導(dǎo)語：如何才能寫好一篇校園反恐工作應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實際情況特制定本預(yù)案。

（一）組織機構(gòu)及職責(zé)：

反恐防暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各工作小組到位，在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門匯報和請求援助。本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：

1、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告事故處置情況。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

2、警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)保衛(wèi)師生安全，提供反恐防爆器材，組織人員有序疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

3、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對傷亡人員實施救治和處置。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

4、物資保障組：負(fù)責(zé)及時提供救援物資，做好后勤保障工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

5、善后處理組：負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進(jìn)行或配合進(jìn)行事故調(diào)查，恢復(fù)正常的教學(xué)生活秩序。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（二）報告（警）程序：

1、事故發(fā)生時，現(xiàn)場師生立即報告學(xué)校反恐防爆應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

現(xiàn)場教師或負(fù)責(zé)人要根據(jù)事態(tài)盡可能的保護(hù)學(xué)生安全并立即組織學(xué)生有序疏散，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2、恐怖暴力傷害事故重大時，通訊聯(lián)絡(luò)組責(zé)任人立即撥打醫(yī)療救助報警

電話“110”和“120”，報警內(nèi)容為：“職業(yè)院校（技工院校）發(fā)生恐怖暴力傷害事故，傷害情況是******，請迅速前來救助，地址是：XXXX”，待對方放下電話后再掛機。

3、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向?qū)俚亟逃职参k報告。

4、校園應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各工作小組到位，按照預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展處置救援工作。

5、通訊聯(lián)絡(luò)組立即與受到傷害的師生家長或家屬聯(lián)系。

（三）應(yīng)急處置：

1、保衛(wèi)疏散：警戒保衛(wèi)組迅速到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)在警方未到時保衛(wèi)師生安全，控制事態(tài)發(fā)展，按預(yù)案有計劃地組織師生撤離受傷害地點和危險區(qū)域，各班班主任清點人數(shù)，上報學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。

2、救助：校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)預(yù)案組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，指令各工作小組按職責(zé)分工立即到位投入醫(yī)療救助。

（1）醫(yī)療救護(hù)組立即組織學(xué)校校醫(yī)和有關(guān)人員攜帶醫(yī)療器械趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救助。

（2）如有須要，醫(yī)療救護(hù)組要同時撥打醫(yī)療急救電話120，并根據(jù)傷者受傷情況，通知有關(guān)師生家長、家屬到達(dá)現(xiàn)場或指定醫(yī)院。

（3）警戒保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，疏通校園內(nèi)的道路，保安員在指定路口等待引導(dǎo)120醫(yī)療救助車到達(dá)地點。

（4）物資保障組準(zhǔn)備車輛和有關(guān)用品，協(xié)助搶救受傷學(xué)生。

3、善后：善后處理組做好受到傷害師生的親屬的安撫、安置工作，妥善處理相關(guān)善后事宜，進(jìn)行或配合進(jìn)行事故的調(diào)查、調(diào)解等工作，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

學(xué)校反恐應(yīng)急預(yù)案小學(xué)反恐防范應(yīng)急方案預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實際情況特制定校園防暴應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xx

成員：各班主任

2、工作職責(zé)

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向值班教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打110報警。

2、值班教師或任何教師立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實施應(yīng)急救援行動。

4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向上級主管部門報告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班教師和校領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報警由警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

篇2

導(dǎo)讀：校園防止恐怖襲擊是一件非常重要的事情，因為學(xué)校內(nèi)大多數(shù)都是沒有還手能力的兒童，一旦發(fā)生了襲擊事件，后果不堪設(shè)想，下面小編為大家?guī)黻P(guān)于反恐處突應(yīng)急預(yù)案的范文，希望能幫助到大家。

反恐處突應(yīng)急預(yù)案

為加強重大突發(fā)危機事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機事件,將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案.

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等.

二、校園青年應(yīng)急處突隊主要工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組:

總指揮:陳良軍

副總指揮:黃渭蓉

成 員:各部門負(fù)責(zé)人 青年應(yīng)急處突隊

青年應(yīng)急處突隊成員:杜振雄 郭杰 宋紹斌 文雷 涂波 伍清鎮(zhèn)

甘宇翔 丁宇卓 何抒

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):

居安思危,及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀態(tài)及動態(tài),提出反恐處突工作的對策和措施;在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行.

2、工作小組

(1)協(xié)調(diào)總指揮:王向忠,全面組織、指揮全體師生開展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作,協(xié)調(diào)與有關(guān)部門開展搶救及現(xiàn)場處置工作.

(2)信息聯(lián)絡(luò)組:

成 員:杜振雄

職 責(zé):負(fù)責(zé)第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組指揮報告并撥打“110”、“120”、“119” 電話,晉原派出所電話88299110和大邑縣公安局電話88226110,負(fù)責(zé)與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)當(dāng)前情況的匯總上報等.

(3)應(yīng)急處置組:

組 長:郭杰

成 員:文雷 涂波 伍清鎮(zhèn) 甘宇翔 周龍華

職 責(zé):佩帶防衛(wèi)器械,發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為,能制止的要及時奮力制止,不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋,為警方援助贏得時間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子,轉(zhuǎn)移搶救受傷人員.

(4)秩序維持組:

組 長:宋紹斌

成 員:丁宇卓 何抒 各班班主任

職 責(zé):分責(zé)組織學(xué)生隱蔽、疏散和秩序維持工作,最快最大限度地將學(xué)生撤離至安全區(qū)域.

(5)后勤保障組:

組 長:余家貴

成 員:郭崇巍

職 責(zé):組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作,并為其他小組提供必要的后勤保障.

三、工作原則

1、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則.一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件,各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài),各就各位,5分鐘內(nèi)到達(dá)工作崗位.要在10分鐘內(nèi)上報教育局.1小時內(nèi)上報書面材料.

2、主動搶險、迅速處理原則.事件發(fā)生后,要在第一時間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援.

3、生命第一原則.事件發(fā)生后,把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡.

4、科學(xué)施救,控制危險源,防止事態(tài)擴大原則.在事件處理過程中,要迅速判斷現(xiàn)場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡.

5、保護(hù)現(xiàn)場,收集證據(jù)原則.在實施救援過程中,要盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為公安等有關(guān)部門查找原因,正確處理提供依據(jù).

四、事故處理程序及辦法

1、學(xué)校保安、值班人員應(yīng)加強來人盤查登記,對圖謀闖入的.不法分子應(yīng)堅決阻止,禁止進(jìn)入校園.

2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報告.

3、各小組接到預(yù)警信號后,做出迅速反應(yīng),根據(jù)職責(zé),各司其職,有效控制,把傷害降低到最小程度.

4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法.學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置),要立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,同時迅速組織學(xué)校師生緊急疏散,等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理.

5、飲用水污染事件處理辦法.發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染,要緊急對水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時組織相關(guān)人員對中毒人員進(jìn)行救治.

4、校園爆炸事件處理辦法.學(xué)校發(fā)生爆炸事件后,要迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告.及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生.要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故.

6、火災(zāi)事故處理辦法.學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故,要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作.要配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員.

7、食物中毒事件處理辦法.學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件,要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治.并對食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控,對食堂進(jìn)行隔離管理,等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗.

8、師生非法聚會事件處理辦法.學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,按照職責(zé)分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展,力求將影響降到最低水平.

