導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對財(cái)務(wù)共享的看法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供人才保障

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的崗位基本分為兩大類，一類是業(yè)務(wù)處理，一類是運(yùn)營管理，而不同類型的崗位有著不同的能力要求，另外財(cái)務(wù)共享發(fā)展的不同階段也對崗位能力有著相應(yīng)要求，這就需要結(jié)合實(shí)際崗位和具體階段，加強(qiáng)對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，以便為財(cái)務(wù)共享管理提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

一方面，在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心創(chuàng)新初期，對業(yè)務(wù)處理崗位的能力要求不是很高，企業(yè)原有財(cái)務(wù)人員完全能夠勝任，因此，為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的主觀能動作用，企業(yè)應(yīng)該采用集中培訓(xùn)和封閉實(shí)操方式，對財(cái)務(wù)共享服務(wù)基本理念進(jìn)行傳播，并對報銷流程、系統(tǒng)操作等進(jìn)行講解，讓他們在最短時間內(nèi)了解該模式的運(yùn)營機(jī)制，并快速掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。而對于管理類人才則要加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程、管理體系和交際能力等方面的培養(yǎng)，以便為后續(xù)共享服務(wù)機(jī)制的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，當(dāng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營穩(wěn)定階段后，對所有人員的崗位能力提出了更高要求。該階段不僅要求員工全面掌握基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，可以對運(yùn)營流程提出改進(jìn)意見，并能夠獨(dú)立完成簡單流程問題的診斷和解決。而且要求員工具備較強(qiáng)的管理能力，注重日常工作中管理經(jīng)驗(yàn)的積累和管理知識的學(xué)習(xí)，為財(cái)務(wù)共享服務(wù)的全面生成提供核心支撐。而對于業(yè)務(wù)處理人員，企業(yè)要采取綜合授課、定期培訓(xùn)等方式，及時更新員工業(yè)務(wù)知識，同時加強(qiáng)對會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、模塊運(yùn)營等方面的深層講解，提高他們的基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)。而對于運(yùn)營管理人員，企業(yè)要加強(qiáng)其管理能力、綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，采取外部交流、內(nèi)部共享等方式重點(diǎn)傳授流程管理、信息操作、流程優(yōu)化等方面的知識技能。

二、明確戰(zhàn)略目標(biāo)，深化發(fā)展訴求

戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是企業(yè)最根本的發(fā)展訴求，或者說是財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理的價值期望，其是否明確直接決定著未來財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理的水平和效果，關(guān)系到未來企業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋Ｒ虼?，企業(yè)必須明確財(cái)務(wù)共享管理改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，深化企業(yè)發(fā)展訴求，確保財(cái)務(wù)管理改革方向的正確性。

首先，明確財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理降低成本的戰(zhàn)略目標(biāo)。該目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的首要目標(biāo)，其他通過財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心進(jìn)行資源優(yōu)化整合，完善財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而達(dá)到提高成本管理效率，將其財(cái)務(wù)管理成本的效果。

其次，明確財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理風(fēng)險防控的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)通過財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理改革，及時采集、挖掘和利用信息價值，提高財(cái)務(wù)資源共享度和透明度，在加強(qiáng)對財(cái)務(wù)信息管控的基礎(chǔ)上，有效提高企業(yè)市場風(fēng)險防控能力和內(nèi)部管控能力。

最后，明確財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)通過財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理改革，提高財(cái)務(wù)人員整體素養(yǎng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)重?M，以及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，進(jìn)而充分釋放財(cái)務(wù)管理的正面效能，助推企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

但需要指出的是，企業(yè)要結(jié)合市場變化、行業(yè)發(fā)展和自身實(shí)際，針對不同的發(fā)展階段，樹立不同的財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理改革戰(zhàn)略目標(biāo)，以增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理改革的靈活性、規(guī)范性和高效性。

三、成立專門團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)流程管理

不同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，基于共享服務(wù)理念的財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)的是對流程的優(yōu)化重組，以達(dá)到降低財(cái)務(wù)成本、提高內(nèi)控質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等目的。因此，在財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理改革實(shí)踐中，企業(yè)要加強(qiáng)流程管理，以確保改革實(shí)效性。

一方面，企業(yè)要成立專門的流程管理團(tuán)隊(duì)。因企業(yè)面臨的市場環(huán)境、經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)等都處于動態(tài)變化中，這就決定了流暢管理是一個漫長、持續(xù)的系統(tǒng)工程。而不間斷地進(jìn)行流程分析、改造和優(yōu)化，顯然是企業(yè)管理者的一大考驗(yàn)，這就需要成立專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的推進(jìn)。而要想達(dá)到預(yù)期良好的流程管理效果，流程管理人員就必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)原則，強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)意識，加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，不斷提高流程管理能力。此外，企業(yè)要加強(qiáng)對該團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，注重于基層業(yè)務(wù)人員的交流互動，及時了解和掌握流程運(yùn)行中存在的實(shí)際問題，然后交由流程管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)解決，最終形成一個良性循環(huán)局面，確保企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理改革的常態(tài)化推進(jìn)。

另一方面，企業(yè)要鼓勵基層人員的參與?；鶎尤藛T是流程的直接使用者，對流程的優(yōu)劣有著深刻的認(rèn)識，因此，流程管理離不開基層人員的參與。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，宣傳流程管理的重要性，讓基層人員認(rèn)識到他們也是流程管理的重要一員。同時，企業(yè)也要認(rèn)真對待基層人員對流程的看法和意見，并鼓勵其對重復(fù)性、不合理的流程提出改進(jìn)意見，充分調(diào)動基層人員參與流程管理的積極性和熱情，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，從而提高流程管理水平。

四、建立輪崗制度，確保全面實(shí)施

篇2

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展以及企業(yè)業(yè)務(wù)形式的更新與多樣化，中小型企業(yè)逐漸擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，眾多企業(yè)所依托的落后的財(cái)務(wù)管理模式已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下需要對自身財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新升級，以此與企業(yè)發(fā)展速度保持一致。本文首先介紹我國中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)模式，分析了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響，最后就企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新提出幾點(diǎn)簡單看法。

【關(guān)鍵詞】

中小型企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境； 創(chuàng)新

0 前言

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已融入到社會各個方面。企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。隨著中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的進(jìn)一步變換，企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式需要得到優(yōu)化，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

1 中小企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式

企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式要具備隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而同步變化的能力，這是企業(yè)生存的條件之一。中小企業(yè)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的弊端在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下日益彰顯出來。

筆者經(jīng)過研究分析，總結(jié)出中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式大致有以下兩種特點(diǎn)：

（1）中小企業(yè)多為逐級降責(zé)，單線管理。因?yàn)槠髽I(yè)資本與財(cái)務(wù)管理所涉及的空間遠(yuǎn)小于大型企業(yè)，因此其組織規(guī)模?。挥忠?yàn)橹行⌒推髽I(yè)的高層為了能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)的大體掌控，其控制面較大，也造成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理較為簡單。這種特點(diǎn)所造成的弊端在于，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員不能將自己的工作重點(diǎn)集中于顧客服務(wù)與企業(yè)效益上，而更多考慮的是對領(lǐng)導(dǎo)者的服從，它抑制了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的活力。

（2）在制度上，由于中小型企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)擁有著大多數(shù)的決定權(quán)，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動大多需要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)同意方可施行；其次，中小企業(yè)的責(zé)任劃分不清，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任歸屬不明的情況；再其次，中小型企業(yè)財(cái)務(wù)活動往往沒有明確的決策標(biāo)準(zhǔn)；最后，企業(yè)處于對自身信息的保護(hù)，企業(yè)的財(cái)務(wù)信息很少對外公開。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的財(cái)務(wù)信息一般只向高層領(lǐng)導(dǎo)者匯報，其他企業(yè)成員無法得到信息共享。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對財(cái)務(wù)管理模式的影響

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上來，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了很多的重大影響。就其中幾點(diǎn)突出影響，筆者大致總結(jié)出如下幾個方面：

（1）生產(chǎn)資源方面。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。很多企業(yè)之所可以獲得較大利益，是因?yàn)槠湔莆罩诵募夹g(shù)與資源，讓企業(yè)在投入小資本的基礎(chǔ)上獲得大收益。網(wǎng)絡(luò)提高了不同國家、不同地區(qū)企業(yè)之間的交流，讓企業(yè)相互之間得到信息共享，提高生產(chǎn)質(zhì)量，同步受益。

（2）財(cái)務(wù)管理流程方面。

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理流程中需要人工收集財(cái)務(wù)信息，銀行轉(zhuǎn)賬或當(dāng)面現(xiàn)金交易，不僅工序繁雜，難以避免出現(xiàn)各種失誤。借助計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上出賬、電子對賬、實(shí)時信息搜索等功能，整個流程高效省時。

（3）財(cái)務(wù)處理方法方面。

應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都將在網(wǎng)上進(jìn)行。企業(yè)各項(xiàng)活動，從資源的采購到交易結(jié)算等整個過程都利用計(jì)算機(jī)完成。企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法，如財(cái)務(wù)預(yù)算、分析與危險預(yù)警等都得到巨大的改變，企業(yè)的財(cái)務(wù)處理能力得到飛躍性的提高。

（4）財(cái)務(wù)制度方面。

中小型企業(yè)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度混亂，缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，國家關(guān)于中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，如會計(jì)準(zhǔn)則，為適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境必將作出巨大調(diào)整。

（5）財(cái)務(wù)管理安全方面。

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以幫助企業(yè)提高管理質(zhì)量，獲取更大利益。然而在此背后潛藏著巨大的危機(jī)。病毒入侵、黑客攻擊、機(jī)密泄露、計(jì)算機(jī)詐騙等事件多發(fā)，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化帶來很大的打擊。

3 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的創(chuàng)新

針對前文提到的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的影響，筆者通過查找分析，結(jié)合自己的思考，先給出以下相應(yīng)的創(chuàng)新建議：

資源共享與保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)了各企業(yè)之間的資源共享，但是對于核心資料技術(shù)，企業(yè)需要保守，這是企業(yè)賴以生存的資本。企業(yè)保守相關(guān)核心機(jī)密，主要是為了防止他人惡意竊取資料，以獲得非法收益，給企業(yè)發(fā)展帶來巨大的創(chuàng)傷。

重組管理流程。企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理流程早已不能適應(yīng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)有必要建構(gòu)新的財(cái)務(wù)管理流程。企業(yè)將管理流程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，合并重復(fù)流程、刪減多余流程，設(shè)計(jì)新型快捷流程，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的思路上增加新手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)管理，提高整體管理水平。

優(yōu)化財(cái)務(wù)控制機(jī)制。“家族式”企業(yè)財(cái)務(wù)管理最大的特點(diǎn)在于，中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)控制權(quán)幾乎完全掌控在高層領(lǐng)導(dǎo)者身上，重大財(cái)務(wù)活動都需要領(lǐng)導(dǎo)審批之后才可施行。這阻礙了企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，不利于企業(yè)向更大規(guī)模發(fā)展。排除人為思想觀念與習(xí)慣的影響，將財(cái)務(wù)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合，有利于幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)方法，糾正企業(yè)管理弊端。

推行新制度。財(cái)務(wù)管理必須有綱可循，如此才能盡可能避免財(cái)務(wù)混亂，責(zé)任歸屬不清等問題。前文提到的其他方面的財(cái)務(wù)創(chuàng)新，都需要有具體的、可執(zhí)行的財(cái)務(wù)制度做依靠。一方面，國家需要應(yīng)對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)為我國中小型企業(yè)量身制定新的有利于保護(hù)企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，另一方面，自身要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)從組織到處理等過程提供具體的理論依據(jù)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)清晰，有章可循。

加強(qiáng)安全管理。應(yīng)對各種惡性攻擊與信息竊取行為，企業(yè)要加大安保投入，加強(qiáng)自身的安全保護(hù)措施。首先要對重要信息進(jìn)行加密，建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。此外，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，必要時對其進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高其反攻擊能力。建立網(wǎng)絡(luò)防火墻，防止企業(yè)網(wǎng)站遭受惡性攻擊。最后還要提高財(cái)務(wù)管理人員的信息鑒別能力，防止上當(dāng)受騙。

4 結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個動態(tài)的過程，企業(yè)的經(jīng)營管理不能保持一成不變的模式，而要順著社會環(huán)境的變化及時作出自我調(diào)整與優(yōu)化。應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理讓越來越多的企業(yè)獲益，也刺激更多的企業(yè)加大對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變化的重視。在新時代的競爭下，企業(yè)要借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷提高自身競爭力，讓企業(yè)在社會的經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟，以實(shí)現(xiàn)更大的跳躍。

【參考文獻(xiàn)】

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篇3

關(guān)鍵詞：外商投資企業(yè) 納稅評估 問題 對策

一、外商投資企業(yè)納稅評估中存在的問題

1、信息資源利用率低，信息資源不夠充分，信息資源質(zhì)量不高

信息資源利用率低。外商投資企業(yè)的納稅評估需要一個整體的系統(tǒng)程序，而目前在我國，納稅機(jī)關(guān)在納稅過程中，在內(nèi)部的納稅管理以及納稅機(jī)關(guān)上下管理級別之間，缺乏必要的信息的交流和共享，無論是納稅機(jī)關(guān)的內(nèi)部，還是納稅機(jī)關(guān)與其他部門如國稅、地稅、銀行等部門之間，都缺乏必要的信息分享，導(dǎo)致信息資源沒有得到充分的利用，其實(shí)用效率低下。

信息資源不夠充分，信息資源質(zhì)量不高。外商企業(yè)在中國投資，大多數(shù)都是民營的私人企業(yè)，這些外商投資企業(yè)往往財(cái)務(wù)不健全，而且其提供的信息也容易失真，導(dǎo)致在對外商投資的納稅評估中的信息不準(zhǔn)，數(shù)量上也不達(dá)標(biāo)，信息質(zhì)量不高。

2、法律依據(jù)不夠完善

目前，我國對外商投資企業(yè)的納稅評估存在最大的問題就是法律依據(jù)不夠完善，自改革開放以來，大量的外商進(jìn)駐到中國來投資辦廠，取得了長足的發(fā)展，但是，長期以來，我國在對其納稅評估的法律體系沒有得到及時的完善，主要表現(xiàn)在：

(1)目前，我國頒布的《征管法》及其實(shí)施細(xì)節(jié)，還沒有對納稅評估做出具體的，詳細(xì)的說明和規(guī)定，也沒有直接確立納稅評估的法律地位，導(dǎo)致我國對外商投資企業(yè)的納稅評估始終沒有上升到法律環(huán)境中。

