導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程設(shè)計變更管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：石油化工；設(shè)計變更；工程施工；安全性；生產(chǎn)運(yùn)行

石油化工建設(shè)與生產(chǎn)過程中常因工程變動及相關(guān)需要而進(jìn)行設(shè)計變更，這種設(shè)計變更主要包括兩類：一種是針對工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計變更，如改、擴(kuò)建變更等，另一種是對運(yùn)行投產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行變更。設(shè)計變更對工程建設(shè)有多方面影響，包括對工程進(jìn)度、成本、安全等都有直接關(guān)聯(lián)作用。石油化工設(shè)計變更是該行業(yè)工程建設(shè)中的常見問題，設(shè)計變更對工程有著直接影響，包括影響工程進(jìn)度、施工方案、成本預(yù)算等。若變更不合理還會造成嚴(yán)重的工程建設(shè)損失。本文對石油化工設(shè)計變更的影響展開分析，旨在通過對石油化工設(shè)計變更的重要性和影響程度進(jìn)行論述，為今后石油化工設(shè)計變更提供參考。

1 石化設(shè)計變更的重要性

（一）工程建設(shè)變更

在工程施工過程中由于一些因素可能產(chǎn)生工程變更。為此，需要進(jìn)行變更設(shè)計，以此完成對工程的有效開展。工程變更的內(nèi)容包括多個方面，包括對合同、方案等的修繕與完成。工程建設(shè)的復(fù)雜程度造成了項(xiàng)目施工的諸多不可預(yù)見性，為此可能在建設(shè)過程中發(fā)生變更。

（二）生產(chǎn)運(yùn)行變更

生產(chǎn)運(yùn)行變更多發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)階段，此過程中由于工藝與技術(shù)水平問題可能出現(xiàn)局部變更。機(jī)械設(shè)備等的變更或是設(shè)備與技術(shù)之間無法匹配等都需進(jìn)行變更設(shè)計?？傊a(chǎn)運(yùn)行變更會令生產(chǎn)階段的相關(guān)工序技術(shù)與設(shè)備發(fā)生變化。

2 設(shè)計變更產(chǎn)生的主要原因

設(shè)計變更產(chǎn)生的主要原因有設(shè)計自身原因：設(shè)計漏項(xiàng)、錯誤和改進(jìn)；非設(shè)計原因：業(yè)主或監(jiān)理要求、業(yè)主采購訂貨、上級部門提出的要求或設(shè)計條件發(fā)生變化等。

（一）設(shè)計自身原因

設(shè)計漏項(xiàng)，如：某裝置采樣器新增循環(huán)水地管、氣封冷卻器循環(huán)水管修改。設(shè)計錯誤，如：某裝置鋼框架2。5m-33。4m斜梯位置調(diào)整；催化劑加料間屋面抬高。設(shè)計改進(jìn)，如：某裝置管道與樓梯間斜撐相碰；修改消防水閥門井。

（二）非設(shè)計原因

業(yè)主要求，如：某裝置新增輕柴油回?zé)捲O(shè)施；設(shè)置增產(chǎn)汽油、航煤措施；板式換熱器入口增加過濾器；加熱爐風(fēng)道增加人孔；分餾爐增設(shè)在線切出流程；新增隔離液充灌站等。業(yè)主負(fù)責(zé)的采購訂貨，如：某裝置壓縮機(jī)干氣密封電加熱器增加控制柜，修改電源和控制方式；某單元配電設(shè)備布置調(diào)整；到貨壓縮機(jī)水站與圖紙開口不符；兩相流空預(yù)器控制流程中部分儀表未帶需增補(bǔ)等。專利商等提出新要求或設(shè)計條件變化，如：引進(jìn)技術(shù)專利，外方在現(xiàn)場檢查報告中要求設(shè)計完善內(nèi)容等。

3 設(shè)計變更產(chǎn)生的影響分析

工程變更屬于工程施工風(fēng)險，變更管理從本質(zhì)上看屬于工程施工風(fēng)險管理。風(fēng)險問題在HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中產(chǎn)生十分重要的作用。風(fēng)險形成會造成事故，進(jìn)而引起人員傷亡與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的破壞。為此，在工程施工階段提升風(fēng)險控制意識已成為當(dāng)前社會各界的一種共識，石油化工廠建設(shè)及生產(chǎn)等方面的變更管理控制更加重要。

現(xiàn)結(jié)合實(shí)例進(jìn)行分析，某項(xiàng)目進(jìn)行人工挖孔樁施工，相關(guān)生產(chǎn)單位進(jìn)行設(shè)計變更，預(yù)計K5孔要進(jìn)一步挖深7m，過程中發(fā)生坍塌，造成孔下3人被埋，并在淤泥中窒息死亡。根據(jù)設(shè)計要求，該工程下部需采用逆作法施工，通過人工挖地下樁實(shí)現(xiàn)成孔，并采用混凝土護(hù)臂定型方式支護(hù)澆筑?；诿鞔_的人工挖孔要求，在開挖深度達(dá)1m時效果最好，隨后每多挖0。9～1m左右就需進(jìn)行鋼筋混凝土澆筑。為確保施工安全采用鋼護(hù)筒進(jìn)行保護(hù)。施工單位在施工時，對設(shè)計方案自行調(diào)整。將方案中應(yīng)用混凝土護(hù)臂澆筑定型部分換做竹篾護(hù)臂，造成施工中坍塌事故出現(xiàn)。從發(fā)生事故的結(jié)果看，施工單位在施工過程中將施工內(nèi)容進(jìn)行變更，是造成事故發(fā)生的最主要也是最直接原因。從管理的角度看，施工單位進(jìn)行工程變更，未得到設(shè)計單位及業(yè)主與監(jiān)理部門的批準(zhǔn)。施工單位單方面的設(shè)計變更，并未對變更部分進(jìn)行危害評估，未形成有效的控制風(fēng)險措施。與此同時，施工單位相關(guān)現(xiàn)場管理人員針對施工中存在問題也沒有及時遏制；施工技術(shù)交底時，沒有將現(xiàn)場情況進(jìn)行明確，相關(guān)安全員及現(xiàn)場管理人員對作業(yè)人員工作當(dāng)中不安全因素未能糾正與監(jiān)理。屬于制止違章不力，是此次事故的另一重要原因。當(dāng)然，建設(shè)單位未對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出建立、實(shí)施HSE管理體系要求，自身對該工程項(xiàng)目的變更沒有及時進(jìn)行監(jiān)管，也負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。需確保生產(chǎn)運(yùn)行變更的安全性。1974年英國一家己內(nèi)酰胺工廠發(fā)生因一臺反應(yīng)器設(shè)備腐蝕，改流程用一條500mm管道臨時跨接。檢維修人員未進(jìn)行管系計算也沒找到原設(shè)計所需的管材，焊接后直接投入生產(chǎn)，在多次出現(xiàn)環(huán)已烷泄漏后最終發(fā)生了重大爆炸。這次事件造成了28人死亡，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

4 石化設(shè)計變更管理

在石化設(shè)計變更中，無論是工程項(xiàng)目設(shè)計變更還是生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)計變更，都要做好變更方案制定，在工藝方案中保證石化裝置正常運(yùn)行。提高石化項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)設(shè)計與投資經(jīng)濟(jì)效率提升，需加強(qiáng)設(shè)計變更管理。要依據(jù)設(shè)計變更相關(guān)管理程序，對設(shè)計變更提出相應(yīng)要求；同時應(yīng)闡明設(shè)計變更原因，例如工藝流程改變及產(chǎn)品質(zhì)量方面的影響等。需要對設(shè)備選型與更改等方面進(jìn)行闡述。項(xiàng)目變更要有歸口負(fù)責(zé)管理部門，嚴(yán)格按設(shè)計變更管理程序和審批制度控制設(shè)計變更，嚴(yán)格按照一般設(shè)計變更或重大設(shè)計變更、設(shè)計原因變更或非設(shè)計原因變更進(jìn)行分級審查確認(rèn)，確保符合工程設(shè)計規(guī)范和工程設(shè)計統(tǒng)一規(guī)定、各階段設(shè)計審查批復(fù)內(nèi)容。

對設(shè)計過程中產(chǎn)生的漏項(xiàng)、錯誤等情況，需對原設(shè)計進(jìn)行變更，以實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計質(zhì)量管理。通過設(shè)計單位質(zhì)量體系的執(zhí)行、設(shè)計自查和復(fù)查、業(yè)主組織審查、設(shè)計過程質(zhì)量巡檢和設(shè)計成品質(zhì)量檢查等手段，盡量減少設(shè)計原因變更。

業(yè)主與監(jiān)理單位等都需要對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，此過程中一旦發(fā)生變化或因施工條件等問題造成非設(shè)計原因的變更，也需根據(jù)實(shí)際進(jìn)行技術(shù)變更。要嚴(yán)格按照相關(guān)制度和管理規(guī)定的審批程序執(zhí)行，嚴(yán)格控制設(shè)計變更數(shù)量，防止投資浪費(fèi)。

工程建設(shè)過程中發(fā)生一定數(shù)額且影響工期的變更應(yīng)按照審批程序歸口管理。重大設(shè)計變更造成工程費(fèi)用大幅增減的、超出設(shè)計審批內(nèi)容、涉及總圖布置、建設(shè)規(guī)模、工程范圍、工藝路線、關(guān)鍵設(shè)備及主要材料變化的設(shè)計變更，要嚴(yán)格按照相關(guān)制度及管理規(guī)定的審批程序，經(jīng)由相關(guān)部門的聯(lián)合會簽審核后最終形成專門文件上報審批。

5 結(jié)語

綜上所述，石油化工設(shè)計變更對工程造成的影響是多方面的，無論從工程進(jìn)度、施工現(xiàn)狀看，還是從工程安全、生產(chǎn)運(yùn)行看，都有著直接關(guān)聯(lián)性影響。在今后石化工程設(shè)計變更中，要加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理和控制，各部門人員要統(tǒng)一研究和分析，在設(shè)計變更前要做好相關(guān)變更知識了解，以保證變更對工程發(fā)展影響的有效控制，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：南水北調(diào)， 總投資控制

Abstract: the south-to-north water diversion project will have the cross river basin and the area, long lines, and a long life cycle, broad and huge investment etc, the relationship between the investment control is great and the people's livelihood, only take scientific, dynamic tracking control management, can effectively control the total investment, realizing the project of the expected economic benefits and social benefit.

