導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)研信息報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我縣財(cái)政信息公開情況

1、公開我縣財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等信息

按照《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》的要求，將經(jīng)縣人代會審議批準(zhǔn)的年預(yù)算執(zhí)行情況和年度預(yù)算（草案）的報(bào)告以及政策法規(guī)、財(cái)政動(dòng)態(tài)等信息，通過縣財(cái)政局門戶網(wǎng)站及時(shí)有效地向公眾進(jìn)行公開。

2、公布財(cái)政信息及行政審批事項(xiàng)

通過縣財(cái)政局門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體公布財(cái)政信息及行政審批事項(xiàng)，公布內(nèi)容涉及縣財(cái)政局全部股室，有工作業(yè)務(wù)類信息、政策法規(guī)類信息、財(cái)政動(dòng)態(tài)類和財(cái)會類信息及行政審批事項(xiàng)，這些公布的規(guī)范性文件，都可以在縣政務(wù)公開信息網(wǎng)和縣財(cái)政局門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式查詢”。

3、公開政務(wù)公開電話和電子信箱

縣財(cái)政局對外公布公開電話和電子信箱，公開電話和電子信箱分別由局有關(guān)股室組織專人負(fù)責(zé)，解答市民政務(wù)公開政策咨詢、申請等信息。

4、受理申請公開財(cái)政信息

縣財(cái)政局依法受理申請公開財(cái)政信息，凡應(yīng)當(dāng)公開的，及時(shí)向申請者公開，不收取任何費(fèi)用。在接受來訪人員和政策咨詢的過程中，縣財(cái)政局堅(jiān)持政務(wù)公開與為民服務(wù)、為民理財(cái)緊密結(jié)合，熱情耐心解答大家咨詢的問題，提高了理財(cái)?shù)耐该餍院拓?cái)政的服務(wù)質(zhì)量。

5、聘請人大代表和政協(xié)委員情況

建立縣財(cái)政局聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員工作體系，聘請了人大代表和政協(xié)委員任財(cái)政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，定期以走訪或郵遞的形式向人大代表和政協(xié)委員公開我局的政務(wù)信息。

二、存在問題及改進(jìn)意見

我縣財(cái)政局按照國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)部門的要求認(rèn)真細(xì)致扎實(shí)做好財(cái)政信息公開工作，取得了一定的成績，獲得人民群眾的支持、擁護(hù)和滿意。但是與當(dāng)前不斷發(fā)展的新形勢和人民群眾的新要求、新希望相比，還是存在不足與差距，需要繼續(xù)努力和提高，目前特別要改進(jìn)的工作有以下幾方面：

一是按照省、市“陽光財(cái)政”建設(shè)的總體要求

縣財(cái)政局要繼續(xù)把“陽光財(cái)政”進(jìn)入推進(jìn)完善階段，要進(jìn)一步推進(jìn)我縣“陽光財(cái)政”建設(shè)工作，完善有關(guān)政策、法規(guī)，健全相關(guān)制度、體系，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)程。

二是擴(kuò)大公開的方式與提高公開時(shí)效

要通過政府網(wǎng)站、新聞會以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式主動(dòng)公開相關(guān)政策信息；要提高公開時(shí)效，正確、迅速、及時(shí)公開相關(guān)政策信息，發(fā)揮政策信息在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

三是進(jìn)一步遵循政府信息公正、公平、便民的原則，完善政府財(cái)政信息公開目錄，做到完整齊全，不遺留。

四是繼續(xù)落實(shí)完善《財(cái)政局政務(wù)公開工作體系》

建立政務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確分工落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)精細(xì)化管理，使公布的財(cái)政信息質(zhì)量更高，提升人民群眾對縣財(cái)政局財(cái)政信息公開的滿意度，為創(chuàng)建和諧財(cái)政夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)財(cái)政信息公開工作的要求建議

1、提高認(rèn)識，努力做好財(cái)政信息公開工作

縣財(cái)政部門干部職工要提高認(rèn)識，明確做好財(cái)政信息公開工作是保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)財(cái)政部門與人民群眾和諧關(guān)系的必然要求；是推進(jìn)財(cái)政部門服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要內(nèi)容；是促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、構(gòu)建懲防腐敗體系的基礎(chǔ)性制度；是宣傳財(cái)政、解疑釋惑，樹立財(cái)政機(jī)關(guān)良好社會形象的重要手段。財(cái)政信息公開工作要緊緊圍繞“讓群眾知情，解群眾疑惑，保群眾滿意，促事業(yè)進(jìn)步”這一目標(biāo)，切實(shí)做到公開內(nèi)容全面、公開重點(diǎn)突出、公開渠道通暢、公開信息及時(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全財(cái)政信息公開機(jī)構(gòu)

要按照縣財(cái)政信息公開工作的統(tǒng)一要求，組建縣財(cái)政局財(cái)政信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)財(cái)政信息公開工作，審批擬公開的政務(wù)信息；下設(shè)工作機(jī)構(gòu)縣財(cái)政局財(cái)政信息公開辦公室，負(fù)責(zé)制定本部門財(cái)政信息公開工作方案和年度計(jì)劃，組織和匯總?cè)謱ν鈭?bào)送信息。局黨組要高度重視財(cái)政信息公開工作，定期召開工作會議，并把財(cái)政信息公開工作納入部門目標(biāo)考核體系。

3、明確目標(biāo)，推進(jìn)陽光財(cái)政建設(shè)

在財(cái)政信息公開工作中，要明確目標(biāo)，推進(jìn)陽光財(cái)政建設(shè)，制定《“陽光財(cái)政”建設(shè)工作的實(shí)施方案》。方案中，要明確“陽光財(cái)政”建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；布置“陽光財(cái)政”建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容；提出“陽光財(cái)政”建設(shè)的工作步驟和具體措施，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作；深化依法理財(cái)；推進(jìn)各項(xiàng)改革；建立財(cái)政信息公開信息審批制度；積極開展財(cái)政宣傳工作；加速財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)財(cái)政窗口建設(shè)；為“陽光財(cái)政”建設(shè)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

4、完善機(jī)制，強(qiáng)化信息公開監(jiān)督工作

做好財(cái)政信息公開工作，建立陽光財(cái)政，必須要完善機(jī)制，強(qiáng)化信息公開監(jiān)督工作。要繼續(xù)完善落實(shí)《財(cái)政信息公開工作體系》，對財(cái)政信息公開的內(nèi)容及工作分工進(jìn)行明確，完善財(cái)政信息公開的工作程序及要求。要加強(qiáng)建設(shè)財(cái)政信息公開門戶網(wǎng)站，逐步建立、健全行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政信息公開監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的公開、透明、務(wù)實(shí)、高效。同時(shí)要在局機(jī)關(guān)及其所屬單位行政服務(wù)中心窗口增設(shè)依申請公開受理點(diǎn)等措施，明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程，確保財(cái)政信息及時(shí)主動(dòng)公開，信息公開申請及時(shí)辦理反饋。

