導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇簡(jiǎn)述危機(jī)管理的范疇，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]圖書(shū)館　版權(quán)危機(jī)　危機(jī)管理

[分類(lèi)號(hào)]D923.4

圖書(shū)館版權(quán)危機(jī)是指各種原因所造成的在圖書(shū)館領(lǐng)域內(nèi)版權(quán)利益關(guān)系失衡而可能給圖書(shū)館聲譽(yù)、形象、服務(wù)、管理以及經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)的非常規(guī)事態(tài)，是當(dāng)代圖書(shū)館危機(jī)的主要類(lèi)型之一，對(duì)和諧圖書(shū)館建設(shè)有著重要影響。我國(guó)圖書(shū)館版權(quán)危機(jī)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，有的案件甚至被最高人民法院列為全國(guó)100件知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例。但是，在關(guān)于圖書(shū)館危機(jī)管理的研究中，卻鮮有涉及版權(quán)危機(jī)的探討和理論成果，這同實(shí)踐形成了明顯反差。版權(quán)危機(jī)管理是圖書(shū)館管理的新型范疇，學(xué)會(huì)預(yù)防和處理版權(quán)危機(jī)對(duì)圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)者及有關(guān)從業(yè)者來(lái)講都是一堂必修課。

1　圖書(shū)館版權(quán)危機(jī)的類(lèi)型

1.1　入藏侵權(quán)產(chǎn)品發(fā)生的版權(quán)危機(jī)

這種版權(quán)危機(jī)是由于圖書(shū)館主動(dòng)或者被動(dòng)地入藏和傳播了存在版權(quán)瑕疵的文獻(xiàn)資料，客觀(guān)上為此類(lèi)文獻(xiàn)資料提供了市場(chǎng)，侵犯了出版者和原權(quán)利人的利益而引起。比如，2002年，香港公共圖書(shū)館因被動(dòng)購(gòu)入約500本盜版書(shū)后，采取措施消除影響。在“殷志強(qiáng)訴金陵圖書(shū)館侵犯版權(quán)糾紛案”中，法院認(rèn)為：“圖書(shū)館在采購(gòu)、收藏各種介質(zhì)的圖書(shū)、期刊時(shí)所應(yīng)盡的主要注意義務(wù)是購(gòu)買(mǎi)合法出版物?！眻D書(shū)館不僅不能主動(dòng)購(gòu)入盜版物，而且要防范盜版物的被動(dòng)入藏。對(duì)入藏的盜版物應(yīng)立即停止使用、封存或者銷(xiāo)毀。

1.2　開(kāi)發(fā)館藏不當(dāng)發(fā)生的版權(quán)危機(jī)

這類(lèi)版權(quán)危機(jī)的共同特點(diǎn)是圖書(shū)館在館藏資源開(kāi)發(fā)中對(duì)版權(quán)合理使用規(guī)則的違犯。比如，編輯館藏資料引發(fā)的版權(quán)危機(jī)、對(duì)館藏?cái)?shù)字化和傳播引發(fā)的版權(quán)危機(jī)，還可能因?yàn)殚_(kāi)展對(duì)館藏音像制品、軟件的出租、刻錄引發(fā)版權(quán)危機(jī)。圖書(shū)館在館藏資料匯編、翻譯、館際互借、音像制品服務(wù)、信息咨詢(xún)、數(shù)據(jù)庫(kù)和計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)等工作中應(yīng)嚴(yán)格按照《著作權(quán)法》第二十二條相關(guān)條款、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第六條、第七條等相關(guān)條款和《音像制品管理?xiàng)l例》、《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)辦事。

1.3　供應(yīng)商責(zé)任連帶引發(fā)的版權(quán)危機(jī)

這類(lèi)版權(quán)危機(jī)的共同特點(diǎn)是其起因并非由于圖書(shū)館的行為侵權(quán)，而是供應(yīng)商沒(méi)有解決好授權(quán)問(wèn)題。比如，“吳銳等訴超星公司案”、“中國(guó)大百科全書(shū)出版社訴超星公司案”、“樊元武訴上海圖書(shū)館、清華大學(xué)、清華同方光盤(pán)股份有限責(zé)任公司案”、“殷志強(qiáng)訴金陵圖書(shū)館侵犯版權(quán)糾紛案”、“何湖葦?shù)仍V浙江省圖書(shū)館侵權(quán)糾紛案”、“何海群等訴北京交大、中國(guó)人大案”、“李昌奎訴超星圖書(shū)館系列案”等。防范這類(lèi)危機(jī)的難點(diǎn)是圖書(shū)館無(wú)法具體審察供應(yīng)商提供的電子資源本身是否存在侵權(quán)問(wèn)題，但圖書(shū)館只要盡到合理注意義務(wù)，在合同中要求供應(yīng)商對(duì)其提供的資源進(jìn)行無(wú)瑕疵擔(dān)保就往往可以免責(zé)。相關(guān)圖書(shū)館版權(quán)危機(jī)事件證明了這一點(diǎn)。

1.4　信息導(dǎo)航不當(dāng)引發(fā)的版權(quán)危機(jī)

深度鏈接本身并不構(gòu)成侵權(quán)，但卻使得設(shè)鏈者使用了被鏈接網(wǎng)站的內(nèi)容，未經(jīng)授權(quán)地行使了其本不應(yīng)該享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，起到了傳播被鏈作品的作用。所以，深度鏈接的設(shè)鏈者往往會(huì)成為被和法律懲處的對(duì)象。比如，2008年8月，重慶市高級(jí)人民法院二審認(rèn)定：重慶市涪陵區(qū)圖書(shū)館未盡到注意義務(wù)，以“深度鏈接”方式在未得到作品權(quán)利人許可的情況下，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接使用涉案作品，且未向權(quán)利人支付報(bào)酬，侵犯了權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)，判決圖書(shū)館賠償北京三面向版權(quán)有限公司1萬(wàn)元。這是我國(guó)發(fā)生的第一例因圖書(shū)館開(kāi)展信息導(dǎo)航服務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任的案例，表明版權(quán)危機(jī)正在涉及新的技術(shù)領(lǐng)域。

1.5　讀者違規(guī)行為引發(fā)的版權(quán)危機(jī)

讀者的故意侵權(quán)，或者無(wú)知侵權(quán)都可能引發(fā)圖書(shū)館版權(quán)危機(jī)。比如，2004年4月，某高校學(xué)生在檢索SPIE時(shí)連續(xù)短時(shí)間內(nèi)超量下載全文，致使該校IP被數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商關(guān)閉。2007年暑假開(kāi)始后，某高校相繼收到國(guó)外CA網(wǎng)絡(luò)版、ACS和SDOS供應(yīng)商的郵件，告知該校IP中有連續(xù)下載同一刊物的整期(冊(cè))文獻(xiàn)的現(xiàn)象，屬于惡意下載，被停止使用三大數(shù)據(jù)庫(kù)。某高校學(xué)生通過(guò)圖書(shū)館的服務(wù)器批量下載了西文電子過(guò)刊全文庫(kù)――JSTOR中的數(shù)千篇文獻(xiàn)，導(dǎo)致JS-TOR立刻封鎖了該服務(wù)器的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限。JSTOR還委托律師向該校圖書(shū)館提出法律質(zhì)詢(xún)，損害了學(xué)校聲譽(yù)，并帶來(lái)2萬(wàn)余元龐大國(guó)際通訊費(fèi)的損失。讀者的違規(guī)行為還有使用軟件工具下載、冒用他人賬號(hào)下載電子資源等。

1.6　幫助侵權(quán)可能導(dǎo)致的版權(quán)危機(jī)