Key words: the south-to-north water diversion project, the total investment control

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 概述

南水北調(diào)工程包括東、中、西三條路線，涉及長江、淮河、黃河、海河四大流域及多個省、市、自治區(qū)，包含了數(shù)量眾多、類型復(fù)雜的各種建設(shè)項(xiàng)目，具有跨流域和地區(qū)、線路長、周期長、涉及面廣、投資巨大等特點(diǎn)，對其投資的控制關(guān)系國家重大經(jīng)濟(jì)利益，需科學(xué)、動態(tài)地跟蹤控制管理。

2 總投資控制的內(nèi)容及方法

2.1工程總投資控制階段

一般工程總投資控制的階段有投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段，南水北調(diào)工程的總投資控制主要是指初步設(shè)計概算批復(fù)以后的各階段投資控制。根據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，不同建設(shè)階段影響投資程度不同，影響項(xiàng)目投資最大的階段是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段，初設(shè)、技設(shè)、施工圖階段，影響項(xiàng)目投資的可能性分別為75%～95%、35%～75%、5%～35%；而施工影響項(xiàng)目投資的可能性最大只有10%。顯然，一般建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的設(shè)計階段。

南水北調(diào)工程投資控制主體有南水北調(diào)辦及各項(xiàng)目法人，其投資控制主要是控制初步設(shè)計批復(fù)后的設(shè)計變更、進(jìn)度計劃執(zhí)行、資金使用及施工階段的資源浪費(fèi)。

2.2工程總投資影響因素

（1）設(shè)計變更

南水北調(diào)工程設(shè)計變更是指南水北調(diào)工程初設(shè)批復(fù)后，因政治、經(jīng)濟(jì)、自然、政策、以及前期設(shè)計深度等原因造成的對已批復(fù)的初設(shè)中相關(guān)內(nèi)容所進(jìn)行的調(diào)整、完善、補(bǔ)充和修改，是影響工程靜態(tài)投資的主要因素。南水北調(diào)工程的設(shè)計變更內(nèi)容多樣，根據(jù)南水北調(diào)辦《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)工程設(shè)計變更管理工作的通知》的界定，設(shè)計變更分為重大和一般，主要控制重大設(shè)計變更及其對工程總投資的影響。加強(qiáng)管理，提高設(shè)計質(zhì)量，控制設(shè)計變更的發(fā)生對減少工程總投資具有重要作用。

（2）價差

價差是指施工年度完成的建筑、安裝、設(shè)備工程和費(fèi)用投資的價格水平與相應(yīng)管理預(yù)算建筑、安裝、設(shè)備工程和費(fèi)用的投資編制年價格水平之間的價格之差導(dǎo)致的投資變化，是工程投資的動態(tài)組成部分。影響價差的主要因素為價格和年度投資，價格是由國家政策及市場而定，建設(shè)單位無法控制，能控制的是年度投資?？梢酝ㄟ^合理安排工程進(jìn)度，減少漲價因素影響來控制價差。

（3）利息

建設(shè)期貸款利息是工程投資的動態(tài)組成部分,南水北調(diào)總體可研報告提出的融資方案中總投資的24%來自銀行貸款，對于投資巨大的南水北調(diào)工程，利息將是一項(xiàng)不小的費(fèi)用，可以通過制定合理的融資方案，減少利息支出。

（4）進(jìn)度

進(jìn)度是影響工程投資的一大因素，時間過長，對一些臨時工程的資源使用及建設(shè)期因時間因素造成利息等成本也會上漲；時間過短，則投入的資源勢必很多，有時也不經(jīng)濟(jì)，要合理安排工期，并加以控制。

（5）管理

管理能力同樣是影響工程投資的重要因素，由于管理決策的失誤，造成返工、浪費(fèi)等情況以及項(xiàng)目管理費(fèi)用超支等都是對工程投資的影響。加強(qiáng)各階段管理也是總投資控制的一個重要手段。

（6）其他

除以上幾方面因素外，在項(xiàng)目實(shí)施的各階段也有可能出現(xiàn)未可預(yù)見的因素對總投資造成影響，預(yù)防及處理好未可預(yù)見的因素對總投資控制也有較大作用。

2.3總投資控制內(nèi)容

南水北調(diào)工程總投資控制是以建設(shè)資金的運(yùn)用為主線，以批準(zhǔn)概算為底線，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制工程成本，提高投資效益，進(jìn)行全方位、全過程投資控制，保證建設(shè)資金合理、合法、正確使用。南水北調(diào)總投資控制分為靜態(tài)投資控制和動態(tài)投資管理。

（1）靜態(tài)投資控制

南水北調(diào)工程靜態(tài)投資是指國家批準(zhǔn)的各設(shè)計單元工程初設(shè)概算靜態(tài)總投資之和。

項(xiàng)目法人以靜態(tài)投資為依據(jù)，通過采取設(shè)計優(yōu)化、組織編報項(xiàng)目管理預(yù)算、科學(xué)組織施工、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理等措施，將工程建設(shè)投資控制在各設(shè)計單元工程靜態(tài)投資總和的范圍內(nèi)。影響靜態(tài)投資的主要因素是設(shè)計變更，為控制設(shè)計變更導(dǎo)致工程量增加從而突破靜態(tài)投資，項(xiàng)目法人應(yīng)在滿足工程功能、安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等前提下，加強(qiáng)設(shè)計變更管理，實(shí)行設(shè)計優(yōu)化，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料，控制或降低工程建設(shè)投資。

（2）動態(tài)投資控制

南水北調(diào)工程的動態(tài)投資是指在工程建設(shè)實(shí)施過程中建設(shè)期貸款利息以及因價格、政策、稅費(fèi)、建設(shè)期貸款利率及匯率等因素變化發(fā)生和因設(shè)計變更超出原批準(zhǔn)靜態(tài)投資的投資。影響動態(tài)投資的因素有貸款利息、物價指數(shù)、設(shè)計變更，主要控制貸款的使用、設(shè)計變更及進(jìn)度。

2.4總投資控制方法

（1）加強(qiáng)前期工作中的投資控制；工程前期，做好各環(huán)節(jié)的投資控制，要求初設(shè)概算控制在可研批復(fù)的范圍內(nèi)，并力求初設(shè)方案可靠有效，為建設(shè)期的投資控制打下牢固基礎(chǔ)。

（2）注重靜態(tài)控制：抓好項(xiàng)目管理預(yù)算編制和總體建設(shè)方案編制，在嚴(yán)格控制不突破初設(shè)概算的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理預(yù)算和建設(shè)方案的可控性和可操作性。

（3）加強(qiáng)動態(tài)管理：動態(tài)管理的重要內(nèi)容是對重大設(shè)計變更的管理，同時合理安排工期，減少利息支出和價差的影響，盡可能減少設(shè)計變更造成的投資增加，并鼓勵法人單位、設(shè)計單位尋求降低投資的設(shè)計方案，從而完成對投資的動態(tài)管理。

（4）加強(qiáng)建設(shè)期跟蹤：定期對投資執(zhí)行情況進(jìn)行分析、對比，及時發(fā)現(xiàn)突破控制目標(biāo)的趨勢和可能，找出原因并提出調(diào)整措施。

（5）嚴(yán)格竣工決算審核：在工程竣工階段，決算審核是投資控制的重要、也是最后一個環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)格的竣工決算審核，最終確定了工程的實(shí)際造價。

根據(jù)《南水北調(diào)工程投資靜態(tài)控制和動態(tài)管理規(guī)定》，南水北調(diào)工程總投資按照“總量控制、合理調(diào)整”的原則進(jìn)行控制。即設(shè)計單元工程發(fā)生的動態(tài)投資應(yīng)在本設(shè)計單元工程節(jié)余投資內(nèi)解決；不足部分經(jīng)南水北調(diào)辦批準(zhǔn)利用同一項(xiàng)目法人管理的其他設(shè)計單元工程節(jié)余投資調(diào)劑解決；所有節(jié)余投資無法解決時，履行報批程序，報國家發(fā)改委研究解決。項(xiàng)目法人對工程建設(shè)實(shí)施過程中發(fā)生的動態(tài)投資，通過編報年度價差報告、據(jù)實(shí)計列建設(shè)期貸款利息投資、嚴(yán)格設(shè)計變更管理等措施，使用工程建設(shè)節(jié)余投資調(diào)劑補(bǔ)缺，對動態(tài)投資進(jìn)行有效管理。

各項(xiàng)目法人要明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù)，從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計劃值、嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出、采取節(jié)約投資的獎勵措施等，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計與概算有機(jī)結(jié)合。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。把控制工程項(xiàng)目投資觀念貫徹到各階段，要求設(shè)計單位按照批準(zhǔn)的初設(shè)及總概算控制施工圖設(shè)計及預(yù)算，進(jìn)行設(shè)計挖潛,在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性。

篇3

法定代表（負(fù)責(zé)）人：

營業(yè)執(zhí)照注冊號：

住所：

乙方 (設(shè)計方)：

法定代表（負(fù)責(zé)）人：

營業(yè)執(zhí)照注冊號：

住所：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定和批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計任務(wù)書，甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，就甲方委托的施工圖設(shè)計事宜，達(dá)成如下協(xié)議。

一、工程項(xiàng)目概況

1、工程項(xiàng)目名稱： 。

2、工程建設(shè)地點(diǎn)： 。

3、工程設(shè)計規(guī)模： 。

4、工程估算（概算）投資： 。

二、設(shè)計內(nèi)容、范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、設(shè)計內(nèi)容： 。

2、設(shè)計范圍：。

3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB50028-20xx）；

（2）《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》(GB50251-20xx)；

（3）《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》CJJ33-20xx

（4）《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ94-20xx

（5）《油田長輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50369-20xx

（6）《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50236-98

（7）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-20xx)；

（8）《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》(GB50183-20xx)；

（9）其它：現(xiàn)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范 。

三、設(shè)計費(fèi)及支付

1、設(shè)計費(fèi)（含稅）：

2、最終設(shè)計費(fèi)以工程結(jié)算價格和實(shí)際設(shè)計戶數(shù)為準(zhǔn)：入戶燃?xì)夤艿涝O(shè)計費(fèi)按 元/戶(入戶引入管總閥門為界)計?。还I(yè)、商業(yè)用戶及居民庭院燃?xì)夤芫W(wǎng)按照工程造價的 %計取。

3、支付：

（1）本合同生效后，由甲方下達(dá)“燃?xì)夤こ淘O(shè)計委托書”，乙方組織人員進(jìn)行設(shè)計，乙方按照雙方規(guī)定時間提交第一套設(shè)計圖紙后十日內(nèi)，甲方支付給乙方燃?xì)夤こ淘O(shè)計委托書總工程量 30 %設(shè)計費(fèi)；

