導語：如何才能寫好一篇燃氣工程竣工報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:竣工資料收集 隱蔽工程記錄 燃氣工程運行

一 、前言

燃氣工程作為市政公用工程的一個組成部分,它的建成投入使用極大地方便了人民群眾的生活。伴隨著工程建設(shè)過程形成的還有工程竣工資料,竣工資料真實記載了工程建設(shè)過程,為工程結(jié)算提供結(jié)算依據(jù),不僅如此,竣工資料還為工程使用過程中的維修、保養(yǎng)等行為提供不可替代的技術(shù)支持。以下主要談?wù)効⒐べY料的形成過程以及其在工程運行中發(fā)揮的作用。

二、 竣工資料的形成

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,一般市政燃氣工程竣工資料主要包括以下34項內(nèi)容:

1、建設(shè)工程施工許可證

2 登記注冊表

3 分包單位資格報審表

4 工程承包合同

5 施工組織設(shè)計(方案)報審表

6 單位工程施工組織設(shè)計、施工方案

7 施工人員名單及焊工資格證

8 工程開工/復工申報表

9 單位工程開工申請報告

10 圖紙會審紀錄

11 工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表

12 材料清單及材質(zhì)證明

13 鍍鋅鋼管檢驗報告

14 無縫鋼管焊縫壓扁試驗

15 工程變更單

16 燃氣管道樣板房施工記錄

17 燃氣閥門試壓記錄表

18 燃氣管道焊接工程驗收紀錄

19 X射線探傷報告

20 燃氣管道連接施工記錄

21 燃氣管道(設(shè)備)防腐施工記錄

22 燃氣管道吹掃試壓驗收紀錄

23 燃氣埋地管道開、驗槽工程驗收紀錄

24 燃氣設(shè)施隱蔽工程施工紀錄

25 埋地燃氣管道地面標志樁驗收紀錄

26 地上燃氣管道及配件安裝工程檢驗批質(zhì)量驗收記錄表

27 地下燃氣管道及配件安裝工程檢驗批質(zhì)量驗收記錄表

28 燃氣設(shè)備安裝檢驗批質(zhì)量驗收記錄表

29 燃氣設(shè)備調(diào)試記錄

30 工程中間驗收交接記錄

31 工程竣工報驗單

32 單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄

33 單位工程竣工圖登記表

34 竣工圖紙

以上就是單項燃氣工程竣工資料所需內(nèi)容,一般工程竣工資料都必須收集完全。其中1-10項基本屬于施工前的準備工作,如果正常發(fā)包,不需要單獨招標的單項工程這些需要準備的材料都是作為常規(guī)文件存在,只要填寫單項工程名稱就可以了。在收集這些資料時要注意一些資質(zhì)證書不可以過期,一定要注意按時年檢如單位營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及一些需要持證上崗的人員證書,保證所有與工程有關(guān)的證件都在合法使用期內(nèi)是資料員必須要做到的。11-30項是整個工程的核心部分,工程的關(guān)鍵步驟都包含其中,第18-21項的焊接、探傷、連接和防腐記錄由于近年來PE管的大量使用有所變化,因為PE管的焊接不需要探傷,焊口也不需要防腐,所以不需要探傷和防腐記錄,同時增加了焊口刨邊并編號存檔等程序。第22項吹掃和試壓驗收記錄為工程質(zhì)量把關(guān)程序一定要認真做好。第23項埋地管溝槽記錄不僅僅為保證工程質(zhì)量而設(shè)置,同時也為土方工程結(jié)算提供依據(jù)。第24、25兩項看似不太重要經(jīng)常被忽視的記錄,其實作為埋地工程竣工后唯一的標識,是非常重要的。這一點在泰州港華每周五的工程例會上經(jīng)常被提起來要求各施工單位認真做好。最后部分交接表在整個工程來說也是必不可少的,竣工圖是工程竣工后留下的具有法律意義的圖集,必須根據(jù)國家關(guān)于竣工圖的規(guī)定做好,如果根據(jù)設(shè)計圖修改不多,可以在施工圖進行少量修改該并加蓋竣工圖章,對于改動比較大的工必須根據(jù)原圖大小重新加曬藍圖,并蓋竣工圖章。

三、竣工資料在工程運行過程中的作用

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【關(guān)鍵詞】燃氣工程；施工及驗收階段；檔案管理

【中圖分類號】G242.26 【文章標識碼】A 【文章編號】1326-3587（2013）02-0101-01

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城市化進程的加速，管道燃氣在城市中已相當普及。燃氣工程在建設(shè)前期決策、工程勘察設(shè)計、施工準備、施工及驗收、工程后評價等階段均會形成大量的、各種各樣的文檔材料。其中施工及驗收階段所形成的檔案資料對運行工作影響最大。本文僅從運行管理角度淺議燃氣工程施工及驗收階段檔案管理工作。

一、燃氣工程檔案的重要性

燃氣工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，燃氣工程檔案是一個城市燃氣發(fā)展建設(shè)的歷史記錄，它不僅是城市建設(shè)的基礎(chǔ)資料，也是國家重要技術(shù)檔案，它的準確性、完整性會對城市燃氣事業(yè)的發(fā)展、管理和城市的建設(shè)規(guī)劃起到重要作用。另外，在燃氣企業(yè)運行管理中，運行管理人員必然對所施工的燃氣工程有全面、細致的掌握，燃氣設(shè)施的巡線、維護、檢修、搶修等均需建立在對燃氣設(shè)施的準確掌握基礎(chǔ)之上。目前我國建設(shè)工程的管理體系中建設(shè)與運行管理往往是兩個部門分別進行，雖有交叉，但運行管理部門對燃氣設(shè)施的了解主要來源于工程檔案資料。工程檔案資料不全、不準對運行維護搶修造成較大影響的現(xiàn)象時有發(fā)生。而且，施工階段的檔案直接反映施工過程中的真實情況，是查找燃氣設(shè)施質(zhì)量問題可追溯的證據(jù)資料。因此加強施工及驗收階段的檔案管理工作不論從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是從燃氣設(shè)施運行管理方面都具有非常重要的意義。

二、燃氣工程檔案管理方法

1、建立統(tǒng)一的檔案管理組織體系。加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理是燃氣工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。遵照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則，由燃氣企業(yè)成立檔案管理工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由總工程師擔任組長，具體工作由工程建設(shè)部門牽頭，運行管理部門參加，吸收監(jiān)理單位、施工單位主要負責人進入領(lǐng)導小組。制訂檔案管理工作領(lǐng)導小組及內(nèi)部成員單位、人員關(guān)于檔案管理的工作職責，內(nèi)部成員單位將職責落實到具體的某個人身上，要做到哪個部門出現(xiàn)問題都要有人負責，有組織，有制度，有具體實施責任人。

2、齊抓共管，密切合作。檔案管理工作領(lǐng)導小組根據(jù)工程階段性情況對工程建設(shè)部門、施工單位、監(jiān)理單位的資料進行檢查，及時糾正資料收集整理過程中出現(xiàn)的問題。特別是資料整理不及時，后補資料的現(xiàn)象必須得到制止和糾正。領(lǐng)導小組定期（如2個月）召開會議，研究解決各單位檔案資料填寫、收集、整理過程中出現(xiàn)的問題，并對各單位的檔案工作進行指導。無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個部門都能保證文件材料不落后、不疏漏、不散失，使檔案管理工作達到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。

3、轉(zhuǎn)變觀念，超前管理。

由于燃氣工程的特殊性，燃氣設(shè)施檢修搶修對燃氣工程檔案資料的依賴性，燃氣企業(yè)運行管理部門提前介入工程施工過程中，主要職責是監(jiān)督檢查與運行有關(guān)的資料的完整性和準確性。工程建設(shè)管理部門、監(jiān)理單位、施工單位及運行管理部門均需轉(zhuǎn)變觀念，開闊思想，創(chuàng)新工作。監(jiān)理單位及施工單位應(yīng)接受運行管理部門對檔案資料的檢查指導，主動地和運行管理部門聯(lián)系，更好地完成資料填報、收集、整理工作。

三、燃氣工程檔案分類

從檔案管理角度講，原有的檔案分類方法非常好，條理性強。但從運行管理角度講，可能在使用上有不方便之處。比如運行管理時所用的資料比較少，但其分散放于各卷檔案之中，查找起來不能一起拿出，有時可能會產(chǎn)生越忙越找不到關(guān)鍵資料的事件。將存放時間要求不同的資料混編在一起，也不利于到期檔案資料的消毀。因此，考慮到燃氣工程資料的重要性，結(jié)合檔案存放時間要求及便于運行時查找，筆者認為將運行管理中用得到的檔案資料單獨歸檔，獨立成卷是較實用的分類歸檔方法。

