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篇1

【關(guān)鍵詞】企業(yè)采購 管理 常見問題 對策

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）10-0121-01

對企業(yè)來說，物資采購是一項(xiàng)很重要的工作，企業(yè)物資采購管理和企業(yè)運(yùn)營成本息息相關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)物資采購管理需要充分掌握第一手資料，確保合理的庫存結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化采購人員素質(zhì)，加強(qiáng)采購數(shù)字化管理，明確企業(yè)設(shè)備運(yùn)行狀況，做好物資采購成本控制，加強(qiáng)企業(yè)物資采購監(jiān)督。所以，如何發(fā)揮降低采購成本，提高采購效率，在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的重要作用，本文針對企業(yè)管理中資產(chǎn)采購存在的主要問題和完善提出了以下幾個(gè)措施進(jìn)行管理。

一、企業(yè)采購面臨的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)物資采購一般包含計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇、價(jià)格競標(biāo)、驗(yàn)收付款、保管配送等環(huán)節(jié)，是一個(gè)完整的流程，又有著具體的制度作為保障，但在實(shí)際的操作過程中，往往存在著不少的問題。一是采購計(jì)劃不合理。企業(yè)采購計(jì)劃往往是由物資的實(shí)際需要者進(jìn)行報(bào)送，由采購部門進(jìn)行計(jì)劃的匯總，造成計(jì)劃編制的不科學(xué)；二是競標(biāo)機(jī)制不透明；三是驗(yàn)收付款不嚴(yán)格。在物資驗(yàn)收的過程中，采購部門人員對相關(guān)參數(shù)了解不透徹：四是保管配送不科學(xué)，在物資保管、配送等環(huán)節(jié)，實(shí)效性、準(zhǔn)確性差。 因此，提高采購的質(zhì)量，通過合格的來源合理的價(jià)格獲得符合設(shè)計(jì)要求的物項(xiàng)和服務(wù)。

企業(yè)物資采購?fù)庖蛐惋L(fēng)險(xiǎn)，采購合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)則采取化整為零的方法規(guī)避公開招標(biāo)，使得企業(yè)招標(biāo)存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀(jì)行為。操作過程中存在隨意性，增加了采購費(fèi)用提高了采購成本，影響了經(jīng)濟(jì)效益。另一方面因一味追求過低的采購成本，這樣就會(huì)使產(chǎn)品的質(zhì)量過差，生產(chǎn)過程受到影響，產(chǎn)出劣質(zhì)商品，降低企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品競爭力的同時(shí)直接降低商品的銷售量，同時(shí)也將嚴(yán)重影響企業(yè)在消費(fèi)者心中的形象，

二、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)采取的措施

針對物資采購工作的流程和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，要提高一線人員的參與程度，從計(jì)劃的制定，到供應(yīng)商的確定，到產(chǎn)品的使用管理，都要加強(qiáng)一線人員與采購部門的聯(lián)系，提高物資采購的準(zhǔn)確性和實(shí)用性：要嚴(yán)格遵循獨(dú)立性原則，避免物資采購部門的工作受到企業(yè)內(nèi)部人員的干擾和影響，避免人為因素的不利影響，實(shí)現(xiàn)采購工作的順利進(jìn)行：要建立完善的獎(jiǎng)懲和考評(píng)制度，激勵(lì)員工工作的積極性，促進(jìn)其業(yè)務(wù)素質(zhì)和采購績效的提高，加速企業(yè)采購工作向現(xiàn)代化、專業(yè)化的方向發(fā)展；要加強(qiáng)監(jiān)督，用完善的監(jiān)督機(jī)制，克服物資采購過程中可能出現(xiàn)的各類問題，確保采購工作的高質(zhì)量。同時(shí)要加大對相關(guān)人員的監(jiān)督管理，提高采購效率，而且在一定程度上減少了采購過程中的人為干擾因素，提高了監(jiān)督管理的力度，確保采購的效率和質(zhì)量。 提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。為了實(shí)現(xiàn)高效廉價(jià)質(zhì)優(yōu)的采購目標(biāo)，進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下水泥行業(yè)日益激烈的競爭環(huán)境，建立統(tǒng)一集中有序的采購市場，完善物資采購機(jī)制，形成批量優(yōu)勢，降低采購成本，規(guī)范采購行為，維護(hù)企業(yè)利益，確保供應(yīng)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.與合格供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂長期供貨協(xié)議。物資采購合同作為施工企業(yè)生產(chǎn)過程中重要的一環(huán)，其管理活動(dòng)中需要各方共同努力，相互協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，共同監(jiān)督，確保采購工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。簽訂特約供貨協(xié)議，實(shí)行雙贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這些都需要在具體的實(shí)施過程中采取針對性的措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)控，以降低采購風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同的簽訂原則。選擇好的采購方式，制定采購預(yù)算，加強(qiáng)與供應(yīng)商關(guān)系的管理，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。加強(qiáng)交易后成本控制對完善企業(yè)采購成本控制，能夠使企業(yè)采購部門的職能得到充分的發(fā)揮，不斷改進(jìn)未來的采購管理工作。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，采購員除了具備較高的道德素養(yǎng)外，還要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要真正做到降低成本，保證物資質(zhì)量，防止采購腐敗的發(fā)生。因此，要注重在企業(yè)一線人員的選拔，要提高采購人員業(yè)務(wù)能力。采購人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，具有能滿足工作要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.強(qiáng)化采購人員素質(zhì)。物資采購管理的重要環(huán)節(jié)之一是控制采購，控制采購的重要環(huán)節(jié)便是提高采購人員的綜合素質(zhì)。現(xiàn)階段，很多企業(yè)的采購人員對生產(chǎn)技術(shù)缺乏詳細(xì)的了解，基本都是管理出生，個(gè)人素質(zhì)顯得比較單一，這種情況下，采購人員去和影響進(jìn)行采購價(jià)格和質(zhì)量的談判則會(huì)處于容易吃虧的被動(dòng)地位。所以，要將企業(yè)的物資采購管理做到更好，采購人員必須深入了解自己要采購物品的特性和用途，了解每一樣采購物資的相關(guān)技術(shù)，方能在和物資供應(yīng)商的談判中處于主動(dòng)地位，從而做出對企業(yè)最優(yōu)的物資采購選擇。基于此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對物資采購人員的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)采購部門和技術(shù)部門的練習(xí)，甚至可以考慮在生產(chǎn)空閑的時(shí)候讓物資采購人員在生產(chǎn)線上實(shí)踐。

5.質(zhì)量有保證，采購是有選擇的購買活動(dòng)，降低企業(yè)采購成本的前提下提高采購質(zhì)量更是成為采購管理工作的重中之重。企業(yè)要對供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查，從而使采購材料的質(zhì)量事前得到控制。健全的物資采購管理制度是采購工作良好運(yùn)行的強(qiáng)有力的保障，只有將采購管理工作做到位，做到實(shí)，這樣才能確保物資采購工作的高質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)企業(yè)物質(zhì)采購工作的監(jiān)督與管理，切實(shí)提高工作質(zhì)量，確保采購工作的高效高質(zhì)量完成。

三、結(jié)束語

內(nèi)部控制無小事，公司各級(jí)管理人員一定要關(guān)注日常工作細(xì)節(jié)，并根據(jù)工作中的一些細(xì)節(jié)問題去更新、完善公司的內(nèi)部控制管理規(guī)定，從而最大限度的減少損失的發(fā)生，維護(hù)公司資產(chǎn)的安全。采購物質(zhì)管理是一項(xiàng)繁雜瑣碎的工作，只有做好了這項(xiàng)工作，才可以提高企業(yè)在同行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)勁競爭力，因此，正確理解采購和采購管理的重要性。運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段，合理有效地組織、指揮、核算、監(jiān)督和調(diào)節(jié)物資的流通，才能夠有效降低采購成本、提升采購效率，增強(qiáng)對激烈市場競爭的應(yīng)變能力。

參考文獻(xiàn)

[1]孫敬延.中小制造企業(yè)采購管理策略探討[J].財(cái)會(huì)月刊，2008-02-25.

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[關(guān)鍵詞]物業(yè)管理問題對策

經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國的物業(yè)企業(yè)管理發(fā)展迅猛,具有廣闊的發(fā)展前景。但是,近幾年來,物業(yè)公司與業(yè)主的

矛盾日益突現(xiàn)。所以只有認(rèn)真剖析物業(yè)公司內(nèi)部的本質(zhì)問題,準(zhǔn)確地定位物業(yè)公司自身的價(jià)值,才可以促進(jìn)公司的發(fā)展。

一、物業(yè)管理出現(xiàn)的問題及原因

隨著物業(yè)管理的發(fā)展,其新問題、新情況也不斷涌現(xiàn),某些實(shí)質(zhì)性的問題逐漸暴露出來,歸納起來主要有以下的幾個(gè)方面:

1.機(jī)制不健全,服務(wù)效率不高

在我國大多數(shù)的物業(yè)企業(yè)中,因?yàn)閷ξ飿I(yè)企業(yè)主要的任務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí),加之不健全的機(jī)構(gòu)和制度設(shè)置,從而導(dǎo)致不能及時(shí)解決業(yè)主提出的問題;一些物業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目主要是由領(lǐng)導(dǎo)親自決定,大多數(shù)的企業(yè)沒有領(lǐng)導(dǎo)的值班制度和相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)制度,因此面臨一些突發(fā)的事件無法及時(shí)處理,導(dǎo)致許多不必要的矛盾;激勵(lì)機(jī)制不完善,造成工作人員的工作態(tài)度不好,辦事效率不高。

2.誠信觀念差

在物業(yè)管理企業(yè)行業(yè)的繁榮景象背后,誠信缺失、不守信用成為阻礙我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展的主要因素。另外,企業(yè)在招投標(biāo)的時(shí)侯,經(jīng)常承諾業(yè)主,要以嚴(yán)格的管理,優(yōu)良的服務(wù),為業(yè)主營造溫馨、舒適的家園。然而實(shí)際上,物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量卻相差甚遠(yuǎn),以至于使業(yè)主有被騙的感覺。

3.財(cái)務(wù)管理混亂

由于物業(yè)管理的資金來源渠道及數(shù)量比較有限,并且很難取得銀行貸款,再加上財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、水平偏低、無證上崗以及不具備會(huì)計(jì)技術(shù)上崗的現(xiàn)象嚴(yán)重,造成財(cái)務(wù)管理混亂。分析原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清,只是簡單的理解為收支、記賬,所以對工作人員要求不高;二是好多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任用財(cái)會(huì)人員時(shí)任人唯親,采取非正常競爭的手段,虛報(bào)效益,隱瞞問題,做假賬,迎合領(lǐng)導(dǎo);三是由于目前該行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不完善,財(cái)務(wù)規(guī)定不明確,致使某些人處理問題時(shí)不規(guī)范。由此產(chǎn)生了不能正確核算企業(yè)經(jīng)營成果,并且也反映不了企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。

4.企業(yè)文化不完善

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展過程中的思想意識(shí)、行為習(xí)慣和價(jià)值觀。但是經(jīng)過轉(zhuǎn)制發(fā)展起的物業(yè)企業(yè),即使在名義上已經(jīng)是獨(dú)立的企業(yè)法人,然而在很多的時(shí)候,這些物業(yè)企業(yè)比較愿意到原來單位的籌措資金,而且缺乏競爭意識(shí),不重視企業(yè)文化建設(shè);對房地產(chǎn)開發(fā)公司的子公司來說,還依賴房地產(chǎn)總公司,沒有企業(yè)文化重要性的意識(shí)。所以遇到問題時(shí),不能及時(shí)解決,忙得應(yīng)接不暇,不能徹底的解決問題;此外對小的民營企業(yè)來說,由于規(guī)模比較小、資金匱乏,因此它們的主要任務(wù)是經(jīng)營,并無心顧及公司的企業(yè)文化的建設(shè)。

