導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新媒體運(yùn)營的主要職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1編制目的

規(guī)范全區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作：

（1）造成人2以上死亡，或危及2人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，或5人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故。

（2）區(qū)政府認(rèn)為需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱區(qū)安委會）處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（3）凡涉及跨*區(qū)行政區(qū)域，或超出區(qū)政府處置能力，或需要由國務(wù)院、省、市政府負(fù)責(zé)處置的工礦企業(yè)特別重大和重大安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處置。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，有效保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進(jìn)的檢測、檢驗(yàn)、監(jiān)測手段以及救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制的職責(zé)。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

2事故分級

按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

2.1特別重大事故

指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.3較大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3組織體系

*區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府各街道辦事處、各有關(guān)部門、應(yīng)急支持保障部門、搶險救援隊伍（含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

3.1區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心

總指揮由區(qū)長擔(dān)任，如有特殊情況區(qū)長不能到位時，由常務(wù)副區(qū)長代任；副總指揮由常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長擔(dān)任；成員由區(qū)政府辦分管主任，*公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各街道辦事處及區(qū)武裝部負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：研究、部署、指導(dǎo)全區(qū)工礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動工作。

3.2現(xiàn)場指揮部

發(fā)生重特大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故時，立即成立現(xiàn)場指揮部，總指揮部由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心委派，區(qū)各有關(guān)部門、單位參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的決策和指揮工作；正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、災(zāi)害規(guī)模、可能潑及范圍，據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)力量，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作等。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。組員單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、*公安分局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處。

主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等，對事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。

（2）搶險救助組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地街道辦事處，當(dāng)?shù)匚渚?、消防部隊，?yīng)急救援專家和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員。

主要職責(zé)：收集事故災(zāi)害信息，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果；判斷事故的變化趨勢，預(yù)測次生和衍生事故發(fā)生的可能；擬定搶險救援方案并向現(xiàn)場指揮部匯報；組織有關(guān)專業(yè)人員實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場指揮部確定的搶險救援方案。

（3）轉(zhuǎn)移安置組。組員單位：*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委，事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維持事故現(xiàn)場的秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾；組織傷員的轉(zhuǎn)移工作；組織協(xié)調(diào)搶救工作所需的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)等工作。

（4）通信保障組。組員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，確保搶險指揮的通信暢通。

（5）交通運(yùn)輸組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處。

主要職責(zé)：確保應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員的安全運(yùn)輸；保證運(yùn)輸?shù)募皶r、暢通和無障礙。

（6）物資供應(yīng)組。組員單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財政局，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救工作所需的設(shè)備、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，全力保障搶救工作所需的物資供應(yīng)。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位：區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處及發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入事故發(fā)生地，迅速開展醫(yī)療救治工作，重點(diǎn)做好重傷員的救護(hù)；負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）警戒保衛(wèi)組。組員單位：*公安分局及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安；做好交通疏導(dǎo)工作。

（9）善后安置組。組員單位：區(qū)民政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；處理事故傷亡人員的撫恤、安置；接受救災(zāi)捐贈，及時發(fā)放捐贈品和捐贈資金。

（10）宣傳報道組。由區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：制定對外信息規(guī)則；審大信息的；統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。

3.3地方政府組織機(jī)構(gòu)

各街道辦事處、各有關(guān)部門成立相應(yīng)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

4預(yù)警預(yù)防

4.1信息監(jiān)測與報告

為有效預(yù)防工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對管轄區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施對重大危險源的監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制。

對重大危險源的管理監(jiān)督實(shí)行“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則。

日常監(jiān)測信息由企業(yè)負(fù)責(zé)管理，重大監(jiān)測信息由企業(yè)調(diào)度部門及時逐級上報到企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)上級主管部門、企業(yè)所在地的區(qū)安委會辦公室、區(qū)安委會辦公室上報市安委會辦公室。

區(qū)有關(guān)部門和轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將掌握的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險信息報區(qū)安委會辦公室。對可能引發(fā)重特大事故的異常情況，經(jīng)區(qū)安委會辦公室審核后上報區(qū)政府。

4.2預(yù)警級別的確定和

根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級別分為四級，其級別與事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，按下列權(quán)限：

I級預(yù)警(紅色)，由省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)請示國家確認(rèn)后，由省長簽發(fā)。

Ⅱ級預(yù)警(橙色)，由擔(dān)任省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)總指揮的副省長確認(rèn)，并請示省長后簽發(fā)。

Ⅲ級預(yù)警(黃色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心請示省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)確認(rèn)后。

Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后。

預(yù)警的解除也按照該級別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和。

篇2

如今多了“新希望六和集團(tuán)獨(dú)立董事”這個新身份，王璞再看交接班這件事，其實(shí)是一代和二代經(jīng)過協(xié)商后達(dá)成的決定，“二代本來就有意愿接班，或者經(jīng)過某些談判二代愿意接班，那就采用一代傳二代的模式，否則就選擇其他適合的模式解決家族企業(yè)接班人問題?！?/p>

用一句話來說就是：來不同的接班人，就搭不同的臺讓他唱戲。

兩代人協(xié)商的結(jié)果

接班問題是一個常見的未雨綢繆的安排。和二代的商談是一個長期過程，先是出生到求學(xué)前的階段，因?yàn)殚L期的耳濡目染，在企業(yè)經(jīng)營管理方面，他們要比常人受到的熏陶和影響大很多。商界世家在這一點(diǎn)上，和政治世家相似。到求學(xué)階段，也是有意識地安排，比如培養(yǎng)國際化視野、進(jìn)入商科類專業(yè)學(xué)習(xí)。畢業(yè)以后的去向協(xié)商，同樣不是一次完成的，也不止一年兩年，才能最后決定。

在畢業(yè)到確定職業(yè)選擇的這個過程中，二代可能進(jìn)入自己的企業(yè)去鍛煉，或者到外面的企業(yè)去過渡，這是無論接不接班都要經(jīng)歷的。最后選擇接班還是做自己喜歡的事情。一旦二代確定接班，就要進(jìn)入企業(yè)若干重要部門和關(guān)鍵崗位輪崗，這種安排跟企業(yè)自己的運(yùn)營特點(diǎn)有關(guān)系。安排的部門有的是技術(shù)、財務(wù)，有的是運(yùn)作部門，但總體上是會盡可能多安排一些重要部門進(jìn)行輪崗。最后，再根據(jù)二代的表現(xiàn)，依據(jù)其成熟度制定不同的接班培養(yǎng)策略。

換句話說，是否接班首先是一代和二代之間協(xié)商的結(jié)果，有的二代很早就有意愿從父母手中接棒，像方太的茅忠群、俏江南的汪小菲，決定接班并沒有大費(fèi)周折。他們接棒之后，還在企業(yè)經(jīng)營舞臺上的父輩盡可能地不插手，二代充分享有按照自己的理念發(fā)展企業(yè)的自由，一代要么完全退居幕后，要么像方太的茅理翔這樣偶爾到企業(yè)里面講講課，做些文化研究。

還有的二代，接班意愿為零或意愿不強(qiáng)，又或者主客觀原因都導(dǎo)致不適合接班，不管他們是選擇自己去創(chuàng)業(yè)，還是從事和家族企業(yè)完全不同的行業(yè)，一代創(chuàng)始人應(yīng)該予以尊重，另找其他途徑完成企業(yè)的接班大計。

選擇二代接班是家產(chǎn)延續(xù)的有效方法，相對而言，二代的主人翁意識強(qiáng)于職業(yè)經(jīng)理人，安排得好的話，對企業(yè)價值觀的傳承會更到位，但缺點(diǎn)是選擇面窄。職業(yè)經(jīng)理人選擇面更廣，但對企業(yè)的忠誠度卻沒有二代強(qiáng)，好處是能激勵更多人為企業(yè)奮斗，是一種機(jī)會的象征。

“現(xiàn)代”的不一定最適合

從全球來看，職業(yè)經(jīng)理人模式或者是家族接班模式，各國企業(yè)都廣泛存在。相比較而言，美國企業(yè)更多的是職業(yè)經(jīng)理人模式，最典型的是通用電氣，但其接班的職業(yè)經(jīng)理人，也需要通過輪崗和長達(dá)幾十年的考察來選拔、挑選。日韓企業(yè)里家族接班模式偏多，歐洲企業(yè)沒有明顯偏重，兩種模式的比例相當(dāng)。

目前公認(rèn)的公司治理全球最佳實(shí)踐，是董事會向全體股東負(fù)責(zé)、經(jīng)營層向董事會負(fù)責(zé)的二級機(jī)制，其中董事會的主要職責(zé)是規(guī)避重大風(fēng)險，因此采取議會制，即多數(shù)票決策制。而經(jīng)營層的主要職責(zé)是提高戰(zhàn)略執(zhí)行的效率，因此一般采取CEO負(fù)責(zé)的總統(tǒng)制。事實(shí)證明，輪換式CEO或雙CEO均極為罕見且成功率很低。

無論是華為的輪值CEO制度，還是新希望的聯(lián)席董事長制，外界都表示尚不能確定會是兩家企業(yè)接班人的恒定制度，甚至是華為自己，也表示輪值CEO制度是不是好辦法需要時間檢驗(yàn)。

值得注意的是，無論是茅忠群、汪小菲還是劉暢，都不約而同地在面對媒體時透露過，將來會考慮引入職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代化的管理制度，讓家族企業(yè)變身為公眾公司。但是歐洲和是日韓的家族企業(yè)，思路和他們并不相同甚至完全相反，后者的實(shí)踐表明，代代相傳的百年家族企業(yè)同樣可行。

接班人模式盤點(diǎn)

新希望六和：聯(lián)席董事長制

新希望雖然采取的是二代接班模式，但一代在一段時間內(nèi)并不全退，并聘任職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊給新一代“輔政”。2013年5月份，新希望集團(tuán)創(chuàng)始人劉永好退任新希望股份公司董事長，繼續(xù)擔(dān)任集團(tuán)董事長，而旗下最大的上市公司新希望六和集團(tuán)，則交給自己的女兒劉暢和職業(yè)經(jīng)理人陳春花（同時為華南理工大學(xué)教授）共同領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊管理。

新希望六和新董事會結(jié)構(gòu)取經(jīng)自全球最大農(nóng)業(yè)企業(yè)嘉吉公司（Cargill）。這家家族企業(yè)董事會有15人，家族成員、職業(yè)經(jīng)理人和獨(dú)立董事各占1/3。此前新希望六和董事會成員則多為出資方或創(chuàng)業(yè)成員。而新一屆董事會的10名董事，包括4名獨(dú)立董事，2名職業(yè)經(jīng)理人，以及4名家族成員和團(tuán)隊元老。其中，聯(lián)席董事長陳春花和總裁陶煦均為職業(yè)經(jīng)理人，而4名獨(dú)立董事均有運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，他們不只提供咨詢，還會在國際化開發(fā)、電子商務(wù)等領(lǐng)域提供建議。

王璞解釋說：“在具體職責(zé)分配上，劉暢帶領(lǐng)的團(tuán)隊主要負(fù)責(zé)海外業(yè)務(wù)，包括新加坡等海外現(xiàn)有業(yè)務(wù)的運(yùn)營管理，以及新的海外投資和業(yè)務(wù)拓展；陳春花帶領(lǐng)的團(tuán)隊會著重負(fù)責(zé)海外并購、內(nèi)部管理、模式選擇等，原則設(shè)計上和劉暢負(fù)責(zé)部分不重合；劉永好對于新希望六和集團(tuán)從戰(zhàn)略到具體運(yùn)營，短時間內(nèi)應(yīng)該秉承‘扶上馬、送一程’的原則參與，但這個時間應(yīng)該不會太久?！?/p>

新希望六和的這種交接班模式，也是A股上市公司里首次采用聯(lián)席董事制度的公司。王璞稱，這種管理創(chuàng)新的目的，是為了企業(yè)管理穩(wěn)定、人才的優(yōu)勢互補(bǔ)。一旦班子組合建立起很好的匹配度，就不存在降低決策效率等問題。新希望六合此次選擇聯(lián)席董事長有三個條件：對現(xiàn)代公司治理要理解，對企業(yè)有感情，在策略思想上與“實(shí)干派”、“黃土派”、“延安派”不一樣。

華為：輪值CEO制

從2011年開始實(shí)行目前的輪值CEO制，任正非也逐漸開始脫離管理團(tuán)隊，專注于董事會層面的決策管理和做CEO教練。其目的就是通過這種“在崗培養(yǎng)+在崗選拔”的方式，為“后任正非時代”做準(zhǔn)備。迄今為止，華為采取的是“能進(jìn)能出”的候選人機(jī)制，任何人都不可能是輪值CEO的欽定人選，董事會制定相關(guān)輪值制度，并根據(jù)明確的任職資格標(biāo)準(zhǔn)對CEO候選人（EMT成員）進(jìn)行評估選拔，定期對其履職情況進(jìn)行考核評價，并根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行人事調(diào)整。

美的：沒有“父傳子”

篇3

關(guān)鍵詞：省級電視臺；頻道；績效

中圖分類號：G229.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-02

電視臺媒體與政治、經(jīng)濟(jì)、社會密切聯(lián)系，兼具政治、文化和產(chǎn)業(yè)三重屬性。在政治領(lǐng)域，起到輿論導(dǎo)向、宣傳指導(dǎo)等作用；在文化領(lǐng)域，對人們理性、感情、信仰等價值體系起著引導(dǎo)和支配作用，影響著受眾的價值體系；同時電視臺媒體不同于一般的事業(yè)單位，還具有產(chǎn)業(yè)屬性。鑒于此，電視臺媒體有著完成政治任務(wù)、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的多重任務(wù)。因此對電視臺媒體的績效考核既不同于事業(yè)單位，也不能照搬企業(yè)的模式。

