管機(jī)構(gòu)，實(shí)施統(tǒng)一管理。各稅務(wù)征管科（所）每月要定期向相應(yīng)的辦鎮(zhèn)財(cái)政所提供相關(guān)稅收收入情況。

（四）各辦鎮(zhèn)要在原有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員充實(shí)基層財(cái)政隊(duì)伍，以適應(yīng)財(cái)政體制改革的新要求。

（五）區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要定期對(duì)稅收完成情況進(jìn)行檢查核實(shí)，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四、有關(guān)要求

篇5

（一）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

1.對(duì)入庫(kù)稅收位列全區(qū)前20名工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年入庫(kù)稅收增長(zhǎng)速度達(dá)到全區(qū)入庫(kù)稅收平均增長(zhǎng)水平以上的獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元；增長(zhǎng)速度達(dá)到30%以上的獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子20萬(wàn)元；增長(zhǎng)速度達(dá)到50%以上的獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子40萬(wàn)元。

2.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年1000萬(wàn)以上的規(guī)模企業(yè)，年銷售收入、入庫(kù)稅收兩項(xiàng)指標(biāo)較上年增長(zhǎng)均達(dá)到40%以上，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元；對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500~1000萬(wàn)元之間的企業(yè)，年銷售收入、入庫(kù)稅收兩項(xiàng)指標(biāo)較上年增長(zhǎng)均達(dá)到50%以上，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元。

3.對(duì)入庫(kù)稅收達(dá)到500萬(wàn)元的重點(diǎn)骨干企業(yè)：以企業(yè)當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收比上年實(shí)際入庫(kù)稅收增長(zhǎng)20%為基數(shù)，超基數(shù)以上部分地方留成的10%作為對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)實(shí)際入庫(kù)稅收連續(xù)三年增長(zhǎng)，且三年平均增幅在30%以上，企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)稅收地方留成部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)（不可兼得）

4.鼓勵(lì)企業(yè)加速技術(shù)改造。企業(yè)技術(shù)改造投資1000萬(wàn)元以上（其中設(shè)備投入在90%以上，下同）項(xiàng)目竣工投產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；企業(yè)技術(shù)改造投資500萬(wàn)元～1000萬(wàn)元的項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

（二）扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目

1.加速發(fā)展我區(qū)電子信息、電力設(shè)備、汽車及零部件制造、新材料、新能源、航空等重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入位列全區(qū)上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前3名的企業(yè)，如企業(yè)當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收比上年增長(zhǎng)20%以

上，以增長(zhǎng)20%為基數(shù)，超基數(shù)以上部分地方留成的30%作為對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；如企業(yè)當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收比上年增長(zhǎng)30%以上，以增長(zhǎng)30%為基數(shù)，超基數(shù)以上部分地方留成的40%以上作為對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；如企業(yè)當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收比上年增長(zhǎng)40%以上，以增長(zhǎng)40%為基數(shù)，超基數(shù)以上部分地方留成的50%作為對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)來(lái)我區(qū)投資上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各類項(xiàng)目，前兩年給予全額補(bǔ)助，后三年給予50%補(bǔ)助。

3.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。對(duì)我區(qū)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的龍頭企業(yè)，或在國(guó)際排名前10名的龍頭企業(yè)，或在全國(guó)同行業(yè)排名前5名的龍頭企業(yè)，區(qū)內(nèi)發(fā)展配套企業(yè)，配套企業(yè)為龍頭企業(yè)配套部分超過(guò)配套企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上，則配套企業(yè)當(dāng)年形成的入庫(kù)稅收地方留成部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給龍頭企業(yè)，同時(shí)對(duì)配套企業(yè)當(dāng)年形成的入庫(kù)稅收地方留成部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給配套企業(yè)。

（三）放寬創(chuàng)業(yè)條件

1.降低注冊(cè)資本門檻。注冊(cè)資本可以分期到位（一人公司除外）首次出資額不低于注冊(cè)資本的20%最低不少于3萬(wàn)元）剩余資本可在兩年內(nèi)到位。

2.支持投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%公司增加注冊(cè)資本時(shí)，新增注冊(cè)資本中的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例可以不受限制。

3.放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制。積極推進(jìn)平等準(zhǔn)入，凡法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定未禁止或限制的行業(yè)，均允許企業(yè)平等進(jìn)入。除化工生產(chǎn)、拆船和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)行業(yè)外，環(huán)保事項(xiàng)的審批不作為其他工業(yè)企業(yè)登記的前置許可。消防事項(xiàng)的審批不作為工業(yè)企業(yè)登記的前置許可。

4.放寬企業(yè)名稱登記條件。企業(yè)改制登記時(shí)，允許企業(yè)以原名稱直接后綴“有限公司”或“股份公司”等字樣作為改制后公司的名稱。其中，對(duì)符合使用“（?。┬姓^(qū)劃的可直接在企業(yè)原名稱前添加“（?。┳謽?。

5.積極鼓勵(lì)和優(yōu)先扶持本地下列人員創(chuàng)辦各類企業(yè)。

⑴下崗失業(yè)人員；

⑵農(nóng)村富余勞動(dòng)力；

⑶部隊(duì)復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)自謀職業(yè)的人員；

⑷大專院校畢業(yè)自謀職業(yè)的人員。

對(duì)以上人員申辦企業(yè)，工商等部門積極組織開展服務(wù)。區(qū)有關(guān)職能部門在創(chuàng)業(yè)資金扶持、融資擔(dān)保等方面優(yōu)先考慮。

6.帶科技成果來(lái)我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)人員，視項(xiàng)目技術(shù)水平及實(shí)施效果給予獎(jiǎng)勵(lì)，自投產(chǎn)之日起一個(gè)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬(wàn)元以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

7.小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%一般納稅人購(gòu)置固定資產(chǎn)（應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇除外）所含稅金可以抵扣增值稅稅款。

8.落實(shí)中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，一律減按20%稅率征收企業(yè)所得稅。

9.當(dāng)年不足抵扣的可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

二、扶持技術(shù)創(chuàng)新

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新稅收政策。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除。企業(yè)從事《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部

門公布的當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南規(guī)定項(xiàng)目的研發(fā)活動(dòng)，一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，容許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損

益的按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

（二）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。組織開展企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)、工程技術(shù)研發(fā)中心的管理體系，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中

心的企業(yè)，分別給予一次性專項(xiàng)資金補(bǔ)助。通過(guò)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定的給予50萬(wàn)元補(bǔ)助，通過(guò)省級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定的給予30萬(wàn)元補(bǔ)助，通過(guò)市級(jí)技術(shù)中心、工程技

術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定的給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后工作站，吸引更多的國(guó)內(nèi)外博士后進(jìn)站工作。企業(yè)每建立一家博士后工作站且運(yùn)行正常的一次性給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)，工業(yè)企業(yè)將其擁有的發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的以標(biāo)準(zhǔn)的文本為準(zhǔn)）按標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目每項(xiàng)分別給以50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與制定國(guó)

家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，可給予更高的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。支持工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)提高品牌知名度。對(duì)新獲得國(guó)家、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，按每項(xiàng)產(chǎn)品分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)，按每件獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（六）實(shí)施專利激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)申請(qǐng)的專利獲授權(quán)后，按照以下標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)：國(guó)內(nèi)發(fā)明專利每件0.3萬(wàn)元，實(shí)用新型專利每件0.1萬(wàn)元，內(nèi)資企業(yè)獲國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)明專利每件1萬(wàn)元。