5、加強(qiáng)考核，提高財(cái)政信息公開工作效能

要做好財(cái)政信息公開工作，建立陽光財(cái)政，必須加強(qiáng)考核。要建立健全財(cái)政信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，確保財(cái)政信息公開工作有監(jiān)督、有考核、有獎(jiǎng)懲、收實(shí)效。要把財(cái)政信息公開工作放到財(cái)政改革與發(fā)展全局中去謀劃，切實(shí)做到財(cái)政信息公開與推進(jìn)政府政務(wù)公開相結(jié)合、與強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合、與推進(jìn)依法行政相結(jié)合、與從源頭上預(yù)防和治理腐敗相結(jié)合，提高財(cái)政信息公開工作效能。

6、拓展渠道，提升便民服務(wù)質(zhì)量

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化

一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在xx屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并在xx屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。

二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的xx大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

二、農(nóng)業(yè)信息化的概念

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。

中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（XX）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。

雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識，但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn)：（1）信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程；（3）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”

近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。

三、浛洸農(nóng)業(yè)信息化開展現(xiàn)狀調(diào)查及分析

1、調(diào)研背景和目的

篇3

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ)，軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件，信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。

畜牧信息化的現(xiàn)狀

我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動(dòng)之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。

建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。

同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊(duì)伍的建設(shè)，開展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊(duì)伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動(dòng)態(tài)”等信息;最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。

篇4

一、南縣統(tǒng)計(jì)信息化的現(xiàn)狀

縣級統(tǒng)計(jì)局是政府統(tǒng)計(jì)的基層單位，是政府統(tǒng)計(jì)部門與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的第一線。因此，縣級統(tǒng)計(jì)信息化是整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的前沿，也是信息建設(shè)的關(guān)健所在。

1、省、市、縣重視統(tǒng)計(jì)工作

*省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》*，以及益陽市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》，省、市兩級政府明確指出要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線路開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備經(jīng)費(fèi)按省、市、縣分級負(fù)責(zé)的原則負(fù)擔(dān)?？h人民政府對統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)要求也進(jìn)一步明確。

2、統(tǒng)計(jì)基層，基礎(chǔ)情況

從縣統(tǒng)計(jì)局看，縣統(tǒng)計(jì)局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計(jì)師2人，懂統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)復(fù)合型人員不超過一半，現(xiàn)有微機(jī)13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機(jī)3臺，激光打印機(jī)1臺，局內(nèi)全部聯(lián)接Internet網(wǎng)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計(jì)人員定編定員問題進(jìn)行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備事情，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)已進(jìn)行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業(yè)事業(yè)部門看，向統(tǒng)計(jì)局有報(bào)表報(bào)送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計(jì)人員基本由財(cái)務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計(jì)上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員由會計(jì)兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計(jì)上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實(shí)行電子化辦公，通過市級內(nèi)網(wǎng)“FTP”進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、德興紡織、匯源麻業(yè)、*拓普進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)外，其他均進(jìn)行電話、傳真、報(bào)表等紙介進(jìn)行傳輸?？h統(tǒng)計(jì)局對縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要通過統(tǒng)計(jì)年鑒、南縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)月度卡、南縣調(diào)研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計(jì)局建立了南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。

二、制約統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程的因素

1、信息化意識不強(qiáng)

有不少的干部與公眾對統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認(rèn)識模糊，對計(jì)算機(jī)使用僅停留在文件打印上，認(rèn)為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統(tǒng)計(jì)部門的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就有限，如果從有限經(jīng)費(fèi)中擠的話，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會發(fā)展。

3、統(tǒng)計(jì)軟件更新較快

現(xiàn)在縣級在處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類新程序，縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員使用起來尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位了。在對報(bào)表單位布置工作時(shí)，月季、年報(bào)基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計(jì)軟件的快速更新使得報(bào)表單位也有些應(yīng)接不暇。

4、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)管理落后

南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研報(bào)告少、版面也不美觀，點(diǎn)擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業(yè)人員缺乏

縣統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計(jì)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才少。懂計(jì)算機(jī)的人員也只是停留在簡單操作計(jì)算機(jī)、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)網(wǎng)終化建設(shè)成敗。

三、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)與對策

對于我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實(shí)際，充分挖掘有利條件，實(shí)行揚(yáng)長避短，分步實(shí)施的策略，逐步加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度。

1、要以省、市、縣《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作通知》文件出臺為契機(jī)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)普及統(tǒng)計(jì)信息化知識，宣傳統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計(jì)信息化工作，支持統(tǒng)計(jì)信息化工作，參與到統(tǒng)計(jì)信息化工作來。

2、辦好南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，構(gòu)建互動(dòng)開發(fā)的信息平臺

統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)是統(tǒng)計(jì)信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，展示統(tǒng)計(jì)工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網(wǎng)站？用戶需要了解哪些統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，可以嘗試建立一種開放式服務(wù)格局，為社會公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門和公眾需求，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強(qiáng)各部門之間的合作、溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3、大力度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化硬件建設(shè)

統(tǒng)計(jì)局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因?yàn)橛?jì)算機(jī)就是工作人員的工具，報(bào)表錄入計(jì)算匯總都離不開，只有有了先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計(jì)工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平

信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)培訓(xùn)班，對在職工作者進(jìn)行充電，針對網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時(shí)間找機(jī)會讓操作者學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用較深層次的知識。通過開展人才培養(yǎng)活動(dòng)，造就一批精英統(tǒng)計(jì)員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。

5、采用分步分塊策略推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)

篇5

信息技術(shù)是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)要素，也是提高管理效率、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效手段。目前，隨著市場監(jiān)管方式改革的不斷深入，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)戶口管理、登記注冊、市場巡查、企業(yè)年檢、案件、辦公自動(dòng)化（OA系統(tǒng)）等工作環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推廣運(yùn)用，使市場監(jiān)管工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了人力物力資源，提高了執(zhí)法效能，因此，加快信息化建設(shè)在市場監(jiān)管中已顯得尤為重要。

一、信息化建設(shè)對市場監(jiān)管的重要作用

1、加快信息化建設(shè)，可以使市場監(jiān)管模式適應(yīng)新形勢新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費(fèi)者服務(wù)的現(xiàn)代化手段，對于建立公平競爭市場環(huán)境，規(guī)范市場主體行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)社會誠信體系，都具有重要作用。各地工商部門的同志要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加快信息化建設(shè)步伐?！笨偩滞醣婃诰珠L在全國工商行政管理工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要以建立完善企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、商標(biāo)管理自動(dòng)化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)?！薄耙M(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理網(wǎng)的應(yīng)用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效用。”因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用高科技手段，開展市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、辦案現(xiàn)代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。