經(jīng)過分析，與運行管理有關(guān)的在工程施工及驗收過程中形成的檔案資料主要有：

1）圖紙會審記錄、技術(shù)交底記錄；2）工程變更單（圖）；3）材料、設(shè)備、儀表等的出廠的合格證明、材質(zhì)書或檢驗報告；4）閥門試驗記錄；5）焊接記錄；6）焊接外觀檢查記錄和無損探傷檢查記錄；7）隱蔽工程記錄；8）管道吹掃記錄、強度和嚴密性試驗記錄；9）工程竣工驗收文件（各項工程的程序驗收及整體驗收記錄）；10）工程竣工報告；11）工程保修書等；12）竣工圖紙：竣工圖應(yīng)反映隱蔽工程、實際安裝定位、設(shè)計中未包含的項目、燃氣管道與其它市政設(shè)施特殊處理的位置等。

四、需重點注意的事項

燃氣工程轉(zhuǎn)入運行階段后，竣工圖紙在所有檔案資料中使用頻率最多，竣工圖紙必須在資料收集整理時作為重中之重加以注意。竣工圖紙的編制與審核應(yīng)注意以下幾點：

1、隨著人民生活水平的提高，人民對各種城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求越來越多，城市街道及生活小區(qū)中布置了多種管道（線）。設(shè)計時對燃氣管道的定位在施工中經(jīng)常發(fā)生變更?？⒐D紙必須真實反映管道的位置及標高?？⒐D中除標出管道的坐標，還應(yīng)重點標出參照于永久性建（構(gòu)）筑物的相對位置，標出管道的埋深及坡向、坡度，及標出管道材質(zhì)，管徑等指標。

2、在施工過程中緊隨施工進度繪制竣工圖。避免管道回填隱蔽后無法確定相關(guān)數(shù)據(jù)。

3、監(jiān)理單位、工程建設(shè)管理部門及運行管理部門應(yīng)隨時檢查竣工圖紙的繪制情況，避免出現(xiàn)重要數(shù)據(jù)遺漏現(xiàn)象。

4、所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。

竣工圖章的基本內(nèi)容應(yīng)包括：“竣工圖”字樣、施工單位、編制人、審核人、技術(shù)人、編制日期、監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)。

竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥，應(yīng)蓋在圖標欄上方空白處。

5、利用施工圖改繪竣工圖，必須標明變更修改依據(jù)；凡施工圖結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等有重大改變，或變更部分超過1/3的，應(yīng)當重新繪制竣工圖。

6、不同幅面的竣工圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖 復制圖的折疊方法》（GB/10609.3―89）方法統(tǒng)一折疊成A4（297mm×210mm）大小，圖標露在外面。

7、燃氣企業(yè)所保存的竣工圖紙份數(shù)不應(yīng)少于3份，其中1份可供日常借閱，另2份存檔，非特殊情況不應(yīng)隨意借出。

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關(guān)鍵詞:燃氣工程 造價 審核內(nèi)容

近年來,隨著城區(qū)范圍不斷擴大,作為城市基礎(chǔ)施之一的天然氣工程也在抓緊建設(shè)。燃氣管道工程的數(shù)量也越來越大,面對參差不齊的管道施工隊伍,作為經(jīng)營管理的燃氣公司,除了要在管道安全、質(zhì)量方面做好,對施工隊伍的專業(yè)素質(zhì)嚴格把關(guān)外,還要對工程施工及材料設(shè)備的成本嚴格控制,只有這樣才能最大限度的提高建設(shè)資金的經(jīng)濟效益,因此務(wù)必高度重視燃氣工程的審核,主要從下列方面進行:

(1)工程造價的審核是一項很煩瑣而又必須很細致的工作,燃氣工程工作量大、工期較長、內(nèi)容復雜,要求審核人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,還包括工程設(shè)計、施工工藝流程一系列的專業(yè)知識等。

(2)審核時不要只單看竣工圖,而是要在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同等資料。施工合同的專用條款中對于工程結(jié)算價款的約定,尤為重要。因為在這個部分,可能有關(guān)于所用定額、工程結(jié)算費率及安全文明施工或趕工補償?shù)募s定,審核人員應(yīng)該按照此約定進行工程造價審核。招投標書、中標通知書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收簽證等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。如合同中約定給安全文明施工費和溝槽開挖圍護費,在實際施工過程中產(chǎn)生的管溝塌方,有些施工隊另簽證,我在進行審核時駁回了施工單位的簽證索賠,此過程發(fā)生的費用屬于合同約定的內(nèi)容,不再重復計算。如果是招標項目的話,如有特殊情況采取現(xiàn)場簽證認可的話,可附照片說明。

(3)一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善施工管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手,而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。歸納起來有以下幾種:1)采用重復套用定額多計工程量:如市政工程定額和安裝工程定額燃氣管道鋼管(焊接)工程內(nèi)容中本已包括強度壓力實驗、氣密泄漏性實驗,而又在工程輔助項目中再重新計取強度壓力實驗、氣密泄漏性實驗,以起到多套取費用的目的。又如安裝工程定額燃氣管道鍍鋅鋼管安裝工程內(nèi)容已包括了管件(如彎頭、三通)的安裝,而施工單位在報審時往往另套管件安裝定額,重復計算工程內(nèi)容,達到提高工程造價的目的。2)高套定額單價:城鎮(zhèn)燃氣工業(yè)管道及燃氣場站安裝,高壓燃氣管道及管件閥門應(yīng)該套用工業(yè)管道中中壓管道及管件閥門的定額,而中壓燃氣管道及管件閥門應(yīng)該套用工業(yè)管道低壓管道及管件閥門的定額。因工業(yè)管道工程中高壓管道壓力10 MPa＜P≤42MPa,中壓管道壓力為1.6MPa＜P≤10MPa,低壓管道壓力為0＜P≤1.6MPa,目前國內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣工業(yè)管道及燃氣場站管道最高壓力都未大于4MPa。3)簽證管理混亂:有些施工單位有意扭曲預算定額和有關(guān)的管理規(guī)定,在做簽證時,故意不注明要簽證的用途和原因,利用竣工結(jié)算審核人員不了解現(xiàn)場情況而多估冒算。還有一些施工單位變更事件發(fā)生后故意不辦理相關(guān)簽證,而是到竣工結(jié)算時才補辦這些簽證,而補辦簽證時又有很多連日期都沒有,以至于變成一筆糊涂帳,尤其是一些隱蔽工程部分,沒有辦法核實當初事件發(fā)生的具體細節(jié),使事后審核相當困難,這就需要監(jiān)理及甲方代表要求施工單位按《建設(shè)工程施工合同》有關(guān)規(guī)定對變更的程序和時間要求去執(zhí)行,對施工單位故意延誤提出的簽證可以堅決不予受理。4)審核燃氣材料價格和價差是否翔實。由于燃氣工程使用材料的特殊性,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的70%,因此,要認真調(diào)查材料的市場價,防止施工單位故意抬高材料價格。

(4)竣工結(jié)算的工程外審。為了體現(xiàn)建設(shè)工程竣工結(jié)算審核的公平和公正,竣工結(jié)算可由甲方委托第三方有工程造價咨詢資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行審核并出具審核報告書。委托人對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算書無異議,但另一方有異議的可向造價工程師協(xié)會申請竣工結(jié)算專家鑒定。造價工程師協(xié)會應(yīng)組織有實踐經(jīng)驗的權(quán)威專家獨立、公正的鑒定,發(fā)、承包雙方宜按鑒定結(jié)論辦理工程竣工結(jié)算。禁止發(fā)包人在已委托一工程造價咨詢單位辦理竣工結(jié)算后,又委托另一工程造價咨詢單位辦理竣工結(jié)算。

在實際工作中,業(yè)務(wù)能力再強的人員,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,或由于新工藝、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料,致使定額或補充定額含有較多的不合理性等等,這就需要造價人員不斷的加強學習,在工作實踐中多總結(jié)交流。這樣才能是工程造價的審核公平合理性更高。

參考文獻

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關(guān)鍵詞:燃氣項目;建設(shè)組織;程序管理;項目實施

