導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇采購(gòu)監(jiān)督方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

2021年北京市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)

監(jiān)督評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案

 

為深入落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，推動(dòng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)（以下稱機(jī)構(gòu)），進(jìn)一步優(yōu)化我市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，按照《財(cái)政部關(guān)于2021年開展全國(guó)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕24號(hào)）要求，由北京市財(cái)政局牽頭統(tǒng)籌并組織各區(qū)財(cái)政局成立監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組，共同開展對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)2019年、2020年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。

一、 組織構(gòu)成

監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）成員：

組  長(zhǎng)：譚  悅

副組長(zhǎng)：溫元潔

組  員：市、區(qū)財(cái)政局相關(guān)工作人員（21人）

        律師事務(wù)所律師（8人）

工作組辦公室設(shè)在市財(cái)政局2516、2518室集中辦公，采用材料審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、檢查評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容

本次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作主要針對(duì)機(jī)構(gòu)2019年、2020年執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行，分為隨機(jī)檢查評(píng)價(jià)及自愿參與評(píng)價(jià)兩部分。

（一）隨機(jī)檢查評(píng)價(jià)部分：工作組從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及北京市政府采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)上完成備案登記的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi)，依照不低于機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%的原則，隨機(jī)抽選100家機(jī)構(gòu)作為被檢查單位，形成《北京市2021年政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)單位名單》，抽取不少于200個(gè)被檢查單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目；依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》以及有關(guān)制度辦法、規(guī)范性文件對(duì)被檢查評(píng)價(jià)單位執(zhí)業(yè)情況開展檢查工作；依據(jù)財(cái)政部《2021年全國(guó)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，根據(jù)單位從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績(jī)等因素，按照成長(zhǎng)性、綜合性兩類進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用辦法另行制定。

（二）自愿參與評(píng)價(jià)部分：北京市范圍內(nèi)注冊(cè)備案的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)可自愿申請(qǐng)參加機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，工作組依據(jù)財(cái)政部《2021年全國(guó)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，根據(jù)單位從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績(jī)等因素，按照成長(zhǎng)性、綜合性兩類進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用辦法另行制定。

三、監(jiān)督評(píng)價(jià)工作時(shí)間安排

監(jiān)督評(píng)價(jià)時(shí)間從2021年6月開始，采取書面審查、實(shí)地考察等多種形式相結(jié)合的方式開展，具體安排如下：

（一）前期準(zhǔn)備階段（2021年5月25日至2021年6月6日）

做好工作組人員培訓(xùn)、簽訂保密承諾等相關(guān)工作。抽選機(jī)構(gòu)名單，下發(fā)工作通知，確保監(jiān)督評(píng)價(jià)工作順利開展。

（二）材料申報(bào)與自行評(píng)價(jià)階段（2021年6月7日至2021年6月15日）

一是被檢查評(píng)價(jià)單位依據(jù)通知要求及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系整理上報(bào)被抽取項(xiàng)目相關(guān)文件、數(shù)據(jù)、自評(píng)報(bào)告等資料；二是自愿參與評(píng)價(jià)單位依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，遞交自愿參與申請(qǐng)，整理上報(bào)自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料。

（三）書面審查評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)價(jià)階段（2021年6月16日至2021年9月12日）

工作組對(duì)機(jī)構(gòu)提供的資料進(jìn)行書面審查，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)。對(duì)照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，以項(xiàng)目為單位對(duì)被檢查單位編制工作底稿；對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)參加評(píng)價(jià)單位編制評(píng)價(jià)底稿。

（四）匯總形成檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn)及處理處罰意見(jiàn)階段（2021年9月13日至2021年9月30日）

結(jié)合書面審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，工作組逐一與被評(píng)價(jià)單位溝通、確認(rèn)，被檢查評(píng)價(jià)單位與自愿參與評(píng)價(jià)單位對(duì)工作底稿或評(píng)價(jià)底稿簽字蓋章予以確認(rèn)，形成初步檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

財(cái)政部門對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、相關(guān)供應(yīng)商和評(píng)審專家的違法、違規(guī)情形進(jìn)行歸類匯總，做好啟動(dòng)行政處罰程序相關(guān)準(zhǔn)備。

（五）匯總報(bào)告階段（2021年10月8日至2021年10月22日）

各區(qū)財(cái)政局于2020年10月15日前形成本級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作報(bào)告，市財(cái)政局匯總后形成北京市監(jiān)督評(píng)價(jià)工作報(bào)告，上報(bào)財(cái)政部。

（六）行政處罰另行立案調(diào)查階段（2021年10月8日至2021年12月31日）

財(cái)政部門對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法線索進(jìn)行延伸檢查,對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為，啟動(dòng)行政處罰立案調(diào)查程序。

四、工作要求

本次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作按照財(cái)政部統(tǒng)一布置，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況，依照“縱向聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、統(tǒng)籌評(píng)價(jià)”的原則進(jìn)行。

組成聯(lián)合監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組的各區(qū)財(cái)政局要高度重視此項(xiàng)工作，明確工作要求，指定專人負(fù)責(zé)并全程參與，確保全市監(jiān)督評(píng)價(jià)工作順利實(shí)施。參與本次評(píng)價(jià)的工作人員必須依法實(shí)施回避制度，對(duì)有可能影響評(píng)價(jià)工作公平公正進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)回避；評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，要嚴(yán)格履行工作程序，遵守紀(jì)律，依法處理違法違規(guī)問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。

篇2

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》，提出將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易納入規(guī)范化、法治化軌道，實(shí)行全流程透明化管理。這是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重大舉措，對(duì)子提高政府管理水平和效率，防止權(quán)力尋租和滋生腐敗，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與公共資源的便捷有效對(duì)接，具有重要意義。

《工作方案》明確提出了整合目標(biāo)：2016年6月底前，地方各級(jí)人民政府基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。2017年6月底前，在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化。在此基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。

《工作方案》對(duì)財(cái)政部門提出了六點(diǎn)具體工作要求：一是制定全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是指導(dǎo)地方對(duì)公共資源交易規(guī)則有關(guān)政府采購(gòu)內(nèi)容進(jìn)行清理，對(duì)違法設(shè)置審批事項(xiàng)、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)，以及與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容進(jìn)行糾正；三是加強(qiáng)對(duì)公共資源交易中政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處交易中的違法違規(guī)行為；四是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)評(píng)審專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，方便各省級(jí)政府整合本地區(qū)專家資源，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審專家的隨機(jī)抽取，健全專家選聘與退出機(jī)制，建立專家黑名單制度，強(qiáng)化專家責(zé)任追究；五是運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)施電子化行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警；六是會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《方案》執(zhí)行情況的督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

具體到政府采購(gòu)領(lǐng)域，各級(jí)財(cái)政部門要從以下三個(gè)方面推進(jìn)資源整合工作：一是推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)整合。各省級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政部統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整合本地區(qū)分散的政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，加快建設(shè)全行政區(qū)域統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)，逐步推動(dòng)本地區(qū)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)進(jìn)行交易，并按照《方案》的有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享。二是推進(jìn)政府采購(gòu)場(chǎng)所資源整合。具備評(píng)審場(chǎng)所的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家統(tǒng)一的場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)所進(jìn)行改造，以滿足政府采購(gòu)評(píng)審、交易驗(yàn)證以及有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理需要。在保障政府采購(gòu)項(xiàng)目交易效率的基礎(chǔ)上，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)允許其他公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)有場(chǎng)所進(jìn)行交易，并遵循非營(yíng)利原則，對(duì)所有入場(chǎng)交易的公共資源項(xiàng)目不得違規(guī)收取費(fèi)用。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，能實(shí)現(xiàn)交易信息與政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)共享并符合監(jiān)管要求的，其所的政府采購(gòu)項(xiàng)目可以在現(xiàn)有場(chǎng)所進(jìn)行交易，也可以進(jìn)入公共資源交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。三是推進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審專家資源整合。各省級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政部確定的全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)評(píng)審專家分類標(biāo)準(zhǔn)，整合本地區(qū)專家資源，在政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)中建立本地區(qū)的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，并通過(guò)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺(tái)的連接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息在全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)共享。