一、頻道運(yùn)營概況

在現(xiàn)有的所有電視臺中，中央級的中央電視臺由于其特殊的地位和較為完善的體制建設(shè)，已具備了科學(xué)的績效考核方案，但這種考核方案因其獨(dú)特性而不適用于其他省市級電臺作為參照。市縣級電視臺主要擔(dān)負(fù)著宣傳中央和所在地區(qū)的黨政方針，主要職責(zé)是為政府宣傳服務(wù)，另外，由于市縣級電視臺的工作人員相對較少，也在一定程度上限制了績效考核的實(shí)施。對于省一級的電視臺來講，既要做好政治宣傳、把握輿論導(dǎo)向，又面臨著市場化，自主經(jīng)營的現(xiàn)狀。在“內(nèi)容為王”的大環(huán)境下，如何更好的生產(chǎn)出人民群眾喜愛的電視節(jié)目，既是電視臺服務(wù)群眾的要求，又關(guān)系著電視臺的生存發(fā)展。

頻道制管理改造后，頻道在電視臺整體戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程中，承擔(dān)起“承上啟下”的作用，成為節(jié)目生產(chǎn)與播出的基本單位。頻道下設(shè)一個或多個欄目，打個比方來說，頻道就是工廠，每個欄目是生產(chǎn)車間，編導(dǎo)是工人，制片人是車間主任，其中責(zé)編只管技術(shù)問題，如畫面質(zhì)量、聲音效果等，攝像崗位更多的情況下是由播出傳送中心負(fù)責(zé)調(diào)派，不是每一個欄目內(nèi)都設(shè)有欄目自己的攝像師。在對頻道的績效考核方面，對收視率的重視和過去相比有所降低，多采取的是用對頻道負(fù)責(zé)人的個人考核代替對頻道的考核，由于電視節(jié)目內(nèi)容制作的復(fù)雜性，這種用對負(fù)責(zé)人的考核來代替對頻道整體的考得方式，顯得過于片面，不能更好的、全面的評價頻道的運(yùn)營狀況，同時，由于頻道內(nèi)的崗位眾多，這種簡單的考核方式也造成一定程度上的職責(zé)不清的現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)狀，本文在對部分省級電視臺進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用關(guān)鍵績效指標(biāo)法(Key Performance Indicator，KPI)，設(shè)計出一套應(yīng)用于省級電視臺頻道績效考核的方案，和大家共同探討。

二、頻道績效考核方案

作為電視臺組織戰(zhàn)略分解的第一個層次，頻道應(yīng)以頻道定位為基礎(chǔ)，進(jìn)而確定相應(yīng)的績效考核體系。一般意義上，對于頻道的績效考核主要從政治指標(biāo)、運(yùn)營指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)三方面來進(jìn)行。

1.政治指標(biāo)

在我國，電視媒體要始終堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的理念，在黨、政府和人民群眾之間發(fā)揮紐帶和橋梁作用。電視媒體是社會輿論的導(dǎo)向，其方向正確性的重要程度不言而喻。因此，頻道績效考核的政治指標(biāo)的政治緯度應(yīng)側(cè)重于引導(dǎo)力，即正確的政治導(dǎo)向方面，具體包括重大事件播報質(zhì)量、日常節(jié)目播報質(zhì)量兩項考核內(nèi)容。

2.運(yùn)營指標(biāo)

轉(zhuǎn)制管理后，頻道可成為相對獨(dú)立的考核單位，所以在對頻道進(jìn)行績效考核時也要引入財務(wù)緯度的考核，此外，考慮到內(nèi)容傳播的重要性，以往的影響力、傳播力以及收視率也要納入到考核范圍當(dāng)中。因此，頻道的績效考核運(yùn)營指標(biāo)具體可劃分財務(wù)和受眾兩個緯度。

3.發(fā)展指標(biāo)

推進(jìn)整體組織發(fā)展與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是績效考核的根本目的所在。作為內(nèi)容的生產(chǎn)部門，頻道對電視臺的影響力日漸突出，所以，對頻道的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考核，對于電視臺整體發(fā)展來說有著十分重大的戰(zhàn)略規(guī)劃意義。頻道績效考核的發(fā)展指標(biāo)具體可劃分為內(nèi)部運(yùn)營和學(xué)習(xí)與成長兩個緯度。

綜合以上指標(biāo)，電視臺頻道/欄目的績效考核例表見表2-1：

注：

1. KPI為關(guān)鍵績效指標(biāo)；

2.收視率來源主要依靠專業(yè)收視率調(diào)查評估機(jī)構(gòu)。

3.具體績效考核指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)請參照表2-2《關(guān)鍵績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)表》。

對于表2-1中的9項考核內(nèi)容是綜合了大多數(shù)的頻道的自身定位后制定的，在具體應(yīng)用時，可根據(jù)頻道自身定位的不同進(jìn)行增減。各個指標(biāo)也應(yīng)該有不同的權(quán)重，在確定權(quán)重的時候要使權(quán)重突出重點(diǎn)目標(biāo)，體現(xiàn)出意圖引導(dǎo)和價值觀念。例如，對于各個省級電視臺的新聞頻道，在進(jìn)行績效考核時應(yīng)重點(diǎn)考核政治緯度，相應(yīng)的對“重大事件播報質(zhì)量”和“日常節(jié)目播報質(zhì)量”的權(quán)重就要相應(yīng)提高。權(quán)重直接影響評價結(jié)果，是電視媒體評價的指揮棒，并最終左右和影響電視媒體的組織文化建設(shè)。

在考核周期方面，因?yàn)轭l道的工作內(nèi)容多涉及內(nèi)容完成過程，所以考核周期會相對較短，一般會根據(jù)電視臺相應(yīng)欄目的周期特點(diǎn)，以一個內(nèi)容完成周期為一個考核時間跨度周期。

在實(shí)施績效考核時電視臺的人力資源部門要組織對績效考核實(shí)施辦法的培訓(xùn)與溝通，確保參與績效考核的員工和管理者明確績效評價的目標(biāo)和意義，掌握績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法；準(zhǔn)備績效考核所用的各種表格；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)績效考核工作，進(jìn)行時間進(jìn)度控制；撰寫績效考核的總結(jié)報告，就存在的問題和今后的建議向電視臺管理層報告。頻道的績效考核，既要發(fā)現(xiàn)問題，更要解決問題，提升電視節(jié)目內(nèi)容質(zhì)量，促進(jìn)電視臺自身發(fā)展，更好的為人民群眾服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]崔永泉,高福安,宋培義.電視媒體人力資源管理[M].北京:中國廣播電視出版社,2009:95-118.

篇4

（一）配色方案

國家開放大學(xué)（天津）學(xué)習(xí)中心網(wǎng)站屬于門戶型網(wǎng)站，其配色方案要本著簡潔大方的原則體現(xiàn)網(wǎng)站特色。我們采用大部分門戶網(wǎng)站慣用的白色背景黑色文字，這樣能夠迎合網(wǎng)絡(luò)用戶的視覺習(xí)慣。我們可以為不同專業(yè)應(yīng)用不同顏色的菜單和頁面主色調(diào)，從而起到運(yùn)用顏色劃分各個專業(yè)課程頁面的效果，使專業(yè)課程頁面更具整體感。例如計算機(jī)專業(yè)課程的首頁導(dǎo)航菜單和相關(guān)頁面全部采用藍(lán)色調(diào)。

（二）版式設(shè)計方案

我們要針對三級頁面分別制定板式設(shè)計方案。首頁的信息量最大，我們將其版式規(guī)劃為三欄，以便匯集各個分頁面內(nèi)容的精華。二級頁面要體現(xiàn)出某個專業(yè)的課程、師資、教學(xué)活動等信息，我們將其版式規(guī)劃為兩欄，以便將專業(yè)課程與本專業(yè)其他信息進(jìn)行有效劃分。三級頁面要體現(xiàn)出某一門課程的授課內(nèi)容、教師介紹、教學(xué)資源等信息，我們將其版式規(guī)劃為兩欄，以便將某一課程的授課內(nèi)容與該課程相關(guān)的信息進(jìn)行有效劃分。

（三）三級頁面欄目規(guī)劃方案

我們針對三級頁面的版式設(shè)計方案分別進(jìn)行欄目規(guī)劃。首頁主要體現(xiàn)出主菜單、站內(nèi)新聞、經(jīng)典課程、最新信息四個欄目，具體規(guī)劃方案如圖1所示。二級頁面主要體現(xiàn)出某一專業(yè)的課程菜單、新聞、師資、優(yōu)秀學(xué)員、經(jīng)典課程五個欄目。同時保留首頁中網(wǎng)站主菜單，從而方便用戶通過主菜單跳轉(zhuǎn)到其它專業(yè)課程頁面。具體規(guī)劃方案如圖2所示。三級頁面主要體現(xiàn)出具體課程的教師介紹、優(yōu)秀教師推薦、授課內(nèi)容、相關(guān)課程列表四個欄目。同時保留首頁中的網(wǎng)站主菜單與二級頁面中的專業(yè)課程菜單兩個欄目，從而方便用戶通過相關(guān)菜單跳轉(zhuǎn)到其它頁面。具體規(guī)劃方案如圖3所示。

二、網(wǎng)站扁平化管理模式

（一）網(wǎng)站扁平化管理的優(yōu)勢與劣勢

網(wǎng)站扁平化管理的優(yōu)勢是有利于讓分管人員的思維及能力得到更好的發(fā)揮，從而有利于管理組織的優(yōu)化，快速推動網(wǎng)站發(fā)展。同時該管理模式降低了高層管理者的工作負(fù)擔(dān)，使其有更充裕的時間規(guī)劃及推動有利于網(wǎng)站發(fā)展的項目。劣勢是分管權(quán)限的增大會導(dǎo)致各個管理區(qū)域的工作走向個性化，從而使工作模式缺乏整體感。

（二）網(wǎng)站扁平化管理的注意事項

實(shí)行網(wǎng)站扁平化管理一定要在權(quán)限分派之前進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)并辦理崗位職責(zé)簽約手續(xù)。在培訓(xùn)過程中，要有專門的工作人員對即將上崗的管理者進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有三方面。第一，講解管理過程中的注意事項，讓即將上崗的人員全面了解歷年管理工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題及解決方案，以及在日后的管理過程中可能遇到的問題及解決問題的建議。第二，介紹網(wǎng)站運(yùn)營的方向，讓即將上崗的管理人員根據(jù)網(wǎng)站總體運(yùn)營規(guī)劃來開展工作，以便有效推動網(wǎng)站快速發(fā)展。第三，闡明管理權(quán)限，在各級管理者開展工作前，必須對其管理權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)定，以免發(fā)生因越權(quán)而導(dǎo)致的管理事故。

（三）網(wǎng)站扁平化管理的崗位職責(zé)與工資待遇

國家開放大學(xué)（天津）學(xué)習(xí)中心網(wǎng)站的崗位可以劃分為兩個管理級別。1．網(wǎng)站CEO網(wǎng)站CEO是網(wǎng)站運(yùn)營的一級管理者，月薪在8000到12000。主要職責(zé)有以下五點(diǎn)：（1）對網(wǎng)站的重大運(yùn)營事項進(jìn)行決策；（2）抽查網(wǎng)站的日常運(yùn)營狀況；（3）展開與第三方的合作業(yè)務(wù)；（4）任免網(wǎng)站的管理人員；（5）向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報網(wǎng)站總體運(yùn)營情況。2．網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人是網(wǎng)站運(yùn)營的二級管理者，月薪在5000－7000。主要職責(zé)有以下五點(diǎn)：（1）審核上傳的專業(yè)課程資源；（2）劃分專業(yè)課程類別；（3）策劃并執(zhí)行與專業(yè)課程相關(guān)的教學(xué)活動；（4）處理和專業(yè)課程有關(guān)的意見與投訴；（5）向網(wǎng)站CEO匯報本專業(yè)課程的運(yùn)營情況。

（四）網(wǎng)站扁平化管理的制度

1．管理思想扁平化管理制度在管理思想上將給各級管理者更多的發(fā)揮空間。鼓勵管理者自行策劃并執(zhí)行與工作相關(guān)的方案，高層管理者只需對次級管理者的提案進(jìn)行審核與批復(fù)。2．管理方法在管理過程中主要采取網(wǎng)絡(luò)交流與定期集會兩種管理方法。（1）網(wǎng)絡(luò)交流。網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人每周要向CEO提交工作進(jìn)程簡報，該簡報中包括本專業(yè)教師的數(shù)量，課程的數(shù)量，開展的教學(xué)活動及執(zhí)行情況三方面內(nèi)容。每季度要向網(wǎng)站CEO提交季度運(yùn)營報告，該報告中包括專業(yè)課程主頁面流量分析，分管的專業(yè)課程模塊盈利情況，下一季度準(zhǔn)備開展的活動及需要的資金。專業(yè)課程負(fù)責(zé)人上報的簡報及季度報告均由網(wǎng)站CEO進(jìn)行批復(fù)；（2）定期集會。每半年須舉辦一次線下集會，集會分為三項議程。首先對于網(wǎng)站運(yùn)營過程中存在爭議的問題由大家投票表決，最終確定問題解決方案。其次由網(wǎng)站各個專業(yè)課程負(fù)責(zé)人匯報近期工作重點(diǎn)及未來重點(diǎn)工作計劃。最后研討部分管理人員任免職的事宜。