中圖分類號:F275

文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374(2009)19-0088-02

城市燃氣項目在其工程建設(shè)和前期組織中有其一定的規(guī)律可循,按照規(guī)定的程序進行組織建設(shè),既可節(jié)省時間又可順利而不留后患地完成較大的工程量。

近年來隨著西氣東輸長輸管線的投產(chǎn)運行,城市天然氣項目越來越多,如何讓這些項目在資金、進度、工程質(zhì)量等各方面都能得到有效的控制,并保證在政府的要求下,在預期內(nèi)完成工程投資建設(shè),同時發(fā)揮投資效益,項目的組織工作顯得極其重要。

城市燃氣項目的建設(shè)過程大致分為:(1)項目的立項階段;包括項目建議書的審批,可研報告的評審,立項等;(2)工程的初步勘察、設(shè)計及施工圖設(shè)計;(3)工程實施階段;包括對主要設(shè)備、管材、管件等的招投標,對施工隊伍的招投標及資質(zhì)審查;(4)對設(shè)備的采購實施;(5)地方政府手續(xù)的辦理,包括規(guī)劃紅線圖的審批、施工許可證和征地手續(xù)的辦理工作。

一、項目立項工作

在市場調(diào)研報告和項目建議書通過企業(yè)的評審階段后,由項目建設(shè)單位自己或聘請專業(yè)設(shè)計單位對項目的可行性進行評審,按照國家有關(guān)規(guī)定,可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證,在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項,在項目通過立項后,要進行相應(yīng)的安全、環(huán)境評審。項目的可研工作除按規(guī)定要求外,一般應(yīng)包括:對實施項目的城市進行評價,分析市場需求,資源供應(yīng)渠道,主要客戶分布情況,消費要求,財務(wù)可行性分析,風險提示及對策。

二、項目的實施及準備工作

工程的初步設(shè)計是項目準備實施的第一步工作,在初步設(shè)計初期要由專業(yè)的管線設(shè)計人員對項目實地進行勘察,主要勘踏管線的走向及地質(zhì)情況。在項目實施地范圍內(nèi)要優(yōu)選路徑,在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)以節(jié)約資金,優(yōu)先建設(shè)有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為目標,然后進行整體管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,在得到地方規(guī)劃部門的同意后,完成初步設(shè)計,進入施工圖設(shè)計階段。

三、工程實施前期階段

在施工圖設(shè)計完成后,要根據(jù)施工圖紙的要求對工程安裝設(shè)備、管材、管件和附屬材料進行招投標工作,招標工作可公開或邀請投標。

施工隊伍的招標工作,可以按照以上辦法進行,在不違反國家有關(guān)規(guī)定的情況下進行資質(zhì)審查,選擇乙級以上資質(zhì)的隊伍施工。

監(jiān)理公司的選擇同以上辦法,但要根據(jù)工程量的大小和各工種進行確定監(jiān)理人員的數(shù)量,應(yīng)機動靈活的使用監(jiān)理人員。

四、設(shè)備及材料的采辦

工程設(shè)備及材料進行招投標確定后,由于一些設(shè)備的生產(chǎn)周期較長,所以訂貨工作應(yīng)提前進行,所需時間要多于施工圖出圖以后至開工時間,物資訂購要在初步設(shè)計批復后,品種規(guī)格不會變動時才能進行。有些主要設(shè)備及管材要派專門的專業(yè)監(jiān)理人員到生產(chǎn)廠家進行監(jiān)造,由于行業(yè)的特殊性,一般在設(shè)備及管材生產(chǎn)工序完成后,監(jiān)造人員方可返回,這樣既可保證設(shè)備及管材的質(zhì)量,又可在規(guī)定的時間完成設(shè)備及管材的采辦工作,以確保施工工作的順利進行。

五、施工手續(xù)的辦理

為了不造成在施工中出現(xiàn)停工、窩工、違反施工管理現(xiàn)象的發(fā)生,在工程施工前,要保證各項施工手續(xù)辦理齊全,主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協(xié)調(diào)工作。包括規(guī)劃部門對施工圖的審查、管線紅線圖的批復手續(xù),城市建設(shè)管理局的施工許可手續(xù),消防施工圖的審查等。

六、施工階段

施工工作由工程部門負責實施,由工程部經(jīng)理領(lǐng)導、組織實施,主要抓好以下幾項工作:

1.地方政府部門的協(xié)調(diào)工作,由于管道建設(shè)和站場的建設(shè)需占用土地,并經(jīng)過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等,因此,必須與上述管道經(jīng)過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù),由于工作量大、面廣,故而要由專人負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、商談辦理,直到項目完工為止。

2.施工部署及進度、質(zhì)量控制。要確保工程施工的順利實施,進行科學、合理的部署是必不可少的,另外,管道路由的規(guī)劃、公路、河道等有關(guān)設(shè)施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。

項目的進度應(yīng)進行分解,在站場建設(shè)中可按單項工程、單位工程、分部、分項工程分解,并且可按季、月、日分解為時間目標。在工程建設(shè)中要建立完善的會議制度,可分為周會,月會,工程進度會,協(xié)調(diào)會等。對出現(xiàn)工程進度偏差時,及時采取措施或調(diào)整計劃,同時要進行未來預測進度計劃,對可能影響進度的因素進行預先調(diào)控。

質(zhì)量控制主要包括兩個方面:(1)材料質(zhì)量控制,主要為撬裝設(shè)備的閥門和計量設(shè)備,管材的材質(zhì)等主要部件,對主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)造。施工過程中不合格的材料、設(shè)備不得安裝使用。(2)工程質(zhì)量控制,在質(zhì)量控制計劃和施工技術(shù)方案指導下,管道建設(shè)要重點控制對口和焊接質(zhì)量,鋼管焊接要嚴格執(zhí)行《管道施工驗收規(guī)范》及設(shè)計技術(shù)規(guī)范,要執(zhí)行無損檢測探傷。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設(shè)定。未經(jīng)過監(jiān)理的同意不得進行下一道工序的施工。

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一、充分認識建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要性

近年來，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的大力支持配合下，我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績，城區(qū)面貌日新月異。但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，在工程建設(shè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中也暴露出一些不容忽視的問題，群眾反映強烈，建設(shè)糾紛日漸增多。主要表現(xiàn)在：一是房屋建設(shè)不符合規(guī)劃。一些建設(shè)單位（個人）不按已審批的平面規(guī)劃和設(shè)計方案（含效果圖）進行建設(shè)，隨意擴大建筑面積，占用公共用地，增加建筑密度，提高容積率；增加建筑高度或?qū)訑?shù)，影響鄰居采光；隨意改變建筑的外觀效果等。二是小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套。一些建設(shè)單位（個人）或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不按規(guī)劃或合同約定完善小區(qū)內(nèi)部道路、給排水、消防、公廁、綠化、亮化、休閑等配套基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施沒有較好銜接。三是部分建筑工程存在質(zhì)量問題和安全隱患。有些建筑工程未經(jīng)竣工驗收備案即交付使用，存在工程質(zhì)量問題，給居民使用帶來諸多影響，甚至造成安全隱患。四是部分單位和個人未經(jīng)批準在主次干道隨意開挖管線溝。少數(shù)單位在新建、改建、擴建管線工程時，未經(jīng)批準在主次干道上隨意開挖管線溝，造成路面、彩磚、綠化、亮化等市政設(shè)施損毀，又不能及時修復，影響市容市貌。這些現(xiàn)象的存在嚴重影響了我縣城市規(guī)劃建設(shè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強縣城區(qū)建筑及其配套工程竣工驗收管理，是規(guī)范我縣規(guī)劃建設(shè)管理工作的客觀需要，也是提升縣城建設(shè)品位，優(yōu)化居住環(huán)境，促進和諧建設(shè)的必然要求。因此，各部門、各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和廣大群眾要進一步統(tǒng)一思想，增強責任感，充分認識加強縣城區(qū)建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要意義，扎實推進此項工作的順利開展。

二、明確建筑及其配套工程竣工驗收的范圍和內(nèi)容

（一）竣工驗收的范圍。縣城規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建、翻建的建設(shè)工程、住宅小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目及其配套設(shè)施，在主次干道新建、改建、擴建管線工程，都在監(jiān)督和管理范圍內(nèi)。