二、采取的解決問題的對策

1.建立完善的物業(yè)管理機(jī)制,同時(shí)提高工作人員的服務(wù)效率

企業(yè)除了設(shè)立常設(shè)的機(jī)構(gòu)外,在接收具體項(xiàng)目之后,必須結(jié)合實(shí)際的情況和業(yè)主的數(shù)量來設(shè)置適合的現(xiàn)場的辦公機(jī)構(gòu)進(jìn)而提高工作人員的服務(wù)效率。(1)設(shè)立應(yīng)急的處理機(jī)構(gòu),可以保證在24小時(shí)之內(nèi),能及時(shí)處理業(yè)主的問題,使業(yè)主能夠正常地生活。(2)健全企業(yè)各項(xiàng)制度并加以公示,這樣既能夠提醒工作人員,還確保業(yè)主心中有數(shù)。此外,將物業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)公司簽訂的物業(yè)服務(wù)合同公示出來,便于工作人員接受監(jiān)督。(3)建立監(jiān)督和反饋機(jī)制,可以讓工作人員接受監(jiān)督以及接受業(yè)主的反饋信息。

2.建立物業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制

物業(yè)企業(yè)管理的財(cái)務(wù)問題是企業(yè)的重要問題,必須采取一定的措施。鑒于物業(yè)企業(yè)的特點(diǎn),可以采取以下對策:(1)制定一套有行之有且效章可循的會(huì)計(jì)體制;(2)建立和完善企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度;(3)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),健全及規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作;(4)強(qiáng)化物業(yè)管理資金籌措和運(yùn)作。

3.加強(qiáng)企業(yè)的信用管理

加強(qiáng)企業(yè)的信用管理,第一社會(huì)公眾和新聞輿論要相互監(jiān)督,從而可以充分地保障監(jiān)督者的言論權(quán)利,以及充分發(fā)揮公眾評(píng)價(jià)和新聞輿論的權(quán)威性、客觀性。企業(yè)通過自律,來促進(jìn)企業(yè)和公眾之間的互信和互動(dòng)。第二加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的內(nèi)部信用制度的建設(shè),進(jìn)而完善企業(yè)的財(cái)會(huì)與審計(jì)制度。

4.建立適宜的企業(yè)文化,提高企業(yè)的綜合競爭力是

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂,關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前途,因此企業(yè)必須給以足夠的重視。建立適宜的企業(yè)文化可以從以下幾方面入手:(1)各個(gè)企業(yè)都有自身的特點(diǎn),必須根據(jù)自身的情況來建立并完善自身的企業(yè)文化;(2)積極鼓勵(lì)全體職員全面參與到企業(yè)文化建設(shè)中來;(3)將建設(shè)企業(yè)文化和社區(qū)文化融合;(4)按系統(tǒng)工程建設(shè)企業(yè)文化。

三、結(jié)論

綜上所述,物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了許多問題:機(jī)制不健全,服務(wù)效率不高;

誠信觀念差;財(cái)務(wù)管理混亂;企業(yè)文化不完善。這些問題對于企業(yè)的發(fā)展即為不利,因此企業(yè)采取了各種對策,如建立完善的物業(yè)管理機(jī)制,同時(shí)提高工作人員的服務(wù)效率,建立物業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制,加強(qiáng)企業(yè)信用管理,建立適宜的企業(yè)文化,提高企業(yè)的綜合競爭力等?？傊飿I(yè)管理企業(yè)是一個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè),其發(fā)展前景十分光明。

參考文獻(xiàn):

[1] 李春云:物業(yè)管理公司應(yīng)重視構(gòu)建企業(yè)文化[J].中國房地產(chǎn)信息,2008,(6)64-65

[2] 劉奎:淺談物業(yè)管理行業(yè)的誠信問題[J].2007,6(1):24-25

[3] 張華:試論物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2007,5(81):122-123

[4] 闕小虎:我國房地產(chǎn)市場物業(yè)管理存在的問題及對策[J].中國商貿(mào),2009,(11)60-61

篇3

【關(guān)鍵詞】財(cái)會(huì)管理 管理理念 問題 對策

一、財(cái)會(huì)管理概述

實(shí)際上財(cái)會(huì)就是會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)的總稱，作為處理財(cái)務(wù)管理關(guān)系的一種工作，財(cái)會(huì)管理主要包括一些涉及財(cái)務(wù)關(guān)系的活動(dòng)，比如資金運(yùn)營、內(nèi)部使用和對外投資等，通過財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員的具體操作來體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的相關(guān)情況，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員是通過計(jì)算金錢，運(yùn)用專業(yè)的方法和知識(shí)，系統(tǒng)的核算和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)及相關(guān)工作，為企業(yè)的決策提供依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的健康流動(dòng)。由此可見，財(cái)會(huì)管理可謂是企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展的“指南針”，對企業(yè)來說具有極其重要的意義，但是，目前我國大多數(shù)企業(yè)尚未意識(shí)到這一點(diǎn)，對財(cái)會(huì)管理重視程度不夠。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)管理對企業(yè)的重要意義，發(fā)揮財(cái)會(huì)管理對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

二、我國企業(yè)財(cái)會(huì)管理中存在的問題

（一）企業(yè)管理人員對財(cái)會(huì)管理不夠重視

意識(shí)主導(dǎo)著行為，企業(yè)在意識(shí)上不夠重視財(cái)會(huì)管理，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)會(huì)管理難以發(fā)揮作用。目前，我國個(gè)別企業(yè)的管理人員的確對財(cái)會(huì)管理的認(rèn)識(shí)存在不足，企業(yè)管理者作為企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭軍，其決策能力的好壞直接影響著企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，一些企業(yè)管理人員混淆會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)兩個(gè)不同的概念，不能正確區(qū)分二者在實(shí)際工作中的差異，導(dǎo)致管理者在決策和管理方面出現(xiàn)問題，從而直接影響企業(yè)發(fā)展。目前由于管理者認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致的問題在我國企業(yè)中不占少數(shù)，提高管理者對財(cái)會(huì)管理的認(rèn)識(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）企業(yè)財(cái)會(huì)管理體制不健全

目前，我國多數(shù)企業(yè)并沒有建立專門的管理財(cái)會(huì)的體制，在遇到問題時(shí)主要靠經(jīng)驗(yàn)處理，帶有很大的盲目性和主觀性，再加上很多企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，使企業(yè)的財(cái)會(huì)管理工作難以進(jìn)行。財(cái)會(huì)管理體制不健全會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)很多問題，例如對現(xiàn)金管理不善，使企業(yè)資金不足，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金流動(dòng)困難并影響生產(chǎn)。另外，有些企業(yè)存在嚴(yán)重的賒賬現(xiàn)象，資金回收又缺乏有效手段，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈等問題?？梢姡⒁粋€(gè)健全的企業(yè)財(cái)會(huì)管理體制對企業(yè)來說是非常必要的。

（三）企業(yè)內(nèi)部制度缺失

目前，我國多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度還處于不斷完善的階段，尚未形成全面系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督制度，內(nèi)部監(jiān)督制度是保障企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營健康有序的基礎(chǔ)，而內(nèi)部控制制度是檢測和平衡財(cái)會(huì)管理的一個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)可以保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)并確保企業(yè)財(cái)會(huì)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。然而，目前某些企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度的缺失導(dǎo)致企業(yè)財(cái)會(huì)管理出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、監(jiān)守自盜等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，對企業(yè)財(cái)會(huì)管理產(chǎn)生消極影響。

三、強(qiáng)化我國企業(yè)財(cái)會(huì)管理的對策

（一）提高企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員的財(cái)會(huì)管理意識(shí)

當(dāng)前很多企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員在資金管理方面缺乏科學(xué)依據(jù)，理論性不強(qiáng)，對資金的正常使用產(chǎn)生了不利影響，要解決這一問題，就要提高企業(yè)財(cái)會(huì)管理者的財(cái)會(huì)管理意識(shí)，督促財(cái)會(huì)管理者不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)會(huì)管理理念，掌握必要的專業(yè)知識(shí)，提高自身財(cái)會(huì)管理水平，處理好資金流動(dòng)問題，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的資金基礎(chǔ)，正確認(rèn)識(shí)財(cái)會(huì)管理，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)管理對企業(yè)經(jīng)營的指導(dǎo)作用。一個(gè)企業(yè)財(cái)會(huì)管理意識(shí)的提高可以更好地提升企業(yè)管理水平。

（二）建立健全企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度

首先，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，必須確保有兩人或兩人以上共同進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作，包括結(jié)算、資金支出以及各種款項(xiàng)的登記工作等，目的是使不同職員相互制約，提高財(cái)會(huì)管理的準(zhǔn)確性，防止財(cái)會(huì)管理過程中出現(xiàn)各種違法行為；其次，為進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)會(huì)管理水平，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行必要的技術(shù)革新，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的信息化建設(shè)，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)以提高財(cái)會(huì)管理的質(zhì)量和效率，保證企業(yè)資金的安全；最后，企業(yè)要加強(qiáng)資金預(yù)算，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范資金的申請和使用程序，合理制定資金預(yù)算方案，在進(jìn)行市場調(diào)查的基礎(chǔ)上正確評(píng)估資金使用狀況。另外，資金使用必須嚴(yán)格按照資金預(yù)算進(jìn)行，保證資金得到充分利用。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審查一方面是保障財(cái)會(huì)管理有效執(zhí)行的重要手段，另一方面可以提高企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員的自省意識(shí)。企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的過程中可以查出賬目問題及虛假數(shù)據(jù)。目前，我國許多大型企業(yè)已經(jīng)開始推行內(nèi)部審計(jì)制度，通過實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度企業(yè)可以保證公司的條款條例、規(guī)章制度得到有效執(zhí)行，保證公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)可以更好地為企業(yè)財(cái)會(huì)管理提供服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

在日益激烈的市場競爭壓力下，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨越來越多的難題，不斷更新的管理觀念也使很多企業(yè)暴露出管理方面的落后問題，現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理顯得尤為重要，企業(yè)必須提高管理者的財(cái)會(huì)管理水平，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)處于良好狀況，提高財(cái)會(huì)管理者自身素養(yǎng)、建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的最大化，為企業(yè)發(fā)展謀求更寬廣的出路。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙鳳華.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)管理對策探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（05）.