（2）單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)支付該單項(xiàng)工程設(shè)計費(fèi)的70%，如工程在一年內(nèi)不能竣工，甲方應(yīng)在最終版圖紙完成滿一年后15日內(nèi)付概算余款。

4、乙方指定下列賬戶為接受設(shè)計費(fèi)的帳戶，并對其信息真實(shí)性、安全性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。銀行賬戶如下：

收款人： 。

開戶行： 。

賬 號： 。

四、雙方的權(quán)利與義務(wù)

（一）甲方

1、要求乙方選派合格的設(shè)計人員進(jìn)行施工圖設(shè)計。

2、要求乙方按合同約定提供合格的施工圖文件。

3、要求乙方對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和約定要求的設(shè)計文件限期整改；不得要求乙方違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)工程設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。

4、負(fù)責(zé)及時向乙方提供有關(guān)工程設(shè)計所需的確切資料（包括初步設(shè)計文件資料、設(shè)計任務(wù)書、用地紅線圖與地形圖、政府有關(guān)批文與規(guī)定），并對所提交資料及文件的完整性、正確性及時效性負(fù)責(zé)。

5、組織本施工圖設(shè)計的會審，根據(jù)評審結(jié)論要求乙方進(jìn)行完善補(bǔ)充。

6、負(fù)責(zé)組織設(shè)計部門與設(shè)備商之間設(shè)計條件對接會。

7、為方便乙方順利完成工作提供必要的工作條件和安全環(huán)境。

（二）乙方

1、按國家規(guī)定和約定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、定額進(jìn)行工程設(shè)計，嚴(yán)格審核設(shè)計文件，并按約定的進(jìn)度、質(zhì)量交付設(shè)計文件。

2、按照設(shè)計任務(wù)書所規(guī)定的內(nèi)容和深度進(jìn)行設(shè)計，不得隨意更改設(shè)計內(nèi)容和另立項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)。

3、不得超越設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。

4、委派相關(guān)專業(yè)的設(shè)計人員參加施工圖設(shè)計的會審、協(xié)調(diào)會議以及工程驗(yàn)收工作，并及時完善和優(yōu)化設(shè)計方案。

5、根據(jù)甲方要求委派現(xiàn)場設(shè)計代表進(jìn)行設(shè)計交底，配合施工，解決施工過程中有關(guān)設(shè)計問題。

6、對甲方、施工單位、監(jiān)理單位提出的工程設(shè)計文件中存在的問題，應(yīng)及時提出處理意見或解決方案。

7、除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線外，乙方在設(shè)計文件中不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

8、工程設(shè)計應(yīng)保證工程的安全性能,滿足施工安全操作和防護(hù)的需要，采用有利于環(huán)境保護(hù)、提高能效的設(shè)計方案。

9、乙方對設(shè)計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。

10、未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自將合同項(xiàng)下的設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托。

五、設(shè)計變更

1、甲方因下列原因可以進(jìn)行設(shè)計變更,甲方根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計變更，或者所提交資料作較大修改，設(shè)計人應(yīng)及時修改設(shè)計、出圖和辦理相關(guān)手續(xù)。因變更造成乙方設(shè)計文件交付日期延誤的，交付期相應(yīng)順延，需返工修改設(shè)計的，甲方應(yīng)按乙方實(shí)際工作量支付返工費(fèi)。

（1）超出設(shè)計任務(wù)書范圍變更設(shè)計項(xiàng)目、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、條件；

（2）提交的基礎(chǔ)資料錯誤并作較大修改；

2、乙方因下列原因可以進(jìn)行設(shè)計變更，因變更增加的設(shè)計費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

（1）設(shè)計質(zhì)量不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和約定要求的；

（2）設(shè)計遺漏、錯誤、設(shè)計深度不夠。

（3）在設(shè)計任務(wù)書范圍內(nèi)，由于乙方原因?qū)е滦鑳?yōu)化設(shè)計方案。

3、因一方原因造成設(shè)計變更的，變更方應(yīng)提出設(shè)計變更書面申請，甲方對設(shè)計變更申請及理由進(jìn)行審查批準(zhǔn)。

六、保密

1、在合同履行期間，乙方所獲得的一切原始資料、信息及相關(guān)工作成果屬甲方所有，乙方負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得在合同期內(nèi)或合同履行完畢后以任何方式泄露；

2、對乙方所有的技術(shù)成果權(quán)，甲方負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)乙方同意，甲方不得復(fù)制、重復(fù)使用。不得擅自向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓。

七、合同變更、解除

1、合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除。變更或解除協(xié)議應(yīng)采用書面形式。

2、出現(xiàn)下列情形之一的，一方可以解除合同，但應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出書面解除通知。合同的解除不影響各方解除合同前依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)：

（1）給甲方造成損失拒不賠償?shù)模?/p>

（2）對甲方提出的合理要求拒不履行的；

（3）擅自將合同項(xiàng)下的設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托；

（4）其它：

八、違約責(zé)任

1、甲方未按期提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，致使乙方無法進(jìn)行設(shè)計的，設(shè)計文件交付日期相應(yīng)順延。

2、甲方無正當(dāng)理由逾期支付設(shè)計費(fèi)，每逾期一日，按銀行同期貸款利率向乙方支付違約金。

3、乙方未按期交付設(shè)計文件及有關(guān)資料的，每逾期一日，乙方應(yīng)向甲方支付設(shè)計費(fèi) 2 ‰的違約金(甲方可在設(shè)計費(fèi)中扣除)。

4、乙方交付的設(shè)計文件不符合約定質(zhì)量和規(guī)范要求的，乙方應(yīng)向甲方支付設(shè)計費(fèi) 10 %的違約金(甲方可在設(shè)計費(fèi)中扣除)。

5、由于設(shè)計遺漏、錯誤等原因使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，給甲方或第三人造成損失的，由乙方承擔(dān)責(zé)任。乙方除免收受損失部分的設(shè)計費(fèi)外，應(yīng)賠償甲方或第三方因此遭受的損失。

6、乙方未履行合同其他義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

九、爭議的解決辦法

1、在本合同履行過程中發(fā)生爭議時，甲乙雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。

2、如協(xié)商不成，可選擇下列第(2)種方式解決：

（1）提交 / （仲裁機(jī)構(gòu)名稱）申請仲裁，適用該仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則，仲裁地點(diǎn)在 / ；

（2）依法向 人民法院提起訴訟。

十、其它

1、本合同經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋合同專用章(公章)后生效。

2、本合同一式陸份，甲方執(zhí)四份，乙方執(zhí)兩份，各份合同具有同等效力。

3、合同附件及補(bǔ)充協(xié)議是合同組成部分，具有與本合同同等的法律效力。如附件與本文不一致,以本文為準(zhǔn);如補(bǔ)充協(xié)議與本文不一致，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

4、甲方下達(dá)的“燃?xì)夤こ淘O(shè)計委托書”為本合同附件。

5、其它： / 。

（以下無正文）

甲 方： (蓋章) 乙 方： (蓋章)

法定代表人： 法定代表人：

授權(quán)代表：(簽字) 授權(quán)代表：(簽字)

簽訂日期： 年 月 日 簽訂日期： 年 月 日

住所地： 住所地：

聯(lián)系電話/傳真： 聯(lián)系電話/傳真：

郵政編碼： 郵政編碼：

篇4

工程造價的控制是指對影響工程造價較大的相關(guān)因素的控制。對于電力工程，影響工程造價的主要因素有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量、設(shè)備材料價格、其他費(fèi)用等，并且這些影響因素貫穿于工程實(shí)施的整個過程，因此要進(jìn)行投資控制分析，就必須從項(xiàng)目開始的可研階段著手，逐步深入到初步設(shè)計階段、設(shè)備、材料采購階段、施工階段及整個項(xiàng)目的工程管理全過程。

可研階段工程造價的控制

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低直接影響工程的造價，而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定又是可研階段的主要工作內(nèi)容之一，此階段應(yīng)確保工程設(shè)計和設(shè)計審查嚴(yán)格按照現(xiàn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無特殊情況不準(zhǔn)超標(biāo)。同時可行性研究階段是工程項(xiàng)目選定變電站場址的重要階段，場址的好壞牽扯海拔高度、土方量大小、地質(zhì)構(gòu)造、地基處理、擋土墻設(shè)置、排水形式、進(jìn)場道路等等，這些都決定電力工程造價的高低，因此必須重視電力工程可行性研究階段造價的合理性，綜合考慮技術(shù)的可靠性及工程的經(jīng)濟(jì)性，對工程造價進(jìn)行有效控制，在保證項(xiàng)目可行性、可靠性的的前提下進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，使工程的經(jīng)濟(jì)性達(dá)到最優(yōu)，從而使得工程造價得到最有效的控制?？尚行匝芯侩A段批準(zhǔn)的投資估算是工程項(xiàng)目最高投資限額，后續(xù)各階段工程造價不允許突破批準(zhǔn)的投資估算。

2、設(shè)計階段工程造價的控制

設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計成果的好壞對工程造價影響較大，設(shè)計質(zhì)量的高低勢必影響項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益。隨著工程項(xiàng)目可行性研究階段向設(shè)計階段、設(shè)備材料采購階段、施工階段、調(diào)試階段的發(fā)展，工程造價控制越來越具體，設(shè)計階段控制工程造價建議應(yīng)從以下方面考慮：

保證勘測工作的深度

在滿足工程基本勘測工作深度的基礎(chǔ)上，對于地質(zhì)復(fù)雜、地基處理費(fèi)用較高的工程場址，必須加大地質(zhì)勘探深度，以求比較準(zhǔn)確地搞清楚地質(zhì)地貌情況，為后續(xù)優(yōu)化地基處理設(shè)計方案奠定良好基礎(chǔ)，保證降低工程造價的實(shí)施。

嚴(yán)格掌握設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

工程設(shè)計和設(shè)計審查必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及可研確定的原則，不準(zhǔn)突破。要大力開發(fā)和推廣降低造價的新技術(shù)、新工藝、新材料，在保證項(xiàng)目可行性及可靠性的的前提下進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。

滿足設(shè)計深度要求

設(shè)計單位根據(jù)電力行業(yè)設(shè)計的特點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，編制的設(shè)計成品應(yīng)滿足《初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定》，并在設(shè)計階段完成前檢查設(shè)計深度落實(shí)情況,以滿足下一階段的設(shè)計要求，盡量避免或減少設(shè)計變更，確保有效控制工程造價。

⑷ 工程量的控制

工程量是影響工程造價的直接因素，工程量的準(zhǔn)確與否，直接影響到基本建設(shè)的決策質(zhì)量和管理質(zhì)量。

實(shí)物工程量控制在上階段設(shè)計工程量之內(nèi)，作到量準(zhǔn)價實(shí)。量準(zhǔn)，要求設(shè)計單位提供準(zhǔn)確的工程量，審查單位及專家認(rèn)真檢查核實(shí)；價實(shí)，應(yīng)根據(jù)價格管理規(guī)定確定合理、合法的市場價格。

