導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)工程安全監(jiān)督管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

多年來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，建筑起重機(jī)械在監(jiān)管上存在許多不足之處，由于現(xiàn)行制度缺陷，設(shè)備假冒、一證多機(jī)使用現(xiàn)象很多。近期，徐州市發(fā)現(xiàn)多臺(tái)從外地流入的建筑起重機(jī)械，其產(chǎn)權(quán)備案登記證明均為偽造或套牌。

完善建筑起重機(jī)械現(xiàn)行規(guī)章制度，規(guī)范安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管行為，成為強(qiáng)化管理的首要工作。

存在的問(wèn)題

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布實(shí)施后，建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理成為法定職責(zé)。但當(dāng)前對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)管還存在著制度不完善、設(shè)備備案登記程序不健全、檢驗(yàn)檢測(cè)行為不規(guī)范、租賃市場(chǎng)混亂、日常維護(hù)監(jiān)管缺失等問(wèn)題。

產(chǎn)權(quán)備案管理混亂

《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》頒布實(shí)施后，各地均實(shí)行了建筑起重機(jī)械管理產(chǎn)權(quán)備案登記制度，設(shè)備混亂現(xiàn)象有很大改變。但現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)備案登記辦法明顯與現(xiàn)實(shí)情況不相適應(yīng)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)權(quán)備案登記漏洞大。現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)備案只要求提交各項(xiàng)資料，而不對(duì)實(shí)物進(jìn)行確認(rèn)，易造成資料與實(shí)物不相符；二是現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)備案證明樣式雜亂，全國(guó)不統(tǒng)一，各地之間無(wú)法溝通、查詢，無(wú)法確認(rèn)其真實(shí)性和有效性；三是產(chǎn)權(quán)備案登記證明信息量太少，缺少設(shè)備外觀圖片、產(chǎn)品標(biāo)牌和固定位置照片，僅憑產(chǎn)品備案登記證文字?jǐn)⑹?，無(wú)法確認(rèn)設(shè)備的真實(shí)性。

設(shè)備安全性能無(wú)保障

特種設(shè)備定期檢驗(yàn)是特種設(shè)備和建設(shè)工程安全管理等有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定的制度?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條規(guī)定：特種設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定周期進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》第十六條、第十八條對(duì)此也作出了相應(yīng)規(guī)定，即：出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件安全性能進(jìn)行檢測(cè)，禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備；起重機(jī)械使用應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限內(nèi)等。

當(dāng)前有關(guān)管理部門(mén)沒(méi)有正確理解法規(guī)所規(guī)定的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的真正含義，將設(shè)備安裝后的檢測(cè)替代了定期檢驗(yàn)。由于不實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前，產(chǎn)權(quán)單位無(wú)法提供其設(shè)備是否在國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限內(nèi)的證明，致使投入到建設(shè)工程施工用的特種設(shè)備安全性能差，施工安全無(wú)保障。當(dāng)前，許多二手設(shè)備流入出租者手中，稍加維修和翻新后，又流入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，給建筑施工安全帶來(lái)較大隱患。

檢測(cè)行為不規(guī)范

由于未建立對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)章制度，檢測(cè)單位行為得不到約束，一些地區(qū)市場(chǎng)混亂，相互競(jìng)爭(zhēng)，尤其是私企性質(zhì)檢測(cè)單位追求利潤(rùn)最大化，其檢測(cè)流于形式，甚至出具虛假報(bào)告。另外，由于檢測(cè)行為不規(guī)范，忽視對(duì)建筑起重機(jī)械安裝過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)，以安裝后的檢測(cè)驗(yàn)收替代安裝過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)。目前，各地大多是在起重機(jī)械安裝完畢后進(jìn)行檢測(cè)，這種檢測(cè)純屬安裝后的驗(yàn)收，其做法違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》之規(guī)定。設(shè)備在安裝過(guò)程中存在的安全隱患無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除，給后期安全使用埋下了禍根。同時(shí)，設(shè)備安裝完畢后因檢測(cè)不及時(shí)，投入使用很久方進(jìn)行安裝后檢測(cè)的現(xiàn)象比較普遍，且已發(fā)生事故。

規(guī)章制度缺失

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》只對(duì)產(chǎn)權(quán)備案、安裝拆卸、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用單位和監(jiān)理單位提出了一些要求和規(guī)定，而忽略了對(duì)租賃單位和日常維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)督管理。其主要問(wèn)題有：

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》沒(méi)有對(duì)出租企業(yè)進(jìn)行管理和約束，致使出租單位逃避管理，對(duì)出租的設(shè)備不承擔(dān)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

日常維護(hù)保養(yǎng)工作未依法實(shí)行強(qiáng)制性的許可措施，監(jiān)督管理環(huán)節(jié)失控，導(dǎo)致從事日常維護(hù)保養(yǎng)單位和個(gè)人無(wú)資質(zhì)和上崗證，市場(chǎng)混亂，責(zé)任不明。出租方很難做到對(duì)出租設(shè)備進(jìn)行正常的周期性日常維護(hù)保養(yǎng)工作，尤其是那些具有周期性壽命的關(guān)鍵部件，超出循環(huán)使用次數(shù)后仍繼續(xù)使用。另一方面，租賃單位的維修人員技術(shù)水平低，只是保證設(shè)備能運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備維修后，無(wú)法達(dá)到原來(lái)的安全性能。

國(guó)家對(duì)建筑機(jī)械出租企業(yè)無(wú)資質(zhì)或條件限制，導(dǎo)致租賃市場(chǎng)混亂，企業(yè)之間良莠不齊。設(shè)備只租不保養(yǎng)、嚴(yán)重失修，安全性能下降，無(wú)安全保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年發(fā)生的建筑起重機(jī)械事故中，因出租單位管理不善的因素占了很大比例。

應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)以上建筑起重機(jī)械安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，提出以下應(yīng)對(duì)措施和解決辦法。

補(bǔ)充完善監(jiān)督管理制度

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條第三款之規(guī)定，應(yīng)重新修訂現(xiàn)行監(jiān)督管理制度?！敖ㄖ鹬貦C(jī)械”應(yīng)為“建筑施工特種設(shè)備”，并將“兩工地”（房屋建筑工地和市政工程工地）用的各類(lèi)特種設(shè)備（含場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、移動(dòng)式起重機(jī)等）納入監(jiān)督管理范圍。此外，應(yīng)將高處作業(yè)吊籃、物料提升機(jī)納入特種設(shè)備目錄，并設(shè)立高處作業(yè)吊籃裝拆資質(zhì)。

填補(bǔ)、完善現(xiàn)行建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定上的空白，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定增加“日常維護(hù)保養(yǎng)”企業(yè)許可核準(zhǔn)規(guī)定，強(qiáng)制設(shè)備按規(guī)定周期進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，建筑施工特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作由取得維修許可的單位來(lái)承擔(dān)。

規(guī)定出租單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任內(nèi)容。結(jié)合維修保養(yǎng)企業(yè)資質(zhì)許可要求，并參照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十三條規(guī)定，對(duì)建筑施工特種設(shè)備出租單位可設(shè)定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定其應(yīng)設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的安全管理人員等。

產(chǎn)權(quán)備案登記證實(shí)行年度審核制度

首先應(yīng)調(diào)整建筑施工特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案登記現(xiàn)行規(guī)定。產(chǎn)權(quán)備案登記可分兩步走：一是審核資料，合格后準(zhǔn)予安裝；二是安裝后，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，同時(shí)采集設(shè)備相關(guān)信息，核對(duì)實(shí)物是否與申報(bào)資料相符。

其次，根據(jù)特種設(shè)備規(guī)定的檢驗(yàn)周期，產(chǎn)權(quán)備案登記證明設(shè)定有效期，確保設(shè)備在有效期內(nèi)使用。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條以及《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》第十六條、第十八條等規(guī)定：設(shè)備在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，經(jīng)檢驗(yàn)合格，方可辦理產(chǎn)權(quán)登記證延期手續(xù)。

統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)備案登記證樣式，并增加設(shè)備外觀照片、產(chǎn)品標(biāo)牌和固定位置照片等相關(guān)信息，確保設(shè)備的唯一性。

研發(fā)建筑施工特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，以有效監(jiān)督控制好建筑施工特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案登記、定期檢驗(yàn)、安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記、使用維護(hù)管理、使用登記注銷(xiāo)、拆卸告知等各個(gè)環(huán)節(jié)。

結(jié)合定期檢驗(yàn)工作，將日常維護(hù)保養(yǎng)作為設(shè)備定期檢驗(yàn)的前置條件，強(qiáng)制執(zhí)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。對(duì)于沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)不予受理定期檢驗(yàn)，產(chǎn)權(quán)備案證無(wú)法延期，設(shè)備就無(wú)法繼續(xù)出租或使用，形成監(jiān)管上聯(lián)動(dòng)制約。