2、加快信息化建設(shè)，可以促進(jìn)市場監(jiān)管職能的到位。近幾年來，隨著工商體制、機(jī)制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基層市場監(jiān)管執(zhí)法的力度的加大，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)戶口”管理、企業(yè)信用建設(shè)、商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)分層登記和分類監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式，都有賴于信息化技術(shù)的應(yīng)用?？梢哉f，沒有信息化的支持，就難以實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。

3、加快信息化建設(shè)，可以進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。改革實(shí)踐證明，通過信息化建設(shè)，可以使系統(tǒng)內(nèi)部管理日漸高效、規(guī)范、科學(xué)、透明，形成流程科學(xué)、簡潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現(xiàn)線索、立案、調(diào)查取證、移案、撤案、案件調(diào)查終結(jié)到案件執(zhí)行、責(zé)令賠償、結(jié)案等可全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，既規(guī)范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執(zhí)法的隨意性；信息化建設(shè)，還可以通過計(jì)算機(jī)隨時(shí)查詢每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量，過錯(cuò)責(zé)任一目了然，從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。

4、加快信息化建設(shè)，將進(jìn)一步提高監(jiān)管服務(wù)效能。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的逐步完善，12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)上查詢、名稱核準(zhǔn)、辦照、年檢，網(wǎng)上互聯(lián)審批，企業(yè)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革，提高了部門工作效率，極大地方便了企業(yè)和消費(fèi)者，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、信息化建設(shè)在監(jiān)管方式改革中的現(xiàn)狀

1、信息技術(shù)管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)還主要停留在上世紀(jì)80—90年代對社會招聘干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上，專業(yè)性技術(shù)人才的補(bǔ)充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，工商干部在提高自身素質(zhì)上還跟不上信息時(shí)展要求。

2、硬件建設(shè)發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和部門預(yù)算等因素的限制，部份經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門缺乏經(jīng)費(fèi)，硬件建設(shè)工作滯后。

3、信息資源的開發(fā)利用滯后于硬件建設(shè)。一是針對各項(xiàng)監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒有充分開發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò)資源相對閑置，“路多車少”，造成資源的浪費(fèi)；二是已開發(fā)利用的軟件因是各地區(qū)各部門自主研制，系統(tǒng)上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”，“各自為政”，數(shù)據(jù)資源不能有效的對接共享；三是系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還僅限于內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)，對外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)如12315維權(quán)、網(wǎng)上受理、商品準(zhǔn)入、企業(yè)信用建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)利用尚處于初試階段，與政府網(wǎng)站及稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也僅僅處于構(gòu)想階段。

三、加快信息化建設(shè)的有效途徑

1、落實(shí)組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。要加強(qiáng)對系統(tǒng)干部的思想觀念教育，使每一位干部都能認(rèn)識和體會到，信息技術(shù)不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強(qiáng)化監(jiān)管職能和提高服務(wù)水平的最基本要求，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全體干部的積極性，認(rèn)真分析當(dāng)前信息化建設(shè)面臨的形勢和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。

2、培養(yǎng)專業(yè)人才。人才是第一生產(chǎn)力，信息化建設(shè)發(fā)展離不開專業(yè)性技術(shù)人才。各級工商部門一是要積極創(chuàng)造條件，為專業(yè)技術(shù)人才提供寬松優(yōu)惠的工作和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是要立足本單位，采取請進(jìn)來、送出去和加強(qiáng)與IT企業(yè)的合作，以及把辦公信息自動(dòng)化能力作為考察（核）干部的硬性指標(biāo)等多種有效方式，加大干部隊(duì)伍信息技術(shù)的培訓(xùn)力度。請進(jìn)來就是請計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)人才來本單位結(jié)合實(shí)際授課，提高系統(tǒng)干部操作和運(yùn)用能力；送出去就是選派系統(tǒng)干部到高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)自己的師資力量；與IT企業(yè)的合作就是選派系統(tǒng)內(nèi)既精通業(yè)務(wù)，又精于程序開發(fā)的干部與IT企業(yè)共同開發(fā)應(yīng)用軟件，以培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)能獨(dú)立進(jìn)行軟件升級、系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)資源開發(fā)等工作的實(shí)用人才。三是要引進(jìn)技術(shù)人才，以統(tǒng)一招考國家公務(wù)員為契機(jī)，筑巢引鳳，把技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)和熱愛工商事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到工商隊(duì)伍中來。

篇6

一中國上市公司信息披露存在的問題

1、信息披露質(zhì)量不高，違規(guī)事件發(fā)生普遍，會計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著相關(guān)法律規(guī)范的不斷出臺，我國上市公司披露制度取得了很大發(fā)展，信息透明度得到大大改善。但是我們同時(shí)注意到一個(gè)很不好的現(xiàn)象，那就是上市公司的信息披露重量不重質(zhì)?，F(xiàn)在上市公司披露的公告容量是越來越大，但是有效信息卻不多，公司的大部分內(nèi)容是有關(guān)法律法規(guī)的重復(fù)，沒有多少實(shí)際價(jià)值。

另一個(gè)方面，上市公司披露違規(guī)現(xiàn)象并沒有得到改善，還甚至有加大的趨勢。違規(guī)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是招股說明書的過度“包裝”，低估損失，高估收益，造成盈利預(yù)測偏差較大;二是有利潤操縱行為。上市公司運(yùn)用不恰當(dāng)?shù)臅?jì)處理辦法，提供帶有明顯誤導(dǎo)性的財(cái)務(wù)報(bào)告，以粉飾經(jīng)營業(yè)績。上述資料表明，我國上市公司信息披露違規(guī)情況較多，問題相當(dāng)嚴(yán)重。

2、信息披露不充分

由于害怕企業(yè)競爭秘密泄露，或者其他方面的原因，上市公司對于一些信息的披露不夠充分，主要表現(xiàn)在：研發(fā)信息披露、人力資源信息披露不充分、對償債能力披露不充分。信息充分性要求所有可能影響投資者的信息都應(yīng)該披露，不僅要披露對公司股價(jià)有利的信息，更要披露對公司不利的潛在的或者說是對現(xiàn)實(shí)有威脅信息，對這些信息不能有所隱瞞，以此欺騙投資者。

3、信息披露不及時(shí)

上市公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)該及時(shí)地、盡快地信息，以滿足投資者的需要，使投資者能夠盡快做出相應(yīng)的決策。但是，有很多公司出于特殊目的，并不及時(shí)披露，從而給投資者造成了很大損失，如“漯河銀鴿”委托理財(cái)，買人“銀廣夏”股票，投資損失上億元未及時(shí)披露;“三九醫(yī)藥”被母公司侵占大量募集資金，也未及時(shí)披露等等。這樣，一方面投資者獲得的信息已經(jīng)是以前的信息，對以后的決策已沒有多少實(shí)用價(jià)值；另一方面，通過特殊渠道提前獲取信息的投資者利用事件發(fā)生和信息披露之間的時(shí)間差謀取超額利益。這就導(dǎo)致了投資者之間的非公平競爭，對市場效率有害無益。