我國(guó)法律沒(méi)有“幫助侵權(quán)”的特定表述，但是這一概念在我國(guó)民法制度中得到認(rèn)可。按照《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條的規(guī)定，幫助他人實(shí)施侵權(quán)的人將承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。比如，許多圖書(shū)館都對(duì)超星公司的互聯(lián)網(wǎng)版稅解決方案――讀書(shū)卡表示接受。表面上看，這屬于法定許可行為，即不經(jīng)權(quán)利人許可使用其作品，卻向其支付報(bào)酬。但在我國(guó)版權(quán)制度中，圖書(shū)館并非“法定許可”的權(quán)利主體，把有版權(quán)意義的館藏?cái)?shù)字化并放到網(wǎng)上供閱覽和下載是在法律的邊緣上行走，容易導(dǎo)致法律糾紛。在這種服務(wù)模式中，圖書(shū)館有幫助供應(yīng)商侵權(quán)之嫌。對(duì)于上述超星公司與圖書(shū)館的合作方式，圖書(shū)館如果“明知”侵權(quán)而為之，則在可能的訴訟中會(huì)被法院認(rèn)定是主觀(guān)故意，而承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7　精神權(quán)利糾紛所導(dǎo)致的版權(quán)危機(jī)

精神權(quán)利糾紛導(dǎo)致的版權(quán)危機(jī)可以由于圖書(shū)館未獲授權(quán)而行使發(fā)表權(quán)，或者在館藏資料開(kāi)發(fā)中漏掉、誤寫(xiě)權(quán)利人姓名，或者在三次文獻(xiàn)編輯撰寫(xiě)中未經(jīng)授權(quán)地對(duì)享有版權(quán)的館藏資料的修改，或者對(duì)其中心思想的擅自篡改而引起。比如，在崔世勛、周誠(chéng)望分別訴遼寧省圖書(shū)館、黑龍江省圖書(shū)館、吉林省圖書(shū)館侵犯版權(quán)糾紛案中，三家省級(jí)公共圖書(shū)館均因在編輯出版《東北地區(qū)古籍線(xiàn)裝書(shū)聯(lián)合目錄》一書(shū)的過(guò)程中侵犯權(quán)利人的署名權(quán)而敗訴。圖書(shū)館在開(kāi)發(fā)館藏中，要按照《著作權(quán)法》第十條(一)至(五)、第二十二條相關(guān)規(guī)定和《條例》第十條(二)的規(guī)定保護(hù)權(quán)利人的精神權(quán)利。另外，圖書(shū)館如果是委托他人創(chuàng)作作品，或者是同他人合作創(chuàng)作作品，精神權(quán)利的享有和行使要依合同約定。

2　圖書(shū)館版權(quán)危機(jī)的防范

2.1　思想防范

“自律”可以“讓圖書(shū)館變得好一點(diǎn)”。防范危機(jī)的前提是通過(guò)多種渠道與形式來(lái)提高圖書(shū)館員和讀者的版權(quán)意識(shí)和保護(hù)版權(quán)的能力，即提高自律性。比如，從2005年開(kāi)始，嶺南大學(xué)每年都在新生中宣傳版

權(quán)知識(shí)，列舉侵權(quán)行為，請(qǐng)各位學(xué)生關(guān)注。實(shí)踐證明，在圖書(shū)館員和讀者中開(kāi)展版權(quán)教育，能有效避免侵權(quán)事件及版權(quán)危機(jī)的發(fā)生。在提高圖書(shū)館員和讀者保護(hù)版權(quán)意識(shí)的同時(shí)，要強(qiáng)化版權(quán)危機(jī)意識(shí)的教育與正確、完整危機(jī)觀(guān)的培養(yǎng)。危機(jī)教育要注重對(duì)象的普遍性、內(nèi)容的針對(duì)性與過(guò)程的長(zhǎng)期性，要通過(guò)專(zhuān)家演示、情景模擬訓(xùn)練、以案說(shuō)法等方式增強(qiáng)圖書(shū)館員對(duì)版權(quán)危機(jī)的心理準(zhǔn)備和知識(shí)儲(chǔ)備，提高處置危機(jī)的能力。

2.2　組織防范

研究表明，圖書(shū)館危機(jī)管理小組(LCMT)有著獨(dú)特而重要的作用。在版權(quán)保護(hù)日漸趨強(qiáng)的法律環(huán)境中，我國(guó)圖書(shū)館應(yīng)建立以館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中樞的危機(jī)管理常設(shè)小組，或者將其職能包含在圖書(shū)館整體的危機(jī)管理組織之中，但是應(yīng)有專(zhuān)門(mén)人員來(lái)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。比如，美國(guó)密歇根州立大學(xué)(Michigan State University)圖書(shū)館就設(shè)有版權(quán)圖書(shū)館員崗位。館長(zhǎng)(副館長(zhǎng))是“首席危機(jī)官”，在版權(quán)危機(jī)管理中擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任。版權(quán)危機(jī)管理涉及到不同的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，因此圖書(shū)館還應(yīng)聘請(qǐng)法律、技術(shù)、公關(guān)、管理等方面的專(zhuān)家建立危機(jī)管理顧問(wèn)組織，為危機(jī)管理提供咨詢(xún)決策服務(wù)。危機(jī)管理組織不能只是一種裝飾，或者只在危機(jī)到來(lái)時(shí)才啟用，而應(yīng)采取措施使其運(yùn)作常態(tài)化、規(guī)范化。

2.3　制度防范

我們不能把版權(quán)危機(jī)的責(zé)任完全歸罪于法律的不合理，更不能完全歸罪于權(quán)利人的“私欲”，而應(yīng)該首先“檢討”我們自己的行為是否合理與合法。行為要受到制度的調(diào)整，制度的缺失與不完善是版權(quán)危機(jī)的重要隱患。防范版權(quán)危機(jī)必須在制度層面貫徹危機(jī)管理的思想。圖書(shū)館需要逐步建立健全的版權(quán)危機(jī)預(yù)防制度包括：《圖書(shū)館版權(quán)政策》、《圖書(shū)館藏版權(quán)瑕疵防范與鑒別制度》、《圖書(shū)館使用版權(quán)授權(quán)協(xié)議簽訂制度》、《讀者利用館藏資源版權(quán)保護(hù)警示制度》、《圖書(shū)館收費(fèi)服務(wù)成本核算制度》、《圖書(shū)館藏版權(quán)狀態(tài)評(píng)價(jià)制度》、《圖書(shū)館版權(quán)危機(jī)責(zé)任認(rèn)定制度》等。

2.4　機(jī)制防范

要使版權(quán)危機(jī)管理收到理想的結(jié)果，必須建立若干科學(xué)正確的、高效率的應(yīng)對(duì)機(jī)制：①計(jì)劃?rùn)C(jī)制。版權(quán)危機(jī)管理建立在完備的應(yīng)對(duì)計(jì)劃(應(yīng)急預(yù)案)之上，目的是對(duì)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)。在國(guó)際圖書(shū)館界，危機(jī)預(yù)案越來(lái)越受到重視，牛津大學(xué)圖書(shū)館、澳大利亞國(guó)家圖書(shū)館、哈佛大學(xué)圖書(shū)館的預(yù)案都有其特色。②預(yù)警機(jī)制。準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)，是危機(jī)管理的第一步?；诮?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)建立圖書(shū)館危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)版權(quán)危機(jī)可能發(fā)生的原因、方式等進(jìn)行分析，開(kāi)展超前管理，降低危機(jī)發(fā)生的突然性和意外性。③合作機(jī)制。各個(gè)圖書(shū)館本身缺乏應(yīng)對(duì)版權(quán)危機(jī)的所有類(lèi)型的必要資源(人才、技術(shù)、信息等)，有必要在合作基礎(chǔ)上以資源共享來(lái)解決這方面的問(wèn)題。④技術(shù)機(jī)制。技術(shù)不僅能保護(hù)版權(quán)，而且受到版權(quán)法保護(hù)，圖書(shū)館要在技術(shù)上盡到保護(hù)版權(quán)的義務(wù)，這也是法律規(guī)定的重要免責(zé)條件之一。

3　圖書(shū)館版權(quán)危機(jī)的消解

3.1　正面應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)