（七）支持專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。對(duì)運(yùn)用獲得授權(quán)的專利形成產(chǎn)業(yè)化，并完成省級(jí)以上投產(chǎn)鑒定的給予企業(yè)兩年內(nèi)增值稅區(qū)級(jí)留成部分50%額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度達(dá)到30%以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；增長(zhǎng)速度達(dá)到50%以上的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；增長(zhǎng)速度達(dá)到100%以上的獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。

三、鼓勵(lì)節(jié)能減排

（一）鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄的新技術(shù)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的增值稅地方留成部分兩年內(nèi)按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)可的重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，設(shè)備投入100萬(wàn)元以上的按設(shè)備投入額的5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超50萬(wàn)元。

（三）對(duì)從事符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅

，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)

境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)綜合利用資源取得的收入減按90%計(jì)入收

入總額。對(duì)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)可實(shí)行加速折舊。

（四）對(duì)自行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的高耗能、高污染企業(yè)（不屬于國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的淘汰類）經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

（五）對(duì)于完成能源審計(jì)的給予每個(gè)企業(yè)1萬(wàn)元補(bǔ)助。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)創(chuàng)建工作，對(duì)完成年度清潔生產(chǎn)審核任務(wù)且獲得清潔生產(chǎn)審核認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加大金融支持

（一）建立健全中小企業(yè)擔(dān)保體系，鼓勵(lì)多渠道籌集資金。以多種方式組建符合國(guó)家政策規(guī)定的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；繼續(xù)做大政府投資主導(dǎo)型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保能力；扶持區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)于擔(dān)保對(duì)

象為本區(qū)工業(yè)企業(yè)，年擔(dān)保額在2000萬(wàn)元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)被擔(dān)保企業(yè)綜合收費(fèi)年費(fèi)率低于2%政府獎(jiǎng)勵(lì)不足部分的50%

（二）拓寬企業(yè)融資渠道，大力推動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)民間資本組建小額貸款公司，對(duì)新辦小額貸款公司，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。凡在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)掛牌上市，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)成功發(fā)債企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（四）支持企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記。通過(guò)股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押在企業(yè)和銀行之間架起橋梁，使股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押融資成為企業(yè)發(fā)展的助推器。

（五）擴(kuò)大非貨幣財(cái)產(chǎn)出資方式。允許投資人以其持有的其他公司的股權(quán)，向有限公司和股份公司出資。鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)出資，解決工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流問(wèn)題，降低商務(wù)成本。

五、設(shè)立扶持基金

區(qū)政府設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金。專項(xiàng)基金主要用于鼓勵(lì)扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、企業(yè)服務(wù)等方面。

六、其他事項(xiàng)

（一）區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定本《政策》實(shí)施細(xì)則，區(qū)政府將根據(jù)企業(yè)類別和項(xiàng)目情況，具體確定扶持資金區(qū)級(jí)與街道、開發(fā)園區(qū)的財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)比例。

（二）本《政策》由區(qū)中小企業(yè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）區(qū)原有政策若與本《政策》發(fā)生沖突，執(zhí)行本《政策》

（四）本《政策》自頒布之日起施行。一、扶持企業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

1.對(duì)入庫(kù)稅收位列全區(qū)前20名工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年入庫(kù)稅收增長(zhǎng)速度達(dá)到全區(qū)入庫(kù)稅收平均增長(zhǎng)水平以上的獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元；增長(zhǎng)速度達(dá)到30%以上的獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子20萬(wàn)元；增長(zhǎng)速

度達(dá)到50%以上的獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子40萬(wàn)元。

2.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年1000萬(wàn)以上的規(guī)模企業(yè)，年銷售收入、入庫(kù)稅收兩項(xiàng)指標(biāo)較上年增長(zhǎng)均達(dá)到40%以上，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元；對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500~1000萬(wàn)元之

間的企業(yè)，年銷售收入、入庫(kù)稅收兩項(xiàng)指標(biāo)較上年增長(zhǎng)均達(dá)到50%以上，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元。

3.對(duì)入庫(kù)稅收達(dá)到500萬(wàn)元的重點(diǎn)骨干企業(yè)：以企業(yè)當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收比上年實(shí)際入庫(kù)稅收增長(zhǎng)20%為基數(shù)，超基數(shù)以上部分地方留成的10%作為對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)實(shí)際入庫(kù)稅收連續(xù)三年增長(zhǎng)，且三年

平均增幅在30%以上，企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)稅收地方留成部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)（不可兼得）

4.鼓勵(lì)企業(yè)加速技術(shù)改造。企業(yè)技術(shù)改造投資1000萬(wàn)元以上（其中設(shè)備投入在90%以上，下同）項(xiàng)目竣工投產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；企業(yè)技術(shù)改造投資500萬(wàn)元～1000萬(wàn)元的項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

（二）扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目

1.加速發(fā)展我區(qū)電子信息、電力設(shè)備、汽車及零部件制造、新材料、新能源、航空等重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入位列全區(qū)上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前3名的企業(yè)，如企業(yè)當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收比上年增長(zhǎng)20%以

上，以增長(zhǎng)20%為基數(shù)，超基數(shù)以上部分地方留成的30%作為對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；如企業(yè)當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收比上年增長(zhǎng)30%以上，以增長(zhǎng)30%為基數(shù)，超基數(shù)以上部分地方留成的40%以上作為對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；如企

業(yè)當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收比上年增長(zhǎng)40%以上，以增長(zhǎng)40%為基數(shù)，超基數(shù)以上部分地方留成的50%作為對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)來(lái)我區(qū)投資上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各類項(xiàng)目，前兩年給予全額補(bǔ)助，后三年給予50%補(bǔ)助。

3.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。對(duì)我區(qū)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的龍頭企業(yè)，或在國(guó)際排名前10名的龍頭企業(yè)，或在全國(guó)同行業(yè)排名前5名的龍頭企業(yè)，區(qū)內(nèi)發(fā)展配套企業(yè)，配套企業(yè)為龍頭企業(yè)

配套部分超過(guò)配套企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上，則配套企業(yè)當(dāng)年形成的入庫(kù)稅收地方留成部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給龍頭企業(yè)，同時(shí)對(duì)配套企業(yè)當(dāng)年形成的入庫(kù)稅收地方留成部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給配套企業(yè)。

（三）放寬創(chuàng)業(yè)條件

1.降低注冊(cè)資本門檻。注冊(cè)資本可以分期到位（一人公司除外）首次出資額不低于注冊(cè)資本的20%最低不少于3萬(wàn)元）剩余資本可在兩年內(nèi)到位。

2.支持投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%公司增加注冊(cè)資本時(shí)，新增注冊(cè)資本中的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例可以不受限制。

3.放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制。積極推進(jìn)平等準(zhǔn)入，凡法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定未禁止或限制的行業(yè)，均允許企業(yè)平等進(jìn)入。除化工生產(chǎn)、拆船和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)行業(yè)外，環(huán)保事項(xiàng)的審批不作為其他工業(yè)企業(yè)

