導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照精簡效能的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，從根本上解決固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批環(huán)節(jié)過多、辦理時間過長、行政效能低下的問題，最大限度地精減許可和審批事項，最大限度地減少許可和審批環(huán)節(jié)，最大限度地縮短許可和審批辦理時間，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、清理范圍

本次清理對象為縣（市）、區(qū)政府，省級以上開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門（含所屬事業(yè)單位、社會團體和其他組織）設(shè)立的，不符合法律、法規(guī)規(guī)定和不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的，政府投資項目的審批、企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案、利用外資和境外投資項目的審批或核準(zhǔn)以及涉及固定資產(chǎn)投資項目的其他行政許可和行政審批事項。

清理范圍從固定資產(chǎn)投資項目進入行政許可和行政審批程序開始到竣工驗收結(jié)束的整個過程，涉及發(fā)展改革、財政、建設(shè)、國土資源、監(jiān)察、環(huán)保、商務(wù)、安監(jiān)、規(guī)劃、消防、城管、人防、地震、檔案、電力、供水、熱力、燃?xì)?、招?biāo)、水利、氣象、勞動保障、衛(wèi)生防疫、文物、審計等部門行政許可和行政審批事項的每個環(huán)節(jié)。

三、工作原則

（一）條塊結(jié)合。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)涉及和設(shè)定的投資項目行政許可和行政審批事項進行清理，各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域（含各類園區(qū)）涉及的所有投資項目行政許可和行政審批事項進行清理。

（二）依法審定。嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照有利于改善投資環(huán)境、有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于提高工作效率的要求，對投資項目行政許可和行政審批事項進行嚴(yán)格規(guī)范，能調(diào)整的調(diào)整，能合并的合并，能取消的取消，對無法律、法規(guī)依據(jù)的和不符合市場經(jīng)濟要求的予以取消或停止。

（三）非報即停。本次清理所涉及的部門和單位要將投資項目行政許可和行政審批事項及其法律、政策依據(jù)等情況報送市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室，對瞞報、漏報的一律視為取消。

四、工作步驟

清理規(guī)范工作分四個階段，于2009年3月25日前上報省清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）安排部署（3月4日前）。學(xué)習(xí)全省清理規(guī)范收費行為暨清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作電視電話會議上的講話精神，召開全市清理清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作會議，統(tǒng)一思想，全面部署。制定《*市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作方案》。

（二）自查清理（3月4日至3月15日前）。各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門要按照統(tǒng)一安排，對所有涉及固定資產(chǎn)投資（含政府投資、企業(yè)投資和外資）的行政許可和行政審批事項進行認(rèn)真清理。摸清底數(shù)，逐項提出取消、暫停執(zhí)行、保留、改變管理方式、可與其他事項合并或并聯(lián)辦理的意見，并附該事項設(shè)立的相關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)、適用范圍、辦結(jié)時限和用章情況等，同時填寫“河北省固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項統(tǒng)計表”（分審批類項目、核準(zhǔn)類項目、備案類項目、利用外資和境外投資項目四張表格）。市政府有關(guān)部門由主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后，于3月15日前將清理規(guī)范意見和統(tǒng)計表格一并送市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室。

（三）集中審核（3月15日至3月20日）。由市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室全面審核各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門報送的投資項目行政許可和行政審批事項的合法性和合理性，并通過召開座談會、論證會或聽證會等形式廣泛征求意見，逐項進行研究審核，提出取消、暫停執(zhí)行、保留、改變管理方式、可與其他事項合并或并聯(lián)辦理的具體意見。

（四）審定、上報（3月20日至3月25日)。市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室匯總?cè)型顿Y項目行政許可和行政審批事項清理規(guī)范情況并寫出專題報告，經(jīng)市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)研究同意后上報省清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作機構(gòu)

成立*市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市建設(shè)局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市委宣傳部等部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)全市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委（聯(lián)系人：夏琳電話86689334；李曉明電話86687562），主要職責(zé)是按照市政府統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)清理規(guī)范工作的總體安排、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總審核，提出清理規(guī)范意見，經(jīng)市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室同意后報市政府審定。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。本次清理工作情況復(fù)雜，難度較大。各級各有關(guān)部門要切實增強大局意識和責(zé)任意識，提高自覺性和主動性，精心組織，迅速行動，把清理規(guī)范工作作為“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要內(nèi)容落到實處。各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)的辦公室和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門的清理規(guī)范工作。各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓好組織落實。按照市政府要求的時限，保證上報，對不按要求完成任務(wù)的部門和單位，要通報批評。

（二）落實責(zé)任。要建立清理規(guī)范工作責(zé)任制，落實人員、落實責(zé)任，哪級政府研究批準(zhǔn)的事項，哪級負(fù)責(zé)清理規(guī)范。要明確任務(wù)和責(zé)任，確保按時限要求完成各個階段的工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格審核。清理規(guī)范工作要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進行清理審核，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求和企業(yè)、群眾的愿望實事求是地進行清理規(guī)范，做到不漏一項，不留余地，不走過場。

篇2

一、2012年主要工作

（一）開拓創(chuàng)新，統(tǒng)計制度方法改革穩(wěn)步推進

我局緊緊圍繞上級要求，創(chuàng)新工作方法，以“四大”工程建設(shè)為核心，加強調(diào)研，完善機制，全縣統(tǒng)計方法制度改革工作得到穩(wěn)步推進。

1、創(chuàng)先工作方式，進一步推進企業(yè)一套表改革

一是嚴(yán)格按照國家、省市統(tǒng)計局關(guān)于加強企業(yè)一套表建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)直報工作的要求，在做好原有“三上”企業(yè)一套表工作的基礎(chǔ)上，擴大范圍，充實內(nèi)容，先后將限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)中的大個體戶、勞動工資、科技、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計等專業(yè)納入一套表體系，將一套表改革推向深入。全縣已有134家“三上企業(yè)”、157個固定資產(chǎn)投資項目納入了企業(yè)一套表網(wǎng)上直報范圍；二是以迎接國家統(tǒng)計局巡檢為契機，切實夯實全縣“三上”企業(yè)的基層基礎(chǔ)工作，堅持兩手抓,一手抓局內(nèi)專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一手抓企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，從而使統(tǒng)計整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。

2、加強名錄庫建設(shè)，強化基礎(chǔ)工作，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量迎檢

組織各專業(yè)對“三上”企業(yè)名錄庫進行核查，全面進行查漏補缺。為全面貫徹落實國統(tǒng)辦字[2012]37號文件和全省、全市“四大工程”工作會議精神，統(tǒng)計局專門召開會議，研究和部署迎接全省“三上”企業(yè)基本情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作，聽取各專業(yè)對名錄庫和“三上”企業(yè)核查工作中存在的困難和問題，并對后階段工作進行了安排部署，同時要求各專業(yè)隨時與縣直單位加強聯(lián)系與溝通，及時了解新的信息，實現(xiàn)專業(yè)庫與名錄庫的及時對接與資源共享。

3、適應(yīng)新形勢，扎實推進幾項重大的統(tǒng)計方法改革

一是及時向縣委縣政府匯報工業(yè)、商貿(mào)、固定資產(chǎn)投資和GDP核算統(tǒng)計方法制度改革的要求以及影響，爭取領(lǐng)導(dǎo)進一步的重視和相關(guān)部門進一步的支持；二是制定了具體的實施方案，部門之間加大了協(xié)作力度；三是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。我們根據(jù)改革后統(tǒng)計方法制度要求，分別對工業(yè)、商貿(mào)、固定資產(chǎn)投資等相關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計工作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并及時加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與溝通，統(tǒng)計反映能力得到重大提升。

