導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全環(huán)保整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

全縣所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工礦企事業(yè)單位，重點(diǎn)是有固體廢物（危險(xiǎn)廢物）排放的單位。

（二）整治內(nèi)容

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)，經(jīng)營，建設(shè)的，特別是產(chǎn)生危險(xiǎn)物的單位；

2、關(guān)閉取締后對擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

3、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

4、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的；

5、重大隱患不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

6、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

三、整治步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月8日前）

按工作方案要求，成立工作機(jī)構(gòu)，并于5月28日前動(dòng)員部署完畢。

（二）集中整治階段（6月8日—9月20日）

對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為問題，要逐一登記造冊，采取有效措施落實(shí)整治，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)員，全過程、全方位管理，遏制突發(fā)環(huán)境事故，保障環(huán)境安全。

（三）總結(jié)上報(bào)階段（9月20日—9月30日）

各股、室、隊(duì)、站要將開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，于9月23日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦匯總，并將好的做法形成制度，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

四、職責(zé)分工

環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對全縣開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，并定時(shí)組織專項(xiàng)督查。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，要建立工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，抓住成效，確保我局安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2、廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要充分利用廣播，電視大力宣傳開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為。

篇2

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和國家環(huán)?？偩值绕卟块T電視電話會(huì)議精神，實(shí)施《區(qū)年整治違法排污企業(yè)保障群眾環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，配合在年6月至11月在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，鎮(zhèn)以魯匯水廠飲水安全和工業(yè)園區(qū)污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)污染防治，嚴(yán)肅查處違法排污行為，保障人民群眾身體健康，制定以下工作方案：

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副鎮(zhèn)長夏衛(wèi)標(biāo)任組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、監(jiān)察室、安全辦、司法科、用電管理所、工商所以及各工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人為組員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)制定工作方案，明確責(zé)任分工，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)鎮(zhèn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

二、總體目標(biāo)

繼續(xù)改善鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，要以整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染為突破口，嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決控制新污染源，關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，將工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理納入正常軌道。對魯匯水廠水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)，要堅(jiān)決整改和取締，關(guān)閉一批危及農(nóng)民飲水安全的污染企業(yè)，絕不姑息遷就。解決群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題，切實(shí)保障群眾的環(huán)境權(quán)益，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

三、職責(zé)分工

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭實(shí)施和協(xié)調(diào)組織工作，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；同時(shí)建立信息交換和案件移交機(jī)制，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的案件，及時(shí)移交相關(guān)部門。

鎮(zhèn)監(jiān)察室嚴(yán)肅查辦環(huán)境違法違紀(jì)案件，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任。

鎮(zhèn)司法科加大環(huán)保法制宣傳、教育和普及，將環(huán)保法律法規(guī)納入全鎮(zhèn)普法內(nèi)容。

鎮(zhèn)安全辦加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查安全隱患。

用電管理所嚴(yán)格按照政府決定，積極配合、參與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決對違法排污企業(yè)采取限電、停電措施。

工商所對已經(jīng)依法決定關(guān)閉的違法排污企業(yè)，要及時(shí)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

四、整治進(jìn)程

㈠動(dòng)員部署及調(diào)查摸底階段（7月）

1、鎮(zhèn)政府制定工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和工作部署，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，明確工作要求，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)送區(qū)政府，同時(shí)抄送區(qū)環(huán)保局。

2、對鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境違法現(xiàn)象，尤其對威脅飲用水安全的污染和隱患、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題等現(xiàn)象進(jìn)行全面調(diào)查、梳理。

3、列出重點(diǎn)污染單位名單，包括：⑴魯匯水廠取水口上下1000米內(nèi)單位；⑵飲用水源地取水河道沿岸化工企業(yè)；⑶黃沿岸違規(guī)的碼頭、堆場、畜禽養(yǎng)殖場、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等情況；⑷工業(yè)園區(qū)、勤勞都市工業(yè)園區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)高科技園區(qū)、東方私營經(jīng)濟(jì)城內(nèi)的違法排污企業(yè)；⑸建筑工地夜間施工、餐飲、揚(yáng)塵、工藝廢氣污染單位。

㈡集中檢查和綜合整治階段（8月～10月）

1、督促各單位自查，要求各單位的污水、廢氣、固體廢棄物達(dá)標(biāo)排放。

2、對存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)，要求其制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并督促落實(shí)。

3、對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治。

4、督促工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)截污納管工作。

5、對于2003年到2005年1月前已經(jīng)審批同意立項(xiàng)（或試生產(chǎn)批復(fù)已有三個(gè)月以上），至今未辦理環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)保設(shè)施未同步建設(shè)的項(xiàng)目；嚴(yán)重超標(biāo)排放以及長期無法通過驗(yàn)收引起“廠群矛盾”的工業(yè)類建設(shè)；擅自投入建設(shè)或擅自生產(chǎn)的企業(yè)，依法責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。對未按規(guī)定申請環(huán)保驗(yàn)收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

6、對超標(biāo)排放的企業(yè)依法予以限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，依法關(guān)閉。

7、鎮(zhèn)環(huán)保部門對重點(diǎn)企業(yè)和飲用水源地的違法排污單位定期檢查，做好迎接區(qū)環(huán)保抽查的準(zhǔn)備。

㈢鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)階段（11月）

在此次整治違法排污企業(yè)保障群眾環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)階段，認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況，積累行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的整治違法排污企業(yè)，進(jìn)行系統(tǒng)梳理和整治，在整治工作結(jié)束后，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，建立長效管理機(jī)制。

五、保障措施

篇3

一、指導(dǎo)思想和目的

堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，堅(jiān)持以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾權(quán)益為宗旨，通過開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動(dòng)，有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步消除環(huán)境污染隱患，促進(jìn)環(huán)境綜合整治，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、集中整治內(nèi)容

（一）集中整治范圍

本次集中整治的范圍是我市轄區(qū)內(nèi)所有石墨生產(chǎn)、加工企業(yè)，包括高碳加工、可膨脹石墨、石墨選礦、微粉、石墨乳加工企業(yè)。

（二）集中整治要求

1、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建石墨加工生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，必須于年5月10日前停止生產(chǎn)，并在年8月31日前補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

