導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在日益激烈的醫(yī)療市場競爭中，中醫(yī)院由于各方面原因?qū)е掳l(fā)展緩慢，舉步維艱，因此，必須制定正確發(fā)展戰(zhàn)略，才能在競爭中取勝。

1 正確把握辦院方向

醫(yī)學(xué)乃仁心仁術(shù)，服務(wù)祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，解決患者疾病痛苦，是中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的使命，在進行任何一項制度設(shè)計，開展經(jīng)營管理活動，都要以這個目標為標準，來檢驗、審視一路走來是否正確，避免醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員誤人歧途。

2 樹立品牌形象

在市場經(jīng)濟條件下，要在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，醫(yī)院開展一切工作的出發(fā)點就是如何更好地為患者服務(wù)，使其得到生理上的治療和心理上的關(guān)懷，感受到社會的溫暖、生活的意義，感受到人間自有真情在。同時市場經(jīng)濟又是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念進行運營，并能從各方面完善和修正自己，充分考慮到消費者和社會的長遠利益，從而有助于在社會上樹立良好的品牌形象，贏得患者的信賴，吸引更多的患者，提升醫(yī)院的競爭能力。

3 發(fā)揚中醫(yī)特色和優(yōu)勢

中醫(yī)院的發(fā)展定位首先是姓“中”，而不能舍本逐末，它的特色是中醫(yī)中藥和中醫(yī)重點?？?，其實正如企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計，是中醫(yī)院核心競爭力重要的組成部分。管理者必須把中醫(yī)重點?？频呐嘤鳛橐豁椆芾碇攸c，形成“院有重點，科有特長，人有專長”的格局，醫(yī)院的市場就會越來越大。

4 抓好收費管理

有效控制醫(yī)療費用過快增長，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧發(fā)展，醫(yī)院管理者面臨極大的輿論壓力和社會責(zé)任，正確認識醫(yī)療服務(wù)的雙重屬性。把握辦院方向，合理選擇發(fā)展戰(zhàn)略，達到以比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的保健服務(wù)，充分發(fā)揮醫(yī)院的最佳服務(wù)效能，滿足廣大人民群眾對醫(yī)療保健服務(wù)的多層次要求。

5 實施人才戰(zhàn)略

用人制度的變革是推動醫(yī)院發(fā)展的動力。中醫(yī)院要在原有體制下進行內(nèi)部人事制度改革，在全員合同制的基礎(chǔ)上。改變院內(nèi)人員管理模式，檔案全部寄放在人才交流中心，為醫(yī)院真正做到能進能出、能上能下創(chuàng)造良好環(huán)境，促使職工增加危機意識，珍惜自己的工作崗位；科學(xué)合理定編、定崗、定職責(zé)，在此基礎(chǔ)上競爭上崗，優(yōu)化組合，逐級聘用，減員增效；制定各類、各級人員考核量化標準，將考核結(jié)果與職務(wù)聘任或分配掛鉤，做到有章可循，有章必循；高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才是醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的需要，是醫(yī)院保持持久發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要強化激勵機制，拉開收入差距，向人才和重點崗位傾斜。完善用人機制，關(guān)心人才的培養(yǎng)，為人才搭建相應(yīng)的發(fā)展平臺，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，，吸引患者，最終帶動全院的發(fā)展。

篇2

以區(qū)域內(nèi)居民實際醫(yī)療服務(wù)為需求，以合理利用醫(yī)療資源及公平地向全體居民提供高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)為目的，將各級各類、不同隸屬關(guān)系，不同所有制形式的醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃布局，充分合理地利用區(qū)域內(nèi)有限的醫(yī)療資源，建立合適的分級（分類）醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診體系，為人民健康和經(jīng)濟社會的發(fā)展服務(wù)，加快建設(shè)衛(wèi)生強省。

二、基本原則

（一）公平可及原則

以農(nóng)村、基層為重點，健全醫(yī)療服務(wù)體系，服務(wù)半徑適宜，交通便利，布局合理，保證城鄉(xiāng)居民，公平的享有基本醫(yī)療服務(wù)。在確保基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療保健需求。