篇4

關(guān)鍵詞:地勘單位 財(cái)務(wù)管理 問題 措施

在社會(huì)發(fā)展中，地質(zhì)勘察是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我國現(xiàn)在社會(huì)正處在快速的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是我們的基本路線，圍繞著這個(gè)基本中心，需要集全國之力，來推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下，能源的支撐是基礎(chǔ)。能源可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，而在現(xiàn)有能源日益緊張的時(shí)代，尋找新能源就顯得迫在眉睫，由此我們可以知道地質(zhì)勘察工作的重要性。所以，在當(dāng)前形勢下，研究地勘單位的財(cái)務(wù)管理體制就顯得尤為重要了。不論是對地勘單位的自身發(fā)展，還是對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是具有重要意義的。

一、地勘單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

(一)企業(yè)化改革財(cái)務(wù)管理存在問題

在我國，地勘單位自存在以來，就屬于事業(yè)單位，而如今轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，在很多方面都顯得有些格格不入。在起步時(shí)，會(huì)遇到問題也是必然的。現(xiàn)在的企業(yè)化經(jīng)營并沒有完全改變地勘單位的體制，仍然保持的是原有事業(yè)體制和機(jī)制。即使是進(jìn)行了改革，仍然沒有改變這一本質(zhì)，而企業(yè)與地勘單位之間是屬于行政隸屬關(guān)系。這樣下來，就會(huì)出現(xiàn)問題和矛盾了。事業(yè)單位體制格局在產(chǎn)權(quán)制度、分配機(jī)制等方面與企業(yè)化經(jīng)營存在差距，二者在協(xié)調(diào)和適應(yīng)上都存在問題。可以說事業(yè)單位的體制已經(jīng)很那滿足新形勢的要求和需要，這樣二者不協(xié)調(diào)勢必會(huì)影響到地勘單位整體的發(fā)展，不利于實(shí)現(xiàn)地勘單位的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)體系改革帶來沉重的財(cái)務(wù)包袱

地勘單位是我國傳統(tǒng)的事業(yè)單位，事業(yè)單位的格局和體制在地勘單位是根深蒂固的。地勘單位要整體轉(zhuǎn)企，勢必會(huì)遇到各方面的困難。首先遇到的是財(cái)務(wù)問題，改革所需要的必要的資本金難以籌集。但是如果采取強(qiáng)硬手段，以行政命令令其轉(zhuǎn)企，這樣對于原來的地勘隊(duì)伍來說，積極性會(huì)受到極大挫傷。其次，是在改革過程中，會(huì)讓很多原來在職工失去工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在職職工的三分之一甚至是二分之一都無法進(jìn)入企業(yè)。在以局為單位的地勘隊(duì)伍中，接近60%的職工時(shí)離退休人員，而有20%的人會(huì)因?yàn)樽陨碓驘o法進(jìn)入企業(yè)，也就是說能真正進(jìn)入企業(yè)的只有20&。而在轉(zhuǎn)企以后，這20%的在崗人員要?jiǎng)?chuàng)造與原來持平或者是更大的經(jīng)濟(jì)效益，剩余80%人員所需要的基本費(fèi)用都需要這些在崗人員去創(chuàng)造，去承擔(dān)。如果在這種情況下，強(qiáng)制性將地勘單位轉(zhuǎn)企，將會(huì)遇到極大的阻力和困難。

(三)財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)制度的改革相對滯后

目前來說，我國所有的地勘單位都屬于國有獨(dú)資企業(yè)，并不是完全的企業(yè)化，而是在事業(yè)化體制下實(shí)行企業(yè)化管理。也就是說，現(xiàn)代地勘單位的企業(yè)化管理還只是停留在內(nèi)部改革的階段，還只是停留在表面上的。對于一些深層次的問題根本還沒有觸及到，比如產(chǎn)權(quán)制度問題。這樣就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體制沒有一個(gè)明確的方向，長期處于一種事企不分、責(zé)權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)不清的狀態(tài)。這樣對于企業(yè)來說，發(fā)展受到影響，競爭力大打折扣，在一定程度上制約著地勘單位改革的深入。

二、推動(dòng)財(cái)務(wù)管理改革的有效措施

(一)積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革

在當(dāng)前形勢下，地勘單位要以局為單元實(shí)行事企分開運(yùn)作管理模式，那么生產(chǎn)經(jīng)營主體就需要徹底凈化。主要需要從以下幾個(gè)方面著手：第一，良性資產(chǎn)和不良資產(chǎn)的分離需要立即實(shí)現(xiàn)，同時(shí)主業(yè)和輔業(yè)的分離也需要馬上明確。第二，是需要很好的安置離退休人員和離崗人員。原來從事公益性地質(zhì)工作、管理工作和離退休職工工作仍然是留在原來的地勘事業(yè)單位。而一些從事經(jīng)營性的人員則應(yīng)該是進(jìn)入企業(yè)。在實(shí)現(xiàn)事企分離后，要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。第三，是對遺留事務(wù)的管理，比如說有待崗人員、離退休職工、職工檔案和地勘事業(yè)費(fèi)等，都需要進(jìn)行有效的整理和管理，必需把握住一個(gè)重點(diǎn)是管理這些事務(wù)時(shí)為了保證改革的順利穩(wěn)定進(jìn)行。

(二)積極推行財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)制度改革

在上文中提到，地勘單位實(shí)行企業(yè)化管理，從整體上來說，還處在比較初級(jí)的階段，還只是停留在內(nèi)部企業(yè)化管理的改革階段。這樣會(huì)導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)。所以說，深化產(chǎn)權(quán)制度的改革，是推進(jìn)地勘單位深入改革的基礎(chǔ)，也是解決產(chǎn)權(quán)制度深層次問題的需要。只有產(chǎn)權(quán)制度改革了，才能真正上的實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)真正的多元化投資，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，而這也恰恰是地勘單位改革發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

(二)注重改革的財(cái)務(wù)規(guī)范操作

對于地勘單位的改革來說，最為關(guān)鍵的是創(chuàng)新。首先地勘單位轉(zhuǎn)為企業(yè)就是一種創(chuàng)新，而在此過程中，需要更多的有效創(chuàng)新的支撐。也就是說，需要?jiǎng)?chuàng)造出新體制、新機(jī)制來適應(yīng)企業(yè)改革的需要，尤其是要與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)。在財(cái)務(wù)規(guī)范操作上，要注意因地制宜，根據(jù)不同單位的情況，改革的深度和力度，來確定該單位的財(cái)務(wù)操作規(guī)范。最重要的是采取自己適合和需要的改革形勢和措施。

三、結(jié)束語

總之，作為地勘單位這樣傳統(tǒng)的事業(yè)單位而言，要實(shí)現(xiàn)事企分離和企業(yè)化經(jīng)營，絕不會(huì)是一蹴而就，而是需要經(jīng)過長期的探索和發(fā)展的。而地勘單位實(shí)現(xiàn)事企分離也是其發(fā)展的必經(jīng)之路，這就有當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制決定的，只有實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化的經(jīng)營，地勘單位才能在市場經(jīng)濟(jì)體制下，保持競爭力，進(jìn)而存活下來。相應(yīng)了，作為關(guān)系著單位命脈的財(cái)務(wù)管理體制也需要隨之改革，在財(cái)務(wù)管理體制上采取相應(yīng)的改革措施。雖然，通過長期的探索，我國在地勘單位改革上取得了一些進(jìn)展，但是為了繼續(xù)深化改革，保持改革成果，我們還有很長的路要走，還需要繼續(xù)努力下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐瑞娥.深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理體制改革的觀點(diǎn)綜述[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2007（6）

篇5

關(guān)鍵詞:高校;后勤;社會(huì)化;財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào):G47

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)23-0261-02

近年來,我國高校全面開展了后勤社會(huì)化改革工作,在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和資產(chǎn)制度上實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。然而在改革過程中高校的財(cái)務(wù)管理顯露出一些實(shí)際問題。只有解決后勤社會(huì)化改革過程中實(shí)際遇到的各種各樣問題,各方面工作才能得以順利開展和進(jìn)行。因此,如何加強(qiáng)和改善高校后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)工作的管理,建立符合后勤社會(huì)化改革的管理模式,是高校后勤改革過程中急需解決的重要問題。

1高校后勤社會(huì)化對財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響

高校后勤社會(huì)化改革取得了顯著的成效,主要表現(xiàn)在建立了后勤服務(wù)體系,提高了服務(wù)質(zhì)量等方面。改革后,高校后勤部門與高校管理部門分離開來,實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的工作模式,然而隨著這種改革方式的不斷深入,勢必對高校原有的財(cái)務(wù)管理體制產(chǎn)生影響和沖擊,該體制已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代后勤改革的需要,財(cái)務(wù)管理工作過程中逐漸顯露出一些問題,例如財(cái)務(wù)管理體制、會(huì)計(jì)核算制度等尚沒有統(tǒng)一有效的管理辦法。目前這些問題已經(jīng)迫在眉睫,不容忽視。

1.1權(quán)屬關(guān)系不明晰

高校后勤在與高校分離過程中,部分資產(chǎn)的所有權(quán)難以明確,進(jìn)而導(dǎo)致投資者、經(jīng)營者及資產(chǎn)所有者之間的權(quán)屬關(guān)系不明確,使后勤實(shí)體在管理過程中出現(xiàn)盲目和不穩(wěn)定。

1.2財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

高校后勤實(shí)體是高校服務(wù)工作的主力軍,是日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證,涉及餐飲、運(yùn)輸、維修、供水、供電等方面的內(nèi)容。目前對高校后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)工作目標(biāo)仍然比較模糊,沒有明確的財(cái)務(wù)工作目標(biāo)科學(xué)理論和方法,需要不斷的探索和完善。因此在實(shí)際工作中,目標(biāo)的模糊導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)工作路徑不清晰,遇到問題左右不定。

1.3財(cái)務(wù)管理體系不健全

盡管目前存在一些財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)方針,但尚不健全,亦不完善,同時(shí)缺乏對服務(wù)對象的了解和調(diào)查分析,使得相關(guān)工作難以開展。另外,很多高校后勤實(shí)體仍使用原有運(yùn)營模式開展財(cái)務(wù)工作,這種模式不能滿足后勤社會(huì)化的特性需求。由于對后勤實(shí)體服務(wù)滿意度調(diào)查指標(biāo)的量化難度大、缺少有針對性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以及高校后勤實(shí)體尚沒有將評(píng)價(jià)指標(biāo)列入管理目標(biāo)內(nèi),因此存在很大缺陷和不完善。

2高校后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)管理工作對策

2.1加強(qiáng)創(chuàng)新管理,完善制度改革,適應(yīng)高校后勤社會(huì)化改革需要

高校后勤社會(huì)化改革促使后勤成為獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體,承擔(dān)獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式。不同高校后勤實(shí)體應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況調(diào)整自己的服務(wù)方式和工作模式?？偠灾?高校后勤財(cái)務(wù)制度處于逐步過渡的階段,在實(shí)際工作中確保后勤實(shí)體能夠負(fù)起自己的責(zé)任,加上改革的目標(biāo)和要求,使后勤實(shí)體財(cái)務(wù)部門工作的運(yùn)行等同于社會(huì)企業(yè)的運(yùn)行和管理模式。

高校后勤社會(huì)化以后,財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷提高自身的管理水平及業(yè)務(wù)能力,不斷從客觀上提升經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平。財(cái)務(wù)管理信息化是一種較為先進(jìn)的管理模式,有利于后勤社會(huì)化管理的進(jìn)一步發(fā)展,有利于達(dá)到很好的監(jiān)督和管理效果,進(jìn)而促進(jìn)高校后勤社會(huì)化的全面發(fā)展,提高競爭力,從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外,實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對高校后勤提出的客觀要求。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該建立起比較完善的財(cái)務(wù)核算體系,使高校后勤實(shí)體參照各自特點(diǎn)和既定的價(jià)格體系制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案,并圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算,落實(shí)財(cái)務(wù)制度,提高財(cái)務(wù)控制和約束力。

2.2后勤改革中財(cái)務(wù)管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,注重實(shí)效

高校后勤社會(huì)化改革的基本目標(biāo)是充分利用其后勤資源,為保證學(xué)校資產(chǎn)的損耗能夠得到合理的補(bǔ)償,確定資產(chǎn)保值不流失,需要高校財(cái)務(wù)部門和后勤財(cái)務(wù)部門間的通力協(xié)作。