4、民間審計(jì)沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用

注冊會計(jì)師作為上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)人員，其基本職責(zé)是對上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)表審計(jì)意見，以保證經(jīng)其審計(jì)合格的財(cái)務(wù)報(bào)告能夠客觀公允地反映上市公司的財(cái)務(wù)狀況。但是，現(xiàn)在注冊會計(jì)師的生存環(huán)境不容樂觀，競爭十分激烈。隨著四大會計(jì)師事務(wù)所在中國不斷加大開拓市場的力度，注冊會計(jì)師行業(yè)的競爭越來越激烈。在這種情形下，有些會計(jì)師事務(wù)所為了能夠拉到訂單，對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)不能做到實(shí)事求是，有些以低于成本的價(jià)格接受業(yè)務(wù)，這必將直接影響審計(jì)的質(zhì)量。民間審計(jì)的質(zhì)量不過關(guān)，上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告就很難客觀公允地反映上市公司的實(shí)際情況，上市公司的公告可信性打了很大的折扣，投資者無法以上市公司的公告來判斷一個(gè)公司的價(jià)值，其對證券市場的信心受到嚴(yán)重影響。這對證券市場的發(fā)展是十分不利的。

二解決我國上市公司會計(jì)信息披露問題的措施

要解決我國上市公司會計(jì)信息披露存在的問題，就需要結(jié)合我國實(shí)際，建立以法規(guī)、外部監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)為框架的會計(jì)信息披露體系來規(guī)范信息披露，同時(shí)增加信息披露的內(nèi)容和方法，滿足會計(jì)信息的需要。

1、完善法規(guī)體系

會計(jì)法規(guī)體系是會計(jì)行為和會計(jì)信息的規(guī)范和準(zhǔn)繩，只有先規(guī)范了會計(jì)行為，生成客觀公允的信息后，才談得上信息如何披露。因此，建立并嚴(yán)格執(zhí)行一整套科學(xué)的會計(jì)規(guī)范體系，是實(shí)行會計(jì)信息披露制度前必須做好的事。

（1）健全立法體系

我國上市公司會計(jì)規(guī)范體系主要由《會計(jì)法》、《證券法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》、《股票發(fā)行與交易管理體制暫行條例》等法律規(guī)范制度所構(gòu)成。它們構(gòu)成了一整套較完整的會計(jì)流程。但在我國，司法明顯有偏袒保護(hù)上市公司利益的嫌疑，要改變這種現(xiàn)狀，必須盡快出臺《民事責(zé)任賠償法》，明確違規(guī)責(zé)任的歸屬。通過立法和司法解釋細(xì)化證券違法行為的民事責(zé)任，對諸如原告被告資格的確定、損失范圍規(guī)定、賠償金額計(jì)算、舉證責(zé)任、償付方式等問題作出明確的規(guī)定，加強(qiáng)和細(xì)化對證券民事責(zé)任方面的規(guī)定。對社會審計(jì)在執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（2）健全會計(jì)信息披露準(zhǔn)則體系

制定科學(xué)、配套的會計(jì)規(guī)范體系。財(cái)務(wù)信息披露的規(guī)范體系大致包括會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)信息披露制度、審計(jì)制度及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。其中，會計(jì)準(zhǔn)則是核心。信息披露準(zhǔn)則是上市公司組織信息披露工作的基本原則和行為規(guī)范，是上市公司履行信息披露義務(wù)的準(zhǔn)繩。

2、完善企業(yè)業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系

為全面地考核企業(yè)資金利用效率，引導(dǎo)社會資源的合理流動(dòng)，真正使資金流向經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)，抑制企業(yè)籌資沖動(dòng)，應(yīng)改用總資產(chǎn)收益率來作為配股和增發(fā)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

采用總資產(chǎn)收益率來考核企業(yè)，還需要對收益指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，將收益指標(biāo)不按凈利潤來計(jì)算，而改按利潤總額來計(jì)算。理由是：一是企業(yè)的利潤總額是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最直接最全面的反映，而凈利潤指標(biāo)則還受到一些非常因素的影響，如所得稅率的高低。二是以利潤總額來考核計(jì)算，更能真實(shí)地反映企業(yè)資金利用效果。采用總資產(chǎn)收益率指標(biāo)來考核，但是具體將配股或增發(fā)的資格線定為多少合適，還需要再進(jìn)一步深入研究。

3、完善會計(jì)信息披露的監(jiān)管

我國上市公司會計(jì)信息披露監(jiān)管以政府監(jiān)管為主，但由于受到政府監(jiān)管投入的人力物力限制和專業(yè)知識的約束，這種監(jiān)管方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我國上市公司會計(jì)信息披露監(jiān)管的需要，有必要建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的立體監(jiān)管框架。這樣，政府在會計(jì)信息披露監(jiān)管中不用事必躬親，又能給予行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相應(yīng)的權(quán)力，如政府在轉(zhuǎn)變職能中進(jìn)一步理順注冊會計(jì)師協(xié)會與各級政府部門的關(guān)系，使中注協(xié)逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律化管理。另外，為了體現(xiàn)市場公正、效率和市場本身的制衡力量，輿論監(jiān)督和市場參與者的監(jiān)督也是十分重要的，所以還應(yīng)倡導(dǎo)社會其他形式的監(jiān)管。

（1）加強(qiáng)證券市場的制度建設(shè)

①建立上市公司信息監(jiān)察員制度。證券監(jiān)管部門應(yīng)大力加強(qiáng)信息披露材料審查，委派信息監(jiān)察員到各上市公司，對上市公司的信息包括招股說明書、中報(bào)、年報(bào)、股利分配信息等的生成和披露加以監(jiān)督。

②建立上市公司會計(jì)信息披露信用評估制度。主管部門應(yīng)頒布《會計(jì)信息等級管理辦法》，不定期對上市公司的會計(jì)信息披露質(zhì)量進(jìn)行等級評定，即從高到低依次分類，并相應(yīng)實(shí)施管理。

③建立上市公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)具有內(nèi)部邏輯的眾多監(jiān)測指標(biāo)出現(xiàn)異常情況時(shí)，自動(dòng)發(fā)出不同種類的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)，并將之轉(zhuǎn)化為一般投資者能夠理解的信息，以提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的能力，并有效地保護(hù)投資者。同時(shí)立法機(jī)關(guān)應(yīng)修改有關(guān)法律，適當(dāng)區(qū)分證監(jiān)會追究責(zé)任的形式，在行政處罰之外，再賦予證監(jiān)會違規(guī)行為人、追究其民事責(zé)任的權(quán)力。同時(shí)，參與監(jiān)管的各部門之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)相互制約和相互監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管存在的問題，防止舞弊和錯(cuò)誤的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)社會中介評價(jià)機(jī)制