財(cái)政部將采取以下措施抓好《方案》落實(shí)工作：一是完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺(tái)的連接，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享、專家資源共享、市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和信用信息共享，落實(shí)好《方案》明確的電子化無(wú)形平臺(tái)改革方向。二是結(jié)合《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的貫徹落實(shí)，清理和修訂與現(xiàn)行法律法規(guī)不銜接的制度規(guī)定，抓緊制定招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本、采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本等制度規(guī)定，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理制度體系，落實(shí)好《方案》提出的“縱向統(tǒng)一交易規(guī)則”的要求。三是制發(fā)專門文件，指導(dǎo)地方落實(shí)好《方案》提出的對(duì)前期試點(diǎn)中違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行清理、加強(qiáng)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)督方式等要求。

篇3

一、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

高校實(shí)行預(yù)算管理制，高校的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目必須按照校內(nèi)的管理制度落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目可行性須經(jīng)高校辦公會(huì)議討論研究，重大的項(xiàng)目還要上報(bào)高校黨委會(huì)議研究決定。項(xiàng)目一旦經(jīng)討論決定后，項(xiàng)目?jī)?nèi)容和經(jīng)費(fèi)就有了明確的界定，而且一般不得更改和變動(dòng)。因此就這一階段而言，項(xiàng)目實(shí)施的可行性、必要性必須充分，項(xiàng)目估算及方案確定必須明確、合理、完整，原則上不能出現(xiàn)重大方案變更或重要漏項(xiàng)，這就是立項(xiàng)階段的風(fēng)險(xiǎn)。

二、招標(biāo)準(zhǔn)備階段

項(xiàng)目立項(xiàng)后，就進(jìn)入招標(biāo)準(zhǔn)備階段，也就是由招標(biāo)管理部門具體審核擬招標(biāo)項(xiàng)目的程序是否按照高校內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)，通俗講就是審查項(xiàng)目是否“合法”，然后根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)確定的投資估算和方案確定招標(biāo)采購(gòu)的方式。就這個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有不“合法”的項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)準(zhǔn)備階段；應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行分解規(guī)避招標(biāo)；招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)還是公開招標(biāo)沒(méi)有按照高校內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行政府采購(gòu)是高校招標(biāo)采購(gòu)中的一種重要方式，尤其是物資采購(gòu)招標(biāo)的項(xiàng)目，這和工程采購(gòu)招標(biāo)的組織方式是有明顯區(qū)別的。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)注重區(qū)別工程與物資在招標(biāo)方式上的不同，尤其是執(zhí)行政府采購(gòu)中采用非招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)的方式比工程招標(biāo)多變，也是監(jiān)督的重點(diǎn)。

三、招標(biāo)實(shí)施階段

（一）確定自行或委托招標(biāo)。多數(shù)高校對(duì)簡(jiǎn)單、金額較小的項(xiàng)目實(shí)施自行組織招標(biāo)，金額較大、內(nèi)容復(fù)雜的項(xiàng)目實(shí)施委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)，這就對(duì)招標(biāo)公司的信譽(yù)、實(shí)力要求較高。對(duì)招標(biāo)公司的監(jiān)管成為重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，招標(biāo)公司出現(xiàn)的錯(cuò)誤或者違法行為直接受害人就是作為委托人的高校，而作為高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的審計(jì)部門監(jiān)督的對(duì)象是招標(biāo)管理部門，不是招標(biāo)公司。因此高校招標(biāo)管理部門對(duì)招標(biāo)公司的監(jiān)管情況是審計(jì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容。

（二）編制招標(biāo)文件。編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參照項(xiàng)目立項(xiàng)確定的方案，招標(biāo)文件的編制要公平合理，不能有傾向性和隱蔽性條款，要杜絕潛在損害高校自身利益的條款，這些需要審計(jì)工作人員充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行審查和監(jiān)督。

（三）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)函。招標(biāo)公告的的媒介和期限必須按照國(guó)家、地方和高校的規(guī)定執(zhí)行，邀請(qǐng)投標(biāo)的單位要按照高校內(nèi)部的管理規(guī)定選取。

（四）審查投標(biāo)單位資質(zhì)。公開招標(biāo)的項(xiàng)目潛在投標(biāo)單位數(shù)量多，水平參差不齊，要按照招標(biāo)公告確定資質(zhì)條件嚴(yán)格進(jìn)行審查，杜絕“漏網(wǎng)之魚”。

（五）編制招標(biāo)控制價(jià)。對(duì)于工程招標(biāo)的項(xiàng)目，高校都有執(zhí)行工程量清單招標(biāo)方式，而且要編制招標(biāo)最高限價(jià)。最高限價(jià)編制的準(zhǔn)確與否直接影響招標(biāo)的質(zhì)量。編制最高限價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)會(huì)導(dǎo)致流標(biāo)，高于市場(chǎng)價(jià)容易損害高校自身的利益，因此能否科學(xué)、合理、準(zhǔn)確編制招標(biāo)上限控制價(jià)是工程招標(biāo)的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，是審計(jì)部門要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

（六）招標(biāo)答疑。在評(píng)標(biāo)之前，招標(biāo)答疑和勘探現(xiàn)場(chǎng)是主要工作內(nèi)容，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，杜絕各投標(biāo)單位收的信息不一致，杜絕組織一個(gè)或部分投標(biāo)單位勘探現(xiàn)場(chǎng)。

（七）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。開標(biāo)是招標(biāo)采購(gòu)工作的一項(xiàng)重要工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否與之前抽取的成員一致，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專業(yè)是否符合項(xiàng)目需求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按照招標(biāo)文件明確的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)，廢標(biāo)的確定是否符合規(guī)定，中標(biāo)公示的媒介即期限等都是審計(jì)監(jiān)督要確認(rèn)的事項(xiàng)。

（八）簽訂合同。中標(biāo)后合同的簽訂要嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件履行，不能脫離和背離招投標(biāo)，這就要充分發(fā)揮審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

四、項(xiàng)目實(shí)施階段

（一）目變更、主材認(rèn)價(jià)。招標(biāo)項(xiàng)目尤其是工程類項(xiàng)目的變更客觀上來(lái)說(shuō)是不可避免的，但一旦發(fā)生時(shí)要嚴(yán)格按照高校內(nèi)部管理規(guī)定履行，不能任由管理單位隨意變更，招標(biāo)管理單位也肩負(fù)著管理責(zé)任。審計(jì)監(jiān)督要通過(guò)與內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合實(shí)施。

（二）驗(yàn)收。招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施完成后，要由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。審計(jì)監(jiān)督要注意驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)及紙質(zhì)資料的備案，另外涉及特殊專業(yè)及設(shè)備的項(xiàng)目，必須要有專業(yè)部門的質(zhì)量驗(yàn)收。