（二）統(tǒng)籌安排，“三萬”活動扎實開展

我局嚴(yán)格按照省、市、縣“萬民干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一安排和部署，領(lǐng)導(dǎo)牽頭、全員參與，準(zhǔn)確定位、迅速入軌，通過統(tǒng)籌安排，多種活動方式相結(jié)合，全面完成了“三萬”活動各階段的工作任務(wù)，使“三萬”活動開展得及時而深入，扎實而有效，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨日J(rèn)可。

1、調(diào)研村情，全面啟動“三萬”活動。在全縣召開“三萬”活動動員會議后，由局長覃遠洲同志帶隊，機關(guān)干部職工16人全員參與，與駐點鎮(zhèn)、村溝通聯(lián)系，了解相關(guān)情況，制定工作方案。

2、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，借力“三萬”活動，打造調(diào)研精品。“三大工程”征占地矛盾是長豐村諸多矛盾的焦點，我局以“三萬”活動為契機，充分發(fā)揮統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查的獨特優(yōu)勢，在統(tǒng)計人員極度匱乏、統(tǒng)計專業(yè)工作異常緊張的情況下，“擠”出時間對榔坪鎮(zhèn)長豐村被征占地農(nóng)民現(xiàn)狀展開深度調(diào)研，對其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及存在的主要問題進行一次普查，多角度、全方位了解他們的所思、所盼、所想。通過走訪被征占地農(nóng)戶、政府分管負(fù)責(zé)人、“三大工程”項目辦負(fù)責(zé)人，在此基礎(chǔ)上制定長豐村被征占地農(nóng)民調(diào)查方案，設(shè)置科學(xué)的調(diào)查問卷，并通過問卷整理和數(shù)據(jù)分析，綜合得出影響被征地農(nóng)民生活水平的主要因素，探討解決問題的方法、途徑，從而以點帶面，最終形成極具指導(dǎo)作用的綜合調(diào)研報告，為該村被征占地農(nóng)戶安置工作的遺留問題的處理提供實實在在的幫助。

5、高質(zhì)量完成“三萬”活動入戶抽樣調(diào)查。在“三萬”活動中，統(tǒng)計局負(fù)責(zé)牽頭“萬名干部進萬村入萬戶”活動入戶抽樣調(diào)查。我局抽出一名分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和三名業(yè)務(wù)骨干對全省統(tǒng)一制定的“三萬”活動中的入戶問卷調(diào)查進行統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強日常指導(dǎo)，進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理，開展綜合分析和利用，撰寫的《長陽土家族自治縣“三萬”活動民意調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告》得到縣委、縣政府充分肯定。我局被評為全縣“三萬”活動先進單位。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“aaa6325462”為你整理了這篇經(jīng)濟發(fā)展局1-2月份總結(jié)和3月份重點工作范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、1-2月份工作開展情況

（一）抓好經(jīng)濟穩(wěn)增和綜合監(jiān)測。完成全年指標(biāo)預(yù)計完情況分析和指標(biāo)計劃上會;完成2021年經(jīng)濟主要指標(biāo)監(jiān)測體系；做好商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫有關(guān)工作。

（二）抓好項目促進和有效投資。印發(fā)年度投資項目計劃及重點工程項目計劃；起草年度投資考核辦法；完成項目前期管理辦法意見征求、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”容積率調(diào)整上會和2020年度征遷費用申報；完成上半年新開工重大項目協(xié)調(diào)會和省市集中開工項目補充申報；抓好士杰路與海毓路接通工程、梅東疏港二期等重大項目協(xié)調(diào)推進；做好吉利項目協(xié)調(diào)服務(wù)。

（三）抓好戰(zhàn)略謀劃和綜合能源管理。按照黨工委會議紀(jì)要進一步完善“十四五”規(guī)劃綱要；抓好長江經(jīng)濟帶、環(huán)保督察整改牽頭工作,組織召開長江經(jīng)濟帶工作會議，部署落實 “舉一反三”相關(guān)任務(wù)；完成進一步加強與吉利合作相關(guān)情況上報；做好綜合能源管理。

（四）抓好產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。完成冷鏈物流平臺項目建設(shè)方案初稿，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；完成5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案意見征集；配合做好數(shù)字化改革摸底和應(yīng)用場景項目申報；起草靈活用工試點企業(yè)UKey托管補貼方案；進一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展獎勵辦法；抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查和相關(guān)企業(yè)疫情防控。

（五）抓好金融風(fēng)控和改革創(chuàng)新。完成金瑤QFLP基金注冊落地，并繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)梅山區(qū)塊金融領(lǐng)域工作創(chuàng)新研究；繼續(xù)開展私募機構(gòu)專項排查，做好梅山地方金融組織年報工作。

（六）抓好小鎮(zhèn)建設(shè)和人氣集聚。開展小鎮(zhèn)申報創(chuàng)建方案編制及紅線調(diào)整、小鎮(zhèn)3A景區(qū)創(chuàng)建工作；做好三創(chuàng)基地綜合保障并食堂運營服務(wù)商采購公告；做好三創(chuàng)基地入駐企業(yè)2020年補貼。

（七）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。利用“周二夜學(xué)”開展經(jīng)發(fā)局“爭先創(chuàng)優(yōu)”系列課堂活動，完成主題讀書活動。

二、3月份重點工作

1、抓好年度指標(biāo)任務(wù)分解、一季度“開門紅”部署安排和1—2月份商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫。

2、完成年度投資任務(wù)、服務(wù)業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解和考核辦法初稿。

3、做好省市集中開工活動前期工作。

4、“十四五”規(guī)劃綱要。

5、抓好長江經(jīng)濟帶、環(huán)保督察整改牽頭工作。

6、會同口岸局、商貿(mào)集團、梅山開投做好冷鏈物流平臺項目落地前期工作，開展項目主體組建、建設(shè)方案和政策配套研究。

7、推進靈活用工平臺試點工作, 做好第一批靈活用工平臺試點企業(yè)監(jiān)測與風(fēng)險防控。

8、推進醫(yī)用同位素項目可研工作，2021年5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案。

9、落實上級數(shù)字化改革相關(guān)工作部署。

10、推進自貿(mào)區(qū)金融改革探索，持續(xù)排摸區(qū)內(nèi)企業(yè)QFLP政策需求，對接人行持續(xù)跟進薔薇保理對接征信系統(tǒng)相關(guān)工作；繼續(xù)推進區(qū)內(nèi)存量未備案私募機構(gòu)排查摸底。

篇4

一、一年來，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴投資夯實保增長的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長的動力、以惠民生提升保增長的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長的環(huán)境”的工作思路，著重開展了以下七個方面的主要工作：

1、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。加強對中央調(diào)控政策、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、重點行業(yè)的監(jiān)測分析，定期開展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟形勢分析，研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。建立健全市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場、油氣經(jīng)營單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價格監(jiān)測點進行實時監(jiān)測。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機的發(fā)展態(tài)勢，加大工作力度，全力推動政府投資和社會投資項目建設(shè)，突出以擴大投資需求拉動經(jīng)濟增長。先后3次組織召開全市固定資產(chǎn)投資工作會議，組織簽訂責(zé)任書，分解落實年度投資任務(wù)。