（二）竣工驗收的內(nèi)容。主要包括：（1）規(guī)劃建設(shè)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)手續(xù)是否齊全，是否合法有效；（2）是否按已審批的規(guī)劃和效果圖進行建設(shè)；（3）建筑工程質(zhì)量是否符合要求；（4）建設(shè)項目是否存在違反規(guī)劃建設(shè)、建筑管理、房地產(chǎn)管理等問題；（5）住宅小區(qū)道路、排水、消防、公廁、硬化、綠化、亮化、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施是否按規(guī)劃要求配套完善，并與小區(qū)外部市政設(shè)施銜接；（6）單體建筑和私宅建設(shè)的門前、庭院硬化、排水、綠化、大門、圍柵等是否按規(guī)劃建設(shè)和配套完善；（7）在主次干道敷設(shè)管線是否經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門審批同意，路面、綠化、亮化等破損市政設(shè)施是否恢復原貌；（8）住宅小區(qū)是否完善物業(yè)管理等。

三、規(guī)范建筑及其配套工程竣工驗收工作管理

（一）嚴格竣工驗收工作程序。建設(shè)單位（個人）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在工程完工并通過初步驗收后，在確定的工程竣工驗收日前至少7個工作日向縣行政審批中心（建設(shè)窗口）提出書面竣工驗收申請；建設(shè)部門接到申請后，根據(jù)建筑工程的性質(zhì)，及時組織規(guī)劃、建設(shè)、建管、房管、規(guī)劃監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、市政會同土地、環(huán)保、消防等相關(guān)部門，對建筑工程進行全面竣工驗收，并形成竣工驗收報告。在縣城區(qū)主次干道新建、改建、擴建燃氣、電力、通訊、光纜、給排水等管線工程，各建設(shè)單位和個人必須向縣行政審批中心（建設(shè)窗口）提出申請，經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門審批同意后方可實施；工程完工后，對破損部分應(yīng)及時恢復原貌，并申請建設(shè)部門進行竣工驗收。對不符合竣工驗收內(nèi)容要求的，責令限期整改，待達到標準后，再予以驗收；對拒不整改或嚴重違反規(guī)劃建設(shè)、建筑管理、房地產(chǎn)管理的，將按相關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅查處。

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【關(guān)鍵詞】：高中壓燃氣管，設(shè)計，物資，工程管理，造價管理，規(guī)費

【 abstract 】 : the article to the high school of city gas network pressure design, material supply, project management and so on various links are analyzed and the future more reasonable control network to project cost puts forward opinions and Suggestions.

【 key words 】 : high pressure gas pipe, design, materials, engineering management, cost management, charges

中圖分類號：TU996.6+2 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)的不斷投入，在確保安全穩(wěn)定運營的前提下，降低工程成本是燃氣企業(yè)重點關(guān)注的管理問題。而高、中壓管網(wǎng)工程成本控制是燃氣企業(yè)成本控制的重要一環(huán)，其成本控制水映了一個企業(yè)的管理水平。在保證質(zhì)量和安全供氣的前提下，歸納總結(jié)降低工程造價的途徑、方法、措施，提高燃氣項目建設(shè)投資的收益，是我們長期追求的目標。

按工程建設(shè)的環(huán)節(jié)分類，對工程造價有重要影響的主要是規(guī)劃設(shè)計、材料物資、工程管理、造價管理、各類規(guī)費等。

一、規(guī)劃設(shè)計

燃氣規(guī)劃設(shè)計是一個項目的開始，盡量優(yōu)化設(shè)計方案，使工程項目造價與質(zhì)量要求達到最完美的結(jié)合，將會大大影響工程造價。具體體現(xiàn)在：

1、管徑選擇：高、中壓管線的設(shè)計應(yīng)能滿足城市總體規(guī)劃及燃氣專項規(guī)劃的要求，合理選擇管徑。管徑過大將會造成一次性投資較高，同時增加公司營運成本；管徑過小影響用戶需求，將造成燃氣管線重復建設(shè)。因此發(fā)展城市燃氣，一定要做系統(tǒng)的燃氣專項規(guī)劃，該規(guī)劃必須結(jié)合城市總體規(guī)劃，具有前瞻性。

2、路由選擇: 燃氣管線施工線路的選擇決定了施工環(huán)境和管線長度，施工環(huán)境的不同，會造成選擇管材、施工技術(shù)要求不同；管線長度不同，勢必影響工程造價。

3、壓力級制的選擇：城市燃氣管網(wǎng)是由多種壓力級制的管線組成，應(yīng)充分利用燃氣壓能；壓力過低，造成管線管徑過大，增大工程成本。因此應(yīng)充分利用好天然氣壓能（同一壓力級制盡量使用最高壓力），降低管網(wǎng)投資，同時提高輸配水平。

4、優(yōu)化設(shè)計：對同一個項目，應(yīng)做多方案經(jīng)濟技術(shù)比選，選擇經(jīng)濟、技術(shù)最佳的設(shè)計方案。

5、設(shè)計系數(shù)選擇及設(shè)備選型：設(shè)計過于保守，設(shè)備選型過大，易造成工程造價偏高。高中壓管線的設(shè)備設(shè)施應(yīng)在設(shè)計階段認真了解該管線負荷，按國家規(guī)范規(guī)定適度留有余量，并選擇經(jīng)濟適用性較強的產(chǎn)品。

二、材料物資

就燃氣行業(yè)來說，材料費約占工程成本的55-60%，采購價格的高低及采購質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到工程成本的高低。因此應(yīng)在保證使用功能和安全運行的情況下，合理選擇供應(yīng)商、規(guī)范采購流程、嚴控采購價格、嚴把采購質(zhì)量，最大限度的降低高、中壓管網(wǎng)建設(shè)成本。

1、供應(yīng)商的選擇：制定切實可行的合格供應(yīng)商準入制度及開發(fā)流程，使之有章可循。

2、招投標采購：應(yīng)建立健全物資招標實施細則，使招標行為有制度可依；嚴抓項目管理、信息、預算、招標文件制定、評標辦法制定等環(huán)節(jié)，選擇質(zhì)量好、報價合理、信譽高的供應(yīng)商。

3、庫存管理：針對每個供應(yīng)商及配套物資品種，應(yīng)設(shè)立合理的庫存水平，并制定變更采購計劃及應(yīng)急措施，有效控制庫存。在庫房管理過程中嚴密控制領(lǐng)料、退料以及嚴密的報廢處理程序，加強安全管理，杜絕盜竊和丟料現(xiàn)象。編制物質(zhì)材料裝卸、運輸及存放的細則，建立完善的物資領(lǐng)、退料制度及流程，制定現(xiàn)場物資管理制度，做到點滴節(jié)約，確保材料物資在裝卸、運輸及存放過程中合格操作，減少材料損壞，充分利用廢舊余料，杜絕一切浪費現(xiàn)象。

三、工程管理

工程管理是直接影響工程造價的重要因素之一，工程管理包括施工、監(jiān)理、檢測單位招投標、施工單位管理、現(xiàn)場簽證、現(xiàn)場管理、設(shè)計變更、施工組織設(shè)計檢測、監(jiān)理、竣工資料、驗收移交等環(huán)節(jié)，且工程管理部門的工作又與設(shè)計、物資、財務(wù)、造價等多個部門緊密相連，各部門工作介入的時間等也影響著工程造價。

1、牢固樹立成本意識。在項目管理過程中，只有樹立起全員、全面和全過程控制成本意識，將成本管理的觀念貫徹到項目管理工作的每個方面，才能真正將成本管理落到實處。全員控制是指成本控制不是某個人的職責，而是涉及項目各單位、各部門和個人，每個部門乃至個人都要肩負成本責任，真正樹立起全員控制的觀念。全面控制是指成本控制不是單純的就成本管理進行成本管理，而是涵蓋了項目管理的方方面面，應(yīng)圍繞成本管理開展項目管理工作。全過程控制是指項目成本的發(fā)生貫穿于項目整個周期，因此從投標開始至中標后的實施及完工都要有成本控制的意識。

2、充分實行建設(shè)工程招投標；對監(jiān)理單位實施有效管理；避免因為有傾向性的選擇投標人或被邀請的工程單位不足法定數(shù)量，破壞招投標公開、公平、公正的原則。

3、嚴控設(shè)計變更：對項目更改的必要性和合理性設(shè)置監(jiān)督，對更改造成的損失制定相應(yīng)的責任制約。

因此應(yīng)嚴格控制設(shè)計變更，如需設(shè)計變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，盡可能把變更控制在設(shè)計階段的初期。