五、項(xiàng)目實(shí)施完成

篇4

1)負(fù)責(zé)采購(gòu)的工作人員,必須掌握材料規(guī)格、性質(zhì)、性能等方面的情況,根據(jù)我國(guó)5中華人民共和國(guó)建筑法6規(guī)定,要求所有用于建筑的材料、設(shè)備、構(gòu)配件等,都必須在設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的范圍之內(nèi),而材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、檢測(cè)等是把關(guān)材料質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。目前,市場(chǎng)材料的種類越來(lái)越多,同類型的材料質(zhì)量可能具有很大的差別,由于很多工程的采購(gòu)工作沒(méi)有規(guī)范化,采購(gòu)人員利用職位便利條件采購(gòu)質(zhì)量普通的材料,而拿取供應(yīng)商的/回扣0,這對(duì)采購(gòu)人員來(lái)說(shuō)無(wú)疑是具有極大誘惑的,因此要把好采購(gòu)關(guān)。

2)及時(shí)掌握材料供貨渠道信息,優(yōu)選優(yōu)質(zhì)供貨商。為了提高材料供應(yīng)的水平和效率,我們需要做好充足的市場(chǎng)調(diào)研工作,掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格和供應(yīng)能力,以便充實(shí)材料供應(yīng)的信息。供應(yīng)商務(wù)必要選擇能夠持續(xù)供應(yīng)材料,并且供應(yīng)價(jià)格公道的供應(yīng)商,這樣才能夠在合理控制采購(gòu)成本的同時(shí),保證材料質(zhì)量的過(guò)關(guān)。

3)根據(jù)施工設(shè)計(jì)的規(guī)范要求,施工所用的材料要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),堅(jiān)決不適用不符合規(guī)范要求的材料,譬如嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度,以確保建筑材料的質(zhì)量。

2提高工程的監(jiān)督管理水平

1)方案制定之后,建設(shè)單位、承建單位、建設(shè)行政主管部門各抄送一份,明確施工監(jiān)理的范圍、內(nèi)容以及相關(guān)職責(zé)等;結(jié)合工程程序和工程量,監(jiān)理單位委派相關(guān)人員進(jìn)行各工序內(nèi)容的旁站監(jiān)理,監(jiān)理人員必須具備一定的資質(zhì),能夠勝任委派的監(jiān)理任務(wù)。

2)根據(jù)5過(guò)程(施工)控制程序6,加強(qiáng)各個(gè)階段的檢查試驗(yàn)工作。在施工的過(guò)程中,按照施工圖紙方案和操作規(guī)范,嚴(yán)格組織施工,除了要做好技術(shù)交底工作,還要把關(guān)關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制。施工工序的質(zhì)量控制流程是:方案制定)方案審批)技術(shù)交底)工序操作)工種自檢)質(zhì)檢復(fù)檢)監(jiān)理驗(yàn)收)下道工序。

3)對(duì)于質(zhì)量不合格的程序,要找出質(zhì)量問(wèn)題,并查找問(wèn)題原因,提出預(yù)防和糾正的措施,經(jīng)復(fù)檢合格后,方可進(jìn)入下道工序。與此同時(shí),各級(jí)管理部門逐級(jí)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)工程質(zhì)量管理,不安排沒(méi)有計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案的施工,不交接未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程,不結(jié)算沒(méi)有質(zhì)量簽字的項(xiàng)目。通過(guò)檢查對(duì)比法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、目標(biāo)管理法,使得分部分項(xiàng)工程達(dá)到質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)施工組織部設(shè)計(jì)中的施工質(zhì)量技術(shù),確保合同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4)檢查施工方案和相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定在施工過(guò)程中的落實(shí)程度,譬如土方工程、鋼筋混凝土施工等施工方法是否真正在工程建設(shè)中體現(xiàn)出來(lái),旁站監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工前約定的監(jiān)理內(nèi)容,認(rèn)真貫徹監(jiān)理職責(zé),為工程質(zhì)量和安全關(guān)奠定基礎(chǔ)。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

1.1提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)

建筑企業(yè)上層的管理人員必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，樹立現(xiàn)代化的管理意識(shí)，積極提高自身的專業(yè)素質(zhì)、學(xué)習(xí)符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理知識(shí)，從整個(gè)建筑企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)建筑管理進(jìn)行行之有效而又科學(xué)合理的創(chuàng)新和改革。另外，整個(gè)建筑單位是一個(gè)具有統(tǒng)一化的特點(diǎn)的整體的存在，而單位的管理層人員只是整個(gè)建筑企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人，若是想從根本上提高建筑管理的創(chuàng)新力度和質(zhì)量，就必須將建筑企業(yè)的基層人員和施工人員也作為創(chuàng)新觀念培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象，給予其相關(guān)的只是培訓(xùn)和鼓勵(lì)，只有這樣才能讓建筑單位從上至下、從根本上樹立一個(gè)創(chuàng)新的氛圍，才能保證建筑單位建筑施工質(zhì)量管理質(zhì)量的提高。

1.2提高政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度

政府作為建筑市場(chǎng)宏觀調(diào)控的主要手段，肩負(fù)著從大方向掌握建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù)。然而，當(dāng)前我國(guó)政府在建筑工程施工監(jiān)督管理問(wèn)題上普遍采取不作為的態(tài)度，對(duì)現(xiàn)有相關(guān)的工程監(jiān)督法視若無(wú)睹，執(zhí)行監(jiān)督往往只是進(jìn)行表面工作，根本無(wú)法深入的對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。而且，政府的工程質(zhì)量監(jiān)管部門在工程監(jiān)管方面的管理意識(shí)落后、認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致部分工程的手續(xù)不合法、施工圖紙不經(jīng)審查就投入工程、部分施工單位資格不足就承包工程等等，這些都大大增加建筑工程的質(zhì)量隱患問(wèn)題。因此，必須強(qiáng)化政府在建筑施工質(zhì)量管理工作中的主導(dǎo)地位，保證政府對(duì)建筑施工質(zhì)量相關(guān)法律規(guī)定的執(zhí)行地位，加強(qiáng)政府對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理工作。

1.3健全相應(yīng)的土木工程質(zhì)量監(jiān)管制度

建筑施工質(zhì)量對(duì)建筑企業(yè)具有極高的重要性，更會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重要的影響，因此必須對(duì)建筑施工質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢測(cè)，健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。而若想做好對(duì)建筑設(shè)計(jì)的監(jiān)督和檢測(cè)工作，就必須完善相應(yīng)的管理制度，例如對(duì)建筑施工的監(jiān)督制度、檢測(cè)制度以及對(duì)施工人員的獎(jiǎng)懲制度等，只有用獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)建筑施工人員，用監(jiān)督制度督促施工人員，用檢測(cè)制度去保證建筑施工的質(zhì)量，才能保證建筑施工的最終完工質(zhì)量。而在這些管理制度制定和執(zhí)行的過(guò)程中，可以借鑒的相關(guān)的法律文件進(jìn)行完善，以此確保制度的合理科學(xué)性。

2土木工程施工中質(zhì)量控制策略

具體分部項(xiàng)目的質(zhì)量控制措施如下。

2.1制定施工質(zhì)量保證機(jī)制

在土木工程施工過(guò)程中，要想將土木工程施工質(zhì)量問(wèn)題貫徹落實(shí)，就必須制定一套完善、高效并具有可行性的施工質(zhì)量保證機(jī)制。土木工程施工單位依照施工質(zhì)量保證機(jī)制，制定符合自身?xiàng)l件的施工質(zhì)量保證體系，制作相關(guān)質(zhì)量?jī)?cè)子、質(zhì)量控制方案、不同環(huán)節(jié)質(zhì)量負(fù)責(zé)計(jì)劃書，從而使得施工質(zhì)量保證機(jī)制的準(zhǔn)確、完善、系統(tǒng)、可操作、可控制、可監(jiān)督和可管理。