登記的前置許可。消防事項(xiàng)的審批不作為工業(yè)企業(yè)登記的前置許可。

4.放寬企業(yè)名稱登記條件。企業(yè)改制登記時(shí)，允許企業(yè)以原名稱直接后綴“有限公司”或“股份公司”等字樣作為改制后公司的名稱。其中，對(duì)符合使用“（省）行政區(qū)劃的可直接在企業(yè)原名稱前添加“（?。┳謽印?/p>

5.積極鼓勵(lì)和優(yōu)先扶持本地下列人員創(chuàng)辦各類企業(yè)。

⑴下崗失業(yè)人員；

⑵農(nóng)村富余勞動(dòng)力；

⑶部隊(duì)復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)自謀職業(yè)的人員；

⑷大專院校畢業(yè)自謀職業(yè)的人員。

對(duì)以上人員申辦企業(yè)，工商等部門積極組織開展服務(wù)。區(qū)有關(guān)職能部門在創(chuàng)業(yè)資金扶持、融資擔(dān)保等方面優(yōu)先考慮。

6.帶科技成果來(lái)我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)人員，視項(xiàng)目技術(shù)水平及實(shí)施效果給予獎(jiǎng)勵(lì)，自投產(chǎn)之日起一個(gè)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬(wàn)元以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

7.小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%一般納稅人購(gòu)置固定資產(chǎn)（應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇除外）所含稅金可以抵扣增值稅稅款。

8.落實(shí)中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，一律減按20%稅率征收企業(yè)所得稅。

9.當(dāng)年不足抵扣的可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

二、扶持技術(shù)創(chuàng)新

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新稅收政策。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除。企業(yè)從事《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部

門公布的當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南規(guī)定項(xiàng)目的研發(fā)活動(dòng)，一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，容許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損

益的按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

（二）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。組織開展企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)、工程技術(shù)研發(fā)中心的管理體系，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中

心的企業(yè)，分別給予一次性專項(xiàng)資金補(bǔ)助。通過(guò)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定的給予50萬(wàn)元補(bǔ)助，通過(guò)省級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定的給予30萬(wàn)元補(bǔ)助，通過(guò)市級(jí)技術(shù)中心、工程技

術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定的給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后工作站，吸引更多的國(guó)內(nèi)外博士后進(jìn)站工作。企業(yè)每建立一家博士后工作站且運(yùn)行正常的一次性給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)，工業(yè)企業(yè)將其擁有的發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的以標(biāo)準(zhǔn)的文本為準(zhǔn)）按標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目每項(xiàng)分別給以50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與制定國(guó)

家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，可給予更高的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。支持工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)提高品牌知名度。對(duì)新獲得國(guó)家、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，按每項(xiàng)產(chǎn)品分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省著

名商標(biāo)的企業(yè)，按每件獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（六）實(shí)施專利激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)申請(qǐng)的專利獲授權(quán)后，按照以下標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)：國(guó)內(nèi)發(fā)明專利每件0.3萬(wàn)元，實(shí)用新型專利每件0.1萬(wàn)元，內(nèi)資企業(yè)獲國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)明專利每

件1萬(wàn)元。

（七）支持專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。對(duì)運(yùn)用獲得授權(quán)的專利形成產(chǎn)業(yè)化，并完成省級(jí)以上投產(chǎn)鑒定的給予企業(yè)兩年內(nèi)增值稅區(qū)級(jí)留成部分50%額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度達(dá)到30%以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；增長(zhǎng)速度達(dá)到50%以上的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；增長(zhǎng)速度達(dá)到100%以上的獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。

三、鼓勵(lì)節(jié)能減排

（一）鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄的新技術(shù)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的增值稅地方留成部分兩年內(nèi)按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)可的重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，設(shè)備投入100萬(wàn)元以上的按設(shè)備投入額的5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超50萬(wàn)元。

（三）對(duì)從事符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅

，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)

境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)綜合利用資源取得的收入減按90%計(jì)入收

入總額。對(duì)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)可實(shí)行加速折舊。

（四）對(duì)自行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的高耗能、高污染企業(yè)（不屬于國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的淘汰類）經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

（五）對(duì)于完成能源審計(jì)的給予每個(gè)企業(yè)1萬(wàn)元補(bǔ)助。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)創(chuàng)建工作，對(duì)完成年度清潔生產(chǎn)審核任務(wù)且獲得清潔生產(chǎn)審核認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加大金融支持

（一）建立健全中小企業(yè)擔(dān)保體系，鼓勵(lì)多渠道籌集資金。以多種方式組建符合國(guó)家政策規(guī)定的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；繼續(xù)做大政府投資主導(dǎo)型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保能力；扶持區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)于擔(dān)保對(duì)

象為本區(qū)工業(yè)企業(yè)，年擔(dān)保額在2000萬(wàn)元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)被擔(dān)保企業(yè)綜合收費(fèi)年費(fèi)率低于2%政府獎(jiǎng)勵(lì)不足部分的50%

（二）拓寬企業(yè)融資渠道，大力推動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)民間資本組建小額貸款公司，對(duì)新辦小額貸款公司，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。凡在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)掛牌上市，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)成功發(fā)債企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（四）支持企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記。通過(guò)股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押在企業(yè)和銀行之間架起橋梁，使股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押融資成為企業(yè)發(fā)展的助推器。

（五）擴(kuò)大非貨幣財(cái)產(chǎn)出資方式。允許投資人以其持有的其他公司的股權(quán)，向有限公司和股份公司出資。鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)出資，解決工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流問(wèn)題，降低商務(wù)成本。

五、設(shè)立扶持基金

區(qū)政府設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金。專項(xiàng)基金主要用于鼓勵(lì)扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、企業(yè)服務(wù)等方面。

六、其他事項(xiàng)

（一）區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定本《政策》實(shí)施細(xì)則，區(qū)政府將根據(jù)企業(yè)類別和項(xiàng)目情況，具體確定扶持資金區(qū)級(jí)與街道、開發(fā)園區(qū)的財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)比例。

（二）本《政策》由區(qū)中小企業(yè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

篇6

*年，我市的非稅收入收繳管理制度改革工作已列入市委、市政府體制創(chuàng)新的內(nèi)容之一，根據(jù)《省政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳等部門關(guān)于實(shí)行非稅收入征收管理制度改革意見的通知》（蘇政發(fā)[*]15號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)<*市政府非稅收入管理辦法>的通知》（錫政發(fā)[*]69號(hào)）及《關(guān)于深化*市市級(jí)非稅收入收繳管理制度改革的意見》（錫政發(fā)[*]176號(hào)）的精神，為加強(qiáng)政府非稅收入管理，理順?lè)嵌愂杖敕峙潢P(guān)系，健全公共財(cái)政職能，現(xiàn)就進(jìn)一步依法對(duì)非稅收入實(shí)行規(guī)范化管理提出如下意見。

一、明確管理范圍

非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家財(cái)源、公有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分。非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、公有資產(chǎn)有償使用收入、公有資本經(jīng)營(yíng)收益、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中的收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。

二、完善征管體系

區(qū)財(cái)政局是非稅收入的征收主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)非稅收入征收管理，各執(zhí)收單位按照其法定職責(zé)進(jìn)行非稅收入的具體執(zhí)收工作。

（一）區(qū)財(cái)政局管理職責(zé)

1、編制非稅收入年度計(jì)劃，并將任務(wù)分解下達(dá)到各執(zhí)收單位。

2、加強(qiáng)非稅收入征管質(zhì)量考核，不斷提高非稅收入征繳率。

3、負(fù)責(zé)非稅收入日常管理工作，對(duì)執(zhí)收單位收入征繳實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。