材料消耗量應(yīng)嚴(yán)格控制在《電力工程造價控制指標(biāo)》之內(nèi)，超標(biāo)的工程量要闡述清楚，經(jīng)業(yè)主單位批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

⑸ 優(yōu)化設(shè)計方案

優(yōu)化設(shè)計是控制工程造價的重要措施之一。近年來國家電網(wǎng)公司提出了“設(shè)計革命”、改革設(shè)計思想，出臺了典型設(shè)計方案、典型造價方案和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計等一系列措施、方法，目的就是使電網(wǎng)工程建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益又好又快地健康發(fā)展。在工程設(shè)計過程中廣泛吸取國內(nèi)外電力工程的先進(jìn)設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，以安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情的建設(shè)方針為指導(dǎo)，通過更新思路和方法，依靠科技進(jìn)步，在安全可靠的基礎(chǔ)前提上采取行之有效的措施，力爭節(jié)省占地、縮短工期、減少定員，在制定設(shè)計方案、系統(tǒng)布置、設(shè)備材料選型等方面，以貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和方針政策為原則，根據(jù)本工程的具體情況，進(jìn)行多方案比較，采用先進(jìn)的技術(shù)、完善的施工組織設(shè)計，以使整個工程設(shè)計方案最優(yōu)。最大限度地降低工程造價。并爭取在節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等方面體現(xiàn)出社會效益和環(huán)境效益。

3、設(shè)備、材料采購階段工程造價的控制

在初步設(shè)計完成后，進(jìn)入到工程的全面實(shí)施階段，此階段的重點(diǎn)工作之一就是設(shè)備、材料的采購，對于構(gòu)成工程實(shí)體的設(shè)備、材料價格是影響工程造價的主要因素，為了更好地控制工程造價，應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)備材料的采購管理。建議設(shè)備采購、運(yùn)輸、建筑三材、安裝主材的采購工作由業(yè)主負(fù)責(zé)完成，加強(qiáng)采購管理。實(shí)踐證明，設(shè)備、材料全部采取公開競爭性招標(biāo)采購可以大幅度地降低設(shè)備購置費(fèi)和材料費(fèi)，從而直接降低工程造價。采購時由業(yè)主組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位進(jìn)行訂貨前的優(yōu)化和數(shù)量的核實(shí)，對工程投資進(jìn)行有效控制，此階段應(yīng)充分發(fā)揮設(shè)計單位的作用，由設(shè)計單位配合業(yè)主進(jìn)行標(biāo)書編制、技術(shù)談判、確定技術(shù)參數(shù)，經(jīng)過充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較論證，“貨比三家，擇優(yōu)選擇”，有效控制工程造價。

4、全面推行限額設(shè)計，實(shí)施設(shè)計全過程投資控制

控制工程造價，必須要建立一套行之有效的控制造價機(jī)制。限額設(shè)計，是工程項(xiàng)目控制投資的有效手段。在工程設(shè)計中，根據(jù)限額設(shè)計實(shí)施細(xì)則及以往工程的經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段的限額設(shè)計工作。通過限額設(shè)計，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，在滿足“安全可靠”及業(yè)主要求的前提下，做到“經(jīng)濟(jì)適用”，從而達(dá)到控制工程造價的目的。在工程項(xiàng)目設(shè)計中，運(yùn)用已取得的限額設(shè)計的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計管理辦法實(shí)施細(xì)則，在設(shè)計這個控制造價的“龍頭”環(huán)節(jié)上下功夫，使控制工程造價工作落到實(shí)處，配合業(yè)主真正做好對工程項(xiàng)目投資的“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”工作。

5、施工階段工程造價控制

施工階段是將設(shè)備、材料組合形成工程實(shí)體的關(guān)鍵階段，也是控制工程造價必不可少的環(huán)節(jié)，因此，施工階段工程造價控制應(yīng)從以下幾個方面考慮：

招標(biāo)選擇施工、監(jiān)理單位

工程施工階段引入競爭機(jī)制，實(shí)行全過程招標(biāo)，即全面推行施工、調(diào)試、監(jiān)理的招投標(biāo)制。通過招標(biāo)，擇優(yōu)選擇隊(duì)伍和廠家，使工程造價控制在同類工程較低水平。

施工招標(biāo)采用工程量清單方式

按建設(shè)部工程造價改革精神，即“確定量，市場價，競爭費(fèi)”的原則，建議業(yè)主在施工招標(biāo)時采用工程量清單計價方式，鼓勵施工單位根據(jù)自身實(shí)力確定綜合單價，獨(dú)立進(jìn)行投標(biāo)報價，在施工投標(biāo)競爭中降低工程造價。

加強(qiáng)施工組織設(shè)計

加強(qiáng)施工管理和組織工作，優(yōu)化工程網(wǎng)絡(luò)計劃，合理有序地安排好施工網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)參加建設(shè)各方（包括制造廠）的進(jìn)度，盡可能縮短建設(shè)工期，這是降低工程費(fèi)用提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑之一。同時還應(yīng)注意糾正以往工程的不適當(dāng)提前施工項(xiàng)目的做法，如過早施工基礎(chǔ)等，造成資金提前使用，使資金效益下降；優(yōu)化施工總平面設(shè)計，避免施工道路、地下工程反復(fù)開挖，土方往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)情況，在滿足安全施工和保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)先采用成本較低的施工方案。

永臨結(jié)合，降低造價

工程現(xiàn)場臨時電源、臨時水源、臨時施工道路采用永久與臨時相結(jié)合方式，避免浪費(fèi)，降低工程造價。

加強(qiáng)現(xiàn)場管理，有效控制工程變更

施工階段加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)計變更和設(shè)計代表工作的管理,派駐技經(jīng)工地代表參加現(xiàn)場服務(wù)。技經(jīng)專業(yè)人員參加工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程管理，與設(shè)計專業(yè)共同把好設(shè)計變更關(guān)，以設(shè)計變更增加的投資額不超過概算基本預(yù)備費(fèi)的三分之一作為控制目標(biāo)。技經(jīng)工地代表與業(yè)主單位、其他專業(yè)工代密切配合處理現(xiàn)場技經(jīng)問題，核定設(shè)計變更增減的投資額，按規(guī)定簽署設(shè)計變更通知單，控制設(shè)計變更量，節(jié)約和合理使用預(yù)備費(fèi)。切實(shí)控制工程造價。

建立和完善全面監(jiān)理制度

建立和完善施工監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)理、咨詢等監(jiān)理制度，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)理，充分發(fā)揮監(jiān)理、咨詢等中介組織的監(jiān)督管理作用，做好質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全控制及有關(guān)階段的咨詢工作，進(jìn)行全過程設(shè)計監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造和施工監(jiān)理，為控制工程造價和保證工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)，使工程造價得到全面控制。

6、加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，控制工程造價

項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目籌劃、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面處于核心地位，對控制工程造價起著決定性的作用，因此項(xiàng)目法人首先要提出控制工程造價的總體思路及目標(biāo)。根據(jù)總體思路和制訂的目標(biāo)，對參加本工程建設(shè)各單位（部門），在保證質(zhì)量、安全、可靠的前提下，提出降低造價的具體要求。要求建設(shè)、招標(biāo)、設(shè)計、施工、采購、監(jiān)理等各單位或有關(guān)部門統(tǒng)一思想，在保證工程安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提下，把降低工程造價作為本工程建設(shè)的一條主要原則，貫徹到工程建設(shè)的全過程中。

科學(xué)組織資金籌措，降低融資成本，減少財務(wù)費(fèi)用。財務(wù)資金管理應(yīng)貫穿從工程前期工作到竣工決算的全過程。根據(jù)優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)，合理安排資金使用計劃，精打細(xì)算，節(jié)省投資，嚴(yán)格控制工程造價。設(shè)立專人負(fù)責(zé)本工程建設(shè)期間資金管理，并提出優(yōu)化資金、合理使用的辦法。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，優(yōu)化工程進(jìn)度計劃，確定工程建設(shè)關(guān)鍵路徑，合理安排項(xiàng)目施工順序和資金的分配，使資金效益最大化。

篇5

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)；工程造價；控制；方法

市場經(jīng)濟(jì)變化多端，競爭激烈，如何求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面前的一個重要課題。在相同的開發(fā)環(huán)境中，除開發(fā)適銷對路的適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品外，最重要的是價格，盡可能地減少工程成本，降低產(chǎn)品市場價格，最大限度地提高企業(yè)的投資收益。如何降低工程成本，提高企業(yè)工程投資收益？有效地控制工程造價是關(guān)鍵。

1 有效控制工程造價，工程設(shè)計是前提

設(shè)計階段的成本控制是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力，物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程造價10%。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。特別是擴(kuò)初設(shè)計階段對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70%-95%，實(shí)際上，當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計批復(fù)之后，存在的技術(shù)問題，費(fèi)用問題都很難解決，因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計，以避免“先天不足”。 在設(shè)計階段應(yīng)從下面五個方面控制：

1.1 實(shí)行設(shè)計方案招投標(biāo)制度。在市場經(jīng)濟(jì)的今天，開發(fā)單位在委托設(shè)計時應(yīng)大力引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制，加強(qiáng)管理工作。通過設(shè)計招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，從而保證設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計質(zhì)量問題，出現(xiàn)的工程洽商。同時通過招投標(biāo)還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計方案，避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收，經(jīng)濟(jì)效益無法保證的事情發(fā)生。

1.2 實(shí)行限額設(shè)計。項(xiàng)目設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長短，同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價值和經(jīng)濟(jì)效益，對于一個建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)商要做到心中有數(shù)。而作為設(shè)計單位，在設(shè)計中凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計內(nèi)容，均要通過計算，要用數(shù)據(jù)說話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，在設(shè)計技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析上要改變設(shè)計完后再算賬、功能決定造價的習(xí)慣作法。開發(fā)商應(yīng)對設(shè)計方案提出限額設(shè)計要求，并為之創(chuàng)造外部條件。

1.3 開展價值工程活動。價值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種管理方法。一般來說，提高產(chǎn)品價值的途徑有五種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑二是功能不變，降低成本三是成本不變，提高功能四是功能略有下降，但帶來成本大幅度降低五是成本略有上長，但帶來功能大幅度提高。運(yùn)用價值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對方案實(shí)行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。價值工程的主要特點(diǎn)是：以功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對所研究對象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計工作做到功能與造價統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。