2.2具體對(duì)象的控制措施

2.2.1人的控制措施

人是土木工程施工過(guò)程中的核心，是土木工程施工的主體，所以一切要以人為中心，將對(duì)人的控制，即施工者、管理者、技術(shù)人員、質(zhì)管人等的行為進(jìn)行規(guī)范和控制，增強(qiáng)每個(gè)人自身的責(zé)任感、積極性、創(chuàng)造力，加強(qiáng)一切以安全質(zhì)量為重點(diǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。使得施工者、管理者、技術(shù)人員、質(zhì)管人員齊心協(xié)力、互相監(jiān)督共同對(duì)土木工程施工的質(zhì)量控制進(jìn)行努力。

2.2.2原材料的控制措施

建筑施工原材料是保證是質(zhì)量的關(guān)鍵所在，因此，必須加對(duì)其質(zhì)量的控制力度。從施工原料的選購(gòu)、管理、儲(chǔ)存以及運(yùn)輸?shù)确矫鎭?lái)嚴(yán)格原料質(zhì)量控制。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督，采取抽樣或者普查的方式來(lái)對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行檢查，只有在確認(rèn)原料質(zhì)量合格的情況下才能將其投入到施工中。

2.2.3設(shè)備的控制措施

施工單位在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)，要提前制定計(jì)劃方案，此方案必須在充分了解現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)存施工設(shè)備的使用狀況、公路施工的實(shí)際情況以及施工設(shè)備的市場(chǎng)行情后再進(jìn)行制定。在設(shè)備采購(gòu)時(shí)要貨比三家，選取性價(jià)比最高的生產(chǎn)企業(yè)。而且，采購(gòu)方案制定后，要分發(fā)給采購(gòu)人員，分配給他們不同的采購(gòu)任務(wù)，避免設(shè)備的采購(gòu)重復(fù)。而要想保證采購(gòu)工作的順利開展，光是制定采購(gòu)計(jì)劃方案是不夠的，還需要完善相應(yīng)的采購(gòu)制度，從采購(gòu)工作開展的各個(gè)方面來(lái)規(guī)范和完善，并嚴(yán)格執(zhí)行所制定的施工設(shè)備采購(gòu)制度，只有這樣才能保證采購(gòu)工作的滿足公路工程的施工要求。

2.3增強(qiáng)資金管理水平的措施

若想提高其水平、保證其質(zhì)量，可以采取以下幾點(diǎn)措施：首先，保證其工作的工作時(shí)間，不能只是為了完成管理工作任務(wù)而進(jìn)行編制工作，要綜合考慮多方面因素，如建筑企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)、施工單位的資金預(yù)報(bào)以及工程建材、設(shè)備的采購(gòu)資金等等。若想保證并創(chuàng)新其成本管理工作質(zhì)量，就必須保證管理工作的權(quán)限，只有在此前基礎(chǔ)上才能滿足成本管理高效的基本前提。另外，制度是保證工作的質(zhì)量的關(guān)鍵所在，因此，必須完善成本管理工作制度。此制度必須是在國(guó)家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際開展?fàn)顩r下進(jìn)行的。而且，當(dāng)前社會(huì)時(shí)代是不斷變化的，因此，成本管理工作也需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求進(jìn)行不斷的改變，只有加強(qiáng)對(duì)管理方式和制度的改善和創(chuàng)新才能保證工程成本管理工作能夠滿足現(xiàn)代高層開展的需求，才能保證建筑企業(yè)能夠獲取理想中的經(jīng)濟(jì)收益。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

記 者：請(qǐng)介紹一下《方案》的出臺(tái)背景。

負(fù)責(zé)人：公共資源交易市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)體系中的重要組成部分。近年來(lái)，各地積極推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。截至2014年底，全國(guó)縣級(jí)以上各類公共資源交易市場(chǎng)4000多個(gè)，其中，集中統(tǒng)一的市場(chǎng)1200多個(gè)。這對(duì)于促進(jìn)和規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，加強(qiáng)反腐體制機(jī)制建設(shè)發(fā)揮了積極作用，但在公共資源交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，也暴露出不少問(wèn)題，主要是重復(fù)建設(shè)，資源不共享;運(yùn)行不規(guī)范，公開性不夠;干預(yù)交易主體自，加重企業(yè)負(fù)擔(dān);以及交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職責(zé)不清，監(jiān)管缺位、越位、錯(cuò)位等，上述問(wèn)題亟須通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新加以解決。

國(guó)務(wù)院高度重視公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，總理多次強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)公共資源交易的市場(chǎng)化改革，實(shí)行全流程的透明化管理，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，把公共資源交易納入規(guī)范化、法制化軌道，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。2013年，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求，整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等平臺(tái)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》（[2013]22號(hào)）提出，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門提出方案。

根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，發(fā)展改革委會(huì)同中央編辦、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)資委等部門，在摸清全國(guó)公共資源交易市場(chǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)研究論證，數(shù)易其稿，形成了《方案》，并上報(bào)國(guó)務(wù)院印發(fā)。

記 者：整合的范圍和時(shí)間表是什么？

負(fù)責(zé)人：《方案》明確提出，要整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等四類交易平臺(tái)，在統(tǒng)一的平臺(tái)體系上實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，依法推進(jìn)公共資源交易高效規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，積極有序推進(jìn)其他公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)體系。

《方案》確立了整合時(shí)間表，2016年6月底前，地方各級(jí)政府要基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。2017年6月底前，要在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化。在此基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形市場(chǎng)向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。

記 者：《方案》整合的重點(diǎn)有哪些？

負(fù)責(zé)人：從《方案》中可以看出，公共資源交易平臺(tái)的整合工作強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)籌，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”。

一是統(tǒng)一制度規(guī)則。為解決各地公共資源交易規(guī)則不一，標(biāo)準(zhǔn)各異等問(wèn)題，按照共性和個(gè)性相結(jié)合的原則，在制度設(shè)計(jì)上提出“1+4”模式，即由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)管理辦法，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等法律法規(guī)和交易特點(diǎn)制定實(shí)施全國(guó)分類統(tǒng)一的規(guī)則和辦法。各地方政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則。二是統(tǒng)一信息共享。為進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易信息資源整合共享，《方案》提出，制定國(guó)家電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范。由各省級(jí)政府按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合建立全轄區(qū)統(tǒng)一、終端覆蓋市縣的電子公共服務(wù)系統(tǒng)。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)充分發(fā)揮電子公共服務(wù)系統(tǒng)樞紐作用，通過(guò)連接電子交易和監(jiān)管系統(tǒng)，整合共享市場(chǎng)信息和監(jiān)管信息等。中央管理企業(yè)有關(guān)電子招標(biāo)采購(gòu)交易系統(tǒng)應(yīng)與國(guó)家電子公共服務(wù)系統(tǒng)連接并按規(guī)定交換信息，納入公共資源交易平臺(tái)體系。三是統(tǒng)一專家資源?！斗桨浮芬螅y(tǒng)一專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，并以省為范圍，整合本地區(qū)專家資源。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)專家資源共享，推廣專家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和評(píng)審。四是統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。整合分散設(shè)立的各類交易平臺(tái)，打造一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)互通的公共資源交易生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)上，市場(chǎng)主體可以不受行政區(qū)域的限制，選擇符合專業(yè)需求的交易平臺(tái)。市場(chǎng)主體可以從不同地區(qū)的一個(gè)端口進(jìn)入，就可以查詢掌握和使用全國(guó)范圍內(nèi)的信息和資源，從而使所有的公共資源交易納入全國(guó)統(tǒng)一的平臺(tái)體系，最終實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)交易”。