市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行離不開大量社會中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。開放社會中介機(jī)構(gòu)市場，讓其承擔(dān)起對上市公司會計(jì)信息披露真實(shí)性情況審計(jì)的責(zé)任，這是會計(jì)信息披露走向規(guī)范化的重要保障。中介機(jī)構(gòu)包括會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等，其中注冊會計(jì)師的作用尤為重要。注冊會計(jì)師以第三者身份，獨(dú)立、客觀、公正地對上市公司披露的信息進(jìn)行監(jiān)督，有利于確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和公允性，為證券市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

（3）加大對違規(guī)信息披露的處罰力度

我國現(xiàn)行《會計(jì)法》對各種會計(jì)違法行為規(guī)定的法律責(zé)任主要有兩種：行政責(zé)任和刑事責(zé)任。不管是罰款還是對相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，因?yàn)檫`法的機(jī)會成本低，在巨大的利益誘惑面前，鋌而走險(xiǎn)就不足為奇。當(dāng)務(wù)之急是提高查處概率，加大處罰力度，加強(qiáng)違規(guī)處罰剛性，用重典來提高會計(jì)信息及其披露質(zhì)量。加大監(jiān)管和處罰力度的關(guān)鍵在于綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等各種力量提高失信成本。對上市公司進(jìn)行巡回檢查和專項(xiàng)核查，督促各有關(guān)方面切實(shí)履行誠信責(zé)任，利用新技術(shù)、新方法豐富監(jiān)管手段，建立上市公司誠信評級和公告制度。完善社會信用體系，為上市公司的高級管理者建立信用記錄，在嚴(yán)厲處罰上市公司中失信、違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任人員的同時(shí)，將違規(guī)記錄公告，加大其違規(guī)成本。

4、建立規(guī)范的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

篇7

農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)的現(xiàn)狀

伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)也得到迅速發(fā)展。但是，目前農(nóng)村的信息服務(wù)體系仍然薄弱，存在一些明顯的問題，其具體表現(xiàn)如下：

1．農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我國政府在農(nóng)村信息化方面的投資明顯偏少，同時(shí)缺乏多元化的投資主體，從而使信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村信息化水平不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展水平。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的用戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的分布主要集中在相對發(fā)達(dá)地區(qū)，真正的農(nóng)村地區(qū)的用戶很少。另一方面，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備及專門人員，致使市場信息、庫存信息功能未能充分發(fā)揮。

2．農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺利用率低。有調(diào)查顯示，幾乎國內(nèi)比較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都建立了自己的電子商務(wù)平臺，但是，實(shí)際上這些農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站，大多只是信息，展示企業(yè)形象，沒有起到真正的交易作用。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站冷冷清清，即使有了初步的搭建，也形同虛設(shè)。并且信息化建設(shè)存在重技術(shù)輕內(nèi)容的情況。

3．信息渠道不暢。在部分地市縣沒有建立互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段。基層農(nóng)業(yè)部門信息渠道少，媒體間在農(nóng)業(yè)信息傳播和方面缺乏必要的配合和溝通，信息利用不充分。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政部門的管理服務(wù)工作電子化水平相對較低，政府和用戶雙向互動(dòng)網(wǎng)上事務(wù)處理還沒有開展，從而難以為監(jiān)管主體和公眾提供高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，尤其在產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管方面，很難滿足建立和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要。

4．農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看流通的各個(gè)環(huán)節(jié)不可避免地存在著效益背反現(xiàn)象，一個(gè)環(huán)節(jié)效率、效益的提高有時(shí)會降低其他環(huán)節(jié)的效率、效益，從而導(dǎo)致整體的效率、效益降低。所以一個(gè)高效率、高效益運(yùn)轉(zhuǎn)的流通系統(tǒng)必然是各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。但我國由于信息技術(shù)應(yīng)用水平低、信息流不順暢，流通的眾多環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)、競爭無序。例如我國許多地方采取大量運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的策略來提高運(yùn)輸效率，但因與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不足，往往出現(xiàn)盲目運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)供過于求而無法銷售，又難以儲存，最終導(dǎo)致大量浪費(fèi)，使系統(tǒng)整體蒙受損失。

5．信息資源沒有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于農(nóng)產(chǎn)品流通由分散的成員各自進(jìn)行運(yùn)作，缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟?，農(nóng)產(chǎn)品流通信息資源沒有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于沒有形成連接市場、政府、用戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工者等之間的信息網(wǎng)絡(luò)，市場供求信息不能快速傳遞，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟?，各方信息不能相互共享，造成本?yīng)多邊共贏的各方相互之間缺乏必要的了解，從而造成信息封閉、堵塞。具體表現(xiàn)為市場建設(shè)無序，批發(fā)市場間價(jià)格差異明顯，波動(dòng)劇烈，信息失真，導(dǎo)致批發(fā)市場的重要功能——“價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能”不能很好發(fā)揮，市場供求信息指導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)的作用也不能有效體現(xiàn)。

加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系構(gòu)建

由于農(nóng)業(yè)信息使用的“非排他性”和收集成本很高，加之其使用的邊際成本很低，因此，單個(gè)企業(yè)和個(gè)人一般不主動(dòng)去收集和信息，而是傾向于采取”搭便車”的做法。這就決定了農(nóng)業(yè)信息化具有公益性特點(diǎn)，要求政府必須進(jìn)行支持和投資。為此當(dāng)前務(wù)必著重做好下列工作：

1．加大農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的工程，要有大量投入用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)酌硬件設(shè)施建設(shè)，還要有充足的系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這就要求政府必須在這些方面進(jìn)行大量的投入：首先，加大農(nóng)村廣播、電視等信息載體的投入，合理安排農(nóng)產(chǎn)品信息節(jié)目的播出時(shí)間，增加農(nóng)產(chǎn)品流通方面的信息量。提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息載體的利用率。其次，加大農(nóng)村電信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要加速改變目前我國農(nóng)村的電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通訊費(fèi)用居高不下、農(nóng)戶電話普及率較低的實(shí)際狀況。有關(guān)信息服務(wù)部門要開通農(nóng)業(yè)信息咨詢電話，方便農(nóng)民及時(shí)了解信息。

2．加強(qiáng)政府的信息服務(wù)工作。目前我國農(nóng)村市場體系還很不完善，如果大量的市場和生產(chǎn)信息不由政府部門來組織，就無法保證信息的真實(shí)性和信息使用的公平性、及時(shí)性。并且由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)比較低下，對信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市及期貨市場建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息，配備相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行信息分析和加工處理，及時(shí)向外和傳播，不斷增加信息服務(wù)內(nèi)容，提高信息服務(wù)質(zhì)量，使信息供給不斷滿足信息需求，并帶動(dòng)信息需求的發(fā)展。