4、加強成本核算，提前做好施工預算及將預算合理實施。預算按施工程序再進行詳細分解、量化，明確各經(jīng)濟指標。具體分解為：臨時設(shè)施、文明施工、材料供應(yīng)、機械設(shè)備及班組、項目部管理費用等幾大塊。針對具體分項都有一個目標控制值，施工過程對照分項目標控制值進行操作。

5、開展成本分析，建立成本控制報告制度。建立成本信息管理系統(tǒng)，圍繞項目周期，建立設(shè)計、施工、驗收、保修、運營等各階段的成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，定期或不定期召集各責任部門召開成本分析會。

6、建立完善的工程現(xiàn)場簽證管理制度，明確規(guī)定簽證的范圍及權(quán)限，實行“分級控制，限額簽證”。

7、向工程質(zhì)量、工期、安全要效益，尋求最佳工期點成本，處理好工期與成本的關(guān)系，加強職工安全防患意識，避免安全傷亡事故。項目完工后及時進行峻工驗收，注重內(nèi)部挖潛，增收節(jié)支，降低工程施工環(huán)節(jié)的費用。

四、造價管理

把好工程竣工結(jié)算的審核關(guān)，切實解決工程結(jié)算審核中的問題，是合理控制高、中壓管網(wǎng)工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、加強對竣工圖、竣工資料的審核及監(jiān)控力度。對于招投標工程結(jié)算時，要按竣工圖及資料統(tǒng)計實際工程量后，比對招投標工程量清單，關(guān)注較投標中減少的工程量，按綜合單價核增或核減工程造價。

2、嚴格套用主管單位核定的相應(yīng)取費標準及相關(guān)稅費；嚴格按工程類別計取相關(guān)管理費率和利潤率；在招投標工程的合同條款中明確變更工程量的計價方法及套用定額的標準；采用公司內(nèi)部二級審核及內(nèi)外審結(jié)合制度，確保工程及時結(jié)算。

3、施工結(jié)束后，及時核準實際材料耗用量。

五、各類規(guī)費

工程建設(shè)過程中，涉及設(shè)計、監(jiān)理、壓力管道監(jiān)檢、工程測量、各類賠償、補償、占用等費用的支出，與政府部門及其它單位應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，盡量與道路同時施工，減少土方量及綠化賠償?shù)荣M用。

六、結(jié)語

總之，合理控制管網(wǎng)工程造價是一個長期的、系統(tǒng)的管理行為，必須抓好各關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，使其控制方法及考核常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、管理精細化，才能實現(xiàn)項目投資效益最大化，提高企業(yè)的成本控制水平及管理水平。

參考文獻：

[1] 張燕壓力管道設(shè)計安裝若干問題探討《煤氣與熱力》 2009年01期

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關(guān)鍵詞：燃氣檔案 資料 城市建設(shè)

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：

燃氣科技檔案是燃氣科學技術(shù)檔案的簡稱，是在自然科學研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動中形成的應(yīng)當歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、證書、聲像資料等科技文件材料。他在當今社會的重要作用不容忽視。下面從以下幾個方面做分析：

一，燃氣科技檔案的內(nèi)涵

燃氣工程檔案是對燃氣工程建設(shè)檔案資料進行收集、整理、組卷、移交、編目、保管、檢索、利用和信息開發(fā)的工作，是一項管理型工作，一個現(xiàn)代化燃氣企業(yè)，對燃氣工程的檔案管理應(yīng)該做到管理水平專業(yè)化、文件資料規(guī)范化、歸檔程序制度化、數(shù)據(jù)管理現(xiàn)代化、服務(wù)利用人性化。只有這樣燃氣工程檔案信息才能得到充分的利用，才能體現(xiàn)燃氣檔案的價值，實現(xiàn)檔案的根本目的。

燃氣檔案主要包括以下幾個方面的檔案：（1）工程依據(jù)文件：申請報告及審批文件、批準的設(shè)計、施工圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證質(zhì)量監(jiān)督注冊文件報建審核書竣工測量、驗收合格證、工程質(zhì)量評估報告等；(2)交工技術(shù)文件：施工資質(zhì)證書、工程變更單、施工組織設(shè)計、工程保修書、材料、設(shè)備、儀器等的出廠的合格證明，材質(zhì)書和檢驗報告施工記錄、隱蔽工程記錄、焊接記錄、強度和嚴密性試驗記錄、閥門試驗記錄、實際安裝定位、設(shè)計中未包含的項目（3）檢驗合格記錄：測量記錄、溝槽及回填合格記錄、焊接外觀檢查記錄和無損探傷檢查記錄、管道吹掃合格記錄、儲配與調(diào)壓各項工程的程序驗收、在施工中受檢的其他合格記錄[1]。

二，怎樣對燃氣檔案進行有效管理

(1)，開展多元化的檔案管理

1，燃氣檔案正確分類。燃氣檔案的清晰正確的分類，運用計算機基礎(chǔ)對檔案進行分類和歸類，有利于提高檔案的利用率，形成系統(tǒng)的燃氣檔案，并且方便查詢以及對以前的事故進行記錄為未來的事故規(guī)避、防范，提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2，高效的數(shù)據(jù)收集。高效的數(shù)據(jù)收集是多元化檔案管理的首要條件。高效的數(shù)據(jù)收集有以下幾個方法：跟蹤收集：燃氣工程通常建設(shè)時間較長，在這期間同時涉及到了人員的更換，以及其它因素，遇到這種情況就應(yīng)該做好數(shù)據(jù)的跟蹤收集；分階段收集：燃氣工程通常要分成幾個階段，如前期的準備階段，施工階段等，在每個階段要對每個階段進行恰當?shù)氖占粡娭菩允占簽榱吮ＷC施工和監(jiān)理的資料不流失，通常在工程竣工時要對施工和監(jiān)理單位的資料收到檔案部門進行竣工驗收、進行審核，以及簽字認可等，確保檔案完整。

3，實行檔案動態(tài)管理。燃氣檔案應(yīng)具有動態(tài)性，如今，新城的不斷建設(shè)，老城不斷的改造。這其中涉及到燃氣的不斷改造和維修等，燃氣記錄的更新也需要我們做好跟蹤記錄，以確保檔案的完整性和靈活性。

（2）提高城市燃氣信息檔案從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平

對于人力資源的管理，建立切實可行的管理制度和形成文字的規(guī)章是必不可少的，對每個環(huán)節(jié)的具體項目的負責人要落實到人頭上，檔案的移交，每個部分的檔案的收集，驗收等，都要安排專業(yè)的相關(guān)人員來負責。對相關(guān)的資料負責人好做好嚴格的監(jiān)督和指導以保證檔案的記錄到位。對從業(yè)人員，要注重從業(yè)人員的素質(zhì)，做好前期的培訓，中期的監(jiān)督指導，才能保證每個從業(yè)人員的專業(yè)能力得到提升。為了保證檔案的延續(xù)性有效性，還可以對從業(yè)人員進行定崗。

（3）堅持工程建設(shè)與檔案管理同步進行。

所謂工程建設(shè)與檔案管理同步，就是檔案與工作人員的記錄要與工程的施工程度同步，工程結(jié)束也就意味著檔案記錄的結(jié)束。不能讓檔案工作拖拉完成，影響燃氣建設(shè)的完整程度。其次要將責任具體到人，對于每一次的歸檔工作都要實行簽名制度，以確保工作的嚴肅性和認真性。第三要對新測繪的竣工圖紙采用統(tǒng)一三維坐標備注，圖紙上涉及的參考物和鄰近建筑都要明確的標注，以增加圖紙的準確性[2]。

三，燃氣檔案在促進城市發(fā)展中的作用

燃氣檔案自身的潛在價值。

科技檔案的作用在于它具有滿足人們某種需要的特殊屬性，作用的大小取決于自身內(nèi)容的先進性、系統(tǒng)性以及社會供求關(guān)系的一致性。燃氣檔案作為一種重要的信息資源，它的開發(fā)和利用已經(jīng)成為燃氣檔案管理的重要內(nèi)容之一。檔案的記錄和管理的質(zhì)量也直接影響到自身的利用價值。在沒有更新的科技成果發(fā)明取代之前，直接開發(fā)利用現(xiàn)有科技成果，就等于轉(zhuǎn)化為物質(zhì)價值，開發(fā)利用的次數(shù)越多檔案創(chuàng)造的物質(zhì)價值就越大。長期以來積累的大量的燃氣檔案，這些檔案是科研人員的智慧結(jié)晶，是以后長期發(fā)展的寶貴財富。