（五）網(wǎng)站扁平化管理的督導(dǎo)與評估

1．督導(dǎo)網(wǎng)站扁平化管理的督導(dǎo)對象，是在網(wǎng)站上課程的教師。專業(yè)課程管理者要本著精簡教學(xué)資源的原則，只保留有一定學(xué)習(xí)群體的課程，刪除在三個月內(nèi)沒達(dá)到10位付費(fèi)學(xué)生的課程。在教師課程后，網(wǎng)站系統(tǒng)會以自動發(fā)送站內(nèi)短信的方式通知教師需在三個月內(nèi)招收到10名以上該課程的付費(fèi)學(xué)生，否則將在三個月后自動刪除該課程，從而起到督促教師認(rèn)真制作教學(xué)課程并為課程招收學(xué)員的作用。此外，網(wǎng)站還會定期一系列關(guān)于課程制作與推廣的網(wǎng)絡(luò)教程，以便指導(dǎo)教師更好地利用網(wǎng)站平臺，運(yùn)營自己的課程。2．評估網(wǎng)站扁平化管理的評估需要量化的參數(shù)以保證評估結(jié)果的公正。評估手段可采取網(wǎng)站系統(tǒng)自動統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方式，這樣即能提高工作效率，又能避免人為操作過程中出現(xiàn)的漏洞與錯誤。網(wǎng)站扁平化管理的評估對象是網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人和在網(wǎng)站上課程的教師。（1）專業(yè)課程負(fù)責(zé)人的評估參數(shù)。我們將通過專業(yè)課程網(wǎng)頁訪問次數(shù)、專業(yè)課程教師數(shù)量、課程數(shù)量等三個參數(shù)，來評估網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績。以便激勵專業(yè)課程負(fù)責(zé)人提高網(wǎng)站流量，招集專業(yè)課程教師，督促本專業(yè)教師課程。（2）課程教師的評估參數(shù)。我們將根據(jù)每位教師課程的平均訪問次數(shù)與付費(fèi)金額來評估教師的教學(xué)水平。以便鼓勵教師研發(fā)高質(zhì)量的精品課程，而不把工作精力放在課程的數(shù)量上。

三、網(wǎng)站體系化的運(yùn)行機(jī)制

（一）網(wǎng)站建設(shè)的外包方案

該網(wǎng)站要求數(shù)據(jù)庫安全可靠，可采取外包招標(biāo)的方式。首先寫出網(wǎng)站建設(shè)策劃書，然后向部分口碑較好的網(wǎng)絡(luò)科技公司發(fā)送招標(biāo)邀請函，讓其相關(guān)工作人員來參與網(wǎng)站建設(shè)招標(biāo)會議。最后在招標(biāo)會上宣讀網(wǎng)站建設(shè)策劃書并由各公司派遣的工作人員代表其公司對策劃書提出建議及制作報價。會議結(jié)束后可由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)綜合情況與選定公司簽訂外包協(xié)議。

（二）網(wǎng)站教學(xué)資源建設(shè)的方案

網(wǎng)站教學(xué)資源建設(shè)將采取網(wǎng)站官方制作與教師自主創(chuàng)作兩種形式。1．網(wǎng)站官方制作我們將定期針對選定課程開展教學(xué)設(shè)計方案、教師授課視頻、多媒體作品的征集活動，通過征集將選出優(yōu)秀的教學(xué)設(shè)計方案、授課教師及多媒體制作人員組建項目團(tuán)隊進(jìn)行課程的研發(fā)，研發(fā)后的課程可通過出版發(fā)行獲得更多的收益與社會影響力。2．教師自主創(chuàng)作網(wǎng)站將定期關(guān)于資源建設(shè)政策與技術(shù)指導(dǎo)的文章，從而引導(dǎo)教師更好的開展課程研發(fā)工作。同時網(wǎng)站還將在論壇開設(shè)教學(xué)資源建設(shè)版塊，以供教師及多媒體制作人員通過平臺進(jìn)行交流，促進(jìn)網(wǎng)站教學(xué)資源建設(shè)的全面發(fā)展。

（三）網(wǎng)站運(yùn)營的SWOT分析

1．優(yōu)勢隨著人民生活水平的提高，越來越多的人在單位及家中均有屬于個人的可上網(wǎng)電腦，同時網(wǎng)站盈利模式的多樣化又可為網(wǎng)站的運(yùn)營提供有力保障。該網(wǎng)站的建設(shè)可將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育有效整合到一個平臺，符合終身學(xué)習(xí)的理念，充分滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。該網(wǎng)站的扁平化管理機(jī)制，能夠?yàn)楸姸嗯嘤?xùn)機(jī)構(gòu)或教師搭建授課平臺，配合相關(guān)的教學(xué)及招生活動，可在短時間內(nèi)，迅速擴(kuò)大網(wǎng)站的影響力，提升網(wǎng)站的流量。2．弱勢該網(wǎng)站的運(yùn)營模式已在市場出現(xiàn)，其核心競爭力取決于授課內(nèi)容及辦學(xué)特色，因此對教學(xué)設(shè)計及教學(xué)活動策劃要求較高。由于學(xué)院內(nèi)部教職人員課程研發(fā)及制作水平暫不能達(dá)到預(yù)期效果，網(wǎng)站運(yùn)營前期需要邀請一些據(jù)有知名度的人士來參與課程制作，會導(dǎo)致運(yùn)營成本提高。3．機(jī)會目前沒有針對職業(yè)能力培養(yǎng)與招聘求職信息緊密關(guān)聯(lián)的權(quán)威教學(xué)機(jī)構(gòu)。市場上的職業(yè)培訓(xùn)主要有化妝、服裝、IT、動漫等幾種類型，可開發(fā)的課程空間巨大。雖然各種以培養(yǎng)職業(yè)能力的培訓(xùn)學(xué)校相繼在市場出現(xiàn)，但是其課程內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，推薦就業(yè)也停留在走形式的階段，而且收取學(xué)費(fèi)較高。我們可以通過聯(lián)合辦學(xué)的方式，將這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合到本校網(wǎng)站上，并通過專業(yè)教師的特色教學(xué)設(shè)計方案，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非學(xué)歷教育與本校的學(xué)歷教育進(jìn)行關(guān)聯(lián)，讓學(xué)生在獲取學(xué)歷認(rèn)證的同時獲得職業(yè)技能，形成具有職業(yè)教育特色的辦學(xué)模式。同時該網(wǎng)站的特色教學(xué)形式也將吸引更多教師利用業(yè)余時間開展在線教學(xué)或培訓(xùn)，以便通過由學(xué)生點(diǎn)擊購買課程來獲取收益，從而快速豐富網(wǎng)站的教學(xué)內(nèi)容并提高教師工作熱情。4．威脅大部分學(xué)生只愿意通過網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)學(xué)習(xí)知識，即使教學(xué)內(nèi)容具有吸引力，也未必愿意通過付費(fèi)方式來學(xué)習(xí)收費(fèi)課程。此外由于市場上就業(yè)崗位少應(yīng)聘人數(shù)多造成的激烈競爭局面，會影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，加大了付費(fèi)學(xué)習(xí)方式的運(yùn)行難度。

（四）網(wǎng)站推廣的方式

1．招生推廣我們將會開展線上與線下相結(jié)合的招生推廣活動。以每半年開展一次助學(xué)聯(lián)盟活動的方式來挖掘潛在生源，擴(kuò)大招生規(guī)模。助學(xué)聯(lián)盟活動的主要內(nèi)容是本校及聯(lián)合辦學(xué)合作單位針對本次活動制定招生優(yōu)惠政策、招生簡章和報名登記表，然后通過執(zhí)行線上廣告宣傳和線下提供招生咨詢及報名的方式來執(zhí)行活動具體內(nèi)容。助學(xué)聯(lián)盟活動的宣傳推廣途徑主要有3種，第一種是參與活動的各單位利用現(xiàn)有生源進(jìn)行宣傳推廣，通過現(xiàn)有學(xué)生帶動新生的方式來挖掘?qū)W生身邊的潛在生源。第二種是利用媒體宣傳活動，我們要在天津市主流媒體上該活動的廣告，重點(diǎn)突出學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策，以便吸引更多有求學(xué)意向的學(xué)生來參與助學(xué)聯(lián)盟活動。第三種是通過各單位工作人員動員身邊親友來積極參與助學(xué)聯(lián)盟活動。助學(xué)聯(lián)盟活動的開展方式可分為三個步驟。第一步，提前2周在官方網(wǎng)站首頁顯著位置本次助學(xué)聯(lián)盟活動的廣告，廣告內(nèi)容體現(xiàn)出參與的單位和招生優(yōu)惠政策。第二步，活動開始的第一周在天津主流媒體該活動的廣告。第三步，開展線下招生咨詢及報名工作，地點(diǎn)可設(shè)置在寬敞的大廳或校內(nèi)戶外空地。各單位可設(shè)置自己的招生宣傳攤位。招生聯(lián)盟活動的優(yōu)勢有三點(diǎn)。一是對學(xué)生的吸引力度大，學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)參與活動可享受學(xué)費(fèi)優(yōu)惠的政策。二是學(xué)習(xí)目標(biāo)群體基數(shù)增多，通過各單位的現(xiàn)有生源整合，可挖掘出更多的潛在學(xué)生，實(shí)現(xiàn)招生供贏的良好局面。三是潛在生源轉(zhuǎn)化率高，活動環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)，首先通過線上及主流媒體的宣傳吸引眾多有意向求學(xué)的學(xué)生來參與活動，然后通過具有感染力和說服力的現(xiàn)場咨詢，促進(jìn)學(xué)生報名入學(xué)。2．課程推廣網(wǎng)站首頁設(shè)有“最新課程”欄目，該欄目由網(wǎng)站后臺系統(tǒng)控制，將最新的課程名稱顯示在最前面，網(wǎng)站后臺管理員可以對推廣區(qū)域顯示的課程名稱條目進(jìn)行設(shè)置。例如網(wǎng)站管理員將新課推廣區(qū)域的顯示條目設(shè)置為15條，則最新的前15條課程名稱會按照先后順序顯示出來，當(dāng)有人再次新課程后，最新的課程名稱會出現(xiàn)在推廣區(qū)域的首位，原先排在首位的課程名稱會下移到第2個條目所在位置，原先排在第15個條目的課程名稱會在推廣區(qū)域消失。網(wǎng)站三級頁面中設(shè)有“相關(guān)課程列表”欄目，該區(qū)域?qū)@示與點(diǎn)播課程相關(guān)的課程。例如在Photoshop相關(guān)課程頁面下方的推廣區(qū)域中會顯示出Illustrator課程?！跋嚓P(guān)課程列表”欄目中出現(xiàn)的課程，由網(wǎng)站后臺系統(tǒng)真對課程上傳時提交的關(guān)鍵字進(jìn)行匹配并按上傳時間順序進(jìn)行排列，新上傳的課程將顯示在前方，從而增加對新課程的推廣力度。3．名師推廣我們將在專業(yè)課程頁面即二級頁面中進(jìn)行名師推廣，這樣有利于讓學(xué)生了解到各個專業(yè)中的優(yōu)秀教師。例如在計算機(jī)專業(yè)課程的頁面中設(shè)置名師推廣區(qū)域，該區(qū)域會按教師的計算機(jī)課程平均訪問次數(shù)與付費(fèi)金額進(jìn)行排列，數(shù)值高的教師排列在前面。

（五）網(wǎng)站多元化贏利方式的研究

篇5

“國鐵局和中鐵總還沒完全分開，仍然在一起辦公，工作也還是混在一起?！?月29日，一位鐵路專家向《財經(jīng)國家周刊》記者透露，國務(wù)院希望國鐵局盡快組建完成，國鐵局和中國鐵路總公司（下稱中鐵總）徹底分開的時間，也越早越好，但實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要做大量復(fù)雜的工作，“預(yù)計到今年年底，國鐵局能夠初步組建完成就很不錯了?！?/p>

延期掛牌

2013年3月中旬，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將原鐵道部一分為三，組建國鐵局和中鐵總，以及將原鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃等行政職責(zé)，劃入交通運(yùn)輸部。

按照國務(wù)院要求，中編辦應(yīng)于3月底前制定印發(fā)“三定”方案，但直到5月15日，中編辦才對外公布《國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡稱：“三定”方案），這個環(huán)節(jié)便已經(jīng)延遲。

此后，曾有媒體預(yù)計，國鐵局會在7月底掛牌。然而按照“三定”方案，國鐵局搭建起框架，工作人員基本確認(rèn)后，國鐵局進(jìn)一步的組建工作反而變得較為遲緩。國鐵局將設(shè)立7個地區(qū)鐵路監(jiān)管局，截至8月底，這項工作尚未展開。

國鐵局的辦公地點(diǎn)，定在位于北京市復(fù)興路6號原北京鐵路局院內(nèi)。北京鐵路局的辦公大院被隔出來一部分，交給國家鐵路局使用。但截至8月底，這些辦公室尚未裝修完畢。

“辦公室問題并不是國鐵局尚未掛牌成立的主因。”接近國鐵局的人士表示，關(guān)鍵是很多已確定要去國鐵局的工作人員，目前還不清楚去后具體該做什么，該如何開展監(jiān)督管理工作，“而這些內(nèi)容，現(xiàn)在還在討論之中”。

“預(yù)計國鐵局將在今年年底組建完成，并掛牌成立?！耙晃粐F局人士向《財經(jīng)國家周刊》記者表示。

職責(zé)劃分尚未清晰

事實(shí)上，尚未正式掛牌的國鐵局，已經(jīng)開始承擔(dān)起部分職責(zé)。

一位接近國鐵局的人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，2013年8月，國際鐵路合作組織會議在哈薩克斯坦召開。按照“三定”方案，國鐵局有開展鐵路政府間有關(guān)國際交流合作的職責(zé)，國鐵局需要派人參會。而由于現(xiàn)階段開展國際鐵路合作，仍然需要中鐵總?cè)ネ瓿?，中鐵總也得派人參加。最后，國鐵局和中鐵總都派了人，組成了一個聯(lián)合代表團(tuán)，由國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司一位副司長帶隊參會。