建立對(duì)“兩工地”檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制

對(duì)進(jìn)入“兩工地”進(jìn)行建筑施工特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照建筑施工管理的有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，規(guī)范“兩工地”建筑特種設(shè)備檢測(cè)市場(chǎng)秩序，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和虛假檢測(cè)現(xiàn)象。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制度，對(duì)未在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)備案的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)規(guī)定其不得進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)從事建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)工作。同時(shí)，建設(shè)部門(mén)還應(yīng)與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)“兩工地”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，規(guī)范檢測(cè)單位行為。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑；起重機(jī)械；管理；分析

Abstract: The author analyzes the reasons of the construction crane construction, construction crane management measures for your reference.Key words: Architecture; lifting machinery; management; analysis

中圖分類(lèi)號(hào)：TU9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建筑起重機(jī)械作為建筑工程施工的主要機(jī)械設(shè)備，管好用好它是發(fā)揮其最大作用及安全運(yùn)行的根本前提和保證。只要各責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人共同重視這項(xiàng)工作，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立牢固的安全意識(shí)，建立完善的管理機(jī)制和監(jiān)督措施，高度重視機(jī)械設(shè)備安全管理，真正履行好各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全專(zhuān)項(xiàng)治理，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，達(dá)到防患于未然的目的，建筑工程起重機(jī)械頻發(fā)的安全事故態(tài)勢(shì)就一定能得到有效遏制。

分析起重機(jī)械事故頻發(fā)原因，我認(rèn)為主要有兩條：一是管理制度不健全，監(jiān)管不力、服務(wù)不到位。二是企業(yè)自身內(nèi)部管理制度不健全、操作工及管理干部素質(zhì)差、技術(shù)水平低、責(zé)任心不強(qiáng)。所以要搞好起重機(jī)械設(shè)備的管理，防止事故的發(fā)生，首先，行業(yè)主管部門(mén)要做到監(jiān)管得力，服務(wù)到位。同時(shí)，企業(yè)自身要不斷建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)操作工人技術(shù)培訓(xùn)和責(zé)任心的教育，讓操作人員真正做到“三好四會(huì)”的水平（即管好、用好、修好，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管：

1 建立和完善設(shè)備安全管理制度及相關(guān)檢查制度、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)責(zé)任

1.1 首先應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》相關(guān)要求，結(jié)合我市具體情況制定一系列安全管理制度。如安裝單位資質(zhì)許可管理制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、拆裝工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審制度、拆裝工程驗(yàn)收制度、拆裝工程旁站監(jiān)理制度、日常維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢制度等。充分結(jié)合我市設(shè)備安全管理特點(diǎn)建立針對(duì)性、可操作性、實(shí)效性強(qiáng)的相關(guān)監(jiān)督檢查制度，并將相關(guān)制度責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分，層層分解，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。使安全管理工作做到“以制度管人，依制度行事”。

1.2 強(qiáng)化工程參建各單位的安全責(zé)任：一是建設(shè)單位要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全管理制度，開(kāi)展安全檢查，有效地組織、協(xié)調(diào)和管理監(jiān)理、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行對(duì)自己建設(shè)項(xiàng)目的安全負(fù)總責(zé)。二是建筑監(jiān)理單位要落實(shí)安全監(jiān)理巡查責(zé)任，提升安全監(jiān)理水平，認(rèn)真履行對(duì)重大安全隱患和事故的督促整改和報(bào)告制度。

2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)備安全監(jiān)管工作，不斷提升監(jiān)管效能

2.1 加強(qiáng)設(shè)備備案及使用登記管理工作。安全監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì) 2008 76號(hào)）指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，認(rèn)真實(shí)行建筑起重機(jī)械備案、登記、注銷(xiāo)等各種制度。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)不符合條件的起重機(jī)械，不予備案或登記。

2.2 加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備使用的安全監(jiān)管：起重機(jī)械設(shè)備必須在設(shè)備明顯處掛“建筑起重機(jī)械備案證”、“合格準(zhǔn)用牌”、“安全操作規(guī)程牌”、“操作人員崗位責(zé)任牌”和操作人員姓名。安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)抽查施工企業(yè)記錄，隨時(shí)了解每臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行情況（機(jī)組人員每天必須做好“日檢”及交接班工作，并認(rèn)真真實(shí)填寫(xiě)好“日檢記錄”、交接班記錄和運(yùn)轉(zhuǎn)記錄并存檔）。

2.3 加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝單位的管理，督促建筑起重機(jī)械專(zhuān)業(yè)單位建立和完善各項(xiàng)管理制度。安裝單位在拆裝起重機(jī)械設(shè)備前必須制定施工方案和技術(shù)措施，并由企業(yè)設(shè)備管理部（處、科）進(jìn)行審核、審批。設(shè)備拆裝時(shí)必須進(jìn)行技術(shù)安全交底，交底必須要每個(gè)被交底人清楚明白安拆步驟、過(guò)程和每個(gè)人的工作、職責(zé)，起重機(jī)械每完成一個(gè)拆裝項(xiàng)目后，必須按照“安裝驗(yàn)收記錄”所列逐條驗(yàn)收，并由安裝單位安全管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、租賃單位起重機(jī)械管理人員、安全員、操作司機(jī)、使用單位安全管理人員、共同檢查驗(yàn)收、每完成一道驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一道工序工作。

2.4 加速設(shè)備安全管理的信息化建設(shè)。逐步建立建筑起重機(jī)械重大危險(xiǎn)源信息平臺(tái)，根據(jù)建筑起重機(jī)械重大危險(xiǎn)的信息（明細(xì)表），可適時(shí)了解掌握每臺(tái)設(shè)備從安裝至拆卸全過(guò)程的機(jī)械自身質(zhì)量、安裝質(zhì)量、運(yùn)行等情況。督促企業(yè)健全起重機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按規(guī)定編報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并定期組織統(tǒng)計(jì)分析，提出改進(jìn)起重機(jī)械設(shè)備管理、使用、維修的分析報(bào)告。

2.5 完善和強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核制度。安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì) 2008 75號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員、企業(yè)安全人員、項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)考核，努力提高其安全管理綜合能力。并積極采取措施，不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的覆蓋面，將更多的從業(yè)人員（重點(diǎn)是特種作業(yè)人員）納入安全教育培訓(xùn)范圍。充分發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的作用，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，不斷提高特種作業(yè)人員、安全監(jiān)理人員、企業(yè)安全人員、項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)。

3 安全監(jiān)督管理人員要提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行監(jiān)管職能

3.1 隨著我市基本建設(shè)規(guī)模不斷的加大，一些新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝不斷運(yùn)用，這就要求我們不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉施工安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)安全管理、安全技術(shù)的研究，以勝任本職工作，跟上時(shí)代步伐。

3.2 安全監(jiān)督管理人員要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，明晰工作職責(zé)范圍，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展安全監(jiān)督巡查并履責(zé)到位。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，對(duì)危及施工安全和容易引發(fā)安全事故的突出問(wèn)題堅(jiān)決查處。

3.3 安全監(jiān)督管理人員要結(jié)合不同時(shí)段安全管理工作的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展定期和不定期的專(zhuān)項(xiàng)治理檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。督促企業(yè)經(jīng)常性地開(kāi)展安全隱患排查，切實(shí)做到整改、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。每季度至少安排對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查施工單位對(duì)設(shè)備維修保養(yǎng)記錄，檢查了解機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)存在重大安全隱患的設(shè)備立即給予封停，禁止其使用。

3.4 安全監(jiān)督管理人員要結(jié)合日常的監(jiān)督巡查工作，對(duì)起重設(shè)備重點(diǎn)跟蹤加節(jié)驗(yàn)收、自由端高度、防墜安全器的有效期、操作人員持證上崗、使用單位的定期檢查情況等進(jìn)行檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》精神，切實(shí)落實(shí)建筑起重機(jī)械的使用規(guī)定，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用行為；二是認(rèn)真檢查建筑起重機(jī)械安裝單位資質(zhì)和人員資格，突出物料提升機(jī)防墜裝置和限載裝置檢驗(yàn)合格證的檢查，督促設(shè)備租賃單位擔(dān)負(fù)起安全職責(zé)；三是經(jīng)常性地開(kāi)展對(duì)建筑起重機(jī)械和特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況和持證上崗情況的檢查（起重機(jī)械司機(jī)、指揮、司索工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得省建設(shè)廳頒發(fā)的“資格證書(shū)”），確保特種作業(yè)人員持證上崗率和證書(shū)有效率。