(2)在對外商投資企業(yè)的納稅評估中，對相關(guān)信息的調(diào)查和核實(shí)還缺乏必要的法律程序。從目前我國對外商投資納稅評估的法律環(huán)境分析來看，我國雖然頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但仍然還沒有對相關(guān)部門以什么程序，如何調(diào)查等問題做出必要的，詳細(xì)的說明，導(dǎo)致在對其納稅評估中，程序混亂，個人行為缺乏制度約束，彈性較大。

(3)在對外商投資企業(yè)進(jìn)行納稅評估后的結(jié)果處理中，尚缺乏必要的法律依據(jù)。目前我國頒布的相關(guān)法律法規(guī)中，多數(shù)只是針對納稅評估過程中的規(guī)定，而對其評估結(jié)果的處理的法律法規(guī)則較少，導(dǎo)致結(jié)果處理無法可依，嚴(yán)重影響了信息的反饋和納稅評估工作的改進(jìn)。

3、外商投資企業(yè)納稅評估指標(biāo)不完善

目前，我國相關(guān)部門在對外商投資企業(yè)進(jìn)行納稅評估時，是按照相應(yīng)的納稅指標(biāo)來進(jìn)行的，而這些評估指標(biāo)則是通過對納稅評估的測算而形成的，這種具體的測算主要是測算行業(yè)的內(nèi)平均值，進(jìn)而對納稅評估的測算結(jié)果和行業(yè)峰值進(jìn)行對比，從而形成我國現(xiàn)有的納稅評估體系。在這一體系中，納稅評估規(guī)定了評估指標(biāo)，事實(shí)上，這些指標(biāo)是具有一定的局限性的，這些指標(biāo)并不能真實(shí)的反應(yīng)出納稅評估的結(jié)果。因此，關(guān)于外商投資企業(yè)的納稅評估指標(biāo)，還有待完善。

二、外商投資納稅評估的對策

針對前面提到的關(guān)于外商投資納稅評估中的一些問題，提出了一些相應(yīng)的看法和對策。

1、提高信息資源的利用率

對外商投資企業(yè)的納稅評估，依賴于信息資源。因此，要想得到準(zhǔn)確真實(shí)的評估結(jié)構(gòu)和評估信息，就必須提高信息資源的利用率；一方面，納稅機(jī)關(guān)內(nèi)部個層級，各部門要加強(qiáng)信息的共享和交流；另一方面，納稅機(jī)關(guān)和其他部門如國稅、地稅以及銀行等部門要加強(qiáng)信息資源的共享和流通，內(nèi)外結(jié)合，保證信息的暢通和準(zhǔn)確性。

2、提高信息資源的數(shù)量和質(zhì)量

目前，我國對外商投資企業(yè)的納稅評估的信息獲取還不夠，從數(shù)量上來說還不達(dá)標(biāo)，另外，評估信息從質(zhì)量上來看，也有待提高。這就要求外商投資企業(yè)必須加強(qiáng)其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理建設(shè)，及時向有關(guān)部門提供準(zhǔn)確真實(shí)的信息。

3、完善法律依據(jù)

首先，確立我國對外商投資企業(yè)納稅評估的法律地位，對現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)作出更加詳細(xì)的說明和解釋，尤其是對于一些具體的操作問題，給予準(zhǔn)確的說明。其次，在原有法律的基礎(chǔ)之上，頒布新的法律法規(guī)，對評估信息的調(diào)查和審核提供一個適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)環(huán)境，保證相關(guān)部門在對有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查審核的過程中，有法可依。最后還要頒布相應(yīng)的法律，對相應(yīng)的納稅評估結(jié)果的處理作出法律法規(guī)的規(guī)定，也要做到有法可依。

4、完善外商投資企業(yè)的納稅評估指標(biāo)

外商投資企業(yè)的納稅評估是一句一定的指標(biāo)來進(jìn)行的，因此，一個納稅評估結(jié)果準(zhǔn)確與否，就必須依賴于指標(biāo)的完善度和準(zhǔn)確度。完善評估指標(biāo)，就要求加強(qiáng)對納稅評估的測算，完善納稅評估測算方法；由于行業(yè)峰值是一個變動值，因此，在完善指標(biāo)的過程中，還要充分考慮對行業(yè)峰值的各個影響因素，綜合考慮各因素，局部與整體的結(jié)合，彌補(bǔ)指標(biāo)的缺陷，做到納稅評估的真實(shí)有效。

5、提高納稅評估人員的職業(yè)素質(zhì)

對外商投資企業(yè)的納稅評估，其工作還是依賴于納稅評估工作人員，因此，該工作的質(zhì)量的高低，很大程度上取決于相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)。

6、建立和完善對外商投資企業(yè)納稅評估的監(jiān)督體系

對外商投資企業(yè)的納稅評估，需要一個完善的監(jiān)督體系，才能保證評估工作的順利進(jìn)行以及評估結(jié)果得到及時的反饋。一方面，納稅機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)監(jiān)督體制的建設(shè)，做好內(nèi)容人員工作的監(jiān)督；另一方面，企業(yè)與納稅機(jī)關(guān)，納稅機(jī)關(guān)與其他部門如銀行部門、工商部門等加強(qiáng)交流，共享信息，相互監(jiān)督，保證對外商投資評估工作的順利有效的進(jìn)行。

三、結(jié)束語

對外商投資企業(yè)納稅評估的完善，需要多方面的努力，一方面，外商投資企業(yè)需要提高自身的素質(zhì)，積極主動的參與其中；另一方面，納稅機(jī)關(guān)及其相關(guān)評估人員也要提高自身的職業(yè)素質(zhì)，積極認(rèn)真的做好每一份工作。相信隨著不斷的發(fā)展，對外商投資企業(yè)的納稅評估工作會做的越來越好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 聶建平.淺議我國納稅評估中存在的問題[J].大眾商務(wù),2009,99(3):80―80.

篇4

關(guān)鍵詞：稽核管理；信息化；大數(shù)據(jù)；公司治理

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，企業(yè)之間的結(jié)合不斷拓寬，監(jiān)管當(dāng)局對企業(yè)公司治理的要求也不斷深化，這些對稽核管理第三道防線職能的發(fā)揮提出了新的課題，急需加強(qiáng)稽核工作的信息處理手段。但目前企業(yè)稽核工作信息統(tǒng)籌度較弱，信息化程度較低，需要進(jìn)一步提升信息統(tǒng)籌能力，有步驟有計(jì)劃地解決信息割裂問題，以稽核信息管理帶動企業(yè)信息統(tǒng)籌管理。

1現(xiàn)代企業(yè)信息數(shù)據(jù)源研究

目前現(xiàn)代企業(yè)面臨海量信息數(shù)據(jù)，包括內(nèi)部信息與外部信息；內(nèi)部信息又包括管理信息、業(yè)務(wù)信息、客戶信息、人力資源信息等；外部信息又包括行業(yè)信息、金融信息等。這些海量信息資源需要實(shí)現(xiàn)共享，并進(jìn)行合理配置、合理調(diào)整、合理分析、合理整合，從而提高信息資源利用率。而稽核工作恰恰是一項(xiàng)需要搜集廣泛信息源，進(jìn)行分析判斷，提出咨詢建議的信息利用工程。稽核部門需要獲取全方位的信息，這就要求稽核人員掌握管理庫數(shù)據(jù)信息的典型特征、實(shí)質(zhì)內(nèi)容、具體構(gòu)造以及數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系。稽核人員既要抓住趨勢的發(fā)展也要關(guān)注信息的實(shí)時更新，并按照稽核檔案管理和數(shù)據(jù)時效的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過信息的間接替換、全面覆蓋、直接刪除等過程，實(shí)現(xiàn)快速排除無效信息和解除多余信息的滋擾。因而，創(chuàng)建以信息帶頭的稽核運(yùn)作程序，可以實(shí)現(xiàn)對編制稽核規(guī)劃、安排稽核資源、監(jiān)察稽核流程、評價稽核成果等一系列稽核運(yùn)作信息化管理，實(shí)施自動化的統(tǒng)籌調(diào)配，并且為了實(shí)現(xiàn)能精準(zhǔn)地抓住風(fēng)險點(diǎn)，就必須對全樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行全面掌握、高效處理與深入挖掘。

2現(xiàn)代企業(yè)信息統(tǒng)一管理機(jī)制研究

企業(yè)信息比較零散，信息散落在公司各個部門、人員，使得各部門在進(jìn)行業(yè)務(wù)分析、管理分析時還需要另行搜集和利用，為實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一的搜集、利用、共享，需要研究建立信息統(tǒng)一管理機(jī)制。信息統(tǒng)一管理機(jī)制可以包括信息組織管理機(jī)制、建立信息調(diào)研制度與信息聯(lián)絡(luò)員制度、建立信息審核制度、明確信息工作載體、規(guī)范信息的內(nèi)容和要求、完善信息工作的考核機(jī)制。第一，信息組織管理機(jī)制，明確信息統(tǒng)一管理的組織機(jī)構(gòu)和主責(zé)部門，明確主責(zé)部門和其他相關(guān)部門的職責(zé)，制定信息統(tǒng)一管理辦法。第二，規(guī)范信息的內(nèi)容和要求，對各類信息進(jìn)行分類，包括按照信息密級分類、信息內(nèi)容分類、信息收集負(fù)責(zé)部門分類等。第三，信息調(diào)研制度，明確各類信息的來源渠道和獲取途徑。第四，信息聯(lián)絡(luò)員制度，明確各類信息搜集的責(zé)任人和相應(yīng)職責(zé)。第五，信息審核制度，建立切實(shí)可行的信息共享審核程序，保證信息的準(zhǔn)確性和保密要求。第六，信息共享載體，鑒于公司內(nèi)外網(wǎng)分離基本完成，可以借助網(wǎng)絡(luò)形成信息共享平臺，將信息分門別類進(jìn)行整理，定時更新文件夾。第七，完善信息工作考核機(jī)制，將信息工作管理納入年初目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，每年可以評比優(yōu)秀信息管理員。

3現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)與管理活動全流程

管理實(shí)踐以信息管理為基礎(chǔ)，以全流程為抓手，實(shí)施信息管理、審批管理、記錄管理和檔案管理的一體化。比如，現(xiàn)代企業(yè)可以將招投標(biāo)管理全流程納入到辦公協(xié)同系統(tǒng)中進(jìn)行審批，并要求在每一個環(huán)節(jié)加載文件記錄，一方面加強(qiáng)權(quán)限審批管理，另一方面實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息的共享和統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞，提高工作效率。全流程管理的思路如果可以推廣至各項(xiàng)業(yè)務(wù)與管理活動，公司的信息統(tǒng)籌基本可以實(shí)現(xiàn)。

4搭建現(xiàn)代企業(yè)大數(shù)據(jù)稽核平臺研究

現(xiàn)代企業(yè)可以設(shè)立具有統(tǒng)一特征的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫以及形式多種多樣的非結(jié)構(gòu)化信息庫，消除原有稽核業(yè)務(wù)模塊間存在的障礙，再跟隨業(yè)務(wù)發(fā)展的腳步，逐步擴(kuò)大數(shù)據(jù)信息資源的范圍，通過“打標(biāo)簽”的方式將非結(jié)構(gòu)化信息標(biāo)準(zhǔn)化，從而達(dá)到對信息的高效管理和迅速獲取。在設(shè)立稽核應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)稽核咨詢監(jiān)督服務(wù)。以應(yīng)用平臺為前提條件，針對專門項(xiàng)目設(shè)立智能化實(shí)時監(jiān)察系統(tǒng)、信息化數(shù)據(jù)分析體系，以便發(fā)揮將其作為技術(shù)工具與體系支撐來實(shí)現(xiàn)連續(xù)性審計(jì)、數(shù)據(jù)分析與挖掘的重要作用。當(dāng)然，大數(shù)據(jù)稽核平臺也必須具有對各類信息資源的獲取的效率性、管理的完備性、信息的透明共享性等功能。其中，針對稽核應(yīng)用模塊要達(dá)到的目標(biāo)是對各種信息資源的動態(tài)和智能分析，針對稽核管理模塊主要做到審計(jì)流程的自動化管理、審計(jì)成果充分共享。

5稽核信息管理應(yīng)用模型的建立結(jié)合

現(xiàn)階段企業(yè)稽核管理工作，研究國內(nèi)外稽核信息技術(shù)，我們認(rèn)為稽核信息管理應(yīng)用模型應(yīng)該包括四類模塊：稽核規(guī)劃與計(jì)劃編制模塊、稽核資源安排模塊、稽核數(shù)據(jù)分析模塊、稽核流程檢查模塊、稽核成果評價與共享模塊。

5.1稽核規(guī)劃與計(jì)劃管理模塊稽核項(xiàng)目庫或者是全領(lǐng)域稽核目錄。該項(xiàng)目庫應(yīng)當(dāng)覆蓋全面，包括稽核重點(diǎn)以及確定重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、稽核周期、稽核實(shí)施歷史、稽核發(fā)現(xiàn)的問題以及整改跟蹤、關(guān)鍵性風(fēng)險標(biāo)志和風(fēng)險性質(zhì)、特別記錄和備忘?；擞?jì)劃與時間安排。該模塊用以安排稽核工作的年度計(jì)劃、單項(xiàng)稽核項(xiàng)目的工作方案以及時間安排，具備稽核工作日程管理功能。

5.2稽核資源安排模塊人事數(shù)據(jù)庫與技能庫。用以規(guī)劃和安排稽核人員專業(yè)發(fā)展所需要的培訓(xùn)和經(jīng)歷，可以了解員工中的薄弱環(huán)節(jié)，并可根據(jù)員工的專業(yè)技能分配稽核項(xiàng)目?；藚⒖假Y料庫。參考資料庫以電子格式儲存，適用于本地方式、便攜方式和遠(yuǎn)程方式訪問查詢。信息資源包括相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的資料等公司內(nèi)外部有效信息。同時，可以收集國內(nèi)外金融風(fēng)險情況和稽核查處案例，提供參考和借鑒。

5.3稽核數(shù)據(jù)分析模塊數(shù)據(jù)分析處理。采集整理公司系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)資料，對現(xiàn)場、非現(xiàn)場取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、對比和衡量，分析公司的經(jīng)營情況和資產(chǎn)風(fēng)險狀況?；吮O(jiān)督指標(biāo)。存儲、管理利率、限額、資產(chǎn)負(fù)債比例、風(fēng)險資產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)和央行、銀監(jiān)局的各種量化監(jiān)督指標(biāo)，建立各種數(shù)據(jù)監(jiān)控模型，并進(jìn)行分析評價。