（2）燃氣工程檔案是城市燃氣設(shè)施搶修依據(jù)。

準確完整的燃氣檔案材料，對燃氣管網(wǎng)泄露的搶險搶修至關(guān)重要，可以幫助查找泄漏位置，準備搶修材料，確定搶修方案。在平時做的檔案記錄中，記錄了關(guān)于每次事故的具體損失，以及問題所在。其中燃氣設(shè)施的搶修就必須要利用到燃氣記錄，這個時候燃氣記錄就很好的發(fā)揮到了自身的作用，是城市燃氣進行設(shè)施相救的重要依據(jù)，也可以為以后的設(shè)施的建設(shè)提供建設(shè)性的可靠依據(jù)，間接性的避免了燃氣事故的滋生。

（3） 燃氣工程檔案是城市其他基礎(chǔ)設(shè)施管理運行的參考。

目前，城市建設(shè)開挖損壞燃氣地下管道的事情時有發(fā)生，給城市安全造成危險，主要原因就是資料不全或不準確。城市建設(shè)的加速發(fā)展，對燃氣工程檔案管理提出了更高要求。城建檔案是城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ)城市規(guī)劃是指依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點、合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排。以往，在城市規(guī)劃、建設(shè)工作中形成了大量的燃氣檔案，這些檔案是以后規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，沒有這些燃氣檔案，燃氣規(guī)劃無從著手。

（4）燃氣檔案工作是提升城市品位的重要保證

一個城市的品位首先體現(xiàn)在城市規(guī)劃的水平上，燃氣檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)的歷史記錄。在城市建設(shè)中都需要參考借鑒已有的技術(shù)成果和相關(guān)資料信息，并按一定的程序組織實施。所以為了保證城市建設(shè)規(guī)劃的科學性、前瞻性和穩(wěn)定性，必須盡可能汲取各種成功經(jīng)驗，提升城市形象。

結(jié)語：總之，隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展和燃氣使用方式的不斷增加，城市燃氣信息檔案資料管理是一項系統(tǒng)工程，設(shè)計到城市建設(shè)中的諸多方面，既是燃氣行業(yè)管理方面的工作，也是城市發(fā)展管理復雜性的工作，信息檔案資料都具有一次性和不可回復性的特點。因此，對于城市燃氣發(fā)展規(guī)劃、燃氣工程建設(shè)、燃氣生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測及其相關(guān)的一切燃氣信息，都應(yīng)該根據(jù)檔案管理要求，結(jié)合城市燃氣管理工作的需要，依法依據(jù)保證檔案資料的完整、原始、系統(tǒng)、真實、準確和齊全，真實記錄、保存信息的收集檔過程。同時，制定完善的信息檔案管理及信息公開制度，來強化檔案資料管理意識，提高檔案資料管理水平。

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：市政；工程造價；控制

Abstract: along with the rapid economic development of socialist market economy and the deepening of the reform of the, municipal engineering construction is also presented the vigorous development trend, to improve the local people life level, promoting the economic growth and upgrade the city image is of great significance. In order to realize the municipal engineering construction projects economy and profitability, must from the project construction cost control in hand to ensure the engineering quality, progress, safety under the prerequisite of the lower cost cost. Based on this point, this paper municipal engineering cost control measures and analysis.

Keywords: municipal; Project cost; control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

市政工程屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括公共交通設(shè)施、綠化、給排水、燃氣、照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時這也是城市可持續(xù)發(fā)展的必需物質(zhì)基礎(chǔ)。由于市政工程具有投資數(shù)額大、工程質(zhì)量要求高、施工工藝復雜等特征，加之隨著市政工程投資方式的日趨多元化，工程造價控制已成為工程建設(shè)所必須面對的重大問題。借此，本文就市政工程造價控制展開探討。

一、當前市政工程造價控制的現(xiàn)狀分析

目前，隨著我國城市化建設(shè)進程的不斷加快，市政工程隨之增多，其造價控制過程中的問題也隨之凸顯，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個階段當中。

（一）招投標階段的問題

在工程項目招投標的過程中，有些不具備建設(shè)資質(zhì)的承包商受到利益的趨勢，在承包工程后將之轉(zhuǎn)包給有資質(zhì)的建筑商，這樣形成了一種層層盤剝的局面，從而導致了最后的承包商所能得到的承包價格非常之低。在此前提下，建設(shè)方為了進一步縮減開支，便會雇傭一些十分廉價的勞動力，并采購一些質(zhì)量較差的原材料，這給工程項目埋下了嚴重的質(zhì)量隱患。

（二）設(shè)計階段的問題

對于市政工程項目的造價控制而言，設(shè)計階段屬于極其重要的環(huán)節(jié)。然而，由于建筑企業(yè)對工程項目設(shè)計人員的管理和監(jiān)督不到位，加之建設(shè)方缺乏對設(shè)計方案比較優(yōu)選的機制，從而使得設(shè)計階段的造價控制差強人意。最為嚴重的情況是有少數(shù)設(shè)計單位在接到項目后，只考慮設(shè)計的工作量，卻忽視了對工程造價的有效控制，致使設(shè)計出來的施工方案過于保守，這樣難免會給工程建設(shè)造成較大的經(jīng)濟損失。

（三）工程實施及結(jié)算階段的問題

現(xiàn)階段，我國市政工程仍舊沿用著傳統(tǒng)的成本核算方式，即工程項目竣工后進行造價結(jié)算。這就難免會造成工程前期及中期造價管理弱化的現(xiàn)象發(fā)生，從而很難使成本管理理念貫穿于工程項目始終。此外，在工程項目結(jié)算時，高估虛報工程費用、套用高定額、增加計費范圍、巧設(shè)單項工程等現(xiàn)象也時有發(fā)生。

二、市政工程造價控制的有效措施

（一）投資決策階段的造價控制

據(jù)有關(guān)資料顯示，投資決策階段對于整個工程造價的影響度高達80%左右。所以，這一環(huán)節(jié)的造價控制是絕對不容忽視的。經(jīng)過大量的工程項目實踐證明，投資效益降低、三超現(xiàn)象的發(fā)生都與前期投資估算出現(xiàn)偏差有著直接的關(guān)系。為此，必須做好項目投資決策階段的工作。可通過建立項目優(yōu)化評選機制，并采用科學合理的估算方法，細致認真地進行投資估算，以此來形成項目投資的最高限額，這樣才能使資金得到最為合理的利用，進而達到控制工程造價的目的。

（二）招投標階段的造價控制 首先，做好招標文件的編制工作。由于招標文件對于規(guī)范工程建設(shè)施工招標具有指導性作用，并對工程項目從報建至合同簽訂的全過程進行了嚴格規(guī)定，所以市政工程造價應(yīng)從招標文件的編制入手加強控制。招標文件的各項內(nèi)容編制要做到準確、嚴密、詳細，全面考慮影響工程建設(shè)的各項因素，以有效避免不合理索賠事件的發(fā)生，以及防止產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛。做好招投標文件的編制工作有利于為施工企業(yè)投標報價、雙方合同簽訂提供有力依據(jù)；其次，重視合同管理。施工合同是市政工程建設(shè)質(zhì)量、進度和成本管理的重要依據(jù)，也是工程款項撥付和處理索賠事件的直接依據(jù)。所以應(yīng)保持謹慎的態(tài)度簽訂施工合同，尤其對于費率招標而言，更要處理好業(yè)主與施工企業(yè)之間權(quán)、責、利之間的關(guān)系。妥善規(guī)避包干風險，明確包干費用內(nèi)涵，提高市政工程造價控制水平。

（三）設(shè)計階段的造價控制

對于市政工程建設(shè)而言，當工程項目立項之后，設(shè)計便成為了工程建設(shè)和造價控制的關(guān)鍵所在，工程設(shè)計方案不僅影響著工程建設(shè)工期的長短，更影響著工程投資數(shù)額的大小。在優(yōu)化設(shè)計方案的過程中，應(yīng)當遵循經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的原則進行控制，并將該原則貫穿于方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計的全過程之中，盡量減少設(shè)計變更次數(shù)，將工程造價控制的重心轉(zhuǎn)移到設(shè)計工作上來，樹立未雨綢繆的思想，提高市政工程造價控制的效果。此外，應(yīng)積極采用限額設(shè)計的方法，按照批準的總概算、設(shè)計任務(wù)書和投資估算進行方案設(shè)計，體現(xiàn)投資控制這一理念。通過在設(shè)計階段運用設(shè)計方案競標、限額設(shè)計等方式，結(jié)合價值工程原理提高設(shè)計質(zhì)量，使優(yōu)選出的設(shè)計方案具備較高的經(jīng)濟性和技術(shù)性。