2、已辦理環(huán)保審批手續(xù)，但未按照審批批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收即投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一律從年5月10日起實(shí)行停產(chǎn)治理，治理結(jié)束并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

3、凡在生產(chǎn)過程中使用氫氟酸加工石墨和未對以前遺留的生產(chǎn)污水進(jìn)行處理消除影響的，一律不予審批。原來使用氫氟酸的改變工藝后（如酸堿法）方可申請環(huán)評批復(fù)。

4、凡不符合環(huán)保要求，且在年5月10日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè)，市環(huán)保局將依法立案處罰。對石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實(shí)行“快速通道”的方式，確?？炝?、快查處、快執(zhí)行。

5、對截止年8月31日仍未完成治理任務(wù)或治理效果達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)，市環(huán)保局將提報(bào)市政府依法實(shí)施關(guān)閉。

6、按照“誰污染誰治理”的要求，所有石墨加工生產(chǎn)企業(yè)（包括已停產(chǎn)的企業(yè)）必須在年5月10日前采取有效措施，妥善處理已產(chǎn)生的污染物，消除外排污染物對環(huán)境的危害。逾期未整改的，市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排有毒物質(zhì)，威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署階段（4月下旬）

根據(jù)本方案要求，結(jié)合我局排查的實(shí)際情況，確定集中整治和后督查活動(dòng)的重點(diǎn)和范圍，并于4月16日上午召開全市石墨行業(yè)集中整治動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員部署，提出具體工作要求。

（二）集中整治階段（5月至8月底）

1、由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)牽頭，管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心、法制科、局辦公室等職能站室各派一名工作人員組成專項(xiàng)整治小組，每旬進(jìn)行一遍“拉網(wǎng)式”檢查，對各企業(yè)污染治理進(jìn)展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進(jìn)行督辦和落實(shí)。

2、強(qiáng)化責(zé)任，秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅查處逾期未關(guān)停、擅自從事生產(chǎn)和排污等各種違法行為，按照快立案、快查處、快執(zhí)行的要求，及時(shí)立案處罰。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識，耐心幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)保審批、環(huán)境影響評價(jià)和驗(yàn)收等過程中遇到的問題，確保企業(yè)盡快完成污染治理，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

4、實(shí)行集中整治旬報(bào)制度，專項(xiàng)整治小組要及時(shí)匯總檢查情況，每旬以書面形式向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5、專項(xiàng)整治小組要對各企業(yè)的污染治理情況嚴(yán)格把關(guān)，對提出驗(yàn)收申請的企業(yè)進(jìn)行審查，對符合驗(yàn)收條件的企業(yè)及時(shí)提交專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月31日至9月30日）

1、專項(xiàng)整治小組辦公室對集中整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并于9月30日前將工作總結(jié)以書面形式報(bào)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各企業(yè)的集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令整改。

3、對逾期未進(jìn)行環(huán)保審批和未完成污染治理任務(wù)的企業(yè)，將從嚴(yán)立案處罰或提報(bào)市政府予以關(guān)閉。

四、責(zé)任分工

1、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)現(xiàn)場檢查的組織開展，立案查處違法行為，匯總每旬污染治理進(jìn)展情況。

2、管理科：負(fù)責(zé)組織對企業(yè)污染治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，匯總每旬環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)展情況。

3、環(huán)境監(jiān)測站：負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查過程中的取樣監(jiān)測分析，及時(shí)提供監(jiān)測報(bào)告，為違法行為立案查處工作提供有力的依據(jù)。

4、審批中心：負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)和批復(fù)工作。

5、法制科：負(fù)責(zé)投訴的處理和行政處罰案件的執(zhí)行工作。

6、局辦公室：負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的后勤保障

五、工作要求

1、提高對集中整治和后督查活動(dòng)重要性的認(rèn)識。石墨生產(chǎn)企業(yè)特別是高碳石墨加工企業(yè)，存在著較多的環(huán)境違法問題，已經(jīng)成為威脅當(dāng)前區(qū)域環(huán)境安全、導(dǎo)致群眾上訪和影響社會(huì)穩(wěn)定的重要污染隱患，受到了各級環(huán)保部門的高度重視，因此，開展石墨行業(yè)集中整治和后督查活動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管和污染治理力度，消除污染隱患已成為當(dāng)務(wù)之急，是保障我市環(huán)境安全、維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)總量控制、嚴(yán)查違法行為極其有效的手段，專項(xiàng)整治小組全體成員都要充分認(rèn)識到開展此次活動(dòng)的重要性和必要性，樹立正確的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對待并認(rèn)真抓好集中整治工作。

2、加強(qiáng)集中整治活動(dòng)和后督查的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)際成效，成立“石墨行業(yè)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

3、確保集中整治和后督查活動(dòng)的實(shí)際成效。由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心等職能站室工作人員組成的專項(xiàng)整治小組，要強(qiáng)化責(zé)任意識，現(xiàn)場檢查不能擺形式、走過場，不準(zhǔn)提前打招呼。要按照本方案確定的重點(diǎn)，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，逐個(gè)企業(yè)摸清實(shí)情。在現(xiàn)場檢查過程中，要詳細(xì)登記和記錄檢查情況，嚴(yán)格執(zhí)行旬報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

篇4

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造品質(zhì)生活、建設(shè)精品向家壩主線，以加快污染減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保環(huán)境質(zhì)量安全為目標(biāo)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到應(yīng)急防控與長效治理并重，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實(shí)保障群眾健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)河道水環(huán)境整治。對河道兩側(cè)企事業(yè)單位的雨水排放口調(diào)查摸底，并封堵無人認(rèn)領(lǐng)的污水排放口；嚴(yán)查沿河企業(yè)違法排污行為，確保沿河企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

（二）開展重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境安全專項(xiàng)整治。加大重點(diǎn)污染企業(yè)整治力度，督促企業(yè)規(guī)范環(huán)境安全管理，檢查企業(yè)執(zhí)行環(huán)評情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)排放情況，按時(shí)上報(bào)搬遷、關(guān)停進(jìn)度，落實(shí)環(huán)保責(zé)任。