5.4稽核流程監(jiān)察模塊項(xiàng)目管理跟蹤。該模塊用于對稽核計(jì)劃與安排的反饋，報告和記錄稽核計(jì)劃的任何變動，并確定后續(xù)效果?，F(xiàn)場稽核工作跟蹤。引導(dǎo)現(xiàn)場稽核操作，掌握稽核工作進(jìn)度?；苏母?。該模塊用于記錄稽核整改事項(xiàng)內(nèi)容、整改計(jì)劃、持續(xù)跟蹤情況，便于責(zé)任部門（個人）使用、后督管理部門統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)營層管理的資料文件。

5.5稽核成果評價與共享模塊結(jié)果與建議跟蹤。用以評價稽核建議實(shí)現(xiàn)整改后，公司內(nèi)部控制是否得到改善，經(jīng)濟(jì)性、效益性及其他方面是否有明顯改善，可以作為稽核服務(wù)帶來的益處向公司治理層反饋?？蛻魸M意度評價。即客戶反映數(shù)據(jù)庫，可以了解稽核對象對稽核工作的認(rèn)知與看法，評估稽核工作質(zhì)量和效果，從而促進(jìn)稽核部改進(jìn)工作方式與方法?；宋臋n管理。處理和查詢稽核報告、報表、方案、檔案、取證資料等文件。

6現(xiàn)代企業(yè)稽核信息管理的實(shí)施效果

一是建立起多模塊協(xié)同的一體化稽核后督管理體系。通過稽核模塊信息化的主動運(yùn)維實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營信息系統(tǒng)等系統(tǒng)多模塊協(xié)同，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信息資源整合，優(yōu)化第三道防線的后督管理流程，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的信息管理效率。二是搭建起統(tǒng)一的信息管理技術(shù)平臺。統(tǒng)一的信息管理技術(shù)平臺可以解決信息分散、重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)無法共享等問題，充分滿足現(xiàn)代企業(yè)對數(shù)據(jù)信息領(lǐng)域精細(xì)化管理的要求。通過數(shù)據(jù)挖掘、信息監(jiān)控，信息管理技術(shù)平臺有力地加強(qiáng)了信息管理的協(xié)同操作與協(xié)同維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了銀行賬戶、業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)信息的集中化管理控制。三是創(chuàng)新稽核信息咨詢服務(wù)工作。通過大數(shù)據(jù)稽核管理統(tǒng)籌，達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)資源信息匯總，實(shí)現(xiàn)各條線的信息缺陷可視化判斷，并通過稽核定制服務(wù)提供各條線顧問咨詢，完善稽核信息咨詢服務(wù)渠道。

參考文獻(xiàn)：

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[6]何顯祥.信息化環(huán)境下的財(cái)務(wù)在線稽核實(shí)踐淺析[J].財(cái)務(wù)與會計(jì)，2014(6):60-61.

[7]何顯祥.基于信息化環(huán)境下的財(cái)務(wù)在線稽核實(shí)踐[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2014(5):67-69.

篇5

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)治理； 財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型； 組織變革； 財(cái)務(wù)共享中心

中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2016）01-0111-04

長期以來，大學(xué)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)是按照行政體制設(shè)計(jì)的，學(xué)校財(cái)務(wù)管理的改革，無論是在體制、內(nèi)容還是組織形式上，都難以革新。然而，隨著我國高等教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”，大學(xué)“去行政化”的趨勢更加明顯，這也為大學(xué)財(cái)務(wù)組織變革提供了外部環(huán)境。同時，隨著現(xiàn)代大學(xué)治理制度的逐步建立，學(xué)校的財(cái)務(wù)治理也提上了議事日程，財(cái)務(wù)管理無論在空間、時間和效率上都發(fā)生了深刻變化，這也就需要對財(cái)務(wù)組織的角色重新定位和會計(jì)功能的再認(rèn)識。顯然，大學(xué)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型也是大勢所趨，相應(yīng)的財(cái)務(wù)組織變革也是理所當(dāng)然。

一、財(cái)務(wù)治理：財(cái)務(wù)組織“二元責(zé)任”的平衡

教育體制改革中的一個主要問題就是建立一個能夠產(chǎn)生足夠信任的治理制度。對高等學(xué)校而言，如何構(gòu)建一個科學(xué)合理的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)顯得更為必要。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)需要處理好“核心”利益相關(guān)者問題、“兩權(quán)”合力問題、財(cái)務(wù)“分層”治理問題以及財(cái)務(wù)“三權(quán)”分配問題。而大學(xué)財(cái)務(wù)組織是財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)，是實(shí)施財(cái)務(wù)治理的組織基礎(chǔ)，是履行管理職能的重要組織結(jié)構(gòu)安排。因而，大學(xué)財(cái)務(wù)治理更加強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)組織的監(jiān)督責(zé)任和管理責(zé)任之間的平衡。

（一）目標(biāo)愿景：重新定位大學(xué)財(cái)務(wù)組織目標(biāo)

大學(xué)治理制度要求建立科學(xué)的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，需要重新定位財(cái)務(wù)組織的目標(biāo)愿景，進(jìn)而重構(gòu)財(cái)務(wù)組織的流程和結(jié)構(gòu)。那么，大學(xué)的財(cái)務(wù)組織到底應(yīng)該是什么樣的組織呢？這就需要從財(cái)務(wù)治理理論的視角去重新審視現(xiàn)代大學(xué)財(cái)務(wù)組織的幾個問題：

1.大學(xué)財(cái)務(wù)組織的任務(wù)是什么？傳統(tǒng)意義上，大學(xué)財(cái)務(wù)組織的主要任務(wù)是組織收入、編制預(yù)算、會計(jì)核算，即“籌錢、分錢、花錢”，也就是突出會計(jì)流程控制任務(wù)。顯然，這與現(xiàn)代大學(xué)的法人主體和法人產(chǎn)權(quán)地位不相匹配?，F(xiàn)代大學(xué)制度將賦予大學(xué)更多的資源配置權(quán)力，同時將進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)的財(cái)務(wù)責(zé)任。大學(xué)財(cái)務(wù)組織不再是政府出納角色的延伸，而是需要維系更多相關(guān)者的利益關(guān)系。從這個角度出發(fā)，大學(xué)財(cái)務(wù)組織除了傳統(tǒng)職能以外，還需要承擔(dān)財(cái)務(wù)治理功能即協(xié)調(diào)相關(guān)者利益關(guān)系的任務(wù)，也需要突出會計(jì)信息高附加值任務(wù)即財(cái)務(wù)價值信息增值目標(biāo)，進(jìn)而更加有效地控制成本支出，追求資源績效。

2.大學(xué)財(cái)務(wù)組織的服務(wù)對象是誰？現(xiàn)代大學(xué)制度下，大學(xué)財(cái)務(wù)組織服務(wù)對象可分為外部對象和內(nèi)部對象，包括政府、主管部門、債權(quán)人、內(nèi)部管理者、教師、學(xué)生等?？梢?，大學(xué)財(cái)務(wù)組織服務(wù)對象也就是各利益相關(guān)者。當(dāng)然，各利益群體所需的會計(jì)信息是不一樣的，利益沖突現(xiàn)象也時有發(fā)生，這就需要財(cái)務(wù)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

3.什么對大學(xué)財(cái)務(wù)組織最重要？大學(xué)財(cái)務(wù)組織的終極目標(biāo)就是助力大學(xué)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新的功能。大學(xué)財(cái)務(wù)組織的使命就是幫助大學(xué)實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，為大學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)合理配置資源，提供條件支撐和保障?？梢?，大學(xué)的財(cái)務(wù)組織不再是一個簡單的信息處理組織，而是一個決策支持者，一個績效管理的指導(dǎo)者，一個成本控制的分析者，一個學(xué)校戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的助手。

可知，大學(xué)財(cái)務(wù)組織的愿景是財(cái)務(wù)組織要從會計(jì)信息數(shù)據(jù)的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)闀?jì)知識的提供者，能夠幫助學(xué)?！罢_地做事，做正確的事”，也就是大學(xué)財(cái)務(wù)組織要做利益相關(guān)者的利益維系者和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的決策參與者、參謀者。

（二）財(cái)務(wù)困境：財(cái)務(wù)組織監(jiān)督與管理服務(wù)平衡

在委托理論下，大學(xué)存在一系列的問題，因此必須完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，以維系利益相關(guān)者的核心利益。在財(cái)務(wù)治理體系下，大學(xué)的財(cái)務(wù)組織承擔(dān)著“雙重責(zé)任”。從宏觀層面上講，大學(xué)的財(cái)務(wù)組織是代表政府執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)政策，是財(cái)務(wù)治理重要的組織結(jié)構(gòu)安排，在財(cái)務(wù)治理方面表現(xiàn)為監(jiān)督大學(xué)的責(zé)任。另一方面，大學(xué)財(cái)務(wù)組織在微觀層面上是大學(xué)的重要管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在財(cái)務(wù)管理方面表現(xiàn)為服務(wù)于大學(xué)管理層，體現(xiàn)為更多的管理受托責(zé)任。

那么，大學(xué)財(cái)務(wù)組織如何才能既履行好政府賦予的監(jiān)控責(zé)任，又可以有效地為大學(xué)管理層服務(wù)呢？這個問題可能就是大學(xué)財(cái)務(wù)組織面臨的財(cái)務(wù)困境。顯然，這兩大責(zé)任是相輔相成的，前者是以傳統(tǒng)的會計(jì)職能為主線，強(qiáng)調(diào)監(jiān)控責(zé)任，而后者是以財(cái)務(wù)職能為主線，強(qiáng)調(diào)決策相關(guān)責(zé)任。在現(xiàn)代大學(xué)治理體系下，比較有效的措施就是追求大學(xué)財(cái)務(wù)組織監(jiān)督與管理服務(wù)責(zé)任之間的平衡，重新對大學(xué)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)財(cái)務(wù)組織的轉(zhuǎn)型升級。

二、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型：組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型路徑

目前，很多大學(xué)的現(xiàn)行財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)與大學(xué)財(cái)務(wù)治理所需要的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)并不匹配，還存在諸多缺陷。這就會使利益相關(guān)者對組織制度安排產(chǎn)生不信任危機(jī)，從而成為誘發(fā)利益相關(guān)者沖突的一個重要原因，那么這就需要財(cái)務(wù)組織的轉(zhuǎn)型。

（一）大學(xué)財(cái)務(wù)組織狀況和面臨的問題

筆者通過對四川地方高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)地方高校財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的基本狀況是：學(xué)校都設(shè)置了一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配置了財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人2人的占64.71%，3人的占17.65%，4人的占17.64%。財(cái)務(wù)組織內(nèi)設(shè)架構(gòu)大致是：設(shè)置了綜合科的占58.82%，計(jì)劃管理科的占88.24%，會計(jì)核算科占100%，收費(fèi)管理科占68.82%，資金結(jié)算中心占58.82%，財(cái)務(wù)稽核中心占17.65%，另外還有的設(shè)置了基建財(cái)務(wù)科、后勤財(cái)務(wù)科、產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)科等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)①。通過分析比較數(shù)據(jù)，挖掘內(nèi)在的因素及其運(yùn)行機(jī)理，可以推理得知地方大學(xué)財(cái)務(wù)組織存在如下一些問題。

1.財(cái)務(wù)職業(yè)經(jīng)理人缺乏：總會計(jì)師制度未有效實(shí)施

大學(xué)需要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，而總會計(jì)師制度的引入將是完善大學(xué)財(cái)務(wù)治理的有效工具。大學(xué)利益相關(guān)者需要財(cái)務(wù)組織監(jiān)督管理層財(cái)務(wù)執(zhí)行的過程和行為，而這個監(jiān)督責(zé)任就落在總會計(jì)師身上。總會計(jì)師的監(jiān)督責(zé)任就是大學(xué)財(cái)務(wù)的治理責(zé)任。從某種意義上說，大學(xué)總會計(jì)師首要角色是監(jiān)察官，其治理責(zé)任要大于其履行的其他管理責(zé)任。但是從相關(guān)數(shù)據(jù)分析來看，大多數(shù)地方高校沒有真正建立起總會計(jì)師制度。不過，各地方主管部門都在積極探索建立總會計(jì)師制度，還有的大學(xué)章程里面也明確規(guī)定了要實(shí)施總會計(jì)師的財(cái)務(wù)治理體系。

2.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)任務(wù)機(jī)械化：直線型的任務(wù)驅(qū)動架構(gòu)缺乏活力

高校財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是實(shí)施財(cái)務(wù)治理的組織基礎(chǔ)，是確保正確處理高等學(xué)校利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的組織結(jié)構(gòu)安排，而大學(xué)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)是財(cái)務(wù)治理體系中相對重要的組織制度?？墒?，從目前調(diào)查的地方高校數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)高校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本上是任務(wù)驅(qū)動型的，是建立在簡單專業(yè)分工基礎(chǔ)上的部門化。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的幾十所高校的情況來看，基本上也是以會計(jì)核算、預(yù)算管理、收費(fèi)管理、資金結(jié)算、會計(jì)輔助工作為主線的專業(yè)分工來設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)。雖然各學(xué)校直線型財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的名稱各異，比如管理預(yù)算的機(jī)構(gòu)設(shè)置有：預(yù)決算管理中心、計(jì)劃科、綜合財(cái)務(wù)管理科、預(yù)算管理科等，但從財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)來分析，基本上都是簡單的任務(wù)驅(qū)動型的組織設(shè)計(jì)。這些簡單職能化的組織設(shè)計(jì)缺乏相互協(xié)作和活力，目的只是滿足上級主管部門的管理需求，對相關(guān)者利益的服務(wù)也是任務(wù)型的，無法有效地提供各利益相關(guān)者真正需要的財(cái)務(wù)報告和會計(jì)信息。

3.財(cái)務(wù)組織責(zé)任失衡：財(cái)務(wù)角色與財(cái)務(wù)組織職能偏好

利益相關(guān)者視角下高校應(yīng)該建立起參與決策的多邊治理體系，而大學(xué)財(cái)務(wù)需要從核算型財(cái)務(wù)的泥潭中脫離出來，轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)支持與控制、運(yùn)作與規(guī)劃的財(cái)務(wù)功能，滿足財(cái)務(wù)治理的要求。目前，大多數(shù)地方高校的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)基本上是“事務(wù)型”的，實(shí)現(xiàn)的是簡單的“標(biāo)準(zhǔn)化”“流水線”的組織制度，完成的是“低價值”的財(cái)務(wù)工作，沒有較好地提供決策相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，來滿足利益相關(guān)者的信息需求。大學(xué)財(cái)務(wù)組織職能也是失衡的，其基本工作責(zé)任是以政府經(jīng)費(fèi)管理和會計(jì)流程為主，其主題是會計(jì)控制，沒有較好地提升會計(jì)信息的價值，難以為管理決策服務(wù)。而且多數(shù)大學(xué)財(cái)務(wù)組織也是偏好滿足關(guān)鍵利益相關(guān)者即政府的會計(jì)信息需求，而忽視了其他利益相關(guān)者的利益責(zé)任。