3.5 對(duì)特殊項(xiàng)目（省、市、區(qū)重點(diǎn)工程、超高層工程、大型公共建筑及多臺(tái)且集中使用起重機(jī)械的項(xiàng)目）的起重機(jī)械進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。這些項(xiàng)目往往是投資的效益對(duì)政府、對(duì)社會(huì)、對(duì)市場(chǎng)直接影響大，也是政府、社會(huì)、民生最關(guān)心的敏感工程，因此對(duì)這些項(xiàng)目的起重機(jī)械應(yīng)每月定期進(jìn)行跟蹤檢查，確保使用安全。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著我市建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大及建設(shè)速度不斷加快，建筑起重機(jī)械以其起升高度高、機(jī)動(dòng)靈活等特點(diǎn)，而被廣泛應(yīng)用于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，成為建筑工程主要的機(jī)械設(shè)備之一。然而，由于施工起重機(jī)械的安裝和使用危險(xiǎn)因素較大，偶然性、突發(fā)性的情況較多，機(jī)構(gòu)復(fù)雜，載荷多變、運(yùn)行空間廣、危險(xiǎn)性大，造成施工起重機(jī)械的事故時(shí)有發(fā)生。因此，如何避免施工中起重機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生，充分發(fā)揮起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)有效能，這是企業(yè)、行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)重視的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；安全監(jiān)督；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也不斷脫穎而出在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)行業(yè)位居首要地位。建筑工程的大量崛起為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此國(guó)家和政府對(duì)建筑工程建設(shè)中的工程質(zhì)量和安全問(wèn)題愈來(lái)愈重視，并通過(guò)各方面的途徑來(lái)保障建筑工程的質(zhì)量和安全。

一、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問(wèn)題

隨著對(duì)工程質(zhì)量安全方面重視程度的提高，質(zhì)量安全監(jiān)督方面也取得了一定的成績(jī)，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要有：

1， 建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為，施工單位和業(yè)主法制觀念淡薄，逃避監(jiān)管。如建設(shè)項(xiàng)目不辦理規(guī)劃許可，施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)：施工企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)或非法轉(zhuǎn)包等。

2， 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。

施工企業(yè)安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有平衡效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重效益輕安全的現(xiàn)象普遍存在；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有建立或落實(shí)不夠，導(dǎo)致形同虛設(shè)，安全教育制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰制度和重大危險(xiǎn)資源監(jiān)控制度等重要制度落實(shí)不到位。

3，監(jiān)管力度不夠。大部分的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不到位，人員素質(zhì)不高，對(duì)建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范掌握不夠；檢查力度不夠，存在“查而不嚴(yán)，查而不處，重案輕罰”的現(xiàn)象。

二、建設(shè)工程質(zhì)量管理和安全建設(shè)存在的必要性和原因

建筑質(zhì)量安全建設(shè)的必要性。建筑工程與其他建設(shè)工程相比有比較明顯的特點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，建筑工程的工程周期一般較長(zhǎng)；對(duì)工程的質(zhì)量要求嚴(yán)格；建筑工程在建設(shè)中容易出現(xiàn)事故，因而對(duì)安全的要求性比較高等等。而且建筑工程對(duì)地理要求，從業(yè)人員素質(zhì)，原料的質(zhì)量以及整體的統(tǒng)籌管理的要求很高，總體來(lái)說(shuō)十分龐雜，問(wèn)題不僅多而且繁雜瑣碎。

建筑工程建設(shè)的目的是建設(shè)公共設(shè)施和住宅等建筑物，而建筑物要求服務(wù)周期較長(zhǎng)，平均要求的服務(wù)周期大概在幾十年，因?yàn)閷?duì)建筑工程的質(zhì)量要求極為嚴(yán)格，只有建筑的質(zhì)量達(dá)到一定高度才能成為合格的建筑成功。一旦建筑質(zhì)量方面出現(xiàn)問(wèn)題，不僅可能造成建筑材料，人力資源等方面的浪費(fèi)，更嚴(yán)重的因?yàn)榻ㄖこ淌欠?wù)社會(huì)大眾，因而可能會(huì)造成社會(huì)安全事故，造成更大的損失。因而對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管一定要嚴(yán)格，才能使建筑工程更好的服務(wù)社會(huì)大眾。

三、 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督有效措施

1. 加強(qiáng)裝修工程及公共設(shè)施工程監(jiān)管水、電、氣、電梯安裝工程及裝飾裝修工程必須做到有證設(shè)計(jì)、有證施工并納入質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位不得甩項(xiàng)組織竣工驗(yàn)收。

2. 加強(qiáng)對(duì)非及時(shí)辦理建設(shè)手續(xù)工程的監(jiān)管政府應(yīng)急工程或重大項(xiàng)目因種種原因沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，按照有關(guān)文件要求，須先開(kāi)工后辦手續(xù)要求監(jiān)督先進(jìn)場(chǎng)監(jiān)管的工程，必須具備開(kāi)工技術(shù)條件，經(jīng)質(zhì)安站安排監(jiān)督員后方可進(jìn)行監(jiān)管。且施工中，質(zhì)量安全行為應(yīng)規(guī)范在主體工程完工之前務(wù)必完善手續(xù)，方可組織結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。

3．加強(qiáng)施工圖的管理工作

（1）嚴(yán)格施工圖審查和管理加強(qiáng)施工圖審查的管理，嚴(yán)格施工前審查，對(duì)重大變更及時(shí)重審，完善對(duì)審查合格圖紙的管理和標(biāo)識(shí)，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?、未加蓋施工圖審查合格印章的，不得用于施工。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的審查，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的施工圖的管理

嚴(yán)格按照?qǐng)D紙實(shí)施，核查實(shí)體施工情況，確保建設(shè)工程按符合規(guī)范要求的圖紙進(jìn)行施工，保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。違反施工圖審查管理規(guī)定，不按審查合格的施工圖施工的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。

4．進(jìn)一步完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

（1）健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)程序，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，提高建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。明確建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)限，依法進(jìn)行委托或授權(quán)，落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，公開(kāi)行政處罰程序，加強(qiáng)日常的監(jiān)督執(zhí)法工作，提高管理實(shí)效。

（2）加強(qiáng)安全監(jiān)理工作監(jiān)督管理，改進(jìn)政府質(zhì)量安全監(jiān)管模式

明確建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促監(jiān)理單位細(xì)化和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任；監(jiān)理企業(yè)必須把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，嚴(yán)格審查施工企業(yè)及人員資質(zhì)資格、安全生產(chǎn)保證體系、安全技術(shù)措施、五階段重點(diǎn)監(jiān)督、文明施工措施費(fèi)用提取支付使用、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)等情況，嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，在督促施工單位整改安全隱患等方面，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)理工作，明確施工準(zhǔn)備、施工、工程竣工等階段監(jiān)理單位安全監(jiān)理的工作程序和工作措施，充分發(fā)揮安全監(jiān)理作用和效能。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，由以行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合使用經(jīng)濟(jì)手段、科技手段、文化手段、法律手段和必要的行政手段。以經(jīng)濟(jì)手段為例，要不斷完善建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，不僅是因?yàn)榭梢赞D(zhuǎn)移事故風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是可以引入保險(xiǎn)公司這一主體，充分發(fā)揮其在預(yù)防事故發(fā)生方面的作用。再以科技手段為例，只有改革建筑施工工藝，才可能從根本上降低傷亡事故發(fā)生率。此外，要推行差異化的監(jiān)管模式，把最優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管資源投入到對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控上去。對(duì)于質(zhì)量安全業(yè)績(jī)較好的，則要繼續(xù)調(diào)動(dòng)建設(shè)活動(dòng)各方主體的主動(dòng)性、積極性，以“自我管制”為主。

（3）完善監(jiān)督巡查制度并提高監(jiān)管能力和水平

進(jìn)一步完善監(jiān)督巡查制度嘗試采用差別化質(zhì)監(jiān)的方法提高工作效率。由于建筑工程監(jiān)督管理人員少、任務(wù)重、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍承載力量不足等問(wèn)題周此對(duì)于民生工程、重點(diǎn)工程，以及關(guān)鍵部位單元等重要環(huán)節(jié)要加大監(jiān)管力度嚴(yán)格監(jiān)管工程主體部位并對(duì)于民生工程、重點(diǎn)工程等要加大監(jiān)督頻率，有效開(kāi)展差別化管理工作進(jìn)一步完善監(jiān)督巡查制度肩效提高監(jiān)督工作效率。同時(shí)，建筑工程建設(shè)施工、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理等單位要認(rèn)真做好本職工作。要加大監(jiān)督檢查力度，要對(duì)建筑工程建設(shè)的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，真正落實(shí)好質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（4）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任制

建筑工程質(zhì)量工作的前提和關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。對(duì)于建筑工程質(zhì)量管理工作行政主管部門(mén)必須引起高度的重視，本著高度的責(zé)任心和歷史使命感，將工程質(zhì)量真正落實(shí)到實(shí)處。層層落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以明確加強(qiáng)檢查和監(jiān)督工作。

5.加大對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理力度

安全生產(chǎn)的主體是人，而人員的職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此要強(qiáng)化對(duì)一線操作人員的安全教育培訓(xùn)，建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，實(shí)行全員持證上崗，應(yīng)持證人員持證率要達(dá)到100%。重點(diǎn)開(kāi)展以下幾類(lèi)人員教育培訓(xùn)工作：①“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)合格證到期的培訓(xùn)考核；②監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)；③專(zhuān)職安全管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；④特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)；⑤安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員安全教育培訓(xùn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展迅速推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。國(guó)家和政府對(duì)建筑工程質(zhì)量與安全的重視程度也越來(lái)越高，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑工程質(zhì)量和安全體制也成為刻不容緩之事。

參考文獻(xiàn)

[1]張新文.淺析建筑工程質(zhì)量管理[J].科技資訊,2008(12).