篇3

一、制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織實際演練。堅持規(guī)范性、科學(xué)性和實效性的原則，加強了《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《教育系統(tǒng)反恐怖應(yīng)急預(yù)案》等各類預(yù)案的制定。目前，全市各級教育行政部門和各級各類學(xué)校共建立或完善應(yīng)急預(yù)案2356個，并按統(tǒng)一要求，每學(xué)期至少開展一次演練，今年以來，共舉行消防、防洪、防震和防踐踏等應(yīng)急演練900余次，通過實際演練，極大地提高了廣大師生應(yīng)對突發(fā)事件的自救自護(hù)能力。

二、積極開展各類安全檢查專項整治活動，確保取得實效。一是貫徹落實了《關(guān)于提供各市中小學(xué)幼兒園交通安全教育和管理以及農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作情況的緊急通知》要求，對全市中小學(xué)幼兒園交通安全教育和校車管理工作進(jìn)行了專項檢查，重點整治了沒有校車資質(zhì)車輛作為校車運營現(xiàn)象和校車超速、超員、酒后駕駛等違法行為。10月份順利通過了省公安廳、省教育廳對我市中小學(xué)幼兒園校車交通安全集中整治工作情況的聯(lián)合檢查。二是在市防汛工作部署會議結(jié)束后，立即對全市教育系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行了安排和部署。開展了以防震、防雷、防汛為主要內(nèi)容的專項整治活動，對所有校舍特別是處于低洼地、水庫、塘壩下游、山體附近和礦區(qū)沉降區(qū)的校舍進(jìn)行了鑒定排查，根據(jù)普查情況，制定規(guī)劃并進(jìn)行了整改。三是根據(jù)《關(guān)于加強學(xué)校及周邊建筑安全管理工作的通知》（號）要求，組織開展了學(xué)校及周邊建筑安全隱患排排查整改工作，共排查整改了建筑安全隱患68個。

三、加大了學(xué)校及周邊環(huán)境安全隱患排查檢查整改工作力度。根據(jù)市政府《關(guān)于市政府召開安全生產(chǎn)“九項專項整治”活動情況匯報會的通知》（號）要求，共組織各縣（市）區(qū)教育局，市直各院校進(jìn)行了6次自查。同時，加大了抽查力度，繞預(yù)案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛(wèi)生安全等7項重點任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化《全市學(xué)校安全大檢查工作方案》，制定了《安全大檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，先后4次組成檢查組對市直各學(xué)校進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對各縣（市）區(qū)進(jìn)行了抽查。下發(fā)了隱患整改通知單，明確整改項目、責(zé)任人和時限，并委派專人跟蹤督辦。據(jù)不完全統(tǒng)計，共排查整改各類安全隱患160個，保障了師生生命財產(chǎn)安全，12月份圓滿迎接了省綜治委對我市學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作的檢查，得到了省綜治委檢查組的高度評價。

篇4

1.穩(wěn)步做好中小學(xué)招生工作。認(rèn)真落實市教育局關(guān)于做好2009年義務(wù)教育招生工作的有關(guān)要求，堅持以維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點，科學(xué)、合理地劃分學(xué)區(qū)，保證適齡兒童和少年按時入學(xué)。切實做好小升初、高中擇校生招生管理等工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的管理行為，提高學(xué)校管理水平。

2.繼續(xù)整合優(yōu)化全區(qū)教育資源。抓住我區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城區(qū)建設(shè)步伐的有利契機，努力做好朝陽一校擴建工作，全力做好新同澤高中二期工程啟動前準(zhǔn)備工作，確保十八中學(xué)教學(xué)樓翻擴建工程順利完成，使我區(qū)中小學(xué)總體布局更加科學(xué)合理，整體提升我區(qū)教育的競爭力。

3.深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全力做好義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合實驗區(qū)評估驗收工作。一是繼續(xù)深入發(fā)揮大學(xué)區(qū)龍頭學(xué)校的示范和引領(lǐng)作用，加強對各學(xué)區(qū)業(yè)務(wù)交流計劃實施的指導(dǎo)力度，大力開展大學(xué)區(qū)片校聯(lián)動教研活動，召開大學(xué)區(qū)業(yè)務(wù)交流工作會議、建立學(xué)區(qū)名師工作室，實現(xiàn)學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)資源共享機制。落實做好市教育局優(yōu)秀大學(xué)區(qū)和學(xué)區(qū)長的評選與宣傳工作，力爭在評定數(shù)量與質(zhì)量上保持市內(nèi)領(lǐng)先水平。二是全面加強綜合改革學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，認(rèn)真做好小學(xué)第一批和中學(xué)第二批綜合改革校三年改革成果驗收與展示等活動，促進(jìn)綜合改革學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。三是全面總結(jié)教師交流工作，完善教師交流的配套政策和工作機制，堅持交流工作集中在大學(xué)區(qū)內(nèi)進(jìn)行，結(jié)合教師人事制度改革，逐步實現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“區(qū)域人”的轉(zhuǎn)變。

4.大力打造區(qū)域特色，努力建設(shè)品牌學(xué)校。加強對特色學(xué)校創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和校長、特色教育輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)，樹立先進(jìn)典型，打造一支高素質(zhì)的特色教師隊伍。努力做好第二批市藝術(shù)、體育、外語、科技特色學(xué)校和首批自選特色學(xué)校創(chuàng)建工作，做強做大我區(qū)特色學(xué)校隊伍。積極創(chuàng)建第二批市德育特色學(xué)校，全力做好市德育工作示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

5．依法治教，樹立典型，深化師德師風(fēng)建設(shè)。大力加強對教師隊伍的法制宣傳教育工作，增強教師的法律意識，提高依法治教的水平。繼續(xù)深入開展師德教育大討論活動，通過“學(xué)、講、幫、查”等形式進(jìn)行自擺自查，將師德教育活動推向深入，通過教師節(jié)表彰等形式，樹立一批愛崗敬業(yè)、尊師愛生的師德典型。

篇5

摘 要 結(jié)合親自參與的校園安全防控體系建設(shè)實踐，介紹學(xué)校安全防控體系平臺建設(shè)與應(yīng)用，實現(xiàn)“一鍵式”安全管理的經(jīng)驗體會。

關(guān)鍵詞 安全管理；互聯(lián)網(wǎng)+；學(xué)校安全防控體系

中圖分類號：TP393.18 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）11-0154-05

1 建設(shè)背景

近年來由于不安定因素、自然災(zāi)害、校園暴力、道路交通、食品衛(wèi)生等方面引發(fā)的校園安全事件時有發(fā)生，中小學(xué)生這個特殊的弱勢群體的安全越來越受到各級政府及社會的高度關(guān)注。教育部教基一廳〔2014〕2號文《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求學(xué)校每月進(jìn)行安全演練，做好應(yīng)急預(yù)案。要求各學(xué)校要切實重視校園安全管理工作，加強“人防、物防、技防”確保校園安全。

校園安全事件不斷發(fā)生，一直深深觸痛社會的神經(jīng)。學(xué)校急需打造一個安全防控體系管理平臺來滿足安全需求。

2 現(xiàn)場會

2016年1月15日上午，安吉縣教育局安全科在鳳凰山小學(xué)召開了《安吉縣校園安全管理現(xiàn)場會》?？h教育局副局長王軍民、縣教育局安全科科長徐文高、全縣所有學(xué)校分管安全的副校長及縣消防大隊的部分官兵參與了本次會議。會議之前首先觀摩了鳳凰山小學(xué)的消防安全逃生演練活動。全校1449名學(xué)生在2分30秒鐘內(nèi)全部撤離到操場安全地帶。師生和縣消防大隊的官兵們模擬了救人場景（如圖1所示）。這樣一系列的任務(wù)，學(xué)校的組織者都是通過手機APP軟件一鍵式完成的，如圖2所示。