1.4 加強(qiáng)圖紙會審工作。加強(qiáng)圖紙會審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計階段，克服設(shè)計方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價最小，可取得的效果最好。我們在設(shè)計出圖前，組織總工辦、工程部、資產(chǎn)經(jīng)營部，對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個不同角度對設(shè)計圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求得提高設(shè)計質(zhì)量避免因設(shè)計考慮不周或失誤給施工帶來變更，造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.5 加強(qiáng)設(shè)計變更管理。杜絕不合理的設(shè)計變更。對確實(shí)必須發(fā)生的設(shè)計變更，我們采取的方法是，必須有副總經(jīng)理以上的領(lǐng)導(dǎo)簽字方可生效，同時分清變更是那方的責(zé)任，及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，做到心中有數(shù)。這樣可以大大減少由于設(shè)計人責(zé)任心不強(qiáng)所發(fā)生的變更，從而杜絕施工單位利用設(shè)計變更增加工程。

2 有效控制工程造價，工程招投標(biāo)是核心

通過招投標(biāo)引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制，可以降低工程成本。對施工單位的選擇應(yīng)該比較慎重，因?yàn)槭┕り?duì)伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價控制的成敗。選擇施工隊(duì)伍主要考察施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、資信情況和技術(shù)裝備等。優(yōu)先考慮近期建設(shè)業(yè)績與我們欲建工程相同的施工企業(yè)，而且特別要求創(chuàng)此建設(shè)業(yè)績的項(xiàng)目經(jīng)理來出任項(xiàng)目經(jīng)理。還要求施工隊(duì)伍的資信可靠。資金不足的企業(yè)可能將工程款進(jìn)行設(shè)備的投入負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)可能將工程款充抵企業(yè)債務(wù)。這些都是造成工程款難以到位，制約工程進(jìn)展，影響投資效益。再者是要求施工企業(yè)具有足夠的技術(shù)實(shí)力。它不僅使施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實(shí)力在工程造價上給建設(shè)單位合理的優(yōu)惠。同時嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程標(biāo)底的標(biāo)書，做好評標(biāo)定標(biāo)工作。以中標(biāo)價為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。

3 有效控制工程造價，施工管理是重要環(huán)節(jié)

施工階段成本控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程簽證，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨。由開發(fā)企業(yè)引起的變更主是設(shè)計變更、施工條件變更、進(jìn)度計劃變更和工程項(xiàng)目變更。控制變更的關(guān)鍵在開發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其復(fù)蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實(shí)。對簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價格全部為市場價的今天，如果對材料市場價格不清楚，就無法進(jìn)行工程造價管理。

4 有效控制工程造價，竣工結(jié)算是關(guān)鍵

工程造價的合理確定是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，在確定工程造價時，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減，實(shí)事求是。

5 有效控制工程造價，“以人為本”是基礎(chǔ)

“以人為本”是眾多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，如：前期規(guī)劃、施工管理、竣工驗(yàn)收等。那個環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成相關(guān)工作，他們工作中的任何失誤，都會最直接、最迅速、最殘酷地令企業(yè)“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，有膽有識地重視 “以人為本”，要強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐大圖主編，《工程造價的確定與控制》，中國計劃出版社，1997年

[2]徐大圖主編，《工程建設(shè)投資控制》，中國建筑工業(yè)出版社，1997年

篇6

關(guān)鍵詞：工業(yè)與民用建筑 工程造價 控制

在我國, 工業(yè)與民用建筑是應(yīng)用最廣泛、涉及面最寬的建筑形式之一,它的工程造價直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑市場的繁榮。控制工業(yè)與民用建筑造價的過程很多,而工程造價的控制貫穿于工程建設(shè)的全過程。因此,加強(qiáng)各施工階段的管理,優(yōu)化工程設(shè)計與施工,使其反映工程的實(shí)際造價,并體現(xiàn)工程設(shè)計施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、功能塊的最優(yōu)化,是擺在我們面前一個急需解決的重要問題[1]。

1、工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目的造價控制和管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價控制。在現(xiàn)實(shí)例子中項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價的可能為22%-60%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價的可能性為5%-10%。因此控制工程造價的關(guān)鍵就在于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前的決策和設(shè)計階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而更重要的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計單位的強(qiáng)化管理，使人力、物力、財力得到充分的發(fā)揮，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果和投資效益。因此做好工程造價的控制工作，對提高人民生活水平和加速社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一定的深遠(yuǎn)意義[2]。

2、影響工業(yè)與民用建筑工程造價的因素

2.1小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計對造價的影響

在進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃時,要根據(jù)小區(qū)基本功能和要求確定各構(gòu)成部分的合理層次與關(guān)系,據(jù)此安排包括土地開發(fā)在內(nèi)的住宅建筑、公共建筑、綠地以及水、電、熱、燃?xì)獾墓?yīng)等的投資比例,小區(qū)用地面積指標(biāo)是考察建設(shè)用地利用率和經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo),它直接影響小區(qū)內(nèi)道路管線長度和公用設(shè)備的多少,在很大程度上影響了小區(qū)建設(shè)的總造價。同時,小區(qū)的居住建筑面積密度、居住建筑密度、居住面積密度和居住人口密度也直接影響小區(qū)的總造價,在保證小區(qū)居住功能的前提下,密度越高,越有利于降低總造價。

2.2住宅建筑的平面布置對造價的影響

同樣的建筑面積,若建筑平面形狀不同,住宅的建筑廚長系數(shù)也不相同。一般而言,正方形和矩形的住宅對施工和降低造價最有利。而當(dāng)房屋長度增加到一定程度時,就需要設(shè)置帶有二層隔墻的變溫伸縮縫;當(dāng)長度超過90m時,就須有貫通式過道,勢必增加房屋造價。

2.3戶型和住戶面積對造價的影響

住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比為結(jié)構(gòu)面積系數(shù),此系數(shù)越小,設(shè)計方案越經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)面積減少,有效面積就相應(yīng)增加,因而它是評比新型結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo),該指標(biāo)除與房屋結(jié)構(gòu)有關(guān)外,還與房屋外形及其長度和寬度有關(guān),且與房間平均面積的大小和戶型組成有關(guān)。房屋平均面積越大,內(nèi)墻、隔墻的建筑面積所占比重就越低。

2.4住宅層高對造價的影響

住宅層高對工程造價影響較大,因?yàn)閷痈咴黾?墻體面積增大,柱體積增加,并帶來基礎(chǔ)管線、采暖等因素增加,使成本加大。

2.5住宅的層數(shù)對造價的影響

民用建筑按層數(shù)劃可分為低層(1―3層)、多層(4―6層)、中高層(7―9層)、高層(10―13層),其中,多層住宅能有效降低工程造價、節(jié)約用地。一般而言,房間內(nèi)部和外部的設(shè)施、供水管道、排水管道、煤氣管道、電力照明等費(fèi)用,在一定范圍內(nèi)隨著住宅層數(shù)的增加而降低。但住宅若超過六層,就要設(shè)置價格較高的電梯。需要較多的交通面積和補(bǔ)充設(shè)備。特別是高層住宅,要經(jīng)受較大的風(fēng)力荷載,需要提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,改變結(jié)構(gòu)形式,這會增加工程造價。

2.6住宅建筑結(jié)構(gòu)形式對造價的影響

我國住宅建筑結(jié)構(gòu)形式很多,主要有磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、裝配式大板、大模板結(jié)構(gòu)、排架結(jié)構(gòu)等,不同的建筑結(jié)構(gòu)形式各有優(yōu)劣,都對工程造價有很大影響。

3、控制工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目工程造價的措施

3.1決策階段的工程造價控制

決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接體現(xiàn)在各個建設(shè)階段工程造價在確定與控制上是否科學(xué)化、合理化,決策控制要做到如下幾點(diǎn)。

(1)投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一,是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)。在可靠性研究報告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計任務(wù)下達(dá)的投資限額,對初步設(shè)計概算起控制作用,并作為向銀行貸款的依據(jù)。因此,在編制投資估算應(yīng)該實(shí)事求是地反映整個設(shè)計內(nèi)容、反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和地產(chǎn)材料的價格情況和可利用的地理資源等等,即從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資。

(2)在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是反映設(shè)計內(nèi)容,這就要求設(shè)計人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目內(nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案優(yōu)化比較確定出最佳方案。即設(shè)計方案不但技術(shù)上先進(jìn)可行,而且經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠合理,所以工程造價人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計的全過程中去。

按照工程造價管理的原則,合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化,如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和可調(diào)性等,盡可能做到投資不留缺口。

(3)制定《工程預(yù)結(jié)算審核管理規(guī)定》、《工程材料的審批和發(fā)放程序》《工程建安費(fèi)用的支付程序》及設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)等費(fèi)用的支付流程。

(4)對工程概算報批前結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況和市場調(diào)查進(jìn)行審查,對不可預(yù)見的情況及所要發(fā)生的費(fèi)用事先估算,并對工程概算進(jìn)行調(diào)整,使施工圖超概算的現(xiàn)象盡量減少。

(5)主裝置按合同規(guī)定的概算切塊下浮一定比例的承包方式進(jìn)行施工費(fèi)的控制,由施工單位對施工費(fèi)進(jìn)行包干使用,施工費(fèi)節(jié)余7%。造價人員嚴(yán)格審核材料數(shù)量,對施工單位超領(lǐng)的材料按實(shí)際價格的1. 2倍罰款。經(jīng)過部分項(xiàng)目結(jié)算情況看,材料的超領(lǐng)現(xiàn)象得到了有效控制。

3.2設(shè)計階段的工程造價控制

據(jù)研究分析[3],設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這小于1%的費(fèi)用對投資的影響卻高達(dá)70%以上。單項(xiàng)工程設(shè)計中,通過方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,使建設(shè)項(xiàng)目的模型暴露出來。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺,在設(shè)計過程中,可利用價值工程原理對多個設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,使建筑和結(jié)構(gòu)的形式和建筑材料等趨于合理。據(jù)統(tǒng)計,在同樣滿足功能要求的條件下,技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計,可降低工程造價的5%-10%,甚至可達(dá)到10%-30%。

另外,詳細(xì)的工程設(shè)計可避免工程變更。在現(xiàn)行設(shè)計模式中,不少設(shè)計產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計,出現(xiàn)功能位置不合理,影響了結(jié)構(gòu)的正常使用。有的設(shè)計主次概念不清,表面上做得很好,初步設(shè)計深度不夠;有的設(shè)計由行政人員負(fù)責(zé),各專業(yè)之間缺乏溝通,造成施工返工和停工等現(xiàn)象,從而造成投資的極大浪費(fèi)。