3．密切農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息溝通和協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)由于信息的不暢致使整體缺乏協(xié)調(diào)配合，但由于流通系統(tǒng)的各個(gè)鄒分分屬不同的運(yùn)作主體，具有不司的利益偏好和關(guān)注傾向，依靠本身的力量無法達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的信息暢通和有序配合，因此，政府必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)和服務(wù)的功能，及時(shí)搜集各方面的信息，主動(dòng)搭建有刊于各方進(jìn)行信息溝通和協(xié)調(diào)的平臺，加強(qiáng)相互之間的信息溝通和協(xié)乍，提高信息的溝通效率，完善溝通渠道，使農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能密切協(xié)作，相互配合，以整體的力量參與市場運(yùn)行。

篇8

根據(jù)字4號《關(guān)于加強(qiáng)信息調(diào)研工作的通知》精神，現(xiàn)將我縣調(diào)研內(nèi)容及情況匯報(bào)如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化、弱化、消失的職能。

1.強(qiáng)化的職能：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，特別是適應(yīng)為“三農(nóng)”服務(wù)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能在進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的形勢要求，由工作重點(diǎn)從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)的管理型政府向進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

2.弱化的職能：對企業(yè)生產(chǎn)的參與管理和對群眾生產(chǎn)生活的干預(yù)在進(jìn)一步減弱。

3.消失的職能：現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征收農(nóng)業(yè)稅、婚姻登記并辦理結(jié)婚證的職能已消失。

二、農(nóng)業(yè)稅取消前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作的變化，目前，難點(diǎn)和重點(diǎn)工作是什么？

農(nóng)業(yè)稅取消前，征收農(nóng)業(yè)稅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作，干部的大部分精力主要用于征收農(nóng)業(yè)稅；農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為工作重點(diǎn)，職能向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各種原因債臺高筑，政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)得不到保障，使得有些項(xiàng)目無法落實(shí)，這是工作難點(diǎn)之一；其次，計(jì)劃生育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)工作。農(nóng)村“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡年惻f觀念還沒有完全改變，偷生、超生現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)如何設(shè)置、改革？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，根據(jù)工作職能的變化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小，可設(shè)置2個(gè)綜合辦公室或只設(shè)綜合性崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和工青婦等群眾團(tuán)體的日常工作由綜合辦公室或設(shè)置專職崗位承擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，一律收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革按照公益性職能和經(jīng)營性職能分開的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要設(shè)置事業(yè)性綜合服務(wù)中心，具體設(shè)置可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要自行確定，最多不能超過3個(gè)（含單獨(dú)設(shè)立的計(jì)劃生育服務(wù)中心）。有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不設(shè)事業(yè)性綜合服務(wù)中心，由縣（市）按專業(yè)整合技術(shù)力量，分區(qū)域設(shè)立事業(yè)性綜合服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的事權(quán)、人權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一上收到縣（市）政府衛(wèi)生行政部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計(jì)劃生育服務(wù)中心可以分設(shè)，也可以合并，實(shí)行資源共享。

縣（市）職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣（市）為主。派出機(jī)構(gòu)黨的工作實(shí)行屬地化管理，領(lǐng)導(dǎo)干部由派出部門提名，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，按干部管理規(guī)定任免。經(jīng)費(fèi)由派出部門核撥。

在如何改革方面，要做好以下幾點(diǎn)：

一是轉(zhuǎn)變職能,努力建設(shè)服務(wù)型、法治型政府。按照有所為有所不為的原則，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理方面的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是整合事業(yè)站所，加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè)。合理區(qū)分公益性事業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行分類管理，建設(shè)適合新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)站所服務(wù)模式，提高公共服務(wù)資源的利用效率，做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)功能，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。經(jīng)營性的事業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自我發(fā)展能力，逐步走向市場。要積極探索公益性職能的有效實(shí)現(xiàn)形式?？梢詫⑹聵I(yè)站所改制為經(jīng)營實(shí)體或中介服務(wù)組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過項(xiàng)目招標(biāo)、簽訂合同、政府采購等方式向其購買服務(wù)，使財(cái)政撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。也可優(yōu)化整合現(xiàn)有事業(yè)站所，將功能相近的事業(yè)站所合并，實(shí)行綜合設(shè)置。具備條件的要打破行政區(qū)域范圍，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃特點(diǎn)，按片區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使公共資源更好地發(fā)揮功能，做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。

三是完善管理制度，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，提高社會管理和公共服務(wù)水平。按照建設(shè)社會主義和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村的要求,加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責(zé)任制度、村務(wù)公開和民主管理制度。建立科學(xué)的政績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、監(jiān)督查處制度和獎(jiǎng)懲制度。上級機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)，取消形式主義的達(dá)標(biāo)評比活動(dòng)。

篇9

一、信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）社會信息化

1、教育信息化建設(shè)。一是全市中小學(xué)全部開設(shè)了信息技術(shù)教育課，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)己經(jīng)形成以市教育信息中心網(wǎng)絡(luò)平臺為核心，以光纖為主干，形成了向上與中國教育科研網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)相連接，向下連接八區(qū)十一縣（市）教育行政部門、教研部門的網(wǎng)絡(luò)體系，并以此為基礎(chǔ)搭建了覆蓋全市中小學(xué)校及家庭的教育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是完善了市教育信息中心網(wǎng)站、各區(qū)、縣（市）教育信息中心和校園網(wǎng)三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)了教育信息網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)合一。三是全市中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)“校校通”，有300所學(xué)校建成校園網(wǎng)，為2752所農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了348個(gè)計(jì)算機(jī)教室或多媒體播放室、2225個(gè)衛(wèi)星按收室和177個(gè)光盤播放點(diǎn)，使農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)了教育資源的均衡發(fā)展。四是完成了“教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)”示范區(qū)建設(shè)，為八個(gè)區(qū)的中小學(xué)生建立了電子學(xué)籍和綜合素質(zhì)評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了教育、教學(xué)管理的信息化。