（三）加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙排放專項(xiàng)治理。對全鎮(zhèn)大中型餐飲企業(yè)的油煙凈化設(shè)施全面檢查，重點(diǎn)檢查餐飲企業(yè)的油煙凈化設(shè)施的安裝、使用情況，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

（四）推進(jìn)清潔能源建設(shè)。對清潔能源擴(kuò)大范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施調(diào)查摸底，各村（社區(qū)）按環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀要求逐年減少燃煤灶。對清潔能源區(qū)擴(kuò)大范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施加大宣傳力度，推廣使用清潔能源。

（五）加強(qiáng)汽車服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理及整治。對全鎮(zhèn)汽車維修、洗車業(yè)調(diào)查摸底。按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)范企業(yè)對危險(xiǎn)廢物（廢機(jī)油、廢電池、廢有機(jī)溶劑）的收集、貯存、利用、處置行為。按照控源截污要求，規(guī)范洗車過程中的廢水排放行為。

（六）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物處置專項(xiàng)整治。對全鎮(zhèn)公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個(gè)體診所開展醫(yī)療廢物處置、診療廢水處理情況檢查。確保醫(yī)療廢物處置符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范，診療廢水達(dá)標(biāo)排放。

（七）加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管。對全區(qū)擁有放射源單位，重點(diǎn)檢查輻射安全防護(hù)，輻射臺帳建立，輻射應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況等，防止輻射事故產(chǎn)生。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮和督導(dǎo)實(shí)施本次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各有關(guān)部門和單位要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，責(zé)任到人，立足實(shí)際制定方案，集中力量分類整治。整治期間，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級有關(guān)單位要在每月中旬將階段整治情況報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦，匯總后予以通報(bào)。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察要加強(qiáng)行政監(jiān)察，對工作不力的單位和個(gè)人，通報(bào)批評，行政問責(zé)；對包庇縱容環(huán)境違法行為的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)牽涉面廣，工作難度大，情況復(fù)雜。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、積極配合、通力協(xié)作，制定和采取聯(lián)動(dòng)措施，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、查處有力的工作合力。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)民生、確保環(huán)境安全”為主線，以滿足人民群眾生活環(huán)境需求為著力點(diǎn)，從科學(xué)治理、規(guī)范治理、嚴(yán)格治理出發(fā)，加大機(jī)動(dòng)車排氣污染整治工作力度，推動(dòng)我市空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、工作目標(biāo)

通過開展整治行動(dòng)，建立完善機(jī)動(dòng)車排氣污染聯(lián)防聯(lián)治長效機(jī)制，落實(shí)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)高污染黃標(biāo)車提前淘汰；制定我市油氣污染治理具體計(jì)劃，10底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務(wù)；黑煙車得到有效治理，在道路上行駛的黑煙車發(fā)生率控制在5‰以下；按照市統(tǒng)一要求，嚴(yán)格實(shí)施新車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，把好銷售、掛牌、轉(zhuǎn)入關(guān)；加強(qiáng)對全市加油站銷售國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的監(jiān)督檢測與執(zhí)法監(jiān)管，確保車用燃油質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

三、職能分工

（一）加快淘汰高污染黃標(biāo)車

1、認(rèn)真落實(shí)《市高污染黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)高污染黃標(biāo)車提前淘汰。市環(huán)保局、商務(wù)局、財(cái)政局按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好全市高污染黃標(biāo)車淘汰經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、商務(wù)局、財(cái)政局

2、建立完善黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政供養(yǎng)單位黃標(biāo)車淘汰政策措施，市機(jī)關(guān)事務(wù)局管理會(huì)同市財(cái)政局組織制定市級財(cái)政供養(yǎng)單位黃標(biāo)車淘汰工作方案及具體實(shí)施計(jì)劃，督促黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政供養(yǎng)單位帶頭淘汰黃標(biāo)車。

責(zé)任部門：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政局

3、市交通局制定并實(shí)施公交、出租、客運(yùn)、貨運(yùn)等高污染營運(yùn)車輛年度淘汰計(jì)劃，鼓勵(lì)營運(yùn)車輛提前淘汰更新；市公安局對已到達(dá)規(guī)定使用期限的營運(yùn)車輛予以強(qiáng)制報(bào)廢。

責(zé)任單位：市交通局、公安局

4、建立完善高污染黃標(biāo)車動(dòng)態(tài)管理臺賬，監(jiān)督高污染黃標(biāo)車按時(shí)參加環(huán)保檢驗(yàn)，加大高污染黃標(biāo)車停放地監(jiān)督抽測頻次，嚴(yán)厲查處排氣超標(biāo)車輛。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

（二）全面開展油氣污染綜合治理

1、認(rèn)真落實(shí)《市油氣污染治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的引導(dǎo)作用，推動(dòng)油氣污染治理工作進(jìn)程。市環(huán)保局、財(cái)政局按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好全市油氣污染治理經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市環(huán)保局會(huì)同市工信局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)車用燃油經(jīng)營單位，制定落實(shí)油氣污染治理工作計(jì)劃，10月底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務(wù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、工信局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局

2、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，凡新建、改建、擴(kuò)建的儲(chǔ)油庫、加油站以及新增的油罐車，未按照國家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝油氣回收裝置和處理設(shè)施的，市環(huán)保局、工信局按照各自職責(zé)一律不予審批。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、工信局

3、加強(qiáng)完成油氣污染治理的儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車的后續(xù)監(jiān)督管理，定期開展執(zhí)法檢查，確保油氣污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

（三）加大黑煙車整治力度

1、公安交警部門會(huì)同環(huán)保部門，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染路查執(zhí)法工作，在主要交通干線和黑煙車易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)區(qū)域及路段，采取隨機(jī)設(shè)點(diǎn)路查和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，加大冒黑煙和無環(huán)保標(biāo)志上路行駛車輛的查處力度。根據(jù)不同季節(jié)黑煙車構(gòu)成比例不同的特點(diǎn)，有針對性地開展冬季、旅游旺季等機(jī)動(dòng)車排氣污染整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治工程施工、客貨運(yùn)輸及旅游客運(yùn)等領(lǐng)域易發(fā)冒黑煙車輛現(xiàn)象，切實(shí)減少機(jī)動(dòng)車冒黑煙現(xiàn)象。