（四）竣工階段的造價控制

市政工程竣工階段的工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，為了有效規(guī)避審核環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的審計技術(shù)風險和職業(yè)道德風險，可以利用委托兩家審計單位進行工程審計的方式強化工程造價控制效果。具體操作如下：委托兩家審計單位對市政工程進行先后審計，利用后者的審計結(jié)果衡量前者的審計工作質(zhì)量，以此提高工程造價審計的準確性、客觀性。在工程竣工審核時，必須以相關(guān)政策為重要依據(jù)，對報送的竣工決算進行工程量核算，嚴格審查單簽證費用，認真核實分項工程中實際綜合單價是否與合同簽訂的綜合單價相一致，做好竣工決算總金額的審核工作，使決算結(jié)果能夠真實地反映市政工程造價。在確保竣工資料準確、齊備、完整的基礎(chǔ)上，委托具有資質(zhì)的工程造價咨詢單位對工程造價進行審計，并對審計結(jié)果出具相應(yīng)報告，經(jīng)由甲乙雙方簽字認可后，審計報告即產(chǎn)生法律效力。通過在市政工程竣工階段實施一系列工程造價控制措施，以保證工程造價的公平性與公正性。 參考文獻

[1]趙華.論市政工程造價控制存在的問題及對策[J].山西建筑.2010(29).

[2]劉超.關(guān)于市政工程造價控制創(chuàng)新的一些思考[J].中華民居.2011(9).

[3]朱文林.全方位探討市政工程造價控制[J].大科技·科技天地.2011(2).

篇9

關(guān)鍵詞：燃氣管道；施工；問題；措施

中圖分類號：TU996.7文獻標識碼：A 文章編號：

1存在于其工程施工中的問題

1.1協(xié)調(diào)不暢

施工單位在進行正常施工之前應(yīng)及時與規(guī)劃部門進行報批以及向公路或者路政管理部門提交施工的整體作業(yè)計劃，獲得相關(guān)部門的允許施工證件后方可施工，而有些施工單位沒有做到這一點，反而是急于開工，邊施工邊辦理相關(guān)的證件，以至于施工過程中受到相關(guān)單位的阻攔，造成各單位協(xié)調(diào)不暢、耽誤施工目標的惡果。

1.2 施工中出現(xiàn)挖斷其他管道的現(xiàn)場時有發(fā)生

城市天然氣管道施工在施工的時候由于各種原因，會出現(xiàn)挖斷先前已經(jīng)完工的其他市政管道的現(xiàn)象，如: 自來水管道、熱力管道等，影響了居民的正常生活。

1.3凈距很難滿足

設(shè)計人員必須嚴格遵守《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB 50028-2006）中規(guī)定的關(guān)于相鄰管道、構(gòu)筑物、建筑物之間的垂直凈距和水平凈距。但在實際施工過程中，有的施工企業(yè)不按規(guī)范操作，關(guān)于垂直凈距和水平凈距要求與實際情況嚴重不符。

1.4管道埋藏深度不夠與使用建筑垃圾回填

有的施工單位不重視施工質(zhì)量一味的偷工減料，一次達到節(jié)約施工成本的目的，在回填的時候，要么沙量不足，要么沙石中摻和大量磚塊、碎石等建筑垃圾進行填埋。還有一些施工單位對安全意識較為淡薄，對一些施工的施工的死角或者車輛經(jīng)過較少的地方，管道埋藏深度不夠。

1.5管道焊接問題

而一些施工單位由于沒有按照100%探傷的要求進行焊接，焊接前部清口或者應(yīng)當進行氬弧焊打底的也不打底等焊接漏洞，往往會造成質(zhì)量問題。

2應(yīng)對措施

2.1城市規(guī)劃部門對施工單位報送的施工圖審查合格后才能進行設(shè)計

施工單位的施工圖勘測與設(shè)計等工作應(yīng)在城市規(guī)劃部門對施工單位報送的施工圖審查合格之后進行。施工單位在進行正常施工之前應(yīng)及時與規(guī)劃部門進行報批以及向公路或者路政管理部門提交施工的整體作業(yè)計劃，獲得相關(guān)部門的允許施工證件后方可施工，這樣各個管理部門之間得到及時的溝通、合理安排相關(guān)工作，為施工單位順利施工奠定了基礎(chǔ)。

2.2積極修改燃氣管道施工設(shè)計

它本身就是一項專業(yè)而又復雜的工程，其施工質(zhì)量受多種因素的影響，因而施工之前的方案也做不到十全十美，所以需要跟隨實際施工過程修改不盡合理的設(shè)計。在施工過程當中，由于設(shè)計人員設(shè)計的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)質(zhì)量問題，設(shè)計人員應(yīng)第一時間與施工人員進行溝通，充分了解施工人員的意見和建議，去施工現(xiàn)場測量考察，分析出現(xiàn)設(shè)計問題的原因并及時修改設(shè)計方案與相關(guān)人員做好技術(shù)交底工作等，最大程度地完善設(shè)計方案中的不足之處。

2.3施工設(shè)計調(diào)研

設(shè)計階段前期最主要的是摸清相關(guān)路段做好調(diào)研工作，對什么管道鋪設(shè)在什么路段做到清楚明了。設(shè)計人員在應(yīng)對相關(guān)路段仔細勘察、了解其管線資料，盡可能多地更加準確地地下管線分布情況，以此避免施工中挖斷其他已經(jīng)完工的市政管道的事件發(fā)生。

2.4采用管道外加套管方法

管線長的時候,要在燃氣管道跟別的管道之間砌一道隔墻,隔墻可以用普通煤矸石燒結(jié)磚,厚度120mm或240mm即可,墻體抹灰20mm.當遇到檢查井或別的阻礙物的時候,能繞過的繞過,繞不過的,就在管溝上勾縫,再用水泥砂漿抹灰20mm。

2.5加強施工質(zhì)量意識

在施工的時候，一方面要對施工單位進行質(zhì)量意識的培訓工作，提高施工人員的質(zhì)量的重視程度。另一方面，在施工過程當中監(jiān)理單位要加強旁站監(jiān)理，嚴格驗收每一道施工工序，對出現(xiàn)問題的工序嚴加控制，直到質(zhì)量過關(guān)后才可進行下一道工序的施工。

2.6施工過程中應(yīng)嚴抓防腐工作

由于燃氣管道安裝位置的特殊性，在暗埋之后極易被腐蝕，因此，工程施工過程中必須將防腐工作作為首要工作，施工單位可以采用熱收縮膠帶或者聚乙烯防腐膠帶作為外層防腐層，通過膠帶將燃氣管道隔絕來保證管道的使用壽命。當燃氣管道防腐層受到損壞之后極易被其周圍尖銳鋒利的物體刺破導致水侵入。因此為避免這種情況發(fā)生，燃氣管道安裝時必須使用厚度不能小于2cm的墻面或者混凝土完全包圍。

2.7做好施工質(zhì)量驗收工作

竣工驗收是全面考核施工工作，檢查是否符合設(shè)計要求與質(zhì)量要求的一個重要環(huán)節(jié)?？⒐るA段的工作主要是評定與檢驗，對施工單位提供的技術(shù)性文件、試驗報告、質(zhì)量檢查等資料性文件的完整性進行一一審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出，責令相關(guān)施工單位限期進行整改。監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位組織好設(shè)計單位、施工單位及其它的相關(guān)部門的工程竣工驗收工作，并對施工工程施工中的監(jiān)理情況給予真實、詳細的回報，并要做好施工單位簽訂質(zhì)量保修書工作

3結(jié)語

城市燃氣管道建設(shè)推進了利國利民政策的實施，進一步提高了人們的日常生活水平。它是一項復雜而又重要的工程，施工質(zhì)量的好壞與人們的日常生活息息相關(guān)，因此在施工當中，要做好施工質(zhì)量控制工作，不僅施工單位自身要重視施工質(zhì)量，而且監(jiān)理單位也要加強質(zhì)量監(jiān)督管理工作，共同確保施工質(zhì)量過關(guān)，保障人們的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

[1]趙淑珍，周?。鞘腥細夤艿涝O(shè)計施工中常見問題淺析[J]．天然氣與石油，2010，（12）．

篇10

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、××屬有關(guān)單位、各有關(guān)燃氣企業(yè)：