認(rèn)清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,只有產(chǎn)權(quán)明確,理順多種關(guān)系,才是后勤實(shí)體開展企業(yè)化管理的保障,同時(shí)也是后勤社會(huì)化改革的難點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)明確有利于減少矛盾,同時(shí)防止學(xué)校固有資產(chǎn)的流失和因此造成后勤實(shí)體的物質(zhì)缺乏。后勤實(shí)體作為學(xué)校服務(wù)的保障部門,其資產(chǎn)基本都源自學(xué)校的固有資產(chǎn)及相關(guān)投入,因此從學(xué)校剝離后,進(jìn)入相對困難時(shí)期。此時(shí),學(xué)校應(yīng)對后勤實(shí)體給予扶持和幫助,后勤實(shí)體剛剛形成,缺乏競爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,除學(xué)校給予相應(yīng)的政策扶持外,還需在社會(huì)化改革過程中,抓住時(shí)機(jī),發(fā)展多元化管理模式,合理優(yōu)化高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),同時(shí)改善資產(chǎn)質(zhì)量。另外實(shí)行后勤社會(huì)化改革,原來的行政撥款體制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的有償收費(fèi)服務(wù)制,確定后勤實(shí)體服務(wù)范圍、項(xiàng)目內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。這是保障后勤實(shí)體正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和必要條件,不僅關(guān)系后勤職工的切身利益,還與學(xué)校、師生員工的日常生活與工作密切相關(guān)。

2.3確定適宜的高校后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)

在高校后勤社會(huì)化改革過程中,財(cái)務(wù)管理工作必須確立相應(yīng)的管理目標(biāo),用以指導(dǎo)工作及發(fā)展方向,同時(shí)避免不必要的麻煩。盡管不同的高校有各自不同的后勤管理模式,在社會(huì)化改革過程中其財(cái)務(wù)管理模式也有所不同,但有一個(gè)原則是不變的,即高校后勤服務(wù)既有經(jīng)營性,又必須堅(jiān)持公益性。因此,可根據(jù)這一原則制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。這一目標(biāo)要體現(xiàn)后勤服務(wù)的公益性,為職工創(chuàng)建舒適的工作環(huán)境,提供多樣的服務(wù)項(xiàng)目等。高校后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制定與一般企業(yè)管理目標(biāo)的制定存在不同,前者將服務(wù)對象的滿意度作為衡量評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理效果的范疇。因此,高校后勤社會(huì)化的發(fā)展方向具有公益性、服務(wù)性等,盡管存在商業(yè)經(jīng)營手段,但其經(jīng)營目標(biāo)既要注重經(jīng)濟(jì)效益,更要考慮社會(huì)效益,即廣大師生員工的日常生活和工作需求。

2.4做好后勤財(cái)務(wù)的細(xì)化管理,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率

2.4.1資金管理

采用科學(xué)方法測算未來資金流量,確定資金需求量,合理計(jì)劃調(diào)配資金,增強(qiáng)總體資金調(diào)控力度。運(yùn)用所屬實(shí)體的資金存量調(diào)劑余缺,以求降低資金成本率,提高產(chǎn)業(yè)效益,保證資金安全和運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

2.4.2資產(chǎn)管理

理順學(xué)校與后勤集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使后勤集團(tuán)真正擁有經(jīng)營管理權(quán),并通過對后勤實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督,促使其在規(guī)定的范圍內(nèi)合理優(yōu)化后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),切實(shí)搞好資本運(yùn)作。

將支持后勤實(shí)體建設(shè)及發(fā)展的投入資金變成借款,督促其在獲得充足資金支持的條件下,努力發(fā)展多元投資主體,增加資產(chǎn)總量和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力,以求獲得預(yù)期的經(jīng)營效益,并以贏利還本付息。同時(shí),在條件允許的前提下,向社會(huì)吸收資產(chǎn)入股,使學(xué)校后勤的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得以合理優(yōu)化,滿足高校后勤實(shí)體多元化經(jīng)營的要求。

2.4.3收入管理

按經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)、合理地確定后勤實(shí)體服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)申報(bào)、審批手續(xù),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和成本核算,進(jìn)行后勤經(jīng)濟(jì)核算和服務(wù)收費(fèi)制,參照同行業(yè)市場價(jià),制定最合理的經(jīng)營價(jià)格。

嚴(yán)格實(shí)行一級(jí)財(cái)務(wù)管理,杜絕任何部門坐支或截留收入,所有收入由后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)統(tǒng)一入賬,所有內(nèi)部收入憑單由后勤集團(tuán)統(tǒng)一管理,下屬各實(shí)體報(bào)賬員領(lǐng)用并開據(jù)憑單,按期按單上繳集團(tuán)財(cái)務(wù)部,集團(tuán)財(cái)務(wù)部對每筆收入認(rèn)真做好審核及核算工作。

2.4.4完善監(jiān)督制約機(jī)制

學(xué)校需完善監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表的監(jiān)督,掌握后勤實(shí)體的經(jīng)營運(yùn)作情況,定期檢查后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)管理狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出改正建議,督促后勤實(shí)體加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,并協(xié)助審計(jì)部門加強(qiáng)對后勤實(shí)體的指導(dǎo)監(jiān)督和審計(jì)。

3綜述

高校后勤社會(huì)化改革是一個(gè)不斷探索改進(jìn)的過程,后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)管理工作也必將面臨許多新問題。高效后勤管理工作必須抓好資本和運(yùn)營等細(xì)節(jié),滿足高校后勤多元化格局的變化。同時(shí),充分發(fā)揮學(xué)校的宏觀管理職能,不斷探索后勤財(cái)務(wù)管理的新辦法。只有從實(shí)際出發(fā),不斷研究、不斷創(chuàng)新,制定切實(shí)可行的方案,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)后勤的社會(huì)化。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制制度；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步走向完善, 在這樣的環(huán)境下，事業(yè)單位的規(guī)模，以及財(cái)務(wù)管理的模式也發(fā)生了巨大的變化。為了滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的需要, 我國正在逐步加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，保證事業(yè)單位在一個(gè)良好的環(huán)境下進(jìn)行。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國事業(yè)單位的職能發(fā)生了一系列的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營范圍的不斷擴(kuò)大，給我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來了新的問題，如果不及時(shí)加以防范，會(huì)給國家和人民帶來巨大損失。因此，加強(qiáng)和改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的工作迫在眉睫。

一、事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上應(yīng)用內(nèi)部控制制度的重要性

事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是財(cái)務(wù)管理有效進(jìn)行的重要保證。（1）應(yīng)用內(nèi)部控制制度有利于事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性，保證資產(chǎn)安全。做好內(nèi)部控制工作，可以有效防止物資浪費(fèi)、貪污、盜竊、挪用等一系列問題的發(fā)生。（2）有利于事業(yè)單位獲得有效信息，保證會(huì)計(jì)信息及時(shí)、可靠。內(nèi)部控制制度科學(xué)的對部門職責(zé)進(jìn)行分工，制定明確的程序來管理，會(huì)計(jì)資料互相牽制，進(jìn)而有效的避免出現(xiàn)錯(cuò)誤，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠。（3）有利于事業(yè)單位科學(xué)管理，依法辦事。有利于事業(yè)單位預(yù)防和控制內(nèi)部弊端，采取有效措施管理。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，形成了有效的監(jiān)督體制，增強(qiáng)了單位財(cái)務(wù)管理的約束性，財(cái)務(wù)工作質(zhì)量有保證。在法律允許的范圍內(nèi)開展各項(xiàng)工作。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

由于各種因素影響，目前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)很多問題，內(nèi)部控制制度不健全，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理混亂，資金利用率低，影響事業(yè)單位的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、對財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的思想認(rèn)識(shí)不足。我國事業(yè)單位中一些領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不到位，在單位中單憑經(jīng)驗(yàn)工作。財(cái)務(wù)的主要工作就是負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)收支，扮演著出納員的角色，不能發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的真正作用。領(lǐng)導(dǎo)者對財(cái)務(wù)管理的忽視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的權(quán)利算小，在實(shí)施內(nèi)部控制時(shí)沒有實(shí)際權(quán)利，內(nèi)部控制無法進(jìn)行。

第二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺少嚴(yán)格的監(jiān)督，沒有嚴(yán)格的資金使用制度。部分事業(yè)單位普遍存在著資金管理松散的現(xiàn)象，在資金使用上沒有嚴(yán)格的程序支持，而且缺乏監(jiān)督，資金的利用率不高。

第三、事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)性，盲目投資。提高經(jīng)濟(jì)利益是事業(yè)單位發(fā)展的動(dòng)力，這就需要對外投資，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。然而目前我國事業(yè)單位缺乏科學(xué)的資金管理模式，在對外投資的一系列工作程序上還不成熟，對外投資的盲目性較大。為企業(yè)投資帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，有可能給企業(yè)造成損失。

第四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理預(yù)算控制工作方面做得不足。在事業(yè)單位預(yù)算控制方面，雖然在不斷的改進(jìn)，但是仍有不足之處。主要注意的有幾個(gè)方面：（1）預(yù)算編制不科學(xué)。單位內(nèi)部預(yù)算編制較粗糙，只是簡單的對年度財(cái)務(wù)狀況大略的總結(jié)，不能根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化到具體的部門。（2）預(yù)算缺乏嚴(yán)格的規(guī)劃性。單位對預(yù)算控制不科學(xué)，缺少預(yù)見性，影響了預(yù)算的控制力度。

第五、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，崗位分工不合理。目前事業(yè)單位也在不斷發(fā)展，需要新鮮的血液支持，但新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員普遍存在的問題就是專業(yè)素質(zhì)不高。這些新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員多是剛畢業(yè)的學(xué)生，缺少嚴(yán)格的培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，而且對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不夠，非常容易犯錯(cuò)誤，影響事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制制度的應(yīng)用

第一、建立健全內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度包含了事業(yè)單位管理中的所有方面，因此在制定時(shí)一定要考慮周全，保證事業(yè)單位在工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都受到控制，形成一個(gè)科學(xué)、完整的控制體系。

第二、加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心任務(wù)，在財(cái)務(wù)管理中有著重要地位，是事業(yè)單位各部門有效工作的重要保障。在預(yù)算編制上，細(xì)化每一個(gè)部門的工作，保證預(yù)算工作全面、有效的進(jìn)行。在預(yù)算的執(zhí)行上，加強(qiáng)對工作人員的約束，保證工作完成質(zhì)量。還要注意預(yù)算的調(diào)整工作，在實(shí)際的工作中遇到問題，

及時(shí)解決。

第三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，健全監(jiān)督審查機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位中財(cái)務(wù)人員是內(nèi)部控制制度的執(zhí)行者，起著重要的作用。努力培養(yǎng)出一批專業(yè)素質(zhì)高，職業(yè)道德強(qiáng)，思想品質(zhì)過硬的財(cái)務(wù)人員，是內(nèi)部控制工作完成的有效保證。同時(shí)在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的監(jiān)督審查機(jī)構(gòu)必不可少，有力的監(jiān)督，嚴(yán)格的審查，有利于內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行。

第四、合理有效的利用國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)是事業(yè)單位工作的不斷向前發(fā)展的資金保障。有效的利用國有資產(chǎn)，就是事業(yè)單位蓬勃發(fā)展的表現(xiàn)。在國有資產(chǎn)的利用上，一定要制定科學(xué)有效的投資目標(biāo)，在可操作性的前提下進(jìn)行投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁盲目投資。

第五、加強(qiáng)事業(yè)單位對內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)自身的認(rèn)識(shí)程度，加大對內(nèi)部控制制度的宣傳工作，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上科學(xué)有效進(jìn)行。