責(zé)任單位：市公安局、環(huán)保局

2、建立并完善黑煙車易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)行業(yè)和單位車輛動(dòng)態(tài)信息庫，有針對性地加大重點(diǎn)行業(yè)和單位車輛停放地監(jiān)督抽測力度，對冒黑煙等排氣超標(biāo)車輛實(shí)施跟蹤治理，確保達(dá)標(biāo)上路行駛。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

3、公安交警部門會(huì)同環(huán)保部門，在主要進(jìn)青路口、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置路查點(diǎn)，加大外地黑煙車的查處力度，對進(jìn)入我市的外地黑煙車一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格依法查處。

責(zé)任單位：市公安局、環(huán)保局

4、繼續(xù)組織開展機(jī)動(dòng)車冒黑煙有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾積極參與機(jī)動(dòng)車排氣污染整治行動(dòng)，舉報(bào)上路行駛的黑煙車。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

5、市環(huán)保局會(huì)同市交通局，在公交、物流、旅游客運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)組織開展環(huán)保達(dá)標(biāo)車隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，消除重點(diǎn)單位機(jī)動(dòng)車冒黑煙現(xiàn)象。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、交通局

（四）強(qiáng)化源頭控制

1、新車銷售、掛牌及外地車轉(zhuǎn)入嚴(yán)格實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。市工商局對汽車銷售市場進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，禁止低于國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車在我市銷售；環(huán)保部門對掛牌和外地轉(zhuǎn)入車輛進(jìn)行環(huán)保審核，對達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志，公安部門不予辦理掛牌及轉(zhuǎn)入手續(xù)。

責(zé)任單位：市工商局、環(huán)保局、公安局

2、市工信局監(jiān)督車用燃油經(jīng)營單位，保證我市國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的足量、穩(wěn)定供應(yīng)；工商部門加強(qiáng)對全市加油站油品質(zhì)量的執(zhí)法檢查，對銷售不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的單位依法查處。

責(zé)任單位：市工信局、工商局

3、市公安局會(huì)同市環(huán)保局進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車安檢、環(huán)檢的同步審驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)車輛審驗(yàn)信息共享，確保機(jī)動(dòng)車年環(huán)檢率在85%以上。對未取得機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志或標(biāo)志過期的車輛，公安部門不予受理安檢。

責(zé)任單位：市公安局、環(huán)保局

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管”的工作原則，成立機(jī)動(dòng)車排氣污染整治行動(dòng)指揮組，負(fù)責(zé)制定整治行動(dòng)工作方案，加強(qiáng)對整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，指揮調(diào)度和督促檢查和考核等工作，確保整治行動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。市環(huán)保局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的牽頭組織管理，做好協(xié)調(diào)、調(diào)度、聯(lián)絡(luò)、通報(bào)、檢查、考核等具體工作。各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，結(jié)合全市統(tǒng)一部署，制定本單位的實(shí)施方案。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳

充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，廣泛宣傳“機(jī)動(dòng)車排氣污染整治行動(dòng)”的重要意義，及時(shí)宣傳報(bào)道整治行動(dòng)具體進(jìn)展和工作成效，提高公眾的關(guān)注度和參與度，鼓勵(lì)市民自覺參與汽車尾氣污染防治，形成全社會(huì)支持、參與的良好氛圍，扎實(shí)推動(dòng)整治行動(dòng)的深入開展。利用輿論的監(jiān)督作用，開辟“曝光臺”，對機(jī)動(dòng)車排氣污染嚴(yán)重違法違規(guī)行為予以曝光，通過輿論監(jiān)督促進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。

（三）加強(qiáng)資金保障

各相關(guān)部門要按照本方案的要求，加大投入，安排好整治行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)、足額落實(shí)高污染黃標(biāo)車提前淘汰、油氣污染治理財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，保障整治行動(dòng)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

篇6

一、整治目標(biāo)

通過摸清縣城區(qū)域范圍內(nèi)餐飲業(yè)特別是無證無照餐飲業(yè)經(jīng)營狀況，采取“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的方式，使縣城區(qū)域內(nèi)無證無照餐飲經(jīng)營行為得到有效遏制，使餐飲行業(yè)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，使餐飲行業(yè)業(yè)主守法經(jīng)營和安全自律意識得到明顯增強(qiáng)，使縣城人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。

二、整治范圍和重點(diǎn)

(一)整治范圍：縣城區(qū)域范圍內(nèi)（分水、橫村、江南、富春江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本方案同時(shí)開展整治行動(dòng)）。

(二)整治重點(diǎn)：著力整治未取得許可證、未取得營業(yè)執(zhí)照從事的餐飲業(yè)經(jīng)營行為；對整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他無證無照經(jīng)營行為，一并予以規(guī)范。

三、整治的方式和要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

建立由縣政府王志炎副縣長為組長，縣工商分局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣無證無照違法經(jīng)營行為整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，集中研究并查處無證無照違法經(jīng)營行為。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在縣工商分局，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)明確責(zé)任，集中辦公。

無證無照違法經(jīng)營行為整治工作由縣工商分局牽頭，縣環(huán)保局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生局等根據(jù)各自職責(zé)，各司其職，積極配合，通力合作。為提高此次整治的效率和效果，整治期間，上述部門要各指派一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員組成聯(lián)合工作小組，在縣工商分局進(jìn)行集中辦公。

(三)疏堵結(jié)合，教罰并重。

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》和《20*年浙江省城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案》等文件精神，本著“教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔”的方針，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。對城鄉(xiāng)結(jié)合部有固定經(jīng)營場所的小餐飲店（館）、小食品店應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在保證食品安全的前提下，對選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、面積、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置等條件可酌情放寬，或采取其他靈活方式，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，同時(shí)加強(qiáng)事后監(jiān)管；對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。同時(shí)應(yīng)集中力量，切實(shí)加大執(zhí)法力度，及時(shí)處理一批涉及面廣、影響惡劣的大案要案，依法查處違法經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締一批不具備經(jīng)營條件的餐飲店。