危機(jī)爆發(fā)的突發(fā)性和極強(qiáng)的擴(kuò)散性決定了危機(jī)應(yīng)對(duì)必須要迅速、果斷。因?yàn)?，危機(jī)的破壞性往往隨著時(shí)間的推移而呈非線(xiàn)性爆炸式增長(zhǎng)。通常認(rèn)為，“24小時(shí)”是危機(jī)反應(yīng)速度極限，處理危機(jī)要遵循“24小時(shí)”法則。危機(jī)發(fā)生后，圖書(shū)館不能抱著僥幸的心理，任由事態(tài)發(fā)展，或者慣性思維，拖泥帶水，慢條斯理，力求四平八穩(wěn)。危機(jī)管理小組應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)介入危機(jī)，控制事態(tài)，降低損失。在“杜修賢訴中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館侵犯版權(quán)糾紛案”中，國(guó)家圖書(shū)館采取先入為主的策略，迅即行動(dòng)，同當(dāng)事人積極溝通，并表明希望和平解決問(wèn)題的態(tài)度，最終使危機(jī)得到化解。

3.2　以誠(chéng)相待，談判磋商

在“李昌奎訴青島理工大學(xué)侵犯版權(quán)案”中，作為唯一被告的青島理工大學(xué)圖書(shū)館采取了真誠(chéng)相待的態(tài)度，并努力斡旋，促成李昌奎與超星公司談判達(dá)成和解協(xié)議，使李昌奎撤訴。以誠(chéng)相待是處理危機(jī)的一項(xiàng)重要原則。版權(quán)危機(jī)發(fā)生后，圖書(shū)館要拿出解決問(wèn)題的誠(chéng)意，站在對(duì)方立場(chǎng)上思考問(wèn)題，無(wú)論危機(jī)的原因如何，責(zé)任歸于何方，都要對(duì)當(dāng)事人的遭遇表示同情與安慰。另外，對(duì)版權(quán)危機(jī)的處理不僅要著眼于解決直接的利益問(wèn)題，而且要根據(jù)當(dāng)事人的心理特點(diǎn)采用恰當(dāng)?shù)那楦新?lián)絡(luò)策略，解決其深層次的心理和情感問(wèn)題，這有助于危機(jī)的解決。

3.3　媒體友好，引導(dǎo)輿論

“蘇圖事件”的實(shí)質(zhì)是圍繞我國(guó)版權(quán)制度中復(fù)制權(quán)限的合理使用規(guī)定與文物保護(hù)條例中相關(guān)規(guī)定的不一致產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)，特別是善本文獻(xiàn)版權(quán)歸屬與讀者的復(fù)制權(quán)利問(wèn)題。在該事件中，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體把圖書(shū)館推上了輿論的風(fēng)口浪尖。在危機(jī)中采取媒體友好策略，可以化解媒體對(duì)危機(jī)事件的過(guò)分關(guān)注，逐漸將媒體視線(xiàn)引向其他方面，使負(fù)面報(bào)道慢慢平息，或者是創(chuàng)造新的關(guān)注焦點(diǎn)使媒體輿論轉(zhuǎn)向，還可以對(duì)抗噪聲、闡釋緣由、化利為害。危機(jī)管理中，圖書(shū)館不能采取“鴕鳥(niǎo)政策”，刻意回避媒體，而要準(zhǔn)備充分的資料應(yīng)對(duì)媒體訪(fǎng)問(wèn)，要避免向媒體挑戰(zhàn)，要統(tǒng)一信息口徑。在日常工作中，圖書(shū)館要同媒體建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，不斷加深友誼。

3.4　把守底線(xiàn).合理抗辯

在“樊元武訴上海圖書(shū)館、清華大學(xué)、清華同方光盤(pán)股份有限責(zé)任公司案”、“殷志強(qiáng)訴金陵圖書(shū)館侵犯版權(quán)糾紛案”中，圖書(shū)館都作了合理抗辯，并得到了法院的充分支持。合理抗辯是解決圖書(shū)館數(shù)字版權(quán)問(wèn)題的重要途徑。在處理版權(quán)危機(jī)中，圖書(shū)館要堅(jiān)持“核心立場(chǎng)”法則與“最高利益”法則，對(duì)涉及圖書(shū)館和廣大讀者利益的原則問(wèn)題毫不動(dòng)搖，積極抗辯，爭(zhēng)取最大權(quán)益。

3.5　尋求干預(yù)，權(quán)威支持

在處理危機(jī)的進(jìn)程中，圖書(shū)館要注重尋求第三方干預(yù)(third party in tervention)。“第三方”往往是圖書(shū)館的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、圖書(shū)館學(xué)術(shù)團(tuán)體以及有關(guān)方面的專(zhuān)家。第三方對(duì)版權(quán)危機(jī)干預(yù)的目的在于起到催化、協(xié)調(diào)和認(rèn)同等作用。就我國(guó)圖書(shū)館的現(xiàn)狀來(lái)講，在第三方的角色中，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)下屬的“圖書(shū)館法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”應(yīng)該積極介入圖書(shū)館的版權(quán)危機(jī)管理，發(fā)揮其權(quán)威性。

3.6　尊重事實(shí)，承擔(dān)責(zé)任

專(zhuān)家指出，在危機(jī)管理中的基本建議就是承認(rèn)錯(cuò)誤，并且盡量不要表現(xiàn)出過(guò)于自我保護(hù)，推脫責(zé)任。版權(quán)危機(jī)發(fā)生后，面對(duì)權(quán)利人的責(zé)難，圖書(shū)館不要企圖逃避責(zé)任，對(duì)于權(quán)利人再小的訴求與損失也要認(rèn)真對(duì)待，把權(quán)利人的利益放在重要位置。圖書(shū)館要及時(shí)向權(quán)利人賠禮道歉，并在查明問(wèn)題后向其作出合理補(bǔ)償。否則，圖書(shū)館可能會(huì)遭受更大的損失。在“婁師白訴湘潭市圖書(shū)館案”中，圖書(shū)館敗訴并被判賠償原告60萬(wàn)元就是個(gè)例證。

篇2

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，和新農(nóng)村建設(shè)多元化的需求，農(nóng)信社建設(shè)企業(yè)文化意義重大。農(nóng)信社的企業(yè)文化建設(shè)要注重科學(xué)持續(xù)的原則，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，確保企業(yè)和文化建設(shè)的互相促進(jìn)。

二、農(nóng)村信用社企業(yè)文化簡(jiǎn)述

所謂企業(yè)文化，指的是企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的思路理念、工作作風(fēng)以及價(jià)值導(dǎo)向，并為企業(yè)員工普通認(rèn)可和遵循。

對(duì)于農(nóng)信系統(tǒng)，企業(yè)文化涵蓋以下內(nèi)容：企業(yè)精神，即農(nóng)信社總的發(fā)展理念，與經(jīng)營(yíng)實(shí)踐相互匹配，彼此協(xié)調(diào)，共生共榮。二是發(fā)展目標(biāo)，即指本單位一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)總體發(fā)展任務(wù)思路，這個(gè)思路要具有科學(xué)性、完整性、先進(jìn)性、普遍性和可行性，與總的指導(dǎo)思想相統(tǒng)一，能夠吸引員工為了這個(gè)目標(biāo)而奮斗。三是誠(chéng)信文化，既包括個(gè)人的誠(chéng)實(shí)守信，也包括“農(nóng)村信用工程”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)信社真正成為“講信用”的金融系統(tǒng)典范單位。四是信貸文化，要把信貸管理納入文化管理的軌道，確保貸款發(fā)放、審批、保證及發(fā)放回收以及利息結(jié)算等工作都遵循科學(xué)、規(guī)范的制度要求。五是形象文化，這個(gè)概念相對(duì)空泛，即強(qiáng)化金融宣傳工作，憑借媒體網(wǎng)絡(luò)、各類(lèi)廣告等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)信社的社會(huì)知名度，除此之外，開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)比等活動(dòng)也是形象文化的范疇。六是社會(huì)文化，核心內(nèi)容是取得黨政機(jī)關(guān)和上級(jí)單位的認(rèn)可和關(guān)注，重視社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)，注重創(chuàng)新業(yè)務(wù)能力優(yōu)化金融環(huán)境，這也是農(nóng)信社文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、農(nóng)村信用建設(shè)社企業(yè)文化的意義所在