結(jié)束語：

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。促進(jìn)國家的宏觀調(diào)控的重要手段。隨著新形勢下我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制上面臨著多方的考驗(yàn)。為了在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有一個(gè)更好的發(fā)展，事業(yè)單位必須以市場為導(dǎo)向，積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的應(yīng)用。雖然目前內(nèi)部控制制度在我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用還有所欠缺，但是相信在認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制制度的重要性后，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作定會(huì)展現(xiàn)出全新的面貌。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】高校；科研經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)管理

隨著我國科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，高校作為科學(xué)研究的重要力量，越來越多地參與到各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)研究活動(dòng)中，所承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均大幅增長。國家對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理提出了更高要求，從近年來審計(jì)、檢查的情況看，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理中還存在一些問題。加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理，既是高校的職責(zé)所在，也能切實(shí)提高科研經(jīng)費(fèi)的管理水平和使用效益。

一、目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）對科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的重視不足

許多人認(rèn)為，科研項(xiàng)目的主要管理部門是學(xué)校的科技處，財(cái)務(wù)處在審核科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請的預(yù)算書時(shí)，大多是走過場蓋章，沒有認(rèn)真加以研究，不能提出指導(dǎo)性意見。還有許多人認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是科研人員自己爭取來的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)屬于項(xiàng)目組，經(jīng)費(fèi)如何使用由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字決定，在財(cái)務(wù)管理上不必像對待財(cái)政撥款等來源的維持學(xué)校發(fā)展的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一樣過于嚴(yán)格。在這種想法的影響下，科研人員覺得經(jīng)費(fèi)支出不應(yīng)由學(xué)校過多干涉，財(cái)務(wù)人員在審核科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷時(shí)，往往也只關(guān)注發(fā)票的真?zhèn)巍⒑炞质欠颀R全，而對科研經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的合理性等不甚關(guān)注，監(jiān)督不夠。

（二）科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理缺乏專門制度

目前大多數(shù)高校都有適合自己學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，但很少有專門針對科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。有財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的科研人員對學(xué)校相關(guān)的規(guī)章制度比較了解還好，不常接觸財(cái)務(wù)的科研人員在辦理財(cái)務(wù)事項(xiàng)時(shí)會(huì)遇到問題，有的對橫向、縱向類科研經(jīng)費(fèi)到底能列支什么支出并不十分清楚，不同支出內(nèi)容需填寫哪種報(bào)銷單也不是分得很明白，尤其是現(xiàn)在很多科研項(xiàng)目都是由項(xiàng)目組中青年教師或在校研究生來經(jīng)辦報(bào)銷手續(xù)的，經(jīng)辦人員變動(dòng)大，只憑口耳相傳讓每個(gè)來報(bào)銷的人都了解財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定是不現(xiàn)實(shí)的，難免會(huì)造成理解上的偏差。如果有專門針對科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對科研經(jīng)費(fèi)從預(yù)算、立項(xiàng)、入賬、報(bào)銷、決算、結(jié)題等方面，站在財(cái)務(wù)管理的角度進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，所有科研人員就會(huì)有據(jù)可查、有法可依，辦理財(cái)務(wù)事項(xiàng)就會(huì)清清楚楚，提高工作效率。

（三）科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理方法有效性欠缺

在科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校后，如何確定歸屬哪個(gè)科研項(xiàng)目和辦理經(jīng)費(fèi)入賬頗費(fèi)周折，通常需要財(cái)務(wù)處、科技處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的電話、郵件、當(dāng)面聯(lián)系，各種材料的傳遞也需時(shí)幾個(gè)工作日，經(jīng)費(fèi)入賬不及時(shí)，影響了項(xiàng)目的正常開展和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性。

隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的日益加強(qiáng)，更要求科研經(jīng)費(fèi)的支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。財(cái)務(wù)處在核算監(jiān)督上應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。高校財(cái)務(wù)對此都十分重視，但如何真正做到支出都按預(yù)算加以控制，由于受審核時(shí)間、人員數(shù)量和業(yè)務(wù)水平等因素限制，依靠人為力量無法有效實(shí)行。

高校科研經(jīng)費(fèi)增長速度很快，橫向、縱向合計(jì)多數(shù)都達(dá)到每年六、七千萬元，項(xiàng)目數(shù)量也越來越多，項(xiàng)目多的高校有近千個(gè)項(xiàng)目在運(yùn)行。這么多的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，當(dāng)審計(jì)需要查看、復(fù)制會(huì)計(jì)憑證時(shí)，財(cái)務(wù)處的工作量可想而知。目前，復(fù)制憑證的方式主要還是復(fù)印，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力，不便于保存，所以有時(shí)對一個(gè)項(xiàng)目的分次審計(jì)需要每次重復(fù)復(fù)印相同憑證。財(cái)務(wù)處在做好科研憑證的制作、保管和使用的前提下，也要考慮提高科學(xué)性和有效性。

二、完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的對策

（一）加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)

科研經(jīng)費(fèi)已成為高校的重要資金來源，如何做好對科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，關(guān)系到學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的有效使用和科研水平的不斷提高。通過組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方法，讓全?？蒲腥藛T和包括財(cái)務(wù)處在內(nèi)的職能部門管理人員認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的重要性，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在審核項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，要按照項(xiàng)目預(yù)算的編制要求，最大限度地用足政策，在合理性和可行性上給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供建設(shè)性指導(dǎo)，而不是應(yīng)付了事，使預(yù)算的財(cái)務(wù)審核流于形式。在審核科研經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，不只是簡單地履行財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)，更要關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)是否合理，執(zhí)行進(jìn)度是否與預(yù)算要求一致，發(fā)現(xiàn)不妥要及時(shí)提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加以改進(jìn)，從而起到財(cái)務(wù)管理對促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)合規(guī)有效使用的積極作用。

（二）完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度

由于高校科研人員都是科研教學(xué)雙肩挑，精力主要用于忙工作，沒有時(shí)間認(rèn)真了解學(xué)校財(cái)務(wù)管理的諸多規(guī)定。因此，有必要結(jié)合高?？蒲薪?jīng)費(fèi)類別、規(guī)模、支出的實(shí)際情況，對現(xiàn)有涉及到科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理、大額資金報(bào)銷規(guī)定、差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定等進(jìn)行整合，制定專門針對科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，從預(yù)算、立項(xiàng)、入賬、報(bào)銷、決算、結(jié)題等方面，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。這樣，科研人員到財(cái)務(wù)處辦理預(yù)算審核、經(jīng)費(fèi)入賬、支出報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥等財(cái)務(wù)事項(xiàng)時(shí)，只需對照科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定一個(gè)文件，就可以找到關(guān)于辦理程序、所需表格、提供材料的明確說明，避免走彎路，也更能體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的效果。

（三）積極探索財(cái)務(wù)管理的新方法和新思路

對于確定到賬科研經(jīng)費(fèi)的歸屬和經(jīng)費(fèi)入賬，除了采用財(cái)務(wù)處、科技處、經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人之間的電話、郵件、當(dāng)面聯(lián)系方式之外，還可以嘗試在校園網(wǎng)上開發(fā)運(yùn)用信息化系統(tǒng)，由財(cái)務(wù)處將到賬經(jīng)費(fèi)信息逐條公布，科技處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都可以看到?？萍继幠艽_認(rèn)歸屬的直接在網(wǎng)上填制入賬單，明確項(xiàng)目來源、項(xiàng)目號(hào)、項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)人、金額、提取管理費(fèi)比例等，科技處不能確定的，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)將有關(guān)信息在網(wǎng)上填制，最終由科技處審核并負(fù)責(zé)將各要素補(bǔ)充完整后形成入賬單，財(cái)務(wù)處打印出來就可以作為經(jīng)費(fèi)入賬憑據(jù)，這樣會(huì)加快經(jīng)費(fèi)的入賬速度，保證科研項(xiàng)目的及時(shí)開展。

為科學(xué)有效地控制監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，財(cái)務(wù)處在辦理經(jīng)費(fèi)入賬時(shí)，采用將到賬經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供的經(jīng)批復(fù)的預(yù)算，從勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、資源占用費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、績效支出、管理費(fèi)等幾大類結(jié)合到賬經(jīng)費(fèi)占總預(yù)算的比例進(jìn)行明細(xì)分類入賬的方法，這就在源頭上進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)支出的控制，以后報(bào)銷時(shí)，對應(yīng)明細(xì)分類列支，哪一類支出超出了預(yù)算，電腦系統(tǒng)就通不過，從而有效減少了科研經(jīng)費(fèi)使用中的超預(yù)算行為。

審計(jì)需要的憑證，可以大力推廣數(shù)碼拍照方式，由科研人員使用具有數(shù)碼拍照功能的電子設(shè)備，在財(cái)務(wù)人員的協(xié)助下，將所需憑證逐頁拍照，按照不同的科研項(xiàng)目設(shè)立文件夾，存在電腦中，需要時(shí)可隨時(shí)提取查看，也可打印出來，比起直接在財(cái)務(wù)處復(fù)印憑證要方便很多。使用拍照方式復(fù)制憑證不僅能節(jié)省人力，節(jié)約時(shí)間，節(jié)約紙張，便于保存和重復(fù)使用憑證的電子文檔，還能解決直接復(fù)印原始憑證時(shí)遇到的問題，如裝訂成冊后的憑證過厚無法復(fù)印完整、原始憑證上的字跡較輕復(fù)印后看不清楚、復(fù)印機(jī)本身的問題復(fù)印出的紙張上帶有污跡影響復(fù)印效果等。

綜上所述，要解決高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，高校管理部門必須提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，完善規(guī)章制度，用專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代管理方法不斷地探索科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的新途徑，以提高科研管理工作水平和效率，推進(jìn)高校科技創(chuàng)新和社會(huì)科技進(jìn)步。

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篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)企業(yè) 應(yīng)收賬款 信用評(píng)價(jià) 內(nèi)部控制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，大小企業(yè)都在想方設(shè)法爭奪市場資源，擴(kuò)大銷售規(guī)模，以期獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外，面對有限的市場資源，為了獲得更多的客戶，增加銷售額，很多企業(yè)采取不斷放寬信用政策以留住客戶，于是賒銷成了重要的經(jīng)營策略。應(yīng)收賬款雖然能擴(kuò)大銷售、增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，但同時(shí)降低了資金的利用率，影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，有的企業(yè)因?yàn)閼?yīng)收賬款管理不當(dāng)而陷入困境，嚴(yán)重的導(dǎo)致資金鏈斷裂而破產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)面對的客戶群體大都是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的群體或農(nóng)戶，對應(yīng)收賬款日常管理不夠規(guī)范，因此加強(qiáng)應(yīng)收賬款分析，提高應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出應(yīng)對策略，對農(nóng)業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的意義

應(yīng)收賬款對企業(yè)既有正面影響，也有負(fù)面影響。

收賬款對企業(yè)的正面影響包括：一是增加客戶賒欠額度和范圍可增加銷售量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。一般情況下，賒銷比直接使用現(xiàn)金收款更能吸引客戶。二是由于農(nóng)產(chǎn)品大都有生命周期，實(shí)行賒銷可減少貨物庫存，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)物資報(bào)廢減值風(fēng)險(xiǎn)和儲(chǔ)存費(fèi)用。