（四）具體問題的處理原則。

1、經(jīng)營場所問題：

（1）街道門牌號不作為登記辦證、照的強(qiáng)制要求；

（2）經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)提供所有權(quán)和使用權(quán)證明，經(jīng)營者在提供租賃協(xié)議但無法提供房產(chǎn)證明的情況下，能提供以下其中一種證明或文書的，予以辦證、照：

①商鋪能提供購房合同的；

②商鋪應(yīng)出租方原因不能提供房產(chǎn)證、購房合同的，承租人“承諾承擔(dān)因經(jīng)營場所產(chǎn)生的一切法律后果”的書面承諾書的；

③自建房能提供村委或社區(qū)權(quán)屬證明的；

④根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場確定使用面積。

2、環(huán)評問題：

⑴按原劃定范圍，在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目，無需環(huán)保前置審批；

⑵通過蒸、煮等方式對食物進(jìn)行加工、基本無油煙污染飲食服務(wù)項(xiàng)目，無需環(huán)保前置審批；

⑶自建房內(nèi)設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目，原則上要求煙囪接至樓頂，確因無法接至樓頂?shù)?，?yīng)征得周圍相關(guān)利害人書面簽字同意；

⑷商住樓下設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目，要求征得樓上70%以上住戶或單位的書面簽字同意；在裙房設(shè)立的飲食服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)征得小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理的書面簽字同意。

四、工作步驟

本次整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)調(diào)查整改階段(20*年9月10日前完成)。

1、各責(zé)任單位將掌握的縣城區(qū)域無證無照經(jīng)營的餐飲單位名單（8月20日前已經(jīng)存在的，對其后新設(shè)的經(jīng)營單位按常規(guī)要求處理）進(jìn)行匯總分析，確定整治對象；

2、各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員組成現(xiàn)場勘查小組，逐一調(diào)查審核，摸清經(jīng)營狀況和不能批證照的具體原因，現(xiàn)場確定整改方案，或決定予以取締；予以取締的，由工商部門送達(dá)責(zé)令改正通知書，通知停業(yè)；

（1）對決定整改的經(jīng)營單位，屬于違反城市規(guī)劃要求的，由建設(shè)部門提出整改方案，并現(xiàn)場送達(dá)經(jīng)營者，限定時(shí)間予以整改；達(dá)到基本要求的，予以發(fā)證辦照；

（2）對決定整改的經(jīng)營單位，屬于違反城管要求的，由城市管理部門提出整改方案，并現(xiàn)場送達(dá)經(jīng)營者，限定時(shí)間予以整改；達(dá)到基本要求的，予以發(fā)證辦照；

（3）對決定整改的經(jīng)營單位，屬于未通過環(huán)保審核的，由環(huán)保部門提出整改方案，并現(xiàn)場送達(dá)經(jīng)營者，限定時(shí)間予以整改；達(dá)到基本要求的，予以發(fā)證辦照；

（4）對決定整改的經(jīng)營單位，屬于無衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生部門提出整改方案，并現(xiàn)場送達(dá)經(jīng)營者，限定時(shí)間予以整改。達(dá)到基本要求的，予以發(fā)證辦照；

（5）對違反兩個(gè)以上部門的法律、法規(guī)，由責(zé)任部門共同確定整改方案，并現(xiàn)場送達(dá)經(jīng)營者，限定時(shí)間予以整改；達(dá)到基本要求的，予以發(fā)證辦照。

（6）已經(jīng)取得各部門審批同意，屬于無照經(jīng)營的，由工商部門現(xiàn)場送達(dá)責(zé)令改正通知書，限期辦理營業(yè)執(zhí)照；

（7）縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的流動(dòng)食品攤點(diǎn)，由城市管理部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決予以取締。

3、對決定整改的經(jīng)營單位，達(dá)到以下條件的，予以辦理證照：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營場所，必須符合各類許可、審批的基本批準(zhǔn)條件；

（2）認(rèn)真開展整改后，達(dá)到許可要求；

（3）征得70%以上直接利害相關(guān)人的同意，或在《今日*》公示七日后無爭議及爭議理由不成立的。

根據(jù)先易后難、疏堵結(jié)合、以疏為主原則，通過第一階段的調(diào)查、督促和整改，促使大部分無證無照經(jīng)營者進(jìn)入規(guī)范、守法經(jīng)營的范疇。

(二)集中查處階段（9月11日至20日）。

1、查處的對象：調(diào)整過程中確定的予以取締的無證無照經(jīng)營戶、整改后不能達(dá)到審批證照要求的經(jīng)營戶；

2、查處的方式：由工商部門牽頭，聯(lián)合開展取締工作，以實(shí)施查扣經(jīng)營工具為主要手段，迫使無證無照經(jīng)營戶終止違法經(jīng)營行為，并依法予以處罰；

3、參加人員：各責(zé)任單位的聯(lián)絡(luò)員。具體行動(dòng)時(shí)所需人員，由聯(lián)席會(huì)議辦公室確定，由各聯(lián)絡(luò)員通知本單位安排力量參加，屆時(shí)公安部門應(yīng)派員現(xiàn)場協(xié)查。

4、集中整治中發(fā)現(xiàn)的重大疑難問題，另行作專題研究，報(bào)聯(lián)席會(huì)議共同確定處理辦法。

篇7

知恥而后勇。2014年以來，厚街鎮(zhèn)通過加強(qiáng)執(zhí)法、服務(wù)和重獎(jiǎng)治污自覺企業(yè)等舉措，有效地推進(jìn)VOCs等污染物的治理，大氣環(huán)境得到改善，相關(guān)大氣環(huán)境投訴同比大幅下降，一舉摘掉投訴大戶的帽子。

嚴(yán)格執(zhí)法 獎(jiǎng)懲分明

“整改后，企業(yè)再未收到周邊居民的投訴。”名揚(yáng)家具有限公司負(fù)責(zé)人介紹。

名揚(yáng)家具有限公司位于厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)，由于廢氣污染擾民，曾受周邊居民投訴。2013年底，企業(yè)接到厚街環(huán)保分局的《限期整改通知書》，隨后投入80多萬元用于添置水濂柜和粉塵收集裝置，升級環(huán)保治污設(shè)施，改善治理效果。

據(jù)了解，厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)聚集了大量家具生產(chǎn)廠家，其中，一些廠家的不規(guī)范生產(chǎn)行為造成環(huán)境污染，附近居民深受其擾。