會議圍繞著“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)字化智能校園安全管理主題進(jìn)行。從鳳凰山小學(xué)分管安全的副校長汪麗娟的《數(shù)字化智慧校園安全管理》匯報和巨龍網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件的使用介紹中，可以感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”在學(xué)校安全管理上的運用，將是學(xué)校安全管理的一個趨勢。學(xué)校管理人員可以通過手機APP“學(xué)安”軟件實時上報校園任何角落的安全隱患，按照流程分派相關(guān)人員及時處理，防患于未然。同時在發(fā)生地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害的時候，可以第一時間啟動疏散和報警，并下派相關(guān)指令給各個責(zé)任人。同時廣播引導(dǎo)學(xué)生做到有序疏散。還能連接學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)，通過手機“云眼”，監(jiān)控任何監(jiān)控點的情況，同時還可以通過“手機喊話”指令，做到及時應(yīng)對和有效處理，避免安全事故的發(fā)生。鳳凰山小學(xué)在安全管理工作中的特色是將學(xué)校的相關(guān)設(shè)備管理整合到一個手機APP軟件中，實現(xiàn)消防、安保、物管、廣播、逃生演練、隱患發(fā)現(xiàn)、家校聯(lián)系、安全知識宣傳、文件傳達(dá)、平安監(jiān)控等一站式管理，構(gòu)建了快捷、高效的指尖辦公模式，實現(xiàn)了校園的數(shù)字化智能管理。

3 平臺介紹

學(xué)校安全防控體系平臺采用先進(jìn)的虛擬化技術(shù)，統(tǒng)一的云操作系統(tǒng)、軟件平臺、中間件技術(shù)和資源索引技術(shù)，形成集中統(tǒng)一管理、多級分布共享、彈性平滑可擴展的云計算服務(wù)平臺（圖3）。

實現(xiàn)分級管理一鍵、安全信息自動采集、專業(yè)資源持續(xù)更新、智能廣播個性應(yīng)用、移動互聯(lián)隨時隨地。智能語音終端與校園廣播網(wǎng)的對接，支持手機、PC、Pad、電話遠(yuǎn)程控制與信息的即時。信息化平臺融合校園監(jiān)控、校車監(jiān)控系統(tǒng)、校園訪客系統(tǒng)、校園考勤系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控與統(tǒng)一應(yīng)急指揮與管理。學(xué)校安全防控體系主要包括以下設(shè)施設(shè)備。

遠(yuǎn)程智能語音終端（圖4） 遠(yuǎn)程智能語音RS-8001終端產(chǎn)品，是基于TI AM335X高性能CPU，集成CDMA/CDMA2000，

GSM/WCDMA等模塊（選配），支持10/100 Mbps有線以太網(wǎng)絡(luò)接入，支持多種方式連接到廣播管理系統(tǒng)。該產(chǎn)品通過和云服務(wù)系統(tǒng)平臺配合使用，完成授權(quán)GSM電話接打，錄音；短信收發(fā)，自動播報；預(yù)置音頻內(nèi)容的定時、定次數(shù)播放等功能。

該終端產(chǎn)品可以通過RS485總線和RS-6001型分區(qū)控制模塊連接，完成各種分區(qū)單元的控制。

智能分區(qū)控制設(shè)備（圖5） 智能分區(qū)控制RS-6001終端產(chǎn)品用于實現(xiàn)多路繼電器開關(guān)的受控通斷；同時，實現(xiàn)兩個輸入源（功放，遠(yuǎn)程智能語音終端）的同時播放仲裁。

即：6001提供多路開關(guān)的控制，控制命令通過RS485總線傳遞，也可通過前面板的按鍵控制；同時6001提供對接收機和第三方功放（打鈴器）輸入音頻播控的仲裁。

安全信息化綜合管理平臺（圖6） 管理平臺具備一鍵、信息自動采集、專業(yè)資源自動更新、智能廣播個性應(yīng)用、移動互聯(lián)等特性，融合校園廣播、校園監(jiān)控、校車監(jiān)控、訪客系統(tǒng)、校園考勤等系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一應(yīng)急指揮與管理。

安全知識資源庫 安全資源知識庫主要有常用鈴聲、平安校園、文化校園、安全知識庫四大類，從類型上劃分為交通安全、衛(wèi)生安全、課間安全、消防安全、運動安全、周邊安全、意外傷害、自然災(zāi)害、防暴反恐、與人交往、心理防護(hù)、假日安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急演練、經(jīng)典誦讀、節(jié)日常識、文明禮儀、美文欣賞、名言感悟、成語故事、校園歌曲、幼兒安全教育和幼兒行為習(xí)慣，等等。

手機APP軟件 智能手機APP軟件，支持安卓、蘋果智能手機操作系統(tǒng)；實現(xiàn)廣播管理與、語音喊話、應(yīng)急指揮調(diào)度、一鍵啟動應(yīng)急預(yù)案、信息接收與、安全巡檢、隱患編輯及上報、安全信息實時查詢、安全知識學(xué)習(xí)、安全教育備課等功能。

4 學(xué)校的核心應(yīng)用

安全教育廣播 提供包括平安校園、交通安全、衛(wèi)生防疫、消防安全、意外傷害等在內(nèi)的安全教育廣播專業(yè)資源，按照設(shè)定時間每天進(jìn)行安全知識廣播，實現(xiàn)校園安全廣播“周周有專題，天天有廣播”。

應(yīng)急廣播 在發(fā)生類似校園襲擊突發(fā)事件時，校長通過手機立刻啟動校園廣播，手機變成隨身話筒，指引師生避險。

應(yīng)急預(yù)案 將應(yīng)急預(yù)案電子化，通過手機一鍵啟動預(yù)案，預(yù)案小組老師通過手機自動收到任務(wù)分工指令，立即參與行動，廣播同時啟動，指引疏散，真正實現(xiàn)“由演練變實戰(zhàn)”的提升。

安全信息推送 老師、家長通過手機可接收到教育局、疾控中心、公安局指揮中心、氣象局、應(yīng)急指揮中心等相關(guān)部門第一時間的安全信息。

統(tǒng)一接入管理 將校園視頻監(jiān)控、校車監(jiān)控、校園安全設(shè)施管理統(tǒng)一接入，校長通過PC或手機查看各學(xué)校現(xiàn)場視頻、監(jiān)控校車，學(xué)校安全員通過手機對學(xué)校的安全設(shè)施、設(shè)備狀況進(jìn)行排查。

考勤系統(tǒng)（圖7） 校領(lǐng)導(dǎo)（或負(fù)責(zé)考勤學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）到辦公區(qū)查看老師到校情況，通過手機APP查閱教職工實際到校情況，可設(shè)置請假（事假、病假）、曠工等狀態(tài)和具體信息，考勤人員保存考勤，將信息提交到系統(tǒng)平臺，平臺將會根據(jù)不同情況給未到校用戶發(fā)送信息（病假類為慰問信息，事假為安全叮囑信息，缺勤未通知警示信息）。

教師或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨時可以查看學(xué)生考勤情況，并可以根據(jù)條件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。平臺將會根據(jù)不同情況給未到校用戶家長發(fā)送信息（病假類為慰問信息，事假為安全叮囑信息，缺勤未通知警示信息）。

智能安全檢查系統(tǒng) 利用先進(jìn)的二維碼和NFC感應(yīng)技術(shù)，建設(shè)安全巡查上報系統(tǒng)。通過手機掃描二維碼或者利用 NFC感應(yīng)技術(shù)可直接對安全關(guān)鍵點進(jìn)行安全排查，并上報排查結(jié)果。主要包括校車安全、消防設(shè)施安全、應(yīng)急通道、食品安全、交通安全、校舍安全、電器安全、實驗室化學(xué)危險品巡查等。實現(xiàn)了教育機構(gòu)或者安全部門對下屬部門進(jìn)行檢查評分的信息化支持。支持對檢查單位的各類檢查項目進(jìn)行評分，以及發(fā)現(xiàn)問題的匯總。支持發(fā)現(xiàn)問題可以拍照、錄像、錄音等方式記錄和上報。