1.整頓信用風(fēng)尚

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)全面確立，這種背景下，信用比黃金更為重要。信用至上是農(nóng)村信用社的發(fā)展宗旨。因而在當(dāng)前全社會(huì)出現(xiàn)信用危機(jī)的情況下，實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)有助于信用風(fēng)尚的整頓和重塑，能夠起到同步推動(dòng)信用建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的作用。

2.順利企業(yè)全新形象

企業(yè)文化建設(shè)能夠起到聚攏員工積極性和熱情，規(guī)范統(tǒng)一員工行為的積極作用，企業(yè)文化還能夠感染員工，凝聚信心和共識(shí)。因而，對(duì)農(nóng)村信用社而言，企業(yè)管理從個(gè)體管理轉(zhuǎn)向群體管理，增進(jìn)群體意識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，從而改變農(nóng)信社以往的正規(guī)些欠缺、規(guī)模小、分散零星的固有印象，企業(yè)文化建設(shè)是最有效的實(shí)施途徑。

3.有利于激勵(lì)機(jī)制的完善

從心理學(xué)理論出發(fā)，企業(yè)的發(fā)展需要充分激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主觀(guān)能動(dòng)性，而企業(yè)文化的建設(shè)恰恰能夠起到這樣的作用。農(nóng)信社的企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，注重培育員工的價(jià)值觀(guān)念，樹(shù)立員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體地位，進(jìn)而提升員工的文化素質(zhì)，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四、農(nóng)村信用社企業(yè)文化的發(fā)展方向

一是更加注重經(jīng)營(yíng)績(jī)效。企業(yè)的天性是追求利益，因而以提升績(jī)效為最終目標(biāo)，對(duì)農(nóng)信社來(lái)說(shuō)，這也是生存和發(fā)展的動(dòng)力和源泉。農(nóng)信社相對(duì)其他金融單位發(fā)展較晚，發(fā)展歷程較為波折，因而企業(yè)文化也相對(duì)滯后。近年來(lái)，在國(guó)家扶持政府的引導(dǎo)下，農(nóng)信社開(kāi)始實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展模式，因而更加注重經(jīng)驗(yàn)績(jī)效的追逐。

二是更加強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)新。金融領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，消費(fèi)者對(duì)銀行業(yè)務(wù)的需求以及消費(fèi)方式區(qū)域多樣化，因而農(nóng)村信用社應(yīng)該更加注重產(chǎn)品的創(chuàng)新，形成差異化的業(yè)務(wù)特色。當(dāng)前農(nóng)信社產(chǎn)品創(chuàng)新受限，根源在于文化創(chuàng)新力不強(qiáng)。因而農(nóng)信社更加應(yīng)該注重文化創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的全面開(kāi)展。

三是把解決三農(nóng)問(wèn)題作為企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國(guó)中央政府歷來(lái)高度重視三農(nóng)問(wèn)題，各級(jí)政府也出臺(tái)了多項(xiàng)配套政策。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)信社尚未得到廣大農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，依然存在生存和發(fā)展的壓力。因而農(nóng)信社應(yīng)該注重三農(nóng)問(wèn)題的解決，將其作為企業(yè)文化發(fā)展的原動(dòng)力。

五、強(qiáng)化農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的措施

1.強(qiáng)化人才的選拔和培養(yǎng)

完善人才選拔使用制度，注重素質(zhì)、業(yè)績(jī)、能力的全面的評(píng)估。制定科學(xué)規(guī)范，操作性強(qiáng)的崗位制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、獎(jiǎng)懲設(shè)置以及晉升考核。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，優(yōu)化企業(yè)員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要做日常培訓(xùn)和考試考核的結(jié)合，重點(diǎn)做好管理人員的培訓(xùn)，注重管理才能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提升。要做好后備人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。加強(qiáng)和高等院校的合作，做好在職人員的繼續(xù)教育，注重人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為企業(yè)文化建設(shè)奠定良好的人才基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)力搭建企業(yè)文化識(shí)別系統(tǒng)。優(yōu)化企業(yè)文化的視覺(jué)效果，不斷完善企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，注重企業(yè)精神的提煉，注重對(duì)員工行為的規(guī)范，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，以標(biāo)語(yǔ)、制度和口號(hào)的形式固化企業(yè)文化，不斷沖擊員工的視覺(jué)感官，營(yíng)造健康積極的文化氛圍。

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關(guān)鍵詞：加快；農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉；技術(shù)；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源短缺已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，水與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，水的短缺使農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨考驗(yàn)，所以節(jié)水灌溉勢(shì)在必行。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的重要性

1、 從根本上緩解我國(guó)農(nóng)業(yè)干旱缺水的問(wèn)題據(jù)調(diào)查，進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)年均受旱面積日漸增多，全國(guó)已有一半以上面積發(fā)生水危機(jī)，農(nóng)業(yè)干旱缺水已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要制約因素。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水雖整體呈下降趨勢(shì)，但解決溫飽的需求又使農(nóng)業(yè)灌溉的規(guī)模不斷擴(kuò)大，普及推廣節(jié)水灌溉技術(shù)是解決農(nóng)業(yè)缺水矛盾的根本出路。從水源輸送入手，可以對(duì)渠道進(jìn)行防滲襯砌和利用管道輸水，以減少輸水過(guò)程中的滲漏和蒸發(fā)損失；從技術(shù)入手，采用噴灌、滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，可以大幅度節(jié)約田間灌溉用水，從而提高水的利用率，既擴(kuò)大了灌溉面積，又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2、可以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

采用節(jié)水灌溉技術(shù)后，渠道和畦埂的減少，使農(nóng)田趨于無(wú)埂、無(wú)渠、無(wú)溝，在提高土地耕種面積的基礎(chǔ)上，能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一播種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一收割，在減少灌溉用水的同時(shí)，也提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和集約化程度，大大減輕了農(nóng)田建設(shè)的工作量，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

3、可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

節(jié)水灌溉技術(shù)的采用，需要大量的設(shè)備與之配套，如各種管材等，這就需要一些企業(yè)來(lái)轉(zhuǎn)產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備和器材，這可為城市下崗職工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著節(jié)水灌溉技術(shù)在全國(guó)的普及和推廣，它會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)的用水量也會(huì)隨之增加，而供水總量的增加卻是有限的。這有限的增加，將主要用于滿(mǎn)足工業(yè)、城市發(fā)展和改善人民生活的需求，農(nóng)業(yè)用水在社會(huì)總用水量中的比重還會(huì)下降。在此情況下，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的最有效的辦法就是大力發(fā)展節(jié)水灌溉，保護(hù)和利用好現(xiàn)有水資源，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有水利設(shè)施的潛力，大幅度提高水的利用率。這樣，可以避免渠道兩側(cè)滲漏和大水漫灌造成的土壤次生鹽堿化，還能減少地下水的過(guò)量開(kāi)采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

二、加快農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的措施

1、充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，建立農(nóng)民用水管水組織。

一是讓農(nóng)民自愿選擇正確的、適合自己的節(jié)水灌溉技術(shù)。二是在節(jié)水灌溉工程的投資上，應(yīng)該采取政府扶助支持，建立節(jié)水灌溉專(zhuān)項(xiàng)資金，農(nóng)民對(duì)不在政府計(jì)劃內(nèi)的灌溉區(qū)域自主投資。三是從管理和產(chǎn)權(quán)上看，凡是能將工程產(chǎn)權(quán)落實(shí)到戶(hù)的，通過(guò)農(nóng)戶(hù)獨(dú)有或規(guī)范的股份制股份合作制形式，將產(chǎn)權(quán)明晰到個(gè)體農(nóng)戶(hù)。灌區(qū)農(nóng)民要通過(guò)成立灌溉用水協(xié)會(huì)，參與灌區(qū)制度改革和管理運(yùn)行，增強(qiáng)灌區(qū)管理的透明度，讓農(nóng)民交明白水費(fèi)。