按照“三定”方案，國鐵局還有更多重要職責(zé)，包括擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；制定鐵路安全監(jiān)督管理辦法，并負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)擬訂規(guī)范鐵路運(yùn)輸和工程建設(shè)市場秩序政策措施，并組織實(shí)施等。

由于鐵路系統(tǒng)長期政企不分，在政企分開改革中，哪些是政府職責(zé)，應(yīng)交由國鐵局，哪些是市場職能，應(yīng)留在企業(yè)，仍然尚未梳理界定，國鐵局行使職責(zé)所需的大量規(guī)范也尚未擬定。

一個例子是，8月29日，高鐵三型板式無砟軌道標(biāo)準(zhǔn)制訂會在北京召開。這項工作涉及原鐵道部科技司、運(yùn)輸局、建設(shè)司、質(zhì)檢總站和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院等單位，正在組建中的國家鐵路局和中國鐵路總公司均派人參會。

一位與會專家介紹，過去高鐵標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)編制了不少，都是由原鐵道部牽頭編制，不分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制得很細(xì)。但這些標(biāo)準(zhǔn)都是中國的科研、鐵建、運(yùn)營機(jī)構(gòu)多年總結(jié)出來的，如果編制過細(xì)，國外機(jī)構(gòu)就能輕易掌握技術(shù)細(xì)節(jié)，讓高鐵喪失走出去的談判籌碼。

所以，在會上 專家們就提出，政府編訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要粗線條一些，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以盡可能詳細(xì)，但該保密的保密。

“國鐵局和中鐵總的人表示會考慮采納?！痹撆c會專家透露，“其實(shí)，編制這類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，應(yīng)該成為國鐵局的規(guī)范和制度，以便在開展類似工作時，做到有章可循?！?/p>

另一方面，交通運(yùn)輸部的“三定”方案還沒制訂頒布，這也影響了國鐵局組建的進(jìn)程。

過去，國家沒有制訂綜合運(yùn)輸規(guī)劃的部門，綜合運(yùn)輸規(guī)劃職責(zé)由國家發(fā)改委承擔(dān)，這次機(jī)構(gòu)改革希望將該職責(zé)交給交通運(yùn)輸部。國家發(fā)改委是否愿意順利交權(quán)，將決定這項工作的進(jìn)展。

而按照“三定”方案，國鐵局也有參與研究鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策等工作的職責(zé)，上級機(jī)構(gòu)的“三定”方案未定，也使國鐵局的相關(guān)具體職責(zé)難以確定。

也有專家指出，從目前的“三定”方案來看，國鐵局的監(jiān)管的內(nèi)容比較窄，應(yīng)該賦予國鐵局更多職責(zé)。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員劉斌告訴記者，目前，國鐵局的監(jiān)管職責(zé)主要集中在工程、運(yùn)輸安全領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)層面的監(jiān)管則比較弱，但未來國鐵局能否對鐵路行業(yè)實(shí)施有效經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，卻是能否吸引社會資本進(jìn)入鐵路的重要一環(huán)。

劉斌建議，對鐵路系統(tǒng)的監(jiān)管，應(yīng)該涉及鐵路企業(yè)是否開展不正當(dāng)競爭、是否侵害消費(fèi)者權(quán)益、是否展開關(guān)聯(lián)交易，以及是否存在行業(yè)壟斷行為等環(huán)節(jié)。甚至對于鐵路的造價等問題，都應(yīng)該賦予國鐵局監(jiān)管的職責(zé)。

此前，有觀察人士指出，中鐵鐵建、中國中鐵等鐵建企業(yè)，就一直認(rèn)為原鐵道部利用自己一家獨(dú)大優(yōu)勢壓低造價，并希望有一個公平機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決監(jiān)管。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授榮朝和則建議，應(yīng)該將國家發(fā)改委管理鐵路運(yùn)價的職責(zé)交給國鐵局，并且賦予國鐵局監(jiān)管鐵路企業(yè)間業(yè)務(wù)聯(lián)系的職責(zé)。

如何監(jiān)管？

組建國家鐵路局的另一個難題，就是一個副部級的國家局，如何有效監(jiān)管正部級央企？

行政監(jiān)管部門和運(yùn)營企業(yè)的關(guān)系，是一個具有中國特色的難題，由于中國的很多國企有行政級別，從歐美引入的政府監(jiān)管理論，在現(xiàn)實(shí)中有可能遇到麻煩甚至失效。鐵路改革也是如此。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授時紅秀認(rèn)為，中國民航局能夠有效監(jiān)管包括三大國有航企在內(nèi)的航空公司，中國民航局擁有航線運(yùn)營支配權(quán)，是一個重要原因，民航局以此有效制約航空公司。

但在鐵路改革中，鐵路規(guī)劃將主要由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)，建設(shè)運(yùn)營則是中鐵總完成。這意味著，國鐵局作為行業(yè)監(jiān)管部門，將缺少有效的行政手段來制約鐵路企業(yè)。

時紅秀認(rèn)為，要讓政府機(jī)構(gòu)對行業(yè)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，解決辦法有兩個方向，或是按照行政主導(dǎo)思路，提高政府監(jiān)管部門級別，但這只是權(quán)宜之計；或是真正建立健全相關(guān)法律，強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)，讓專業(yè)的監(jiān)管部門執(zhí)行法律法規(guī)，進(jìn)行政府監(jiān)管，不存在也無所謂級別的問題。

所以，鐵路改革需要修訂《鐵路法》，以及交通行業(yè)的一些相關(guān)法律法規(guī)，為國鐵局進(jìn)行有效行業(yè)監(jiān)管，提供法律依據(jù)。現(xiàn)行的《鐵路法》于1991年頒布施行，是在政企不分的傳統(tǒng)體制下制定的，更多體現(xiàn)當(dāng)時鐵路體制的訴求，目前形勢發(fā)生變化，體制改革已經(jīng)走到了法律的前面。

劉斌認(rèn)為，國鐵局和中鐵總最終將建立起監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系。政府監(jiān)管并不一定非要拿某項行政權(quán)力，來制約監(jiān)管對象。受監(jiān)管的行業(yè)，只要企業(yè)進(jìn)入，就必須滿足監(jiān)管要求，否則就有可能被清除出市場，單位級別不應(yīng)該影響這種監(jiān)管關(guān)系。

也有專家提醒，國鐵局應(yīng)該研究電監(jiān)會建立又被撤銷的案例，從中吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

電網(wǎng)公司與鐵路企業(yè)相似，都是網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，隨著規(guī)模增加，邊際成本遞減，所以都會努力追求規(guī)模效應(yīng)，電力企業(yè)做大后話語權(quán)很大，導(dǎo)致多元化的電力市場難以形成，電監(jiān)會實(shí)際上是“無市可監(jiān)”。同時，電力項目審核權(quán)、電價定價權(quán)在國家發(fā)改委，電監(jiān)會被實(shí)質(zhì)性架空進(jìn)而邊緣化，最終在本輪機(jī)構(gòu)改革中被取消。

監(jiān)管真空已現(xiàn)

鐵路政企分開改革，既要面臨利益調(diào)整，也必須面對體制機(jī)制變革，更多新問題也隨之顯現(xiàn)。

比如，在鐵道部被拆分過程中，鐵路建設(shè)方面已經(jīng)出現(xiàn)監(jiān)管真空。

一位中國鐵建人士介紹，中鐵總對自己的鐵路建設(shè)項目，工程質(zhì)量監(jiān)督一天都沒有停下來，安全監(jiān)管沒有弱化。

問題在于，原來地方鐵路、鐵路專用線建設(shè)，是由鐵道部委托各鐵路局進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，但在鐵路改革后，對這些鐵路的監(jiān)管卻出現(xiàn)了空窗期。

一家內(nèi)蒙古民營企業(yè)的管理人員告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，當(dāng)?shù)赜卸鄺l民資參與的地方鐵路將逐步竣工，但這些鐵路建設(shè)期間的質(zhì)量誰來監(jiān)管？建成竣工驗(yàn)收該履行何種手續(xù)？

投資企業(yè)不清楚，只能咨詢地方鐵路局，但鐵路局說，現(xiàn)在自己已經(jīng)是企業(yè)了，只負(fù)責(zé)監(jiān)管自己的鐵路，別人的不管。他們只能又打報告，咨詢自治區(qū)發(fā)改委鐵路辦公室。

2012年9月，頒布實(shí)施了《地方鐵路建設(shè)項目竣工驗(yàn)收實(shí)施意見》，能解決竣工驗(yàn)收的問題，但對于質(zhì)量監(jiān)管，自治區(qū)鐵路辦也暫時找不到解決辦法，只能在今年8月，組織人員赴東三省考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

考察發(fā)現(xiàn)，遼寧省2004年就以政府令的形式頒布了《遼寧省地方鐵路管理暫行辦法》，而吉林省2006年已經(jīng)頒布了經(jīng)省人大通過的《吉林省地方鐵路條例》。

有了這些先例，內(nèi)蒙古鐵路辦也準(zhǔn)備在2013年年底前，出臺一個地方鐵路管理辦法。但又有人建議說，應(yīng)該等國鐵局的相關(guān)監(jiān)督管理辦法出臺，再出臺地方鐵路管理辦法，否則有可能會出現(xiàn)政策沖突。這讓自治區(qū)鐵路辦左右為難起來。

事實(shí)上，不僅地方鐵路建設(shè)方面出現(xiàn)了監(jiān)管真空，一些業(yè)內(nèi)人士對未來地區(qū)鐵路監(jiān)管局的監(jiān)管能力也感到擔(dān)憂。

根據(jù)“三定”方案，國鐵局下設(shè)沈陽、上海、廣州等7個地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，每局行政編制50名。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，地區(qū)監(jiān)管局將重點(diǎn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作。

問題是，在原鐵道部時期，18個鐵路局都設(shè)有工程質(zhì)量監(jiān)督站，每站至少都有數(shù)十人，隸屬于鐵道部質(zhì)監(jiān)總站，但人事關(guān)系在地方鐵路局。而未來每個地區(qū)鐵路監(jiān)管局編制只有50人，卻要輻射更大的片區(qū)。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，這些人根本忙不過來，安全監(jiān)管工作可能出現(xiàn)弱化，“所以，地區(qū)監(jiān)管局未來的工作方式也還在討論，職責(zé)如果太多跟本就實(shí)現(xiàn)不了?！?/p>

篇6

IT業(yè)是個國際性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，我國將放寬國外資本進(jìn)入國內(nèi)市場的準(zhǔn)入限制，通過引進(jìn)外資，開展競爭，不斷降低信息產(chǎn)品成本和服務(wù)成本，提高信息產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，從而帶動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、技術(shù)兼容、電子商務(wù)的發(fā)展。而外商參與經(jīng)營國內(nèi)電信服務(wù)業(yè)，會加快我國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會在破除壟斷、促進(jìn)競爭、提高服務(wù)質(zhì)量方面起到積極的作用。

當(dāng)前，政府有關(guān)部門正在加緊制定和修改有關(guān)政策、條例和規(guī)定，加快電子商務(wù)及信息安全方面法規(guī)的研究，完善競爭機(jī)制，深化管理改革，從而促進(jìn)資源有效利用。

電子商務(wù)要根據(jù)自己的國情切實(shí)有效地發(fā)展，要以信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造密切結(jié)合，通過試點(diǎn)廣泛積累經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)。同時，要營造良好的社會環(huán)境。

一、信息產(chǎn)業(yè)高速增長為我國電子商務(wù)的發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)

2001年以來，美國、歐洲和日本等國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化直接影響IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但我國在“以信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，金融、教育、電信、社保等行業(yè)的信息化繼續(xù)深入。電子政務(wù)、電子商務(wù)工程的實(shí)施，為我國IT業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，我國IT產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

今年上半年我國電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，生產(chǎn)增速為32.9%，高于全國工業(yè)增長23.3個百分點(diǎn)以上，對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)15.6%，拉動全國工業(yè)增長2.5個百分點(diǎn)。

1 - 8月份電子全行業(yè)生產(chǎn)增長30.3%，產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.7%.程控交換機(jī)生產(chǎn)7119萬線，增長105.2%，銷售增長114.2%；移動通信手機(jī)生產(chǎn)5111萬部，增長65.9%，銷售增長879%；自主品牌微機(jī)生產(chǎn)424萬臺，彩色顯示器生產(chǎn)2126萬部，彩電1 - 8月產(chǎn)量2221萬臺，同比減少1.8%，銷量增長4.5%.信息產(chǎn)業(yè)一直保持2 - 3倍于GDP的速度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐年增加，電話網(wǎng)規(guī)模躍居世界第一位，技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)成為我國工業(yè)制造領(lǐng)域和外貿(mào)出口的最大行業(yè)，程控交換機(jī)、手機(jī)、彩電等產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界第一位。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

對外合作成效顯著，電子信息產(chǎn)品成為國家外貿(mào)領(lǐng)域最重要的領(lǐng)域之一。截至2001年底，我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)吸引外資總額超過700億美元，設(shè)立外商投資企業(yè)1萬多家，外資已逐漸成為電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的主要力量。

我國是發(fā)展中國家吸收外資最多的國家，加入WTO以后，我國利用外資的環(huán)境將更寬松，利用外資政策法規(guī)將更趨向于與國際接軌，總體上將更有助于外商擴(kuò)大對華投資。

信息產(chǎn)業(yè)是國際性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，只有在廣泛的國際合作中才能取得快速發(fā)展，我國的計算機(jī)、軟件、通信產(chǎn)品制造、集成電路、通信運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開國際合作。目前我國信息產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有差距，因此在相當(dāng)長時期內(nèi)還需要大量引進(jìn)國外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，開展廣泛的技術(shù)合作。

二、信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展及WTO的加入，為我國電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境

信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展使信息技術(shù)在全社會得到廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)深入開展，政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)快速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各類信息服務(wù)已滲透到社會生活的各個方面。