篇4

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的建筑市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但另外一方面，建筑施工作為高危行業(yè)每年卻要發(fā)生許多生產(chǎn)安全事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。20世紀(jì)90年代以來(lái)，平均每年建筑傷亡事故達(dá)1500多起，每年由傷亡事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9800余萬(wàn)元，間接經(jīng)濟(jì)損失近2億元。由此可見(jiàn)，在建筑施工過(guò)程中如何進(jìn)行安全管理是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要工作，建筑施工安全管理工作的科學(xué)開(kāi)展不僅能有效保障施工人員的人身安全，也能減少由于安全事故造成的成本增加，其是保障施工人員安全的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程成本控制的重要組成部分。

2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

建筑施工具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng);露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞動(dòng)繁重;建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨進(jìn)度的變化而改變等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成為一個(gè)施工事故多發(fā)的場(chǎng)所?？刂埔磺胁焕ｋU(xiǎn)源，落實(shí)安全管理決策和目標(biāo)，消除一切施工事故，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重中之中。對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)而言，安全生產(chǎn)管理就是施工項(xiàng)目工程師及管理人員根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、設(shè)計(jì)施工文件及有關(guān)合同等，通過(guò)采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等行為，運(yùn)用施工過(guò)程中的人員、機(jī)械、材料與環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使施工過(guò)程中的作業(yè)行為符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，消除事故施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源，從而有利于控制施工事故發(fā)生的一切管理活動(dòng)。

3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的原因分析

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及人民生活的提高，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。但是，由于建筑業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)較差，管理水平和技術(shù)水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差等，導(dǎo)致現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在著諸多安全隱患，許多危險(xiǎn)因素仍然存在:

1)隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章制度已不能相適應(yīng)，暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系還不健全，法律法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任都具有一定的局限性，而且對(duì)違法行為的處罰條款也不夠具體，操作性有待進(jìn)一步提高。

2)目前一些施工企業(yè)雖具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企業(yè)沒(méi)有過(guò)硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍，一旦工程中標(biāo)后，全部或部分分包給有關(guān)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，造成相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制權(quán)和建筑企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成部分施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理顯然是十分困難的。

3)由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中惡意壓低投標(biāo)價(jià)格，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)減少，從而導(dǎo)致中標(biāo)后用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、工具、材料等在一定程度上能省則省，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，安全設(shè)備陳舊、老化，操作人員的自身防護(hù)用品缺乏。再者，為了減少施工成本，施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在著質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象，從而增加了安全事故發(fā)生的可能性。

4)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，有些施工企業(yè)管理人員片面追求生產(chǎn)規(guī)模，安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，重效益、輕安全，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)過(guò)于形式化，有時(shí)甚至回避對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

5)當(dāng)今，農(nóng)民工已成為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力的主體，他們安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低，缺乏必要的上崗培訓(xùn)，在思想上對(duì)安全心存僥幸心理，不按安全技術(shù)規(guī)范的要求施工，從而為發(fā)生施工安全事故埋下了隱患。

6)建筑施工的安全監(jiān)督力度不夠，專(zhuān)職監(jiān)管人員少，有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象，監(jiān)督覆蓋面小。而且政府的安全監(jiān)督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施，現(xiàn)有的安全檢查監(jiān)督力度明顯不足。正因?yàn)槿绱?，目前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，施工安全事故還時(shí)有發(fā)生。

4施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策措施

4．1建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的分級(jí)負(fù)責(zé)管理制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。通過(guò)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)勵(lì)制度掛鉤，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)人員在不同層面上抓好安全生產(chǎn)、重視安全管理。同時(shí)，在工程施工前，項(xiàng)目部的技術(shù)人員向施工班組和作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)工程安全的詳細(xì)說(shuō)明，進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底的內(nèi)容包括本工程的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等。安全技術(shù)交底需達(dá)到全面性、針對(duì)性、可操作性、準(zhǔn)確性的要求。根據(jù)原勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)管理人員、企業(yè)員工及特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全思想、安全技術(shù)、安全知識(shí)和安全文化等。對(duì)不同崗位、不同專(zhuān)業(yè)工種的人員要有針對(duì)性地培訓(xùn)，對(duì)新員工實(shí)行上崗前的三級(jí)安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是實(shí)施安全管理的首要工作，通過(guò)健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，違章必究，獎(jiǎng)罰分明。

4．2加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)是施工安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是在整個(gè)施工過(guò)程中根據(jù)工程項(xiàng)目類(lèi)型、特征、規(guī)模，充分考慮可能導(dǎo)致人員死亡、傷害、職業(yè)病及財(cái)產(chǎn)損失等的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行搜集、整理和識(shí)別危險(xiǎn)源，通過(guò)一定的評(píng)價(jià)方法，找出其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大的重大危險(xiǎn)源。通過(guò)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源，由工程技術(shù)主管部門(mén)的有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)及風(fēng)險(xiǎn)控制，制定出危險(xiǎn)源控制措施和管理方案，消除不安全因素，從而避免重大惡性事故的發(fā)生，確保施工項(xiàng)目安全施工。

4．3制定安全技術(shù)措施

在工程開(kāi)工前，在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、工期、施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等資料，在熟悉安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等前提下，編制相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對(duì)于大中型工程項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施，詳細(xì)說(shuō)明有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施。對(duì)土方開(kāi)挖、爆破、拆除、基坑支護(hù)和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險(xiǎn)較大的作業(yè)，還必須編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工技術(shù)方案。在編制施工安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)盡可能把施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定出的對(duì)策措施方案力求全面、具體、可靠，達(dá)到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生，目前的安全科學(xué)技術(shù)還沒(méi)有發(fā)展到能有效預(yù)測(cè)和預(yù)防所有事故的程度，鑒于此，施工技術(shù)安全技術(shù)措施還應(yīng)包括面對(duì)突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案。重視和認(rèn)真編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處理，努力提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，可以有效的降低事故發(fā)生的危害程度。同時(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，以及各省市有關(guān)建設(shè)工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技術(shù)措施。施工單位應(yīng)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)置必要的安全防護(hù)措施、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明制度、保障員工的安全與健康，做到安全文明施工。

4．4加強(qiáng)安全檢查工作

在施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，建立安全檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施和施工人員的作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的隱患、防止事故的發(fā)生、改善勞動(dòng)條件及提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，定期進(jìn)行。由于施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的工種較多，各工種有時(shí)需要交叉作業(yè)，而且施工的環(huán)境也在不停的變化，所以為了有效的避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)重視安全檢查工作。在施工過(guò)程中，安全檢查內(nèi)容主要包括:查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備、查安全防護(hù)、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等，通過(guò)安全檢查發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，落實(shí)法律法規(guī)與規(guī)章制度，糾正違章指揮和違章作業(yè)，保證安全施工。

4．5健全法制、加強(qiáng)安全監(jiān)督

各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，施工企業(yè)自身也應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善。同時(shí)，國(guó)家必須加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。政府對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督可以運(yùn)用行政手段、法律手段及經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。在監(jiān)督過(guò)程中，進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍，做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑起重機(jī)械、安全監(jiān)督管理、存在問(wèn)題、解決對(duì)策

一、前言

在建筑工程施工過(guò)程中，建筑起重機(jī)械擔(dān)任著重要角色，是重要的工程施工設(shè)備。但在建筑起重機(jī)械的使用過(guò)程中存在著較多的危險(xiǎn)因素，可能會(huì)造成建筑起重機(jī)械安全事故的發(fā)生。所以藥品采取一定的措施對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

二、建筑工程起重機(jī)械安全管理的現(xiàn)狀

1）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，許多個(gè)人、各類(lèi)型企業(yè)都能夠根據(jù)自身的需求，自主購(gòu)買(mǎi)和使用建筑起重機(jī)械設(shè)備，從而導(dǎo)致建筑起重機(jī)械設(shè)備的所有制形式打破了原來(lái)國(guó)有和集體所有的模式，近十年來(lái)國(guó)有企業(yè)自有起重機(jī)械設(shè)備保有率呈快速下降的趨勢(shì)，建筑起重機(jī)械所有制模式呈現(xiàn)多元化的格局。隨著一大批建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃公司成立，建筑起重機(jī)械市場(chǎng)租賃的行為日趨普遍，這為建設(shè)工程施工單位提供了多種起重機(jī)械設(shè)備的選擇方式。但起重機(jī)械設(shè)備租賃公司也存在機(jī)械設(shè)備管理人員、使用人員和維修保養(yǎng)人員的數(shù)量不足，素質(zhì)不高等諸多問(wèn)題。在起重機(jī)械設(shè)備性能、安全使用和管理方面，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和隱患，給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大壓力。