記 者：《方案》在推進(jìn)公共資源交易信息公開共享方面有哪些具體措施？

負(fù)責(zé)人：為實(shí)現(xiàn)公共資源交易陽(yáng)光化操作，《方案》提出了4個(gè)方面的措施：一是建立健全公共資源交易信息和信用信息公開共享制度。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)加大信息公開力度，依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等。二是加快建立市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)和驗(yàn)證互認(rèn)機(jī)制。對(duì)于市場(chǎng)主體通過(guò)公共資源交易平臺(tái)電子公共服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)共享的信息，相應(yīng)行政轄區(qū)內(nèi)有關(guān)行政監(jiān)督部門和其他公共資源交易平臺(tái)不得要求企業(yè)重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證，逐步推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)共享互認(rèn)。三是各級(jí)行政監(jiān)管部門要履行好信息公開職能，公開有關(guān)公共資源交易項(xiàng)目審核、市場(chǎng)主體和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格、行政處罰等監(jiān)管信息。四是公共資源交易平臺(tái)應(yīng)依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，建立公共資源交易市場(chǎng)主體信用信息庫(kù)，并將相關(guān)信息納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用信息交換共享。

記 者：《方案》在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)方面有哪些具體措施？ 廈門市行政服務(wù)中心

負(fù)責(zé)人：《方案》牢牢把握發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用這一根本原則，始終堅(jiān)持從簡(jiǎn)政放權(quán)中要?jiǎng)恿?，著力激發(fā)市場(chǎng)活力。一是進(jìn)行規(guī)則清理?！斗桨浮芬螅魇〖?jí)政府要對(duì)本地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門的公共資源交易規(guī)定進(jìn)行清理。對(duì)于違法設(shè)置審批事項(xiàng)、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自，以及與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容，要堅(jiān)決予以糾正。二是規(guī)范平臺(tái)服務(wù)。為避免違法干預(yù)市場(chǎng)主體自，《方案》提出“五個(gè)不得”：公共資源交易平臺(tái)不得取代依法設(shè)立的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的法人地位、法定權(quán)，以及依法設(shè)立的其他交易機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)從事的相關(guān)服務(wù);不得違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣等中介服務(wù);不得履行行政審批、備案等管理職責(zé)，不得強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目在平臺(tái)交易;不得通過(guò)設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)（競(jìng)買）許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場(chǎng)。三是優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)于不屬于依法必須招標(biāo)的民間投資項(xiàng)目，由建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與平臺(tái)服務(wù)供給，減少政府投入，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。對(duì)于已經(jīng)運(yùn)行的公共資源交易平臺(tái)，也要發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)進(jìn)行跨區(qū)域整合，積極創(chuàng)造條件，探索交易主體跨區(qū)域自主選擇平臺(tái)。對(duì)于電子交易系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)按照專業(yè)化、市場(chǎng)化原則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，各地不得限制和排斥市場(chǎng)主體依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)與公共服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。

記 者：《方案》在創(chuàng)新監(jiān)管方面有哪些新要求？

負(fù)責(zé)人：按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，《方案》提出，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從重視行為監(jiān)管向強(qiáng)化信用管理轉(zhuǎn)變?！斗桨浮访鞔_，將市場(chǎng)主體信用信息和公共資源交易活動(dòng)信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體參與公共資源交易活動(dòng)要依法給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信主體參與公共資源交易活動(dòng)要依法予以限制，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入。健全專家選聘與退出機(jī)制，建立專家黑名單制度，強(qiáng)化專家責(zé)任追究。二是從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督向“智能”監(jiān)管轉(zhuǎn)變。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，監(jiān)管手段要同步“升級(jí)”?！斗桨浮诽岢?，加快建設(shè)電子化行政監(jiān)督系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段實(shí)施電子化行政監(jiān)督，通過(guò)與各級(jí)公共資源交易信息服務(wù)系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的依法實(shí)時(shí)監(jiān)督和自動(dòng)預(yù)警。這樣，可以大大提升各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管效率和水平。三是從單一監(jiān)督向立體監(jiān)督轉(zhuǎn)變。目前，全部依靠行政部門對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，一方面使得行政監(jiān)督部門壓力過(guò)重，效率難以保證，另一方面，也導(dǎo)致監(jiān)督主體單一、過(guò)程不透明。對(duì)此，《方案》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化公共資源交易信息的公開力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善投訴處理機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。發(fā)揮行業(yè)組織作用，建立公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員自律機(jī)制，形成行政監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)輿論監(jiān)督的立體監(jiān)督模式。

篇7

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；采購(gòu)管理；基本情況；注意事項(xiàng)；步驟；對(duì)策

在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目采購(gòu)管理是其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的好壞和項(xiàng)目的成本支出有著直接的聯(lián)系。所謂的采購(gòu)管理并不是為了減少成本而降低工程的質(zhì)量，而是在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化供貨商的選擇、提高自身的采購(gòu)水平、避免不必要的浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

1、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理基本情況分析

為了更好地對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制進(jìn)行完善，就需要對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的基本情況進(jìn)行必要的了解，而工程項(xiàng)目的管理模式對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理有著最為關(guān)鍵的影響，從當(dāng)前的情況來(lái)看，項(xiàng)目采購(gòu)主要包括如下管理模式：其一，承包商代購(gòu)關(guān)鍵設(shè)備模式，這種模式的工程項(xiàng)目的關(guān)鍵設(shè)備由承包商按照業(yè)主要求進(jìn)行采購(gòu)，費(fèi)用由業(yè)主進(jìn)行支付，完成設(shè)備的采購(gòu)之后，承包商收取采購(gòu)服務(wù)費(fèi)用。其二，項(xiàng)目管理承包商采購(gòu)模式，業(yè)主聘請(qǐng)相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理承包商管理承包，使其成為自身的代表或是延伸，負(fù)責(zé)采購(gòu)相關(guān)工作。其三，自主采購(gòu)模式，在這種模式下，業(yè)主一身兩任，不但是投資主體，而且是管理主體。業(yè)主自己進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)管理工作。其四，項(xiàng)目總承包建設(shè)模式，總承包模式主要包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、執(zhí)行等工作，我們也將其簡(jiǎn)稱其為EPC模式，業(yè)主只需要負(fù)責(zé)采購(gòu)監(jiān)督和監(jiān)察工作即可。

2、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的注意事項(xiàng)

要想完成項(xiàng)目采購(gòu)管理的成本控制，就需要遵循如下的注意事項(xiàng)：其一，科學(xué)劃分采購(gòu)包，采購(gòu)包的劃分對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理有著重要意義，為此，應(yīng)該結(jié)合設(shè)備材料性質(zhì)、供貨商供應(yīng)力等科學(xué)劃分，這樣在一定程度上可以降低采購(gòu)價(jià)格。其二，確定工程項(xiàng)目采辦模式，為了更好地進(jìn)行采辦成本控制，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)、執(zhí)行、設(shè)計(jì)等因素對(duì)工程項(xiàng)目管理模式加以明確，在此基礎(chǔ)上選擇最合適的采辦模式。其三，依托項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境。采購(gòu)環(huán)境是進(jìn)行工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的客觀存在，只有充分利用好采購(gòu)環(huán)境，才能更好地進(jìn)行采購(gòu)成本控制。其四，建立整體成本控制觀念，采購(gòu)管理成本控制應(yīng)該著眼于采購(gòu)全流程成本控制，不應(yīng)只針對(duì)于單一的采購(gòu)貨物、服務(wù)價(jià)格。其五，施行采購(gòu)預(yù)算制，為了更好地提高項(xiàng)目資金使用效率，應(yīng)該采用預(yù)算制，這樣才能對(duì)資源進(jìn)行最優(yōu)配置，降低采購(gòu)成本。其六，優(yōu)選供應(yīng)商，供應(yīng)商的選擇和調(diào)整是工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要環(huán)節(jié)，一旦在這個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)的話，將會(huì)造成嚴(yán)重影響。為此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)供貨商的考察、分析、比較，以確定最優(yōu)的供貨商。