3、積極爭取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴內(nèi)需的政策作用，積極組織申報新增中央投資項目計劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施《市中央投資項目專項管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對甲型H1N1流感事件，加強重要物資儲備管理，做好防控藥物、防護用品的調(diào)度和儲備。加快能源保障項目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項目建設(shè)扎實推進。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國家成品油儲備油庫等項目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競爭力

1、深入推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國家發(fā)改委上報《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項實施方案》，積極爭取國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國家工程實驗室獲批建設(shè)，填補了我市在國家工程實驗室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、阿里巴巴集團、三大電信運營商等戰(zhàn)略合作項目。國家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測試中心等項目落戶。

3、積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開。

4、加快推進總部經(jīng)濟發(fā)展。在年出臺《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上，制定和實施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見實施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟年工作計劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作，促進特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實。承擔(dān)并迅速開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場會，制定《市貫徹落實珠三角各市現(xiàn)場會精神工作方案》，提出交通對接、跨界河流治理等重點合作事項。研究起草《市實施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責(zé)任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實推進深莞惠合作。牽頭起草《推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議辦公室”和“重點領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實<規(guī)劃綱要>推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點事項》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點合作事項。

3、強力推動特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進特區(qū)延伸工作。加大項目、資金和投資傾斜力度，推動特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動大運項目建設(shè)，開展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進新建市屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實固本強基項目。

四、抓民生實事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項目建設(shè)。推進大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項目，全面啟動社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作，推進當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項目建設(shè)。

2、加強人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計劃與戶籍人口機械增長指令性計劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實施《市、區(qū)、街道人口工作機制方案》，加強人口政策研究，推進人口信息采集平臺建設(shè)。

3、著力減輕社會價費負(fù)擔(dān)。出臺系列價格惠民政策，停止征收國家和省取消的100項行政事業(yè)性收費，減免部分中介服務(wù)收費，自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費和高中節(jié)假日補課費，完善出租小汽車油價運價聯(lián)動機制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》并報國家發(fā)改委審定，開展循環(huán)經(jīng)濟試點總結(jié)工作，完成《市全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展近期實施方案（2006-）》評估工作。出臺《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實施方案》，組織起草《市政府采購循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》并上報市政府。組織各區(qū)及部分重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書，分解落實全市節(jié)能指標(biāo)，順利通過省政府對我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動。

3、積極推進生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)。落實治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制，推進大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項目建設(shè)。全力推進市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，完善社會主義市場經(jīng)濟體制

1、啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺實施《關(guān)于推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，起草《近期重點實施方案》。

2、改革和精簡投資項目審批制度。先后出臺《關(guān)于簡政提效強力推進固定資產(chǎn)投資的若干意見（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干措施》，實施政府投資項目并聯(lián)審批方案、社會投資項目核準(zhǔn)備案辦法。開展政府投資項目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進項目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用。推進水、電等資源性產(chǎn)品的價格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場經(jīng)濟發(fā)展的價格體系。理順排水設(shè)施營運費管理體制，出臺電動汽車充電設(shè)施用電電價政策、建筑垃圾處置臨時收費政策和汽車尾氣排污檢測收費政策。貫徹落實國家和省電價調(diào)整方案，優(yōu)化電價分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機關(guān)建設(shè)，扎實開展“服務(wù)年”活動，推動行政服務(wù)再上新臺階

1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實和“回頭看”活動，形成《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，制定《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實工作方案》，37項整改措施100%按目標(biāo)進度推進和落實，達到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三?！钡囊螅贫ú⒙鋵崱胺?wù)年”活動13項措施。實施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間、下放審批權(quán)限）的簡政提效措施。

3、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實市紀(jì)委、市委組織部的部署要求，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅持開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會貫徹落實新增中央投資項目專項管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實厲行節(jié)約八項規(guī)定，推進信息公開和“陽光政府”建設(shè)。

篇5

近日，國務(wù)院全文下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。該意見部署了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和重點工程，并提出一系列激勵性政策以促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目標(biāo)使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。

信息服務(wù)：2015年規(guī)模超3.2萬億

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（下稱意見）提出，到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。專家表示，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望給相關(guān)上市公司帶來盈利能力的爆發(fā)式增長。

乳業(yè)：工信部提培育3到5家大型乳企

據(jù)悉，日前工信部已編制完成《推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》并上報，未來工信部將大力推動實施嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組工作。方案提出，力爭到2018年底，培育形成3-5家年嬰幼兒配方乳粉銷售收入超過50億元的大型企業(yè)集團。

鐵路基建：前7月投資超萬億

8月15日，交通部數(shù)據(jù)，前7月交通固定資產(chǎn)投資總計完成7511.86億元，其中公路建設(shè)投資達6640.02億元，7月投資規(guī)模呈現(xiàn)快速增長。此外，據(jù)鐵路總公司數(shù)據(jù)，1～7月全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成2617.45億元，其中鐵路基建投資完成2281.79億元，同比增長21.3%。

興業(yè)銀行：上半年盈利216億

興業(yè)銀行13日的2013年半年報顯示，今年上半年該行實現(xiàn)營業(yè)收入534.64億元，同比增長29.7%；累計實現(xiàn)歸屬于母公司股東凈利潤216.38億元，同比增長26.52%；基本每股收益為1.7元。年報還顯示，截至6月末，不良貸款余額為76.25億元，不良貸款率為0.57%，繼續(xù)保持行業(yè)較好水平。

招商銀行：H股配股募資獲批

招商銀行周四晚間公告，稱其H股配股申請已獲證監(jiān)會核準(zhǔn)。連同該公司先前已獲得的A股配股發(fā)行批文，招行A+H配股發(fā)行已經(jīng)隨時可以啟動。資料顯示，招行本次配股比例為每10股供1.47股，價格為不低于每股資產(chǎn)凈值的9.29元人民幣，將募集資金約350億元人民幣。

樂凱膠片：獲王亞偉增持50萬股

樂凱膠片16日了2013年中報，上半年公司實現(xiàn)營收4.49億元，同比下降7.79%；然而公司的凈利潤卻出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，達到了1835.29萬元，同比增長106.58%。中報顯示，曾經(jīng)的“公募一哥”王亞偉在二季度再度加倉50萬股，目前已持有350萬股，成為公司第二大股東。

篇6

一、加快化工集中園區(qū)的規(guī)劃編制和實施工作

根據(jù)市的要求，發(fā)改、規(guī)劃、國土、安監(jiān)等部門，要做好化工集中園區(qū)的規(guī)劃、編制和實施工作，進一步完善園區(qū)公用工程配套和安全保障設(shè)施，為進駐園區(qū)化工建設(shè)項目提供基礎(chǔ)安全設(shè)施條件，為園區(qū)建設(shè)、管理和建設(shè)項目布局提供指導(dǎo)和依據(jù)。按照市的要求，年1月1日起，新建化工生產(chǎn)、儲存項目必須在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)建設(shè)，不在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，一律不予受理安全審查申請；不再受理化工集中園區(qū)以外化工企業(yè)以改變種類、擴大規(guī)模為內(nèi)容的改、擴建項目的安全審查申請。