安全隱患管理系統(tǒng)（圖8） 隱患上報學(xué)校用戶可以通過手機APP方式或者管理系統(tǒng)進(jìn)行隱患情況上報，并可以對本人上報的隱患信息進(jìn)行管理。支持發(fā)現(xiàn)問題以拍照、錄像、錄音等方式記錄與上報。

隱患查看用戶可以查看本單位其他人員上報的安全隱患信息和處理結(jié)果。教育局用戶可以按照學(xué)校查看管轄范圍內(nèi)所有安全隱患信息和具體處理情況，也可以看到下級上報上來的隱患項目。

隱患處理學(xué)校管理人員接收到隱患信息后可以對隱患信息進(jìn)行指派人員處理、上報上級處理等。指派處理人員時系統(tǒng)自動給被指派處理人員發(fā)送即時消息通知，用戶點擊后可以查看隱患具體信息并給予及時的處理。

5 建設(shè)方案

建設(shè)目標(biāo) 孩子是祖國的未來，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國夢的后備力量，讓孩子們在安全、健康、適宜的環(huán)境里，利用高效率、現(xiàn)代化的管理手段，為社會培養(yǎng)健康活潑、文明樂群、勇敢自信、有社會責(zé)任感的符合21世紀(jì)時代需求的下一代，是每個父母的期望，更是每一位置身于教育事業(yè)人士的首要任務(wù)。學(xué)校應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)一個安全的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。通過搭建智慧校園安全防控體系管理平臺，最終的目標(biāo)就是讓教育主管部門放心、讓校長放心、讓家長放心、讓學(xué)生受益。

構(gòu)建校園安全防控體系管理平臺，讓學(xué)校形成全新的安全管理模式，智慧校園建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

校級平臺建設(shè) 校園安全防控體系管理平臺--校平臺主要作用是提供課堂授課功能，同時提供本校校本資源及教師、學(xué)生的個性資源等的存儲備份功能。學(xué)校在使用課堂授課功能時，優(yōu)先使用校平臺，當(dāng)校平臺出現(xiàn)問題時授課切換到上級平臺，此時資源服務(wù)由上級平臺提供；校平臺能自動從上級平臺同步系統(tǒng)資源。

校級平臺主要由校級資源庫和安全教育授課系統(tǒng)組成，校園資源庫通過校園網(wǎng)絡(luò)與省、市、縣安全信息化云平臺資源庫相連，實時同步更新資源。安全教育授課系統(tǒng)通過教室多媒體進(jìn)行學(xué)生安全教育。

校園廣播設(shè)備接入（圖9） 語音終端通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)與安全信息化云服務(wù)平臺相連，智能分區(qū)控制設(shè)備上聯(lián)遠(yuǎn)程智能語音終端，下聯(lián)學(xué)校分區(qū)控制功放。手機、電腦、Pad等設(shè)備通過移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與安全防范云平臺相連進(jìn)行安全管理與控制。

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一、“學(xué)生傷害事故”成因分析

教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中對“學(xué)生傷害事故”的界定是：在學(xué)校組織實施的校內(nèi)外教育教學(xué)活動中，以及在校舍、場地、教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等方面由于學(xué)校管理不到位而出現(xiàn)問題，引起在校學(xué)生人身傷害的事故。經(jīng)過調(diào)查與研究，中小學(xué)生傷害事故發(fā)生的原因大致可歸納為六方面。

1.教育教學(xué)活動組織不得力

校園中的學(xué)生傷害事故往往是由于學(xué)校組織不得力，責(zé)任教師思想的忽視，沒將安全意識提升到足夠高度。例如2006年10月，某校航模隊在操場訓(xùn)練。由于指導(dǎo)教師的疏忽，只顧為一名學(xué)生粘貼損壞的飛機，學(xué)生管理處于放任狀態(tài)，結(jié)果一名學(xué)生拾飛機時被一架擲出的木質(zhì)飛機撞到眼鏡上，鏡片破碎，傷致眼部。學(xué)校及時聯(lián)系家長并組織相關(guān)人員送傷者至縣醫(yī)院，由于傷勢嚴(yán)重又及時轉(zhuǎn)至市醫(yī)院，多虧搶救及時，才避免眼睛失明的危險，但給學(xué)生帶來的傷痛卻是永遠(yuǎn)難以愈合的，由此也為學(xué)校工作帶來沉重的負(fù)擔(dān)。又如2007年，一名體育教師在上體育課時，為了活躍課堂氣氛，組織學(xué)生將“前滾翻”這一動作穿插到競賽游戲之中。雖然學(xué)生參與熱情高漲，但因沒有采取相應(yīng)的保護(hù)措施，致使一名學(xué)生頸部扭傷，既給這名學(xué)生自身及家庭帶來痛苦，又給該教師的教學(xué)及學(xué)校工作帶來諸多不必要的麻煩。事實證明，因為課內(nèi)外活動組織不當(dāng)而造成的此類傷害事故并不少見。

2.教學(xué)設(shè)施與設(shè)備存在安全隱患

學(xué)校設(shè)施主要包括樓房、墻體、場地、電力、運動器械、實驗器材、消防設(shè)備、設(shè)施等。一些學(xué)校因為經(jīng)費不足，又缺乏安全意識，不及時維修學(xué)校的設(shè)施設(shè)備，更換破損的體育器材、教學(xué)用具和實驗器材等，導(dǎo)致安全防范措施不得力，學(xué)校事故頻繁發(fā)生，損害學(xué)生的身體健康，甚至造成種種不良的社會影響。例如在某初中學(xué)校的一次活動課上，雖然大部分學(xué)生都在操場進(jìn)行統(tǒng)一安排的體育活動，但某班的幾名男生偷偷攀爬操場一邊的纜繩，由于纜繩平時很少被使用，年久失修，因此變得不耐用，結(jié)果一名學(xué)生在攀爬過程中因纜繩斷裂而當(dāng)場摔下，造成重傷。

3.教育對于青春期的學(xué)生缺乏針對性

初中階段的學(xué)生正處于青春期，是生理和心理急速變化和發(fā)展的關(guān)鍵期，也是個體生長發(fā)育的特殊期，更有人稱之為成長中的“危險期”。這一階段的學(xué)生喜歡尋找刺激，貪玩、懶惰，不嚴(yán)格要求自己。隨著社會發(fā)展和生活環(huán)境的改善，他們生理“早熟”與心理“晚熟”的現(xiàn)象越來越明顯。他們思考和處理問題缺乏理性，自我約束力差，又缺乏正確的是非辨別能力，非常容易受到社會不良傾向的影響，往往很難對自己的行為進(jìn)行有效控制。即便各種教育管理措施很到位，有時也不可避免地發(fā)生“學(xué)生傷害事故”。另外，受應(yīng)試教育的影響，不少學(xué)校不重視心理健康教育、安全教育和法制教育等工作，導(dǎo)致學(xué)生缺乏必要的心理健康常識，難以形成正確的人生觀、價值觀，安全意識、法律意識等極為淡薄，甚至有的未成年人不懂法、不學(xué)法，很容易誤入歧途，并對他人造成傷害事故。