2、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。一是建立了覆蓋18個(gè)區(qū)、縣（市）疾病控制機(jī)構(gòu)、546個(gè)社區(qū)、193個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1889個(gè)行政村組成的四級城鄉(xiāng)疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。二是建立了全市院前急救信息指揮系統(tǒng)，57臺急救車輛開通了全新的GPS急救系統(tǒng)，能準(zhǔn)確定位撥打120求救者的位置，就近派出急救力量并于第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。三是醫(yī)療單位信息化建設(shè)得到快速發(fā)展，有82.93%醫(yī)院建設(shè)了局域網(wǎng)，85.37%醫(yī)院接入了互聯(lián)網(wǎng)，18.29%醫(yī)院擁有獨(dú)立的網(wǎng)站；有81.71%的醫(yī)院安裝使用了HIS管理系統(tǒng)。四是在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理方面，建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊信息管理系統(tǒng)，提高了各級衛(wèi)生行政部門的管理水平。五是在政務(wù)信息資源開發(fā)利用方面，建設(shè)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍信息管理系統(tǒng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家進(jìn)行了數(shù)據(jù)庫管理。六是在網(wǎng)站建設(shè)上，開設(shè)了"常規(guī)信息"、"專題信息"、"網(wǎng)上辦事"、"市民互動(dòng)"、"為民服務(wù)"五大板塊，為公眾提供了全方位服務(wù)。七是在電子政務(wù)建設(shè)上，建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，啟動(dòng)了“金政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”和辦公廳六大協(xié)同辦公系統(tǒng)，加強(qiáng)了信息化及計(jì)算機(jī)知識和技能的培訓(xùn)，提高了辦公自動(dòng)化水平。八是制定了全市衛(wèi)生信息化“十一五”規(guī)劃，指導(dǎo)和推進(jìn)了我市衛(wèi)生信息化建設(shè)。

3、就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系建設(shè)。一是全面啟動(dòng)“金保工程”一期建設(shè)。二是順利完成市勞動(dòng)和社會保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全部投入使用。三是開展了業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，失業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、職業(yè)介紹系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)已正式上網(wǎng)運(yùn)行，勞動(dòng)就業(yè)、監(jiān)察、職業(yè)鑒定三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)入測試階段。四是全市街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作基本完成，南崗、道里、平房網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)工作已完成90％以上，香坊、道外完成80％以上；松北區(qū)已完成50％。五是創(chuàng)造性地開展“12333”建設(shè)，共接到來電324216個(gè)，逐一進(jìn)行了熱情的解答，受到了群眾的廣泛贊揚(yáng)。六是對勞動(dòng)和社會保障網(wǎng)進(jìn)行了改版，增加了網(wǎng)上查詢、申報(bào)、答復(fù)、維權(quán)等功能，受到社會各界的廣泛關(guān)注，訪問量大幅增加?！鞍傩照劇弊詣?chuàng)辦以來，共收到網(wǎng)貼1335個(gè)，回復(fù)率達(dá)100%。

（二）城市管理信息化

1、公安系統(tǒng)信息化建設(shè)。一是在“金盾工程”一期建設(shè)上，已按公安部要求建成了23個(gè)一類應(yīng)用系統(tǒng)中的17個(gè)系統(tǒng)；市公安局三級網(wǎng)接入點(diǎn)19個(gè)，全部以光纖方式連接，帶寬達(dá)到20M；四級網(wǎng)接入點(diǎn)573個(gè)，帶寬達(dá)到2M；有66個(gè)部門的近6400名干警開通使用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了非密級公文及簡報(bào)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、辦事辦會等日常辦公工作的網(wǎng)上處理。二是在信通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了百名民警微機(jī)擁有量42臺，百名民警上網(wǎng)微機(jī)擁有量38臺；建設(shè)了4個(gè)警用350兆集群通信系統(tǒng)基站，共24個(gè)信道，配備手持機(jī)和車臺、基地臺1300余部，系統(tǒng)終端在一線民警中的配備率達(dá)到10％以上；交警支隊(duì)配備了350兆常規(guī)通信系統(tǒng)，移動(dòng)臺達(dá)1000部。三是在指揮中心建設(shè)上，建設(shè)了接報(bào)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助查詢系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、視頻圖象監(jiān)視系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)共六大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了晝夜24小時(shí)接報(bào)警和協(xié)調(diào)指揮調(diào)度，平均每天接報(bào)警電話數(shù)量5000次左右，高峰達(dá)5800次，年均近150多萬次。四是在交通管理建設(shè)上，建設(shè)了智能化公安交通管理系統(tǒng)（ITMS）和交警信使（移動(dòng)警務(wù)）系統(tǒng)，提高了道路交通的管控能力，公眾可通過手機(jī)查詢自己的車輛/駕駛證管理信息、交通違法信息、路況信息、辦事流程等信息；開展了手機(jī)“警務(wù)通”應(yīng)用推廣工作，數(shù)量達(dá)到1400部，實(shí)現(xiàn)了人手一機(jī)，提高了工作的實(shí)時(shí)性。

篇10

（一）各種物理設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)信息系統(tǒng)各種物理設(shè)備安全是稅務(wù)信息系統(tǒng)安全的前提，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、計(jì)算機(jī)及各種傳輸介質(zhì)。物理安全主要包括：一是指物理設(shè)備本身的安全，防火、防盜、防破壞；二是指在物理媒介層次上對存儲和傳輸?shù)男畔⒓右员Ｗo(hù)；三是物理設(shè)備的可靠性，包括設(shè)備的質(zhì)量、設(shè)備的備份，出現(xiàn)故障能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)等。

（二）各種數(shù)據(jù)信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。一是信息的完整性。如信息的來源、去向，內(nèi)容真實(shí)性等，包括數(shù)據(jù)不被病毒破壞，不被非法刪除、修改等；二是信息的保密性。如信息不會被非法泄露、拷貝、竊聽等；三是信息的不可否認(rèn)性。操作員不得越權(quán)操作，不能否認(rèn)自己所做的操作，保證系統(tǒng)操作無法否認(rèn)。

二、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息安全存在的問題

（一）供電環(huán)境對信息安全的威脅?；鶎臃志炙幍碾娋W(wǎng)常常是工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)用電、生活用電、辦公用電混在一起，共一條主干線，共一個(gè)變壓器。工業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電的高峰期電網(wǎng)內(nèi)電壓波動(dòng)較大，嚴(yán)重影響正常的辦公用電，也對信息安全造成很大的威脅。一是農(nóng)電使用亂搭、亂掛造成突然斷電，給信息安全帶來隱患。在部分基層分局沒有配備UPS電源，有的雖然配備了UPS電源，大部分都是為了保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行供電，不能保障接入到每一臺計(jì)算機(jī)，所以大部分計(jì)算機(jī)是直接接入市電。在農(nóng)村，農(nóng)民亂搭、亂掛接電，造成基層分局突然斷電時(shí)有發(fā)生。斷電不僅影響正常工作，而且很容易造成數(shù)據(jù)丟失。二是基層用電管理缺位，造成電子設(shè)備用電混亂。哪些插座是用作計(jì)算機(jī)設(shè)備的？哪些線路出現(xiàn)老化現(xiàn)象？沒有一個(gè)人清楚掌握。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施對信息安全的威脅。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是信息安全運(yùn)行最基本的條件，也是影響信息安全的最直接的因素，現(xiàn)狀不容樂觀。一是區(qū)縣級以下機(jī)房硬件設(shè)施不配套，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境條件差。隨著信息化發(fā)展，縣區(qū)級的主機(jī)房多數(shù)是在已有辦公條件下由一間辦公室改造而成，面積相對較小，條件較差，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村分局普遍沒有專用機(jī)房，有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備架設(shè)在辦稅服務(wù)廳，有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備架設(shè)在會計(jì)或其他人員的辦公室里；有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境中沒有配備UPS電源，插頭直接插入墻上市電插孔中，市電斷電設(shè)備也就自動(dòng)斷電，市電來了，設(shè)備又自動(dòng)開啟；因?yàn)闆]有專用機(jī)房，在開放的設(shè)備運(yùn)行環(huán)境中，沒有設(shè)專門的防盜設(shè)施，安全情況不理想，人來人往，衛(wèi)生環(huán)境得不到保障。二是部分電子設(shè)備老化。UPS電池和稽核服務(wù)器是縣區(qū)級機(jī)房的主要設(shè)備，也是檔次最高的設(shè)備，這些設(shè)備基本都是2001年金稅二期建設(shè)時(shí)總局統(tǒng)一下發(fā)的，到目前為止已經(jīng)運(yùn)行8年之久，網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備使用年限均超過5年。所有UPS久未更換過電池，電池老化現(xiàn)象嚴(yán)重，問題隨時(shí)都可能出現(xiàn)。