二、嚴(yán)格危險化學(xué)品安全許可

（一）嚴(yán)格建設(shè)項目安全審查。按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》、《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等規(guī)定，對新設(shè)立危險化學(xué)品項目的規(guī)劃定點、投資規(guī)模、從業(yè)人員等條件嚴(yán)格審查，強化源頭控制措施，達不到相關(guān)要求的一律不予受理。一是新建項目一次性固定資產(chǎn)投資額須達到5000萬元（不含土地費用，下同）以上，經(jīng)認(rèn)定屬于高新技術(shù)企業(yè)的新建項目一次性固定資產(chǎn)投資額須達到3000萬元以上，搬遷企業(yè)的建設(shè)項目一次性固定資產(chǎn)投資額須達到1000萬元以上。二是高溫、高壓、易燃、易爆和涉及15種危險工藝的生產(chǎn)和儲存裝置必須設(shè)計裝備自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，以及必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。三是按照《省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）》的規(guī)定，進一步規(guī)范建設(shè)項目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計和竣工驗收等各階段安全審查。

（二）、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可和管理。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，實現(xiàn)零隱患準(zhǔn)入，對不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位，一律不予辦理相關(guān)許可。已取得許可證，但降低了安全生產(chǎn)經(jīng)營管理條件，經(jīng)責(zé)令限期整改后仍達不到要求的企業(yè)或安全許可證有效期滿未按要求辦理延期手續(xù)的企業(yè)，注銷其安全許可證，并依法予以關(guān)閉。

（三）、嚴(yán)格從業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷審查。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險化學(xué)品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷;否則不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

三、做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全行政許可的必要條件，達不到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的，一律不予換（發(fā)）許可證。年底前，?；飞a(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)要達到三級以上，其中使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及易燃、易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等重點生產(chǎn)企業(yè)，要達到二級以上。各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案，明確目標(biāo)、要求，采取有效措施，扎實推進。

四、突出重點，加強監(jiān)管

一是繼續(xù)做好液氨使用單位隱患整治工作。液氨使用已列入重大安全隱患，各鎮(zhèn)（街道辦事處）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門及企業(yè)，要按照《市液氨使用安全管理規(guī)定》、《市液氨使用單位現(xiàn)場安全管理技術(shù)方案》和《市液氨使用單位專項整治工作方案》的要求，對液氨使用隱患整治工作進行專題部署，明確目標(biāo)、責(zé)任和完成時限，加大液氨使用單位整治工作力度，有效預(yù)防液氨泄漏事故的發(fā)生，年內(nèi)，完成液氨使用單位的專項整治工作。對設(shè)備老化嚴(yán)重、沒有整治必要和年底前未完成整治的單位，將提請依法予以關(guān)閉。二是深入開展安全隱患排查整治。安全隱患排查整治工作列為年安全監(jiān)管的重點，要通過日常監(jiān)督檢查、行政許可和專項執(zhí)法檢查等形式，對企業(yè)進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強化“隱患就是事故”的理念，真正把事故隱患排查整改的主體責(zé)任落到實處，確保隱患得到及時排查和有效整治。三是要繼續(xù)加強對液氯使用單位的安全監(jiān)管，鞏固“兩隔離”整治成果，加強各類安全設(shè)施定期檢測和保養(yǎng)，確保運行狀態(tài)安全，防止因疏于管理和使用造成隱患常態(tài)化，對因整治不到位或整治后使用保養(yǎng)不到位而造成液氯泄漏事故的，要依法進行嚴(yán)厲處罰。四是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違工作。要嚴(yán)厲查處不符合城建規(guī)劃、未經(jīng)審批擅自建設(shè)、未經(jīng)驗收擅自投入使用、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營等非法和違法行為；要嚴(yán)厲查處加油站租賃、承包單位不具備經(jīng)營條件擅自經(jīng)營和從業(yè)人員無證上崗行為。五是推進高危險工藝裝置自動化改造。有關(guān)企業(yè)要針對本單位化工裝置涉及的危險工藝，認(rèn)真制定自動化改造方案，于年底前，完成自動控制改造工作。六是繼續(xù)完善“保健式”監(jiān)管。要明確檢查的重點和內(nèi)容，規(guī)范檢查結(jié)果反饋，落實隱患整改措施。七是強化危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和生產(chǎn)企業(yè)檢修復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。試生產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)開車環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)備案制度和《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》及《十個嚴(yán)禁》的規(guī)定，要按照試生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)試車方案確定的安全措施，落實試車前的各項準(zhǔn)備和應(yīng)急措施，確保化工裝置開車和試生產(chǎn)期間的安全。

篇7

關(guān)鍵詞：投資項目；后評價；原則；持續(xù)性

Abstract: since the investment project evaluation is an important part of the investment project the whole process of management, is an important means to effectively realize the virtuous circle of investment in fixed assets. To improve the level of investment in fixed assets management and project management level is of great significance. This paper analyzes the investment project evaluation and its content, mainly discusses the problems that should be paid attention to in the assessment of investment projects.

Key words: investment projects; After the evaluation; The principle; sustainability

中圖分類號：F282文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、投資項目后評價

投資項目后評價是項目周期管理的重要內(nèi)容，是對投資活動進行跟蹤監(jiān)測管理的重要手段，通過對已完成項目實施過程、實施結(jié)果及其影響效果進行調(diào)查研究，全面系統(tǒng)的進行回顧和檢查，與項目決策時確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會影響指標(biāo)進行對比分析，找出差別和原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出對策建議，并通過及時有效的信息反饋，改善投資管理和決策水平，達到提高投資效益的目的。項目后評價是投資項目全過程管理的重要內(nèi)容，是有效實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資良性循環(huán)的重要手段，對于提高固定資產(chǎn)投資管理水平及項目管理水平具有重要意義。

二、項目后評價的內(nèi)容

1、項目技術(shù)后評價:檢驗工藝的可靠性;工藝流程的合理性;檢驗工藝對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度;檢驗工序?qū)υ牧系倪m應(yīng)性。

2、項目財務(wù)后評價:主要進行項目的盈利能力分析;清償能力分析;外匯平衡分析。

3、項目經(jīng)濟后評價:經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別,在于財務(wù)評價是從財務(wù)角度考察項目的貨幣收支盈利狀況和借款能力;而經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目對國家的貢獻以及需要國家為項目付出的代價,從社會經(jīng)濟資源擇優(yōu)配置的角度確定投資行為的宏觀可行性。

4、項目的環(huán)境影響評價:項目的環(huán)境影響評價是指對照項目前評估時批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書,重新審查項目環(huán)境影響的實際結(jié)果。環(huán)境影響評價一般包括項目的污染控制,區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,自然資源的利用,區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理等。

5、項目的社會影響評價:項目的社會影響評價是對項目在經(jīng)濟社會和環(huán)境方面產(chǎn)生的有形和無形的效益和結(jié)果所進行的分析。主要包括就業(yè)影響;地區(qū)收入分配影響;居民的生活條件和生活質(zhì)量;受益者范圍及其反映;當(dāng)?shù)卣途用竦膮⑴c狀況;地方社區(qū)的發(fā)展影響;民族和等。

三、投資項目后評價中應(yīng)注意的問題

（一）遵循投資項目后評價的原則

不同類型的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)根據(jù)實際情況，制定不同的經(jīng)濟效益評估與分析方法。如何能真實、全面地反映出項目的投資效益，需重點關(guān)注以下幾方面：

1、堅持客觀、公正、科學(xué)的評價

評價時需結(jié)合項目的實際情況，對于大型項目的配套項目要綜合考慮，結(jié)合在一起進行投資效益評價。

2、考慮資金時間價值

針對投資較大、施工期較長的項目，要考慮資金時間價值，可參照銀行同期貸款利率或行業(yè)平均利潤率來計算項目的投資凈現(xiàn)值和投資利潤率，以真實反映項目的盈利水平。