綜上所述,應(yīng)對現(xiàn)行設(shè)計費(fèi)的計費(fèi)方法和審核辦法進(jìn)行改革,建立激勵機(jī)制,對因設(shè)計而節(jié)約投資,按節(jié)約部分給予在原設(shè)計費(fèi)的基礎(chǔ)上提成獎勵。對于因設(shè)計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計,實(shí)行獎優(yōu)罰劣的計費(fèi)辦法,這樣將有利于激勵設(shè)計人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計。同時,逐步吸收施工企業(yè)參與設(shè)計。由于我國設(shè)計單位的設(shè)計人員都是專職從事設(shè)計工作,缺少施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知識,對新材料、新工藝的了解甚少,難免出現(xiàn)紙上談兵的現(xiàn)象,往往造成設(shè)計特別是施工圖設(shè)計與實(shí)際脫節(jié),既造成了浪費(fèi),又影響工期和施工質(zhì)量,降低了投資效益,因此,可以嘗試讓施工企業(yè)參與設(shè)計,減少設(shè)計和施工相分離的狀態(tài),設(shè)計與施工相互溝通、靠攏,能將長期施工中所積累的經(jīng)驗(yàn)融合到設(shè)計工作中,使施工企業(yè)為設(shè)計單位提供最優(yōu)化的設(shè)計方案,不斷地提高設(shè)計水平,把降低成本、提高設(shè)計質(zhì)量落實(shí)到實(shí)處。

3.3施工階段的工程造價控制

工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而一旦設(shè)計完成后,施工階段的造價控制管理就顯得至關(guān)重要。在這期間由于不可控制因素的影響,如工程變更、設(shè)備材料價格等會發(fā)生變化,這些變化會影響造價的變動,而且變動的幅度很大。建設(shè)單位為了防止承包商有意在一項(xiàng)工程中采用低價中標(biāo),最后再以實(shí)際結(jié)算,最好的方法是施工合同中的結(jié)算方式簽成“中標(biāo)價加變更、簽證以及有關(guān)國家政策性價格調(diào)整”。為防治這類合同,在施工階段關(guān)鍵應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

(1)重視圖紙會審。參建各方在拿到設(shè)計圖紙之后,應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙。由于目前設(shè)計單位追求經(jīng)濟(jì)效益套用舊圖比較普遍,圖紙難免會存在各種問題,這時最好在圖紙會審時發(fā)現(xiàn),否則在施工過程中不可避免地要發(fā)生變更或簽證,從而增加費(fèi)用。同時在圖紙會審時應(yīng)注意各專業(yè)之間是否矛盾,例如:墻上的插座與散熱器位置是否矛盾。若矛盾應(yīng)提前變更,這樣就不會另外增加造價。

(2)控制工程變更,嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。在建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中,由于多方面情況的變更,經(jīng)?，F(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化、以及建設(shè)方和承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。工程變更所引起的工程量的變化和承包方的索賠等,都有可能使項(xiàng)目建設(shè)成本支出超出原來的預(yù)算成本。建設(shè)單位的工程造價管理人員必須參與控制工程變更管理,嚴(yán)格控制工程變更簽證操作,做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙,不準(zhǔn)隨意增加項(xiàng)目,不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。即使是確實(shí)需要進(jìn)行的變更,也必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,避免發(fā)生工程施工管理人員只管簽證,不管經(jīng)濟(jì)帳而造成成本失控的嚴(yán)重后果[4]。

(3)有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有限的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，以經(jīng)濟(jì)合理為原則，使工程造價得到有效控制。此外，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。應(yīng)設(shè)置專門的部門及人員對變更進(jìn)行管理,統(tǒng)一發(fā)放、建立臺賬,防止丟失。否則,容易造成施工單位有意不把能降低造價的變更單列進(jìn)結(jié)算資料中,該減的造價在審核結(jié)算時卻沒有減。輔助裝置和公用工程實(shí)行施工圖預(yù)算加簽證的承包方式,造價人員嚴(yán)格按施工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行審核。嚴(yán)格控制工程量,避免現(xiàn)場簽證與施工圖重復(fù)的費(fèi)用發(fā)生。

(4)熟悉施工組織設(shè)計、深入施工現(xiàn)場。做為建設(shè)單位造價管理人員應(yīng)該認(rèn)真參加圖紙會審和設(shè)計交底,熟悉施工操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)設(shè)計、施工圖等有關(guān)技術(shù)資料,熟悉該項(xiàng)工程擬定的施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等。施工組織設(shè)計和施工方案對工程成本支出影響很大,建設(shè)單位造價管理人員應(yīng)該認(rèn)真對待,應(yīng)做到“三多”,即“多看、多問、多思考”。

(5)加強(qiáng)合同管理。施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù),將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的法律依據(jù)。

(6)竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算的編制要主要依據(jù):①施工承包合同補(bǔ)充協(xié)議,開、竣工報告書;②設(shè)計施工圖及竣工圖;③設(shè)計變更通知單;④現(xiàn)場簽證記錄;⑤甲乙雙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定;⑥采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場材料價格及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容,經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后,根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算。

4、結(jié)束語

工程造價控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。工程造價控制涉及到工程建設(shè)的方方面面,它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連,要動態(tài)有效地搞好工程造價管理,重點(diǎn)做好決策階段、設(shè)計階段和施工階段的工程造價控制,加強(qiáng)對工程造價的主動控制,強(qiáng)化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督,對進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義。只有這樣才能在激烈的國際、國內(nèi)競爭中立于不敗之地,更好地適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]韋果魚．淺析優(yōu)化工業(yè)建筑設(shè)計與造價控制[J]．建筑設(shè)計,2006(4).

[2]蔣根謀．基于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的工程造價控制[J]．長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報,2008(4).

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1.1造價依據(jù)與實(shí)際情況不相符

在我國公路交通行業(yè)健康發(fā)展的背景下，現(xiàn)階段正在采用的公路工程造價管理規(guī)定與快速發(fā)展的行業(yè)需求顯然已經(jīng)不能良好的適應(yīng)了，沒有形成健全的補(bǔ)充定額的測定制度，因此，與實(shí)際工程的現(xiàn)狀相比，一些綜合性較強(qiáng)的評估指標(biāo)是有著很大的差異的，同時，我們還應(yīng)進(jìn)一步的改進(jìn)并且完善計價的依據(jù)。

1.2預(yù)算人員的整體素質(zhì)偏低

在公路工程的施工過程中，技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)的高低往往是更容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視的，但是卻并不夠重視培養(yǎng)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，而這就導(dǎo)致了預(yù)算人員對本專業(yè)的經(jīng)濟(jì)計算方面的知識是足夠了解的，但是對于公路工程方面所涉及到的其他方面的知識卻是不太了解的，那么在控制工程造價時，預(yù)算人員就無法為設(shè)計人員提供科學(xué)并且有效的意見。

2影響公路工程設(shè)計階段造價控制效果的主要因素

2.1原始的勘探工作不夠充分

前期對施工場地進(jìn)行勘探工作時，如果所掌握的原始資料不夠真實(shí)和準(zhǔn)確，那么就很容易導(dǎo)致基礎(chǔ)處理和地基設(shè)計工作不夠合理，在工程項(xiàng)目的設(shè)計階段就無法深入的調(diào)查公路沿線的地理環(huán)境、路線交叉以及交通量等具體情況。而在設(shè)計的階段又無法有效的預(yù)見處于特殊地理環(huán)境的公路，那么就會突破原有的投資規(guī)劃。所以，對施工場地進(jìn)行勘探工作時，應(yīng)保證水文地質(zhì)、運(yùn)輸、征地、環(huán)保、供電、運(yùn)輸以及材料等原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從而保證工程造價的控制效果。

2.2沒有真正的認(rèn)識到造價管理工作的重要性

在公路工程的設(shè)計階段，業(yè)主單位并沒有明確的規(guī)定出設(shè)計單位的投資限額，因此，設(shè)計單位進(jìn)行時設(shè)計工作時，他們往往都會忽視那些經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，對新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等技術(shù)含量較高的指標(biāo)是更為重視的，沒有選擇合適的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計文件中易出現(xiàn)錯誤，設(shè)計圖紙對整個的施工進(jìn)程并沒有起到指導(dǎo)作用，容易導(dǎo)致造價失控的問題出現(xiàn)。

2.3公路施工中易出現(xiàn)不確定因素

由于設(shè)計人員的思維是具有局限性的，同時施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境也是復(fù)雜多變的，因此，在公路工程的施工過程中就肯定要出現(xiàn)設(shè)計變更，當(dāng)然，有些設(shè)計變更在造價的編制過程中都是留有空間的，通常也不會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)過大的超額，但是如果出現(xiàn)了較大的設(shè)計變更，那么就會對工程設(shè)計階段的造價產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2.4施工中的人工、材料和設(shè)備價格出現(xiàn)上漲的情況

國際市場的行業(yè)以及國家政策的變化控制對我國建筑行業(yè)的材料價格是有著重要影響的，而在我國的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》這份文件中也沒有考慮工程造價的增長預(yù)留費(fèi)用，而設(shè)計單位要想準(zhǔn)確的把握施工過程中各類原材料的價格變動情況也是十分困難的，很多材料的價格是經(jīng)常出現(xiàn)價格大幅度上漲的情況的，如石油、水泥、鋼材和瀝青等材料，因此，公路工程的造價就易出現(xiàn)失控的問題。

3公路工程設(shè)計階段的造價控制措施

3.1優(yōu)化設(shè)計方案，科學(xué)的控制工程造價

能否有效的優(yōu)化設(shè)計方案對于公路工程建設(shè)的一次性投入多少是有著直接的影響的，建設(shè)單位在確定最終設(shè)計方案的過程中，必須對所有的設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對比分析，同時重視對設(shè)計方案的優(yōu)化工作。在對比各個設(shè)計方案時，應(yīng)以提高投資效益為前提，同時考慮到具體的實(shí)際情況，同時應(yīng)積極的引進(jìn)新材料、新技術(shù)和新工藝，前期應(yīng)重點(diǎn)做好設(shè)計方案的優(yōu)化工作，選擇出最為經(jīng)濟(jì)合理并且技術(shù)最為先進(jìn)的設(shè)計方案，從而最大限度的降低資金投入。

3.2嚴(yán)格的控制施工圖紙的設(shè)計質(zhì)量

作為設(shè)計單位的最終產(chǎn)品，施工圖紙對于公路工程的整合過程都是起著重要的指導(dǎo)作用的，并且其也是施工單位進(jìn)行各項(xiàng)施工活動的最主要依據(jù)，因此，設(shè)計人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)格的控制施工圖紙的設(shè)計質(zhì)量，施工圖紙必須能夠滿足施工材料以及施工設(shè)備的選擇和確定。同時在設(shè)計施工圖的過程中，嚴(yán)禁出現(xiàn)設(shè)計比例失調(diào)的問題。

3.3制度已經(jīng)成為了一種重要的采購和競爭手段，在我國的公路交通行業(yè)的應(yīng)用也是較為廣泛的

在公路工程的設(shè)計階段，如果能夠較好的實(shí)行招投標(biāo)制度，那么就能夠不斷的提升設(shè)計人員的競爭意識，充分的保證了經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量和設(shè)計水平，從而得到最為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。通常情況下，公路工程的設(shè)計工作都是分為三大階段的，即方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，那么在設(shè)計招標(biāo)的工作中，可以通過招標(biāo)完成方案的設(shè)計階段，還可以將競爭機(jī)制引入到技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格的控制每一個環(huán)節(jié)和每一個細(xì)節(jié)，從而大大的提升設(shè)計的質(zhì)量。

3.4做好設(shè)計單位的內(nèi)部管理工作

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【Abstract】 Power engineering contract management is an important basis for quality control， schedule control and investment control of power construction project. Contract management has the characteristics of large number， complex content， a large variety of professional types and difficult comprehensive management . According to the actual work， the author analyzes the key points of contract performance and contract formation.