2014年4月起，厚街鎮(zhèn)結(jié)合全市大氣污染防治轉(zhuǎn)型整治行動(dòng)，對94家列入《東莞市木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物污染治理方案》的企業(yè)，和176家納入《雙崗家具企業(yè)環(huán)保與消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的方案》的企業(yè)啟動(dòng)整治。

為提高企業(yè)治理的積極性，厚街還出臺相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案，設(shè)立1350萬元獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行VOCs治理整改，對按期達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一次性5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

“有獎(jiǎng)有罰，對拒不整改的企業(yè)我們絕不手軟?！焙窠汁h(huán)保執(zhí)法人員介紹，在整治過程中，厚街環(huán)保部門聯(lián)合法院、電力等相關(guān)職能部門，對拒不整改、不按時(shí)完成整治任務(wù)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停、停電等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來厚街共查處了違法企業(yè)92家，聯(lián)合法院強(qiáng)制關(guān)停23家，聯(lián)合部門執(zhí)法實(shí)施強(qiáng)制停電2家。

此前備受詬病的雙崗家具企業(yè)整治也成效明顯，176家企業(yè)中，已完成整治的企業(yè)有166家，正在建設(shè)治污設(shè)施的有9家，企業(yè)整改率達(dá)99.4%，整治完成率達(dá)94.3%。

“經(jīng)過8個(gè)月的努力，厚街VOCs排放治理取得階段性成果。”厚街鎮(zhèn)環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。目前，94家納入整治的木質(zhì)家具和制鞋業(yè)企業(yè)中，有86家已完成整改，其余的正在加緊施工，將為東莞冬季PM2.5控制達(dá)標(biāo)天數(shù)交出滿意答卷。

治理僅半年 降七成

位于厚街寶塘社區(qū)第二工業(yè)區(qū)的美林家具廠也屬于VOCs重點(diǎn)整治對象，該廠油漆車間因設(shè)施陳舊出現(xiàn)部分破損，產(chǎn)生的油漆氣味影響周邊居民生活環(huán)境，群眾投訴不斷。環(huán)保部門要求企業(yè)對廢氣處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，將原有的“活性炭吸附”處理工藝改為處理效果更好的試劑噴淋廢氣處理工藝。

此次升級改造需要一次性投入100多萬元，而且處理成本將增加約30%。面對這筆不小的開支，企業(yè)老板陳柏希曾經(jīng)猶豫過。然而，在群眾環(huán)境維權(quán)意識不斷提高、政府治理大氣決心日益加大的今天，企業(yè)加大環(huán)保投入且必經(jīng)之途，否則就無法生存。

“這筆環(huán)保投入對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是值得的?！标惏叵１硎?，面對環(huán)保部門日趨嚴(yán)格的污染物排放要求，他終于下定決心要一次性投入100萬元，安裝全新的試劑噴淋廢氣處理工藝，消除污染投訴給企業(yè)生產(chǎn)帶來的后顧之憂。

據(jù)介紹，2013年僅厚街鎮(zhèn)雙崗村居民投訴周邊企業(yè)排放廢氣的案件就達(dá)140多宗。來自東莞市環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2014年1月至4月，有關(guān)大氣污染領(lǐng)域的投訴在全市環(huán)境投訴中所占比例已達(dá)到64.27%，穩(wěn)居各類環(huán)境投訴案件第一位。

隨著VOCs整治工作的推進(jìn)，厚街雙崗社區(qū)內(nèi)與大氣污染相關(guān)的投訴從2013年的140多宗，下降至2014年的40多宗，尤其是下半年，已逐步消除了重大污染投訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年整個(gè)厚街大氣投訴同比下降七成，群眾對大氣環(huán)境整治的滿意度大大上升。

提供貼身服務(wù) 為企排憂解難

“政府組織專家提供的技術(shù)支持服務(wù)，讓我們省去很多精力”美林家具廠老板表示，企業(yè)也想盡快整改好，早日投入正常運(yùn)營，但對于廢氣處理上的技術(shù)問題也不懂，政府部門上門提供的技術(shù)服務(wù)，正好讓企業(yè)的整改能夠一步到位，省去很多麻煩。

為強(qiáng)化整治服務(wù)工作，厚街環(huán)保部門將業(yè)務(wù)窗口前移，成立四個(gè)貼身服務(wù)小組，在各社區(qū)設(shè)立環(huán)保業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改，最大程度地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、方便、直接的環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢及指導(dǎo)服務(wù)。

此外，直接送技術(shù)進(jìn)企業(yè)，聘請專家、借力協(xié)會(huì)平臺，為企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)咨詢。對于存在治理技術(shù)難題的企業(yè)，邀請專家走進(jìn)企業(yè)“把脈問診”，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理技術(shù)的改進(jìn)與提升，切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)排憂解難。

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”的要求，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力改善我區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊各類違法排污行為，保證污染減排任務(wù)完成，督促轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保我區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

二、整治任務(wù)

1、開展重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治。結(jié)合我區(qū)排污申報(bào)和污染源普查結(jié)果，全面排查區(qū)域內(nèi)涉及重金屬排放行業(yè)的原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點(diǎn)對含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場進(jìn)行清查。通過加大對重金屬污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點(diǎn)檢查和監(jiān)測相關(guān)企業(yè)廢水、廢氣排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況。在全面排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，幫助企業(yè)制定切實(shí)可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保環(huán)境安全。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)超標(biāo)排放污染問題的整治。在鞏固我區(qū)*年專項(xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)查企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中，未批先建、超標(biāo)排污等違反國家環(huán)保法律法規(guī)的違法行為，及時(shí)化解環(huán)境隱患，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常使用。重點(diǎn)排查排放氰化物或汞、鉛、鎘、鉻、砷等一類污染物的排污企業(yè)和涉及重污染行業(yè)超標(biāo)排放污染物的問題。整治工作要達(dá)到“污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、無廢水積存、無惡臭異味排放、無黑煙跑冒、無固體廢物亂堆亂倒、確保不發(fā)生環(huán)境污染事故”的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)對全區(qū)中小企業(yè)的監(jiān)督管理。檢查企業(yè)執(zhí)行有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記；是否按規(guī)定方式排放污染物；有無擅自拆除或者閑置污染治理設(shè)施、偷排污染物等行為。對企業(yè)廢物處置，特別是廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未做無害化處置的企業(yè)，一律責(zé)令限期改正，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