3、堅持項目后評價與項目前評估相結(jié)合

結(jié)合項目前期的可研報告進行對比分析，重點關(guān)注預(yù)期各項經(jīng)濟指標(biāo)的實現(xiàn)程度，找出差異原因，從中總結(jié)經(jīng)驗。

（二）堅持持續(xù)性評估

持續(xù)性評估就是對項目在未來運營中實現(xiàn)既定目標(biāo)以及持續(xù)發(fā)揮效益的可能性進行預(yù)測性分析。即項目完成之后項目的既定目標(biāo)是否還可以持續(xù)；項目是否可以順利地持續(xù)實施，項目業(yè)主是否愿意并可以依靠自己的能力持續(xù)實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

項目的持續(xù)性評估從政府政策、管理組織和社會群眾的參與、財務(wù)、技術(shù)、社會文化、環(huán)境和生態(tài)，以及外部因素等各個方面來評估分析項目在物質(zhì)、經(jīng)濟和社會等方面的持續(xù)性，并指出保持項目持續(xù)性的條件和要求。

持續(xù)性評估是對項目是否持續(xù)發(fā)揮投資效益、企業(yè)發(fā)展?jié)摿瓦M行內(nèi)涵性改造的前景等進行分析評估，做出判斷，提出項目持續(xù)發(fā)揮效益需具備的內(nèi)部、外部條件和需要采取的措施。

（三）突出委托方的需求重點

為促進社會資源的優(yōu)化配置，不斷提高資源的利用效率，目前對投資決策科學(xué)化的要求越來越高，后評價工作中必須堅持獨立、科學(xué)、客觀、公正的原則。項目投資決策主體會在自身利益目標(biāo)的驅(qū)動下對開展投資項目后評價工作提出不同的要求，后評價工作還應(yīng)突出委托方的需求重點。承接一個項目，必須要了解委托方開展后評價工作的背景和目標(biāo)，以及選擇具體項目的主要原因，后評價與新項目投資決策之間的關(guān)系是需要考慮的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)不同的項目分析具體特點，如項目性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、管理措施等，提出初步工作方案與委托方進行深入探討，征求委托方的意見，并在整個項目進程中始終保持與委托方有效地溝通。

（四）把握準(zhǔn)確的評價方向

項目后評價一般由項目投資決策者和主要投資者提出并組織，由其負(fù)責(zé)篩選項目，擬定工作計劃，委托后評價工作并對最終的后評價成果進行驗收。目前在傳統(tǒng)政府投資和企業(yè)投資固定資產(chǎn)投資項目后評價的基礎(chǔ)上，產(chǎn)權(quán)項目后評價也大量涌現(xiàn)。就項目投資渠道和管理體制而言，項目后評價可大致分為以下幾類：國家重點建設(shè)項目后評價；行業(yè)部門和地方項目后評價；國際金融組織貸款項目后評價；國家銀行貸款項目后評價；國家審計項目后評價；企業(yè)境內(nèi)投資項目后評價和境外投資項目后評價。

（五）開展現(xiàn)場調(diào)研工作

1、調(diào)研啟動會

在調(diào)研啟動會上，后評價工作組介紹了詳細(xì)工作安排、項目單位介紹了項目基本情況，設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位從各自工作內(nèi)容和角度上介紹了有關(guān)工作情況。

2、組織踏勘項目現(xiàn)場

根據(jù)后評價工作要求，后評價工作組成員對項目現(xiàn)場進行了現(xiàn)場踏勘，初步掌握了項目實際情況，加強了對項目的感性認(rèn)識。

3、查閱資料與座談

專家分別查閱資料，并與項目單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進行座談，全面了解項目建設(shè)情況。

4、召開專家組內(nèi)部討論會

在專家對各自的工作內(nèi)容進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過組內(nèi)討論交流，初步形成專家意見，項目經(jīng)理進行匯總和篩選后初步形成后評價專家組意見。

5、召開調(diào)研總結(jié)會

總結(jié)會上就專家意見與項目單位進行溝通交流，提出補充資料清單。

（六）后評價的結(jié)果應(yīng)用

開展投資項目后評價工作，一方面是對已完成項目的執(zhí)行過程及其管理結(jié)果的經(jīng)濟性、效率性、有效性進行衡量比較和綜合評判，進而總結(jié)出項目成敗的經(jīng)驗與教訓(xùn)，以加強項目管理和績效改進；更重要的是，應(yīng)建立后評價結(jié)論的應(yīng)用與反饋機制，以此來指導(dǎo)未來項目的策劃與決策，切實提高投資效益。后評價的結(jié)果應(yīng)用應(yīng)實現(xiàn)以下方面：

1、將投資項目后評價結(jié)果（經(jīng)驗、教訓(xùn)和措施建議）作為企業(yè)編制、修訂規(guī)劃和投資決策的參考和依據(jù)

2、將項目后評價結(jié)果作為企業(yè)績效考核和重大決策失誤責(zé)任追究的重要依據(jù)。

3、對各直屬公司的投資項目后評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公開，并組織投資管理及后評價工作的經(jīng)驗交流等。

4、直屬公司在新投資項目策劃時，應(yīng)參考過去同類項目的后評價結(jié)論和主要經(jīng)驗教訓(xùn)。在新項目立項后，應(yīng)參考項目后評價指標(biāo)體系，建立項目管理信息系統(tǒng)，改善項目日常管理，并為項目后評價積累資料。

結(jié)束語

后評價工作是從已經(jīng)完成的投資項目著手的，但更是從規(guī)范投資管理、為今后更多的項目提供經(jīng)驗教訓(xùn)著眼的。因此，后評價工作不僅僅是對已經(jīng)完成項目的事后評價，更是對未來項目的事前準(zhǔn)備和控制。對于投資項目必須加強和規(guī)范投資管理，完善投資項目的后評價工作，為從管理上促進國資的保值、增值增添新的內(nèi)涵。

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篇8

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，明確發(fā)展目標(biāo)

今年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級發(fā)改委的關(guān)心和支持下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極開展解放思想大討論活動，全面貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委九屆五次全會以及國家、省、市發(fā)改委會議精神，緊緊圍繞縣委九屆全會和縣十一屆人大一次會議確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實黨和國家制定的方針、政策、法律法規(guī)，緊緊抓住國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利時機，進一步解放思想，更新觀念，切實履行發(fā)展和改革局工作職能，認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力克服在發(fā)改工作中遇到的各種困難和問題，較好地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和本部門職能工作，為努力為實現(xiàn)*縣經(jīng)濟跨越發(fā)展做出了積極貢獻。

二、主要工作

(一)建立健全工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)

為切實做好發(fā)改工作職能，進一步明確工作職責(zé)，我局以《公務(wù)員法》、《價格認(rèn)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為行政執(zhí)法依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實國家發(fā)改委《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》，完善了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制，制定了《*縣固定資產(chǎn)投資工作考核管理辦法(試行)》，成立了反腐倡廉、“六項制度”工作、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對人員變動等情況，調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《工作目標(biāo)責(zé)任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風(fēng)行風(fēng)評議》等工作實施方案，在工作方案中對相關(guān)職能工作做了具體要求，對開展工作違反行政審批程序，濫用權(quán)力、隨意裁量，利用職權(quán)吃、拿、卡、要，接受相對人宴請的行為做了明細(xì)規(guī)定，通過積極采取各種措施，規(guī)范了行政行為，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，截至目前全局沒有頂風(fēng)違紀(jì)、違法違規(guī)、亂收費、亂攤派、亂收費、損害群眾利益的情況發(fā)生。