2）建筑起重機(jī)械設(shè)備陳舊、老化加快，國(guó)有企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)已跌入危險(xiǎn)點(diǎn)。以上海某一特級(jí)企業(yè)為例，其設(shè)備新度系數(shù)（剩值/總值）僅為0.19，其它企業(yè)的情況可想而知，不少起重機(jī)械設(shè)備已到了甚至超過(guò)了報(bào)廢年限，導(dǎo)致此類(lèi)機(jī)械設(shè)備的事故隱患不斷和維修成本增加。另有一些施工企業(yè)將一些使用15年以上的舊設(shè)備向一些小型施工企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)@些施工企業(yè)使用一段時(shí)間后再轉(zhuǎn)讓給另一些小企業(yè)或個(gè)體戶，老舊設(shè)備幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，已不明出廠年月、不明生產(chǎn)廠家、不明使用經(jīng)歷，也無(wú)使用說(shuō)明書(shū)，存在的安全隱患一旦暴露，就可釀成無(wú)法挽救的大禍。

三、建筑起重機(jī)械安全管理存在的問(wèn)題

1、機(jī)械設(shè)備本身老化，更新速度跟不上

為了降低工程成本、提高企業(yè)效益，大部分施工企業(yè)通過(guò)租賃建筑起重機(jī)械或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低廉的起重設(shè)備來(lái)滿足自身的需求。一方面，租賃單位為了降低成本，提高自身利潤(rùn)，租賃市場(chǎng)存在大量陳舊老化的建筑起重機(jī)械，考慮到資金問(wèn)題，更新速度跟不上。另一方面，價(jià)格低廉的起重設(shè)備生產(chǎn)廠家價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致起重設(shè)備質(zhì)量跟不上，再加上使用單位只注重使用而缺少維修保養(yǎng)，造成性能下降，使該修理的得不到修理，該及時(shí)更換的部件得不到及時(shí)更換，致使設(shè)備帶病作業(yè)，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

2、特種操作人員水平參差不齊，安全教育培訓(xùn)流于形式

建筑起重器械安裝拆卸單位，由于業(yè)務(wù)量增大，通常雇用一些無(wú)證人員參與到設(shè)備的安裝、拆卸過(guò)程中，或者一些無(wú)資質(zhì)的安裝隊(duì)伍掛靠具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，從事安裝拆卸業(yè)務(wù)。施工企業(yè)為了趕工期，臨時(shí)由一些無(wú)證人員操作，更有甚者，施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械誰(shuí)用誰(shuí)操作及設(shè)備本身存在的問(wèn)題都不知曉，最終釀成大禍。另一方面，企業(yè)對(duì)特種操作人員的安全教育培訓(xùn)流于形式?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定“施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗”，但落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，不培訓(xùn)或者代替培訓(xùn)的現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生。

3、企業(yè)管理體制不健全，安全意識(shí)弱化

建筑施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備管理的重視程度不高，有的施工企業(yè)撤銷(xiāo)了設(shè)備管理的專(zhuān)職部門(mén)，或把設(shè)備管理歸入其他部門(mén)管理當(dāng)中。由于缺乏專(zhuān)業(yè)管理，造成機(jī)械設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)及根據(jù)其工作特性制定的各級(jí)維修保養(yǎng)、設(shè)備建檔、設(shè)備報(bào)廢、設(shè)備流轉(zhuǎn)等制度規(guī)定落實(shí)不到位。

四、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理的措施

1、完善監(jiān)管體系

當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑起重機(jī)械的安全使用進(jìn)行監(jiān)督管理。首先要根據(jù)建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》， 結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)和完善建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，落實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制， 明確各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人員配置要求，并委托建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械日常的監(jiān)督管理工作。其次，建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位、安裝和拆卸單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位、使用單位，以及施工總承包單位、監(jiān)理單位，其它與建筑起重機(jī)械安全使用活動(dòng)有關(guān)的單位， 應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 建立健全建筑起重機(jī)械安全使用的機(jī)構(gòu)和管理制度， 配足相應(yīng)的管理人員， 并按各自職責(zé)范圍對(duì)建筑起重機(jī)械的安全使用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全檢測(cè)

建筑起重機(jī)械尤其是特種設(shè)備必須經(jīng)技術(shù)檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)合格并取得合格證之后方可投入使用，對(duì)未取得檢測(cè)合格證的特種設(shè)備應(yīng)立即停止使用，需繼續(xù)使用的應(yīng)立即進(jìn)行檢測(cè)，取得合格證后方可投入使用，對(duì)不合格的應(yīng)清退出場(chǎng)。對(duì)那些已經(jīng)超過(guò)使用期限，又無(wú)法檢測(cè)合格的施工設(shè)備應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢。

3、落實(shí)安拆使用制度

落實(shí)安裝（拆卸）告知制度，安裝拆卸單位資質(zhì)許可及安全許可制度，安裝拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審制度，安裝驗(yàn)收及檢驗(yàn)檢測(cè)制度。應(yīng)根據(jù)每一個(gè)工程的特殊性，其建筑起重機(jī)械的布置須結(jié)合本工程特點(diǎn)、地質(zhì)情況，可利用的施工場(chǎng)地及周邊環(huán)境如高壓線、鄰近建筑物等情況進(jìn)行綜合考慮，要有全局的概念。不合理的平面布置會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的安拆和操作使用造成安全隱患。塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)除選用參數(shù)性能滿足工程需要外，平面布置中起重機(jī)械之間的距離與相鄰建筑的距離是施工單位首要考慮的問(wèn)題。

4、加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，持證上崗

操作人員培訓(xùn)主要包括作業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)。操作人員的培訓(xùn)工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有針對(duì)性：一要嚴(yán)格抓好施工項(xiàng)目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān)，將上崗前的三級(jí)安全教育工作做到位。施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)操作機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)、技術(shù)含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備應(yīng)選擇文化水平高的專(zhuān)業(yè)人才，以便掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)性能、實(shí)施安全操作。二是編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作規(guī)程手冊(cè)，發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作，樹(shù)立“全員安全培訓(xùn)教育培訓(xùn)”的理念。對(duì)所有直接或間接參與建筑起重機(jī)械的相關(guān)活動(dòng)，須接受安全教育培訓(xùn)。建筑起重機(jī)械操作人員培訓(xùn)后應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)考核頒發(fā)證書(shū)后，方可上崗操作。堅(jiān)決杜絕無(wú)證作業(yè)和持超過(guò)復(fù)審期的作業(yè)證件操作機(jī)械。

5、加強(qiáng)設(shè)備更新

隨著企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的增長(zhǎng)，機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間增多，機(jī)械設(shè)備的使用壽命越來(lái)越短，施工企業(yè)及租賃公司應(yīng)及時(shí)引進(jìn)新設(shè)備、淘汰舊設(shè)備。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑起重機(jī)械管理是一個(gè)負(fù)責(zé)的綜合性課題，在日常的建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理中，除了熟悉法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，還要對(duì)現(xiàn)狀的一些現(xiàn)象、矛盾、困難要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)，抓住問(wèn)題的本質(zhì)，對(duì)一些問(wèn)題，要勇于探索思考，尋求解決方法和途徑，通過(guò)行政手段，技術(shù)手段解決問(wèn)題。這樣我們的建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理工作一定能做得更好，也一定能將建筑起重機(jī)械事故的發(fā)生控制在最低程度。

參考文獻(xiàn)：

[1]張明生，邱海濤，淺談建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理程序【J】：建筑安全，2010年第12期

篇6

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作重要性

2012年我局安全生產(chǎn)工作總體要求是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊密?chē)@上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，以治理安全隱患為重點(diǎn)，以防范和遏制重特大事故的發(fā)生為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查機(jī)制，加大安全生產(chǎn)的宣傳教育、整治整改和查處懲罰力度，努力開(kāi)創(chuàng)我系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作新局面。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。安全高于一切，責(zé)任重于泰山。各單位一定要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重大意義。要堅(jiān)持預(yù)防為主，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；從傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的安全管理方式；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩焙汀拔視?huì)安全”。各單位正確把握和處理好安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置、常抓不懈，建立健全和嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局系統(tǒng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，王金輝同志任組長(zhǎng)，倪仁全同志任副組長(zhǎng)，局屬各單位及局機(jī)關(guān)相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局機(jī)關(guān)城市管理科，董少磊同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督、管理工作。各單位要把安全生產(chǎn)工作作為重要工作常抓不懈，認(rèn)真履行與局簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。各單位要結(jié)合各自的實(shí)際，成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)日常管理工作。同時(shí)，要結(jié)合各自的具體工作，制定印發(fā)本單位的安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。各單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)于2月28日前報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（城市管理科）。局機(jī)關(guān)城市管理科負(fù)責(zé)做好全區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督、管理工作，制定燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、預(yù)控目標(biāo)，安全事故應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)法監(jiān)察保障措施，通過(guò)各項(xiàng)制度及措施的落實(shí)，確保全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)。