（二）大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑

“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿于高等教育體制改革的全過程和各個環(huán)節(jié)，迫切需要財(cái)務(wù)發(fā)揮其應(yīng)有功能。大學(xué)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型也是勢在必行，以期望在大學(xué)管理和財(cái)務(wù)治理中充分發(fā)揮作用，這就必然要求大學(xué)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整。

1.功能轉(zhuǎn)變：財(cái)務(wù)組織角色的重新定位

大學(xué)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型將賦予會計(jì)更多的功能，將由會計(jì)核算型轉(zhuǎn)為管理決策型、戰(zhàn)略績效型。大學(xué)的財(cái)務(wù)管理也需要由經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則型，事務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芸匦停ㄖ鲃樱?，專業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合型，財(cái)務(wù)報告型轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合績效型，分散型轉(zhuǎn)變?yōu)榧行停潞笮娃D(zhuǎn)變?yōu)榧磿r型，實(shí)際型轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M型?？梢姡髮W(xué)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型將更加趨向于由會計(jì)核算、報表與控制轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策支持功能，在財(cái)務(wù)治理中扮演重要的角色。轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)部門還是實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略助手，而不僅僅是一個“賬房先生”和“管理參謀”。

2.契約規(guī)則：組織結(jié)構(gòu)是利益相關(guān)者的契約制度

轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)部門是核心管理層的有機(jī)組成部分，其組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)將是利益相關(guān)者重點(diǎn)關(guān)注的部分，是實(shí)現(xiàn)共同治理的有效手段。利益相關(guān)者期望各方利益都能實(shí)現(xiàn)最大化，提供決策相關(guān)的信息，這就需要對財(cái)務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整。利益相關(guān)者希望在機(jī)構(gòu)設(shè)置上大力推行財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算分離，對可以標(biāo)準(zhǔn)化的會計(jì)核算及報表等業(yè)務(wù)，可以通過各利益相關(guān)者達(dá)成的契約規(guī)則運(yùn)行，確保各方利益的均衡。而涉及規(guī)劃與控制、決策與支持等會計(jì)功能則需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)，以便提供更加相關(guān)的會計(jì)信息，解決信息不對稱問題，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理。

3.轉(zhuǎn)型路徑：財(cái)務(wù)流程再造與業(yè)務(wù)流程融合

轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)組織需要建立面向利益相關(guān)者的大學(xué)財(cái)務(wù)組織，按照“分離與融合”“信息價值鏈”原則對財(cái)務(wù)流程進(jìn)行再造，重新梳理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，聚焦財(cái)務(wù)活動高價值信息鏈領(lǐng)域，以構(gòu)筑完成各財(cái)務(wù)功能的組織架構(gòu)。這就是大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型路徑。大學(xué)財(cái)務(wù)組織之所以存在，原因在于能夠?qū)崿F(xiàn)合規(guī)和績效的職能，提供會計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息，既能滿足治理監(jiān)控的需要，也能夠提供管理績效的信息。然而，會計(jì)流程產(chǎn)生的信息所具有的價值含量是不同的，對大學(xué)功能實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)度也是不一樣的。那么，從信息價值鏈的角度看大學(xué)的財(cái)務(wù)活動，其中會計(jì)核算活動主要是事后的會計(jì)信息處理，起監(jiān)督功能，而計(jì)劃、預(yù)算和預(yù)測、資源績效等活動則有助于績效管理，節(jié)約組織的交易成本，從而具有更高的信息價值含量。那么，大學(xué)的財(cái)務(wù)活動如何創(chuàng)造高價值的信息含量呢？可以肯定的是大學(xué)財(cái)務(wù)與教學(xué)、科研、社會服務(wù)業(yè)務(wù)的融合將是提升財(cái)務(wù)信息高附加值的源泉，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)財(cái)務(wù)組織愿景的最佳途徑。

三、流程變革：業(yè)財(cái)融合提升財(cái)務(wù)信息價值

大學(xué)財(cái)務(wù)組織愿景決定了財(cái)務(wù)組織要成為什么樣的組織，迫切需要財(cái)務(wù)組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，也決定了財(cái)務(wù)流程的變革方向，進(jìn)而對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。加之，轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)組織不僅僅是管家角色，更是學(xué)校相關(guān)者利益關(guān)系的維護(hù)者和事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略助手，那么財(cái)務(wù)組織不再是獨(dú)立的職能部門，而可以定位為業(yè)務(wù)的最佳合作伙伴，只有這樣才能夠融合業(yè)務(wù)信息，發(fā)展績效會計(jì)，以更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)組織的目標(biāo)，并且可以預(yù)測的是大學(xué)財(cái)務(wù)將是業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)。當(dāng)前提到的“業(yè)財(cái)融合”，是指財(cái)務(wù)要走進(jìn)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)要緊跟財(cái)務(wù)，并進(jìn)行實(shí)時的業(yè)務(wù)反饋和信息傳遞。

（一）價值分離：聚焦高價值信息鏈財(cái)務(wù)流程

大學(xué)的財(cái)務(wù)活動長期受到受托責(zé)任目標(biāo)的束縛，會計(jì)的功能主要表現(xiàn)為收費(fèi)、會計(jì)核算、資金結(jié)算、會計(jì)報告等，而這些是一般的事務(wù)型會計(jì)活動，主要提供事后監(jiān)控型的信息產(chǎn)品，其決策管理信息價值含量不高。在現(xiàn)代大學(xué)治理體系下，大學(xué)的法人地位和法人產(chǎn)權(quán)將得到進(jìn)一步的明確，也將賦予大學(xué)更多的資源配置權(quán)利。那么，大學(xué)的財(cái)務(wù)組織當(dāng)然是聚焦高信息價值含量的財(cái)務(wù)活動，比如：預(yù)算管理、資源配置、成本控制、資源外取能力分析、戰(zhàn)略分析、內(nèi)部客戶服務(wù)中心能力、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)能力等。顯然，實(shí)現(xiàn)這些職能，在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面需要樹立信息價值理念，以設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)來從事高信息價值鏈的財(cái)務(wù)活動。

（二）流程管理：交易性財(cái)務(wù)工作契約化

大學(xué)財(cái)務(wù)流程活動是可以分類管理的，一般事務(wù)型的會計(jì)活動可以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和契約規(guī)則化。這里將大學(xué)的收費(fèi)活動、會計(jì)核算、資金結(jié)算等視為交易性財(cái)務(wù)工作。從某種意義上說，交易性的財(cái)務(wù)工作作為行業(yè)化流程的一部分，它不是深層次財(cái)務(wù)，可以通過信息技術(shù)和契約規(guī)則運(yùn)作，可以視為一個流程。那么，大學(xué)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置可以將這部分業(yè)務(wù)流程予以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，按照利益相關(guān)者的契約規(guī)則運(yùn)行，并且可以通過財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)職能融合，建立一體化的教育財(cái)務(wù)客戶服務(wù)中心，避免多職能分離，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)融合管理。當(dāng)然，也可以將這部分業(yè)務(wù)外包，實(shí)行財(cái)務(wù)交付管理，節(jié)約財(cái)務(wù)交易成本。

（三）融合模式：財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)參與業(yè)務(wù)服務(wù)

在財(cái)務(wù)活動流程分離為交易性財(cái)務(wù)和非交易性財(cái)務(wù)工作后，大學(xué)財(cái)務(wù)工作的主要方面是聚焦高信息價值的財(cái)務(wù)活動，這就需要與業(yè)務(wù)活動的融合，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的內(nèi)在價值。大學(xué)財(cái)務(wù)可以定位為學(xué)校業(yè)務(wù)最佳的合作伙伴。轉(zhuǎn)型后財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)應(yīng)從過去主要被動地為政府提供會計(jì)信息服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)性地適應(yīng)大學(xué)財(cái)務(wù)治理的需要，變過去事后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算為向利益相關(guān)者提供決策相關(guān)的信息服務(wù)，亦即把學(xué)校管理會計(jì)在業(yè)務(wù)層面的運(yùn)用植入學(xué)校的議事日程，使學(xué)校的管控工作落實(shí)到具體業(yè)務(wù)層面。大學(xué)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理模式，將財(cái)務(wù)的重心下移，實(shí)現(xiàn)扁平化、柔性化的組織結(jié)構(gòu)。大學(xué)財(cái)務(wù)可以向每個學(xué)院指定財(cái)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行客戶服務(wù)，參與業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)會計(jì)價值的最大化；也可以派遣職業(yè)會計(jì)經(jīng)理入駐科研團(tuán)隊(duì)，參與科研計(jì)劃預(yù)算的管理等?？傊?，大學(xué)財(cái)務(wù)不再是履行事后監(jiān)督職能，而更多的是融合業(yè)務(wù)的全過程管理，真正地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支持教學(xué)、科研、社會服務(wù)的功能。

四、財(cái)務(wù)共享中心：大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的現(xiàn)實(shí)選擇

大學(xué)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型勢在必行，轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)組織必定面臨變革。大學(xué)財(cái)務(wù)職能和流程的再造，為財(cái)務(wù)組織的變革指明了方向。大學(xué)財(cái)務(wù)組織建構(gòu)在財(cái)務(wù)流程的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該是流程化、集中化、共享化、虛擬化和扁平化的組織。而且大數(shù)據(jù)時代大大降低了信息交換的成本，提高了組織間交易的效率。在這種時代背景下，財(cái)務(wù)組織創(chuàng)新要求共享服務(wù)，而共享服務(wù)也是大學(xué)財(cái)務(wù)組織的發(fā)展趨勢。

（一）內(nèi)部客戶服務(wù)中心：財(cái)務(wù)游戲規(guī)則的改變者

大學(xué)財(cái)務(wù)如何實(shí)現(xiàn)“業(yè)財(cái)融合”，提升財(cái)務(wù)信息價值呢？從某種意義上說，大學(xué)的財(cái)務(wù)組織是條件支撐保障中心，單一的信息難以提升財(cái)務(wù)信息的價值含量。那么，財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息融合就相當(dāng)重要，而實(shí)現(xiàn)這種融合最好的方式就是建立財(cái)務(wù)共享中心。并且大學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)行也符合財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)行條件，能夠?qū)崿F(xiàn)會計(jì)集約運(yùn)營，將收費(fèi)管理、會計(jì)核算、資金結(jié)算等低附加值的作業(yè)趨于集中，將重復(fù)性的業(yè)務(wù)按照相同的契約規(guī)則批量處理，進(jìn)而可以鞏固財(cái)務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)。大學(xué)可以建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，處理標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)，收集績效評價所需的基礎(chǔ)信息，進(jìn)而為其他財(cái)務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)提供數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，是大學(xué)財(cái)務(wù)的內(nèi)部客戶服務(wù)中心，它依托信息技術(shù)，以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程處理為基礎(chǔ)，進(jìn)一步的“去職能化”，從而優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，緩解組織的“邊界摩擦”，減少“內(nèi)耗”，降低財(cái)務(wù)組織的交易成本。

（二）組織結(jié)構(gòu)變革：高端信息價值鏈的組織架構(gòu)設(shè)想

傳統(tǒng)的大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)是職能式、任務(wù)型的財(cái)務(wù)組織形式。未來，為了實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，打破信息壁壘，要向共享中心這種組織形式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，將一些事務(wù)型的財(cái)務(wù)工作通過信息技術(shù)條件進(jìn)行高效快速的處理，從而節(jié)約時間和精力，讓高端財(cái)務(wù)人員參與學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供決策數(shù)據(jù)。

學(xué)校財(cái)務(wù)組織是以財(cái)務(wù)共享中心為基礎(chǔ)架構(gòu)，建立契約制度建設(shè)中心、資源配置中心、財(cái)務(wù)運(yùn)營分析中心、客戶服務(wù)中心、內(nèi)部管控中心。其中契約制度建設(shè)中心主要履行的職能是以大學(xué)治理、相關(guān)者利益訴求以及契約關(guān)系為基礎(chǔ)，對財(cái)務(wù)治理的基本契約制度進(jìn)行管理，也是財(cái)務(wù)共享標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。資源配置中心主要履行的職能是學(xué)校資源外取、資源分配、投資決策、資源績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)等。財(cái)務(wù)運(yùn)營分析中心主要履行的職能是教育成本控制和分析、流動資源運(yùn)營管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)分析等。客戶服務(wù)中心主要履行的職能是利益相關(guān)者利益訴求協(xié)調(diào)、柔性團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)融合管理、校內(nèi)客戶關(guān)系維護(hù)、信息處理報送等。內(nèi)部管控中心主要履行的職能是條件保障服務(wù)、會計(jì)后勤服務(wù)、協(xié)調(diào)監(jiān)管運(yùn)行服務(wù)，財(cái)務(wù)治理效果評估等。

總之，財(cái)務(wù)工作價值分離管理和業(yè)務(wù)伙伴合作模式可以讓整個大學(xué)財(cái)務(wù)部門解決跨職能工作的難題，進(jìn)而大幅提升財(cái)務(wù)工作的信息價值。當(dāng)然，大學(xué)財(cái)務(wù)組織的變革也存在信息溝通不暢、財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型、變革管理、信息技術(shù)條件支撐等問題。不過，這些問題是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型必須解決的問題，是可以進(jìn)行協(xié)調(diào)的，而且，大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后財(cái)務(wù)組織的首要任務(wù)并不會改變，反而使達(dá)成這些任務(wù)的手段發(fā)生了變化。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)作為企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)的兩個主要分支，匯集和融合了反映、監(jiān)督、管控及決策支持等多重服務(wù)職能，有效地助推了企業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。伴隨著全生產(chǎn)要素的市場化進(jìn)程，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境下，企業(yè)所面臨的競爭壓力越來越大，企業(yè)利潤有逐漸下降的趨勢。面對這種嚴(yán)峻形勢，一些企業(yè)開始研究發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，而財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的融合問題則作為其基礎(chǔ)性依托和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為嘗試提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要抓手和切入點(diǎn)。在此背景下，本文首先簡要概述財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的有關(guān)內(nèi)容，并論述了兩者融合的理由及必然趨勢。之后，筆者分析了當(dāng)前財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)融合現(xiàn)狀，并探討了深化二者有機(jī)融合與創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑和主要著力點(diǎn)，以期為逐步推進(jìn)企業(yè)管理會計(jì)實(shí)踐作一探索。

關(guān)鍵詞:

財(cái)務(wù)會計(jì)；管理會計(jì)；現(xiàn)狀；融合；發(fā)展

一般而言，由于財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)服務(wù)的對象不一致，企業(yè)對對財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)的工作要求也不相同，使得兩者在企業(yè)中處于不同的地位，但兩者融合的必要性及趨勢日益明顯，為此，筆者就兩者的融合與發(fā)展問題談?wù)劸唧w的看法。

一、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)簡要概述

(一)財(cái)務(wù)會計(jì)

財(cái)務(wù)會計(jì)，一般又稱之為對外會計(jì)報告，是對企業(yè)的各項(xiàng)資金運(yùn)動進(jìn)行核算、監(jiān)督的一種經(jīng)濟(jì)管理活動。其主要目的在于滿足企業(yè)外部有關(guān)方面的監(jiān)督管理要求，即投資者、債權(quán)人以及政府有關(guān)部門為了保障自身利益和實(shí)現(xiàn)監(jiān)管需要，需要充分了解與自身有利益關(guān)系的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，從而做出科學(xué)的決策。與此同時，企業(yè)管理者也能夠根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)所提供的已發(fā)生業(yè)務(wù)的核算信息，立足于報表數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，對企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行一定程度的分析，以改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)管理會計(jì)

管理會計(jì)，即企業(yè)的內(nèi)部報告會計(jì)，通過對財(cái)務(wù)會計(jì)所提供的數(shù)據(jù)資料以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的加工、整理，為企業(yè)經(jīng)營決策和管理控制提供信息，是企業(yè)內(nèi)部管理人員進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。管理會計(jì)的職能不僅需要解析過去、控制現(xiàn)在，而且還需要籌劃未來，并通過將三者有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)能夠秉承著眼全局和立足長遠(yuǎn)的思維視角，對各層級管理單位、業(yè)務(wù)單元的日常運(yùn)營活動和人員管理進(jìn)行適時調(diào)節(jié)和控制，使企業(yè)價值得以不斷提升。因此，管理會計(jì)對于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有重大意義。

二、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)融合的理由和必然趨勢

(一)融合的理由

1、信息來源具有高度一致性

從上文對財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)的簡要概述可知，管理會計(jì)所獲得的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，很大一部分來自于財(cái)務(wù)會計(jì)。財(cái)務(wù)會計(jì)在企業(yè)整個經(jīng)營活動中處于基礎(chǔ)性地位。財(cái)務(wù)會計(jì)提供的各種數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，直接影響到管理人員決策的科學(xué)性，最終影響到企業(yè)經(jīng)營活動的正常開展。但無論如何，財(cái)務(wù)會計(jì)終究是通過各種比較固定的方法，以及規(guī)定的操作程序來編制各種財(cái)務(wù)報表。而管理會計(jì)的側(cè)重點(diǎn)雖然在于對各種數(shù)據(jù)、資料的分析及未來預(yù)測。但因其大多數(shù)基礎(chǔ)信息都由財(cái)務(wù)會計(jì)部門核算生成或?qū)I(yè)歸集，所以，管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的信息來源具有高度的一致性。

2、都屬于企業(yè)的一種管理活動

財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)都屬于企業(yè)的一種管理活動。所不同的是，財(cái)務(wù)會計(jì)屬于低層次的管理活動，側(cè)重于對企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)信息的收集和核算。即為了確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露的真實(shí)性、全面性及可比性，財(cái)務(wù)會計(jì)人員必須能夠識別、篩選各種經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行比較科學(xué)地、及時地核算管理，使與企業(yè)有關(guān)的外部管理及決策者能夠清晰地了解企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況。管理會計(jì)則屬于高層次的管理活動，是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個有效工具。雖然其主要管理對象仍是數(shù)據(jù)資料，但具體范圍包括但不限于財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)，或者可涵蓋企業(yè)整體、內(nèi)部職能部門及各業(yè)務(wù)單元的數(shù)據(jù)信息，或者可按照具體流程和產(chǎn)品生命周期進(jìn)行相關(guān)性數(shù)據(jù)歸集，從而為企業(yè)未來的經(jīng)營活動和管理決策提供更精細(xì)的數(shù)據(jù)支持和參考信息，所以對管理會計(jì)人員提出了更高的要求。由此可知，財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)屬于企業(yè)內(nèi)部層次不一的兩種管理活動。

(二)融合的必然趨勢

財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的本質(zhì)或共同基礎(chǔ)在于“會計(jì)”，且鑒于信息來源的高度一致性和管理對象的部分重疊，使得管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的融合具有了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，在某種程度上來說，兩者融合是一種必然趨勢。財(cái)務(wù)會計(jì)以反映和分析企業(yè)的資金運(yùn)動、核算企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)信息為主要目標(biāo)，側(cè)重于從靜態(tài)的角度開展管理活動，要求財(cái)務(wù)會計(jì)人員具有嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。而管理會計(jì)在于分析價值差量，并從各種數(shù)據(jù)資料中分析歸納出具有普遍適用價值的結(jié)論，從而反過來推動企業(yè)各項(xiàng)管理制度的完善。從這里可以看到，管理會計(jì)側(cè)重于動態(tài)的管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。不僅如此，由于管理會計(jì)的管理活動影響到企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)等多個方面，所以，它要求管理會計(jì)人員具有較強(qiáng)的靈活性和擴(kuò)展性，需要對本企業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程有較全面的了解。財(cái)務(wù)會計(jì)是利用統(tǒng)一或標(biāo)準(zhǔn)一致的會計(jì)方法與技術(shù)，向利益相關(guān)者提供關(guān)于企業(yè)整體的、以貨幣信息為主的信息系統(tǒng)。管理會計(jì)是以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部規(guī)劃、決策、管控和評價為目的，全面整合企業(yè)內(nèi)外部信息、整體與內(nèi)部單元信息、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息、歷史與未來信息的綜合信息系統(tǒng)。將兩者進(jìn)行有機(jī)融合，能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而進(jìn)一步完善企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)；能夠使會計(jì)信息得以更有效地傳遞，使會計(jì)信息共享最大化；能夠推動會計(jì)學(xué)框架內(nèi)信息系統(tǒng)理論不斷向前發(fā)展，使會計(jì)更好地服務(wù)于企業(yè)。因此，根植于企業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的有機(jī)融合，不僅具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而且具備了現(xiàn)實(shí)可能，兩者的融合是一種客觀必然趨勢。

三、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)有機(jī)融合的現(xiàn)狀分析

(一)兩者的會計(jì)規(guī)范存在差異

財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)在會計(jì)規(guī)范上的差異，在一定程度上制約了兩者的融合。從財(cái)務(wù)會計(jì)來看，由于其主要服務(wù)對象是與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的外部機(jī)構(gòu)或人員，為了保證所提供的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況資料的真實(shí)性，國家出臺了相關(guān)法律法規(guī)，會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)原則等一些基本規(guī)章制度就應(yīng)運(yùn)而生了。在企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則及操作指南的約束下，財(cái)務(wù)會計(jì)人員必須嚴(yán)格遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報告，以盡可能使其投資人、債權(quán)人及監(jiān)管者滿意。而管理會計(jì)以提供內(nèi)部管理控制所需要的信息為主要功能，為企業(yè)自身經(jīng)營決策服務(wù)，以創(chuàng)造價值為主要目標(biāo)。目前我國尚未制定統(tǒng)一的企業(yè)管理會計(jì)準(zhǔn)則體系，但基于管理會計(jì)理論和我國實(shí)踐案例展現(xiàn)的階段性成果，可以得出基本判斷：“其反映‘核算’范圍、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量模式、報告方式等與財(cái)務(wù)會計(jì)的要求截然不同”。管理會計(jì)的反映與“核算”內(nèi)容更加豐富，會計(jì)要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，且包括非財(cái)務(wù)會計(jì)要素。其提供的內(nèi)部報告形式多樣、周期靈活，且可根據(jù)企業(yè)類型和實(shí)際管理需要進(jìn)行適時調(diào)整。鑒于上述財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)規(guī)范在實(shí)質(zhì)與形式上的雙重差異性，使得兩者融合尚需一段較長的適應(yīng)期。

(二)二者的會計(jì)信息缺乏共享

一般而言，財(cái)務(wù)會計(jì)主要是通過財(cái)務(wù)報表的形式來展現(xiàn)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料的。我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則對財(cái)務(wù)會計(jì)提出了比較嚴(yán)格的要求，企業(yè)的各種財(cái)務(wù)會計(jì)活動嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)則予以反映，核算成果也依照一定的格式展現(xiàn)。但管理會計(jì)往往沒有比較固定的格式標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主要根據(jù)自身的管理需要而采取靈活適用的形式，即根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化和經(jīng)營管理關(guān)注點(diǎn)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，所展現(xiàn)的成果呈多維度、多樣化，且彼此間顆粒度不夠統(tǒng)一。同時，由于財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)所反映會計(jì)信息的內(nèi)容、確認(rèn)口徑及計(jì)量方法上均存在較大差異，尤其是財(cái)務(wù)會計(jì)反映的主體層次、業(yè)務(wù)緯度和核算精細(xì)度有限，無法滿足管理人員及時、分類提取決策所需信息的需要，客觀上形成了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)自成體系、各自為戰(zhàn)的局面，現(xiàn)階段財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)缺乏成果共享，亟待對二者生成的會計(jì)信息進(jìn)行系統(tǒng)整合，以不斷提升會計(jì)資源對企業(yè)價值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)度。

(三)會計(jì)人員素質(zhì)尚不適應(yīng)管理會計(jì)需要

要使財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，迫切需要業(yè)財(cái)融合型管理人才，而現(xiàn)階段會計(jì)人員的整體素質(zhì)還達(dá)不到客觀要求。首先，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)人員的視野、業(yè)務(wù)面、專業(yè)知識等綜合能力均亟待拓展和提升，在一段時期內(nèi)內(nèi)仍面臨著較大挑戰(zhàn)。其次，不少會計(jì)人員對財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的有機(jī)融合缺乏正確的認(rèn)識。由于兩者獲取信息的來源具有很大一致性，因此，很多會計(jì)人員認(rèn)為融合就是將財(cái)務(wù)會計(jì)并入管理會計(jì)。這種看法是比較片面的。融合的目標(biāo)是為了二者取長補(bǔ)短、資源共享，實(shí)現(xiàn)會計(jì)成果對企業(yè)價值創(chuàng)造貢獻(xiàn)的最大化，而不是簡單的合并或替代。

四、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)有機(jī)融合與創(chuàng)新發(fā)展的路徑取向

隨著企業(yè)規(guī)模不斷壯大及所面臨市場環(huán)境變化的不確定性日益增加，企業(yè)管理人員對于隨時、盡可能全面掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的需要越來越迫切，以便及時采取應(yīng)對措施，防范各種風(fēng)險，切實(shí)保障企業(yè)的正常經(jīng)營和持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。在這種情況下，會計(jì)作為企業(yè)運(yùn)營基礎(chǔ)服務(wù)和管理升級重要支撐的保障作用日益凸顯。這就要求會計(jì)部門一方面必須嚴(yán)格遵守會計(jì)制度提供高質(zhì)量會計(jì)信息，另一方面還需在兼顧企業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營實(shí)際的前提下，根據(jù)各利益相關(guān)者履行職責(zé)需要，為其實(shí)施管理控制和未來規(guī)劃決策提供更精細(xì)、更多維、更全面的管理會計(jì)信息。由此可見，會計(jì)被賦予的責(zé)任和盡責(zé)的難度可想而知。筆者認(rèn)為，全面履行會計(jì)職責(zé)或者二者深入融合主要存在以下幾個羈絆或制約因素，可從探討其解決方法入手，并以此為突破口和落腳點(diǎn)，打好二者融合的扎實(shí)基礎(chǔ)。

(一)完善會計(jì)制度體系

現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度及核算體系的精細(xì)度不足，與管理會計(jì)的管控和規(guī)劃服務(wù)需要還存在較大差距，而管理會計(jì)尚無標(biāo)準(zhǔn)框架，其實(shí)踐案例有限且個性化特征明顯，財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)在一個企業(yè)中普遍呈兩套體系并行，二者在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上和形式上的有效銜接度普遍不夠。鑒于此，可嘗試在各自進(jìn)行系統(tǒng)性改進(jìn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則體系。

(二)重構(gòu)會計(jì)報告體系

財(cái)務(wù)會計(jì)的作用在于核算、監(jiān)督企業(yè)的資金運(yùn)動情況，但從決策者的角度看來，財(cái)務(wù)會計(jì)報告所提供的會計(jì)信息質(zhì)量并不高，而管理會計(jì)報告是幫助企業(yè)管理人員做出決策的重要依據(jù)，因此，現(xiàn)階段管理會計(jì)報告在整個會計(jì)報告體系中居于主導(dǎo)地位，具有重大的意義。與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的各種外部人員，對會計(jì)信息的需求往往是不一樣的，企業(yè)根據(jù)受托責(zé)任來界定財(cái)務(wù)會計(jì)報告更合理，也更科學(xué)。根據(jù)這種客觀要求，企業(yè)可以使財(cái)務(wù)會計(jì)報告向管理會計(jì)報告轉(zhuǎn)變。管理會計(jì)報告以滿足相關(guān)性為首要質(zhì)量要求，其形式比財(cái)務(wù)會計(jì)報告自由，提供的信息內(nèi)容也更加全面。尤其是在財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)會計(jì)制度體系有機(jī)融合的情況下，原有的財(cái)務(wù)報告信息應(yīng)成為管理會計(jì)報告的有機(jī)組成部分。當(dāng)然，根據(jù)受托責(zé)任和管理需要的不同，可以分層次多維度地生成管理會計(jì)報告，對外提供的會計(jì)報告應(yīng)注意防止泄露企業(yè)的機(jī)密信息。通過改進(jìn)會計(jì)報告，顯然可以促進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的融合發(fā)展。

(三)采取過渡性銜接措施

在上述會計(jì)制度和會計(jì)報告體系融合目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)之前，可以嘗試采取以下措施予以過渡：在對外信息披露層面，嚴(yán)格遵從國家統(tǒng)一的核算規(guī)則和財(cái)務(wù)報告格式，確保不同經(jīng)營主體間會計(jì)數(shù)據(jù)的縱橫可比性和一貫性，確保公平、公正、公開，切實(shí)滿足監(jiān)管需要；在內(nèi)部管理和決策服務(wù)支持層面，根據(jù)需要進(jìn)行相關(guān)信息歸集并靈活提供管理會計(jì)內(nèi)部報告。具體實(shí)現(xiàn)方式：可由國家行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會從履行政府或行業(yè)服務(wù)職能的角度和目標(biāo)出發(fā)，參照國內(nèi)外管理會計(jì)領(lǐng)域的成功案例和標(biāo)準(zhǔn)工具，不定期歸集管理會計(jì)實(shí)施案例，推介非強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)闡明優(yōu)劣點(diǎn)，提供若干可選項(xiàng)供企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)選擇，以擴(kuò)大我國企業(yè)實(shí)施管理會計(jì)的覆蓋廣度和深度，少走彎路，提高專業(yè)性和推廣時效性，進(jìn)而可整體提升我國企業(yè)界應(yīng)用管理會計(jì)工具進(jìn)行管理規(guī)劃和控制的水平，有理由相信我國企業(yè)的核心競爭力也會因此得以提升。