2、 加強(qiáng)管理，發(fā)揮水價(jià)對(duì)節(jié)水的杠桿作用

現(xiàn)在在農(nóng)村的節(jié)水灌溉設(shè)施普遍缺乏有效的管理，在使用過(guò)程中水資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重，因此在農(nóng)村在實(shí)行水價(jià)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行水價(jià)定額制。以約束管理，節(jié)約用水。

3、 多渠道融資，加大投資力度

政府加大投資，企業(yè)助資，個(gè)人集資等，以這多種方式加大對(duì)大中型灌區(qū)的水利工程建設(shè)，對(duì)陳舊的無(wú)法運(yùn)行的老設(shè)備進(jìn)行重新改造。引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的有效灌溉面積，大力加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善節(jié)水灌溉設(shè)備，并做好節(jié)水灌溉宣傳力度。

4、 采取合理的輸水方法

渠道滲漏水量占渠系損失水量的絕大部分， 一般占渠道引水量的20%～40%，有的灌區(qū)高達(dá)50%～60%。渠系水量損失不僅降低了渠系水利用系數(shù)， 減少了耕地灌溉面積，浪費(fèi)水資源，并且引起地下水位抬升，招致農(nóng)田漬害。渠道防滲工程和管道輸水可以減少水量損失。

（1）渠道防滲工程。就是杜絕或減少由渠道或渠床而流失的水量的各種工程。有以下突出的優(yōu)點(diǎn)：

減少渠道滲漏損失，節(jié)省灌溉用水量，更有效的利用水資源；提高渠床的抗沖能力，防止渠坡坍塌，增加渠床的穩(wěn)定性；減少渠道滲漏對(duì)地下水的補(bǔ)給，有利于控制地下水位和防止土壤鹽堿化。

（2）管道輸水灌溉。以管道系統(tǒng)代替田間渠系，通過(guò)低能耗的機(jī)泵和管道系統(tǒng)，將低壓水輸入田間，并可用末級(jí)軟管

直接澆地來(lái)滿(mǎn)足作物需水要求的輸水方式。灌溉管道系統(tǒng)有以下幾個(gè)突出優(yōu)點(diǎn)：

由于輸配水部分（管網(wǎng)）大部分或全部埋在地下，一般可以少占5%～10%耕地，提高了土地利用率，并減少了對(duì)交通和耕作的影響；在工程完好的情況下，可以基本沒(méi)有輸水損失（滲漏損失和蒸發(fā)損失），節(jié)約了用水，提高了灌溉水利用系數(shù)；雜物不易進(jìn)入管道，減少了清淤工作量，也不存在雜草問(wèn)題。

5、立足田間灌水，提高用水率

(1) 噴灌技術(shù): 噴灌是利用專(zhuān)門(mén)的設(shè)備( 動(dòng)力機(jī)、水泵、管道等) 把水加壓， 或利用水的自然落差將有壓水送到灌溉地段， 通過(guò)噴灑器( 噴頭) 噴射到空中形成水滴， 像下雨一樣噴灑到作物上和田間的灌水方法。

( 2) 微灌技術(shù): 微灌技術(shù)是一種新型的節(jié)水灌溉技術(shù)， 包括滴灌、微噴灌、脈沖微噴灌、滲灌等。上述幾種微灌方法的主要特點(diǎn)是最大限度地減少灌溉水的無(wú)效損失， 包括土壤蒸發(fā)損失， 以求用最少量的水生產(chǎn)出最高產(chǎn)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

( 3) 低壓管道輸水灌溉技術(shù): 該技術(shù)是我國(guó)北方井灌區(qū)發(fā)展較快的一種減少滲漏和蒸發(fā)的節(jié)水灌溉技術(shù)。它是利用機(jī)泵抽取井水， 通過(guò)管道系統(tǒng)把水直接輸送到田間對(duì)農(nóng)田實(shí)施灌溉。由于它直接利用地下埋管和地面移動(dòng)管道輸水到田間， 又稱(chēng)/ 管灌0。管道輸水是在低壓條件下運(yùn)行的， 工作壓力一般不超過(guò)0. 2MPa， 水進(jìn)入田間后仍屬地面灌溉的范疇。

(4)地面灌溉田間節(jié)水技術(shù): 傳統(tǒng)的地面灌溉方法(如畦灌、溝灌、塊灌、漫灌) ， 灌溉效率較低， 灌水不均勻， 造成嚴(yán)重的深層滲漏和無(wú)效排水。我國(guó)推行的節(jié)水措施有: 在地勢(shì)平坦的壤土地上， 大畦改小畦、長(zhǎng)溝改短溝、平整土地， 實(shí)行田園化建設(shè)。灌水量可控制在750m3/ hm2#次以?xún)?nèi)， 棉花、玉米、高粱等中耕作物可采用溝灌和隔溝灌。改進(jìn)溝畦技術(shù)簡(jiǎn)單易于操作， 只需一定的勞動(dòng)力投入， 可在我國(guó)廣泛推廣應(yīng)用。

( 5) 水稻節(jié)水灌溉技術(shù): 該技術(shù)是對(duì)水稻采用間歇淹水的灌溉方式， 構(gòu)成淺水與濕潤(rùn)反復(fù)交替， 淺、濕、干靈活調(diào)節(jié)， 因地制宜地為水稻生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的水、肥、氣、熱環(huán)境， 達(dá)到節(jié)水、高產(chǎn)的一種灌溉模式。與傳統(tǒng)的淹水灌溉栽培不同， 在水稻生育期的大部分時(shí)間田面不建立水層， 而只維持土壤一定的含水量， 因此可以減少蒸發(fā)和滲漏損失， 起到節(jié)水作用。實(shí)踐證明， 采用這種技術(shù)不僅能大量節(jié)水， 而且還能獲得較高的產(chǎn)量。

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)是一種多學(xué)科、多門(mén)類(lèi)的綜合技術(shù)，在全球水資源緊缺的情況下，配之以相應(yīng)的農(nóng)業(yè)、管理、政策措施，會(huì)在相互促進(jìn)中達(dá)到最佳的節(jié)水效果。相信隨著的人們水患意識(shí)的逐步增強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)走出一條具有中國(guó)特色的節(jié)水灌溉道路。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：城市水工程 水質(zhì) 管網(wǎng)系統(tǒng) 工藝設(shè)備

Abstract: According to the definition of municipal water engineering， this paper is to explain municipal water engineering’s origin and development in our country， and the cores and the future of municipal water engineering.

Key words: municipal water engineering quantity of water piping system process equipment

1. 城市水工程學(xué)科的沿革

1.1 水工程學(xué)科

水是人類(lèi)生存、生活和生產(chǎn)不可代替的寶貴資源。人類(lèi)生存離不開(kāi)水，每人每天平均需要使用2~4L水。人們?yōu)榱松詈蜕a(chǎn)的需要，由天然水體取水，經(jīng)適當(dāng)處理后，供人們生活和生產(chǎn)使用。用過(guò)的水又排回天然水體。一般天然水體都是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其依靠水體的自?xún)裟芰?，?duì)排入的廢棄物有一定的凈化能力。但由于社會(huì)循環(huán)的水量不斷增大，排入水體的廢棄物已經(jīng)超過(guò)的水體的自?xún)裟芰Γw水質(zhì)不斷惡化，使得水體遭到污染。受到污染的水體，將喪失和部分喪失使用功能，從而影響水資源的可持續(xù)利用，并加劇水資源短缺的危機(jī)。

以水的自然循環(huán)的“水利工程”和以水的采集、凈化、生產(chǎn)加工成商品水的“水工業(yè)”作為研究對(duì)象的學(xué)科，稱(chēng)之為水工程學(xué)科。水工程學(xué)科含蓋了水的自然循環(huán)和社會(huì)循環(huán)，它主要包括服務(wù)于水的自然循環(huán)的“水利工程”和以水的社會(huì)循環(huán)為服務(wù)對(duì)象，為實(shí)現(xiàn)水的社會(huì)循環(huán)提供所需的工程建設(shè)、技術(shù)裝備、運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)服務(wù)的“水工業(yè)”。