局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期的召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，匯集、研究、分析安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，布置今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。

三、建立健全安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各單位要將安全生產(chǎn)作為經(jīng)常性工作列入議事日程，每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議。要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善操作規(guī)程，設(shè)立安全生產(chǎn)會(huì)議及工作記錄簿；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度并嚴(yán)格考核，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決；要加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，對(duì)廠長(zhǎng)和經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗率100%，對(duì)職工進(jìn)行三級(jí)安全教育，采取多種形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳；全面貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)各類(lèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施、場(chǎng)所、要采取防范措施，并有警示標(biāo)志，認(rèn)真制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)落實(shí)監(jiān)控單位或人員。

要加強(qiáng)干部職工敬崗愛(ài)業(yè)，安全作業(yè)、自我保護(hù)的教育，保證設(shè)備、設(shè)施完好。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素，事故隱患，要采取措施，限期整改，把安全生產(chǎn)落實(shí)在日常工作中。對(duì)容易發(fā)生重大事故場(chǎng)所，如配電室、燃?xì)庹?、建筑工地、大型機(jī)械作業(yè)等要作為監(jiān)控督查的重點(diǎn)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定防范措施，并做好督查工作。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的檢查與考核，加大依法監(jiān)管力度

局安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織一次系統(tǒng)安全生產(chǎn)全面檢查與考核。檢查考核的主要內(nèi)容：對(duì)安全生產(chǎn)法貫徹落實(shí)情況；安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況；規(guī)章制度的建立健全情況；安全責(zé)任制的落實(shí)情況；值班情況；作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況；安全設(shè)施的完好情況；事故責(zé)任人員的責(zé)任追究情況；安全生產(chǎn)日常工作開(kāi)展及重點(diǎn)部位的監(jiān)控情況等。檢查、考核情況分為合格、不合格。凡是安全目標(biāo)考核四項(xiàng)指標(biāo)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失中有一項(xiàng)超過(guò)預(yù)控目標(biāo)的，本年度安全生產(chǎn)既為不合格單位。對(duì)考核不合格的單位，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，取消本單位年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，取消本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生的事故，要嚴(yán)格按照煙牟政發(fā)[2002]58號(hào)和煙牟城房[2003]67號(hào)文件規(guī)定，及時(shí)做好應(yīng)急處理和逐級(jí)上報(bào)工作。

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Pick to: with the rapid development of construction industry, the quality of construction engineering safety problems also highlights, safety accidents occur frequently, construction engineering safety management situation is not optimistic, therefore is necessary to strengthen the safety management of construction engineering quality. This paper discusses the engineering quality supervision, safety supervision and management of new pattern, personal Suggestions and opinions are put forward.

關(guān)鍵詞：建筑監(jiān)理 工程質(zhì)量 安全監(jiān)督 項(xiàng)目管理

Key words: construction supervision of engineering quality and safety supervision and project management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 建筑項(xiàng)目不斷增多, 特別是新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷推廣應(yīng)用, 要求建筑工程監(jiān)理人員,跟上形勢(shì)的發(fā)展, 在工程的質(zhì)量、安全管理方面, 要善于不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的管理方法和有效的管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上, 我們要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段, 切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)新形勢(shì)下建設(shè)施工管理工作, 遏制建設(shè)施工事故發(fā)生, 通過(guò)各方共同努力, 以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保質(zhì)量、安全能真正得到控制。

一 質(zhì)量監(jiān)督管理

1影響施工質(zhì)量和安全管理的因素

（1）缺乏有效的施工管理體系

在建筑施工中，由于施工人員素質(zhì)一般不是很高，其技術(shù)能力也比較有限，因此在建筑施工中就會(huì)存在一定的施工質(zhì)量問(wèn)題，如安全意識(shí)薄弱，對(duì)建筑房屋的責(zé)任心也不是很強(qiáng)，施工之前也沒(méi)有接收專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)或良好的訓(xùn)練，也沒(méi)有什么技術(shù)能力，為了趕工期，也不會(huì)按照施工的規(guī)章流程來(lái)操作，勢(shì)必會(huì)造成房屋施工中的質(zhì)量隱患。

（2）建筑造價(jià)追求成本

建筑商也是想盡最大的可能贏取利益，因此在建筑施工中會(huì)想方設(shè)法降低成本，但是一味的想著降低成本勢(shì)必導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量有問(wèn)題。所謂一分錢(qián)一分貨，房屋的建筑質(zhì)量與工程投入的成本是成正比的。房屋建筑造價(jià)過(guò)低，勢(shì)必影響施工，給施工人員造成很大的壓力，這時(shí)施工人員就存在偷工減料的事情發(fā)生，這也會(huì)給房屋建筑施工帶來(lái)安全隱患。

（3）缺乏有效的監(jiān)理手段

有些監(jiān)理單位為了單純追求經(jīng)濟(jì)效益，而超過(guò)其資質(zhì)范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)， 因此項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的配備及人員資格等均不符合要求，甚至很多監(jiān)理人員無(wú)證上崗，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的質(zhì)量控制體系不完善，監(jiān)理人員對(duì)施工的材料、設(shè)備投入使用及安裝前沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查，且沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣送檢制度，有些項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有按照程序規(guī)定組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的工程驗(yàn)收，就直接轉(zhuǎn)入開(kāi)展下一道工序的施工，造成很多質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)得到解決。

（4）安全費(fèi)用落實(shí)不到位

根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，建設(shè)單位與施工單位必須按照合同要求投入一定比例的安全防護(hù)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。然則在施工招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位為節(jié)約成本，在選擇施工單位時(shí)不能很好按照企業(yè)管理規(guī)范去考察施工企業(yè)的業(yè)績(jī)情況和管理水平，僅以底價(jià)中標(biāo)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，為施工現(xiàn)場(chǎng)埋下安全隱患。

2 施工中的監(jiān)督管理

施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)重點(diǎn)圍繞涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程開(kāi)展事前、事中和事后的PDCA循環(huán)閉合監(jiān)督管理。對(duì)工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量應(yīng)以準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)為依據(jù),增強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。另外,在加強(qiáng)程序管理的同時(shí),必須加強(qiáng)技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)法。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法主要有如下幾點(diǎn):一是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證條件的檢查評(píng)價(jià),二是對(duì)工程竣工檢測(cè)結(jié)果的檢查評(píng)價(jià),三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證資料的檢查評(píng)價(jià),四是對(duì)工程實(shí)體的尺寸偏差的實(shí)測(cè)實(shí)兩,五是對(duì)完成后工程實(shí)體的宏觀觀感檢查評(píng)價(jià)。

2. 1 拓展質(zhì)監(jiān)職能, 提升工程質(zhì)量等級(jí)

隨著人民生活水平不斷提高,工程建設(shè)的數(shù)量在不斷提升,其質(zhì)量的好壞直接影響廣大人民的切身利益。為此,我們應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)督的手段上采取應(yīng)對(duì)措施。

2. 1. 1 嚴(yán)格依法治理

對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度,緊抓勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題,使質(zhì)量從源頭得到保證。

2. 1. 2 促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系

工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)現(xiàn),應(yīng)建立必要的質(zhì)量責(zé)任制、不斷健全和完善生產(chǎn)控制和合格控制的質(zhì)量管理體系, 才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系,為建設(shè)工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

2. 1. 3 成立專(zhuān)題研究小組攻關(guān)

針對(duì)建設(shè)工程中的技術(shù)難題,我們要主動(dòng)組織工程參與各方參加“建設(shè)工程質(zhì)量攻關(guān)”活動(dòng),組成專(zhuān)題研究小組攻關(guān)。并選擇部分工程項(xiàng)目作為試點(diǎn)工地,具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時(shí)制訂專(zhuān)門(mén)技術(shù)措施和跟蹤檢查落實(shí)等措施；監(jiān)理單位制訂有針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則,要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底工作,加強(qiáng)每道工序的自檢與互檢、交接檢工作;加強(qiáng)商品混凝土材料強(qiáng)度、坍落度、外加劑配合比的控制;對(duì)模板制作、鋼筋綁扎、混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按既定施工方案實(shí)施。

2. 2 加強(qiáng)施工巡查, 確?；A(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量

建設(shè)工程的重大質(zhì)量問(wèn)題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段, 一旦控制這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量,隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對(duì)地基驗(yàn)槽、基坑圍護(hù)、管線監(jiān)測(cè)、基坑開(kāi)挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)等工程中所涉及的計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備加強(qiáng)檢查,對(duì)混凝土強(qiáng)度等級(jí)、坍落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)等做重點(diǎn)抽查。