(二)完善工作制度，扎實履職

一是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和縣人民政府相關(guān)要求，我局依據(jù)工作職能制定了《*縣發(fā)展和改革局信息公開指南》、《*縣發(fā)展和改革局服務(wù)承諾》、《辦公室職責(zé)》、《價格監(jiān)督檢查科職責(zé)》、《價格收費管理科職責(zé)》、《價格認(rèn)證中心職責(zé)》、《綜合科職責(zé)》、《固定資產(chǎn)投資科職責(zé)》、《農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展科職責(zé)》等工作機制和職責(zé)，通過政府信息門戶網(wǎng)站、縣電視臺、信息公開欄等媒體向社會公布了我局工作職能，及時將各類工作事項向社會公眾進行公布;二是對窗口服務(wù)科室的職責(zé)權(quán)限、工作依據(jù)、職責(zé)實行張榜上墻，做到了執(zhí)法可依，收費可據(jù)。對干部的提撥任用、評優(yōu)評先認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定進行了公示，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。定期對局財務(wù)管理進行清理清查，并將財務(wù)運行使用情況張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，通過扎實的開展各項工作，進一步增強了我局工作的透明度;三是認(rèn)真落實限實辦結(jié)制、首問責(zé)任制等工作制度，實行掛牌上崗，對不在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)的科室、人員給予嚴(yán)肅處理;四是對來訪的人員開展陽光服務(wù)，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風(fēng)，得到了各部門和群眾的好評;五是嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，扎實做好各項工作，以開展解放思想大討論學(xué)習(xí)活動為契機開展廉政敬業(yè)教育，不斷加強全局領(lǐng)導(dǎo)同志和干部職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，促使干部職工時刻牢記保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，想群眾所想，急群眾所急，在全局樹立為人民服務(wù)為榮，侵害國家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念，把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態(tài)，確保干部職工依法廉潔從政的始終性。六是局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作，將政風(fēng)行風(fēng)評議作為一項重要工作事項擺上了議事日程，安排了專人負(fù)責(zé)，并于10月31日邀請了相關(guān)單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人，對我局開展工作進行面對面評議和問卷測評，我局根據(jù)參會代表提出的意見和建議進行了整改，取得了較好的效果。七是做到了及時報送上級會議、文件精神所要求的各種材料，保證了政令暢通。

通過自查自糾，我局自評分為98分。

篇9

展望2015年，消費品工業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢將有所緩解，既有國際經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、國家政策紅利等有利因素，也面臨著成本壓力持續(xù)加大、貿(mào)易保護升級、國內(nèi)消費需求增長乏力等因素的挑戰(zhàn)。國內(nèi)方面，2015年處于政策調(diào)整期，消費品工業(yè)發(fā)展機遇挑戰(zhàn)并存，內(nèi)需依然不足。國際方面，我國主要出口市場的經(jīng)濟復(fù)蘇仍然較為脆弱，短期內(nèi)出口不會出現(xiàn)明顯改觀?；诖?，賽迪智庫提出加強財稅政策改革、改善外貿(mào)環(huán)境、進一步擴大內(nèi)需和深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整等建議。

對2015年形勢的基本判斷

■國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，生產(chǎn)增速小幅下滑

2014年1-9月，消費品工業(yè)增加值增速呈明顯下滑態(tài)勢，輕工、醫(yī)藥和紡織三大行業(yè)工業(yè)增加值增速分別較上年同期下降1.6、0.1和1.4百分點，除醫(yī)藥行業(yè)增速高于工業(yè)平均增速外，輕工和紡織行業(yè)增速低于工業(yè)平均增速。各子行業(yè)看，酒、飲料和精制茶制造業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造以及食品制造等四大行業(yè)下滑最為明顯，分別較上年同期下降2.8、2.7、2.1和2.5個百分點。

進入2015年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力的加大，消費品工業(yè)生產(chǎn)增速將繼續(xù)出現(xiàn)小幅下滑。

一是我國經(jīng)濟基本面運行預(yù)期仍然將繼續(xù)放緩，將維持“中高速”的增長。

二是出于國內(nèi)消費不振和人民幣升值預(yù)期，企業(yè)面臨通縮壓力，出廠價格指數(shù)低于預(yù)期，企業(yè)家信心也不及往年。

三是企業(yè)去庫存、去產(chǎn)能、資金回籠的壓力增加，部分行業(yè)庫存的增速已經(jīng)高于生產(chǎn)增速。

四是隨著對商業(yè)銀行監(jiān)管更趨嚴(yán)格，商業(yè)銀行將加強對風(fēng)險資產(chǎn)的控制，企業(yè)獲得貸款的審批條件將更為嚴(yán)格，這對以中小企業(yè)為主的消費品行業(yè)尤為不利。預(yù)計，2015年我國輕工行業(yè)增加值增速為8%，醫(yī)藥行業(yè)增加值增速為13%，紡織行業(yè)增加值增速為7%。

■國際市場回暖，出貨值增速繼續(xù)回升

2014年1-9月，除輕工的部分行業(yè)外，其他消費品行業(yè)出貨值增速不斷下滑。與工業(yè)整體水平相比，除輕工出貨值增速略高外，醫(yī)藥和紡織出貨值分別低于工業(yè)整體水平0.7和3.5個百分點。各子行業(yè)中，酒、飲料和精制茶制造業(yè)、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)的出貨值增速勢頭較好，而紡織業(yè)、服裝、鞋、帽制造業(yè)以及食品制造業(yè)較上年同期下滑明顯。

進入2015年，世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇，我國消費品工業(yè)出貨值增速將小幅回升。國際貨幣基金組織預(yù)測2015年全球經(jīng)濟增速將為3.8%，高于2014年3.4%的預(yù)期。在美國，經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭強勁，就業(yè)數(shù)據(jù)持續(xù)改善，美聯(lián)儲退出量化寬松政策，美元進入加息周期，強勢美元還將持續(xù)，人民幣匯率升值壓力減輕，這將帶動我國消費品工業(yè)產(chǎn)品的出口。

預(yù)計，2015年我國輕工行業(yè)的出貨值增速可望達到8%左右，醫(yī)藥行業(yè)的出貨值增速會達到7%，紡織行業(yè)的出貨值增速可望達到5%。

■消費信心回升，內(nèi)需仍顯不足

2014年，受國民經(jīng)濟下行壓力加大和工資收入放緩影響，內(nèi)需增速依然回落。消費需求方面，前9個月份消費者信心指數(shù)基本穩(wěn)定，其中9月份該指數(shù)為105.4，高于上年同期5.6個百分點，消費者對未來的消費預(yù)期比較樂觀。1-9月，社會消費品零售總額同比增長12.0%，低于上年同期0.9個百分點。

固定資產(chǎn)投資方面，消費品各行業(yè)投資呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性反差。與上年同期相比，1-9月，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、食品制造業(yè)和家具制造業(yè)投資增速增長較快，分別較上年同期增加10、6.6和3.7個百分點，農(nóng)副食品加工、酒、飲料和精制茶制造、造紙及紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)較上年同期呈現(xiàn)明顯下滑趨勢。