為規(guī)范燃氣經(jīng)營行為,加強燃氣市場監(jiān)管,根據(jù)《國務(wù)院繼-----》（國務(wù)院第---號令）、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部第135號令）和《××省人民政府公布繼續(xù)實施的行政許可事項、許可規(guī)定及實施機關(guān)的決定》（××省第×號令）有關(guān)“燃氣設(shè)施改動審批”和“城市新建燃氣企業(yè)審批”的規(guī)定，結(jié)合××××市燃氣行業(yè)實際情況，就有關(guān)事項通知如下：

一、燃氣設(shè)施改動審批

㈠審批范圍：[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

燃氣設(shè)施改動審批，包括本市行政區(qū)域內(nèi)的所有燃氣企業(yè)對所屬燃氣門站、儲配站、調(diào)壓站、輸氣管網(wǎng)、液化石油氣氣化站、混氣站、儲存站、儲配站、瓶裝供應(yīng)站（點）、車用燃氣加氣站等設(shè)施的改動事宜。

㈡審批條件：

1、有改動燃氣設(shè)施的申請報告；

2、改動后的燃氣設(shè)施符合燃氣專業(yè)規(guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定；

3、有安全施工的組織、設(shè)計和實施方案；

4、有安全防護及不影響燃氣用戶正常用氣的措施。

㈢審批權(quán)限：

需改動的燃氣設(shè)施所屬燃氣企業(yè)位于各縣（市）×區(qū)轄區(qū)的，由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門負責審批，但儲存能力超過200立方米的液化石油氣企業(yè)和經(jīng)營天然氣的企業(yè)由市建設(shè)委員會審批；需改動的燃氣設(shè)施所屬燃氣企業(yè)位于××市區(qū)的由市建設(shè)委員會審批。

㈣審批程序：

燃氣企業(yè)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請并提交有關(guān)資料，經(jīng)審查，符合條件的，由審批機關(guān)發(fā)放《行政許可決定書》；不符合條件的，下達《不予許可決定書》。需提交的資料見附件一。

㈤審批時限：

審批時限為20個工作日，有關(guān)部門評審、專家評審時間不在許可辦理期限之內(nèi)。

㈥審批后管理：

燃氣企業(yè)改動燃氣設(shè)施后，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)報送有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)資料備案。

二、城市新建燃氣企業(yè)審批

㈠審批范圍：

城市新建燃氣企業(yè)審批，包括在本市行政區(qū)域內(nèi)所設(shè)立的，向各類燃氣用戶銷售天然氣、液化石油氣、人工煤氣的經(jīng)營企業(yè)。

㈡審批條件：

1、符合當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃及燃氣專業(yè)規(guī)劃要求，并驗收合格；

2、有穩(wěn)定的符合國家質(zhì)量標準的燃氣氣源；

3、燃氣輸、配、儲存、安裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國家的相關(guān)標準和消防安全、建設(shè)質(zhì)量要求；

4、從事液化石油氣經(jīng)營活動的企業(yè)，有運輸、接卸、儲存、罐裝等完整生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)有殘液回收裝置，有2臺（含）以上的儲罐；

5、有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和管理、技術(shù)以及操作人員，并且具有從業(yè)資格，具有償債能力文秘站:和抗風險能力；

6、有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度；

7、有包括基建、生產(chǎn)運行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等完整的資料和檔案，并設(shè)專人管理；

8、有健全的安全事故搶險預案和相應(yīng)的組織、搶險搶修人員、儀器設(shè)備和交通工具；

9、有安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，并達到安全運行要求；

10、國家相關(guān)法律規(guī)定的其它要求。

具體審批條件及需提交的資料見附件二。

㈢審批權(quán)限：

城市新建燃氣企業(yè)位于中心城區(qū)的由市建設(shè)委員會直接審批；位于區(qū)轄遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣（市）、××區(qū)轄區(qū)的，由縣（市、區(qū)）級建設(shè)行政主管部門負責初審，報市建設(shè)委員會審批，但儲存能力超過200立方米的液化石油氣企業(yè)和經(jīng)營天然氣的企業(yè)由市建設(shè)委員會直接審批；。

㈣審批程序：

新建燃氣企業(yè)或受其委托的人向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請并提交有關(guān)資料，經(jīng)審查，不符合條件的，下達《不予許可決定書》；符合條件的，由審批機關(guān)發(fā)放《行政許可決定書》，并在滿足其他條件后由市建設(shè)委員會頒發(fā)《

燃氣經(jīng)營許可證》。㈤審批時限：

審批時限為申請資料報至市建設(shè)委員會后20個工作日內(nèi)，有關(guān)部門評審、專家評審時間均不在許可辦理期限之內(nèi)。

㈥審批后管理：

為了加強動態(tài)管理，對已經(jīng)頒發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》的企業(yè)實行年度審查制度，對不符合要求的企業(yè)要按有關(guān)法律規(guī)定進行處理。各級建設(shè)行政主管部門要加強對燃氣行政許可工作的管理和監(jiān)督，嚴格依法辦事。對于弄虛作假，不按程序、條件審批的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員責任。

附件一：燃氣設(shè)施改動審批需提交的資料

附件二：新建燃氣企業(yè)審批條件及需提交資料

二OO六年五月八日

附件一：燃氣設(shè)施改動審批需提交的資料

1、說明燃氣設(shè)施改動的位置、作業(yè)項目及改動原因的書面申請；

2、《燃氣經(jīng)營許可證》復印件；

3、供氣安全和服務(wù)的影響性分析報告；

4、設(shè)施改動的實施方案；

5、控制突發(fā)和緊急事故預案。

附件二：新建燃氣企業(yè)審批條件及需提交資料

根據(jù)××市燃氣市場現(xiàn)狀，申請新建燃氣企業(yè)可分為以下情況：

A、從未辦理過《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》或《燃氣自供證》的欲從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)必須具備A類條件，由具有初審權(quán)的建設(shè)行政主管部門下達《行政許可決定書》，方便企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照。滿足B類條件后，提出申請，市建設(shè)委員會審核合格后，頒發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》，方可經(jīng)營燃氣；

B、原已取得《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》或《燃氣自供證》的經(jīng)營燃氣的企業(yè)，換領(lǐng)《燃氣經(jīng)營許可證》；

C、已取得《燃氣經(jīng)營許可證》的企業(yè)，申請設(shè)立液化氣換瓶點、車輛加氣站等分支機構(gòu)的，申請《燃氣企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)營許可證》。

A類條件：

1、燃氣經(jīng)營許可申請書；

2、名稱預核；

3、企業(yè)章程；

4、驗資報告（無合格證及驗收手續(xù)的燃氣設(shè)施不得計入資產(chǎn)）；

5、規(guī)劃許可；

6、與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種操作人員名冊，資質(zhì)證書。其中，儲存能力200立方米以下的液化石油氣經(jīng)營企業(yè)，助理經(jīng)濟師以上職稱不得少于1人，助理工程師以上職稱不得少于2人；儲存能力每增加100立方米，經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員各增加1人；天然氣企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員不得少于職工總數(shù)的10；

7、國家法律、法規(guī)規(guī)定的需要提交的其它材料。

B類條件：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、土地使用權(quán)證。

2、工程竣工驗收資料：⑴土建部分：規(guī)劃許可，廠站平面圖，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案表。⑵燃氣設(shè)施部分：設(shè)計、施工合同及設(shè)計、施工單位資質(zhì)證書，總布置圖，主要設(shè)備質(zhì)量合格證明資料，壓力容器、管道、機電設(shè)備證明材料、檢測報告。⑶消防、防雷防靜電、環(huán)保、城建檔案合格證明材料。

3、組織管理資料：A6所列條件，組織結(jié)構(gòu)圖和崗位職責，崗位操作規(guī)程，經(jīng)營管理制度，客戶服務(wù)制度，為職工辦理工傷社會保險的有關(guān)憑證，以及燃氣企業(yè)標準要求的其他規(guī)章制度。

4、安全管理資料：安全評價報告，安全負責人、安全機構(gòu)、專職安全員資料，安全管理制度及搶險應(yīng)急預案。

5、國家法律、法規(guī)規(guī)定的需要提交的其它材料。

C類條件：

1、燃氣企業(yè)開辦分支機構(gòu)申請書；

2、經(jīng)營場所土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證（或租憑合同）；

3、規(guī)劃許可；

4、消防許可；