4.各項規(guī)章制度沒有真正落實

一些學(xué)校制度健全，但學(xué)校的“學(xué)生傷害事故”頻發(fā)，究其原因，各項規(guī)章制度只是流于表面形式，并未得到真正落實。例如有些學(xué)校制定的各種安全應(yīng)急預(yù)案束之高閣，既不組織師生學(xué)習(xí)，也不演練，導(dǎo)致事故發(fā)生時措手不及。在2008年的“5.12”大地震中，平時經(jīng)常組織緊急安全疏散演練的四川安縣桑棗中學(xué)等校，在地震發(fā)生的第一時間快速而有序地組織師生緊急疏散，結(jié)果師生無一傷亡。但也有許多學(xué)校未能在第一時間作出有效反應(yīng)，付出許多生命的代價。

5.網(wǎng)絡(luò)世界誤導(dǎo)部分學(xué)生的發(fā)展觀

網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天等在讓一些學(xué)生大開眼界的同時，也讓一些學(xué)生上網(wǎng)成癮、輟學(xué)、偷錢、搶錢，劣跡暴露之后，往往會遭到一些不冷靜教師和家長的喝斥與打罵。粗暴而簡單的教育方式對誤入歧途的學(xué)生來說，毫無意義，反而讓他們雪上加霜，逆反心理更為嚴(yán)重，很容易破罐破摔。另外，網(wǎng)絡(luò)世界往往讓學(xué)生混淆現(xiàn)實與虛擬的界限，甚至令學(xué)生在生活中我行我素、思想極端，使其價值觀、人生觀出現(xiàn)嚴(yán)重錯位。此時，教育工作者應(yīng)采取以“導(dǎo)”為主，“堵”為輔的教育策略，動之以情，曉之以理，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，引領(lǐng)迷失的學(xué)生逐步邁上正確的軌道。

6.家庭教育功能缺失

處于相同的學(xué)校教育環(huán)境中，為什么絕大多數(shù)學(xué)生能夠健康成長，而有的學(xué)生卻成為罪犯？一個重要因素就是他們成長的家庭環(huán)境不同。其實，學(xué)生的個體發(fā)展與家長的整體思想水平及日常行為等有著密切的聯(lián)系，許多家長認(rèn)為教育是學(xué)校教師的事，與他們關(guān)系不大。思想上的忽視，往往導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生一些意想不到的安全事故。例如某校一女生在家與父母關(guān)系不好，因為父母重男輕女，女生在家經(jīng)常和父母吵架，甚至動手，由于長期缺乏家庭關(guān)愛，女生動了輕生的念頭。因此，家長要重視對孩子的家庭教育。

二、“學(xué)生傷害事故”的預(yù)防與對策

實踐證明，當(dāng)前頻發(fā)的“學(xué)生傷害事故”除了要科學(xué)正確應(yīng)對，更要防患于未然，這需要教師、學(xué)生、家長及社會各界的共同配合與努力。為此，學(xué)校應(yīng)通過廣泛宣傳、健全制度、強化管理和典例剖析等方式，樹立師生的安全意識，減少甚至消除學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

1.開展形式多樣的安全主題教育

安全事故重在預(yù)防，學(xué)校要積極樹立廣大師生的安全教育意識，積極開拓安全教育陣地，充分利用黑板報、班報、校報、校園廣播、國旗下講話、班會、校會、警校共建等平臺，開展多種形式的適合學(xué)生身心發(fā)展的安全主題教育活動，切實增強師生的安全意識，提高安全防護(hù)能力，預(yù)防傷害事故的發(fā)生。同時，學(xué)校要積極開拓“家長委員會”等校外教育陣地，利用“家長接待日”“移動飛信”等形式，促進(jìn)家校交流，提高家長的安全責(zé)任和監(jiān)護(hù)意識，實現(xiàn)家校共育。

2.建立、健全安全工作規(guī)章制度

學(xué)校要建立、健全科學(xué)、合理的安全工作規(guī)章制度，對各部門和教師在校期間的安全工作職責(zé)實現(xiàn)考核量化，做到“人人有崗、崗崗有責(zé)”，將各項安全防范措施落到實處，并邀請有責(zé)任心和議事能力強的家長參與學(xué)校安全教育管理工作，讓安全教育管理制度在學(xué)校發(fā)揮積極作用。例如每逢節(jié)假日，學(xué)校都要教師、學(xué)生及家長簽訂“安全責(zé)任狀”，并定期進(jìn)行安全提示，實現(xiàn)假日每周一次“安全活動日”（每村有一名教師進(jìn)村負(fù)責(zé)組織）等。

3.適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需求開展教育活動

學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展現(xiàn)狀及需求開展積極有益的安全教育活動。根據(jù)學(xué)生健康檢查制度，每年定期為學(xué)生建立健康檔案，及時了解學(xué)生的身體健康狀況，并根據(jù)學(xué)生的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動。對體質(zhì)、心理方面特殊的學(xué)生要給予關(guān)照，建立特殊學(xué)生檔案，根據(jù)存在的問題，在開展活動時做好特殊照顧，如體質(zhì)特殊的學(xué)生盡量避免參加劇烈的體育活動等。要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的特點，開展體能訓(xùn)練，不要開展超過學(xué)生承受能力的高強度、高密度的體育比賽或訓(xùn)練活動，以防發(fā)生意外。值得注意的是，校外活動要提前報教育局審批，制定各種應(yīng)急預(yù)案，對活動的具體時間、地點、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人及安全措施等要做好充分計劃和安排，確保活動安全、有序地開展。

4.加強教育設(shè)施的安全管理

對于校舍、電器、用水、教學(xué)儀器、體育器材等設(shè)施、設(shè)備，學(xué)校要安排專人管理，并定期組織檢查與通報，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應(yīng)立即組織維修和整改。尤其重要的是：學(xué)校應(yīng)確保學(xué)生的飲水、飲食安全，預(yù)防各種疾病的傳染；保證學(xué)生實驗操作的安全和體育活動的安全等，為學(xué)生創(chuàng)造一個舒適而安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

5.建立各種應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校要積極做好應(yīng)對和處理各種學(xué)生傷害事故的準(zhǔn)備，防患于未然。例如建立火災(zāi)逃生、地震逃生和反恐逃生等應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常演練，以便意外傷害事故發(fā)生時能遇事不慌。另外，做好校方責(zé)任險和學(xué)生平安險等上保工作，作為學(xué)生傷害事故預(yù)防的補救措施。畢竟，做好保險工作可為順利解決學(xué)生傷害事故提供一定的經(jīng)濟支持。其實，預(yù)防和控制學(xué)生傷害事故的發(fā)生，不僅是學(xué)校和教育主管部門的事，更需要全社會的支持。

三、亟待探討和解決的問題

雖然中小學(xué)人身傷害故事的預(yù)防與應(yīng)對研究已取得一定成效，但隨著社會發(fā)展及教育變革，社會因素對學(xué)生人身傷害產(chǎn)生的影響大幅提升。例如學(xué)生在節(jié)假日上網(wǎng)聯(lián)系網(wǎng)友見面，而后發(fā)生爭執(zhí)最終在校園中出現(xiàn)打群架事件等。對此，學(xué)校怎樣才能及時獲取有效信息，從而預(yù)防與應(yīng)對就成為下一階段亟待探討和解決的問題。

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中心學(xué)校掃黑除惡專項斗爭活動，從2018年3月以來，按照教育局的要求和部署，進(jìn)行各項工作?，F(xiàn)對本鎮(zhèn)學(xué)校掃黑除惡專項斗爭的開展情況進(jìn)行匯報。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真安排部署工作

按照教育局的要求，2018年3月以來，在校長、支部書記的組織下，召開了多次掃黑除惡專項斗爭部署會議，其中有支委會，校委會，教師大會，在會上對掃黑除惡專項斗爭的意義進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，研究制定《中心學(xué)校掃黑除惡專項斗爭工作方案》，《預(yù)防校園欺凌工作方案》，《排查“校園貸”“套路貸”工作方案》等，全面布置掃黑除惡專項斗爭的各項工作。2019年以來，針對本鎮(zhèn)學(xué)校開展情況，于3月1日,5月24日、8月23日、10月12日、11月4日召開了“掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會”，做到了對工作的再學(xué)習(xí)、再部署。