應(yīng)收賬款對企業(yè)的負(fù)面影響包括：一是增加企業(yè)的管理成本。應(yīng)收賬款的管理成本是指為管理應(yīng)收賬款所花費(fèi)的一切費(fèi)用支出。一方面要建立客戶信用評(píng)價(jià)體系，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)客戶信用；同時(shí)建立完善的應(yīng)收賬款內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的內(nèi)部管理。另一方面增加企業(yè)收賬費(fèi)用等相關(guān)支出。二是增加企業(yè)的機(jī)會(huì)成本。由于應(yīng)收賬款占用企業(yè)的流動(dòng)資金，致使企業(yè)資金被沉淀，增加了利息費(fèi)用，同時(shí)損失了該資金用于其他投資可能獲得的收益，大大降低了企業(yè)資金的有效利用率。三是增加企業(yè)的壞賬損失。隨著應(yīng)收賬款數(shù)額越大，壞賬成本將會(huì)成正比例增加。四是增收企業(yè)的稅費(fèi)成本。應(yīng)收賬款一旦形成，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制也算是企業(yè)收入，因此要繳納流轉(zhuǎn)稅，包括增值稅、消費(fèi)稅及相關(guān)附加等稅費(fèi)。這就相當(dāng)于企業(yè)還沒拿到錢就已經(jīng)先交了一部分稅，一旦應(yīng)收賬款無法收回，變成壞賬損失，企業(yè)要想沖減稅金是件比較困難的事情。五是容易造成企業(yè)虛增利潤。如果對應(yīng)收賬款監(jiān)控管理不力，銷售部門為完成公司下達(dá)的銷售任務(wù)，特別是按銷售額考核業(yè)績的部門，為粉飾業(yè)績，往往先賣后退，制造虛假“繁榮”，不利于企業(yè)科學(xué)制定發(fā)展計(jì)劃，給公司造成損失。

基于應(yīng)收賬款對企業(yè)的負(fù)面影響，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)，多以中小企業(yè)為主，財(cái)務(wù)管理水平相對較低，市場營銷中依托熟人、靠關(guān)系銷售較為普遍，服務(wù)對象多是基層零售商或大農(nóng)戶。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)往往信用管理機(jī)制不健全，內(nèi)部控制體系不完善，加上應(yīng)收賬款涉及面廣、年限長等原因造成企業(yè)應(yīng)收賬款流失現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重影響企業(yè)的現(xiàn)金流和資金周轉(zhuǎn)，甚至導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂而破產(chǎn)。因此加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，采取切實(shí)可行的措施，減少壞賬損失，及時(shí)回籠資金，對農(nóng)業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

二、應(yīng)收賬款管理中存在的問題

（一）缺少科學(xué)管理，盲目擴(kuò)大賒銷范圍和賒銷額度

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場資源的有限性，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)為了擴(kuò)大市場份額，提高市場占有率，盲目擴(kuò)大賒銷范圍和賒銷額度。隨著我國土地流轉(zhuǎn)速度的加快，土地迅速向種田大戶集中，而現(xiàn)階段大農(nóng)戶突出問題是手頭資金短缺，渴望種子、農(nóng)藥、肥料一賒到底，以解資金匱乏困境；而部分基層農(nóng)業(yè)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，為了爭取大農(nóng)戶的農(nóng)資市場，一味牽就大農(nóng)戶，盲目賒銷，導(dǎo)致一些本來可以及時(shí)回籠的貨款也轉(zhuǎn)化成應(yīng)收款，從而增加了企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)、資本成本和收賬費(fèi)用。一旦遇到產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵，由于對方欠賬，處理問題時(shí)企業(yè)就會(huì)陷入非常不利的局面，加上考慮到訴訟成本與效益差、交易合作關(guān)系、社會(huì)影響等，往往忍氣吞聲，任人宰割，直至淪為呆賬。即便是遇到自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物歉收的情況，也會(huì)成為拖延欠款的正當(dāng)理由。經(jīng)調(diào)查了解，目前在縣級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)中，拖欠2年的應(yīng)收款比比皆是。根據(jù)美國收賬者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，超過半年的賬款回收成功率為57.8%，超過1年的賬款回收率為26.6%，超過2年賬款只有13.6%可以收回。

（二）客戶信用評(píng)價(jià)體系不健全，應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)不可控

很多農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系，客戶檔案不健全，銷售人員憑一本通訊錄打天下。貨物賒銷往往憑業(yè)務(wù)人員對該客戶的感性認(rèn)識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，以及與該客戶的感情和關(guān)系，缺少科學(xué)的信用評(píng)價(jià)，管理不到位，一旦遇到信用及品行差的客戶往往給企業(yè)帶來不可估量的損失。有些客戶惡意賒欠，把企業(yè)當(dāng)作無息貸款的資金提供者；更有甚者，有的大農(nóng)戶故意賒購有缺陷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，搜集證據(jù)，作為日后賴賬的依據(jù)。因此，追蹤客戶動(dòng)態(tài)信息，完善客戶信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，科學(xué)評(píng)價(jià)客戶信用，加強(qiáng)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在農(nóng)業(yè)企業(yè)的營銷工作中顯得非常重要?！皩幾鲂】蛻?，不做差客戶”，這是很多農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的“真經(jīng)”。

（三）內(nèi)部控制制度不完善

有些農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款手續(xù)不完備，缺少定期對賬制度，賬目不清，責(zé)任追究制度不健全，應(yīng)收賬款賬齡過長或因人員變動(dòng)等原因，遇到問題互相推諉，導(dǎo)致呆賬發(fā)生?，F(xiàn)實(shí)中有的銷售人員利用職權(quán)，監(jiān)守自盜，將已核銷的應(yīng)收賬款長期掛賬，把企業(yè)貨款占為已有，侵吞企業(yè)資產(chǎn)。有的企業(yè)銷售人員為了完成自己的任務(wù)，不論客戶需求與否，只管將貨賒銷出去了事，不但無謂的占用了企業(yè)的資金，而且增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料過期損失及資金風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理對策

（一）明確責(zé)任主體

農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人首先要提高認(rèn)識(shí)，高度重視對應(yīng)收賬款的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)收賬款管理直接影響到企業(yè)的現(xiàn)金流量和經(jīng)營成本，危及企業(yè)的資金安全甚至可持續(xù)經(jīng)營。對應(yīng)收賬款實(shí)行嚴(yán)格的審批權(quán)限和責(zé)任制度，明確銷售部門對應(yīng)收賬款的安全和及時(shí)回收負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)收賬款形成的決策者就是該筆債權(quán)的責(zé)任人，銷售人員對自己經(jīng)辦的每筆應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)跟蹤清理，哪個(gè)銷售人員賒出去的貨款由哪個(gè)銷售人員負(fù)責(zé)收回，確保資金安全。

（二）建立健全客戶信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)行分級(jí)管理

由于信用制度不健全和較低的信用管理水平大大削弱了企業(yè)對應(yīng)收賬款的管理能力，影響企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)乃至可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)必須重視信用體系建設(shè)，規(guī)范信用標(biāo)準(zhǔn)和條件，引導(dǎo)客戶誠實(shí)守信。

1.制定合理的信用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對客戶的資信評(píng)估，對客戶的品質(zhì)、支付能力和條件等信用狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，對不同的客戶制定不同的信用政策，授予相應(yīng)的信用額度。信用標(biāo)準(zhǔn)既不能過于寬松，增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；也不能過于謹(jǐn)慎，將信用標(biāo)準(zhǔn)過分提高，使很多客戶被擋于標(biāo)準(zhǔn)之外，不利于擴(kuò)大銷售。要權(quán)衡客戶品行、能力、資產(chǎn)、抵押、條件等五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)客戶信用狀況，進(jìn)行分級(jí)管理，對信譽(yù)等級(jí)高的客戶除提高信用額度，同時(shí)在生產(chǎn)資料緊俏的年份給予優(yōu)先保障供應(yīng)、提供農(nóng)產(chǎn)品的供求信息等優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)客戶的合作關(guān)系。

2.設(shè)計(jì)合理的信用條件。鼓勵(lì)客戶提前付款，綜合企業(yè)的管理成本、機(jī)會(huì)成本、籌資費(fèi)用、壞賬損失率等方面因素，設(shè)計(jì)合理的信用期限和現(xiàn)金折扣率，對現(xiàn)款提貨、按期付款的客戶給予一定的現(xiàn)金折扣和優(yōu)惠。

3.規(guī)范信用額度管理權(quán)限。大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是中小農(nóng)業(yè)企業(yè)由于應(yīng)收賬款權(quán)限管理不規(guī)范，銷售人員的賒銷權(quán)限較大，隨意性較強(qiáng)，加上后期O管不完善，導(dǎo)致呆賬發(fā)生；同時(shí)增大了銷售人員舞弊的機(jī)會(huì)，降低企業(yè)的現(xiàn)金流，甚至發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的將引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須對應(yīng)收賬款的信用額度權(quán)限進(jìn)行權(quán)限管理，大額資金賒欠要企業(yè)集體研究討論決定。

（三）建立內(nèi)部獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度

對銷售部門要建立獎(jiǎng)懲責(zé)任追究制度，在對銷售人員進(jìn)行考核時(shí)，不能將工資、績效僅與銷售指標(biāo)掛鉤，還要將應(yīng)收賬款回收情況一并納入工作業(yè)績進(jìn)行考評(píng)，給予獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對應(yīng)收賬款回收率達(dá)標(biāo)的銷售人員進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對不能按期回收的應(yīng)收賬款，視具體情況進(jìn)行責(zé)任追究，對部分逾期應(yīng)收賬款，可以按逾期時(shí)間計(jì)算利息，從其績效中扣除。不能疏于管理，聽之任之，形成呆賬、壞賬，造成資金流失。

（四）進(jìn)行科學(xué)管理

1.加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立分工明確、互相牽制、權(quán)責(zé)分明的應(yīng)收賬款內(nèi)部控制體系，堵塞賬款截留途徑，防止挪用、侵吞資金等違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是中小農(nóng)業(yè)企業(yè)由于人手限制，應(yīng)收賬款往往由銷售部門或銷售人員自己管，很容易造成應(yīng)收賬款管理失效。但如果應(yīng)收賬款單純由財(cái)務(wù)部門來管理，雖然賬務(wù)清楚，但對具體客戶情況又不十分了解，因此必須由銷售部門和財(cái)務(wù)部門相互配合，明確權(quán)責(zé)，即銷售部門負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的安全和及時(shí)回收，財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)及時(shí)提供詳細(xì)的客戶欠款明細(xì)表和賬齡分析等相關(guān)資料，以便銷售部門和相關(guān)責(zé)任人準(zhǔn)確、及時(shí)掌握應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)情況；同時(shí)財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款資金收繳，尤其要注意完善手續(xù)，避免銷售人員直接收取現(xiàn)金。

2.加強(qiáng)外部管理?，F(xiàn)金流是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的必要條件，對未按期收回的應(yīng)收賬款要加強(qiáng)賬齡管理，分析原因，細(xì)化措施。清理應(yīng)收賬款要既要講究技巧，又不能失去原則。對因質(zhì)量等問題遺留未結(jié)的應(yīng)收賬款要積極主動(dòng)多角度與客戶勾通，按規(guī)定程序給予補(bǔ)償，同時(shí)本著“現(xiàn)金為王”的理念，堅(jiān)持“寧可少收當(dāng)年了結(jié)，不可留待下年再說”的原則及時(shí)處理，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性強(qiáng)，時(shí)間越長，處理難度越大，跨生產(chǎn)周期的應(yīng)收賬款，回收率越低。對因信用度差惡意拖欠的客戶，采取專人追欠，年底清算。對典型的難纏戶，采取法律途徑及時(shí)解決，以達(dá)到警示其他潛在不良客戶的目的。