我國加入WTO后，國內(nèi)電子商務(wù)將會呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，對我國的電子商務(wù)服務(wù)提供商更加有利。同時，開放的國際市場，也為中國的企業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

當(dāng)前困擾我國電子商務(wù)發(fā)展的主要問題有基礎(chǔ)設(shè)施問題、支付問題、法律問題、信用問題等，隨著我國與國際接軌的程度不斷加深，信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)相關(guān)法規(guī)不斷完善，這些問題將會逐漸得以解決。

電子商務(wù)是新生事物，規(guī)律正在探索之中，沒有現(xiàn)成的“包醫(yī)百病”的模式可以套用。在這種情況下推進(jìn)電子商務(wù)，我們采取的是通過試點(diǎn)方式積累經(jīng)驗(yàn)。為使電子商務(wù)在中國健康地發(fā)展，我們抓好通過重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的電子商務(wù)試點(diǎn)，通過電子商務(wù)示范工程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

目前，從行業(yè)看，民航、輕工、醫(yī)藥、電子、鐵道、煙草等行業(yè)的投入占總資產(chǎn)的比例較高；從企業(yè)性質(zhì)看，非國有企業(yè)的投入占總資產(chǎn)的比例較高。電子商務(wù)采購比銷售做得好，B2B比B2C做得好。

電子商務(wù)在一些行業(yè)和企業(yè)中，已取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。例如，全國19個省市20個行業(yè)的201家企業(yè)完成了CIMS應(yīng)用示范工程，建立了現(xiàn)代集成生產(chǎn)制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了管理控制一體化，平均縮短了產(chǎn)品開發(fā)周期36%，減少庫存13%，降低成本20%.如中國煤焦數(shù)字交易市場，由中國電子商務(wù)協(xié)會煤炭分會發(fā)起單位山西省源通電子商務(wù)有限責(zé)任公司建設(shè)并營運(yùn)。以山西省內(nèi)煤焦生產(chǎn)和運(yùn)銷企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)煤炭交易2000余萬噸，交易額近40億元人民幣，成為規(guī)模和交易量均居全國首位的煤焦數(shù)字交易市場。煤焦網(wǎng)的迅速崛起，將為提升煤炭行業(yè)的競爭力提供卓越的服務(wù)。

三、中國電子商務(wù)協(xié)會的成立有利于推進(jìn)我國電子商務(wù)進(jìn)程

為了營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)自律，由信息產(chǎn)業(yè)部提出申請，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國家民政部批準(zhǔn)注冊，成立了中國電子商務(wù)協(xié)會（China Electronic Commerce Association簡稱CECA ）。中國電子商務(wù)協(xié)會堅持“為政府服務(wù)、為會員服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為社會服務(wù)”的宗旨，按照“公證、團(tuán)結(jié)、服務(wù)”的原則，在電子商務(wù)平臺建設(shè)、政策法規(guī)、CA認(rèn)證體系研究、國內(nèi)外技術(shù)交流與研討、國家信息化測評與培訓(xùn)等方面開展了大量的工作，在政府和企業(yè)之間起到了橋梁和紐帶的作用。中國電子商務(wù)協(xié)會的成立，在政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合方面，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，對中國電子商務(wù)的發(fā)展，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為了規(guī)范和管理我國電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，信息產(chǎn)業(yè)部成立了“國家電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理中心”（信部信[2001]881號文） （China State E - commerce Certificate Auth- ority Administration Center）。

國家電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理中心由中國電子商務(wù)協(xié)會承擔(dān)具體的日常工作，主要職責(zé)是：

1、統(tǒng)籌規(guī)劃我國電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的總體布局，規(guī)范國內(nèi)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

2、組織研究和提出有關(guān)電子商務(wù)認(rèn)證的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為制定電子商務(wù)認(rèn)證法規(guī)和技術(shù)提出建議。

3、組織制訂國內(nèi)電予商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理、運(yùn)行和安全等規(guī)章制度，管理和監(jiān)督我國境內(nèi)的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

4、組織協(xié)調(diào)國內(nèi)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的交叉認(rèn)證。

根據(jù)主要職責(zé)，管理中心的主要工作是：

1、調(diào)查、研究國內(nèi)有關(guān)行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)已建電子商務(wù)CA的情況，研究我國企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展對電子商務(wù)身份認(rèn)證服務(wù)的需求，提出我國電子商務(wù)CA的基本總體布局；開展電子商務(wù)CA試點(diǎn)工作。

2、研究國內(nèi)外有關(guān)電子商務(wù)CA的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展動態(tài)，積極參與國內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)身份認(rèn)證法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并提出相關(guān)建議。

3、根據(jù)電子商務(wù)CA試點(diǎn)的工作和經(jīng)驗(yàn)，制訂有關(guān)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理、運(yùn)營和服務(wù)規(guī)范，從電子商務(wù)CA的管理規(guī)范和服務(wù)著手，幫助電子商務(wù)CA建立規(guī)范性的管理規(guī)章和服務(wù)體系，加強(qiáng)對電子商務(wù)CA的管理，提高服務(wù)水平。

4、研究電子商務(wù)CA的互通認(rèn)證的技術(shù)、規(guī)范和管理問題，組織國內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)CA的互通實(shí)驗(yàn)，制訂互通接口標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

5、加強(qiáng)國際合作與交流，鼓勵和推動電子商務(wù)CA認(rèn)證服務(wù)的應(yīng)用，參與有關(guān)電子商務(wù)身份認(rèn)證應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作。

國家電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理中心已經(jīng)制定出《電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營和管理規(guī)范指南（試行）》，并發(fā)給有關(guān)電子商務(wù)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)。為了落實(shí)規(guī)范指南和探索對電子商務(wù)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，管理中心正在選擇有代表性的電子商務(wù)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)工作。

建立國家信息化指標(biāo)體系，在中國電子商務(wù)協(xié)會建立項目機(jī)構(gòu)-國家信息化指標(biāo)測評中心（National Informatization Evaluation center）對企業(yè)信息化和電子商務(wù)指標(biāo)體系開展研究測評。

2000年11月7日，由吳邦國組長主持，國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全會會議專題研究了國家信息化指標(biāo)體系工作。為了貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組紀(jì)要精神，信息產(chǎn)業(yè)部會同國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局、國家統(tǒng)計局、國務(wù)院新聞辦、國家廣電總局和文化部等部委局辦，研究提出了國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，并以信息產(chǎn)業(yè)部434號文件形式正式。經(jīng)原國家信息化推進(jìn)工作辦公室國信函（2001）17號、18號文件批準(zhǔn)，組建了國家信息化測評中心，開展國家信息化指標(biāo)體系的測算和評價工作。

目前，國家信息化測評中心已完成了企業(yè)信息化指標(biāo)構(gòu)成方案和城市信息化指標(biāo)體系方案，該指標(biāo)體系在亞太地區(qū)城市信息化會議上被確定為亞太地區(qū)城市信息化測評標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在國內(nèi)10余個信息化試點(diǎn)城市內(nèi)開展了試算。

四、在各行各業(yè)廣泛開展國家信息化證書培訓(xùn)

充分發(fā)揮技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動一切社會力量，多層次、多形式地開展國家信息化培訓(xùn)工作是十分必要和急迫的。為建立國家信息化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)渠道建設(shè)、完善信息化考試系統(tǒng)平臺和考核標(biāo)準(zhǔn)，中國電子商務(wù)協(xié)會推出“國家信息化計算機(jī)教育認(rèn)證項目（Computer Education Authorization and Certification ）。

國家信息化計算機(jī)教育認(rèn)證項目由中國電子商務(wù)協(xié)會直接領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)國家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室。該項目按照國際規(guī)范，依托Internet技術(shù)，自主開發(fā)“協(xié)同教育國家信息化標(biāo)準(zhǔn)考試管理系統(tǒng)”。

另外，國家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室正在全國大中型城市選擇規(guī)范的、有實(shí)力的、具備教育經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，授權(quán)建立“國家信息化培訓(xùn)認(rèn)證中心”，作為信息化人才培養(yǎng)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

電子商務(wù)是當(dāng)前信息化建設(shè)重要組成部分，目前發(fā)展電子商務(wù)最重要的是必須加速電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子文件的生成并安全地傳送、電子記錄的方法和電子記錄的隨時跟蹤和確認(rèn)、電子簽名法的制訂以及電子支付。

篇7

一、公司基本人力狀況分析

年底對公司基本人力狀況進(jìn)行總結(jié)，包括各部門的人數(shù)對比，學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析，性別比例構(gòu)成，司齡結(jié)構(gòu)分析及年齡結(jié)構(gòu)分析。

各部門人數(shù)對比：

相比于上一年度，員工總數(shù)增加13人，約12.5%。總經(jīng)辦由于財務(wù)組合并至集團(tuán)財務(wù)中心，故減少;研發(fā)部由于部分項目暫時擱置，人數(shù)減少。20xx年公司的重心在運(yùn)營，產(chǎn)品運(yùn)營部員工人數(shù)增加，達(dá)員工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的56%。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析：

如圖所示，公司77%以上的員工都是本科以上學(xué)歷，總經(jīng)辦、產(chǎn)品運(yùn)營部及人事行政部本科以上員工占比都是90%以上，20xx年度招聘的新員工，除部分設(shè)計崗位，其他崗位都是要求本科以上學(xué)歷。大專學(xué)歷主要集中在運(yùn)維部，中專及中專以下學(xué)歷只有個別，其中一名是行政的保潔員。

司齡結(jié)構(gòu)分析：

我司平均司齡為1.4年，反映出公司正處于成長階段，1年以下的員工人數(shù)占48%，且主要集中在產(chǎn)品運(yùn)營部，因?yàn)楣竟ぷ髦匦牡恼{(diào)整，產(chǎn)品運(yùn)營部今年增加的員工數(shù)比較多，流動比較大。從其他時間段的司齡數(shù)據(jù)來看，分布較穩(wěn)定，沒有明顯的流動，說明公司發(fā)展的基本層面還是較穩(wěn)定。

年齡結(jié)構(gòu)分析：

公司平均年齡不到27歲，且都在40歲以下，比較年輕，充滿活力。公司年齡結(jié)構(gòu)中，30歲以下員工占很大比例，為84%，主要集中在產(chǎn)品運(yùn)營部，而且都是本科畢業(yè)的大學(xué)生，公司將加大培育力度，作為公司發(fā)展壯大的儲備力量。30~40歲的員工占比16%，大多為各部門的核心員工，中堅力量，以中高層管理人員居多。結(jié)合前面的學(xué)歷構(gòu)成，公司中高層管理人員學(xué)歷都較高，他們正自在人生的黃金年齡，人生觀價值觀都趨于成熟，可以加強(qiáng)企業(yè)文化的熏陶，建立傳幫帶的人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)公司發(fā)展壯大。

性別比例構(gòu)成：

公司男女比例差距非常大，男性員工占88%，女性員工占12%。且女性員工主要集中在人事行政部及產(chǎn)品運(yùn)營部，總經(jīng)辦高層管理及研發(fā)運(yùn)維等技術(shù)部門，均為男性員工。

二、招聘工作總結(jié)，相關(guān)數(shù)據(jù)分析

1、招聘完成率分析。

如圖顯示，除運(yùn)維部招聘完成率達(dá)100%，其他部門的招聘工作尚未完成，接下來1個月，要繼續(xù)緊抓招聘，爭取完成年度目標(biāo)。

2、招聘人數(shù)相關(guān)性分析。

如圖顯示，本年度電話通知面試1127人，實(shí)際面試406人，占通知面試人數(shù)比為36.02%，較低，這和電話通知的話術(shù)及面試邀請郵件的撰寫有關(guān)，要優(yōu)化話術(shù)及邀請郵件內(nèi)容，吸引應(yīng)聘者過來面試。另外，20xx年度招聘較多的職位是產(chǎn)品運(yùn)營部的運(yùn)營專員，這類員工大多是從xx年-xx年的畢業(yè)生挑選錄用，面試“放鴿子”的比較多;面試合格人數(shù)為65人，占實(shí)際面試人數(shù)比為16.01%，要加強(qiáng)對簡歷精準(zhǔn)度的篩選，以及提高面試的判別力及專業(yè)度;錄用入職人數(shù)為52人，占面試合格人數(shù)的80%，未報到or錄用的原因主要是應(yīng)聘者個人的考慮，包括薪酬、行業(yè)選擇等原因，而且主要集中在運(yùn)營專員，面試合格人數(shù)40人，錄用入職人數(shù)為33人，主要是剛畢業(yè)一兩年的學(xué)生比較迷茫，選擇較多，不太穩(wěn)定。試用合格人數(shù)為47人，占錄用入職人數(shù)的90.38%，試用不合格原因主要是不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)型公司的企業(yè)文化，跟不上公司的快節(jié)奏。不到10%的不合格率，說明面試精準(zhǔn)度較高，把關(guān)嚴(yán)格，試用期的考核和跟進(jìn)比較到位。

3、招聘渠道分析。

公司的招聘渠道主要為網(wǎng)絡(luò)招聘，99.9%的招聘來源于前程無憂、智聯(lián)招聘和中國人才熱線三大網(wǎng)站，只有個別崗位是內(nèi)部推薦。公司的中高層管理比較穩(wěn)定，招聘人數(shù)非常少，不需要用到獵頭;招聘崗位和人數(shù)也是隨時根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，而且創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊需要的是上手快能盡快適應(yīng)工作崗位的員工，再結(jié)合公司的規(guī)模，故沒用啟用校園招聘;類似現(xiàn)場招聘、媒體廣告等招聘渠道均不適合公司現(xiàn)階段的招聘需要。