二、強化工作領(lǐng)導(dǎo)，落實掃黑除惡專項斗爭的責(zé)任

中心學(xué)校成立了以支部書記、校長為組長，副書記、副校長任副組長、校委會其他人員為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)?！皰吆诔龕骸比粘９ぷ?，確定了中心學(xué)校掃黑除惡專項斗爭責(zé)任清單，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。

三、加強輿論宣傳，營造掃黑除惡的氛圍，深入開展掃黑除惡專項斗爭

在開展掃黑除惡專項斗爭中，中心學(xué)校加強了掃黑除惡的宣傳工作。一年來，召開各方面會議9場次以上，對工作進(jìn)行布置、宣傳；懸掛標(biāo)語橫幅4條；利用校內(nèi)電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語9條；班主任利用家長微信群，宣傳掃黑除惡專項斗爭4次；利用QQ群向家長宣傳2次；向?qū)W生家長發(fā)放“掃黑除惡專項斗爭”致家長一封信3次；校內(nèi)召開“掃黑除惡專項斗爭專題講座”2次；張貼宣傳畫5處；利用教師微信群，QQ群向教師宣傳8次；利用晨會升國旗時間，進(jìn)行掃黑除惡宣傳教育4次；全校召開“掃黑除惡預(yù)防校園欺凌”主題班隊會二次；在教師政治學(xué)習(xí)中組織學(xué)習(xí)“掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容，并進(jìn)行“應(yīng)知應(yīng)會”的測試；與家長、學(xué)生簽訂“預(yù)防校園欺凌承諾書”規(guī)范家長、學(xué)生的行為等。通過宣傳活動對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進(jìn)行宣傳。學(xué)校設(shè)置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道，為收集線索提供有力條件。

同時，在掃黑除惡專項斗爭中開展了“一案一整治”活動；校園周邊線索摸排工作；開展涉黑涉惡線索排工作；按照教育局的部署，落實“四個清單”工作，使掃黑除惡專項斗爭得到深入開展。

四、做好校園欺凌和暴力的防治整治工作

中心學(xué)校按照市教育局等十部門關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強中小學(xué)生欺凌綜合治理工作實施方案》的通知精神，學(xué)校制定了《預(yù)防校園欺凌治理工作實施方案》，開展了預(yù)防校園欺凌的整治和防控工作：

1.中心學(xué)校依據(jù)本校的實際，設(shè)計了以“預(yù)防校園欺凌和暴力”為主題的宣傳專欄，內(nèi)容涉及到校園欺凌和暴力的各個方面，對學(xué)生進(jìn)行宣傳和教育。在學(xué)校一樓大廳設(shè)立一校園欺凌舉報信箱，同時公布兩個舉報電話，分為中學(xué)部、小學(xué)部各一個。

2. 根據(jù)學(xué)校的條件設(shè)計了一張宣傳單，發(fā)給學(xué)生，以起到對學(xué)生的教育。

3．組織全校在5月13日召開一次“掃黑除惡預(yù)防校園欺凌”主題班會，各班級采取講解與問答的方式對學(xué)生進(jìn)行杜絕校園欺凌和暴力教育。

4.在5月17日的“律師進(jìn)校園”活動中，學(xué)校邀請律師在其講座內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了對校園欺凌和暴力方面內(nèi)容，同時按照法律、法規(guī)的內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行了一場法制教育。9月16日中心學(xué)校退休支部書記，為學(xué)生上了一場有關(guān)掃黑除惡、預(yù)防校園欺凌的教育課，為防治校園欺凌和暴力提供了依據(jù)，對學(xué)生起到了教育目的。

5.開展了小手牽大手活動。按照校園欺凌和暴力的特點，學(xué)校制定了“預(yù)防校園欺凌和暴力承諾書”，要求家長和孩子在承諾書上簽字，共同做出承諾。

6.在5月28日和9月6日，分別組織小學(xué)部和門衛(wèi)安保人員學(xué)生進(jìn)行了一次反恐防暴應(yīng)急演練，通過情景設(shè)計，學(xué)生學(xué)會了在應(yīng)急情況下，在班級教室怎樣應(yīng)對暴力突發(fā)事件。

7.利用初三家長會，初一新生家長，初一新生教育會的契機，由安全辦、政教處對家長進(jìn)行了校園欺凌和暴力的家長會，讓家長明確“校園欺凌和暴力”的預(yù)防、防治方法，為更好地教育學(xué)生奠定了基礎(chǔ)。

8.通過學(xué)校通過電子屏進(jìn)行宣傳，同時與班主任和教師簽訂責(zé)任狀，形成防治校園欺凌和暴力事件的良好氛圍。

9.學(xué)校兩次召開教師培訓(xùn)會，全面加強教職工特別是班主任專題培訓(xùn)教育，提高教職工防治校園欺凌和暴力的責(zé)任意識、能力水平，遇突況能夠及時妥善做好應(yīng)急處置。

10. 修改和健全了校園欺凌和暴力工作制度，應(yīng)急預(yù)案的能夠，建立了校園欺凌和暴力專項整治的長效機制。

11.利用晨會對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防校園欺凌和暴力教育，提高學(xué)生對欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識，了解校園欺凌和暴力常見的表現(xiàn)形式和應(yīng)對方法，增強學(xué)生自我保護(hù)意識和能力，自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，做到不實施欺凌和暴力行為。

12.對校園及周邊進(jìn)行排查。對校園安全隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排，對校園欺凌和暴力行為或傾向及時處理性、苗頭性問題。對校園周邊不良青少年敲詐勒索、打架斗毆、欺凌學(xué)生、危害校園安全等行為，進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查。

14.做好預(yù)防校園欺凌工作，學(xué)校堅持落實校園欺凌防治的各項制度，落實了責(zé)任到崗到人，堅決防止欺凌事件發(fā)生。經(jīng)過工作全校沒有出現(xiàn)一起欺凌事件。同時認(rèn)真開展了管制刀具收繳等工作。各個班級做到了每日兩次的管制刀具的收繳。學(xué)校由安全校長及相關(guān)人員每周抽查一至二次，并請駐地派出所民警到校進(jìn)行管制刀具的收繳，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。全學(xué)期沒有收繳到管制刀具等危險物品。、

五、加強摸底排查，對重點人員，突出管理

學(xué)校下發(fā)家長一封信，動員學(xué)生家長按照線索摸排內(nèi)容，向?qū)W校提供線索。中心學(xué)校由班子成員牽頭，對周邊的重點人群進(jìn)行檢查，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總體工作方針，對校園周邊進(jìn)行全面的入戶排查，按照一戶一表，的要求進(jìn)行全面排查，做到不漏掉一戶的進(jìn)行收集線索，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為學(xué)校提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

六、啟動聯(lián)動機制，強化掃黑除惡專項斗爭的深入開展

中心學(xué)校積極聯(lián)系駐地派出所，請公安民警入校進(jìn)行法制宣傳活動，對學(xué)生進(jìn)行法制教育，以及管制刀具收繳工作。同時配合鎮(zhèn)安委會，鎮(zhèn)掃黑辦開展各方面的工作，使掃黑除惡專項斗爭形成聯(lián)動機制，保證了工作的順利開展。

七、加強村小的掃黑除惡及校園欺凌的治理

在中心學(xué)校的指導(dǎo)下，各村小依法協(xié)助相關(guān)部門打擊涉教違法犯罪活動，針對問題比較突出的學(xué)校周邊亂象，加強綜合整治，實施有效打擊，促進(jìn)校園周邊環(huán)境優(yōu)化提升。