在檢查過程中，對依法需要停產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn)，對取締、關(guān)閉和無照經(jīng)營的環(huán)境違法企業(yè)，經(jīng)環(huán)保局查處后，移交工商部門依法辦理變更、注銷手續(xù)或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。涉及其他部門處理權(quán)限的案件，要在查清違法情節(jié)后向有關(guān)部門提出處理意見，分別移送有關(guān)部門依法處置。

4、開展涉及群眾環(huán)境違法行為的整治工作。重點(diǎn)整治因企業(yè)違法排污嚴(yán)重影響群眾生活的問題。查找并解決容易引發(fā)的隱患問題及群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，包括：企業(yè)外租廠房滋生環(huán)境污染；在居住區(qū)內(nèi)的餐飲、鋁合金加工等行業(yè)；群眾舉報(bào)因企業(yè)違法排污造成的環(huán)境污染問題等等。進(jìn)一步暢通渠道，進(jìn)一步加大處置力度，進(jìn)一步健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保總量下降。強(qiáng)化工作的處理，定期分析工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，通過解決反映的問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

三、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員部署階段（4月份）。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室），全面部署環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

2、集中檢查和整治階段（5月份—9月份）。組織有關(guān)部門集中對存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件，于6月21日前向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治情況。7月---9月，依據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行進(jìn)一步整治。

3、督查階段（10月份—11月份）。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行自查，限期整改發(fā)現(xiàn)的問題；迎接市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作情況的督查。

4、總結(jié)階段（12月份）。對此次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，上報(bào)主要做法與成效，找出存在的問題并分析原因，提出下一步措施及工作計(jì)劃，完成今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，于12月24日前上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、任務(wù)分工

1、區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，對在行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

2、區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)對屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備進(jìn)行清查，一律按規(guī)定淘汰。

3、區(qū)監(jiān)察局：強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度。

4、區(qū)司法局：負(fù)責(zé)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。

5、工商*分局：負(fù)責(zé)嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記規(guī)定，超出經(jīng)營范圍的違法行為。

6、區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對工程土撒漏等違法行為的治理。

7、區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。成立區(qū)整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主管副區(qū)長為組長，區(qū)環(huán)保局為牽頭單位，其他相關(guān)單位配合專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)對紅旗路以西地區(qū)各類工業(yè)園的污染源進(jìn)行逐一排查，同時(shí)對全區(qū)中小企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對全區(qū)大型第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合。各單位、各部門要明確責(zé)任，互相支持配合，形成整體合力。區(qū)環(huán)保局要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化量化治理任務(wù)，確定執(zhí)法檢點(diǎn)，周密部署執(zhí)法檢查工作。各成員單位要按照任務(wù)分工，充分發(fā)揮職能作用，積極配合執(zhí)法檢查工作，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

篇9

第一階段：準(zhǔn)備階段（2013年2月至3月中旬）。組織工作人員對相關(guān)企業(yè)印染定型機(jī)、壓延機(jī)、貼合機(jī)、涂層機(jī)進(jìn)行分類調(diào)查摸底，全面排摸各企業(yè)在廢氣整治中存在的相關(guān)問題，建立工作臺帳。在此基礎(chǔ)上召開動(dòng)員大會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，提高企業(yè)的思想認(rèn)識，積極配合治理工作。針對各整治企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模及存在的問題，制定一廠一策的整治方案。

第二階段：整治階段（2013年3月中旬至6月底）。根椐重點(diǎn)整治企業(yè)名單，將存在的問題和整改措施告知企業(yè)，要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)自行進(jìn)行整治。各企業(yè)按照實(shí)施方案的要求，集中時(shí)間重點(diǎn)加以落實(shí)，環(huán)保分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦組織專人跟蹤整改情況與進(jìn)程。企業(yè)整治完畢后，將對重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)綜合驗(yàn)收。對整改落實(shí)不達(dá)標(biāo)，整改設(shè)施設(shè)備治理配套不到位的，將聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法，有關(guān)專業(yè)人士或第三方環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，直至驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)排放，確保整治措施到位，并形成臺賬資料。

第三階段：鞏固階段（2013年6月至12月底）。督促企業(yè)落實(shí)專人管理維護(hù)回收處理設(shè)備，建立規(guī)范的管理制度。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為，對拒不執(zhí)行落實(shí)整治措施要求或表面應(yīng)付，不認(rèn)真對待、不配合此項(xiàng)行動(dòng)的企業(yè)，將采取必要的行政措施與嚴(yán)格的法律手段。

保障措施

執(zhí)法從嚴(yán)，政策倒逼。鎮(zhèn)政府將會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門，對確定整治重點(diǎn)企業(yè)名單，開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排放大氣污染物企業(yè)。對不愿參與或不認(rèn)真對待和限期整治仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將采取以下措施督促整改：1．取消政策優(yōu)惠。市、鎮(zhèn)兩級政府出臺的鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的各類扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策一律取消，取消各類先進(jìn)的評比資格。2．實(shí)行項(xiàng)目限制審報(bào)。對企業(yè)申報(bào)的技改、擴(kuò)建項(xiàng)目、用電擴(kuò)容、品牌認(rèn)定、各類認(rèn)證等申請事項(xiàng)，鑒于企業(yè)未充分承擔(dān)環(huán)保義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，在驗(yàn)收合格前將暫緩申報(bào)。3．出具信用評定建議。對于整治不到位的企業(yè)，將由鎮(zhèn)政府向有關(guān)金融部門通報(bào)名單，作為金融部門對企業(yè)信用等級評定時(shí)的重要參考依據(jù)。4．加大執(zhí)法力度。提高環(huán)保監(jiān)管頻率，加大對不達(dá)標(biāo)企業(yè)執(zhí)法力度，對查處的偷排、超標(biāo)排放的行為實(shí)施最嚴(yán)格的處罰措施，并對處罰情況進(jìn)行曝光。