以運(yùn)營專員這個崗位為例，網(wǎng)絡(luò)招聘三大網(wǎng)站的實(shí)際面試人數(shù)及面試合格人數(shù)對比如下針對運(yùn)營專員這個崗位，三大網(wǎng)站提供的簡歷，實(shí)際面試總?cè)藬?shù)為207人，其中前程無憂和中國人才熱線的簡歷數(shù)較多，分別占比42%和40%，智聯(lián)招聘人數(shù)最少，占比18%，差距很大。從面試合格率來看，三大招聘網(wǎng)站差距不大。

內(nèi)部推薦渠道不容忽視，今年集團(tuán)總部的銷售總監(jiān)和戰(zhàn)略推廣總監(jiān)的招聘就來源于內(nèi)部員工的推薦。后續(xù)會重視內(nèi)部推薦，繼續(xù)推行“內(nèi)部人才推薦獎”。

另外，下半年完善了公司人才庫的建設(shè)。除在職員工簡歷、面試合格簡歷等，還增加了“黑名單”，如個別“極品面試者”、無正當(dāng)理由未報到且未溝通說明者。

4、離職率分析。

(1)新員工的離職率。今年公司新入職員工48人，目前已離職12人，年度新員工的離職率為25%。

(2)關(guān)鍵崗位離職率。公司的關(guān)鍵崗位主要是研發(fā)項目經(jīng)理，產(chǎn)品經(jīng)理，運(yùn)營主管及設(shè)計師等。這些崗位的離職率為0，說明公司關(guān)鍵崗位，核心員工的留存率較高，團(tuán)隊凝聚力非常好。

(3)各部門離職率分析。

如圖所示，除總經(jīng)辦、運(yùn)維部的離職率低于20%，其他部門的離職都非常高，尤其是產(chǎn)品運(yùn)營部的離職率，高達(dá)61.76%。

離職原因分析與改善措施：

如圖，員工主動離職占比63%，其中個人原因主動離職占44%，主要包括員工不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊的節(jié)奏、對薪酬福利不滿、沒有發(fā)展空間、個人轉(zhuǎn)行及創(chuàng)業(yè)等，公司原因主動離職主要包括公司項目的擱置，創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊員工的歸屬感較低，制度不健全。被動離職占37%，主要是試用不合格以及因跟不上公司發(fā)展節(jié)奏而辭退。

產(chǎn)品運(yùn)營部的離職率高達(dá)61.7%，其中有48%屬于被動離職，一部分是新員工試用不合格，一部分是公司運(yùn)營調(diào)整后部分被淘汰的，52%屬于主動離職，包括轉(zhuǎn)正薪資談不攏，員工個人轉(zhuǎn)行、創(chuàng)業(yè)等。另外，離職員工中的52%是20xx年入職的新員工。

改善措施：

(1)優(yōu)化招聘流程。提前做好人力規(guī)劃，完善各崗位說明，建立崗位勝任力素質(zhì)模型，錄用與崗位要求相符的人才。確定offer時，盡可能與應(yīng)聘者明確試用期前后薪資及崗位職責(zé)等，避免出現(xiàn)因轉(zhuǎn)正薪資談不攏、實(shí)際崗位職責(zé)與面試時不一而導(dǎo)致心理落差。充分尊重應(yīng)聘者的職業(yè)選擇，不勉強(qiáng)。

(2)完善公司制度，盡可能的人性化;多舉辦員工活動，增加團(tuán)隊凝聚力，部門經(jīng)理和hr隨時關(guān)注員工心理動態(tài)，及時引導(dǎo)和溝通。

三、培訓(xùn)工作總結(jié)

xx年，公司的培訓(xùn)主要以內(nèi)部培訓(xùn)為主，基本無外部培訓(xùn)。內(nèi)訓(xùn)的重點(diǎn)是新員工入職培訓(xùn)，具體情況總結(jié)如下：

1、落實(shí)和優(yōu)化“伙伴制度”。

“伙伴制度”其實(shí)跟導(dǎo)師制差不多，“伙伴”的主要職責(zé)包括：

入職當(dāng)天，認(rèn)識各部門負(fù)責(zé)人及本部門所有同事等;入職一周內(nèi)，“伙伴”將引導(dǎo)您or與您共進(jìn)第一周的午餐，并引導(dǎo)您熟悉公司周邊交通、就餐、購物、就醫(yī)等生活配套設(shè)施;入職一個月內(nèi),“伙伴”將引導(dǎo)您了解公司文化、制度、流程等，有任何生活or工作流方面的需求可第一時間尋求“伙伴”的幫助。

員工入職前，就會提前與部門負(fù)責(zé)人確定“伙伴”，今年在“伙伴”的安排上，大多都會選擇小組的負(fù)責(zé)人，直接帶新人，以前主要是安排職位相關(guān)的。另外，公司在下半年增加了“伙伴—新員工溝通交流會”，公司每兩周舉辦一次，參與人員為試用期員工及員工的“伙伴”，員工轉(zhuǎn)正后不參加此會。主要形式為：新員工發(fā)言：主要包括本周“重點(diǎn)工作”、“個人感受和體會”和“主要問題及建議”三個方面;伙伴點(diǎn)評：對新員工本周工作及表現(xiàn)加以點(diǎn)評，提出指導(dǎo)意見。hr會記錄每位新員工的發(fā)言，建立臺賬，跟進(jìn)其中提到的問題。

2、定期舉辦新員工入職培訓(xùn)。

新員工入職培訓(xùn)主要由三部分組成：入職當(dāng)天指引、部門主管組織的部門級培訓(xùn)及公司級的強(qiáng)化培訓(xùn)。

20xx年共組織新員工入職培訓(xùn)6次，參與人員共48人。原則上是每月舉辦一次新員工入職培訓(xùn)，但某些月份入職員工不多，一般新員工有8人左右，就會視情況舉辦一次公司級的強(qiáng)化培訓(xùn)?？紤]到有些員工可能入職時間會超過一個月才參加公司級的培訓(xùn)，所以在培訓(xùn)的內(nèi)容上做了調(diào)整，入職當(dāng)天的指引相比去年會更詳細(xì)一些，主要目的是讓員工了解公司的基本制度。

需要改善的地方：新員工入職培訓(xùn)是重點(diǎn)，但同時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門的操作流程培訓(xùn)，以及業(yè)務(wù)相關(guān)理論知識的培訓(xùn)。

四、企業(yè)文化活動組織

1、成立興趣協(xié)會。如：籃球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、足球協(xié)會、乒乓球協(xié)會及戶外登山協(xié)會。其中羽毛球協(xié)會活動組織頻率最高，基本每周一次，除去節(jié)假日，其他每周五晚上都會訂場打球，20xx年共活動36次，人均消費(fèi)27元/次。其他協(xié)會活動頻率較低。

2、下午茶計劃。公司每周五下午舉行下午茶活動，下午四點(diǎn)，音樂響起，下午茶開始，四點(diǎn)半音樂停止，下午茶結(jié)束。公司會在休閑區(qū)提供飲料、茶點(diǎn)、水果、糖果等。

3、配合集團(tuán)公司微信公眾平臺的建設(shè)。微信平臺會定期向全體員工推送集團(tuán)各分公司的動態(tài)，也成立了集團(tuán)通訊員小組。

企業(yè)文化建設(shè)這一塊，公司更多的是依托集團(tuán)的貫徹和宣導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，體現(xiàn)公司的獨(dú)特性和差異性，重點(diǎn)在人性化的員工關(guān)懷、團(tuán)隊凝聚力的打造。后續(xù)我們會組織更多的活動，調(diào)動員工的積極性，讓其他活動組織頻率較低的協(xié)會都行動起來。

篇8

供應(yīng)鏈運(yùn)營，包括計劃、生產(chǎn)、采購、物流等職能，正是任正非所講的“支持職能”的主要構(gòu)成元素。

很多企業(yè)是獨(dú)臂巨人

供應(yīng)鏈運(yùn)營很容易變成企業(yè)甚至一個外界看來很成功的企業(yè)的短板。一個公司要生存，不但要有好的產(chǎn)品，而且要有好的運(yùn)營。媒體上連篇累牘講的都是我們在技術(shù)、產(chǎn)品上與成熟市場的差距，而運(yùn)營問題即把質(zhì)量做好、交期做短、成本做低，在我們這樣一個制造大國，理所當(dāng)然應(yīng)該做得不錯。但恰恰相反，很多管理者認(rèn)為：我們的產(chǎn)品固然有可改進(jìn)之處，但供應(yīng)鏈運(yùn)營更差。

仔細(xì)想想，也有道理：正因?yàn)槊靼桩a(chǎn)品、技術(shù)差距有多大，本土企業(yè)才要投入巨資來加強(qiáng)研發(fā)與設(shè)計。如今，這方面的差距已經(jīng)顯著縮小。而在供應(yīng)鏈運(yùn)營方面，因?yàn)槿丝诩t利和偏低匯率的長期存在，反倒被表面的低成本所掩蓋，沒有得到管理者足夠的重視，時間長了，就成了企業(yè)的短板。這就如一家老兩口，太太不是這里疼，就是那里疼，一副病殃殃的樣子，三天兩頭看醫(yī)生，反倒長壽；倒是從來沒有因?yàn)樯眢w不適嚷過一聲的先生，大家都覺得沒事，結(jié)果突然一病不起，竟然先走了。

華為意識到了供應(yīng)鏈運(yùn)營的短板。華為認(rèn)識到，很多公司還在研發(fā)和市場主導(dǎo)下，繼續(xù)向獨(dú)臂巨人的方向發(fā)展。離了供應(yīng)鏈運(yùn)營這條腿，哪個企業(yè)都站不穩(wěn)。其實(shí)，在本土企業(yè)里，很難找到供應(yīng)鏈運(yùn)營比華為做得更好的。1997年到2005年，華為全面導(dǎo)入IBM的管理方式，集中體現(xiàn)在兩大主要流程上，其中一項就是集成供應(yīng)鏈（ISC），這也為華為未來十年的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。但問題是，華為的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施是圍繞高利潤、高成本但快速響應(yīng)的通信設(shè)備構(gòu)建的，在過去十年，由于華為業(yè)務(wù)的多元化，從通信設(shè)備發(fā)展到低利潤、低成本的手機(jī)終端和非典型制造業(yè)的芯片業(yè)務(wù)，以及企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，這種單一的供應(yīng)鏈已經(jīng)難以適應(yīng)不同業(yè)務(wù)的需求。而為適應(yīng)這些新業(yè)務(wù)所做的種種定制，只是給供應(yīng)鏈打上種種補(bǔ)丁，讓整個流程和系統(tǒng)更復(fù)雜、更低效。這就是華為的供應(yīng)鏈所面臨的問題。這些年，華為一直試圖改進(jìn)供應(yīng)鏈，比如端對端的流程改進(jìn)，就是這種種努力中的一部分。

和華為相比，本土大部分企業(yè)在供應(yīng)鏈運(yùn)營上的差距就更大。筆者到過一些生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地考察，這些企業(yè)都是行業(yè)中的佼佼者，有的企業(yè)在研發(fā)方面有一流的海外團(tuán)隊，產(chǎn)品設(shè)計水平挺高，出口到世界主要市場。而運(yùn)營方面，有的公司連ERP都沒有，每年成百億元的生意，幾十億元的采購額，主要在Excel上完成；有的雖然有ERP系統(tǒng)，物料需求計劃（MRP）的功能卻沒有，客戶訂單來了，材料清單雖然可以打開，可是沒法跟材料的庫存沖減，需要人工一條條來判斷，以確定采購量。想想看，由人來做ERP做的事，得多少人啊，準(zhǔn)確度暫不考慮。

雖說不幸的家庭各有各的不幸，但在供應(yīng)鏈運(yùn)營水平低的公司，癥狀差相仿佛：庫存堆積如山，客戶要的卻沒有，按時交貨率連一半都不到；訂單大量積壓，供應(yīng)鏈運(yùn)營員工忙如熱鍋上的螞蟻，加班成常態(tài)，從計劃到生產(chǎn)到采購，干的活兒都一樣――催料；生意做了不少，但成本更高，而且越來越高，一旦業(yè)務(wù)量增幅下降或不增長，公司的成本就壓力山大，營利空間被一再擠壓；隨著規(guī)模增大，流程越來越復(fù)雜，到處是補(bǔ)丁，效率也越來越低，要順利辦成一件事越來越不可能，出了問題，也不知從哪里著手解決。這些公司無論規(guī)模大小，感覺上都處于臨界狀態(tài)，隨時都可能爆炸。

在這些企業(yè)，供應(yīng)鏈運(yùn)營既是受害者，也是施害者。運(yùn)營先是被銷售部門扣做人質(zhì)。銷售部門啥單都接，“撿到籃子都是菜”，不管從供應(yīng)鏈運(yùn)營成本的角度來看是否值得做?！笆袌龈偁庍@么激烈，我都能接到單，你就做不出來？”迫于壓力，供應(yīng)鏈運(yùn)營就只能如清華大學(xué)的朱恒源教授所說，只有“死給你看”的份，不計工本地往出做。結(jié)果生意是做成了，但沒賺到錢。隨著救火成常態(tài)，供應(yīng)鏈運(yùn)營也逐漸“死豬不怕開水燙”，反正個個都是急單，那我就破罐子破摔，做到哪步算哪步。于是，運(yùn)營就反過來把銷售部門扣做人質(zhì)。公司初創(chuàng)時期的以客戶為中心，逐漸被部門利益所取代，職能部門之間摩擦不斷。