【關(guān)鍵詞】合同管理；訂立；履行

【Keywords】 contract management； formation； performance

【中圖分類號】TU723.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0162-02

1 合同管理的分類

1.1 合同訂立階段的管理

1.1.1 合同與招投標(biāo)管理關(guān)系

合同作為招標(biāo)文件的組成部分，其在招標(biāo)階段已經(jīng)確定了合同的形式與內(nèi)容。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

①因榻ㄉ韞こ陶斜甑墓程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。

②從市場交易行為看，工程招標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。

③從招標(biāo)的跟蹤管理和評價招標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。招標(biāo)文件和建設(shè)工程施工合同兩者互為主要內(nèi)容，招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。

1.1.2 合同訂立階段的管理控制要點(diǎn)及應(yīng)用

結(jié)合電力工程實(shí)際情況，在編制和審核招標(biāo)文件時合同條款應(yīng)注意以下問題：

①合理選用合同示范文本，規(guī)范合同標(biāo)準(zhǔn)化管理。電力工程合同范本主要有建設(shè)部范本和國網(wǎng)公司范本，非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

②合理確定工程發(fā)包模式，明確參建各方的責(zé)任及配合內(nèi)容。工程施工發(fā)包方式一般有總承包模式和平行發(fā)包模式。目前電力工程因?qū)I(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，通常采用土建和安裝平行發(fā)包模式，即土建包括變電站、溝道土建主體及相應(yīng)的配套電氣、給排水、通風(fēng)等。安裝包括電氣一次、電氣二次等涉及特種變壓設(shè)備、電纜等制作安裝，同時存在消防、技防等要在公司平臺招標(biāo)項(xiàng)目。避免工程出現(xiàn)責(zé)任主體不清，無法交圈的現(xiàn)象。

③明確工程具體承包范圍，以及對平行承包、專業(yè)承包、分包的工作界面、時間節(jié)點(diǎn)。電力工程后期往往存在各承包單位交叉作業(yè)的情況，各參建單位配合緊密性高，對于安裝所需的大量預(yù)埋件及預(yù)留孔洞多，必須明確各專業(yè)的工作界面，對于工期較緊的情況應(yīng)在合同中明確涉及重要界面、中間驗(yàn)收的節(jié)點(diǎn)時間。以便在施工過程中調(diào)整工期計劃及結(jié)算時的工期索賠問題。

④著重前期拆遷招標(biāo)合同與施工合同的銜接。對于占地的方案進(jìn)行重點(diǎn)論證。在城市建設(shè)電力工程，無論是電力溝道、變電站還是架空線前期拆遷問題往往成為工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，對于建設(shè)合同的策劃要與工程實(shí)際的拆遷范圍及難點(diǎn)相結(jié)合。明確交接時間和范圍，避免在施工過程因前期原因?qū)е路桨傅淖兓瑥亩a(chǎn)生相應(yīng)的索賠費(fèi)用。

⑤重視工程技術(shù)措施的論證，從源頭上控制工程造價，在合同予以明確，控制合同履約風(fēng)險，控制項(xiàng)目造價。對重大施工技術(shù)措施費(fèi)，建設(shè)單位在控制價編制前，集設(shè)計、相關(guān)專業(yè)部門，進(jìn)行多方論證，提出一個比較完善和成熟的施工措施方案，方案一經(jīng)確立必須嚴(yán)格實(shí)施，不能隨意更改。強(qiáng)化對施工單位的履約措施，發(fā)揮對工程投資的控制作用。

⑥在合同明確設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的控制措施和程序，有利于控制工程造價和進(jìn)度。目前根據(jù)國網(wǎng)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理辦法規(guī)定，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證分為一般和重大兩種情況，其審批手續(xù)不同，為了方便日后設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的價款確定及結(jié)算的及時性，在合同中要明確設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審批程序、時間節(jié)點(diǎn)、相應(yīng)價款的確定方式，規(guī)范設(shè)計變更管理有利于控制變更、簽證對工程造價和工期的不利影響。

⑦把好合同簽訂關(guān)，簽訂工程合同時，不能偏離招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，內(nèi)容要全面、職責(zé)要明確，避免造成執(zhí)行中的不必要糾紛。最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價格調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法）因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。

1.2 合同履行階段的管理

1.2.1 合同履行管理的原則及風(fēng)險管理

合同履行管理的原則是：嚴(yán)格按合同約定履行，做到自己一方不違約；督促對方按合同履行，要密切關(guān)注合同履行的過程，及時收集資料，為以后處理合同糾紛做準(zhǔn)備。對于合同可能產(chǎn)生的風(fēng)險要進(jìn)行預(yù)判，在施工過程中進(jìn)行預(yù)防和改正。

1.2.2 合同履行管理控制要點(diǎn)及應(yīng)用

①重視引起合同價款變化的施工方案論證措施

電力工程中一般將深基坑支護(hù)、土方方案及隧道增加注漿等以工程量清單形式在土建合同報價中予以體現(xiàn)。而深基坑支護(hù)、土方方案等方案一般是土建施工單位組織專家論證，為了控制施工單位自行組織專家論證，造成單純考慮安全性，而忽略經(jīng)濟(jì)性的問題。建議對注漿、護(hù)坡、深基坑支護(hù)等方案論證由建設(shè)管理組織，論證時增加經(jīng)濟(jì)專家，由技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專家共同進(jìn)行評審。所有論證專家應(yīng)采取回避制度。并最終由設(shè)計單位確認(rèn)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性后方可實(shí)施。

②重視設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審批及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性分析

設(shè)計變更審程序遵照國網(wǎng)公司關(guān)于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理規(guī)定。所有變更、簽證必在監(jiān)理會經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證其合理性，最終確定方案。設(shè)計變更必須經(jīng)過設(shè)計的同意后，完善審批手續(xù)后方可實(shí)施。增加設(shè)計概算的控制線的管理力度，設(shè)計變更控制限額下實(shí)施?，F(xiàn)場簽證必須由監(jiān)理、建設(shè)管理單位認(rèn)可后，經(jīng)過審批方可實(shí)施。

③加強(qiáng)合同外委托項(xiàng)目的審核控制

根據(jù)國網(wǎng)結(jié)算管理辦法，對于涉及合同外委托項(xiàng)目，要以補(bǔ)充協(xié)議形式進(jìn)行約定，其調(diào)整價款通常執(zhí)行原合同的價格確定標(biāo)準(zhǔn)。合同外委托要經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程，超過限額采取招標(biāo)方式確定。對于委托的非工程類項(xiàng)目，監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行資料審查。

④重視過程資料的整理搜集，為施工的索賠提前做好準(zhǔn)備工作

及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須建設(shè)單位與施工單位雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

⑤認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評價工作

電力工程項(xiàng)目合同內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了整個電力工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后，建設(shè)管理人員應(yīng)該做好工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“南山區(qū)的”為你整理了這篇水庫工程建設(shè)年終工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、項(xiàng)目管理

本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。相關(guān)制度健全，運(yùn)作規(guī)范。

（一）質(zhì)量管理體制

工程建設(shè)質(zhì)量管理分不同部門、不同角度分工合作，共同進(jìn)行。

1.項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人以《峨山縣新街河水庫工程建設(shè)管理局關(guān)于成立質(zhì)量管理組的通知》（峨新建發(fā)﹝2019﹞10號）成立了質(zhì)量管理組，建立了工程質(zhì)量檢查體系，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理工作；管理局制定了質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度、強(qiáng)制性條文執(zhí)行監(jiān)督檢查制度、設(shè)計變更管理制度、法人驗(yàn)收計劃等，編制了度汛方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應(yīng)急預(yù)案。同時，積極參與質(zhì)量檢查，共進(jìn)行了施工質(zhì)量業(yè)主檢查記錄45份/次、質(zhì)量安全巡視記錄13份/次、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況檢查記錄6份/次。為了專業(yè)評定、監(jiān)測施工質(zhì)量，工程建設(shè)管理局委托的業(yè)主檢測單位為云南博泰工程質(zhì)量檢測有限公司，具備水利甲級檢測資質(zhì)，要求設(shè)立現(xiàn)場試驗(yàn)室、制定了質(zhì)量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

2.監(jiān)理單位。監(jiān)理單位云南云潤工程項(xiàng)目管理有限公司設(shè)立了工程項(xiàng)目監(jiān)理部，明確了現(xiàn)場監(jiān)理人員3人，均持證上崗，人員配備滿足工程建設(shè)需要；監(jiān)理單位建立了監(jiān)理質(zhì)量控制體系、編制了工程監(jiān)理規(guī)劃，以及各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理對設(shè)計文件及圖紙進(jìn)行了審簽，采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢測和平行檢測等方式進(jìn)行質(zhì)量控制，委托云南博泰工程質(zhì)量檢測有限公司開展工程監(jiān)理檢測工作。

3.施工單位。施工單位，均任命了項(xiàng)目部質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立了質(zhì)量保證體系，制定了質(zhì)量管理制度，編制了施工組織設(shè)計，委托的施工檢測機(jī)構(gòu)，具備要求的水利檢測資質(zhì)等級，制定了質(zhì)量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

4.設(shè)計單位。設(shè)計單位建立了設(shè)計質(zhì)量保證體系，編制了施工技術(shù)要求，進(jìn)行了技術(shù)交底，施工過程中開展工程設(shè)計項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況檢查工作，按時參加工程施工過程中的重要隱蔽工程驗(yàn)收和分部工程驗(yàn)收工作。