4、加強(qiáng)非稅收入入庫(kù)管理，挖掘非稅收入潛力。

5、每季對(duì)非稅收入年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行匯總分析，并提出相關(guān)措施和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

6、按照上級(jí)財(cái)政部門的要求，全力推進(jìn)非稅收入收繳管理制度的改革工作。

（二）各執(zhí)行單位管理職責(zé)

1、按規(guī)定編制年度非稅收入征收計(jì)劃，報(bào)區(qū)財(cái)政局審定。

2、建立非稅收入征收臺(tái)帳，定期匯總本部門非稅收入征收情況，并與區(qū)財(cái)政局非稅收入歸集專戶進(jìn)行核對(duì)。

3、按規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù)，并按規(guī)定加強(qiáng)票據(jù)管理。

4、按照區(qū)財(cái)政局要求編制本部門非稅收入季（年）報(bào)。

5、建立非稅收入報(bào)告制度，定期反映非稅收入的實(shí)際征收情況。

三、規(guī)定集中比例

非稅收入根據(jù)省、市集中及部門的性質(zhì)，實(shí)行區(qū)別對(duì)待、按率集中的辦法，確定集中比例。

（一）不屬于集中的非稅收入的范圍

1、公有資產(chǎn)有償使用收入。

2、公有資產(chǎn)收益。

3、公益事業(yè)性收入（主要包括各類學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)、公益性的捐贈(zèng)收入等）。

4、利息收入。

（二）下列非稅收入分部門按比例集中

1、政法部門（除行政性收費(fèi)）按超2000年基數(shù)的部分集中30%。

2、城管、建設(shè)、安監(jiān)等部門收入全額集中30%，其中環(huán)保局排污費(fèi)省、市集中40%。

3、民政、計(jì)生等部門收入全額集中20%。

4、審計(jì)等部門收入全額集中50%。

5、其他（疾控、職校）部門收入集中比例另行確定。

四、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

（一）確定目標(biāo)任務(wù)

一般按上年度的必成指標(biāo)與期成指標(biāo)的平均數(shù)并考慮政策性因素作為當(dāng)年的必成指標(biāo)，當(dāng)年必成指標(biāo)數(shù)原則上不低于上年實(shí)績(jī)，以上年收入實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)不低于20%作為當(dāng)年期成指標(biāo)。上年實(shí)績(jī)低于上年必成指標(biāo)與期成指標(biāo)的平均數(shù)的，按上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)10%作為必成指標(biāo)，按上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)20%作為期成指標(biāo)；上年實(shí)績(jī)超過(guò)上年必成指標(biāo)與期成指標(biāo)的平均數(shù)的，按上年實(shí)績(jī)作為必成指標(biāo)，按上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)20%作為期成指標(biāo)。本年度執(zhí)行中發(fā)生政策調(diào)整、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及其他不可預(yù)見的客觀因素需調(diào)整計(jì)劃的，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后，可作適當(dāng)調(diào)整。

（二）下達(dá)目標(biāo)任務(wù)

1、非稅收入目標(biāo)任務(wù)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)確定，年初由區(qū)政府統(tǒng)一下達(dá)。

2、各執(zhí)收單位根據(jù)各自實(shí)際，將收入任務(wù)層層落實(shí)分解，確保收入任務(wù)全面完成。

（三）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)

在明確征收責(zé)任的前提下，按照各執(zhí)收單位當(dāng)年收入總量、收入增幅、實(shí)際征繳率給予超收獎(jiǎng)勵(lì)。

1、政法部門超額完成當(dāng)年必成指標(biāo)的，在必成指標(biāo)與期成指標(biāo)之間的收入部分，按10%的比例提取超收獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)期成指標(biāo)的收入部分，按照20%的比例提取超收獎(jiǎng)勵(lì)，其中行政性收費(fèi)的超收獎(jiǎng)勵(lì)比例減半計(jì)算。

區(qū)財(cái)政局根據(jù)政法部門非稅收入征管基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)對(duì)政法部門的實(shí)際征管情況的考核。實(shí)際征繳率超過(guò)90%，按比例計(jì)獎(jiǎng)，實(shí)際征繳率在80%到90%之間的，按80%計(jì)獎(jiǎng)。實(shí)際征繳率在80%以下，不計(jì)獎(jiǎng)。

政法部門超收獎(jiǎng)勵(lì)主要用于征收部門的事業(yè)發(fā)展，同時(shí)可適當(dāng)安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方案須報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

2、區(qū)人事和勞動(dòng)、城管、環(huán)保、疾控等部門根據(jù)完成情況，按照部門預(yù)算的規(guī)定進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，其中列入?yún)^(qū)三文明考核的單位，部門主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)須報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

3、其他部門根據(jù)超額完成當(dāng)年必成指標(biāo)或期成指標(biāo)的情況，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意給予部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員一次性嘉獎(jiǎng)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督管理

1、各執(zhí)收單位要切實(shí)加強(qiáng)非稅收入征收管理，積極拓寬非稅收入渠道，建立非稅收入征管臺(tái)帳，健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理制度，做到應(yīng)收盡收，依法征收。

2、非稅收入全面實(shí)行“收支兩條線”管理，逐步取消執(zhí)收單位財(cái)政過(guò)渡戶，非稅收入資金全額納入?yún)^(qū)財(cái)政專戶管理，接受區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、使用、核算、稽查等監(jiān)督管理工作，對(duì)票款不符的單位停止供應(yīng)財(cái)政票據(jù)，查清原因，及時(shí)處理，以票促管。

4、區(qū)財(cái)政局要通過(guò)編制部門預(yù)算，實(shí)現(xiàn)非稅納入預(yù)算管理，各執(zhí)收單位的非稅收入用于安排基本支出部分原則上不低于可用數(shù)的75%，超過(guò)必成計(jì)劃追加支出的指標(biāo)用于彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費(fèi)的比例原則上不低于50%。

5、區(qū)財(cái)政局要在做好日常核查工作的基礎(chǔ)上，組織開展非稅收入年度稽查工作，定期向區(qū)政府匯報(bào)非稅收入管理情況，接受指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)清理規(guī)范往來(lái)帳款，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

6、建立績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)各單位繳納國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的收入，銀行賬戶開設(shè)、規(guī)范收罰行為、資金使用效果、票據(jù)結(jié)報(bào)和會(huì)計(jì)報(bào)表等方面的情況定期進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)違反“收支兩條線”管理規(guī)定的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、其他說(shuō)明

1、街道辦事處非稅收入的管理按照本意見和《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步完善街道財(cái)政管理體制改革工作的意見》（錫北政[*]27號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司非稅收入管理仍按《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)街道非稅收入管理實(shí)施辦法》（錫北委[*]129號(hào)）執(zhí)行。

篇7

一、財(cái)政近年來(lái)支持企業(yè)發(fā)展情況

（一）爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。積極幫助、龍頭企業(yè)向上爭(zhēng)資，2012年共爭(zhēng)取資金國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)目補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等項(xiàng)目資金6734萬(wàn)元，其中：鎢業(yè)公司2787萬(wàn)元，公司3802萬(wàn)元，公司116萬(wàn)元，用于企業(yè)技改和發(fā)展；爭(zhēng)取到過(guò)炭業(yè)地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金80萬(wàn)元，其它關(guān)閉小企業(yè)資金325萬(wàn)元。