2. 3 創(chuàng)優(yōu)與查劣結(jié)合, 服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合

對(duì)工程參與各方所遇到的技術(shù)難題,積極認(rèn)真地幫助協(xié)調(diào)處理, 做到質(zhì)監(jiān)工作只設(shè)路標(biāo),不設(shè)路障,服務(wù)多方,但同時(shí)又嚴(yán)格按國(guó)家和地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)監(jiān),消除質(zhì)量隱患和安全使用功能缺陷。加大對(duì)劣、差工程查處力度并積極倡導(dǎo)開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)工作,對(duì)創(chuàng)優(yōu)單位在政策、技術(shù)、具體實(shí)施上給予幫助,探索嚴(yán)格監(jiān)督與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的嶄新管理模式。

總的來(lái)說(shuō),施工過(guò)程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線,業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測(cè)主體的協(xié)作配合的全面、全過(guò)程的監(jiān)督管理。通過(guò)施工中的監(jiān)督,保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范, 質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果有效,國(guó)家和公眾質(zhì)量利益通過(guò)實(shí)體有效操作全面得以實(shí)現(xiàn),保證施工過(guò)程的質(zhì)量處于受控狀態(tài),確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。

3 竣工后的監(jiān)督管理

首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用。避免低劣工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為造成對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故;二是避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。

二、安全監(jiān)督管理

1 重視安全

安全工作是無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在的。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。它不分地表還是地下，不分大單位還是小單位。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求各級(jí)人員心中要時(shí)刻裝著安全。特別是管理層要把安全工作當(dāng)成頭等大事，給予高度重視。對(duì)安全的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問(wèn)題納入議事日程;意識(shí),要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放；督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全不重視或重視不夠的單位,事故發(fā)生的頻率較大。

2落實(shí)到位

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點(diǎn)是相同的,最直接最重要的問(wèn)題就是安全措施沒(méi)有落實(shí)到位。走馬觀花看現(xiàn)場(chǎng),拿著記錄抓落實(shí),因此,要反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場(chǎng)、在作業(yè)面的實(shí)際生產(chǎn)勞動(dòng)中，這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須依法建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。使安全生產(chǎn)經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，真正做到有章可循、有章必循。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。

3 做好預(yù)防工作, 事前控制為主

安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓;一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂, 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此,我們一定要強(qiáng)化事故隱患排查治理工作,努力做到防患于未然。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)分析工作,并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施,確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

[1]黃尚明.淺談我國(guó)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題及對(duì)策. 計(jì)劃與市場(chǎng)探索. 1997( 12) ( 總236).

篇8

關(guān)鍵詞：縣級(jí)供電公司；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

近年來(lái)，隨著公司系統(tǒng)三集五大體系建設(shè)的推進(jìn)，市、縣公司實(shí)行安全一體化管理，打破了縣公司原有安全管理自成體系的狀態(tài)；此外由于電力市場(chǎng)逐步開(kāi)放，越來(lái)越多的施工企業(yè)參與到電力建設(shè)工程中來(lái)，隨之而來(lái)的是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督壓力也越來(lái)越大，尤其是縣級(jí)供電公司更是如此。基建、技改、大修以及農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程各種施工現(xiàn)場(chǎng)比比皆是，縣級(jí)供電公司安全生產(chǎn)面臨著巨大的壓力。

通過(guò)開(kāi)展安全監(jiān)督對(duì)各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管控是防范各類(lèi)安全事故發(fā)生行之有效的措施之一，因此筆者所在的地區(qū)各縣公司都安排安全監(jiān)督人員每天到各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，但是由于各種原因，目前縣級(jí)供電公司安全管理水平不高，特別是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督水平亟待提高。

2 縣級(jí)供電公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督狀況分析

近年來(lái)隨著電力系統(tǒng)“三集五大”體系建設(shè)，市、縣公司實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，市公司安全管理工作延伸至縣級(jí)供電公司。通過(guò)對(duì)縣供電公司一段時(shí)間的安全監(jiān)督管理，筆者發(fā)現(xiàn)縣供電公司違章現(xiàn)象較市公司多，但同時(shí)由于縣公司安全監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)水平參差不齊，部分監(jiān)督人員不能發(fā)現(xiàn)一些深層次的違章現(xiàn)象。例如在每周縣公司上報(bào)的安全監(jiān)督表常能發(fā)現(xiàn)其對(duì)某項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)較好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，但所附的照片中卻暴露了許多問(wèn)題，還有一些市、縣公司共同督察的縣公司施工現(xiàn)場(chǎng)，縣公司安全監(jiān)督人員常常不能發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，暴露了縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督水平不高的狀況。

2.1 由于“三集五大”體系建設(shè)，市、縣公司實(shí)行一體化管理，打破了縣公司原有的安全生產(chǎn)管理體系，縣公司完全適應(yīng)省、市公司的新要求需要一段時(shí)間。

2.2 由于縣公司人員素質(zhì)整體水平與市公司相比還存在一定的差距，縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督人員整體水平還有待提高。

2.3 由于受專(zhuān)業(yè)技能影響，部分安全監(jiān)督人員所掌握的業(yè)務(wù)技能不全面，如僅掌握變電或配電一門(mén)安全監(jiān)督技能，對(duì)于基建工程、外包工程相關(guān)的安全知識(shí)掌握較少，很難適應(yīng)所有基建、技改、大修以及外包工程安全監(jiān)督工作。

3 提升縣級(jí)供電公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督水平的具體措施

針對(duì)縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督工作水平不高的現(xiàn)狀，筆者所在的單位主要從六個(gè)方面入手，不斷提升縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督水平，促進(jìn)縣公司施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平不斷得到提升，施工現(xiàn)場(chǎng)得到了有效管控。

3.1積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

在縣供電公司積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本、標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控以及標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)管理，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵流程的有效控制，切實(shí)提升縣級(jí)供電公司輸、變、配電施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平，確保作業(yè)安全。

3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)，提升安全督察工作質(zhì)量

制定現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督卡，指導(dǎo)安監(jiān)人員開(kāi)展監(jiān)督工作。

針對(duì)縣公司日常檢修工作多、安全風(fēng)險(xiǎn)大的工作項(xiàng)目，如立桿、架線、更換變壓器、低壓裝表、倒閘操作等，按照標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，從作業(yè)文本、現(xiàn)場(chǎng)人員、安全設(shè)置、設(shè)備安全以及施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控等幾個(gè)方面入手制作了安全監(jiān)督卡，指導(dǎo)縣公司安全監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，有效提升了縣公司安全監(jiān)督工作質(zhì)量。

3.3強(qiáng)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能

開(kāi)展縣供電公司安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)技能水平。組織開(kāi)展針對(duì)縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，通過(guò)宣貫國(guó)網(wǎng)公司安全管理工作規(guī)定、《安規(guī)》、兩票三制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控規(guī)定、外包工程管理規(guī)定等相關(guān)管理文件，讓其了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控的重安全點(diǎn)，不斷提升其安全監(jiān)督技能。

3.4 邊查邊學(xué)，開(kāi)拓安全監(jiān)督人員眼界

開(kāi)展縣公司安全管理互查活動(dòng)。定期組織縣公司安全監(jiān)督人員參加市公司的各類(lèi)檢查活動(dòng)，如春、秋季安全大檢查、基建工程安全督查、外包工程安全督查活動(dòng)，此外當(dāng)市公司有大型工作時(shí)，安排縣公司相關(guān)人員進(jìn)行觀摩，通過(guò)市、縣公司兩級(jí)安全監(jiān)督人員共同開(kāi)展檢查活動(dòng)，不斷開(kāi)拓安全監(jiān)督人員眼界。

3.5 查找不足，提升縣公司監(jiān)督力

每周對(duì)縣公司監(jiān)督檢查情況進(jìn)行認(rèn)真分析、點(diǎn)評(píng)，查找其中存在問(wèn)題并及時(shí)反饋縣公司監(jiān)督人員，定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督分析會(huì)，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章照片進(jìn)行分析，之處縣公司安全監(jiān)督中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)縣公司不斷規(guī)范安全監(jiān)督工作。

3.6 鼓勵(lì)縣公司開(kāi)展違章自查自糾

建立縣公司違章自查自糾工作激勵(lì)機(jī)制。表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)星級(jí)評(píng)價(jià)較好的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員，對(duì)整體工作較好的縣公司在安全分析會(huì)及安全簡(jiǎn)報(bào)中進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)監(jiān)督檢查質(zhì)量較低和作業(yè)中違反安全禁令的情況進(jìn)行懲處，鼓勵(lì)縣公司安全監(jiān)督人員認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。

篇9

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作《條例》是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對(duì)于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)實(shí)際，開(kāi)展好全員學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是**年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度**年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案，廣泛開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開(kāi)展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，**年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開(kāi)曝光。并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度》，把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件，對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場(chǎng)。

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法擬于**年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報(bào)告制度》。加大對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后工藝和設(shè)備。