進入2015年，預(yù)計我國消費品工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速整體上會延續(xù)2014年態(tài)勢，并有望出現(xiàn)小幅反彈。

第一，隨著我國在保障房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域擴內(nèi)需政策的進一步實施，政策對內(nèi)需的拉動作用逐漸加大。

第二，單獨二胎將助力母嬰快消品市場的擴容，政策放松后將推動兒童相關(guān)和生育服務(wù)相關(guān)消費，預(yù)計未來五年兒童相關(guān)消費的年均復(fù)合增長率將達22%。

第三，新型城鎮(zhèn)化相關(guān)政策為消費注入新動力。新型城鎮(zhèn)化政策將縮小城鄉(xiāng)收入差距，釋放廣大農(nóng)村市場消費需求。

預(yù)計，2015年我國消費者信心指數(shù)的平均水平將達到110，社會消費品零售總額全年增速可達到13%。固定資產(chǎn)投資方面，食品行業(yè)中，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶業(yè)固定資產(chǎn)投資增速將分別達到15%、20%和20%；紡織行業(yè)中，紡織業(yè)和紡織服裝、服飾業(yè)將分別達到13%和20%；醫(yī)藥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速將達到20%。

需要關(guān)注的幾個問題

■政策適應(yīng)期，企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

首先，企業(yè)成本壓力依然不減。2015年，企業(yè)用工成本仍將持續(xù)上漲，物流和融資成本居高不下，企業(yè)盈利壓力加大。就用工成本看，《促進就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）》中明確提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)的年均增長率要大于13%，工資標(biāo)準(zhǔn)的提高直接帶動了社保和養(yǎng)老繳費基數(shù)的提高，在勞動力較為密集的紡織和部分輕工行業(yè)，勞動力成本的上漲速度已經(jīng)超過企業(yè)的利潤增長速度。

其次，淘汰落后產(chǎn)能等轉(zhuǎn)型升級政策短期內(nèi)將給紡織、醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)帶來較大的沖擊。根據(jù)2014年5月8日工業(yè)和信息化部下達的2014年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，年底前造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池四個領(lǐng)域要分別完成265萬噸、360萬標(biāo)張、10.84億米、3萬噸、2360萬千伏安時的淘汰落后任務(wù)，存在較大的壓力。

同時，根據(jù)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，印染、醫(yī)藥等行業(yè)源頭控制及清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)以及消費品工業(yè)多數(shù)領(lǐng)域的燃煤鍋爐改造也面臨不小的壓力。

再次，醫(yī)藥企業(yè)新版GMP改造生死線迫近。醫(yī)藥企業(yè)實施新版GMP的最后截止日期為2015年12月31日，企業(yè)面臨較大的改造壓力。最后，藥價擬于2015年全面放開，這將對醫(yī)藥行業(yè)帶來一系列重大影響，醫(yī)藥企業(yè)重新洗牌將不可避免。

■出口環(huán)境有所改善，但出口增速提升有限

進入2015年，我國與周邊國家和地區(qū)的各類戰(zhàn)略合作將給消費品工業(yè)出口帶來契機。例如，金磚國家合作、打造東盟自貿(mào)區(qū)升級版以及自貿(mào)區(qū)談判，絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)等戰(zhàn)略的推進落實，都將給外貿(mào)增長帶來動力。與此同時，貿(mào)易壁壘依然存在。

進入2015年，歐、美、日發(fā)達國家和地區(qū)迫于國內(nèi)失業(yè)、財政等壓力，對本國產(chǎn)業(yè)的保護會進一步加強，加上其在市場中的主導(dǎo)地位和技術(shù)優(yōu)勢，將技術(shù)性壁壘與綠色壁壘相結(jié)合，相繼制定其技術(shù)水平上的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，我國消費品工業(yè)出口環(huán)境仍面臨挑戰(zhàn)。例如，歐盟2013年4月起實施新版《生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100》，對紡織品的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格，我國紡織出口企業(yè)認(rèn)證的難度加大，進入歐盟市場的門檻進一步提高。

此外，2013年7月2日之后，歐盟要求出口歐盟的API（人用藥活性物質(zhì)）一定要有出口國監(jiān)管部門的書面聲明，對我國原料藥出口造成很大的限制。

■消費需求增長乏力，內(nèi)需依然不足

進入2015年，我國消費品工業(yè)發(fā)展依然面臨內(nèi)需不足問題。

一是宏觀經(jīng)濟下行制約投資增速回暖。在國家努力控制信貸增長并推進改革的政策導(dǎo)向下，企業(yè)家投資信心明顯不足，加之國家整體流動性趨緊，消費品工業(yè)企業(yè)面臨的融資難問題依然存在，固定資產(chǎn)投資增長受到流動性不足的制約。

二是就消費刺激政策需完善。一方面已經(jīng)退出的“家電以舊換新”和正在實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”由于更多面向耐用消費品，會造成消費潛力的提前釋放和生產(chǎn)波動，持續(xù)的刺激政策缺乏，消費需求的持續(xù)增長缺乏政策保障。

三是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)需求明顯乏力。國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控雖有利于經(jīng)濟社會的長期發(fā)展，但客觀上會造成家居消費、產(chǎn)業(yè)用紡織品需求的下滑。

應(yīng)采取的對策建議

■加強財稅政策改革

一是保證目標(biāo)價格補貼制度落到實處。嚴(yán)格按照要求，保證國家有關(guān)東北及內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點政策落到實處，加強政策落實情況跟蹤，并積極研究目標(biāo)價格試點擴展到全國。

二是深入推進農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅抵扣試點工作。嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》、《關(guān)于擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍的通知》要求，積極推進農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅核定扣除試點工作，降低試點行業(yè)的稅負(fù)水平。

三是擴大“營改增”試點地區(qū)和行業(yè)范圍，切實解決消費品企業(yè)原料進項稅額難以抵扣的問題。

四是保證小微企業(yè)政策和減負(fù)工作落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、治理規(guī)范涉企收費、企業(yè)減負(fù)等相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強對小微企業(yè)健康發(fā)展政策落實情況的專項督查，著力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

五是延長稅收減免年限，加強營業(yè)稅改征增值稅對企業(yè)負(fù)擔(dān)影響的研究，謹(jǐn)防營業(yè)稅改征增值稅推廣加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。六是加強勞動力成本上漲對企業(yè)負(fù)擔(dān)的影響研究，建立勞動力成本上漲與稅收調(diào)節(jié)的聯(lián)動機制，緩解勞動力成本上漲對企業(yè)發(fā)展的消極影響。

■深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是加快推進醫(yī)藥企業(yè)新版GMP改造。進一步梳理和總結(jié)醫(yī)藥企業(yè)GMP改造完成情況，加大對新版GMP改造的引導(dǎo)和支持。

二是深入推進企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能。按照《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》的要求，加強對企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和指導(dǎo)，進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)分解和工作分工，促進嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作有序推進。深入推進造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池等行業(yè)的淘汰落后工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

三是強化市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管。抓緊修改和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度，逐步提高醫(yī)藥、食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。完善現(xiàn)有法律，以司法手段代替行政手段，提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊藥品、食品領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂行為。

■打好擴大內(nèi)需組合拳

一是深化社會保障制度改革。大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進公立醫(yī)院改革，改進醫(yī)保支付方式，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)和移動醫(yī)療，釋放居民潛在消費能力，提高居民消費預(yù)期，釋放消費潛力。