3、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制步驟

通過(guò)上述的分析，我們對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制有了進(jìn)一步的了解，為了更好地進(jìn)行工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制，就需要明確工程項(xiàng)目控制的步驟，具體如下：

3.1成本控制對(duì)象的選擇

為了更好地進(jìn)行項(xiàng)目工程項(xiàng)目成本控制，就需要選擇對(duì)項(xiàng)目成本影響最顯著的目標(biāo)對(duì)象，根據(jù)其在總成本中所占的比例進(jìn)行層次優(yōu)化。成本控制人員需要詳細(xì)了解采購(gòu)成本的預(yù)算狀況，對(duì)成本的構(gòu)成進(jìn)行透徹地分析，并分清這些費(fèi)用中那些是主要的，哪些是次要的，對(duì)費(fèi)用的現(xiàn)實(shí)使用狀況進(jìn)行了解，這樣才能有效地控制項(xiàng)目工程采購(gòu)成本的預(yù)算。

3.2成本計(jì)劃的制定調(diào)整

要進(jìn)行工程項(xiàng)目的執(zhí)行，就需要消耗成本，在實(shí)際的工程中，成本控制存在較大可變性，執(zhí)行狀況對(duì)其有較大影響，為此，應(yīng)該加強(qiáng)其根本計(jì)劃的制定，并根據(jù)實(shí)際的執(zhí)行情況、市場(chǎng)材料價(jià)格等方面的數(shù)據(jù)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)地調(diào)整，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。通過(guò)這種方式不但使工程的質(zhì)量得以保證，還實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

3.3采購(gòu)方案的編制優(yōu)化

采購(gòu)方案對(duì)成本控制有直接的影響，為了保證成本控制的合理，就需要制定合理的采購(gòu)方案。這里需要注意的是，采購(gòu)方案并非僅僅以成本控制為目標(biāo)，還需要考慮到項(xiàng)目的質(zhì)量、功能。真正優(yōu)秀的采購(gòu)方案不但能夠保證項(xiàng)目的質(zhì)量，還能減少成本的支出。

3.4成本監(jiān)督的動(dòng)態(tài)細(xì)化

成本動(dòng)態(tài)監(jiān)督是保證項(xiàng)目工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，只有根據(jù)成本控制的原則對(duì)成本支出進(jìn)行分析、評(píng)估，才能找出那些不必要的開支。管理人員需要對(duì)市場(chǎng)上原材料的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行搜集、對(duì)比，對(duì)自身的采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，時(shí)刻調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，確保項(xiàng)目工程的正常進(jìn)行。實(shí)際上，成本監(jiān)督伴隨著工程執(zhí)行展開，在項(xiàng)目工程的逐個(gè)采購(gòu)階段都發(fā)揮著重要作用，管理人員需要對(duì)項(xiàng)目的狀況進(jìn)行細(xì)致了解，確保采購(gòu)支出在合理的范圍內(nèi)，使采購(gòu)效率得以提升。

4、工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制對(duì)策

通過(guò)上述的分析，我們對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的基本情況有了必要了解，掌握了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的注意事項(xiàng)，理清了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的步驟。筆者在以上分析的基礎(chǔ)上，提出了工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制的對(duì)策，希望能夠更好的提升工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制水平，進(jìn)一步推動(dòng)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，可以采取如下措施：

4.1增強(qiáng)人員成本意識(shí)

控制人員在項(xiàng)目采購(gòu)管理中發(fā)揮著核心的作用，為了提高工程項(xiàng)目的采購(gòu)成本控制水平，就需要對(duì)成本控制人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，使其對(duì)采購(gòu)管理、成本控制、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理等方面的知識(shí)有深入地了解。只有提升了成本控制人員的專業(yè)素質(zhì)，其才能根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息調(diào)整自身的采購(gòu)成本計(jì)劃與采購(gòu)方案，對(duì)收集的市場(chǎng)信息進(jìn)行細(xì)致的分析和整理，在大量變化的市場(chǎng)信息中，保持冷靜的頭腦，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。此外，為了緊跟工程項(xiàng)目管理信息化的潮流，管理人員應(yīng)該提升自身的信息化素質(zhì)，使其掌握信息化的信息收集、處理、調(diào)控辦法，制定科學(xué)的工程項(xiàng)目支出預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，確保工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

4.2提高資源使用效率

采購(gòu)管理成本和實(shí)際的執(zhí)行材料、設(shè)備的使用狀況有直接聯(lián)系，提升資源的使用效率是降低采購(gòu)成本的重要舉措，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，激勵(lì)員工的積極性，在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，員工工作態(tài)度、成本意識(shí)等對(duì)資源的使用效率有很大影響，為此執(zhí)行企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的激勵(lì)懲罰機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)那些節(jié)約資源的人員，對(duì)那些造成浪費(fèi)、工作效率低下的員工予以必要處罰，這樣不但能夠提高資源的使用效率，而且能夠調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性和主動(dòng)性，使企業(yè)的內(nèi)部控制效果得以加強(qiáng)。其二，改善運(yùn)輸方法，運(yùn)輸是采購(gòu)重要的環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前的運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，減少成本的支出。其三，減少項(xiàng)目所用材料的開支，一方面要確保材料的性價(jià)比，另一方面要充分利用邊角料，提高資源的利用效率，杜絕材料的浪費(fèi)。其四，應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)，使材料的使用效率得以提升，提高資源的利用率。其五，降低機(jī)械設(shè)備損耗，管理人員采購(gòu)或是租賃的時(shí)候，應(yīng)該選擇合理的設(shè)備或使用先進(jìn)的制造工藝，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，減少機(jī)械設(shè)備的損耗，降低維修與損壞造成的成本支出，提升工程的進(jìn)度。其六，減少其他費(fèi)用支出，除了如上幾個(gè)方面的采購(gòu)成本，還包括如利用信息化技術(shù)及時(shí)了解庫(kù)存變化、充分利用現(xiàn)有物資，提高貨物周轉(zhuǎn)率從而降低生產(chǎn)成本費(fèi)用支出，只有優(yōu)化這些方面的成本，才能更好地實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的有效控制。

4.3建立成本監(jiān)督體系

為了更好地降低采購(gòu)成本，提高工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的水平，制造企業(yè)需要建立完善的成本監(jiān)督體系，施行動(dòng)態(tài)全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)涉及到采購(gòu)管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化配置，這樣才能使工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本在成本預(yù)算計(jì)劃之內(nèi)，確保工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的成本控制水平。一方面企業(yè)要提升自身的信息化管理水平，加強(qiáng)信息采集聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，及時(shí)比對(duì)市場(chǎng)材料的價(jià)格，優(yōu)化材料、設(shè)備，另一方面要加強(qiáng)對(duì)管理流程和人員的管理，確保采購(gòu)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)、合理，這樣才能更好地保證工程項(xiàng)目管理的成本控制效度。

5、總結(jié)

在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目采購(gòu)管理是其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的好壞和項(xiàng)目的成本支出有著直接的聯(lián)系。所謂的采購(gòu)管理并不是為了減少成本而降低工程的質(zhì)量，而是在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化供貨商的選擇、提高自身的采購(gòu)水平、避免不必要的浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。本文分析了項(xiàng)目采購(gòu)管理的基本情況，介紹了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的注意事項(xiàng)，闡述了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的步驟，在此基礎(chǔ)上提出了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的對(duì)策，以期更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一、財(cái)政收支完成情況