5.質(zhì)量監(jiān)督。管理局向玉溪市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督備案。質(zhì)量監(jiān)督單位玉溪市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站制定了質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，委派5名監(jiān)督員對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行了確認(rèn)，列席重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗(yàn)收，對分部工程質(zhì)量等級進(jìn)行核備，根據(jù)監(jiān)督計劃和工程施工進(jìn)度開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

（二）安全生產(chǎn)

工程建設(shè)管理局配置安全組負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全管理工作，制定了施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度及考核辦法，編制了安全生產(chǎn)措施方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立了施工防汛度汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，編制報批了年度超標(biāo)洪水防洪應(yīng)急預(yù)案、明確了參建各方的安全職責(zé)與安全責(zé)任。管理局與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，并進(jìn)行了安全生產(chǎn)備案，施工中開展施工安全生產(chǎn)檢查記錄5份/次。

監(jiān)理單位編制了《安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，監(jiān)理開展安全生產(chǎn)檢查記錄49份/次。

施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產(chǎn)管理制度、施工工地安全文明施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案、防汛度汛應(yīng)急預(yù)案,明確楊龍同志為專職安全生產(chǎn)員，特種作業(yè)人員均執(zhí)證上崗。施工單位基本能夠按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)批復(fù)的施工方案組織施工，落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)措施。開展日常安全檢查工作。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各級主管部門不定期進(jìn)行檢查，對存在的安全隱患下達(dá)整改通知書并督促整改。

（三）設(shè)計變更

該工程無重大設(shè)計變更。一般設(shè)計變更：隧洞進(jìn)出口鎖口結(jié)構(gòu)、豎井平臺邊坡支護(hù)型式和隧洞出口邊坡支護(hù)型式，變更均按相關(guān)程序、規(guī)定執(zhí)行，不存在擅自變更的情況。

（四）檔案管理

項(xiàng)目檔案資料管理真實(shí)、齊全、規(guī)范、完善，有專人管理，有文件保管柜，資料分類裝盒，所有工程資料有紙質(zhì)版存檔，電子文檔分類收集管理，查閱起來方便快捷。

五、工程進(jìn)度

工程于2019年11月13日開工，計劃總工期24個月。截至目前已完成進(jìn)場道路施工（永久進(jìn)場公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等）、輸水隧洞進(jìn)出口和豎井邊坡支護(hù)、輸水隧洞和豎井開挖貫通及混凝土澆筑、導(dǎo)流溝渠道工程。正在進(jìn)行大壩基礎(chǔ)（包括截槽）清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開工至今，施工單位共完成投資839.62萬元。工程累計完成投資1876.91萬元。

目前來看，合同約定的工期進(jìn)度計劃執(zhí)行不夠理想，主要原因：一是受疫情影響，春節(jié)后施工單位管理人員、工人不能按時進(jìn)場，所購材料商家提供不了或運(yùn)輸不到現(xiàn)場，按期完成工程任務(wù)受到較大影響；二是今年雨季過長，結(jié)束得晚，進(jìn)場公路濕滑，工程用車運(yùn)行存在困難，影響了工程施工；三是施工單位各工序銜接不夠緊密，存在遲緩情況以及人力、機(jī)械配備不到位情況。

針對施工中發(fā)現(xiàn)的各種問題，新街河水庫工程建設(shè)管理局多次召開施工協(xié)調(diào)會。有針對地提出加快施工進(jìn)度的辦法：

一是在新的林業(yè)勘察成果上報得到省市縣主管部門批復(fù)的前提下，要求施工單位盡快啟動9.6公里管道工程施工。

二是要求施工單位實(shí)行目標(biāo)管理，用工期倒逼的形式促進(jìn)工程進(jìn)度。

三是采取各分部工程交叉同步實(shí)施，提前備足施工用料，提前做好分階段施工前期需要進(jìn)行的碾壓實(shí)驗(yàn)等工作，以贏得工期。

六、存在問題

一是林勘還未得到省、市批復(fù)，影響了年內(nèi)計劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務(wù)；

二是粘土料場需要協(xié)調(diào)搬遷的2尊墳，農(nóng)戶遲遲不同意搬遷，還需要繼續(xù)做好說服工作；移動公司通訊線路光纖需要搬遷，移動公司已現(xiàn)場踏勘，做出預(yù)算，預(yù)算已經(jīng)過審計單位審計并得到移動公司確認(rèn)，下一步組織實(shí)施搬遷。

三是工程建設(shè)牽扯到新平、峨山兩縣境內(nèi)，其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內(nèi)施工，新平縣人民政府必須負(fù)責(zé)其境內(nèi)的林業(yè)報批砍伐、征占土地勘界補(bǔ)償及群眾協(xié)調(diào)工作，出資出力。

七、工程展望

2020年年底實(shí)現(xiàn)大壩截流。2021年2月完成大壩基礎(chǔ)工程，春節(jié)后開始大壩回填，6月雨季來臨前完成大壩封頂和配套管道工程施工任務(wù)，12月底完成其它附屬工程。2022年一季度實(shí)現(xiàn)整個工程竣工驗(yàn)收。

篇10

關(guān)鍵詞：施工階段工程造價管理問題分析

一、施工招標(biāo)過程中應(yīng)注意的問題

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）規(guī)定，全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計價。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢?nèi)司幹?。采用工程量清單方式招?biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。因此，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)十分重視工程量清單編制工作，保證工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。

工程量清單編制工作中應(yīng)注意如下問題：

保證工程量清單數(shù)量的準(zhǔn)確性

根據(jù)工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，一旦工程量計算錯誤，會給投標(biāo)單位有機(jī)可乘（采用不平衡報價等手段），造成投資浪費(fèi)。舉例說明如下：

某項(xiàng)目工程量數(shù)量為3000m3，實(shí)際數(shù)量為30000 m3；投標(biāo)單位填報單價為60元/ m3（采用不平衡報價手段），該項(xiàng)目市場價約為20元/ m3。造成投資浪費(fèi)（30000-3000）*（60-40）=1080000元。

分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建項(xiàng)目的實(shí)際予以描述

如分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述與擬建項(xiàng)目的實(shí)際不相符，一方面可能給投標(biāo)單價有機(jī)可乘，另一方面人為地給工程造價管理增加難度，可能導(dǎo)致投資浪費(fèi)。

保證項(xiàng)目的完整性

工程量清單編制人必須認(rèn)真研讀設(shè)計圖紙，保證項(xiàng)目的完整性，避免漏項(xiàng)。如發(fā)生漏項(xiàng)，漏項(xiàng)項(xiàng)目將缺少競爭形成的單價，也會導(dǎo)致投資浪費(fèi)。

以上僅就工程量清單編制工作中應(yīng)注意的問題進(jìn)行闡述，在施工招標(biāo)過程中的工程造價管理還應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價的質(zhì)量，做好評標(biāo)、詢標(biāo)、決標(biāo)工作。同時，有條件發(fā)包人可委托造價咨詢?nèi)藢こ塘壳鍐芜M(jìn)行審核。

二、盡量減少設(shè)計變更

在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如：工程設(shè)計粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等等。如何減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

三、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽證證明。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：

(1)簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如：閥門J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個字母之差，材料價格則相差十倍以上。

(2)簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。

在實(shí)際工作中經(jīng)常會發(fā)生承包人虛報工程內(nèi)容、括大工程量，而監(jiān)理工程師、發(fā)包人現(xiàn)場代表因工作責(zé)任心，甚至因作風(fēng)問題，未能實(shí)事求是的對工程內(nèi)容和工程量進(jìn)行審核，以“情況屬實(shí)”的簽證草草了之。給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，給發(fā)包人帶來經(jīng)濟(jì)損失。

因此，應(yīng)加強(qiáng)發(fā)包人現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。

(3)簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。

在實(shí)際工作中經(jīng)常會發(fā)生簽證的內(nèi)容超過應(yīng)簽證的范圍現(xiàn)象，其主要原因是發(fā)包人現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員沒有正確理解招標(biāo)文件、施工承包合同、投標(biāo)文件及相關(guān)造價管理規(guī)定的內(nèi)容。如項(xiàng)目施工承包合同約定采用固定單價合同，在材料價格未出現(xiàn)非正常波動的情況下，發(fā)包人現(xiàn)場代表卻對承包人不合理的單價調(diào)整要求作了簽證確認(rèn)。

(4)簽證工作應(yīng)及時進(jìn)行。

財政部、建設(shè)部財建［2004］第369號令《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第九條規(guī)定：“承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人…。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該調(diào)整?！币虼?，簽證工作應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行，否則可能導(dǎo)致不合理的調(diào)整被視為已經(jīng)同意。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）基礎(chǔ)上增加了現(xiàn)場簽證內(nèi)容，并提供了《索賠與現(xiàn)場簽證計價匯總表》、《費(fèi)用索賠申請（核準(zhǔn)）表》、《現(xiàn)場簽證表》等表格。在實(shí)際工作中，應(yīng)按規(guī)范要求做好現(xiàn)場簽證工作。

四、 結(jié)算審核過程中應(yīng)注意的問題

(1)結(jié)算審核工作應(yīng)及時進(jìn)行

建設(shè)部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條第二款規(guī)定：“發(fā)

包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。”財政部、建設(shè)部財建［2004］第369號令《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十六條第一款規(guī)定：“發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定的期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視為認(rèn)可。”

因此，結(jié)算審核工作應(yīng)及時進(jìn)行，否則可能導(dǎo)致逾期不結(jié)算被視為認(rèn)可。

(2)保證結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性

在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)算資料不完整或不真實(shí)的情況。一方面，發(fā)包人對資料管理不規(guī)范，導(dǎo)致資料缺失；另一方面，承包人因利益驅(qū)動，有意截留相關(guān)資料或提供不真實(shí)的資料。因此，發(fā)包人必須加強(qiáng)對資料的管理，同時對送審核的結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人和承包人共同確認(rèn)其完整性和真實(shí)性，以保證結(jié)算審核的結(jié)果實(shí)事求是地反應(yīng)工程造價。

(3)加強(qiáng)造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德教育和監(jiān)督管理

在實(shí)際工作，會出現(xiàn)造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德缺失，惡意抬高或降低工程造價，給發(fā)包人或承包人造成損失。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德教育和監(jiān)督管理工作，提高造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德水平，形成有效的監(jiān)督管理體系，造價咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將三級復(fù)核工作做到實(shí)處，從而保證發(fā)包人和承包人雙方的合法權(quán)益。