1. 2 城市水工程學(xué)科

“城市水工程學(xué)科”是以水的社會(huì)循環(huán)為研究對(duì)象，以水質(zhì)為中心，研究其水質(zhì)和水量的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律，以及相關(guān)的工程技術(shù)問(wèn)題，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，以實(shí)現(xiàn)良性社會(huì)循環(huán)和水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)的工程技術(shù)學(xué)科。城市水工程學(xué)科是支持水工業(yè)的主干學(xué)科，它是以水工業(yè)發(fā)展中提出的問(wèn)題特別是前沿課題為研究對(duì)象，以科技進(jìn)步帶動(dòng)水工業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。

1.3 城市水工程學(xué)科的沿革

給水排水工程學(xué)科是“城市水工程” 學(xué)科的前身，它在我國(guó)建于20世紀(jì)50年代。那時(shí)中華人民共和國(guó)剛成立，為學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出“向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)”的口號(hào)，所以也模仿前蘇聯(lián)的模式，建立了“給水排水工程”學(xué)科，在高等院校成立了“給水排水工程”專(zhuān)業(yè)。

建國(guó)后的前30年，但由于當(dāng)時(shí)實(shí)行的“先生產(chǎn)，后生活”的發(fā)展方針，而“給水排水”被歸入“生活”類(lèi)，所以長(zhǎng)期發(fā)展緩慢，大大滯后與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

進(jìn)入80年代，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行“改革開(kāi)放”政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了快速發(fā)展，相應(yīng)的對(duì)水的需求成倍地增加，而我國(guó)是一個(gè)說(shuō)資源短缺的國(guó)家，從而引起了供求之間的矛盾。同時(shí)，水污染治理滯后，大量城市污水和工業(yè)廢水未經(jīng)過(guò)處理直接排入水體，再加上農(nóng)田化肥農(nóng)藥流失，使得水環(huán)境污染情況日益嚴(yán)重。

80年代以后，水環(huán)境污染程度不斷加大，這與人對(duì)飲用水水質(zhì)不斷提高的要求之間的矛盾也日益增大，這樣在水量和水質(zhì)兩個(gè)方面，水質(zhì)矛盾就日益突出而上升成為主要矛盾 。與此同時(shí)，以水的社會(huì)循環(huán)為主要研究對(duì)象，在水質(zhì)和水量?jī)蓚€(gè)方面以水質(zhì)為中心的“城市水工程”也孕育而生。

2. 城市水工程學(xué)科內(nèi)涵

城市水工程學(xué)科是以水質(zhì)為中心，研究水質(zhì)和水量的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律，以及相關(guān)的工程技術(shù)問(wèn)題的學(xué)科，具體的說(shuō)包括水資源的保護(hù)和利用、城市給水排水工程、水工藝設(shè)備及水工藝過(guò)程檢測(cè)與控制等三大部分。

2.1 水資源的保護(hù)和利用

廣義的水資源是指地球上所有的水。不論它以何種形式、何種狀態(tài)存在，都能夠直接或間接的加以利用，是人類(lèi)社會(huì)的財(cái)富，屬于自然資源的范疇。狹義的水資源則認(rèn)為水資源是在目前的社會(huì)條件下可被人類(lèi)直接開(kāi)發(fā)利用的水 。而且開(kāi)發(fā)利用時(shí)必須技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理且不影響地球生態(tài)，同時(shí)要考慮水量和水質(zhì)的要求。

2.1.1水資源概況

廣義的水資源是指地球上所有的水。通常所說(shuō)的“水資源”是指陸地上可供生產(chǎn)、生活直接利用的江河、湖沼以及部分儲(chǔ)存是地下的淡水資源，即“可利用的水資源”。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，水資源僅指一定地域內(nèi)逐年可以恢復(fù)更新的淡水量，具體來(lái)說(shuō)是指河川徑流量表征的地表水資源，以及參與水循環(huán)的以底下徑流量表征的地下水資源。對(duì)一定地域范圍而言，水資源的量并不是恒定不變的，它隨用水的目的與水質(zhì)要求的不同、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同而變化。地球上的水通過(guò)不段的蒸發(fā)、降雨和徑流的循環(huán)實(shí)現(xiàn)再生和更新。其循環(huán)的基本形式是自然循環(huán)和社會(huì)循環(huán)。

進(jìn)入社會(huì)循環(huán)供人類(lèi)使用的水，主要取自江河、湖泊和地下水。

地球上的總水量達(dá)14.6億km3，但可為人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的淡水資源卻有限；特別是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的污染，加劇了“水質(zhì)”型缺水。

2.1.2水資源的保護(hù)與管理

水資源的保護(hù)與管理的目的實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不段發(fā)展。

水資源保護(hù)的內(nèi)涵是采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合措施，對(duì)水資源實(shí)行積極的保護(hù)與科學(xué)管理：一方面對(duì)水量的合理取用及對(duì)其補(bǔ)給源的保護(hù)，包括對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)籌規(guī)劃、涵養(yǎng)及保護(hù)水源、科學(xué)合理用水、節(jié)約用水、提高用水效率等；另一方面是對(duì)水質(zhì)的保護(hù)，包括制定有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行水質(zhì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、制定水質(zhì)規(guī)劃、治理污染等。

水資源管理就是運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，協(xié)調(diào)水資源的開(kāi)發(fā)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，處理各地區(qū)、各部門(mén)之間的用水矛盾；監(jiān)督并限制各種危害水資源的行為；保護(hù)水資源的水量及水質(zhì)供應(yīng)，以滿(mǎn)足社會(huì)現(xiàn)實(shí)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源的要求。

2.2 市政給水排水工程

市政給排水工程是市政水工程所研究的主要內(nèi)容，它包括居民生活用水、城市生產(chǎn)用水、其他市政用水、各種來(lái)源和形式的污水與廢水及各種水的處理、凈化和排放。市政給排水工程含蓋了市政水質(zhì)工程、市政管網(wǎng)系統(tǒng)工程和建筑給水排水系統(tǒng)工程三大塊。

2.2.1市政水質(zhì)工程

2.2.1.1水質(zhì)工程簡(jiǎn)述

市政水質(zhì)工程又可分為市政給水水質(zhì)工程和市政排水水質(zhì)工程兩部分。市政給水水質(zhì)工程主要是對(duì)從水源取來(lái)的水進(jìn)行相應(yīng)的處理，使得經(jīng)過(guò)處理后的水符合相應(yīng)的用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；市政排水水質(zhì)工程是對(duì)收集的污（廢）水進(jìn)行處理，使經(jīng)過(guò)處理后的水達(dá)到污（廢）水排放標(biāo)準(zhǔn)。

市政水質(zhì)工程對(duì)水的處理一般采用物理方法、化學(xué)方法、物理化學(xué)處理方法和生物處理方法。物理一般方法有格柵和篩網(wǎng)攔截、混凝和絮凝、沉淀、氣浮、吸附、粒狀材料過(guò)濾以及曝氣和吹脫等；化學(xué)方法有電解、化學(xué)沉淀、酸堿中和、氧化還原等；物理化學(xué)方法有離子交換、電滲析、反滲透和納濾、超濾和微濾等；生物處理方法有好氧生物處理方法和厭氧生物處理方法等。

2.2.1.2水及污、廢水的處理工藝

對(duì)每一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)一般都有一種或幾種處理方法可供選擇。但是，有時(shí)一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)只有采用幾種處理方法的組合才能達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，這種組合稱(chēng)為處理工藝。在具體情況下，如果有幾種水質(zhì)項(xiàng)目需要處理，就需要采用多種處理方法進(jìn)行組合，從而形成相應(yīng)的處理工藝。