五、做好安全教育培訓(xùn)工作做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)；積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的同時(shí)，進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。

六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決多發(fā)事故和突出問(wèn)題

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2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)）中明確加快推行“代建制”，2005年各省、市相繼出臺(tái)代建制的試行方法，繼而眾多項(xiàng)目中實(shí)行代建制，也就是由原政府為投資管理主題模式轉(zhuǎn)換為社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主進(jìn)行代建全過(guò)程管理的模式，受到各省、市的重視與推行。目前項(xiàng)目代建制正處在發(fā)展、探索階段，各配套政策、規(guī)范、細(xì)則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全管理有方向性作用。本文針對(duì)代建項(xiàng)目的安全管理體系、安全管理手段及方法進(jìn)行探討。

一、代建單位安全管理現(xiàn)狀

自從2006年廣東省實(shí)行《代建管理辦法（試行）》至今，許多項(xiàng)目管理公司都建立了自身企業(yè)的代建管理體系，針對(duì)安全管理，仍有許多不足之處，主要表現(xiàn)如下：

1、建設(shè)單位對(duì)自身的安全管理責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，代建單位安全管理工作開(kāi)展困難

由于業(yè)主對(duì)建設(shè)單位安全管理有關(guān)法律、法規(guī)不理解，某些項(xiàng)目的代建安全管理未盡其安全管理的責(zé)任。例如，某學(xué)院訓(xùn)練館高支模施工過(guò)程中，根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方監(jiān)測(cè)單位。但業(yè)主為了節(jié)省投資費(fèi)用，不予支持，最終未委托第三方監(jiān)測(cè)單位。雖然施工過(guò)程中沒(méi)有任何意外事件發(fā)生，由于建設(shè)方未委托第三方監(jiān)測(cè)單位，違反當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理規(guī)定，代建單位及建設(shè)單位已承擔(dān)了不必要承擔(dān)的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、當(dāng)前缺少對(duì)建設(shè)單位的誠(chéng)信管理系體，代建單位安全管理職責(zé)不明確

例如廣州市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理系統(tǒng)只針對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)，沒(méi)有明確對(duì)建設(shè)單位或項(xiàng)目管理方的相關(guān)管理規(guī)定。而且2006年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，也只有明確對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的處理情況。由于建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，因此代建單位忽視了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全管理。

目前多數(shù)代建單位認(rèn)為代建單位的安全管理職責(zé)就是建設(shè)單位的安全管理職責(zé)，代建單位的安全管理責(zé)任僅明確于代建服務(wù)合同上，缺少相關(guān)的法律、法規(guī)作為依據(jù)。建設(shè)單位將安全管理工作委托給監(jiān)理單位，卻忽視了自身的安全管理責(zé)任。由于監(jiān)理單位的安全管理工作不到位，往往造成工程較多安全問(wèn)題，不但影響工程進(jìn)度，而且影響了工程的投資。例如，某個(gè)工程項(xiàng)目?jī)蓪拥叵率沂┕るA段，由于基坑支護(hù)變形第三方監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)到水平位移已達(dá)到報(bào)警值，監(jiān)理單位沒(méi)有報(bào)業(yè)主進(jìn)行具體處理，但在安全監(jiān)督站的抽查中發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題，并出具了停工整改的通知。后來(lái)業(yè)主不得不組織專(zhuān)家召開(kāi)基坑變形處理專(zhuān)題會(huì)議，雖然專(zhuān)家組的結(jié)論認(rèn)定該基坑支護(hù)是安全的，但由于該程序已花費(fèi)了半個(gè)月的時(shí)間，最終影響了工程進(jìn)度。

二、代建單位安全管理義務(wù)

根據(jù)建設(shè)單位的安全管理有關(guān)法律法規(guī)要求，代建單位應(yīng)該履行建設(shè)單位安全管理義務(wù)，具體規(guī)定如下：

1、國(guó)家有關(guān)規(guī)定

2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，明確了建設(shè)單位的安全管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，在拆除工程施工15日前,報(bào)建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

2008年最新修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)消防法》，國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。其它按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

2008年第166號(hào)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，第二十三條依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工。

2、省有關(guān)規(guī)定

2011年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的實(shí)施細(xì)則，對(duì)專(zhuān)家論證報(bào)告結(jié)論為“修改后通過(guò)”的專(zhuān)項(xiàng)方案，施工企業(yè)要根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，并附上修改相關(guān)材料，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)章后、方可組織實(shí)施。

3、地方有關(guān)規(guī)定

例如廣州市《廣州地區(qū)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)定》(98-02)，要求基坑開(kāi)挖過(guò)程中建設(shè)單位應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)單位開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。廣州市建委2005年《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)深基坑、大型頂升設(shè)備、高支頂?shù)雀呶９こ毯驮O(shè)施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號(hào)，強(qiáng)制開(kāi)展深基坑、高支頂變形第三方監(jiān)測(cè)工作，各建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)工程安全監(jiān)督站在檢查工程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未委托第三方開(kāi)展深基坑、高支頂?shù)裙こ套冃伪O(jiān)測(cè)的，必須責(zé)令建設(shè)單位立即改正，并跟蹤整改落實(shí)情況。

依據(jù)廣州市建設(shè)委員會(huì)的文件“穗建筑[2001]332號(hào)”文件《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程沉降觀測(cè)管理的通知》,需要加強(qiáng)對(duì)建筑物進(jìn)行沉降觀測(cè)工作。其中重要的工業(yè)與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復(fù)雜的14層以上的高層建筑物等情況，建設(shè)單位必須委托專(zhuān)業(yè)測(cè)量單位完成工程沉降觀測(cè)工作。

三、代建單位安全管理手段及方法

代建單位的安全管理是通過(guò)建立安全管理體系，組織安全檢查，督促參建單位各方安全管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在簽訂參建單位各方合同時(shí)，應(yīng)明確各方安全生產(chǎn)的責(zé)任，將《安全管理處罰細(xì)則》列入施工合同或簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。通過(guò)制定《項(xiàng)目安全管理辦法》，要求監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行；定期對(duì)監(jiān)理、施工單位的安全文明施工管理目標(biāo)進(jìn)行考核；參與安全專(zhuān)項(xiàng)方案評(píng)審及安全培訓(xùn)與演習(xí)；監(jiān)督承包單位安全文明措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用；建立建設(shè)項(xiàng)目安全上報(bào)制度；堅(jiān)持安全檢查制度，按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。通過(guò)定期組織檢查，排查安全隱患來(lái)確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工。具體安全管理方法如下：

1、堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，組織施工、監(jiān)理方開(kāi)展安全月活動(dòng)。通過(guò)安全活動(dòng)月評(píng)比，提高各參建單位的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，有利于做好事前控制，及時(shí)消除安全隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，更有效地保證長(zhǎng)期的安全施工。

2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的監(jiān)督。嚴(yán)格審大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工方案的情況及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)審情況。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業(yè)的會(huì)審，提出安全專(zhuān)項(xiàng)方案的修改意見(jiàn)或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。檢查監(jiān)理執(zhí)行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行檢查，安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具等各個(gè)方面，檢查應(yīng)有檢查記錄。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查及專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出《安全隱患通知單》，對(duì)安全隱患進(jìn)行檢查跟蹤，及時(shí)督促落實(shí)整改。對(duì)于重大安全隱患發(fā)出《暫停施工通知單》，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)嚴(yán)重威脅人身安全的隱患，開(kāi)具《違章施工罰款通知書(shū)》進(jìn)行處罰。

3、檢查監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員到位情況，明確各單位安全管理責(zé)任人。檢查監(jiān)理單位是否配備專(zhuān)職安全監(jiān)理員；檢查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理員是否到位，施工單位是否配備充足的安全監(jiān)理員。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員不到位，應(yīng)及時(shí)發(fā)出通知書(shū)，要求監(jiān)理單位、施工單位必須按照投標(biāo)承諾及合同相關(guān)規(guī)定，主要管理人員必須到位，以確?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的開(kāi)展。

4、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況。加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的現(xiàn)場(chǎng)巡視力度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時(shí)制止。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工問(wèn)題，項(xiàng)目代建部采取檢查指出問(wèn)題、口頭提醒、與施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全員約談溝通、監(jiān)理例會(huì)提出、通知監(jiān)理單位或直接下書(shū)面整改通知等措施，要求監(jiān)理單位、施工單位重視安全文明施工管理，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。

5、檢查施工單位三級(jí)安全教育情況、技術(shù)交底情況、作業(yè)人員持證上崗情況。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格檢查技術(shù)工種人員必須持證上崗，施工人員培訓(xùn)辦理“平安卡”。通過(guò)安全教育提高工人的安全意識(shí)，樹(shù)立“安全第一”的思想，培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。對(duì)于新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復(fù)雜的作業(yè)和危險(xiǎn)較大的作業(yè)，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育，采取可靠的保證措施。