（二）預(yù)算安排扶持激勵(lì)資金。2012年分別安排企業(yè)科技發(fā)展資金100萬(wàn)元、工業(yè)發(fā)展資金200萬(wàn)元、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金100萬(wàn)元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，對(duì)縣域企業(yè)進(jìn)行扶持激勵(lì)。

（三）兌現(xiàn)縣獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)政策：2012年撥付336.13萬(wàn)元對(duì)30家納稅達(dá)100萬(wàn)元以上企業(yè)進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)鎢業(yè)投資控股有限公司個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分560萬(wàn)元進(jìn)行返還;對(duì)鎢業(yè)股份有限公司收購(gòu)縣外礦產(chǎn)品稅款及所得稅地方實(shí)得部分2298萬(wàn)元進(jìn)行返還。

（四）做好政策宣傳工作。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《若干意見》后，我局加大了政策宣傳力度，特別是財(cái)政部等部門下發(fā)的《關(guān)于市執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策問(wèn)題的通知》，將直接惠及我縣有色金屬精深加工及應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)、竹木加工、臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)，具有重要意義。我局積極采取有效措施，與國(guó)、地稅部門開展調(diào)查和測(cè)算，對(duì)全縣所有繳納所得稅的單位進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)符合享受稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)開展“一對(duì)一”的個(gè)性化稅收服務(wù)，有針對(duì)性地做好納稅輔導(dǎo)，確保納稅人在完成2012年所得稅年度申報(bào)前將稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

篇8

金融配套環(huán)境較為薄弱，區(qū)域性金融中心城市吸引力不足。金融征信服務(wù)體系建設(shè)需要明確主體，建立信息采集和使用規(guī)范監(jiān)管體系，目前全市金融業(yè)缺乏統(tǒng)一征信平臺(tái)。金融專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，金融研究機(jī)構(gòu)、信息分析機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等高端服務(wù)缺乏，金融產(chǎn)業(yè)吸引力和城市金融產(chǎn)業(yè)層次有待提升。

二、泉州金融業(yè)稅收情況

（一）稅收概況

全市金融業(yè)稅收增長(zhǎng)速度快，高于同期金融業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)GDP增長(zhǎng)率。金融業(yè)2011～2013年稅收占地稅總稅收分別為8.0%、9.3%、11.2%。2013年金融業(yè)繳納國(guó)、地稅稅收42.2億元，比增25.0%。按細(xì)分行業(yè)，銀行業(yè)占71.1%，保險(xiǎn)業(yè)占13.4%，證券業(yè)僅占5.7%。

（二）存在問(wèn)題

1.地方可用財(cái)力偏低

財(cái)稅體制規(guī)定，企業(yè)所得稅中央分成60%，省級(jí)收入為40%（泉州商業(yè)銀行和農(nóng)商銀行稅收為市縣級(jí)收入）。2012年全市金融業(yè)稅收101771萬(wàn)元，地方實(shí)得財(cái)力17365萬(wàn)元，占32.2%。相比福州、廈門，泉州地方分成比例偏低，政府用于金融基礎(chǔ)建設(shè)公共投入不足，客觀上影響金融業(yè)發(fā)展。

2.金融業(yè)稅收政策效用有限

（1）稅收政策執(zhí)行層面

企業(yè)享受減免稅數(shù)量有限，稅收引導(dǎo)作用受限。自2001年起，符合條件的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，從事?lián)I(yè)務(wù)收入3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。截止2013年底，全省累計(jì)53戶次中小企業(yè)信用擔(dān)保公司享受免稅政策，而同期泉州卻很少有企業(yè)申請(qǐng)?jiān)搩?yōu)惠政策。

（2）稅收立法層面

準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)未能享受與金融機(jī)構(gòu)相同的稅收優(yōu)惠，稅收扶持作用偏弱。貸款公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不得稅前扣除，企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，不利于扶持民間金融發(fā)展。

（3）個(gè)別領(lǐng)域綜合稅負(fù)過(guò)重

不利于民間資金陽(yáng)光化，造成稅源流失。直接借款給企業(yè)，個(gè)人取得的利息收入需繳納25.6%的稅費(fèi)，企業(yè)取得的利息收入需繳納30.6%的稅費(fèi)。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，不利于隱性稅源顯性化，企業(yè)往往迫于賬務(wù)處理需要才開具稅務(wù)發(fā)票，否則通過(guò)賬外流轉(zhuǎn)利息逃避稅收，民間借貸真實(shí)狀況稅務(wù)部門難以監(jiān)控；一定程度上也抑制投資欲望，不利于企業(yè)直接融資。

三、提高金融業(yè)靈活、效率和安全性，做大做強(qiáng)泉州金融業(yè)

（一）銀行、證券等監(jiān)管部門充分發(fā)揮引導(dǎo)、管理和服務(wù)作用

1.培育多層次市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和多樣化金融產(chǎn)品，提高金融服務(wù)品質(zhì)

（1）搭建多層次市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大直接融資比重

間接融資體系，逐步擴(kuò)大非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)融資市場(chǎng)；直接融資體系，發(fā)展貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，股權(quán)融資和債權(quán)融資并重。繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)境內(nèi)外上市融資和再融資，爭(zhēng)取泉州高新區(qū)盡快納入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)展商標(biāo)、專利、品牌、碳排放權(quán)、集體林權(quán)、海洋資源等產(chǎn)權(quán)交易。促進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。爭(zhēng)取泉州成為中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)地區(qū)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融債務(wù)融資工具、企業(yè)（公司）債，推動(dòng)中小微企業(yè)利用區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券等融資。支持泉州法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款金融債、“三農(nóng)”金融債，爭(zhēng)取泉州成為福建省第三個(gè)銀行間債券市場(chǎng)交易分中心。

（2）培育多樣化金融產(chǎn)品

提高資源要素的流動(dòng)性和利用率。引進(jìn)和豐富金融產(chǎn)品，支持居民家庭首套自住購(gòu)房、教育、旅游等信貸需求，助推消費(fèi)升級(jí)。推廣股權(quán)、債券、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、保單等權(quán)利質(zhì)押融資方式，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，創(chuàng)新集體用地及房產(chǎn)可抵押貸款模式。創(chuàng)建網(wǎng)上“金融百貨超市”，鏈接金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品。舉辦金融產(chǎn)品創(chuàng)新評(píng)選大會(huì)，引進(jìn)和推廣金融產(chǎn)品。

（3）引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

提升金融服務(wù)水平。泉州金融業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)方式尚未根本性轉(zhuǎn)變，應(yīng)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，履行資本中介、財(cái)富管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等綜合金融服務(wù)提供者角色。探索“金融服務(wù)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)+電子商務(wù)”三位一體的新型模式，提升企業(yè)電子商務(wù)開拓市場(chǎng)水平，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善金融運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

（1）向上爭(zhēng)取一定的監(jiān)管創(chuàng)新權(quán)力

賦予非銀行金融機(jī)構(gòu)同等待遇。以創(chuàng)建和深化金改為契機(jī)，積極向中央爭(zhēng)取一定的監(jiān)管自，適當(dāng)放松政策約束，因地制宜創(chuàng)新監(jiān)管措施。在體制機(jī)制上，賦予非銀行金融機(jī)構(gòu)同等待遇，如可以聯(lián)網(wǎng)征信查詢系統(tǒng)、共享信用等級(jí)評(píng)定信息等。