當(dāng)城市以輕度污染的河水為水源時(shí)，水中除了渾濁度和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求外，水中有機(jī)物也常不符合要求，為除去水中有機(jī)物，特別是種類(lèi)繁多的微量有機(jī)物，和在混凝、沉淀、過(guò)濾之后，增設(shè)臭氧氧化和粒狀活性炭吸附的處理方法，或在混凝投藥之前增設(shè)生物預(yù)處理，或在混凝投藥前后向水中投加氧化劑或粉末活性炭，經(jīng)過(guò)處理后的水中微量有機(jī)物指標(biāo)便可符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

城市以含鐵井水為水源時(shí)，一般水的含鐵量和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)不符和要求。對(duì)此可以通過(guò)曝氣和沉淀過(guò)慮去除二價(jià)鐵。向?yàn)V后水加氯進(jìn)行消毒，便可使水的細(xì)菌學(xué)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

對(duì)城市生活污水的處理，主要是降低水中的有機(jī)物含量和殺滅水中細(xì)菌。一般多采用生物處理的方法對(duì)污水進(jìn)行處理，處理后的水在排放前加氯消毒。城市工業(yè)廢水的處理，要針對(duì)廢水的性質(zhì)，即要降低有機(jī)物含量，又要使其他對(duì)人體有害的物質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2市政管網(wǎng)系統(tǒng)工程

市政管網(wǎng)系統(tǒng)工程由管道和相應(yīng)附屬構(gòu)筑物組成。管道承當(dāng)水的輸送任務(wù)；附屬構(gòu)筑物則起水壓提升、水量調(diào)控以及污（廢）水和雨水的收集等作用。市政管網(wǎng)系統(tǒng)工程分為市政給水管道系統(tǒng)和市政排水管道系統(tǒng)。

2.2.2.1市政給水管道系統(tǒng)

市政給水管道系統(tǒng)的任務(wù)是水的提升、水的輸送和分配及水量的調(diào)節(jié)。其組成包括輸水管（渠）道、配水管網(wǎng)、泵站、水量調(diào)節(jié)構(gòu)筑物和給水管道系統(tǒng)上的附屬構(gòu)筑物。

市政給水管道系統(tǒng)的總體布局，可分為統(tǒng)一供水系統(tǒng)、分質(zhì)供水系統(tǒng)、分區(qū)供水系統(tǒng)和區(qū)域供水系統(tǒng)；配水管網(wǎng)的布置是在給水系統(tǒng)總體布局基礎(chǔ)上進(jìn)行的，基本形式有樹(shù)狀網(wǎng)和環(huán)狀網(wǎng)。輸水管（渠）選線(xiàn)及布置在保證按安全送水和滿(mǎn)足用戶(hù)用水要求是前提下，充分利用重力流送水，以節(jié)省工程造價(jià)；同時(shí)要盡量不穿越如河谷、鐵路等障礙。給水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括流量計(jì)算、配水管網(wǎng)中的管段設(shè)計(jì)流量計(jì)算、管徑計(jì)算、管道系統(tǒng)水力計(jì)算、水泵揚(yáng)程計(jì)算和給水管道系統(tǒng)優(yōu)化計(jì)算。

2.2.2.2市政排水管道系統(tǒng)

市政排水管道系統(tǒng)的任務(wù)是將城市的污（廢）水和降水按要求進(jìn)行收集并輸送到污水廠(chǎng)或天然水體，其主要由污水支管、干管、主干管、雨水支管、雨水干管和排水管道系統(tǒng)上的附屬構(gòu)筑物組成。

市政排水管道系統(tǒng)的體制有合流制和分流制兩種基本形式。前者又分為完全合流制和部分合流制。新建的城區(qū)只能采用分流制，在舊城改造過(guò)程中，對(duì)改造難度大的可以將原來(lái)的合流制改造為部分合流制。排水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括污（廢）水和雨水流量計(jì)算、流速設(shè)計(jì)、最小管徑計(jì)算、最小坡度設(shè)計(jì)及覆土厚度計(jì)算。

2.2.3建筑給水排水系統(tǒng)工程

建筑給水排水系統(tǒng)工程是城市水工程學(xué)科的重要內(nèi)容。從組成上將，它是給水系統(tǒng)工程的末端和排水系統(tǒng)工程的起端；從水質(zhì)控制上將，建筑給水排水系統(tǒng)工程是關(guān)鍵性工程措施之一。為保證人們?cè)诠?jié)約用水的前提下，能用到安全優(yōu)質(zhì)的水和排放不致污染過(guò)分的水，建筑給水排水系統(tǒng)工程的設(shè)備和裝置起重要的作用，因?yàn)樗鼈兪侨藗冎苯拥挠盟c(diǎn)和排水點(diǎn)。

2.2.3.1建筑給水系統(tǒng)工程

建筑給水系統(tǒng)工程要保證供水安全可靠、管理修理方便的同時(shí)，要力求工程投資量最小；而滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)水的水量、水質(zhì)和水壓要求是建筑給水系統(tǒng)工程的核心要求。

建筑給水系統(tǒng)工程一般由引入管、干管、主管、支管和用水設(shè)備組成。按用途不同可分為生活給水系統(tǒng)、生產(chǎn)給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)三類(lèi)。給水方式有直接給水方式，設(shè)有水箱的供水方式，設(shè)水泵的給水方法，設(shè)水泵、畜水池、高位水箱聯(lián)合供水方式和設(shè)氣壓給水裝置的供水方式。供水方式的選擇原則是：保證供水安全可靠，管理維修方便，在滿(mǎn)足用戶(hù)用水要求的前提下，力求給水系統(tǒng)簡(jiǎn)單，造價(jià)最??；充分利用市政管網(wǎng)直接供水。

建筑消防系統(tǒng)工程作為建筑給水的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)消防用水的要求供水。特別是現(xiàn)代建筑中的高層建筑和高層建筑群的消防系統(tǒng)，正在成為人們研究的重點(diǎn)。

2.2.3.2建筑排水系統(tǒng)工程

建筑排水系統(tǒng)工程按排除污、廢水的類(lèi)別分為生活污水排水系統(tǒng)、工業(yè)廢水排水系統(tǒng)和建筑雨水排水系統(tǒng)。三類(lèi)排水系統(tǒng)可按需要獨(dú)立設(shè)置或合并設(shè)置，分別稱(chēng)為建筑合流排水系統(tǒng)或建筑分流排水系統(tǒng)。獨(dú)立設(shè)置或分流設(shè)置主要考慮的因素是：污、廢水的性質(zhì)、污染程度、城市排水系統(tǒng)的體制以及綜合利用是可能性與處理要求等。同時(shí)，排水系統(tǒng)應(yīng)該有通氣管，將排水管道中的有害氣體及時(shí)排至建筑物外。

2.3水工藝設(shè)備及水工藝過(guò)程檢測(cè)與控制

2.3.1水工藝設(shè)備

2.3.1.1水工藝設(shè)備概述

水工藝設(shè)備，是以水質(zhì)為核心的水工藝和工程的重要組成部分。它是保證水質(zhì)、提高水處理效率、降低制水成本的關(guān)鍵?，F(xiàn)代化的水工藝與工程，應(yīng)在精密、高效、節(jié)約動(dòng)力和原材料、運(yùn)行穩(wěn)定的設(shè)備方面體現(xiàn)出來(lái)。

水工藝設(shè)備分通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備和一體化設(shè)備三大類(lèi)。通用設(shè)備主要有各類(lèi)閥門(mén)、泵和風(fēng)機(jī)。

2.3.1.2水工藝專(zhuān)用設(shè)備

水工藝專(zhuān)用設(shè)備可分為物化處理設(shè)備和生化處理設(shè)備。

在水處理工藝中，通過(guò)物理、化學(xué)、或物理化學(xué)作用去除水中某些特定物質(zhì)或承當(dāng)整個(gè)水處理工藝中某一特定任務(wù)的設(shè)備，稱(chēng)物化處理設(shè)備。