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篇9

重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制管理的對象著重圍繞財(cái)政投資國有企業(yè)代建的項(xiàng)目進(jìn)行。2004年7月公布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中，再一次把政府投資改革作為投資體制改革的重點(diǎn)之一。《決定》的第三部分以“完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為”為目的，針對政府投資管理的問題，通過合理界定投資范圍，健全投資項(xiàng)目決策機(jī)制，規(guī)范投資資金管理，簡化和規(guī)范投資項(xiàng)目的審批程序，加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，引入市場機(jī)制等方面對政府投資加以規(guī)范。在政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理方面，第一次提出對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制，通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。

積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理體制改革是當(dāng)前各地政府和相關(guān)職能部門的一項(xiàng)重要工作?？傮w來看，改革的基本思路是全面建立起政府投資項(xiàng)目法人制和代建制，通過引進(jìn)專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，對政府投資項(xiàng)目從工期、質(zhì)量和投資等方面進(jìn)行全方位的專業(yè)化管理，切實(shí)消除過去政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理過程中的種種弊病，建立起有效的政府投資項(xiàng)目的約束機(jī)制，規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理，從而提高政府資金投資效益和建設(shè)工程質(zhì)量。

柳州市實(shí)行代建制比中央推行代建制決定早一年多。在實(shí)施過程中，政府投資項(xiàng)目仍然存在工程質(zhì)量缺陷、超投資以及項(xiàng)目決策隨意性等問題。因此，有必要結(jié)合代建制管理辦法制定重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制。財(cái)政投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制，一是根據(jù)基本建設(shè)程序和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及交付使用直至項(xiàng)目后評(píng)價(jià)全過程進(jìn)行監(jiān)督，健全投資項(xiàng)目決策機(jī)制，規(guī)范投資項(xiàng)目的工作程序，完善資金管理；二是根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則，明確相關(guān)部門工作內(nèi)容，解決部門之間職能交叉、權(quán)責(zé)不清的狀況，提高工作效率；三是完善約束和激勵(lì)機(jī)制，對代建工作實(shí)行合同化管理，將代建單位收入模式從按項(xiàng)目總投資比例提取逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺耐顿Y節(jié)約比例提取。

一、工作機(jī)構(gòu)

由政府成立重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，由市長、發(fā)改委主任分別擔(dān)任正、副組長，成員由市監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改委、土地儲(chǔ)備中心、規(guī)劃局、國土局、建委、財(cái)政局、經(jīng)委、環(huán)保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委重點(diǎn)辦，并指定專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作。

二、協(xié)調(diào)對象范圍

協(xié)調(diào)對象范圍為財(cái)政投資重大項(xiàng)目。2008年柳州市要突出發(fā)展和民生兩大主題，緊緊圍繞投資項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)年、文化社會(huì)建設(shè)促進(jìn)年、宜居城市建設(shè)促進(jìn)年，大力實(shí)施百億投資工業(yè)強(qiáng)市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農(nóng)業(yè)穩(wěn)市工程，50億投資商貿(mào)旺市工程，20億投資社會(huì)建設(shè)安市工程，10億投資文化盛市工程，確保今年有更好、更快、更大的發(fā)展。財(cái)政投資的重大項(xiàng)目支撐和推動(dòng)著城市快速發(fā)展，為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和增強(qiáng)主動(dòng)性，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、工作職責(zé)

(一)建立高效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目從前期工作到竣工驗(yàn)收全過程遇到的問題；協(xié)調(diào)處理在重大項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的各種問題，以免造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受堵。

(二)對重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程督辦；對項(xiàng)目的進(jìn)度及投資進(jìn)行監(jiān)控。

(三)協(xié)調(diào)各成員單位，落實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程的各項(xiàng)措施。

四、工作程序

(一)在項(xiàng)目的前期階段，應(yīng)充實(shí)工作內(nèi)容，發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，超前研究項(xiàng)目工作相關(guān)內(nèi)容，與國土局、財(cái)政局、土地儲(chǔ)備中心做好協(xié)調(diào)工作，力爭做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的無縫對接，盡量減少問題的出現(xiàn)。

(二)在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問題時(shí)，由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)，市政重點(diǎn)辦、建委、國土部門、項(xiàng)目業(yè)主等單位做好配合工作。

(三)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及施工招投標(biāo)階段出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的問題時(shí)，建委負(fù)責(zé)組織監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改委稽察辦等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

(四)在項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備階段，協(xié)調(diào)小組要主動(dòng)了解重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及的重要情況、關(guān)鍵問題，與土地部門及項(xiàng)目業(yè)主做好溝通工作，要及時(shí)了解并積極協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目落實(shí)、按時(shí)開工和建設(shè)。

(五)在項(xiàng)目實(shí)施階段，發(fā)改委、建委及各代建公司等有關(guān)單位對重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職能管理中遇到的問題，在本單位職能范圍內(nèi)難以解決的，應(yīng)在問題產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)說明問題產(chǎn)生的原因，本部門為解決此問題所做的工作，存在問題對重大建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)或可能產(chǎn)生的影響，問題的難點(diǎn)和重點(diǎn)，解決問題的關(guān)鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。

(六)協(xié)調(diào)小組辦公室接到書面報(bào)告后，或通過主動(dòng)了解發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)請示協(xié)調(diào)小組副組長，確定召開協(xié)調(diào)小組成員會(huì)議時(shí)間并通知各成員。

1重大項(xiàng)目工程原則上按照各單位專業(yè)職能進(jìn)行分工，由各責(zé)任專業(yè)單位牽頭協(xié)調(diào)。

2市領(lǐng)導(dǎo)另有指定的，由被指定的單位牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門配合。

3專業(yè)單位難以協(xié)調(diào)解決的問題，由協(xié)調(diào)小組副組長牽頭協(xié)調(diào)。

4協(xié)調(diào)小組副組長難以協(xié)調(diào)解決的問題，由協(xié)調(diào)小組組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

(七)為提高行政效能，提高會(huì)議質(zhì)量，協(xié)調(diào)會(huì)議議題涉及多個(gè)部門、單位的，主辦部門應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行溝通；經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的，由協(xié)調(diào)小組副組長或組長進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量減少與會(huì)人員，提高會(huì)議效率，杜絕就一個(gè)問題多個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)議無法解決的情況。(八)協(xié)調(diào)小組成員會(huì)議就有關(guān)部門或單位提出的問題進(jìn)行討論，聽取各成員單位及相關(guān)單位的意見，對存在意見分歧，但能共同商定解決辦法的，明確部門分工、步驟和時(shí)限以落實(shí)解決問題。對意見分歧較大、一時(shí)難以商定解決辦法的，由各部門和單位在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)分別提交書面意見，協(xié)調(diào)小組可指定一成員單位或直接組織調(diào)研，探尋可供參考借鑒的解決辦法，條件成熟時(shí)再召開全體成員會(huì)議商討對策。

(九)協(xié)調(diào)小組成員會(huì)議應(yīng)就在3日內(nèi)以會(huì)議紀(jì)要形式報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及抄送各有關(guān)單位，協(xié)調(diào)小組辦公室跟蹤督辦相關(guān)措施的落實(shí)。

(十)建立發(fā)改委內(nèi)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。協(xié)調(diào)小組每月要定期召開會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)發(fā)改部門及市領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目推進(jìn)工作的要求部署，通報(bào)前一階段項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)突出問題，以及安排部署下階段有關(guān)工作等。

(十一)發(fā)揮重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議作用。建議以上級(jí)政府名義下文，由上級(jí)發(fā)改部門牽頭，相關(guān)部門參與，定期協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程中突出問題。對項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

五、工作要求

(一)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，實(shí)行按級(jí)協(xié)調(diào)原則。各職能處室要積極主動(dòng)做好基礎(chǔ)性工作，為協(xié)調(diào)提供基本素材。

(二)各級(jí)協(xié)調(diào)工作，必須進(jìn)行書面記錄，出具會(huì)議紀(jì)要(或書面意見)，對協(xié)調(diào)所達(dá)成的會(huì)議紀(jì)要(意見)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(三)協(xié)調(diào)中如涉及市其他有關(guān)部門的工作，相關(guān)處室要做好督促與溝通，并按照會(huì)議紀(jì)要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作，及時(shí)反饋并按級(jí)反映。

(四)市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)時(shí)限，各有關(guān)單位和部門、各縣(市)、區(qū)上報(bào)需要協(xié)調(diào)的問題，自收到書面申請報(bào)告之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)答復(fù)。

六、定期報(bào)告通報(bào)制度

每月各代建公司及相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向協(xié)調(diào)小組報(bào)告工作落實(shí)的進(jìn)度。將重大建設(shè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度、存在問題及解決措施等情況以報(bào)表形式上報(bào)協(xié)調(diào)小組，由協(xié)調(diào)小組綜合整理并及時(shí)通報(bào)全市重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

每月協(xié)調(diào)小組將重大項(xiàng)目月度月報(bào)上報(bào)上級(jí)發(fā)改部門。每季度最后的10日內(nèi)，要通報(bào)上季度重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析項(xiàng)目推進(jìn)存在的問題，提出措施建議，及時(shí)向上級(jí)發(fā)改部門報(bào)告。

每月協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任制的項(xiàng)目進(jìn)展情況以簡報(bào)的形式報(bào)送各個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

每周協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組副組長通報(bào)上周重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)情況。

在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，協(xié)調(diào)小組要負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)的工作，并對項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的重要性不言而喻，但一直存在責(zé)任人不明確的問題，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作一起沒有得到很好的落實(shí)。財(cái)政投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制將把項(xiàng)目后評(píng)價(jià)落到實(shí)處。

七、基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和結(jié)算(決算)管理

(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)及時(shí)通知市發(fā)改委、市建委、市財(cái)政局及相關(guān)部門參與。工程通過竣工驗(yàn)收后，按財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，對結(jié)算審核結(jié)果及時(shí)對數(shù)復(fù)核，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)結(jié)算、決算的編制工作?？⒐へ?cái)務(wù)結(jié)算(決算)應(yīng)當(dāng)對基本建設(shè)工程項(xiàng)目概況、專項(xiàng)工程及造成工程量調(diào)整的主要因素和原因作出說明。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目單位做好竣工財(cái)務(wù)結(jié)算、決算的編制工作。

代建單位(建設(shè)單位)、施工單位必須積極配合工程結(jié)算審核工作，及時(shí)提供相關(guān)資料，并對資料的完整性、真實(shí)性作出承諾。審核部門對事后施工單位補(bǔ)簽提供的資料不予采信。

(二)建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工總決算。

(三)代建單位(建設(shè)單位)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目竣工決算時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送下列材料：概算及其批準(zhǔn)文件、歷年投資計(jì)劃、經(jīng)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算、工程合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料。對于代建單位(建設(shè)單位)未按基本建設(shè)程序和本意見規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算(決算)資料，市財(cái)政投資評(píng)審中心不受理評(píng)審工作。

(四)竣工財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審后，代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)編制竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)市財(cái)政局批復(fù)。列入市審計(jì)監(jiān)督計(jì)劃的項(xiàng)目，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)決定批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算。

(五)對基本建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核，按下列原則辦理：

1依法招標(biāo)的工程，審查工程施工后的有增減項(xiàng)目的和有爭議的內(nèi)容，無增減或無爭議的按合同約定執(zhí)行。

2單項(xiàng)工程的某一單項(xiàng)工程有爭議，或單項(xiàng)工程的某一部分有爭議，其他單項(xiàng)或部分工程按原約定執(zhí)行。

3特殊工程在部分項(xiàng)目(子項(xiàng)目)的預(yù)算定額、費(fèi)用定額運(yùn)用上有爭議的，其他單項(xiàng)或部分工程按合同約定執(zhí)行。