（二）分級診療原則

按醫(yī)療機構(gòu)的級別、功能、任務(wù)、規(guī)模，實行標準有別，要求不同的管理，建立和完善分級醫(yī)療體系。

（三）整體效益原則

醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置要符合當?shù)匦l(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃要求，合理配置醫(yī)療資源，充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)的整體功能，局部要服從全局。

（四）公有制主導(dǎo)原則

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)堅持國家和集體舉辦為主，個人和其他社會團體舉辦為補充的原則。

（五）確保公共衛(wèi)生任務(wù)落實原則

各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)，特別要建設(shè)好急救中心、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、采供血機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)，切實履行政府職責(zé)。

（六）中西醫(yī)并重原則

遵循衛(wèi)生工作的基本方針，堅持中西醫(yī)并重，保證中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的合理布局及資源配置。

（七）可持續(xù)發(fā)展原則

各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強學(xué)科建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，并注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

三、布局要求

醫(yī)療機構(gòu)的布局要以現(xiàn)行設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)，以當?shù)氐膶嶋H醫(yī)療需求為依據(jù)，考慮其可及性，便于居民就診、轉(zhuǎn)診，合理利用資源。

對到“十五”期末已超過或達到本控制標準的地區(qū)，原則上不再設(shè)置新的醫(yī)療機構(gòu)，重點做好布局調(diào)整，資源優(yōu)化。

四、床位設(shè)置和衛(wèi)生技術(shù)人員配備控制標準根據(jù)我省現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況、衛(wèi)生強省建設(shè)和“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃目標，“十一五”期末，全省醫(yī)院床位的設(shè)置和衛(wèi)生技術(shù)人員配備控制在：

每千人口床位數(shù)3.13張；

每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.02人；

每千人口注冊護士數(shù)1.77人。

五、基本內(nèi)容

根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)、功能和任務(wù)不同，分別對一級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)、?？漆t(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健醫(yī)療機構(gòu)以及急救中心、采供血機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)作出設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃，并按服務(wù)人口，控制規(guī)模大小。

（一）綜合性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

公立綜合性醫(yī)院原則上以遷建、擴建、合并等形式調(diào)整醫(yī)療資源布局，原則上在設(shè)區(qū)的市的市區(qū)范圍內(nèi)，不再新設(shè)250張床位以下的綜合醫(yī)院（中醫(yī)院），在縣（市）的城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，不再新設(shè)**0張床位以下的綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）。

積極鼓勵民間資本或捐資興辦各類醫(yī)院。

省級醫(yī)療機構(gòu)為**省先進醫(yī)療水平的代表，定位為三級甲等醫(yī)院為主，有2家爭創(chuàng)三級特等醫(yī)院；設(shè)區(qū)的市級醫(yī)院主要為三級乙等醫(yī)院，少數(shù)可以為三級甲等醫(yī)院，為本市的醫(yī)、教、研中心；縣級醫(yī)院主要定位為二級甲等或二級乙等醫(yī)院，部分有條件的可為三級乙等醫(yī)院，為本區(qū)域的醫(yī)療中心，并作為雙向轉(zhuǎn)診中的重要環(huán)節(jié)。

到20**年，達到三級甲等綜合醫(yī)院規(guī)模與水平的醫(yī)院為18—20所，分布為：杭州市（含省級醫(yī)院）6所，寧波市、溫州市（含省級醫(yī)院）各2所，其余市各1所，剩余2所名額視各地醫(yī)院發(fā)展情況綜合考評后確定。80%的縣第一人民醫(yī)院為二級甲等以上醫(yī)院（不包括區(qū)）。

（二）?？漆t(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃。

1.傳染病醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

按國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系規(guī)劃》城鎮(zhèn)每萬常住人口配置1張床，農(nóng)村每萬人配置0.5張床的標準，加強傳染病醫(yī)院和病區(qū)建設(shè)。