(四)提升合同管理層次

以現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)體系為基礎(chǔ)，重新進(jìn)行合同管理定位并予以制度化，將合同管理納入管理會計(jì)的職能范圍。擴(kuò)展傳統(tǒng)的合同管理方法和內(nèi)容，賦予合同管理更深的內(nèi)涵和外延，從系統(tǒng)性、立體化思維的角度提升合同管理層次。按照重要性原則，統(tǒng)計(jì)分析歷史合同執(zhí)行中存在的問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、原因要素和責(zé)任主體，關(guān)注合同履行情況對企業(yè)經(jīng)營信息的展示和傳導(dǎo)作用。將企業(yè)簽訂的各種合同作為串聯(lián)資金管理、會計(jì)核算和經(jīng)營管控的重要載體，貫通企業(yè)日常運(yùn)行的重要節(jié)點(diǎn)和全流程，可以極大提升合同相關(guān)信息的可獲得性和管理覆蓋面，同時可應(yīng)用于對相關(guān)責(zé)任主體的績效考評管理。

(五)加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)

針對上文提出的會計(jì)信息共享不完善的問題，尤其是伴隨著企業(yè)組織方式、經(jīng)營模式發(fā)生的較大變化，管理者對企業(yè)經(jīng)營信息的掌控和管理難度顯著加大，企業(yè)可以通過加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)的手段加以解決。即借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云服務(wù)等先進(jìn)技術(shù)，建立會計(jì)信息管理系統(tǒng)，對會計(jì)信息進(jìn)行在線管理、實(shí)施監(jiān)測和遠(yuǎn)程控制。將會計(jì)信息進(jìn)行歸類整理，使企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)信息實(shí)現(xiàn)有效整合，通過全面預(yù)算流程實(shí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)會計(jì)的自動對接和電子管控，確保業(yè)務(wù)、報銷、預(yù)算與標(biāo)準(zhǔn)控制的同步化、實(shí)時化和透明化，有利于實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、資金流和信息流的有機(jī)融合和一體化展現(xiàn)，在完成以上步驟之后，企業(yè)的會計(jì)信息共享程度就能得到很大的提高。當(dāng)然，統(tǒng)一的會計(jì)信息系統(tǒng)須較好地兼容財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)在核算過程與結(jié)果、口徑和方法上的多樣性，更需要統(tǒng)籌兼顧內(nèi)外部所有利益相關(guān)者的不同需要，其涵蓋內(nèi)容之廣度、復(fù)雜性和運(yùn)行的高效性和準(zhǔn)確性，使其成為企業(yè)價值創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)平臺。與此同時，為了確保財(cái)務(wù)資料的完整性和實(shí)用性，作為會計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)之一，企業(yè)還需要對財(cái)務(wù)資料格式進(jìn)行全新設(shè)計(jì)。在此過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：第一，構(gòu)建功用詳盡的原始會計(jì)信息的目錄清單；第二，以管理會計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對目錄清單進(jìn)行分類和編碼，增加備用統(tǒng)計(jì)信息欄，這主要是記錄一些非財(cái)務(wù)方面的統(tǒng)計(jì)信息，以及避免漏記管理會計(jì)所需要的各種非貨幣信息，以完善管理會計(jì)的職能。第三，為了避免在實(shí)際運(yùn)用過程中出現(xiàn)重復(fù)篩選的現(xiàn)象，在調(diào)整原有會計(jì)科目的過程中，以增加統(tǒng)計(jì)信息代碼、相關(guān)的類別欄的方式予以解決。第四，在設(shè)置賬簿格式及類別時，要考慮到企業(yè)的實(shí)際需要，由于財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的服務(wù)對象有所區(qū)別，可重新設(shè)計(jì)會計(jì)憑證，也可以暫時設(shè)置兩套賬簿格式。財(cái)務(wù)會計(jì)賬簿主要是根據(jù)會計(jì)憑證記賬生成，而管理會計(jì)則應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的管理或決策主體設(shè)置成不同的格式。兩套賬簿應(yīng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，以為財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的融合奠定基礎(chǔ)，同時也為會計(jì)信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)條件。

(六)加速會計(jì)人員“轉(zhuǎn)型升級”

在財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)融合的過程中，必須要有職業(yè)素養(yǎng)比較高的一批會計(jì)人員，才能使兩者的融合工作能順利進(jìn)行。因此，盡快提升業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)成為企業(yè)會計(jì)人員不可回避的迫切選擇。為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)人員的“轉(zhuǎn)型升級”，應(yīng)從以下四方面入手：首先，通過貫宣使會計(jì)人員迅速提升對實(shí)施管理會計(jì)重要意義的認(rèn)知水平，并能夠透徹理解財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別。其次，根據(jù)企業(yè)實(shí)際選擇適用的管理會計(jì)工具，面向財(cái)務(wù)會計(jì)人員提供相關(guān)管理會計(jì)知識、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、以及操作流程的系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)其更新知識體系，提升專業(yè)能力和實(shí)操水平。第三，擴(kuò)充高端管理會計(jì)人才儲備，確保會計(jì)人員量質(zhì)同步增長，有力支撐企業(yè)業(yè)務(wù)快速創(chuàng)新發(fā)展，同時帶動全體會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。第四，從更高層次上，應(yīng)培養(yǎng)會計(jì)人員對管理會計(jì)工作的價值認(rèn)同和業(yè)財(cái)融合能力，引導(dǎo)其積極主動參與到企業(yè)各業(yè)務(wù)單元的日常運(yùn)營環(huán)節(jié)，發(fā)揮財(cái)務(wù)自身優(yōu)勢，用自己獨(dú)到的見解，從管理會計(jì)角度收集信息和及時發(fā)現(xiàn)問題，并幫助管理層梳理和解決問題，完善經(jīng)營和決策體系，通過實(shí)施管理會計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造價值。另一方面，企業(yè)也應(yīng)多采納會計(jì)人員提出的合理化檢建議，在促進(jìn)企業(yè)價值增值的同時，不斷增強(qiáng)會計(jì)人員的使命感、重要性和擔(dān)當(dāng)意識，使得個體價值實(shí)現(xiàn)與企業(yè)價值創(chuàng)造目標(biāo)合一。

(七)依托全員力量協(xié)同實(shí)施

管理會計(jì)以提升企業(yè)價值為目標(biāo)，以價值流為管理對象，側(cè)重于事前的預(yù)測、決策、預(yù)算和事中的控制與監(jiān)督，其通過管理和決策工具的應(yīng)用在價值創(chuàng)造方面凸顯優(yōu)勢。為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的有機(jī)融合和無縫對接，應(yīng)主要從以下幾個方面給予保證：一是企業(yè)高層和決策者應(yīng)高度重視和全力支持以財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)融合推進(jìn)為核心的企業(yè)管理變革，為會計(jì)管理的融合與創(chuàng)新營造良好的內(nèi)部環(huán)境。二是作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程持續(xù)推進(jìn)，應(yīng)圍繞企業(yè)全價值鏈，自上而下確定企業(yè)管理會計(jì)改革目標(biāo)、實(shí)施路線圖及推進(jìn)周期，并延伸到企業(yè)各級責(zé)任主體和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。三是通過建立和完善具體工作中所需要的各種工具，來減少各種抵制對組織凝聚力所造成的影響因素，從而避免組織目標(biāo)的不完整性和效率拖沓。四是需要企業(yè)全員達(dá)成共識，管理會計(jì)理念和方法能夠滲透到企業(yè)的各個層面，各級管理者和每名員工應(yīng)立足企業(yè)全局，采取協(xié)調(diào)一致的行動，以確保優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)整體管控目標(biāo)。

綜上所述，在當(dāng)前的時代背景下，財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)不僅具有有機(jī)融合的客觀基礎(chǔ)，還具有融合的現(xiàn)實(shí)可能，因此，兩者的融合是一種必然趨勢。筆者在對當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的有機(jī)融合與創(chuàng)新發(fā)展做了一番思考的基礎(chǔ)上，提出了一些具體的措施，希望為管理人員提供一些有益的意見，使企業(yè)較好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的融合與發(fā)展。

作者：王欣 單位：農(nóng)信銀資金清算中心有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):

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篇7

一、影響中小企業(yè)實(shí)施會計(jì)電算化的因素

（一）對會計(jì)電算化系統(tǒng)的認(rèn)識程度不夠

首先，中小企業(yè)管理者對會計(jì)電算化的認(rèn)識相當(dāng)片面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多中小企業(yè)管理者普遍認(rèn)為會計(jì)電算化的應(yīng)用只是會計(jì)核算工具的改變，認(rèn)識不到其對會計(jì)職能、企業(yè)管理方法和管理流程的深刻影響，忽視會計(jì)電算化的重要作用。特別對會計(jì)電算化的安全性存在空白，故而對會計(jì)電算化數(shù)據(jù)的可靠性發(fā)生了質(zhì)疑，造成不會管、管不好的局面，極大地影響了會計(jì)電算化的應(yīng)用、普及和發(fā)展。為保證會計(jì)電算化系統(tǒng)安全正常運(yùn)行和會計(jì)信息的準(zhǔn)確、可靠，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，并付諸于實(shí)施。一些企業(yè)為達(dá)到甩賬的目的，根據(jù)主管部門會計(jì)電算化工作規(guī)范要求制定了大量的內(nèi)部電算化管理與控制制度，一時起到很好的效果，但甩賬后，這些制度沒有進(jìn)一步實(shí)施，出現(xiàn)操作規(guī)程混亂、職責(zé)不清、電算化數(shù)據(jù)檔案保管力度不夠等問題。其次，對會計(jì)電算化系統(tǒng)的管理功能模塊認(rèn)識不夠，只重視財(cái)務(wù)軟件的賬務(wù)功能，對于財(cái)務(wù)軟件所涉及的具有分析和管理功能的模塊，如成本核算、銷售核算、財(cái)務(wù)分析、勞資人事管理、資產(chǎn)管理等重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至一些企業(yè)直接不用。其實(shí)，我們能通過相關(guān)的財(cái)務(wù)分析得出許多對管理有意義的結(jié)論，比如通過財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)進(jìn)行具體的分析，可得出有意義的數(shù)據(jù)指標(biāo)，進(jìn)而評估企業(yè)的相關(guān)業(yè)績，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步開展工作。

（二）對會計(jì)電算化系統(tǒng)的安全性管理不夠

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的到來，在給企業(yè)帶來無限商機(jī)的同時，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)面臨的突出問題就是安全問題。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計(jì)信息很有可能遭受黑客或病毒的侵?jǐn)_，若沒有針對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立和完善相應(yīng)的會計(jì)電算化安全防范措施，一旦發(fā)生問題將會給企業(yè)造成巨大的損失。如有些單位不注意會計(jì)電算化信息共享中應(yīng)注意的問題，沒有合理地界定共享信息范圍，共享信息不設(shè)數(shù)據(jù)加密等保護(hù)性限制措施，造成了會計(jì)信息被盜用、被篡改和丟失，單位經(jīng)濟(jì)活動以及商業(yè)秘密、理財(cái)秘密被公開、網(wǎng)絡(luò)病毒入侵等后果，加大了會計(jì)資料共享的風(fēng)險。還有的企業(yè)沒有指定專門的系統(tǒng)維護(hù)人員，缺乏必要的計(jì)算機(jī)軟硬件維護(hù)知識，也沒有安裝高效實(shí)時監(jiān)控的防毒、殺毒軟件，財(cái)會人員有時還用安裝會計(jì)電算化系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)從事無關(guān)的工作，這都會在無意中增大系統(tǒng)感染病毒的機(jī)會。目前市場上出現(xiàn)的各種會計(jì)軟件，有些軟件性能缺乏穩(wěn)定性，難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，造成新問題不斷出現(xiàn)，也給會計(jì)工作帶來很多的麻煩和風(fēng)險。

（三）對會計(jì)電算化系統(tǒng)專業(yè)人員培訓(xùn)不夠

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前許多中小企業(yè)的會計(jì)電算化人員，大部分是由過去的手工會計(jì)、出納等經(jīng)過短期培訓(xùn)擔(dān)任，許多只會機(jī)械地操作財(cái)務(wù)軟件，而對計(jì)算機(jī)硬件及維護(hù)技術(shù)缺少必要的知識，在計(jì)算機(jī)出現(xiàn)問題后無法進(jìn)行恢復(fù)。而計(jì)算機(jī)專業(yè)維護(hù)人員又缺乏財(cái)務(wù)會計(jì)知識，在維護(hù)過程中還需請教會計(jì)人員。因此，既精通財(cái)會知識又具備一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才，是中小企業(yè)實(shí)施會計(jì)電算化所必須要解決的問題。在崗的會計(jì)人員雖然經(jīng)過計(jì)算機(jī)等級培訓(xùn)，但與實(shí)際要求還有較大的差距。中小企業(yè)由于受規(guī)模和資金的限制，往往很難吸引高素質(zhì)人才，有些企業(yè)會計(jì)人員不得不身兼數(shù)職，不符合內(nèi)部控制的要求，或者招聘的會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，對新知識的應(yīng)用能力較差，財(cái)務(wù)管理能力更是無從談起。

二、對中小企業(yè)更好地實(shí)施會計(jì)電算化的建議

（一）提高管理者對實(shí)施會計(jì)電算化的認(rèn)識

會計(jì)電算化是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)資源管理不可缺少的管理工具。如果只是把它當(dāng)成替代手工做賬的工具，不能充分發(fā)揮其作用。核算和管理是會計(jì)的兩大職能，核算是為了更好的管理，管理是會計(jì)的終極目標(biāo)，所以，管理者要懂得如何有效地利用會計(jì)信息系統(tǒng)以提高管理水平和管理效率。企業(yè)主管部門可以同相關(guān)部門如財(cái)政局和軟件公司等，針對以上問題開設(shè)專門的宣講會或者學(xué)習(xí)班，結(jié)合成功企業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，讓中小企業(yè)管理者從根本上認(rèn)識會計(jì)電算化管理信息系統(tǒng)，認(rèn)識到該系統(tǒng)能全面、及時、準(zhǔn)確、高效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的優(yōu)越性。不僅要認(rèn)識到信息系統(tǒng)中的信息管理模塊的重要性，還要加大對先進(jìn)會計(jì)電算化軟件的使用力度與資金投入力度，并且及時地完善相關(guān)的硬件設(shè)備。不僅要在企業(yè)內(nèi)部加大宣傳和普及會計(jì)電算化相關(guān)的知識，提高企業(yè)人員對會計(jì)信息系統(tǒng)的重視程度，轉(zhuǎn)變職工對會計(jì)電算化系統(tǒng)的固有看法，使企業(yè)職工對其具有的高級功能有更加清晰和深刻的領(lǐng)悟，還要結(jié)合本單位的實(shí)際，針對會計(jì)電算化工作中出現(xiàn)的新問題，進(jìn)行深入的思考，在此基礎(chǔ)上建立健全會計(jì)電算化模式下的管理制度，形成穩(wěn)定的內(nèi)部控制環(huán)境，全力保證會計(jì)電算化相關(guān)工作的正常運(yùn)行。