（2）構(gòu)建資金投向引導(dǎo)機(jī)制

支持產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新發(fā)展。按產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄不同的指導(dǎo)基準(zhǔn)利率，對(duì)扶持行業(yè)和項(xiàng)目予以優(yōu)惠利率，嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目提供新增授信。規(guī)范資金投向，中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)應(yīng)以高端制造、文化傳媒、高新技術(shù)服務(wù)為主。

（3）規(guī)范金融監(jiān)管

防范金融風(fēng)險(xiǎn)。樹立金融風(fēng)險(xiǎn)防范理念，對(duì)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行有效識(shí)別、精確度量和嚴(yán)格控制，提前預(yù)測(cè)和采取措施，避免對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融安全。

（4）利用金融市場(chǎng)機(jī)制

促進(jìn)資源優(yōu)化配置。建立市場(chǎng)化準(zhǔn)入退出機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力。引導(dǎo)股權(quán)交易服務(wù)于資產(chǎn)兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，引進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與本地資本結(jié)合，暢通資本走出去的渠道。鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，鼓勵(lì)上市公司并購(gòu)重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈兼并做大做強(qiáng)。

（二）政府健全多元化金融組織體系，優(yōu)化金融基礎(chǔ)配套環(huán)境

1.優(yōu)化金融主體結(jié)構(gòu)，健全多元化金融組織體系

（1）吸引符合條件的金融機(jī)構(gòu)來(lái)泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部

引進(jìn)港澳臺(tái)僑金融企業(yè)，增加金融供給，兼顧大中小企業(yè)的金融需求；增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力度，推動(dòng)金融服務(wù)均等化，降低金融投融資市場(chǎng)價(jià)格。

（2）支持成立地方法人金融機(jī)構(gòu)

滿足中小企業(yè)融資需求。推動(dòng)泉州銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，支持民間資本參股地方金融機(jī)構(gòu)，培育村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民間資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金，壯大資本實(shí)力。

（3）成立公益性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)

注重短期效益和長(zhǎng)期效益相結(jié)合，避免資本逐利只注重短期效應(yīng)的負(fù)面性。設(shè)立政府主導(dǎo)的中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立小微企業(yè)互助機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)團(tuán)體內(nèi)生性增信。市財(cái)政出資探索設(shè)立市級(jí)再擔(dān)保公司，發(fā)揮增信和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作用。

2.優(yōu)化金融基礎(chǔ)配套環(huán)境，提升金融產(chǎn)業(yè)層次。

（1）建章立制，完善金融管理地方體系

以市委市政府或金融工作局等名義，制定關(guān)于規(guī)范金融市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為、中介服務(wù)等制度體系，堅(jiān)持公開透明、簡(jiǎn)化審批原則，推動(dòng)金改進(jìn)入“有法可依、有法必依”階段。

（2）加強(qiáng)人才建設(shè)，創(chuàng)建綜合信用體系

支持、對(duì)外金融交流與人才培訓(xùn)合作，鼓勵(lì)海外高級(jí)金融人才來(lái)泉工作，引進(jìn)和培育具有戰(zhàn)略發(fā)展方向的金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建綜合信用體系，構(gòu)建區(qū)域性民間借貸登記系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、金融信息共享系統(tǒng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善信用服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)征信產(chǎn)品應(yīng)用，發(fā)展信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信用市場(chǎng)監(jiān)管。

（3）實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策

對(duì)總部設(shè)在泉州的金融機(jī)構(gòu)給予一次性新戶獎(jiǎng)勵(lì)、新增信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)及購(gòu)地、購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)特定高端人才按繳納的個(gè)人所得稅給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立專項(xiàng)基金，用作地方企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金和金融調(diào)控資金。

四、先行先試，發(fā)揮稅收政策作為空間，提升征管服務(wù)空間

（一）實(shí)行差異性稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收政策作為空間

從稅收優(yōu)惠政策上打通金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域“兩個(gè)通道”，降低金融要素成本，緩解融資難、融資貴困境。積極向上反映，爭(zhēng)取中央賦予泉州金改試驗(yàn)區(qū)國(guó)家層面稅收優(yōu)惠政策。

1.金融業(yè)試點(diǎn)改革實(shí)踐需要階段性探索和深入，稅收政策發(fā)揮效果具有滯后性，建議將現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策優(yōu)惠期限延長(zhǎng)一定年限。

2.打通金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通道。為支持農(nóng)村金融發(fā)展，解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題，對(duì)縣區(qū)及以下地區(qū)所有金融機(jī)構(gòu)減按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅，將享受減免稅的小額貸款從限額5萬(wàn)元放寬至20萬(wàn)元。村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社、貸款公司等在一定年限內(nèi)貸款損失準(zhǔn)備金準(zhǔn)予按一定比例稅前扣除。

3.打通民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的通道。對(duì)個(gè)人通過(guò)股權(quán)方式投資金融機(jī)構(gòu)減按10%征收股息紅利所得個(gè)稅；對(duì)個(gè)人通過(guò)債權(quán)方式購(gòu)買企業(yè)債券、公司債券，減按10%征收利息所得個(gè)稅。對(duì)企業(yè)購(gòu)買金融債券、企業(yè)債券和公司債券取得利息收入減半征收企業(yè)所得稅?？偛吭O(shè)在泉州地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)除了享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠外，新成立的可享受所得稅“三免三減半”。對(duì)投入公益性、非營(yíng)利性的產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金的企業(yè)，參照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受投資額抵扣應(yīng)納稅所得額優(yōu)惠；授權(quán)泉州市政府民政、財(cái)稅部門聯(lián)合認(rèn)定公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

4.優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施和配套環(huán)境。新成立的征信業(yè)、信用擔(dān)保、再擔(dān)保公司，營(yíng)業(yè)稅三年免征和所得稅“三免三減半”，營(yíng)改增后律師、會(huì)計(jì)師等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)增值稅稅負(fù)超過(guò)3%實(shí)行即征即退政策。

5.建議中央、省適當(dāng)調(diào)增金融業(yè)稅收地方分成比例，或?qū)θ菔性黾迂?cái)政轉(zhuǎn)移支付比例。

（二）創(chuàng)新征管服務(wù)舉措，助力金融環(huán)境建設(shè)

1.樹立“企業(yè)誠(chéng)信納稅推定”理念，促進(jìn)企業(yè)提供真實(shí)財(cái)務(wù)信息，擴(kuò)大企業(yè)查賬征收面，構(gòu)建“查賬征收為主、核定征收為輔”的稅收征管新格局。

2.用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。匯編金融業(yè)財(cái)稅政策，開辟“金改”稅收政策網(wǎng)上專欄。完善稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤執(zhí)行效果，加強(qiáng)政策效應(yīng)分析。

3.稅務(wù)部門主動(dòng)參與企業(yè)信用體系平臺(tái)建設(shè)，提供量化信用評(píng)價(jià)，以納稅數(shù)據(jù)庫(kù)幫助金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高審貸效率。