依托國家傳染病重點學(xué)科、衛(wèi)生部傳染病重點實驗室，加快建成傳染病醫(yī)、教、研于一體的省級傳染病防治研究中心；11個設(shè)區(qū)的市應(yīng)建立獨立的傳染病醫(yī)院（院區(qū)），達到具備收治各種烈性傳染病的能力；各縣（市）依托一所政府舉辦的公立醫(yī)院，在醫(yī)院內(nèi)設(shè)置單獨或相對獨立的感染性疾病科和病區(qū)，其他不設(shè)感染性疾病病區(qū)的二級以上醫(yī)院應(yīng)設(shè)立符合要求的感染性疾病門診，達到具備收治一般傳染病和對可疑烈性傳染病的隔離觀察能力。加強和規(guī)范腸道門診和發(fā)熱門診建設(shè)。

傳染病醫(yī)院的建筑格局應(yīng)符合各種傳染病隔離要求，配備良好的搶救設(shè)備、實驗條件和消毒設(shè)施，排污達到環(huán)保要求。并預(yù)留土地以備應(yīng)急時建造臨時隔離醫(yī)療用房。

到20**年，中心衛(wèi)生院設(shè)立感染性疾病門診，形成由省級傳染病學(xué)科、市傳染病醫(yī)院、縣（市）感染性疾病病區(qū)、感染性疾病門診組成的傳染病醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.精神病專科醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

**省精神科總床位控制在**-12張/**萬，其中城市控制在**—15張/**萬人口、農(nóng)村控制在6—8張/**萬人口。到20**年，全省精神病醫(yī)院總床位達到6000張，并應(yīng)有一定比重的老年和心身病房床位。

二級以上綜合性醫(yī)院（中醫(yī)院）設(shè)置精神衛(wèi)生心理科（門診）或心理衛(wèi)生科（門診），并發(fā)展與建立社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)機構(gòu)，社區(qū)可設(shè)置精神病人工、農(nóng)療站等康復(fù)機構(gòu)。

3.惠民醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

惠民醫(yī)院主要是為“低?！?、“低收入”等弱勢群體，采取“免”或“減”等措施，提供基本醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療機構(gòu)。在2005年全省11個市各完成一所惠民醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)上，有條件的縣（市）也逐步設(shè)置惠民醫(yī)院。同時，積極鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)開展惠民醫(yī)療服務(wù)，以及鼓勵社會資金舉辦各類慈善醫(yī)療機構(gòu)，為弱勢群體提供價廉質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療服務(wù)。

救助資金以政府投入為主，通過慈善活動籌措一部分，專款專用。對貧困特助人群采取“免”或“減”有實質(zhì)性內(nèi)容并落到實處，提供基本醫(yī)療服務(wù)保障。

4.其他?？漆t(yī)療機構(gòu)的設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

專科醫(yī)院的興辦以老年病、惡性腫瘤、腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病、口腔、眼科、骨（傷）科等?？漆t(yī)院為主，各地根據(jù)當?shù)貙嶋H需求情況自行確定。

?？漆t(yī)院的?？拼参粩?shù)不低于80%，科室設(shè)置和學(xué)科發(fā)展應(yīng)具備鮮明的?？铺厣诒緟^(qū)域內(nèi)的?？瓢l(fā)展水平處于先進水平。

（三）急救中心設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

急救中心建設(shè)的重點是要加快院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的完善，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)由省急救指揮中心、各市急救中心、各縣（市）急救分中心、急救站組成。

各市應(yīng)設(shè)置一所獨立建制的急救中心，縣級急救中心一般依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立。目前不具備設(shè)置急救中心的市，可成立急救指揮中心。各級各類醫(yī)療機構(gòu)不得單獨設(shè)置急救中心、急救分中心或急救站，配置的救護車應(yīng)服從市、縣急救中心（指揮中心）的統(tǒng)一指揮調(diào)度。急救中心（分中心、站）基本配置標準為城市人口每5—8萬人配置一輛救護車，農(nóng)村按每**—15萬人口配置一輛救護車。各市配備1輛負壓車，建立GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和120急救電信接收臺，設(shè)無線電指揮系統(tǒng)和足夠的中繼線，保證服務(wù)區(qū)域內(nèi)無盲點。