工作要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識開展清潔空氣專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性，要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，作為今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓，要完善相關(guān)措施，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位、資金保障到位。為保障大氣環(huán)境整治工作的有序推進(jìn)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長張軼為組長，副鎮(zhèn)長張彥、丁橋環(huán)保分局局長王琴、經(jīng)發(fā)辦主任張忠宇為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員丁橋鎮(zhèn)清潔空氣專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，主要負(fù)責(zé)本次清潔空氣專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)本實(shí)施方案要求，制訂本單位具體工作方案，明確專人負(fù)責(zé)，保障工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)工作措施，進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的大氣污染防治機(jī)制。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)全市主要污染物減排的順利實(shí)施。

二、工作重點(diǎn)及要求

按照國家、省有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，2008年全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。

（一）以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察

工作重點(diǎn)：

1．2005年以來，各級政府及其有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況，以及行政責(zé)任追究情況。確保各地掛牌督辦的環(huán)境違法案件，查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

2．各地要在取締飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展三個(gè)方面的清查整頓：督促各地制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；集中整治影響飲用水源二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題；加大對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實(shí)保障群眾飲用水安全。要以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點(diǎn)，深入開展后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

3．檢查被取締關(guān)閉的企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況。堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固減排成效。

工作要求：

1．各級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要對本級政府及有關(guān)部門掛牌督辦案件及飲用水源等專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對縣（市、區(qū)）政府環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦案件及飲用水源等專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于60%。

2．對于逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，一律由上一級政府及有關(guān)部門重新掛牌督辦，限期完成，要查清原因分清責(zé)任，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，并通報(bào)批評。

3．切實(shí)加強(qiáng)對停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對已完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，按照對國家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對于未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治，對于未按要求完成停產(chǎn)整治的一律提請政府責(zé)令關(guān)閉。

（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查

工作重點(diǎn)：

1．要加快我市在建污水處理廠的建設(shè)進(jìn)程，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)發(fā)揮減排作用。查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。

2．查清已建成的各生活垃圾填埋場實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況以及地下水監(jiān)測情況，對垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。

3．要緊緊圍繞節(jié)能減排重點(diǎn)工作，加大對電力、鋼鐵行業(yè)脫硫設(shè)施的監(jiān)管，著力解決脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行問題；加大對化工行業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，著力解決環(huán)境安全隱患整改中存在的問題，防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

工作要求：

1．對城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排污的，未對污泥進(jìn)行無害化處理的，拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記及運(yùn)行情況的，未安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者按規(guī)定未與環(huán)保、建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)的，要嚴(yán)格按照《水污染防治法》的規(guī)定對其運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。對于不正常運(yùn)營污水處理設(shè)施，造成污染事故的且后果嚴(yán)重的，要依法追究運(yùn)營單位和管理部門及相關(guān)責(zé)任人的行政或刑事責(zé)任。

2．對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對已經(jīng)封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

（三）以確保環(huán)境安全為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)對飲用水源、重點(diǎn)污染源、環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查國控、省控重點(diǎn)污染源環(huán)境安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)情況，確保治污設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。

2．加強(qiáng)對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

3．加強(qiáng)對天然氣井場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照環(huán)評要求對照檢查落實(shí)，產(chǎn)生的廢水應(yīng)采用混凝、沉降、過濾等污染處理措施回用，嚴(yán)禁直接排放。

工作要求：

1．對于存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患的企業(yè)，要完善應(yīng)急預(yù)案，限期整改到位。

2．企業(yè)的治污設(shè)施不能夠正常運(yùn)行、污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案不完善的，必須限期整改，確保設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3．涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的限期整改企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，須先征求安監(jiān)部門的意見。

4．對天然氣井場不按環(huán)評要求執(zhí)行的，要依法進(jìn)行整治，有違法行為的必須處罰，防止事故發(fā)生。

5．對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，超標(biāo)排污的企業(yè)，要依法對企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，并依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的要移送司法機(jī)關(guān)，追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

三、主要工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府要繼續(xù)按照國務(wù)院和省政府以及市政府的要求，將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，有序推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市政府成立以副市長黃平林為組長，市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)委、市司法局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市廣電局、市安監(jiān)局、達(dá)州日報(bào)社、市工商局、達(dá)州電業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署全市的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，組織開展對各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的檢查和驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，確保工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體組織實(shí)施，查處環(huán)境違法行為，督辦重點(diǎn)案件，督促落實(shí)整改措施。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)嚴(yán)肅查處環(huán)保部門移送的環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)政府和部門人員的責(zé)任。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)宣傳和實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。司法行政部門要積極配合環(huán)保部門開展法制宣傳和教育，為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助，為專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法制環(huán)境。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市污水處理廠、垃圾填埋場的日常監(jiān)管，督促在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，已投運(yùn)項(xiàng)目穩(wěn)定正常運(yùn)行。市垃圾填埋場的監(jiān)管由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。工商行政管理部門負(fù)責(zé)及時(shí)注銷、吊銷被政府依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，依法取締無照經(jīng)營的不法行為。供電企業(yè)要嚴(yán)格按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督查督辦。各地政府要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)加強(qiáng)督辦，明確目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)跟蹤和督促檢查，對督查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)開展不力、問題突出、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)、整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)、上報(bào)不及時(shí)的進(jìn)行通報(bào)批評，確保處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對基層政府拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的問題實(shí)行掛牌督辦和實(shí)施區(qū)域限批，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，各地要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。

（五）加強(qiáng)法制宣傳。各地要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)列入今年法制宣傳教育工作重點(diǎn)，根據(jù)階段工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線的作用，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題。

四、工作階段安排

這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重，針對性強(qiáng)，各地各部門要高度重視，務(wù)求做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。各協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要定期召開聯(lián)席會(huì)，通報(bào)工作情況，研究專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題及解決辦法。具體工作分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（7月中旬）

各地按要求及時(shí)成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成動(dòng)員部署工作。請各地將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案于7月15日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月）

各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門有計(jì)劃地完成集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場以及電力、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查，集中開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，分別于8月18日、9月18日和10月18日前將各個(gè)階段整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，并將督查情況作為考核的重要依據(jù)，嚴(yán)格考核。