篇9

關(guān)鍵詞：高校 個(gè)人所得稅 納稅籌劃

1.研究背景及意義

隨著我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和深化，政府對(duì)承擔(dān)著培養(yǎng)高層次人才的高校建設(shè)發(fā)展加大了投入，高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展?！?011年全國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)計(jì)顯示，普通高等學(xué)校教職工達(dá)到215.66萬(wàn)人，比上年增加4.51萬(wàn)人，較1991年增加114.77萬(wàn)人。同時(shí)，通過(guò)事業(yè)單位人事制度、收入分配制度以及績(jī)效工資等多項(xiàng)改革的推進(jìn)，高校教職工的收入得到了顯著的提高。2005年，國(guó)家稅務(wù)總局在《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅管理辦法》中將高校納入了重點(diǎn)征管的高收入行業(yè)。有鑒于此，作為高校財(cái)務(wù)管理人員，研究個(gè)人所得稅納稅籌劃，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是2011年9月起開始實(shí)施新修訂的《個(gè)人所得稅法》，這意味著原有的一些籌劃方法需要實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行進(jìn)一步的研究和修改。

2.目前高校個(gè)人所得稅納稅籌劃存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)納稅籌劃存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

主要表現(xiàn)在兩方面：第一，對(duì)納稅籌劃的目的認(rèn)識(shí)不足，即對(duì)納稅籌劃應(yīng)是在合法前提下的合理節(jié)稅，認(rèn)識(shí)不夠清楚。一提到納稅籌劃，就片面的認(rèn)為將納稅最小化作為籌劃的最終目的，忽視了隨之帶來(lái)的納稅風(fēng)險(xiǎn)。第二，對(duì)納稅籌劃的管理部門存在誤解，認(rèn)為納稅籌劃就應(yīng)由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)承擔(dān)。該認(rèn)識(shí)忽略了財(cái)務(wù)部門作為學(xué)校決策的執(zhí)行部門，無(wú)權(quán)也無(wú)法單獨(dú)對(duì)學(xué)校的收入總量、分配制度等作出決定，因而無(wú)法獨(dú)立完成納稅籌劃的所有工作。

2.2 未建立科學(xué)合理的薪酬體系，無(wú)法從全局對(duì)個(gè)人所得稅繳納作出合理的籌劃

目前很多高校仍然是采用根據(jù)教學(xué)、科研的計(jì)劃和進(jìn)度來(lái)安排工資薪金及各類津補(bǔ)貼的發(fā)放，從而造成了薪酬發(fā)放的嚴(yán)重不均衡。例如：有的學(xué)校按照教師每月實(shí)際承擔(dān)的教學(xué)量來(lái)發(fā)放課酬，造成有的教師每年實(shí)際發(fā)放課酬的月份數(shù)只有8個(gè)月。這樣的發(fā)放方式導(dǎo)致在該時(shí)間段由于收入總量較高而需要多繳納個(gè)人所得稅，而另外的4個(gè)月卻因?yàn)椴话l(fā)放課酬導(dǎo)致收入總量較低而繳稅較少，有的甚至未達(dá)到免征額，從某種意義上說(shuō)給教職工帶來(lái)了損失。

3.高校個(gè)人所得稅納稅籌劃的具體內(nèi)容

通常情況下，高校教職工的工資薪金所得在總收入中占據(jù)了很大的比例。同時(shí)，學(xué)校作為個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)人，對(duì)工資薪金進(jìn)行納稅籌劃具有一定的可操作性。因此，以下將以工資薪金所得的納稅籌劃為重點(diǎn)研究對(duì)象。

3.1 高校教職工收入構(gòu)成分析

績(jī)效工資改革后，高校教職工的工資薪金收入主要有以下幾項(xiàng)：

①財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資：包含基本工資、基礎(chǔ)性績(jī)效工資。

② 獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資：包含課酬（教學(xué)人員）、崗位津貼（教輔行政人員）、交通補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼、會(huì)議補(bǔ)貼、指導(dǎo)費(fèi)（畢業(yè)論文、研究生、實(shí)習(xí)）、班主任津貼、科研秘書補(bǔ)貼、黨支部工作補(bǔ)貼、加班費(fèi)、年終獎(jiǎng)、節(jié)日費(fèi)等。

③不納入績(jī)效工資管理的其他各種津貼補(bǔ)助：科研項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、成人教育課酬、引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)、科研獎(jiǎng)勵(lì)等。

3.2 高校個(gè)人所得稅納稅籌劃的目的和原則

按照稅收籌劃基本原理，高校個(gè)人所得稅籌劃的目的和原則分別如下：

①納稅籌劃的目的。

在不違背國(guó)家《個(gè)人所得稅法》的前提下，通過(guò)建立科學(xué)、合理的薪酬體系，并運(yùn)用多種有效的稅收籌劃方法和手段，實(shí)現(xiàn)教職工稅后收益最大化，以及個(gè)人和學(xué)校的納稅零風(fēng)險(xiǎn)。

②納稅籌劃的原則。

高校個(gè)人所得稅籌劃的原則應(yīng)遵循稅收籌劃的基本原則，即合法性、前瞻性、成本效益性、適時(shí)調(diào)整性。

3.3 工資薪金所得的納稅籌劃的具體方法

按照稅收籌劃的基本原理和方法，以下將從計(jì)稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠等幾個(gè)方面籌劃，具體如下：

3.3.1 充分利用各種稅收優(yōu)惠政策

《個(gè)人所得稅法》及《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》中對(duì)免征或減征所得稅的工資薪金所得進(jìn)行了規(guī)定。我們可以充分運(yùn)用這些優(yōu)惠政策降低稅基，即減少應(yīng)納稅所得總額，進(jìn)而減輕稅負(fù)。

按照《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定：?jiǎn)挝粸閭€(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。因此，高校可以充分利用社保政策和住房公積金政策，在政策允許的范圍內(nèi)通過(guò)合理增加醫(yī)保、公積金的繳存數(shù)來(lái)減少工資總額，從而減少納稅。

3.3.2 建立科學(xué)的薪酬體系，工資薪金發(fā)放均衡

高校工資薪金收入除每月固定的財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資外，其他收入由于大部分學(xué)校都按照實(shí)際的教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)量來(lái)安排，造成發(fā)放的嚴(yán)重不均衡。收入的不均衡直接導(dǎo)致了稅負(fù)的不均衡。

因此，高校應(yīng)該在事業(yè)單位績(jī)效工資改革的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，制定出科學(xué)合理的發(fā)放計(jì)劃，使工資薪金發(fā)放均衡。這樣不僅有效的達(dá)到了節(jié)稅的目的，對(duì)教職工合理安排每月的房貸還款、生活、教育等支出也有較大好處。

3.3.3 工資薪金福利化

把現(xiàn)金性工資轉(zhuǎn)為提供非可現(xiàn)金化福利，既可滿足教職工消費(fèi)，又可減少個(gè)人所得稅繳納。由于為教職工提高的是非可現(xiàn)金化的福利，而非直接發(fā)放實(shí)物，從而不必納稅。工資薪金福利化主要可以通過(guò)以下形式：

⑴為教職工提供住所或承擔(dān)房租。⑵提供免費(fèi)的膳食。⑶提供辦公用品和設(shè)施。⑷提供免費(fèi)的交通服務(wù)。⑸為教職工子女設(shè)立教育基金。

篇10

一、進(jìn)區(qū)（鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)）企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，享受縣工業(yè)區(qū)土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提供全程服務(wù)。