（二）提高會計(jì)電算化系統(tǒng)的安全性管理

中小企業(yè)在會計(jì)電算化實(shí)施過程中，應(yīng)該注重財(cái)務(wù)軟件的實(shí)際應(yīng)用。在購買財(cái)務(wù)軟件時，應(yīng)選擇信用好、技術(shù)能力強(qiáng)、售后服務(wù)好的專業(yè)財(cái)務(wù)軟件公司，同時還要充分考慮財(cái)務(wù)部門工作的需要以及財(cái)務(wù)軟件的兼容性，從整個單位信息管理的高度出發(fā)，使其他部門也能通過網(wǎng)絡(luò)有效地共享財(cái)務(wù)部門的信息，真正做到會計(jì)電算化軟件更好地服務(wù)于會計(jì)工作，使會計(jì)工作在實(shí)現(xiàn)電算化后更加規(guī)范、效率更高、安全性更強(qiáng)，更好地為管理決策服務(wù)。必要時可以找相關(guān)專家進(jìn)行評估，比如聘請專業(yè)人員來評估企業(yè)的操作系統(tǒng)的特點(diǎn)，進(jìn)而評估財(cái)會軟件與操作系統(tǒng)的匹配性。

針對會計(jì)電算化工作過程中存在的風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部頒布的《會計(jì)電算化管理辦法》的規(guī)定，在實(shí)施會計(jì)電算化后，要對會計(jì)軟件的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行檢查，抽查計(jì)算機(jī)內(nèi)賬表的完整性和一致性，防止有意和無意錯誤的發(fā)生，以免給企業(yè)帶來損失。在實(shí)行會計(jì)電算化以后發(fā)生的新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，在電算化賬務(wù)處理后要堅(jiān)持當(dāng)天備份，且要雙重備份，并分處、分人保管，磁盤備份的資料應(yīng)定期翻錄，以保證會計(jì)信息的安全完整。在會計(jì)資料的形成方面，一方面可采用激光打印機(jī)打印，另一方面可采用電子賬簿的形式來彌補(bǔ)其不足，將會計(jì)資料形成和保管過程中的風(fēng)險降到最低，同時，公司應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對計(jì)算機(jī)病毒入侵的防范意識，建立嚴(yán)格、系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，并認(rèn)真執(zhí)行，以確保會計(jì)電算化工作的安全性、真實(shí)性和完整性。

篇8

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占用的、用于公共管理和公共事業(yè)，提供公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的固定資產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)政府公共職能和確保公共事業(yè)的健康發(fā)展的基本物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)保障。而固定資產(chǎn)管理又是一項(xiàng)較復(fù)雜的組織工作，必須有基建財(cái)政、后勤等部門聯(lián)手參與管理。同時固定資產(chǎn)管理也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)配備有工作責(zé)任心、工作能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、積極肯干的專職人員管理。因此管好用好固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，防止國有資產(chǎn)的流失，是促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展的有力保障。下面筆者就對此問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、存在問題

(一)固定資產(chǎn)的取得不符合規(guī)定

不履行《政府采購法》，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

一些事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營活動，將國有資產(chǎn)低價出租、出借、出包，不公開、不透明、不招標(biāo)、不競爭，個人從中得利，損害國家利益。單位在購置大批固定資產(chǎn)時，有法不依，不按《中華人民共和國政府采購法》辦理，不搞市場調(diào)查，私下交易，人情交易，以高出市場同類商品價格購進(jìn)，使國家蒙受較大損失。

(二)固定資產(chǎn)處置不按財(cái)務(wù)規(guī)定程序，造成資產(chǎn)流失

固定資產(chǎn)處置涉及行政事業(yè)單位重大資產(chǎn)變動，往往也伴隨著嚴(yán)重的貪污舞弊行為。按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位未辦理報批手續(xù)，存在隨意出售、核銷現(xiàn)象，交易過程不透明，不公開，資產(chǎn)處置收入不規(guī)范，將國有資產(chǎn)變現(xiàn)轉(zhuǎn)入“小金庫”，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，產(chǎn)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

(三)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理不規(guī)范

1、資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明確

會計(jì)與保管一人兼職，審批材料采購的人員和采購員一人兼職等。

2、資產(chǎn)管理不按財(cái)務(wù)規(guī)定

有的單位有總賬,無明細(xì)賬、管賬與管物脫節(jié)；有的單位缺乏內(nèi)部控制制度，資產(chǎn)的保管、領(lǐng)用、臺帳或記錄不健全，也沒有嚴(yán)格的登記、負(fù)責(zé)制度；有的單位缺乏對資產(chǎn)的定期維護(hù)、保養(yǎng)，盲目購建，不能有效利用國有資產(chǎn)；有的單位對長期閑置的資產(chǎn)不處理，造成報廢。不定期盤點(diǎn)或長期不進(jìn)行盤點(diǎn)，致使單位資產(chǎn)存量不實(shí)，賬賬不符，賬物不符，賬卡不符，這就不能夠保證資產(chǎn)的安全與完整。

3、會計(jì)核算不規(guī)范

部分單位購建資產(chǎn)時只作經(jīng)費(fèi)支出，不及時、正確地賬務(wù)處理，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)游離帳外，失去控制。

部分單位對接受捐贈的資產(chǎn)、抵賬的資產(chǎn)，不及時辦理入賬手續(xù)，甚至就不進(jìn)行入賬處理，無法認(rèn)定其固定資產(chǎn)的實(shí)際價值，不能真實(shí)反映資產(chǎn)總量。

二、對策建議

(一)加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)全新管理理念

1、領(lǐng)導(dǎo)要重視

單位領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，真正做到高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。

2、樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保證和客觀要求，樹立領(lǐng)導(dǎo)和職工資源共享、節(jié)約資源的現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，形成共同維護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的新理念.對閑置的資產(chǎn)要進(jìn)行資源整合，共享共用。

(二)建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)有關(guān)負(fù)責(zé)人的管理意識

1、完善內(nèi)部管理制度

各單位要嚴(yán)格按照會計(jì)法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際建立本單位固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度及相關(guān)配套制度，制度既要細(xì)化，又要具有可操作性，發(fā)現(xiàn)不完善的地方應(yīng)及時糾正。

2、建立科學(xué)的管理模式

為確保固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行質(zhì)量，單位應(yīng)按照不相容職務(wù)分離的原則，合理設(shè)置崗位職責(zé)權(quán)限，建立健全各種管理責(zé)任制，落實(shí)各個環(huán)節(jié)上的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，設(shè)立或明確專門機(jī)構(gòu)、專職人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。

(三)強(qiáng)化資產(chǎn)清查工作，使其步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?/p>

1、建立定期清查制度

各事業(yè)單位至少每年年終要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的核對，摸清“家底”，對盤虧、盤盈資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)及時公開、公平、公正地處理;對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能，物盡其效。

2、建立重點(diǎn)抽查制度

各單位財(cái)務(wù)部門要依據(jù)會計(jì)核算資料，對資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對，做到賬、卡、物相符。

3、建立離任核查制度

單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織檢查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

(四)提高財(cái)會人員素質(zhì)，建立高水平的管理隊(duì)伍

1、強(qiáng)化會計(jì)人員職業(yè)道德觀念

單位要把政治思想好、職業(yè)道德素養(yǎng)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、懂財(cái)務(wù)管理，具備從業(yè)資格和任職資格的人員放在財(cái)會崗位上。同時，單位要加強(qiáng)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，不斷更新會計(jì)知識，熟練掌握會計(jì)業(yè)務(wù)處理程序和核算方法，以保證單位固定資產(chǎn)管理和使用工作規(guī)范化，提高財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量。

2、審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須確保獨(dú)立性、權(quán)威性。要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行定期檢查與審計(jì)，其作用包括會計(jì)賬目的審核、稽核，同時將單位的固定資產(chǎn)管理作為各種經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)檢查的重要內(nèi)容，在檢查過程中，盡早發(fā)現(xiàn)問題并解決，以確保國家利益不受損失。

(五)推行事業(yè)單位資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)施動態(tài)管理

任何有效的管理必須輔之以先進(jìn)的管理手段,才能提高管理的效率和準(zhǔn)確性，充分利用資產(chǎn)清查契機(jī)，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，摸清“家底”，及時對系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，查錯防漏，要抓落實(shí)，動真格，杜絕搞形式，走過場，要真正做到物物有人管，環(huán)環(huán)緊相扣，依法辦事，照章理財(cái)，以保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理的規(guī)范化，從而提高管理工作的時效性和透明度。

參考文獻(xiàn):

[1]《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》.財(cái)政部令第36號

[2]趙珊. 對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題的思考《財(cái)務(wù)與會計(jì)》2010年

篇9

這種惡性循環(huán)會給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p害。且不論為此付出的人力和社會成本，在人才早已被公認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長引擎的當(dāng)代，這種資源管理方式本身就極其低效。尤其讓人不解的是，一些備受推崇的美國標(biāo)桿公司同樣未能幸免。

為什么這些公司用不好人才這種最具活力和創(chuàng)造力的資產(chǎn)？根本原因是，相比體力勞動，我們對知識型工作仍然知之甚少，對二者的異同也有很大誤解。具體來說，大部分公司在知識型員工管理中有兩類常見錯誤。其一，參照體力勞動，為每一位知識型員工設(shè)置日復(fù)一日的工作結(jié)構(gòu)。這類錯誤部分導(dǎo)致了第二類錯誤，即認(rèn)為知識和經(jīng)驗(yàn)只是知識型員工的個人財(cái)富，不像體力勞動技能可以歸納總結(jié)、傳授給他人。

這兩種看法有其合理因素，但它們會給企業(yè)帶來巨大危害。本文將介紹寶潔公司試行的一種知識型員工管理方法。這種新方法目前已初見成效，如果它能得到推廣，我們或許將徹底告別人才管理怪圈。

知識型工作

知識型員工的工作職責(zé)究竟是什么？他們顯然既不生產(chǎn)產(chǎn)品，也不提供任何具體服務(wù)。但他們的確制造出某些東西――“決策”，那些關(guān)于商品品種、價格、銷售地域、目標(biāo)消費(fèi)者的決策，以及關(guān)于廣告策略、物流、人員編制的決策。

由于白領(lǐng)的工資水平遠(yuǎn)高于藍(lán)領(lǐng)，決策工廠或已成為美國公司最大的一項(xiàng)成本，即使是寶潔這樣的大型制造企業(yè)也如此。20世紀(jì)下半葉，為兼顧效率和增長，企業(yè)不斷加大對研發(fā)、品牌推廣、信息技術(shù)和自動化的投入，這使雇用一支知識工人大軍成為必然。

隨著中國等國不斷輸出廉價勞動力，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對知識型員工的依賴有增無減。因此知識型員工的生產(chǎn)效率問題，或許是當(dāng)代管理學(xué)的頭號難題。

自弗雷德里克?泰勒的科學(xué)管理之后，體力勞動者明白，為實(shí)現(xiàn)效率最大化，管理者正仔細(xì)觀察他們的一舉一動。然而這套做法對知識型員工卻行不通：他們的工作只在大腦中進(jìn)行。企業(yè)管理者感到他們并不需要這么多知識工人，卻找不出冗員的原因。當(dāng)企業(yè)面臨銷售業(yè)績下滑等短期困難時，管理者常常盲目裁掉一部分知識型員工，認(rèn)為這能在不損害企業(yè)經(jīng)營的前提下改善冗員狀況。

管理成本高昂的決策工廠還有更好的方法。這種新方法有兩個核心特征：其一，采納了成功專業(yè)服務(wù)公司的人力資源管理方法；其二，引入了全球最優(yōu)秀制造企業(yè)的知識進(jìn)步理念。

重新定義工作契約

改善知識型員工管理的關(guān)鍵是：重塑決策工廠的任務(wù)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目而非職位作為管理的基本單元。在這種模式中，員工不會拴在固定職位上，而是根據(jù)自身能力特長參與不同項(xiàng)目。通過靈活利用現(xiàn)有員工的能力，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)精簡，大大減少“產(chǎn)能閑置”和因人設(shè)事的情況。

1998年，寶潔公司進(jìn)行了重大運(yùn)營改制，核心是將四大區(qū)域利潤中心重組為包括嬰幼護(hù)理、衣物護(hù)理、美容護(hù)理在內(nèi)的七大全球業(yè)務(wù)單元。這次改制的一大創(chuàng)新就是成立了全球業(yè)務(wù)服務(wù)部（GBS），負(fù)責(zé)信息技術(shù)和員工服務(wù)的共享。企業(yè)內(nèi)的服務(wù)共享已很普遍，因此這個部門的成立本身并不值得大書特書，但寶潔GBS的運(yùn)作方式值得特別關(guān)注。

在現(xiàn)任GBS總裁費(fèi)禮博的領(lǐng)導(dǎo)下，寶潔于2003年啟動了公司歷史上規(guī)模最大的外包計(jì)劃，將約3300個崗位外包給IBM、惠普和仲量聯(lián)行。費(fèi)禮博將承擔(dān)重復(fù)性、非項(xiàng)目導(dǎo)向職責(zé)的員工派往其他公司，為GBS的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新留出空間。他決定將留在GBS的這部分業(yè)務(wù)的項(xiàng)目導(dǎo)向特質(zhì)發(fā)揚(yáng)光大，創(chuàng)造出一個由他命名為“流向任務(wù)”（Flow-To-The-Work）的部門。有些員工當(dāng)然還有固定職責(zé)，但一大部分員工則靈活地流向時間緊、回報高的項(xiàng)目。這些知識型員工很清楚，自己不會長期在同一區(qū)域的同一業(yè)務(wù)單元工作，而會在不同項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中完成不同的任務(wù)。