（一）、收入規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)力水平穩(wěn)步提高

面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過(guò)科學(xué)謀劃、主動(dòng)協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進(jìn)等有效手段，狠抓財(cái)政收入組織，保證了財(cái)政收入在量的提升中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效增長(zhǎng)。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成2075萬(wàn)元，占年初預(yù)算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結(jié)構(gòu)：地方稅收收入完成1112萬(wàn)元,非稅收入完成963萬(wàn)元）。政府基金預(yù)算收入357萬(wàn)元。

（二）、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生保障強(qiáng)勁有力。

從全局角度出發(fā)，進(jìn)一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財(cái)力向民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜。截止目前，2020年三十件民生實(shí)事共計(jì)投入資金3743.38萬(wàn)元，共計(jì)支出2125.71萬(wàn)元。（其中：寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助支出653.2萬(wàn)元，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食支出206.71萬(wàn)元，十五年免費(fèi)教育支出145.25萬(wàn)元，學(xué)前雙語(yǔ)教育支出328.04萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬(wàn)元，計(jì)劃生育扶貧保障支出14.57萬(wàn)元，困難殘疾人生活補(bǔ)助支出9.33萬(wàn)元，綠色殯葬支出0.36萬(wàn)元，生態(tài)護(hù)林（草）員勞務(wù)報(bào)酬432.37萬(wàn)元，“四館”免費(fèi)開放支出13萬(wàn)元）。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成36,643.51萬(wàn)元，占年初預(yù)算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務(wù)支出5,006.26萬(wàn)元，公共安全支出2,221.08萬(wàn)元，教育支出5,060.51萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出54.36萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出3,776.70萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出2,978.67萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保361.22萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出完成394.15萬(wàn)元。

二、財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

（一）、堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，強(qiáng)化收入征管，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。

一是加強(qiáng)稅費(fèi)征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門組織收入的積極性，繼續(xù)保持財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。二是規(guī)范稅收征管秩序，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動(dòng)。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理，積極推行國(guó)有資本預(yù)算制度，完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。

（二）、堅(jiān)持保障重點(diǎn)與壓縮公用并舉，確保各項(xiàng)支出安排科學(xué)合理。

按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)政性資金，區(qū)分輕重緩急、突出重點(diǎn)，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)支出需要，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

（三）、堅(jiān)持深化預(yù)算管理改革。

著力構(gòu)建與新時(shí)代匹配的現(xiàn)代化財(cái)政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財(cái)政規(guī)劃管理，促進(jìn)預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目支出管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報(bào)、加快預(yù)算執(zhí)行力度。

（四）、堅(jiān)持從緊從嚴(yán)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

以嚴(yán)格防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大財(cái)政監(jiān)管力度，在大方向上布局，從細(xì)微之處著手，牢牢把握財(cái)政防控風(fēng)險(xiǎn)中的樞紐地位，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)作用，打贏防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、深化政府信息公開工作。

進(jìn)一步完善預(yù)決算及政府采購(gòu)信息公開制度，拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，“陽(yáng)光財(cái)政”穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣72個(gè)預(yù)算單位已全面公開，公開率達(dá)100%。

2、規(guī)范地方政府債務(wù)管理。

為加強(qiáng)我縣債券資金規(guī)范使用及管理，初步制定了債務(wù)管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬(wàn)元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計(jì)支出0萬(wàn)元。

3、強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。

2020年上半年，共計(jì)下達(dá)財(cái)評(píng)批復(fù)123份，送審金額37745.25萬(wàn)元，經(jīng)審定金額為34886.14萬(wàn)元，合計(jì)審減2859.11萬(wàn)元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算評(píng)審工作，規(guī)范和完善評(píng)審工作程序，進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、擴(kuò)大政府采購(gòu)監(jiān)管范圍。

不斷拓展政府采購(gòu)規(guī)模，充實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，拓展采?gòu)范圍，確保審批采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成，截止目前，共下達(dá)政府采購(gòu)批復(fù)89個(gè)，金額10821.18萬(wàn)元。

5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。

一是為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。二是截止目前，接收各單位資產(chǎn)處置申請(qǐng)18項(xiàng)，已完成處置15項(xiàng)，資產(chǎn)處置收入15169.61元（已按規(guī)定繳縣財(cái)政局非稅收入專戶）。

6、增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理觀念，積極開展預(yù)算績(jī)效工作。

在當(dāng)期我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)政收支矛盾突出的形式下，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來(lái)緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。

7、進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。

今年在財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“1+8”方案的通知》(甘財(cái)發(fā)〔2019〕9號(hào))基礎(chǔ)上，制定了《縣財(cái)政局防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政收入不真實(shí)》、《縣財(cái)政局防范縣級(jí)“三?！敝С鲲L(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范庫(kù)款不嚴(yán)格實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政監(jiān)督不到位實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局加強(qiáng)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)控防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局深化財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》等8個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控辦法。

（五）、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔可靠財(cái)政隊(duì)伍。

牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)，迅速召開全局動(dòng)員大會(huì)，詳細(xì)制定工作方案，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政隊(duì)伍。

（六）、財(cái)政助推脫貧攻堅(jiān)再加力，鞏固脫貧成果。

一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金600萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，2020上半年，我縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計(jì)劃整合資金12613萬(wàn)元，截止6月30日，共計(jì)支出1098.49萬(wàn)元。三是加快扶貧專項(xiàng)資金下達(dá)力度，并加快扶貧資金支出進(jìn)度。四是強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)和資金支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目資金支出情況，增強(qiáng)監(jiān)管準(zhǔn)確度和及時(shí)性。

（七）全面推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”專項(xiàng)工作。

一是為扎實(shí)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)工作，全面摸清補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，讓惠農(nóng)惠民資金及時(shí)發(fā)放到群眾手中，制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”推進(jìn)方案》、《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”實(shí)施細(xì)則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深化“一卡通”專項(xiàng)治理工作方案》。

(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧記賬”工作顯成效。

為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)管理工作推進(jìn)會(huì)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)記賬規(guī)范管理有效運(yùn)行。

上半年，我縣財(cái)政收支較為平穩(wěn)，但運(yùn)行中仍面臨一些問(wèn)題和隱患不容忽視。

財(cái)政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過(guò)整合統(tǒng)籌、盤活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財(cái)政全力以赴推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)工作，財(cái)政總體情況平穩(wěn)向好，但運(yùn)行中還存在著以下問(wèn)題：一是缺乏強(qiáng)有力的新增稅源支持，收入增長(zhǎng)乏力，完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快，收支矛盾十分突出，全年實(shí)現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問(wèn)題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢(shì)必對(duì)今后的財(cái)政運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

（九）聚焦疫情防控，全面落實(shí)財(cái)政職能作用。

一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費(fèi)?？h本級(jí)財(cái)政共撥付疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)111.54萬(wàn)元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強(qiáng)與人民銀行、國(guó)庫(kù)銀行協(xié)同配合，對(duì)中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時(shí)間支付到位。三是建立采購(gòu)“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控物資采購(gòu)“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時(shí)到位。截至目前，我縣通過(guò)綠色通道采購(gòu)防護(hù)口罩、消毒液等疫情防控物資共計(jì)71.54萬(wàn)元。

（十）切實(shí)落實(shí)“三保”主體責(zé)任。

硬化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛?，嚴(yán)禁通過(guò)壓減“三?！辟Y金用于償債或項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三保”支出預(yù)算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過(guò)“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。

三、下半年工作計(jì)劃

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點(diǎn)，下半年抓好以下工作：

一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對(duì)幫扶力度，全面開展結(jié)對(duì)幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)脫貧戶持續(xù)跟蹤，確保穩(wěn)定脫貧。

二要緊盯全年目標(biāo)，做好“增收”文章。用好強(qiáng)化調(diào)度分析、努力培植財(cái)源、提升征管效能“三種方法”，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