4有爭議部分嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)政投資評(píng)審工作程序進(jìn)行評(píng)審確定。

(六)工程項(xiàng)目驗(yàn)收后，代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的決算辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行固定資產(chǎn)核算。

(七)市財(cái)政投資評(píng)審中心對工程預(yù)、結(jié)(決)算、招投標(biāo)文件、施工合同的評(píng)審和市審計(jì)局對竣工結(jié)(決)算的審計(jì)均不得向建設(shè)單位和施工單位收取任何費(fèi)用。

八、績效考核

對存在下列情況的部門和單位，協(xié)調(diào)小組可向市直部門和鎮(zhèn)區(qū)工作實(shí)績考核辦公室提出給予扣分處理。

(一)職責(zé)明確但落實(shí)不力，而影響到項(xiàng)目進(jìn)度的，將給予通報(bào)批評(píng)；

篇10

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對策

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,部門預(yù)算改革、國庫集中收付制度改革、政府收支分類等改革的不斷深入,給我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方式方法帶來了較大的變化,其中也出現(xiàn)了一些新問題。新形勢下,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對行政事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,對于提高財(cái)政資金的使用效率,防止腐敗,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)都有重要的意義。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)財(cái)務(wù)管理理念落后

目前,我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較深,財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制等工作不夠重視,對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作僅僅停留在口頭上,財(cái)務(wù)管理人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。很多單位的財(cái)務(wù)管理方式粗放,管理者不了解財(cái)務(wù)管理的功能,不能正確的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系,有的將財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算混為一談,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的監(jiān)控功能難以正常發(fā)揮。

(二)預(yù)算編制不合理

有些單位漠視預(yù)算工作,有些雖然有預(yù)算,但預(yù)算沒有經(jīng)過法定的程序進(jìn)行批復(fù)。預(yù)算的編制時(shí)間倉促,編制方法落后,缺乏嚴(yán)肅性和科學(xué)性。另外,在預(yù)算的執(zhí)行過程中存在一定的隨意性和盲目性,有的預(yù)算單位在資金使用中,支出申控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些單位隨意擴(kuò)大開支范圍,巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“專款不能專用”的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,嚴(yán)重影響了專項(xiàng)工作的進(jìn)展和資金的使用效益。

(三)國有資產(chǎn)管理存在問題

首先,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰,有些單位將資產(chǎn)視為“私有”資產(chǎn),不履行資產(chǎn)的處置審批、評(píng)估、技術(shù)鑒定等程序,按照自己的意愿作價(jià)處理。隨意報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、損贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營使用權(quán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成產(chǎn)權(quán)不清或產(chǎn)權(quán)糾紛。其次,國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重,有些單位直接將經(jīng)營收入作為單位的“小金庫”;有的則在出租、折股、聯(lián)營時(shí)將國有資產(chǎn)低估作價(jià),轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),將國家利益轉(zhuǎn)變?yōu)榧w利益甚至個(gè)人利益。

(四)內(nèi)部控制制度不健全

有些行政事業(yè)單位建立的內(nèi)部控制制度不夠合理,缺乏可操作性,遇到問題時(shí)又強(qiáng)調(diào)靈活性,內(nèi)部控制失去了應(yīng)有的作用。崗位的設(shè)置和人員的配置不合理,有的會(huì)計(jì)出納職責(zé)不夠明確,存在工作職責(zé)交叉,互相缺乏監(jiān)督的情況;有些單位出納兼任記賬、稽核,檔案保管等工作,沒有做到不相容業(yè)務(wù)的分離,未能履行相互牽制的原則。會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督也不嚴(yán)格,特別表現(xiàn)在支出報(bào)銷憑證審核不嚴(yán)格。

(五)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德都有待進(jìn)一步提高,有些財(cái)務(wù)管理人員是直接從原職工中挑選從事財(cái)務(wù)工作,根本沒有經(jīng)過專業(yè)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),專業(yè)技能不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。個(gè)別單位財(cái)會(huì)人員不能與時(shí)俱進(jìn),不懂財(cái)務(wù)制度,對于報(bào)送財(cái)政部門的財(cái)務(wù)報(bào)表都采取“倒軋”的方法,歪曲了部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。

三、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

(一)完善預(yù)算編制

在預(yù)算管理上貫徹預(yù)算計(jì)劃、編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重原則,逐步建立一套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的預(yù)算管理體制,從源頭上為預(yù)算執(zhí)行的有效性提供保證。具體的做法是:科學(xué)合理的編制部門預(yù)算,大力推廣零基預(yù)算的編制方法,要進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目,落實(shí)政府收支分類改革措施,一定程度上保證預(yù)算與實(shí)際水平相符合;預(yù)算編制部門要細(xì)化預(yù)算編制與批復(fù),建立和完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)算編制水平;嚴(yán)格區(qū)分基本支出和項(xiàng)目支出,在項(xiàng)目支出的管理上,建立專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫,規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算約束力;加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和控制,做到?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理。

另外,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門要結(jié)合本單位的特點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),對支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的論證與分析,加強(qiáng)對于資金使用前的預(yù)測,重視對使用效益的分析。行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其要擴(kuò)大事業(yè)性支出的比例,一定程度上減少管理性質(zhì)的消耗支出,對消耗性的支出控制在限額以內(nèi)。在預(yù)算執(zhí)行上必須嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計(jì)劃組織收入、安排支出,逐步杜絕隨意修改預(yù)算,追加預(yù)算的做法,建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

(二)規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為

行政事業(yè)單位要加快國庫集中支付的轉(zhuǎn)軌,利用現(xiàn)代信息和計(jì)算機(jī)技術(shù),建立完善資金支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),并作為國庫集中支付監(jiān)管機(jī)制的技術(shù)支撐,促成財(cái)政資金支付使用信息的對稱,使財(cái)政部門掌握和了解財(cái)政資金支付使用的有效信息,改變傳統(tǒng)資金監(jiān)督管理模式,實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)督管理從事后查賬到事前預(yù)測和事中監(jiān)督的重大轉(zhuǎn)變,全面提升財(cái)政監(jiān)管水平。另外,完善具體的會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的購置,使用,處理等全程的監(jiān)督,也能一定程度上確保國有資產(chǎn)的安全與完整,保證資金的使用效率。

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的核算功能,可以借鑒成本會(huì)計(jì)在企業(yè)中的運(yùn)用。目前,在行政事業(yè)單位中,應(yīng)用成本會(huì)計(jì)的某些方法可以達(dá)到控制費(fèi)用支出,衡量各部門工作效率的目的。一是,期末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),對應(yīng)收、應(yīng)付及預(yù)收預(yù)付會(huì)計(jì)事項(xiàng),一律按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則調(diào)整入賬,對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,由使用資產(chǎn)部門負(fù)擔(dān),利用會(huì)計(jì)資料對單位各部門工作及費(fèi)用作出成本與效益分析。二是,行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門的費(fèi)用分?jǐn)?由于各部門的工作性質(zhì)和任務(wù)各不相同,有些部門的工作是替其他部門服務(wù)的,就必須相應(yīng)的將其費(fèi)用分?jǐn)偨o其他部門負(fù)擔(dān),服務(wù)部門費(fèi)用的分?jǐn)?理論上應(yīng)該按受益部門的受益程度采取“交互分配法”來計(jì)算,如水電費(fèi)、工資及津貼等。

(三)加強(qiáng)審計(jì)工作

目前,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中一定程度上不存在違法違紀(jì)的現(xiàn)象,有必要加強(qiáng)審計(jì)工作。首先,可以進(jìn)行一次全面的調(diào)查,建立行政事業(yè)單位的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),即對每一個(gè)單位的人員數(shù)量及編制、機(jī)構(gòu)的職能及設(shè)置、行政性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),是否存在違法違紀(jì)的行為等進(jìn)行記錄。在審計(jì)方式上可以選擇實(shí)施重點(diǎn)審計(jì),在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇不合規(guī)范的單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),這種審計(jì)要形成制度,每年分次進(jìn)行,而不是應(yīng)付上級(jí)下達(dá)的任務(wù),也不能走過場。在實(shí)施審計(jì)的過程中,要注重審計(jì)技巧,減少指令性的計(jì)劃,對于出現(xiàn)的問題要及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

其次,行政事業(yè)單位內(nèi)部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管機(jī)制,提高審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。審計(jì)人員單位生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況、預(yù)算的編制及執(zhí)行信息進(jìn)行深入的調(diào)查了解,要以審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ)基礎(chǔ),客觀公正的對預(yù)算管理情況做出客觀評(píng)價(jià)。同時(shí),將審計(jì)的過程逐步前移至預(yù)算全過程,實(shí)行定期審計(jì)、連續(xù)審計(jì),加大審計(jì)密度和力度,將審計(jì)重心由結(jié)果審計(jì)轉(zhuǎn)變到更多地關(guān)注過程監(jiān)控,加強(qiáng)對預(yù)算過程中效益的監(jiān)控和對過程。

(四)規(guī)范內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督

行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門要定崗定責(zé),明確分工,堅(jiān)持不相容職務(wù)的分離,貫徹互相牽制的原則,真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的作用。財(cái)務(wù)部門要做到會(huì)計(jì)和出納不能一人兼任,印章和支票等分開保管,出納人員不兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案管理和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作等。在財(cái)政國庫集中支付制度轉(zhuǎn)型后,在各預(yù)算單位重新分設(shè)會(huì)計(jì)和出納,單位內(nèi)部按不相容職責(zé)相分離的原則,形成不相容的崗位之間、業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間、單位管理者與財(cái)務(wù)之間、管理者與個(gè)人之間的相互牽制與控制。

另外,實(shí)施有效的監(jiān)督機(jī)制,建立內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、經(jīng)常性監(jiān)控與專項(xiàng)檢查監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。行政事業(yè)單位要定期公布單位的財(cái)務(wù)情況,實(shí)行政務(wù)公開制度,接受單位員工與社會(huì)的監(jiān)督。上級(jí)管理部門、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門各司其職,加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的經(jīng)常性監(jiān)控與重點(diǎn)檢查監(jiān)督,對違法、違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)可以放在以下幾個(gè)方面:以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),對會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,對未按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、單位私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿和賬外設(shè)賬的單位,依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行處罰。

(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

行政事業(yè)單位要進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更新行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平,逐步使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育,提高財(cái)務(wù)人員的從業(yè)水平,通過開展財(cái)務(wù)人員學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,加強(qiáng)他們的稅務(wù)、法律、管理、計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累,使其不斷更新和拓展財(cái)務(wù)管理理論和業(yè)務(wù)能力;還要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育,全面提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)。

另外,利用當(dāng)今的信息技術(shù),創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段。在會(huì)計(jì)電算化普及的今天,積極推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化,充分利用網(wǎng)絡(luò)和電子信息化先進(jìn)技術(shù)手段,構(gòu)建高水平的財(cái)務(wù)管理平臺(tái),將行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容全部納入財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng),財(cái)務(wù)管理人員對不同信息處理模塊的運(yùn)用,能及時(shí)提供預(yù)算和資金使用的動(dòng)態(tài)信息,從而可以得到更全面、更系統(tǒng)、更可靠、更快捷的會(huì)計(jì)信息、管理資料和會(huì)計(jì)報(bào)告,提高工作效率和管理水平,使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。

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