（三）操作不規(guī)范對信息安全的威脅。一是賬號、密碼與人共享。操作人員保密意識不強(qiáng)，為方便工作，代為操作，基層用戶將自己的賬號、密碼轉(zhuǎn)借他人或與別人共享使用的情況時(shí)有發(fā)生。二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全管理缺位。各應(yīng)用系統(tǒng)的權(quán)限管理缺位，業(yè)務(wù)部門管理與技術(shù)部門授權(quán)之間的權(quán)限很少起到相互監(jiān)督制約作用，表現(xiàn)在各應(yīng)用系統(tǒng)的操作應(yīng)用沒有規(guī)范的崗責(zé)體系，業(yè)務(wù)部門需要什么權(quán)限就通知信息部門賦予什么權(quán)限，如果操作員越權(quán)操作、修改應(yīng)用系統(tǒng)中信息，有時(shí)也很難發(fā)現(xiàn)。三是防病毒意識不強(qiáng)，隨意將移動(dòng)存儲設(shè)備在內(nèi)外網(wǎng)間拷貝數(shù)據(jù)。因?yàn)槊恳慌_計(jì)算機(jī)都安裝了網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，并啟用了實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，所以在大家的意識中，任何帶病毒的數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)都會被攔截。其實(shí)不然，防病毒軟件主要是對已知病毒起到防護(hù)作用，經(jīng)常在內(nèi)外網(wǎng)間倒數(shù)據(jù)，容易將新病毒帶入內(nèi)網(wǎng)。從過去的情況看這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一旦發(fā)生危害，程度往往比較嚴(yán)重。四是數(shù)據(jù)備份抗風(fēng)險(xiǎn)等級不高，數(shù)據(jù)備份的方式單一。個(gè)別單位數(shù)據(jù)備份策略不完整，數(shù)據(jù)未實(shí)行異機(jī)備份，數(shù)據(jù)備份頻率偏低等。

三、問題存在的原因

一是基層信息安全管理沒有引起上級的足夠重視。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)部門的日常工作工具，其安全是稅務(wù)部門安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。這幾年來，隨著信息的省局集中，人才和資金也集中到省、市級，基層稅務(wù)部門沒有專項(xiàng)資金投入、沒有專業(yè)人員進(jìn)入、沒有技術(shù)人員培訓(xùn)。二是信息技術(shù)人員配備不合理。我縣國稅局在職職工140人，下轄5個(gè)分局，8個(gè)內(nèi)設(shè)股室，1個(gè)稽查局，共有計(jì)算機(jī)類設(shè)備295臺，廣域網(wǎng)接點(diǎn)5個(gè)，信息中心沒有專業(yè)計(jì)算機(jī)管理人員。2005年引進(jìn)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生2人，已先后抽調(diào)市局信息中心工作。

二是整體信息安全認(rèn)識不高。在基層廣大國稅干部職工的意識中，什么是信息安全，怎樣做才能確保信息安全，信息安全維護(hù)平時(shí)需要做哪些工作，什么樣的現(xiàn)象是不安全的征兆等情況沒有太多的概念，也沒有太高的認(rèn)識。

三是資金投入嚴(yán)重不足。信息化建設(shè)是一項(xiàng)配套設(shè)施多，資金投入大，運(yùn)行費(fèi)用高的項(xiàng)目。上級撥付的人頭經(jīng)費(fèi)除去職工工資、津貼和日常辦公經(jīng)費(fèi)外已所剩無幾。預(yù)算中金稅工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)太少，沒有更多的投入。

四、加強(qiáng)基層稅務(wù)部門信息安全建設(shè)的建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，改善運(yùn)行環(huán)境

統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全，是多年來稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，作為基層稅務(wù)部門應(yīng)予以堅(jiān)決貫徹落實(shí)。針對縣區(qū)級機(jī)房硬件設(shè)施不配套，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境條件差的實(shí)際情況，要統(tǒng)一對基層單位在機(jī)房建設(shè)、防火、防雷、綜合布線、服務(wù)器、UPS購置等方面，制定出統(tǒng)一整改方案，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一施工。這樣，一方面在設(shè)計(jì)、施工、管理、維護(hù)等方面都要節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力；另一方面，一處出現(xiàn)問題對另一處也是一種提醒，促使其提前有針對性的采取預(yù)防措施。

（二）完善制度，建立信息安全運(yùn)維體系

設(shè)備再先進(jìn)，運(yùn)行環(huán)境再好，如果沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員，沒有健全的機(jī)制，也保證不了網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。因此，要針對信息安全的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、易忽視的環(huán)節(jié)，制定、修改、完善具體、操作性強(qiáng)的制度或目標(biāo)考核責(zé)任制，通過機(jī)制來強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全。一是以區(qū)縣局為單位建立和完善運(yùn)維制度。要針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、易忽視的環(huán)節(jié)，制定、修改完善信息安全管理制度，數(shù)據(jù)異地備份制度，通過機(jī)制來強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。二是建立運(yùn)維的長效機(jī)制。定期對影響信息安全的設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，包括聘請供電部門、防雷部門、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)維修公司的專業(yè)人員每年一次定期檢修和保養(yǎng)。

（三）設(shè)立專項(xiàng)資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入

要改造機(jī)房，改造電路，增加防雷措施，更新老化的設(shè)備等等，只要做其中的一項(xiàng)，少則幾萬，多則幾十萬，作為基層稅務(wù)部門，是拿不出這樣大批資金來投入這些建設(shè)的。如果不設(shè)立專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，只靠基層稅務(wù)部門自籌資金，就如同杯水車薪，難以解決實(shí)質(zhì)性的問題，越到后期隨著設(shè)備的老化安全隱患就越嚴(yán)重。