供應(yīng)鏈運(yùn)營解決方案

對于這些企業(yè)，供應(yīng)鏈運(yùn)營的解決方案可以從三個方面著手。

第一，前端要控制產(chǎn)品和訂單的復(fù)雜度。

不是什么樣的訂單都應(yīng)該接，不是什么樣的生意都應(yīng)該做。一家?guī)變|元規(guī)模的制造企業(yè)有數(shù)千個產(chǎn)品，每個產(chǎn)品又有數(shù)十個型號，在料號層次就有幾萬個最終產(chǎn)品。區(qū)區(qū)幾億元的業(yè)務(wù)，攤到這么多產(chǎn)品上，規(guī)模效益可想而知，給后端的供應(yīng)鏈運(yùn)營帶來極大挑戰(zhàn)。有些產(chǎn)品幾年都沒生產(chǎn)了，突然來了個小訂單，接下來后卻發(fā)現(xiàn)有些零部件供應(yīng)商都不生產(chǎn)了。剩下的故事不講你都知道了。

還有個生產(chǎn)電子書的公司，與蘋果的iPad、亞馬遜的Kindle競爭。他們的電子書一度有37種型號，連自己人都弄不清哪個是哪個。筆者跟他們的老總談起這個問題，老總說：“這個你就不懂了：我得填格子啊。比如高中低檔三種用戶，大小兩種屏幕，職業(yè)人士與學(xué)生，這就是12個格子。如果我不填，我的競爭對手就會填?！毖韵轮馐撬氖袌龇蓊~就受到侵蝕。筆者反問道，既然有些格子明知不賺錢，競爭對手來填，讓他們來虧本，不是正好嗎？老總無語以對。

這只是本土企業(yè)產(chǎn)品線高度復(fù)雜的一個縮影。當(dāng)然，有的行業(yè)本來就是需要產(chǎn)品的多樣性的。比如做汽車裝飾品的公司，這是定制品行業(yè)，客戶有各種各樣的需求，當(dāng)然會有各種各樣的產(chǎn)品，要做產(chǎn)品的復(fù)雜度控制是沒得談了。是的，最理想的情況是公司只生產(chǎn)一個產(chǎn)品，這個產(chǎn)品只有一個零件、一個供應(yīng)商和一個客戶，不過這樣的公司不存在。但是，不能因?yàn)榭蛻舻亩鄻踊枨?，就忽視產(chǎn)品的復(fù)雜度控制。不是由于客戶有多樣化需求，就不能控制復(fù)雜度。否則，為什么在同樣的行業(yè)，服務(wù)同樣的客戶，有些公司的產(chǎn)品復(fù)雜度控制得好，績效也更好，而有些公司就控制得差，績效也更差？那些認(rèn)為復(fù)雜度不可控的人，其實(shí)是單一指標(biāo)驅(qū)動的代表，放在采購上就是為了采購降本，不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量；放在銷售上，就是為了增加銷售額，不考慮盈利率。他們沒有認(rèn)識到，或者不愿承認(rèn)，產(chǎn)品的復(fù)雜度直接帶來組織和流程的復(fù)雜度，也直接推動成本攀升。成熟行業(yè)，就如摩托羅拉的前首席采購官特蕾莎?梅提所說，哪個公司能很好地控制復(fù)雜度，哪個公司就更有可能生存。企業(yè)要認(rèn)識到復(fù)雜度是成本的驅(qū)動器，降本要從降低產(chǎn)品、流程和組織的復(fù)雜度入手。

第二，后端要整合供應(yīng)商，完善供應(yīng)商管理體系。

有些企業(yè)每年只有幾億元的采購額，竟然有好幾百個供應(yīng)商。要知道蘋果兩千億美金左右的業(yè)務(wù)，主要供應(yīng)商也就150多個。采購額太分散，供應(yīng)商太多，采購的管理資源攤得太薄，根本管不過來，就只能放任自流，供應(yīng)商績效只能聽天由命。更重要的是，采購額分散，企業(yè)的議價能力下降，沒法引起供應(yīng)商的足夠重視，導(dǎo)致訂單層面的交貨、質(zhì)量和服務(wù)等問題不斷。這主要是供應(yīng)商選擇不到位的惡果。這些年，筆者走訪了幾十家本土企業(yè)，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)在供應(yīng)商選擇上的決策都比較草率：有的奉行最低價中標(biāo)，有的是設(shè)計說了算，有的整天忙于救火，哪個供應(yīng)商能做，就讓哪個供應(yīng)商進(jìn)來。我問他們：“如果你們自己要建生產(chǎn)線，是不是也同樣草率？”答案當(dāng)然是“No”：生產(chǎn)線是大事情，你得論證需求，選擇不同的解決方案，一輪一輪驗(yàn)證后再做決定。我再問：“你們知道嗎，一般的產(chǎn)品，成本有70%左右是來自供應(yīng)商。這也意味著70%左右的生產(chǎn)活動是發(fā)生在供應(yīng)商處，那為什么供應(yīng)商選擇這么草率呢？”又是無語以對。

不過退回來一步講，這些公司的供應(yīng)商選擇雖說草率，還算有個選擇，而對供應(yīng)商的績效管理在很多企業(yè)里根本就不存在。不信，隨便找個公司，問去年在最大的供應(yīng)商身上花了多少錢，都花在哪些方面，該供應(yīng)商的按時交貨率是多少，質(zhì)量績效如何，看有幾個公司能回答出來。有些公司的供應(yīng)商績效管理雖說有，也大都是事后管理，被動反應(yīng)：供應(yīng)商出了問題，內(nèi)部客戶把采購叫來，批了一頓，采購再把供應(yīng)商叫來，責(zé)罵幾句，做點(diǎn)表面工作，糊弄一下了事。結(jié)果同樣的問題在不同的項目、不同的時間一再發(fā)生。供應(yīng)商選擇不到位，不合適的供應(yīng)商選進(jìn)了公司，后續(xù)績效管理跟不上，供應(yīng)商層面的問題沒解決，都注定訂單層面的問題忙不完。整天忙于訂單層面的問題，就沒有時間來做供應(yīng)商層面的事，比如為新產(chǎn)品選擇合適的供應(yīng)商、管理供應(yīng)商的整體績效，從而導(dǎo)致訂單層面的問題更多，于是就陷入惡性循環(huán)。細(xì)究這些問題的根本，在于沒有意識到公司70%左右的增值活動發(fā)生在供應(yīng)商那里，從而沒有建立完善的供應(yīng)商選擇、管理體系，也自然沒有配備足夠的資源。

第三，中間要抓卓越運(yùn)營，完善計劃部門和計劃流程，通過更好的計劃來更好地推動執(zhí)行。

筆者經(jīng)常問一些企業(yè)，你們是強(qiáng)于計劃還是強(qiáng)于執(zhí)行？答案無一例外，都是強(qiáng)于執(zhí)行。這其實(shí)是本土企業(yè)的共性。如果對比北美和本土企業(yè)，你會發(fā)現(xiàn)北美的企業(yè)家層次比較薄弱，因?yàn)榇蠖嗥髽I(yè)由職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)作。在企業(yè)家精神上，這些人跟本土這些從街頭混起、白手起家的一代企業(yè)創(chuàng)始人相比，自然沒法相提并論。在執(zhí)行層面上，北美的員工在吃苦耐勞、執(zhí)行力上也與本土基層員工不能相比。但在計劃層面，也就是公司的職業(yè)經(jīng)理人的主要職責(zé)方面，北美企業(yè)優(yōu)勢明顯。他們有成熟的職業(yè)經(jīng)理人層次，其核心能力就是計劃，即把公司的戰(zhàn)略、愿景轉(zhuǎn)化為可行的計劃，并在執(zhí)行中不斷反饋、改進(jìn)計劃。這是北美企業(yè)保持競爭力的一大優(yōu)勢。對本土企業(yè)來說，這正好是短板，主要是由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)沒有產(chǎn)生什么適合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的計劃人才。改革開發(fā)二三十年來，雖說三資企業(yè)培養(yǎng)了一大批，本土企業(yè)也培養(yǎng)了一些，但需求太大，還是供不應(yīng)求。結(jié)果是本土企業(yè)普遍計劃水平不高，全靠執(zhí)行來彌補(bǔ)。對于供應(yīng)鏈管理而言，計劃是供應(yīng)鏈運(yùn)營的驅(qū)動器。生產(chǎn)、采購和物流的執(zhí)行結(jié)果，很大程度上取決于計劃水平。計劃不到位，執(zhí)行層面要彌補(bǔ)的代價就很高。在這些公司，計劃薄弱，連接各主要職能的銷售與運(yùn)營計劃（S&OP）流程就基本不存在。

篇9

關(guān)鍵詞：科技期刊 《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》 初審 編輯

科技期刊的初審是整個審稿活動最基本的工作，是三審制的基礎(chǔ)，其職責(zé)是對稿件的總體水平進(jìn)行初步評價，決定是退稿或是送專家評審，工作量較為繁重。初審的質(zhì)量直接影響其他審稿環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率，筆者作為《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的編輯，負(fù)責(zé)本科技期刊稿件的部分初審工作，結(jié)合自身的工作實(shí)踐，從科技期刊編輯的責(zé)任意識、學(xué)科專業(yè)知識、編輯專業(yè)知識及編輯學(xué)方法和技巧、網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源等方面對提高科技期刊稿件的初審質(zhì)量進(jìn)行研究。[1]

初審編輯對稿件的判斷在很大程度上決定著稿件的命運(yùn)，對此，初審編輯必須本著對作者負(fù)責(zé)、對讀者負(fù)責(zé)、對期刊負(fù)責(zé)的觀念，認(rèn)真審定每一個稿件，而《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》作為科技期刊，提高初審編輯的責(zé)任意識是其做好初審工作的前提?，F(xiàn)在，我國的科技期刊執(zhí)行的是三審制的審稿制度，其中初審編輯的主要職責(zé)是：第一，檢查稿件是否符合國家的法律法規(guī)政策;第二，檢查稿件是否《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的辦刊宗旨;第三，檢查稿件是否在其他刊物上發(fā)表;第四，對稿件的質(zhì)量和價值進(jìn)行初步評價，以決定是修稿、退稿還是送專家復(fù)審。

論文初審作為三審制的基礎(chǔ)，是保證《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》期刊學(xué)術(shù)水平的第一道防線，是決定期刊科技水平的重要環(huán)節(jié)。然而，在實(shí)際工作中，有很多科技期刊的初審沒有明確自己的角色定位，責(zé)任意識淡漠，從而對稿件的初審工作造成了嚴(yán)重的影響。筆者在剛參加工作時，對初審工作的重要性也認(rèn)識不足，認(rèn)為只要符合國家的法律政策和辦刊宗旨，就可以送到專家評審，缺乏對稿件的內(nèi)容質(zhì)量的考量。該工作方式的實(shí)質(zhì)是省略了初審程序，直接將稿件送去專家評審，這不僅加重了審稿專家的工作量，也浪費(fèi)了審稿專家的時間和精力，導(dǎo)致其對《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的形象有所下降。通過工作4年來的不斷探索和實(shí)踐，筆者逐步認(rèn)識到了初審工作的重要性，工作效率大為提高。[2]

二、豐富學(xué)科相關(guān)知識

《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》作為科技期刊，刊載的論文都是對冶金領(lǐng)域進(jìn)行理論分析和實(shí)踐總結(jié)的科技寫作文體，其包含新觀點(diǎn)、新結(jié)論?！兑苯鸾?jīng)濟(jì)與管理》編輯初審的任務(wù)首先是對稿件的創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)性進(jìn)行價值判斷，根據(jù)《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的期刊辦刊宗旨及編輯思想對來稿進(jìn)行鑒別、評價和篩選。這就對初審編輯的相關(guān)知識結(jié)構(gòu)和把握學(xué)術(shù)動態(tài)的能力提出了新的要求。

為了做好《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的初審工作，初審編輯不僅要豐富相關(guān)的學(xué)科知識，還應(yīng)逐步向?qū)I(yè)化學(xué)者的方向努力。因此，必須重視編輯的繼續(xù)教育，通過網(wǎng)絡(luò)、研討會、培訓(xùn)班等方式豐富知識結(jié)構(gòu)，不僅對本門學(xué)科有一定造詣，對臨近相關(guān)學(xué)科也要有一定的了解。作為《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的編輯，筆者對此更是深有感觸。《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的主要欄目有本刊特稿、專家論壇、企業(yè)家論壇、發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)分析、節(jié)能減排、信息化管理、資本運(yùn)營、市場營銷、人力資源管理、生產(chǎn)管理、降本增效等。在從事編輯工作前，筆者就讀于東北大學(xué)工商管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)，對經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)知識和技能相對熟悉，經(jīng)常參加學(xué)院博士生導(dǎo)師或國內(nèi)外專家學(xué)者的學(xué)術(shù)研討會，關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理這一領(lǐng)域的最新學(xué)術(shù)動態(tài)和相關(guān)信息，對經(jīng)濟(jì)管理方面的稿件能夠做出相對客觀的價值判斷，而對于行業(yè)分析、節(jié)能減排等欄目的來稿，由于筆者缺乏冶金技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識，導(dǎo)致對這些欄目的稿件認(rèn)識模糊，很難對其學(xué)術(shù)價值做出客觀的評斷。筆者通過不斷的學(xué)習(xí)和信息的積累，以及與冶金專業(yè)學(xué)者的交流，經(jīng)常參加冶金領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討會、以及鋼鐵學(xué)會舉辦的各種的報告，逐步豐富了冶金領(lǐng)域的專業(yè)知識，提高了編輯初審的工作水平。因此，要做好《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的初審工作，筆者需要比較系統(tǒng)地掌握《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》所涉及學(xué)科和領(lǐng)域的基本知識，了解冶金經(jīng)濟(jì)與管理領(lǐng)域的最新動態(tài)，及時關(guān)注“我的鋼鐵網(wǎng)”、《中國鋼鐵業(yè)》等媒體報道的相關(guān)動態(tài)，以對稿件中涉及冶金經(jīng)濟(jì)與管理方面的學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行比較準(zhǔn)確的評價。