水工藝中常用的物化處理設(shè)備有：攔污機(jī)械設(shè)備，排泥、排沙設(shè)備，撇油、撇沙設(shè)備，污泥濃縮脫水設(shè)備，攪拌設(shè)備，氣浮設(shè)備，投藥設(shè)備，消毒設(shè)備，過(guò)濾設(shè)備，離子交換設(shè)備，膜處理設(shè)備等。

生化處理設(shè)備主要有曝氣設(shè)備和生物轉(zhuǎn)盤(pán)。

水工藝一體化設(shè)備分小型一體化凈水設(shè)備和小型一體化污水處理設(shè)備。

小型一體化凈水設(shè)備是以地面水為水源，將混凝、沉淀、過(guò)濾三個(gè)凈水單元合理地組合與同一設(shè)備內(nèi)，再配以加藥、消毒即可成為一個(gè)完整的小型凈水設(shè)備。它適用于水量較小，遠(yuǎn)離城市供水系統(tǒng)以外的區(qū)域。一體化凈水設(shè)備混凝、沉淀、過(guò)濾三個(gè)凈水單元可根據(jù)不同原水水質(zhì)及處理水量采用不同型式，但原則是：體積小，效率高。

小型一體化污水處理設(shè)備多用于生活污水的處理。由于生活污水可生化性強(qiáng)，采用生物處理比較經(jīng)濟(jì)有效，故基本都采用生物處理工藝。根據(jù)處理工藝流程的不同小型一體化污水處理設(shè)備可分為壓力式污水生物處理設(shè)備、間歇式污水生物處理設(shè)備和地埋式污水生物處理設(shè)備。

2.3.2水工藝過(guò)程檢測(cè)與控制

水工藝過(guò)程檢測(cè)分水質(zhì)檢測(cè)、水工藝參數(shù)檢測(cè)和水工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)檢測(cè)。

水質(zhì)檢測(cè)的目的是為了水處理工藝過(guò)程的控制提供依據(jù)，并保證處理后的水質(zhì)達(dá)到預(yù)期的要求和規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，掌握水處理設(shè)備運(yùn)行是狀況。水質(zhì)檢測(cè)包含物理性檢測(cè)、化學(xué)性檢測(cè)和生物性檢測(cè)。

水工藝參數(shù)檢測(cè)的目的主要是為了保證水工藝過(guò)程運(yùn)行正常，為生產(chǎn)操作、運(yùn)行控制以及管理提供依據(jù)。水工藝參數(shù)檢測(cè)主要包括：水力特征參數(shù)的檢測(cè)；氣體特性參數(shù)檢測(cè)；以及其他工藝參數(shù)檢測(cè)。

3.城市水工程學(xué)科的未來(lái)

在水及污、廢水處理技術(shù)方面，水處理的新方法和新工藝正隨著高新技術(shù)的發(fā)展，隨著對(duì)水質(zhì)是要求的不段提高，隨著對(duì)水處理系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性、可靠性、安全性的要求不斷提高，而不斷發(fā)展和不斷更新。

研制多功能高效、廉價(jià)的新的水處理藥劑，是當(dāng)前的一個(gè)熱點(diǎn)。在混凝劑、絮凝劑方面，過(guò)去主要用與除濁，但現(xiàn)在因水質(zhì)污染、水中有機(jī)物增多，所以要求研制出即能高效除濁，又能高效去除有機(jī)物的新型混凝劑和絮凝劑。目前，研制新型無(wú)機(jī)高分子混凝劑、新型有機(jī)高分子絮凝劑以及各種復(fù)合混凝劑，是該領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向。氯消毒產(chǎn)生的消毒副產(chǎn)物讀人體健康構(gòu)成危害，研制安全有效的新型消毒劑以取代氯，是消毒技術(shù)發(fā)展的一個(gè)方向。

在氧化劑方面，目前正在開(kāi)發(fā)的高級(jí)氧化技術(shù)，如催化氧化技術(shù)、二氧化鈦催化氧化技術(shù)等，能提高氧化劑是氧化能力，特別是能產(chǎn)生比上述氧化劑強(qiáng)的中間產(chǎn)物—自由基。

膜技術(shù)近年發(fā)展非常迅速。膜幾乎可以去除水中的一切雜質(zhì)，研制低價(jià)的微濾膜和超濾膜，用微濾和超濾取代城市水廠(chǎng)常規(guī)水處理工藝，可以不向水中投藥或少投藥，減少投藥對(duì)水質(zhì)帶來(lái)的影響，處理水質(zhì)可以得到進(jìn)一步，并便于實(shí)現(xiàn)水廠(chǎng)自動(dòng)化，這是水處理技術(shù)今后發(fā)展的一個(gè)方向。

生物技術(shù)是當(dāng)展最迅速的一個(gè)領(lǐng)域。利用生物技術(shù)對(duì)微生物進(jìn)行分離、純化，得到處理所需的微生物群落和利用基因工程處理微生物，得到處理某些污水的高效菌種這兩個(gè)方面，都將大大推動(dòng)生物法處理水技術(shù)的進(jìn)步。

水及污、廢水處理設(shè)備與工藝方面，主要是改進(jìn)專(zhuān)用設(shè)備的安全性和提高設(shè)備的使用效率和成套及一體化設(shè)備的研究。如由于廢水資源化和水回用的要求，要開(kāi)發(fā)廢水深度處理設(shè)備（如膜法、臭氧法、活性碳法及微過(guò)濾技術(shù)）和新型消毒裝備。安全飲用水技術(shù)設(shè)備：包括水源水微污染處理技術(shù)和設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中西部地區(qū)飲水凈化設(shè)備；節(jié)水技術(shù)設(shè)備等。用于輕工、食品、飲料、醫(yī)藥、發(fā)酵、屠宰加工領(lǐng)域的中、高濃度有機(jī)廢水處理設(shè)備。根據(jù)市場(chǎng)需求，要重點(diǎn)發(fā)展升流式厭氧污泥床反應(yīng)器（UASB）、厭氧復(fù)合濾地、好氧生物流化床及折流式厭氧生物處理反應(yīng)器等技術(shù)設(shè)備。近幾年來(lái)，我國(guó)合資的啤酒廠(chǎng)和可口可樂(lè)廠(chǎng)，大多引進(jìn)了國(guó)外的升流式厭氧污泥床反應(yīng)器組件和沼氣燃燒系統(tǒng)，而國(guó)內(nèi)的水處理環(huán)保企業(yè)，還很少有能力提供此類(lèi)定型組件和沼氣系統(tǒng)設(shè)備。開(kāi)發(fā)造紙廢液有效的處理設(shè)備。為了控制水污染急劇發(fā)展，國(guó)家不得不下令關(guān)閉大批小造紙廠(chǎng)，以改變一個(gè)紙廠(chǎng)污染一條河道的局面。但大中型的造紙廠(chǎng)，特別是草漿廢水的治理，應(yīng)著力研制可行的技術(shù)裝備。還有表面處理廢水、廢液及有色金屬等礦冶煉廢水處理設(shè)備；含油廢水處理設(shè)備；油田水凈化設(shè)備；煤礦地下水及高濁度含鹽廢水處理凈化設(shè)備等，都需要在優(yōu)化現(xiàn)有處理設(shè)備基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)定型設(shè)備。開(kāi)發(fā)多功能組合式水處理設(shè)備等。

城市水工程施工與經(jīng)濟(jì)是城市水工程學(xué)科是最重要的外延。城市水工程學(xué)科的各個(gè)方面都具有很強(qiáng)的使用性，水的開(kāi)發(fā)、凈化、供給、保護(hù)、利用和再生都與經(jīng)濟(jì)直接相連。在水工程項(xiàng)目方案評(píng)價(jià)、決策及項(xiàng)目建設(shè)、管理方面將有長(zhǎng)足發(fā)展。

主要參考資料：

1.李圭白主編 《城市水工程概論》 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

2.李廣賀主編 《水資源利用與保護(hù)》 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

3.嚴(yán)煦世、劉遂慶主編 《給水排水管網(wǎng)系統(tǒng)》 中國(guó)建筑工業(yè)出版社