三要堅(jiān)持“四保一優(yōu)”，做好“支出”文章。堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”，突出支出重點(diǎn)、支出進(jìn)度、支出效用，優(yōu)先安排民生資金，規(guī)范資金撥付程序，大力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金的使用效益，嚴(yán)格控制一般性支出，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加快支出執(zhí)行進(jìn)度，確保年底財(cái)政支出達(dá)95%。

四要激發(fā)財(cái)政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財(cái)稅體制改革為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政內(nèi)部工作機(jī)制、預(yù)算管理制度、投入方式、國(guó)資國(guó)企、會(huì)計(jì)制度、非稅收入管理改革。

五要強(qiáng)化監(jiān)督管理提績(jī)效，做好“監(jiān)管”文章。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，全面摸清債務(wù)家底，逐步化解歷史債務(wù)，做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控；。加快構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效管理“四位一體”的公共財(cái)政管理體系，提高預(yù)算管理水平。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及預(yù)決算公開的監(jiān)督檢查，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)檢查力度。

六要高位推動(dòng)、高效組織、高壓監(jiān)管，切實(shí)做好“一卡通”專項(xiàng)治理工作。加大對(duì)“一卡通”專項(xiàng)治理工作的部署和安排，集中開展“一卡通”專項(xiàng)治理宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，組織開展“一卡通”專項(xiàng)治理督查工作，對(duì)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況，以及各單位開展自查自糾工作等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神和省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省“建設(shè)誠(chéng)信保障食品安全”電視電話會(huì)議精神要求，進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類的行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。增強(qiáng)執(zhí)法打假維權(quán)意識(shí)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和公眾的合法利益，保障公眾食品安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員的法治觀念，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范酒類采購(gòu)和使用行為。要結(jié)合誠(chéng)信建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類消費(fèi)安全秩序，增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守法意識(shí)，保障人民群眾飲食安全。

三、活動(dòng)重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化采購(gòu)管理，嚴(yán)防非法流入。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以酒吧、大型以上（含大型）餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)單位，加大對(duì)各類餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、自釀或調(diào)配、銷售酒類情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。對(duì)餐飲服務(wù)單位自釀或調(diào)配酒類產(chǎn)品所使用的原料進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄的有關(guān)要求。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位落實(shí)主體責(zé)任情況，督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)酒類產(chǎn)品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和記錄制度，嚴(yán)防餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、銷售和使用來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期限以及假冒偽劣的酒類產(chǎn)品。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法行為。及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位全面開展自查，并按照屬地管理原則，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。同時(shí)，要加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢的范圍和頻次，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)督抽檢。對(duì)不落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不符合衛(wèi)生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄要求違法添加非食用物質(zhì)，以及采購(gòu)、銷售和使用來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期限，或者采購(gòu)、銷售和使用假冒偽劣酒類產(chǎn)品的，嚴(yán)格按照《食品安全法》第八十七條、第八十六條和第八十五條以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規(guī)定的上限實(shí)施處罰，并向社會(huì)公布查處情況，涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

對(duì)餐飲服務(wù)單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人、制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的單位和個(gè)人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)存在上述行為，應(yīng)將相關(guān)信息通報(bào)給當(dāng)?shù)卣称钒踩C合協(xié)調(diào)部門，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法嚴(yán)處。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，重視舉報(bào)處理。通過(guò)多種形式，向餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員廣泛宣傳相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣酒類產(chǎn)品危害及懲處措施，開展案例警示，提高誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。積極向公眾普及食品安全知識(shí)和識(shí)別假酒常識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾識(shí)假辨假和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

要完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，有效保護(hù)舉報(bào)人。高度重視媒體反映的制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的新聞線索，及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）強(qiáng)化部門溝通，嚴(yán)格信息報(bào)送。要與質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、公安等部門協(xié)調(diào)配合，衛(wèi)生監(jiān)督局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索，要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)信息；對(duì)其他部門通報(bào)的信息線索，要立即組織查處。要暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，重要信息要隨時(shí)報(bào)送。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)信息的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、時(shí)間安排

依據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求，自2012年月至月開展為期5個(gè)月的枝江市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。

五、活動(dòng)要求

篇10

一、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以糾正藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，遏制藥品價(jià)格上漲的勢(shì)頭，增加藥品價(jià)格的透明度，提高優(yōu)質(zhì)藥品的占有率，減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)為目的，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和質(zhì)量第一的原則，明確政策，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，及時(shí)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的規(guī)范運(yùn)作。

二、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的組織管理

為了保證藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的順利實(shí)施，組建由醫(yī)療單位有關(guān)人員參加的全市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)，組成如下：

*

辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局監(jiān)察室，主任由鄭樹槐兼任，辦公室成員由相關(guān)委局的處室負(fù)責(zé)人組成，聯(lián)系電話：*。

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)是：

1、協(xié)調(diào)、研究處理藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；

2、對(duì)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督；

3、及時(shí)受理、依法查處在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等方面的違法違規(guī)行為。

三、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的范圍

（一）我市范圍內(nèi)，縣（市、區(qū)）以及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）等所屬二級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須參加全市統(tǒng)一組織的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)支出中80%以上的品種（不含中藥飲片和本院制劑）都要納入集中招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)價(jià)格低廉，采購(gòu)數(shù)量少，臨床不宜濫用的藥品是否納入集中招標(biāo)采購(gòu)目錄，由藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)討論確定。

（三）低值醫(yī)用耗材與藥品集中招標(biāo)采購(gòu)?fù)竭M(jìn)行。其評(píng)標(biāo)專家?guī)炝硇薪M建，集中招標(biāo)采購(gòu)目錄由藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)討論確定。

四、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的方式與要求

（一）藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的程序嚴(yán)格按照衛(wèi)生部等六部委[20*]320號(hào)文件和衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和集中議價(jià)文件范本（試行）》的規(guī)定進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格按照《合同法》規(guī)定，履行中標(biāo)藥品購(gòu)銷合同。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行購(gòu)銷合同中明確的品種、價(jià)格、供貨渠道和回款時(shí)間條款，不得再同中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判以擴(kuò)大折扣讓利幅度，不得擅自采購(gòu)非中標(biāo)企業(yè)的藥品。中標(biāo)企業(yè)必須保證藥品及時(shí)配送，不得進(jìn)行回扣促銷，不得轉(zhuǎn)讓或者分包藥品購(gòu)銷合同。違者將給以記錄不良行為、進(jìn)行公示、黃牌警告、終止藥品銷售資格及其他更為嚴(yán)厲的處罰。

（三）為防止投標(biāo)企業(yè)以奇異規(guī)格規(guī)避藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)行以劑型為單位進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，其品種目錄由集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)討論確定。

（四）中標(biāo)藥品品種的零售價(jià)由物價(jià)部門按照“冀價(jià)工字[20*]第3號(hào)”文件規(guī)定核定實(shí)行。

（五）本次招標(biāo)采購(gòu)周期定為一年，并在市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)中試行網(wǎng)上采購(gòu)。

五、縣（市）、區(qū)屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法，由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門另行制定下發(fā)。

六、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施步驟和時(shí)間安排

（一）12月中旬下發(fā)集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案。召開藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)會(huì)議，以公開競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

（二）12月下旬招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，接收企業(yè)投標(biāo)文件，進(jìn)行資格審查，年底前招標(biāo)工作正式啟動(dòng)。

（三）明年1月至2月底，按照招標(biāo)規(guī)范要求，繼續(xù)做好報(bào)價(jià)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議價(jià)，完成審批零售價(jià)及購(gòu)銷合同的簽訂等工作。