（四）采供血機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

省會城市設(shè)血液中心，一個地級市只設(shè)一個中心血站，部分縣（市、區(qū)）設(shè)血液中心或中心血站的分支機構(gòu)；血液中心、中心血站所轄的區(qū)和分支機構(gòu)所在的縣（市、區(qū)）內(nèi)嚴禁設(shè)置單采血漿站。

實現(xiàn)全省血液管理信息化，保證血液質(zhì)量，確保用血安全。到20**年，省血液中心建設(shè)達到全國領(lǐng)先水平，市級采供血機構(gòu)達到國內(nèi)同類機構(gòu)先進水平。

（五）中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，以現(xiàn)有三級中醫(yī)院為基礎(chǔ)，在杭州、寧波、溫州、浙中地區(qū)加快具有區(qū)域輻射功能的重點中醫(yī)院的建設(shè)步伐。8-**所中醫(yī)醫(yī)院達到三級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，其中1所中醫(yī)醫(yī)院爭取達到三級特等水平，1—2所中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院達到國家級重點中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院水平；12—15所中醫(yī)醫(yī)院達到三級乙等中醫(yī)醫(yī)院水平；30—35家中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)院水平。鼓勵興辦有中醫(yī)特色的老年保健院、保健康復(fù)中心等。

加強中醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和“名院、名科、名醫(yī)”建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，形成一批中醫(yī)藥特色突出、技術(shù)力量強、服務(wù)質(zhì)量好、管理水平高的現(xiàn)代化中醫(yī)院。

（六）婦幼保健醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

婦幼保健機構(gòu)分省、市、縣三級設(shè)置，每個行政區(qū)域應(yīng)有一個政府舉辦獨立的婦幼保健機構(gòu)，要按照《**省婦幼保健院評審標準》從硬件設(shè)施、人員配備、技術(shù)力量、規(guī)范服務(wù)等方面進行建設(shè)。力爭6—8所婦幼保健院達到三級甲等婦幼保健院水平，其中1—2所婦女、兒童保健院爭取達到三級特等水平；**—12所婦幼保健院達到三級乙等婦幼保健院水平；25所婦幼保健院達到二級甲等婦幼保健院水平。90%的婦幼保健機構(gòu)達到規(guī)范化建設(shè)標準。各市應(yīng)按照《**省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實施辦法》建立產(chǎn)前診斷機構(gòu)。

（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

地方政府要制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃和機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，護理院等其他基層醫(yī)療機構(gòu)為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市轄區(qū)人民政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。原則上政府按照3—5萬人口或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）所轄范圍辦好1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可根據(jù)需要設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，站的業(yè)務(wù)由中心實行統(tǒng)一管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要通過對市轄區(qū)的區(qū)級醫(yī)院、街道衛(wèi)生院和縣（市）城區(qū)的城關(guān)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型改造設(shè)立。對于現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源不足的中小城區(qū)、開發(fā)區(qū)或新建小區(qū)，政府應(yīng)加以補充完善，增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。到20**年，爭取社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達到**0%，其中規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達到80%以上。

六、保障機制

（一）強化全行業(yè)管理，嚴格機構(gòu)人員準入

各級衛(wèi)生行政部門依法加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴格掌握機構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)、分布區(qū)域等準入標準，規(guī)范準入程序，完善醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記制度。各級各類醫(yī)療機構(gòu)的新建、改建、擴建應(yīng)符合制定的規(guī)劃要求，按程序經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準后方可實施。

制訂科學(xué)的醫(yī)療質(zhì)量評估體系，指導(dǎo)各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行全面質(zhì)量管理，并定期進行監(jiān)督評價，評價結(jié)果實行公示制，推動醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。

（二）確保公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，履行政府職責(zé)急救醫(yī)療服務(wù)、精神病醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)服務(wù)、傳染病救治服務(wù)、婦幼保健服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)納入公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，政府對其建設(shè)應(yīng)全額撥款，以確保公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的基本建設(shè)，切實履行政府職責(zé)。