做好《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》稿件的初審工作，不僅要具有冶金經(jīng)濟(jì)與管理方面的學(xué)科知識，還要掌握扎實(shí)的編輯學(xué)方法和技巧。初審方法的科學(xué)性、合理性直接決定了初審的效果。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國科技期刊的編輯80%以上都不是編輯出版專業(yè)，筆者也是在取得東北大學(xué)企業(yè)管理碩士學(xué)位后直接從事了編輯工作。筆者雖然具備經(jīng)濟(jì)管理方面的學(xué)科知識，但是由于缺乏編輯學(xué)理論的基礎(chǔ)知識，在具體的初審工作中，感到很迷茫，不知道應(yīng)采取什么評價角度和評價方法，對初審的職責(zé)和主要任務(wù)也認(rèn)識模糊。但是，在《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的初審工作中，筆者參加了新聞出版在線組織的編輯出版專業(yè)在線學(xué)習(xí)課程，以及各類編輯相關(guān)的研討會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了政策法規(guī)、編輯理論知識以及有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，對編輯工作有了比較深刻的認(rèn)識。筆者在初審實(shí)踐中，應(yīng)用所學(xué)到的編輯學(xué)方法和技巧，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并通過積極參加編輯學(xué)術(shù)會議，與同行交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)《編輯學(xué)報》、《編輯之友》、《編輯工作論叢》、《編輯學(xué)刊》等編輯學(xué)期刊，豐富了編輯專業(yè)相關(guān)知識，提高了初審編輯的業(yè)務(wù)能力，熟悉了科技論文的初審評價方法，從而使稿件初審的速度和質(zhì)量大為提高。[3]

四、充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源

《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的編輯工作要求初審編輯的知識涉獵范圍廣、獲取信息的速度快，信息的判斷力強(qiáng)。隨著期刊網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，各類期刊基本都上網(wǎng)，如知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、維普數(shù)據(jù)庫等。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源不僅可以獲取大量的信息，還可以了解當(dāng)前的冶金領(lǐng)域方面的發(fā)展動態(tài)和特點(diǎn)信息。在《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》期刊的初審工作中，借助這些網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源可以評價稿件的質(zhì)量創(chuàng)新性、尋找對口的審稿專家、發(fā)現(xiàn)作者的學(xué)術(shù)抄襲現(xiàn)象等。在稿件初審工作中，筆者主要利用中國知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫通過主題詞檢索來判斷稿件的新穎性：第一，將研究對象設(shè)為檢索詞，從中國知網(wǎng)搜索相關(guān)的文獻(xiàn)，通過對比分析來判斷稿件的新穎性;第二，對于不太熟悉的稿件，可以通過網(wǎng)絡(luò)搜索合適的專家學(xué)者;第三，借助中國知網(wǎng)的學(xué)術(shù)不端檢索系統(tǒng)，可以及時發(fā)現(xiàn)抄襲和一稿多投現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何洪英，李家林，朱丹等.論科技學(xué)術(shù)期刊論文的編輯初審[J].編輯學(xué)報，2007，19（1）.

篇10

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會；產(chǎn)業(yè)政策；職能轉(zhuǎn)移

近十年來，隨著各級政府的政策支持，文化產(chǎn)業(yè)取得了非常迅速的發(fā)展，與之而來的是各類文化協(xié)會的興起。與其他行業(yè)協(xié)會及群藝類協(xié)會相比，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)較晚，相關(guān)行業(yè)規(guī)范不夠完善，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用并不明顯。隨著文化產(chǎn)業(yè)的體量越來越大，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)整合與引導(dǎo)方面的責(zé)任將越來越重，在此前提下，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會自身也將面臨迅速成長的需求。本文將以深圳市為例，對文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展所面臨的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探討解決的途徑。

一、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會面臨的主要問題

1.協(xié)會公信力和社會地位較弱

深圳市及各區(qū)民政局登記備案的社會組織一萬余家，其中寶安區(qū)登記備案的社會組織1148家、行業(yè)協(xié)會26家。除此之外，市場上還充斥著大量自發(fā)組織、沒有在相關(guān)部門登記備案的各種組織與協(xié)會。就整個社會組織界而言，這些社會組織成立的背景與目的各不相同，運(yùn)營手段千差萬別，運(yùn)營成果參差不齊，除個別成立時間早、影響力極大的協(xié)會外，大部分社會組織的影響力都只能輻射較小的范圍，社會公信力與號召力不足以支撐其快速l展。甚至由于部分社會組織的異常經(jīng)營，導(dǎo)致公眾對于社會組織的信任度有所保留。就文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域而言，全市各區(qū)均成立了文化產(chǎn)業(yè)類協(xié)會及各垂直領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會，情況與上文所述基本相同。行業(yè)協(xié)會所承擔(dān)的很大一部分職責(zé)是行業(yè)資源整合、資源對接，在公信力較弱的情況下，其整合和對接作用很難顯現(xiàn)，達(dá)不到服務(wù)的效果。

2.資金及政府支持有限

社會組織的經(jīng)費(fèi)來源為會員會費(fèi)、社會捐贈、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入等合法收入，其中會費(fèi)是社會組織最重要的資金來源。但由于社會組織與會員之間多為較為松散的契約關(guān)系，會費(fèi)收取不存在強(qiáng)制行為，而是與服務(wù)頻次、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)，而服務(wù)頻次與質(zhì)量又與服務(wù)人員的數(shù)量與質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)。文化產(chǎn)業(yè)類協(xié)會的主要職責(zé)是產(chǎn)業(yè)資源整合與對接，對相關(guān)工作人員的專業(yè)度有較高的要求，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，相關(guān)工作人員無法達(dá)到業(yè)務(wù)開展的專業(yè)要求，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動也難以開展，將直接導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量，影響會費(fèi)的收取。與此同時行業(yè)服務(wù)成效也是政府資助的重要考量。由此協(xié)會的運(yùn)作將進(jìn)入一個死循環(huán)，無論是于文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的運(yùn)作還是相關(guān)的文化企業(yè)，均無裨益。

3.協(xié)會規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不匹配，服務(wù)無法有效的覆蓋

文化產(chǎn)業(yè)是一個廣泛的范疇，根據(jù)《文化產(chǎn)業(yè)分類》可以分為文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化產(chǎn)業(yè)層和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層。《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》也明確劃分了包括創(chuàng)意設(shè)計、文化軟件、動漫游戲、新媒體及文化信息服務(wù)、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷、高端工藝美術(shù)在內(nèi)的深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。其包含的企業(yè)類別多、產(chǎn)業(yè)跨度廣，這就要求文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會在服務(wù)企業(yè)、整合資源的過程中不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要花費(fèi)大量的精力來進(jìn)行分類對接、精準(zhǔn)服務(wù)。而事實(shí)上，由于資金、資源的限制，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會在工作人員配置上通常規(guī)模很小，服務(wù)類型、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)頻次均受到制約，由此造成的結(jié)果是文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的會員數(shù)量只占文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量中極小的一部分，而服務(wù)的會員數(shù)量又只占會員數(shù)量的少部分，服務(wù)有效率也呈遞減趨勢。因此，一個地區(qū)在有文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的前提下，通常還是無法準(zhǔn)確掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)情況。

4.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不明顯

文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的存在，另一個重要職責(zé)是政企溝通：一方面協(xié)助政府相關(guān)部門深入了解文化企業(yè)的發(fā)展情況，另一方面向文化企業(yè)傳達(dá)政府相關(guān)部門的相關(guān)政策與信息，從中起到有效的調(diào)和，推動政企之間良好的生態(tài)鏈形成。在前文我們分析到，由于種種原因，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會在它的業(yè)務(wù)開展區(qū)域內(nèi)，并不能完全地掌握文化產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)情況，這也就使得文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會所掌握產(chǎn)業(yè)信息與實(shí)際情況出現(xiàn)一定的誤差，這一誤差會導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會所開展的產(chǎn)業(yè)活動與服務(wù)出現(xiàn)一定的偏離，也會導(dǎo)致相關(guān)部門在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)劃時出現(xiàn)與市場期望不一致的情況。長而久之，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能偏離人們期望的軌道，并一定程度上出現(xiàn)市場混亂。

二、解決文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展問題的建議

綜合前文所述，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會出現(xiàn)的每一個問題都不是單獨(dú)存在，而是有著因果、相互推進(jìn)的聯(lián)系。這就使得我們在解決這些問題、推動文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會向前發(fā)展時，要全面、統(tǒng)一地看待這些矛盾。

1.制定行業(yè)規(guī)范，提高文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的公信力與社會地位

制定行業(yè)規(guī)范是行業(yè)協(xié)會管理會員企業(yè)的重要手段之一，完善的行業(yè)規(guī)則對行業(yè)內(nèi)各個企業(yè)的權(quán)利和利益有良好的平衡與約束作用，能夠培養(yǎng)協(xié)會成員的理性自律精神，并在一定程度上對行業(yè)秩序進(jìn)行自我調(diào)控，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)秩序建立的重要力量。文化產(chǎn)業(yè)作為一個涵蓋產(chǎn)業(yè)類別眾多的產(chǎn)業(yè)，加之新興時間較短，相關(guān)行業(yè)規(guī)范處于相對缺失的狀態(tài)，無序競爭的情況屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會要提高其公信力與社會地位，就需要從行業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，制定完善有序的行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)自律秩序的建立。同時也要規(guī)范行業(yè)協(xié)會自身的運(yùn)作，樹立自律、公正、健康的社會形象，讓社會對協(xié)會重拾信心。

2.推動政府職能轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)政策傾斜，幫助文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會快速成長

2013年，總理在會見采訪兩會的中外記者時提出“簡政放權(quán)”，前文也分析到，行業(yè)協(xié)會的一個重要職能是政企溝通，同時政府資助也是行業(yè)協(xié)會經(jīng)費(fèi)的重要來源之一，三者綜合之下我們可以得出的結(jié)論是，推動政府部分職能轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會是對政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)都有利的。一方面精簡了政府職能，把管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管，把更多的精力放到更重要的事情上；另一方面強(qiáng)化了行業(yè)協(xié)會的橋梁功能，讓協(xié)會不再停留在信息傳達(dá)的層面，而是通過相關(guān)職能的發(fā)揮掌握更準(zhǔn)確、更有效的行業(yè)信息，從而更好地推動行業(yè)的持續(xù)發(fā)展；第三，減少企業(yè)的行政、溝通成本，在大量的實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在與政府相關(guān)部門對接的過程中存在對口較難、效率較低等多種情況，而相關(guān)職能轉(zhuǎn)移將能有效地提高辦事效率，從而推動企業(yè)高效發(fā)展。

與此同時，不論哪個層面的產(chǎn)業(yè)政策，無論是面向企業(yè)，還是面向產(chǎn)業(yè)協(xié)會，均采用同樣的要求進(jìn)行審核，也采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。而事實(shí)上，如果對相關(guān)硬件進(jìn)行考核，如資金、場地、人員投入等等各方面，產(chǎn)業(yè)協(xié)會都處于劣勢。但這并不意味著產(chǎn)業(yè)協(xié)會的項目或活動的成效是不好的，硬件上的短板協(xié)會可以通過資源整合與共享來達(dá)到平衡，同時產(chǎn)業(yè)協(xié)會也因其性質(zhì)決定了其業(yè)務(wù)活動必須從大局出發(fā)，在一定程度上推動整個產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。因此，從長遠(yuǎn)來看，在一定程度上的產(chǎn)業(yè)政策傾斜，不僅有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)會的快速成長，也有利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.建立有效的服務(wù)W絡(luò)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金

大部分行業(yè)協(xié)會會員均為同質(zhì)企業(yè)，而文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會最大的不同在于會員的多元化，會員內(nèi)部可以形成有機(jī)循環(huán)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生態(tài)平衡。因此，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的服務(wù)體系也應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)特性來進(jìn)行劃分，除了一對一的專項服務(wù)外，還可以針對細(xì)分產(chǎn)業(yè)類型搭建服務(wù)圈，通過不同服務(wù)圈的輻射效應(yīng)，以點(diǎn)帶面地進(jìn)行突破，促使會員與其他相關(guān)企業(yè)形成有機(jī)整體，建立成有效、通暢的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把每一個企業(yè)都變成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行無限延伸，最大化地覆蓋產(chǎn)業(yè)群體。在此基礎(chǔ)上，政府相關(guān)職能部門設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，結(jié)合現(xiàn)有的補(bǔ)貼、獎勵模式，讓產(chǎn)業(yè)資金不僅僅是產(chǎn)業(yè)項目事后的扶持，而是能充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)功能，讓每一筆資金都能發(fā)揮長效的積極作用。

4.建立動態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的話語權(quán)缺失，源于產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)掌握不夠充分。因此，建立動態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)庫就成為當(dāng)務(wù)之急。動態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)的意義在于，即時、全面、準(zhǔn)確?，F(xiàn)在不論是政府相關(guān)部門，還是行業(yè)協(xié)會，對于文化企業(yè)數(shù)據(jù)的掌握大多具有一定的滯后性，在這樣的前提下，產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以通過多種業(yè)務(wù)途徑整合，以及相關(guān)政府部門端口共享來實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫的完善和實(shí)時更新，并繪制出產(chǎn)業(yè)變化曲線，從而推導(dǎo)出產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展方向，使得相關(guān)部門在指定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)協(xié)會在開展產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)時能有的放矢。

三、結(jié)語

文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會在現(xiàn)階段處于發(fā)展和完善時期，雖有不盡如人意之處，但還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)中起到了積極的作用。從整體來看，政府、協(xié)會、企業(yè)都不單獨(dú)存在，都受到同一系列問題的困擾，要解決這些問題，一方面，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會需要正視自身存在的問題，另一方面也要積極與各方面協(xié)調(diào)，以期做到政府、協(xié)會、企業(yè)三方平衡發(fā)展，共同推動文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：