二是以行業(yè)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為重點，鼓勵民間資本進入消費品工業(yè)，推動消費品工業(yè)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組。

三是擴大消費信貸規(guī)模和領(lǐng)域，特別是農(nóng)村消費信貸，確定合理的消費信貸率，延長貸款年限，簡化貸款手續(xù)，滿足多樣化的消費需求。

四是整頓和規(guī)范行業(yè)秩序。建立嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，推行食品安全責(zé)任保險，努力營造便利、安全、放心的消費環(huán)境，夯實消費需求增長基礎(chǔ)。

五是繼續(xù)推進自主品牌提升工程，培育和跟蹤服裝家紡、家電、鐘表行業(yè)自主品牌建設(shè)，加大自主品牌的宣傳力度，刺激消費需求的釋放。

■營造良好出口貿(mào)易環(huán)境

一是加大對出口企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新外匯儲備運用，拓展外匯儲備委托貸款平臺和商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款渠道，改善出口企業(yè)的融資服務(wù)。

二是降低企業(yè)出口相關(guān)的行政事業(yè)性收費，繼續(xù)減免通關(guān)費、檢驗和檢疫費，探索減少商檢費、倉儲費等費用。

三是積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)解決貿(mào)易爭端，維護企業(yè)合法權(quán)益。規(guī)范進出口經(jīng)營秩序，引導(dǎo)和支持企業(yè)積極應(yīng)對反傾銷、反補貼調(diào)查，增強貿(mào)易救濟能力。大力發(fā)展出口信用保險。

四是加強區(qū)域貿(mào)易合作，加快推進金磚國家合作，打造東盟自貿(mào)區(qū)升級版以及自貿(mào)區(qū)談判，加快絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，積極開拓新興經(jīng)濟體市場，降低對歐美國家的出口依賴和出口風(fēng)險。

篇10

關(guān)鍵詞：節(jié)能評估；經(jīng)濟性評估；新鮮水；礦井

中圖分類號： S276 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著國家節(jié)能減排工作的不斷深入，節(jié)能工作實施的方法和制度也不斷完善。2010年9月17日國家發(fā)改委出臺了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》[1]，該辦法是節(jié)能評估工作的重要指導(dǎo)文件，在此基礎(chǔ)上，已有許多專家學(xué)者和工程技術(shù)人員對節(jié)能評估和節(jié)能設(shè)計的工作進行了相關(guān)的研究。本文對準(zhǔn)東二號礦井的給排水節(jié)能進行了評估研究，并由此提出切實可行的、合理的節(jié)能降耗措施，提高項目的節(jié)能降耗水平，為建設(shè)單位和設(shè)計單位提供決策參考和設(shè)計依據(jù)，同時為同類型礦井的給排水等節(jié)能設(shè)計及評估提供參考。

1 工程概況

該礦位于奇臺縣城北140km處，行政區(qū)劃屬奇臺縣管轄。設(shè)計生產(chǎn)能力15.0Mt/a，服務(wù)年限124.1a。本區(qū)屬缺水區(qū)。本礦生活用水取自礦井西南側(cè)約30km處的五彩灣事故水池.來水最終通過兩條DN300的輸水管送至礦井日用生活水池，經(jīng)消毒處理達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的規(guī)定后進行利用。從環(huán)保及節(jié)約水資源角度出發(fā)，充分利用處理后的礦井水和生活污水作為生產(chǎn)、消防等用水。本礦井工業(yè)場地污廢水排放量776m3/d，其經(jīng)處理后作為防火灌漿用水，不足部分由經(jīng)處理后的五彩灣事故水池來水作為補充；礦井井下正常排水量為2050m3/d，其經(jīng)處理后，作為井下消防、灑水，不足部分由經(jīng)處理后的五彩灣事故水池來水作為補充。本項目水源選擇合理，水量能夠保證項目正常生產(chǎn)用水要求，并且考慮了水的循環(huán)利用。

2 評估依據(jù)

評估依據(jù)包括相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，如《中華人民共和國節(jié)約能源法》中華人民共和國主席令[2007]第77號）、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)》[2]、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》[3]等；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)規(guī)定，如《企業(yè)能量平衡通則》[4]、《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》[5]等；相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，如《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實施方案》、《煤礦在用主排水系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法和判定規(guī)則》[6]等。

3 給排水節(jié)能量評估

根據(jù)井田開拓開采方式，本項目的用能體系可劃分為生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)。其中用水工序有：生產(chǎn)、生活及煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)中的消防灑水及補充水。用水量平衡圖見圖1。

圖1 用水量平衡圖

3.1項目用水量分析

根據(jù)上圖可知，項目新水使用量平均為5163m3/d，處理后的礦井水水量平均為1238.7m3/d。處理后的生活污水的水量平均為746.5m3/d。

項目全年新水使用量=5163×330=170.38萬m3/a；

全年處理后的礦井水回用量=1238.7×330=40.88萬m3/a；

全年處理后的生活污水回用量=746.5×330=24.63萬m3/a；

全年總用水量=170.38+40.88+24.63=235.89萬m3/a

項目新水使用率=新水量/總用水量×100%=170.38/235.89×100%=72.23%

礦井水回用率=礦井水回用量/處理后的礦井水水量×100%=1238.7/1303.6×100%=95.02%

項目水回用率=回用水量/總用水量×100%=65.51/235.89×100%=27.77%

3.2水單耗

通過節(jié)能評估核定，本項目全年新鮮水耗量為170.38萬m3，則原煤新鮮水單耗為：

水單耗=年耗新鮮水水量/原煤年產(chǎn)量=170.38/1500=0.11m3/t。

3.3給排水節(jié)能效果經(jīng)濟性評估

項目總用水量為7148.5m3/d，其中生活污水及礦坑水復(fù)用1985.2m3/d，用至井下防火灌漿、生產(chǎn)系統(tǒng)降塵及選煤廠補充水和工業(yè)場地綠化、澆灑道路等。生活污水及礦坑水65.51萬m3/a，根據(jù)《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2008)[7]，相當(dāng)于節(jié)標(biāo)準(zhǔn)煤56.14tce/a。根據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)用水價格2.0元/噸，每年可節(jié)資131.02萬元。

4 結(jié)論及建議

（1）本建設(shè)項目設(shè)計符合《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，未使用國家明令禁止或淘汰的耗能設(shè)備。

（2）經(jīng)過對該項目生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備的評估和分析，認(rèn)為該項目選擇的方案合理，技術(shù)先進可行、高效節(jié)能，并無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝和設(shè)備，對實現(xiàn)各項單位能耗指標(biāo)有可靠的技術(shù)裝備保證。

（3）項目設(shè)計采用了清潔、節(jié)能的工藝技術(shù)，項目噸煤新鮮水耗量指標(biāo)約0.11m3/t，未超過《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)用水定額》中規(guī)定的0.49m3/t指標(biāo)。

建議企業(yè)在項目實施過程中，關(guān)注新技術(shù)、新工藝及節(jié)能專用設(shè)備的最新成果，及時進行設(shè)備方案調(diào)整，使項目能耗降到最低。

參考文獻

[1] 國發(fā)[2010]6號．固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法.

[2] HJ446-2008，清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)[S]. 北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2008.

[3] 國發(fā)[2011]26號，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》[EB].

[4] GB/T3484-2009，企業(yè)能量平衡通則[S]. 北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

[5] GB50015-2003，建筑給水排水設(shè)計規(guī)范[S]. 北京：中國計劃出版社，2009.