二、凡符合縣委、縣政府中小企業(yè)發(fā)展扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室予以報(bào)批。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)符合一定條件的企業(yè)再給予適當(dāng)?shù)姆龀帧?/p>

三、鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于對(duì)在*登記納稅的工業(yè)企業(yè)的扶持。

1、專項(xiàng)資金的享受對(duì)象為：（1）鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（含享受縣政府"一廠一策"的區(qū)外企業(yè)）。（2）符合安全生產(chǎn)、綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)工作要求的工業(yè)企業(yè)。（3）上年或當(dāng)年實(shí)繳稅金20萬(wàn)元及以上、達(dá)到2萬(wàn)元/畝的工業(yè)企業(yè)。

2、專項(xiàng)資金適用范圍：企業(yè)完成"三率"獎(jiǎng)、企業(yè)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階獎(jiǎng)、特色行業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)、技術(shù)改造補(bǔ)助、創(chuàng)品牌獎(jiǎng)、引薦資金獎(jiǎng)、搬遷工業(yè)區(qū)補(bǔ)助、外貿(mào)出口補(bǔ)助。

3、同時(shí)符合縣、鎮(zhèn)扶持條件的，可以重復(fù)享受。

四、鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)完成"三率"獎(jiǎng)：進(jìn)區(qū)企業(yè)自覺(jué)履行代辦土地受讓意向的約定，能按時(shí)開工、竣工、依法建設(shè)，一年內(nèi)投產(chǎn)的，按土地證面積給予3元/m2的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、企業(yè)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：進(jìn)區(qū)企業(yè)依法建設(shè)，合法經(jīng)營(yíng)，履行企業(yè)義務(wù)，投產(chǎn)一年內(nèi)達(dá)到2萬(wàn)元/畝稅收的，按土地證面積給予5元/m2的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

投產(chǎn)一年內(nèi)達(dá)到3萬(wàn)元/畝稅收的，給予7元/m2的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

投產(chǎn)一年內(nèi)達(dá)到4萬(wàn)元/畝稅收的，給予10元/m2的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

投產(chǎn)一年內(nèi)達(dá)到5萬(wàn)元/畝稅收的，由鎮(zhèn)黨委、政府在10元/m2的一次性獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予重獎(jiǎng)。

本鎮(zhèn)20*年前投產(chǎn)的企業(yè)實(shí)繳稅金達(dá)到2萬(wàn)元/畝，年納稅總額在50萬(wàn)元/年以上的，分別給予前五名1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、0.7萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階獎(jiǎng)：企業(yè)以2003年在*實(shí)交稅金為基數(shù)，次年納稅額與基數(shù)處于同一檔次的不予獎(jiǎng)勵(lì)。年納稅超越基數(shù)檔次達(dá)到100、200、300、400、500萬(wàn)元，分別給予1、2、3、4、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（同時(shí)達(dá)到各檔獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)享受）。

4、特色行業(yè)發(fā)展上臺(tái)階獎(jiǎng)：刀剪、制鎖為我鎮(zhèn)的特色行業(yè)。特色行業(yè)達(dá)到上臺(tái)階獎(jiǎng)的，按原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再增加20%。

5、技術(shù)改造補(bǔ)助：企業(yè)具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，技改項(xiàng)目符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，機(jī)器設(shè)備（包括先進(jìn)技術(shù)）投資50萬(wàn)元以上（須有正式發(fā)票），按程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案，并按期竣工投產(chǎn)的，在縣資助的基礎(chǔ)上，再按1%予以資助。

6、創(chuàng)品牌獎(jiǎng)：企業(yè)通過(guò)國(guó)家新產(chǎn)品評(píng)定的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品評(píng)定的，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。企業(yè)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；獲得省部級(jí)著名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；獲得市（地）級(jí)知名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；縣級(jí)0.1萬(wàn)元。

7、引薦資金獎(jiǎng)：牽頭引薦境外資金（僅限工業(yè)企業(yè)）成功的單位或個(gè)人，按以美元數(shù)實(shí)到外資額8‰的人民幣給予獎(jiǎng)勵(lì)。引薦企業(yè)注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上，獎(jiǎng)給引薦人0.1萬(wàn)元；100萬(wàn)元獎(jiǎng)0.2萬(wàn)元；300萬(wàn)元獎(jiǎng)0.5萬(wàn)元；超過(guò)300萬(wàn)元，由鎮(zhèn)黨委政府給予重獎(jiǎng)（從事工業(yè)工作的機(jī)關(guān)工作人員不享受本條政策，成績(jī)突出的，由鎮(zhèn)黨委政府另行研究決定）。

8、搬遷工業(yè)區(qū)補(bǔ)助：鼓勵(lì)本鎮(zhèn)區(qū)外企業(yè)搬遷到工業(yè)功能區(qū)內(nèi)發(fā)展。搬遷企業(yè)原有工業(yè)用地實(shí)行有條件置換（達(dá)到進(jìn)區(qū)門檻）。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)按雙倍土地置換，并優(yōu)先安排；鎮(zhèn)區(qū)范圍外按1.5倍土地置換。租用土地、房屋或臨時(shí)建筑的，在搬遷完成后按職工數(shù)給予0.2－3萬(wàn)元的資助。達(dá)不到進(jìn)區(qū)要求，租用功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，原土地由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦按現(xiàn)價(jià)工業(yè)用地收購(gòu)，建筑物按評(píng)估價(jià)折價(jià)收購(gòu)。

9、外貿(mào)出口補(bǔ)助：企業(yè)年出創(chuàng)匯200萬(wàn)元補(bǔ)助0.2萬(wàn)元，300萬(wàn)元補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，500萬(wàn)元及以上補(bǔ)助1萬(wàn)元。

五、其它扶持：

1、凡是非本鎮(zhèn)居民到本鎮(zhèn)新辦各類工業(yè)企業(yè)的企業(yè)主，投資在50萬(wàn)元以上，憑鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦證明，其本人子女到鎮(zhèn)中心小學(xué)、中學(xué)就讀，視同本鎮(zhèn)學(xué)區(qū)居民對(duì)待。

2、每年評(píng)選5-10個(gè)規(guī)模以上企業(yè)為鎮(zhèn)重點(diǎn)骨干企業(yè)。建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，定期到企業(yè)走訪，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。重點(diǎn)骨干企業(yè)主可以列席鎮(zhèn)政府的有關(guān)會(huì)議，列入鎮(zhèn)相關(guān)文件發(fā)文范圍。

3、對(duì)于年實(shí)繳稅金在3萬(wàn)元/畝以上、年納稅總額20萬(wàn)元以上的企業(yè)，列為鎮(zhèn)納稅先進(jìn)企業(yè)。年實(shí)繳稅金2萬(wàn)元/畝以上、年納稅總額50萬(wàn)元以上的企業(yè)，列為納稅大戶。實(shí)繳稅金在2萬(wàn)元/畝以上，年納稅總額第一名的企業(yè)，授予納稅狀元。

4、鼓勵(lì)有一定組織管理能力的人承擔(dān)來(lái)料加工的中介業(yè)務(wù)，對(duì)在新辦來(lái)料加工中介業(yè)務(wù)中成績(jī)顯著的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。解決農(nóng)村勞動(dòng)力在20人（年平均）以上給予0.2-1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、本意見具體操作辦法及有關(guān)條文的實(shí)施意見由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦提出，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后實(shí)施。