合并吉列公司就是這樣一項(xiàng)任務(wù)。此次合并中最大的困難在于，如何整合涵蓋財(cái)務(wù)、銷售、后勤、生產(chǎn)和營銷信息的后臺系統(tǒng)。但GBS靈活的任務(wù)結(jié)構(gòu)使費(fèi)禮博得以把大量資源調(diào)配給整合任務(wù)，結(jié)果合并工作僅用15個月便告完成，不到這種規(guī)模的并購整合通常所需時間的一半。以整合后的協(xié)同效應(yīng)（每天節(jié)省開支400萬美元）計(jì)算，這共為公司節(jié)省近20億美元。

寶潔正在全公司推廣項(xiàng)目導(dǎo)向的管理方式。2012年，寶潔宣布了一項(xiàng)白領(lǐng)削減計(jì)劃，旨在降低成本、更有效地管理知識型員工。每個部門都須確定知識型員工中固定職責(zé)和“流向任務(wù)”二者的比例。各部門可以因地制宜確定后者的比例，但這個比例至少要大于零。

創(chuàng)建知識法則

項(xiàng)目導(dǎo)向的任務(wù)結(jié)構(gòu)有助于提升知識型員工的生產(chǎn)效率、清除企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和知識分享的障礙。但為實(shí)現(xiàn)知識進(jìn)步，管理者還必須主動有所作為。

寶潔的主要高管在這方面做出了表率，他們親自負(fù)責(zé)知識系統(tǒng)化工作。自1837年創(chuàng)建以來，寶潔一直以善于塑造品牌著稱，但寶潔的品牌塑造一直依賴資深高管的個人經(jīng)驗(yàn)，知識分享一般以類似秘傳的方式進(jìn)行。

但寶潔下決心改變這種知識傳遞方式。1999年，時任衣物護(hù)理部總經(jīng)理的戴碧涵推行了一項(xiàng)知識分享計(jì)劃，旨在將公司的品牌構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)整理成文，并最終確立為規(guī)范。由此產(chǎn)生的品牌管理框架BBF1.0，旨在幫助剛?cè)胄械臓I銷人員快速學(xué)習(xí)品牌構(gòu)建技巧，降低公司的人才培養(yǎng)成本。BBF隨后顯示了價值，于是寶潔相繼推出了升級版的BBF2.0（2003年）、BBF3.0（2006年）和BBF4.0（2012年）。GBS同樣積極地向這個方向推進(jìn)。在制定年度戰(zhàn)略前，寶潔全公司20多個品類的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)都必須進(jìn)行高強(qiáng)度的準(zhǔn)備工作。傳統(tǒng)上，財(cái)務(wù)經(jīng)理根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷團(tuán)隊(duì)將需要什么信息，然后從不同渠道獲得這些信息，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄⑵浣M織起來。GBS的信息系統(tǒng)是其中一個重要的信息來源。GBS注意到，在部門、時段和需要的信息類別間存在某種規(guī)律，并最終確認(rèn)，不同部門財(cái)務(wù)經(jīng)理所需的準(zhǔn)備材料內(nèi)容非常相似，可由GBS統(tǒng)一提供。實(shí)際上，GBS開發(fā)的一款軟件就可以收集、反饋這些信息。財(cái)務(wù)經(jīng)理只需發(fā)封郵件，就能收到需要的數(shù)據(jù)包，這可為他們節(jié)省數(shù)百小時的時間。

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從當(dāng)前國內(nèi)金融市場發(fā)展?fàn)顩r、金融監(jiān)管政策和金融業(yè)發(fā)展趨勢看，保險集團(tuán)公司應(yīng)定位為以保險為主業(yè)并具有核心競爭優(yōu)勢的金融控股集團(tuán)公司。積極適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮現(xiàn)有品牌和資源優(yōu)勢，著力搭建新的發(fā)展平臺，不斷拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，逐步發(fā)展成為多元化經(jīng)營的大型綜合金融服務(wù)集團(tuán)。

這樣的金融控股公司將具有“集團(tuán)控股、多元發(fā)展；法人分業(yè)、專業(yè)經(jīng)營”的特點(diǎn)。作出這樣的戰(zhàn)略定位主要是從應(yīng)對競爭和更有效滿足市場需要兩個方面的考慮。從競爭的角度看，中國加入世界貿(mào)易組織后，全球競爭的本土化特征日益顯現(xiàn)，大量跨國保險集團(tuán)進(jìn)入中國保險市場，直接與我國保險企業(yè)展開競爭，這些大型保險集團(tuán)多是以保險為主業(yè)的全能型金融集團(tuán)，具有多方面的綜合競爭優(yōu)勢，國有保險公司應(yīng)對其競爭，同樣需要集團(tuán)化經(jīng)營；從市場需求的角度看，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客戶全面金融服務(wù)需求與日俱增，這要求金融保險企業(yè)通過不斷的業(yè)務(wù)創(chuàng)新予以滿足。國際經(jīng)驗(yàn)表明金融混業(yè)經(jīng)營的核心動力來自業(yè)務(wù)創(chuàng)新，這種業(yè)務(wù)創(chuàng)新則必須依托集團(tuán)平臺，通過整合不同子公司的業(yè)務(wù)，向客戶提供“一站式”保險金融服務(wù)。

建設(shè)金融控股集團(tuán)，通過控股多個經(jīng)營不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的子公司，可以實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，追求利益最大化和集團(tuán)資源的有效利用。金融控股集團(tuán)公司在組織經(jīng)營活動中，具有多方面的優(yōu)越性，一是金融控股集團(tuán)公司對資本的經(jīng)營管理比較便利，只要把設(shè)立、兼并或收購的公司置于控股公司的傘下即可，無需解決像一般企業(yè)在實(shí)施兼并或收購過程中所遇到的母公司與新公司在技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律及人事方面的諸多問題。即使在出售傘下子公司時也只需要轉(zhuǎn)讓控股股權(quán)就行，這種便捷的資本經(jīng)營方式有利于金融控股公司對子公司的資產(chǎn)實(shí)行集約化經(jīng)營。二是可實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張效應(yīng)的放大。母公司對子公司擁有控股支配權(quán)，子公司又可以通過控股“孫公司”，依此類推，形成被放大的資本擴(kuò)張效應(yīng)，即多重資本杠桿效應(yīng)。三是有利于形成金融產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。金融控股集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行控股公司系統(tǒng)管理，執(zhí)行的是法人分離原則。在這種原則指導(dǎo)下，集團(tuán)公司傘下各子公司是分別相對獨(dú)立的專業(yè)公司，它們具有專業(yè)金融公司和金融產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢、質(zhì)量保證和人才優(yōu)勢。從集團(tuán)公司整體來講，既有專業(yè)金融公司的產(chǎn)品優(yōu)勢，又有控股集團(tuán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)及提供一站式金融服務(wù)的優(yōu)勢。四是有利于進(jìn)行合理財(cái)務(wù)安排。集團(tuán)內(nèi)部各個子公司經(jīng)營能力不同，其邊際收益和邊際成本也不一樣，集團(tuán)公司可以有選擇地平衡各子公司的收益水平，通過合理調(diào)度集團(tuán)內(nèi)部的資金和財(cái)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)收益最大化。

在集團(tuán)公司實(shí)行多元化發(fā)展戰(zhàn)略的同時，下屬子公司應(yīng)強(qiáng)化專業(yè)化經(jīng)營。這樣做一方面是要適應(yīng)目前國內(nèi)金融業(yè)嚴(yán)格的“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”監(jiān)管模式；另一方面，也是提高專業(yè)化經(jīng)營水平的需要。目前國內(nèi)專業(yè)保險公司與國際大型保險公司相比，在專業(yè)化經(jīng)營水平上仍有很大差距，因此，各子公司應(yīng)集中精力做好自身業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營。此外，通過子公司的專業(yè)化經(jīng)營，保證集團(tuán)公司在專項(xiàng)業(yè)務(wù)上的競爭優(yōu)勢，同時強(qiáng)化“防火墻”機(jī)制，防范風(fēng)險。

二、集團(tuán)公司必須合理確定管理思路和正確處理母子公司的關(guān)系

公司制企業(yè)中的母子公司關(guān)系歷來是最難處理的問題之一。劃清母子公司各自的權(quán)限及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，是集團(tuán)系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保證。根據(jù)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略定位，集團(tuán)公司組建后對下屬全資和控股公司的管理必須進(jìn)行創(chuàng)新，一方面要防止成為以往國有企業(yè)主管機(jī)構(gòu)的翻版；另一方面要充分考慮目前集團(tuán)公司與所屬專業(yè)保險股份公司資產(chǎn)聯(lián)系和業(yè)務(wù)關(guān)系的實(shí)際情況，按照有利于下屬公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度、有利于加強(qiáng)集團(tuán)公司合理管控和有利于資源共享、實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)的原則，加強(qiáng)對集團(tuán)系統(tǒng)的管控。

為了保證集團(tuán)公司經(jīng)營管理職能落到實(shí)處，保證集團(tuán)公司經(jīng)營決策權(quán)、人事管理權(quán)和投資收益權(quán)能夠得到充分行使，要重點(diǎn)把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是發(fā)展戰(zhàn)略管理。集團(tuán)公司要統(tǒng)一制定集團(tuán)的遠(yuǎn)景目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，編制集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃，各下屬公司要依據(jù)集團(tuán)總體戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，相應(yīng)編制本公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是財(cái)務(wù)預(yù)算管理，集團(tuán)公司要向下屬全資和控股公司下達(dá)國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)，并對其經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全過程監(jiān)控，并采取必要的方式和手段進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。三是建立運(yùn)營監(jiān)控體系，掌握下屬公司業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，并進(jìn)行必要的審計(jì)監(jiān)督。四是建立健全人力資源管理制度。

此外，為了保證國有資產(chǎn)的保值增值，集團(tuán)公司要建立產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理制度。為了確保集團(tuán)所屬的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類國有資產(chǎn)的安全和保值增值，按照建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，集團(tuán)公司要加強(qiáng)對所屬國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，進(jìn)一步明確歸屬和權(quán)責(zé)，履行和保護(hù)出資者權(quán)益。

通過上述制度建設(shè)，使集團(tuán)公司和下屬公司之間實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，形成分層管理、分級負(fù)責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、和諧有序的新的國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制。

三、集團(tuán)公司必須健全公司治理結(jié)構(gòu)和完善系統(tǒng)內(nèi)部控制

法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)的基本制度，集團(tuán)公司的成立為完善法人治理結(jié)構(gòu)提供了必要條件。首先要實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。資產(chǎn)所有者的代表組成股東大會和董事會，負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理中的重大決策，以及對經(jīng)營活動的監(jiān)督和控制，公司日常經(jīng)營由經(jīng)理層具體操作。其次要確保集團(tuán)公司對重大決策的實(shí)際控制權(quán)。目前，有一種看法認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，就是要盡量減少資產(chǎn)所有者對經(jīng)營者的干預(yù)權(quán)力，盡量擴(kuò)大經(jīng)營者的自主權(quán)力。這實(shí)際上是一種誤解，因?yàn)樗姓邫?quán)力的減少，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象將不可避免，所有者的利益將無法保證，從最終結(jié)果來看，企業(yè)也很難具有較好的發(fā)展前景。所以，對于建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)而言，集團(tuán)公司掌握有效的控制權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有十分重要的意義。國內(nèi)外大量實(shí)踐證明，僅靠少數(shù)代表參與企業(yè)董事會，而缺少對控股和參股企業(yè)的宏觀管理，往往使法人治理結(jié)構(gòu)流于形式，不能真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)把握好以下幾個重要環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)健全股東大會、董事會、監(jiān)事會和總裁（或總經(jīng)理）班子等決策和運(yùn)行機(jī)構(gòu)。二是按照國際慣例實(shí)行一級法人和事業(yè)部體制，以決策中心、管理中心、利潤和成本中心這三個板塊，對公司的各職能部門和分（子）公司進(jìn)行職能定位，加強(qiáng)集中決策和優(yōu)化運(yùn)作。三是充分發(fā)揮外部董事和外部監(jiān)事的作用。四是要確保公司信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時和完整。

在建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的同時，必須強(qiáng)化集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部控制，有效防范經(jīng)營風(fēng)險。集團(tuán)公司管理體系使內(nèi)部管理與風(fēng)險控制難度加大，集團(tuán)內(nèi)部既有法人機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)活動機(jī)構(gòu)，也有管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)種類繁多，規(guī)模龐大復(fù)雜，集團(tuán)公司對各機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理容易出現(xiàn)失控現(xiàn)象，因此，完善集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部控制是十分必要的。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，內(nèi)部控制機(jī)制分成兩個層次：一是作為法人實(shí)體公司的內(nèi)部控制，二是對下屬控股公司的內(nèi)部控制?？毓晒镜膬?nèi)部控制功能是雙重的，既要對自身業(yè)務(wù)活動進(jìn)行內(nèi)部控制，又要監(jiān)督下屬的股份制子公司，從而保證整個集團(tuán)的經(jīng)營安全。參照巴塞爾委員會關(guān)于內(nèi)控制度的框架性文件，金融控股公司的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)有三個方面的目標(biāo)：一是形成集團(tuán)的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)。二是提高集團(tuán)的透明度，保證內(nèi)外信息的準(zhǔn)確性。三是集團(tuán)范圍的經(jīng)營活動要符合監(jiān)管和法律，符合公司制定的政策和程序。

四、集團(tuán)公司要建立各類資源共享平臺，為集團(tuán)多元化發(fā)展提供有力支撐和綜合保障

集團(tuán)化綜合經(jīng)營優(yōu)勢的根源在于資源共享和整合帶來的協(xié)同效應(yīng)，而這種整合效益和協(xié)同效應(yīng)的獲得是需要建立各類資源共享平臺以及相關(guān)制度安排來保障的。只有這樣才能做到整個集團(tuán)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，否則綜合經(jīng)營的優(yōu)勢就無法發(fā)揮。建立各類資源共享平臺要從以下四個方面著手：

首先，切實(shí)加強(qiáng)品牌建設(shè)，全力打造統(tǒng)一、強(qiáng)勁的品牌。要根據(jù)集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求，組織制定和實(shí)施品牌戰(zhàn)略，確定適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展需要的品牌內(nèi)涵，形成各公司共同建設(shè)品牌、共同維護(hù)品牌、共同受益于品牌的協(xié)同效應(yīng)。

其次，加強(qiáng)信息技術(shù)的統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建信息互聯(lián)、資源共享的先進(jìn)信息技術(shù)平臺。要根據(jù)集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略，組織制定和實(shí)施信息化戰(zhàn)略，加強(qiáng)對信息技術(shù)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和管理。按照統(tǒng)一規(guī)劃、共享服務(wù)、有償使用的原則，逐步建立起各公司和業(yè)務(wù)單元統(tǒng)一共享的信息技術(shù)平臺。