八、做好中、小學(xué)失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生服務(wù)管理工作

篇8

現(xiàn)在，我代表*縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、*年工作回顧

*年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠全縣人民，圍繞年初制定的工作目標(biāo)和思路，縱深推進(jìn)“對接珠三角，建設(shè)新*”發(fā)展戰(zhàn)略，克服年初歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害影響，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，較好地完成了十六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值23.3億元，增長15.1%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年初的22.1：43.4：34.5調(diào)整為18.7：47.5：33.8。實現(xiàn)財政總收入3.795億元，增長44.8%，其中地方財政收入1.85億元，增長56.8%；財政總收入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到16.3%，稅收收入占財政總收入比重達(dá)到87.7%。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資10.8億元，增長45.8%。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3121元，增長9.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9200元，增長23%。

（一）工業(yè)發(fā)展提速增效，工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值7.2億元，增長30%，完成銷售收入22.1億元，增長41.7%，實現(xiàn)利稅3.2億元，增長32.8%。有色金屬產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，鎢、稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入分別突破5億元和10億元大關(guān)。園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值6.54億元，增長60%，占全縣工業(yè)增加值的81.3%。大華新材料靠大聯(lián)強，聯(lián)合中國五礦有色和贛縣紅金稀土組建中國五礦贛州稀土公司；龍園鎢鋼鎢深加工生產(chǎn)線組建上馬；北辰化工、賜彩油墨、淀洋科技、英唐電子、優(yōu)利瑪?shù)绕髽I(yè)竣工投產(chǎn)；明高電路、阿斯頓涂料等企業(yè)正在抓緊建設(shè)。全縣初步形成了以稀土和鎢精深加工、機械電子、工藝品和玩具制造為主的產(chǎn)業(yè)格局。

企業(yè)創(chuàng)新能力加強。縣級財政累計投入1656萬元支持企業(yè)完善設(shè)施和技術(shù)改造，扶植大華新材料新上稀土金屬和三基色熒光粉生產(chǎn)線，支持南方稀土成功研發(fā)新沉淀工藝，協(xié)助鷹翔鋼鐵進(jìn)行高強度軋鋼方坯技改，幫助元邦摩擦“AAA”牌高檔剎車片成功申報為省級重點新產(chǎn)品。全縣完成技改項目7個，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.23億元，占生產(chǎn)總值比重5.28%，高于全市1個百分點。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村面貌不斷改觀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。新建和改建新型豬舍10萬平方米，新增萬頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)6家，出欄生豬62.67萬頭，增長43.9%。完成果業(yè)開發(fā)2934畝，新增1000畝以上臍橙產(chǎn)業(yè)基地1個，臍橙總產(chǎn)量1.2萬噸。營造速生豐產(chǎn)林1萬畝、工業(yè)原料林1.7萬畝。加快了商品蔬菜、油茶、苗木、白蓮、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實經(jīng)濟作物種植面積1.1萬畝。成立了匯豐生豬、鑫豐果業(yè)、慶豐農(nóng)機等示范專業(yè)合作社。建立了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)民培訓(xùn)教育基地，舉辦農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)農(nóng)民10534人。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入新農(nóng)村建設(shè)資金1420萬元，抓好了110個村莊整治點和12個圩鎮(zhèn)建設(shè)點的整治建設(shè)。硬化通村組干道57.3公里、通戶便民小道41.7公里，完成改水2101戶、改戶廁2113戶，拆除廢舊豬牛欄、廁所和“空心房”8.6萬平方米，硬化檐階門坪8.2萬平方米，粉刷墻面31.3萬平方米，新建垃圾池93個，漿砌水溝22公里。加強了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，石垇水庫除險加固工程全面完成，洪洲背夫坑水庫、汶嶺大石逕灌渠、丁坊赤竹灌渠、歷市河河堤等工程加快建設(shè)。加大了農(nóng)機推廣、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

（三）第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，財稅結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

三產(chǎn)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展迅速。協(xié)助九曲度假村通過國家4A級旅游景區(qū)評審，成功承辦了贛粵閩千里客家文化旅游長廊系列活動暨“東江源—九曲”生態(tài)旅游節(jié)，順利舉辦了“走進(jìn)明駿·放歌*”演唱會，全年接待游客14.45萬人次。物流倉儲業(yè)更加活躍。成功引進(jìn)建邦、宏達(dá)、紅春3家物流企業(yè)，新開通3條省際物流專線，新增倉儲面積5000平方米。扶持強華機動車檢測中心順利通過省級資質(zhì)認(rèn)定，協(xié)助通利物流成功申報為市級規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)。商貿(mào)業(yè)更加繁榮。大世界購物公司成功申報為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點配送企業(yè)，賓館、餐飲、娛樂等行業(yè)服務(wù)水平和接待能力明顯提升，教育培訓(xùn)、中介組織、醫(yī)療保健、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

三產(chǎn)效益日益凸現(xiàn)。三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強。實現(xiàn)三產(chǎn)增加值7.93億元，增長9.2%；社會消費品零售總額5.86億元，增長22.9%；金融機構(gòu)各項存款21.5億元，增長17.8%，各項貸款9.62億元，增長12.9%。三產(chǎn)對優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)明顯加大。地稅收入中來自三產(chǎn)方面的收入達(dá)5879萬元，占地稅收入的57.6%，提高1.9個百分點；地方財政收入中來自三產(chǎn)方面的收入達(dá)5871萬元，占地方財政收入的31.7%，提高2.1個百分點。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展平臺不斷夯實

城市建設(shè)力度加大。完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6100萬元，增長72.1%?？h城新增建成區(qū)面積0.82平方公里，城市化率達(dá)到39.72%，提高3.48個百分點。啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編和第二輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。完成了迎賓大道、勝利南路改造，推進(jìn)了登峰路、布衣路、東環(huán)北路、西環(huán)北路、良富至太湖路口、西環(huán)北路至東環(huán)北路連接線建設(shè)，城市交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。設(shè)置了交通護(hù)欄、標(biāo)示牌和交通標(biāo)識線，在城區(qū)主要路口安裝了紅綠燈，城市交通環(huán)境明顯改善。加快了公園華庭、湖濱花園、利豐山莊和東江國際等住宅小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了“引房上山”工程、龍神湖山體公園、城市污水處理廠等項目建設(shè)，啟用了建材市場，繁榮了天晟市場，城市配套功能不斷完善。擴大了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔范圍，全面清理了歷市河、和順河，完成了小街小巷硬化23條、1.1萬平方米，新增園林綠地面積55.5萬平方米，城市品位進(jìn)一步提升。

園區(qū)建設(shè)步伐加快。完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.04億元，增長134%。完成了富田工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，啟動了縣城至老城工業(yè)承接走廊和城東產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)規(guī)劃。清理了園區(qū)閑置用地，加大了工業(yè)園區(qū)土地平整力度，基本完成了富田工業(yè)小區(qū)一期、二期土方平整工程。富工一路、二路、三路建設(shè)扎實推進(jìn)，太湖路、太湖北路建設(shè)進(jìn)展順利，園區(qū)綠化、亮化、美化進(jìn)一步加強。

（五）改革開放卓有成效，體制機制不斷創(chuàng)新

招商引資有新進(jìn)展。依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，大力實施重點招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和小分隊招商。全縣共簽約內(nèi)資項目63個，實際利用內(nèi)資9.78億元，其中5000萬元以上工業(yè)項目16個，實際到位資金5.62億元；引進(jìn)外資項目4個，實際利用外資4028萬美元；實現(xiàn)外貿(mào)出口1359.3萬美元。加大了安商服務(wù)力度，重點扶持了大華新材料、鑫盛鎢業(yè)等18家骨干企業(yè)。加強了企業(yè)用工服務(wù)，為企業(yè)招工6324人。

十大體系縱深推進(jìn)。大力推進(jìn)了房屋報建并聯(lián)審批和綜合收費改革，國有產(chǎn)權(quán)、國有土地等公共資源集中交易取得初步成效。出臺了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，健全了工業(yè)園和城司管理體制，完善了圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理體制，實施了事業(yè)單位全員聘用制改革，加快了縣屬單位財務(wù)制度和教育、衛(wèi)生、廣電系統(tǒng)分配制度改革，落實了惠農(nóng)補貼資金“一卡通”和公務(wù)員統(tǒng)一津補貼政策。對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承辦權(quán)和園林綠化管養(yǎng)承包權(quán)進(jìn)行了市場化改革。十大體系進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)富有成效，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進(jìn)一步增強。

（六）民生工程全面落實，和諧穩(wěn)定不斷鞏固

民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。全年累計投入民生工程建設(shè)資金1.92億元，增長170%。民生工程8個方面60件實事基本完成，人民群眾得到更多實惠。義務(wù)教育經(jīng)費保障政策全面落實，完成義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費、免教科書費26161人，補助貧困家庭寄宿生生活費1598人，資助貧困生1210人。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進(jìn)，完成公民職業(yè)化培訓(xùn)17004人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3262人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5838人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到96.6%，零就業(yè)家庭安置率達(dá)到100%，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)743人，發(fā)放小額貸款1574萬元。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴大，率先在全市將中小學(xué)生（幼兒）納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范疇，率先在全市啟動失地農(nóng)民社會保障工作，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達(dá)到9864人、39845人、9800人、6490人、3635人，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金確保按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助工作進(jìn)一步加強，為10730名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金1060萬元，16066人享受了醫(yī)療救助。社會敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，五保集中供養(yǎng)率達(dá)100％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面鋪開，參合人數(shù)達(dá)13.57萬人。殘疾人幫扶工作成效顯著，免費為白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)330例，向殘疾人贈送輪椅120輛。廉租住房建設(shè)步伐加快，完成了廉租住房一期、二期工程，首批78套廉租住房已抽簽分配。發(fā)展了社會福利和慈善事業(yè)，為四川災(zāi)區(qū)募捐資金260多萬元。

安全穩(wěn)定保障有力。做好了年初抗冰救災(zāi)工作，累計投入各類救災(zāi)資金990萬元，抓好了災(zāi)民救助、電網(wǎng)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作，確保了群眾生產(chǎn)生活平安有序。開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動，強化了重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故和校園安全事故。加強了社會治安防控體系建設(shè)，建立了鎮(zhèn)級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善了縣、鎮(zhèn)、村、組四級矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，保持了奧運會、殘奧會期間的和諧穩(wěn)定。開展了大接訪活動，渠道進(jìn)一步暢通，工作機制不斷完善，突出問題得到妥善處理。做好了非法集資防范工作，有效預(yù)防了非法集資案件的發(fā)生。強化了國防動員和后備力量建設(shè)，加強了武警、消防隊伍建設(shè)，反恐、防暴、救災(zāi)能力明顯提高。抓好了基層應(yīng)急預(yù)案編制，啟動了應(yīng)急物資儲備，健全了應(yīng)急機制，應(yīng)急處突能力進(jìn)一步提高。

（七）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升

社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。教育“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，辦學(xué)條件明顯改善，水邦小學(xué)新校園、職業(yè)中專新教學(xué)樓建成啟用，*三小建設(shè)扎實推進(jìn)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考一本、二本上線人數(shù)增幅列全市第一，中考尖優(yōu)段、合格段人數(shù)大幅增長。全民健身和體育競技活動扎實開展，老年體育活動豐富多彩。城鄉(xiāng)文化進(jìn)一步繁榮，深入開展了農(nóng)村文化“三項”活動，成功舉辦了“中國名家看*”活動，編印了《中國名家看*》、《*客家圍屋》等書籍。“*瑞獅”及其傳承代表人被列入省、市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。廣播電視公共覆蓋工程繼續(xù)推進(jìn)，神仙嶺差轉(zhuǎn)臺修復(fù)工作順利完成。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，加強了基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管。做好了手足口病防控工作，妥善處置了三聚氰胺嬰幼兒奶粉事件。人口和計劃生育工作扎實開展，計劃生育率達(dá)到90.3%，人口出生率為11.07‰。完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，開展了第三次文物普查，啟動了第二次經(jīng)濟普查。加強了物價的監(jiān)測和調(diào)控，全縣平均居民消費價格總水平漲幅為3.7%。婦女兒童、老年人權(quán)益得到保障，糧食、供銷、物資、氣象、郵政、通訊、煙草、編制、對臺、外事僑務(wù)、檔案史志、圖書發(fā)行、民族宗教、機關(guān)事務(wù)、公路養(yǎng)護(hù)等工作均取得新成績，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

生態(tài)保護(hù)力度加大。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)全面展開，完成整地4.66萬畝、綠化1.67萬畝。開展了污染源普查工作，加強了飲用水源水質(zhì)保護(hù)，加大了東江源區(qū)生態(tài)保護(hù)力度。試行了生豬自然飼養(yǎng)法，落實了環(huán)?！叭瑫r”制度，開展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康等環(huán)保專項整治行動，全縣化學(xué)需氧量削減10.7%，二氧化硫排放量削減5.5%。加強了礦區(qū)生態(tài)治理，推行了植樹種草等生態(tài)治理模式，收取了礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金。推進(jìn)了稀土礦山平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序進(jìn)一步規(guī)范。土地、森林等資源集約利用初見成效。

（八）政府建設(shè)有效加強，行政效能不斷提高

民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)。深入貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，堅持執(zhí)行縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度，強化依法行政意識，依法行政水平不斷提高。堅持執(zhí)行重大資金、重大項目、重大事項集體決策制度，試行縣政府班子每周例會制度，政府決策和工作制度不斷完善。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)人大代表建議44件、政協(xié)委員提案71件，及時辦結(jié)率100%，代表、委員滿意或基本滿意率100%。認(rèn)真落實了《政府信息公開條例》，推進(jìn)了政府信息公開平臺建設(shè)。召開了縣政府班子公開述職大會，編印了政府公報，開通了縣長熱線，開設(shè)了網(wǎng)上縣長信箱和“政民互動”欄目，政府工作透明度和社會公眾參與度明顯增強。

機關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效推進(jìn)，機關(guān)作風(fēng)明顯改善。廉政建設(shè)各項制度全面落實。擴大了政府采購范圍，實行了增量工程監(jiān)察、審計和財政聯(lián)合審核制度，規(guī)范了項目管理、土地審批等工作，加大了重點工作、重點工程督查督辦力度，政府行政效能和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

各位代表，過去的一年，是全縣上下眾志成城戰(zhàn)勝百年一遇雨雪冰凍災(zāi)害，經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績的一年；是我們有效應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的一年；是全縣政府系統(tǒng)按照縣委的統(tǒng)一決策部署，在科學(xué)發(fā)展上攻堅破難、爭先創(chuàng)優(yōu)的一年；是全縣人民在追趕與跨越的征途上扎實工作、奮力拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的一年。成績的取得，得益于上級黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于全縣廣大干部群眾的開拓進(jìn)取、奮力拼搏，得益于歷屆班子打下的扎實基礎(chǔ)，得益于縣人大、政協(xié)及各位人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)、有效監(jiān)督和參政議政。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向廣大武警消防官兵、公安干警，向各群眾團(tuán)體、社會各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與*建設(shè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！