（三）加大對重點建設(shè)項目的投入，加強評估考核

政府要對公立醫(yī)院中的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)予以經(jīng)費支持，同時加大對代表區(qū)域水平醫(yī)療機構(gòu)的投入，同時建立科學(xué)的評估體系，對其資金使用、學(xué)科發(fā)展、人員培訓(xùn)等方面進行綜合考核，確保資金的使用效率和效果。

（四）深化公立醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制改革

改革的關(guān)鍵是要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)城市化進程要求，加強對區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)籌安排和合理配置，提高衛(wèi)生資源利用效率，對一些效益、服務(wù)水平低下的中小型公立醫(yī)療機構(gòu)有計劃、有組織、有步驟地進行撤、并、遷、轉(zhuǎn)，并與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生資源存量調(diào)整有機地結(jié)合在一起，建立雙向轉(zhuǎn)診制度，合理擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。同時，堅持“社會效益第一”和“以病人為中心”的原則，全面深化公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部改革，建立合理的用人制度和分配制度，增強醫(yī)院活力，推進醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

篇3

您提出的關(guān)于“著力扶持我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您對市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。

中醫(yī)藥作為中華文明的瑰寶，與西醫(yī)藥互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負著維護和增進人民健康的任務(wù)。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉。特別是隨著人民群眾健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。近年來，我市衛(wèi)生事業(yè)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，既堅持中西醫(yī)并重，又突出中醫(yī)藥優(yōu)勢和特色，使中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)診療技術(shù)不斷提高，服務(wù)能力不斷提升。由于種種原因，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)起步晚、底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施落后，中醫(yī)中藥發(fā)展遲滯的問題依然存在。針對這些問題，我們繼續(xù)按照國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)管理局和市委、市政府的要求，積極推進我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

一是積極推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革工作。是全國公立醫(yī)院改革試點城市之一。在公立醫(yī)院改革試點工作中，我們始終把保持中醫(yī)醫(yī)院的公益性、扶持和加快中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展放在突出位置，并充分考慮中醫(yī)藥工作特點和實際情況，將公立中醫(yī)醫(yī)院與傳染病醫(yī)院、精神病院、婦兒保健中心放在同等重要位置，辦好中醫(yī)醫(yī)院等具有傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)特色的公立醫(yī)院。保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，督促落實有關(guān)政策措施。

二是重視中醫(yī)人才的培養(yǎng)。年，我們積極支持成立了“市中醫(yī)藥學(xué)?！?，開展農(nóng)村中醫(yī)藥無學(xué)歷人員教育，通過培養(yǎng)，全市2379名鄉(xiāng)村中醫(yī)藥無學(xué)歷人員取得了國家承認的中醫(yī)藥中專學(xué)歷，基層中醫(yī)藥隊伍整體素質(zhì)明顯提高。認真組織第四批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，成功為我市2名老中醫(yī)藥專家選擇符合條件4名繼承人，爭取繼承教學(xué)經(jīng)費5.4萬元支持開展學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承；爭取中醫(yī)專項經(jīng)費支持市第二中醫(yī)院、汝陽縣中醫(yī)院開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)；開展中醫(yī)師承和確有專長人員考核考試，我市共有22人取得《中醫(yī)確有專長證書》。爭取專項資金對在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或即將進入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行崗位培訓(xùn)，62名學(xué)員完成理論和實踐培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)考核合格取得了全省中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)合格證書，現(xiàn)已分赴基層服務(wù)于社區(qū)群眾。利用項目資金對我市15個縣（市、區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員進行中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，加強了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高了農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)水平，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)惠及廣大老百姓。

三是積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)。積極爭取項目資金，加強中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善中醫(yī)院辦醫(yī)條件。正骨醫(yī)院完成綜合樓2500平方米改建和院區(qū)12600平方米綠化工程，就醫(yī)環(huán)境更加優(yōu)美，同時，鄭州醫(yī)院建設(shè)樁基已開工。市一中醫(yī)院利用國債資金，北院區(qū)新建的綜合病房樓正在按計劃緊鑼密鼓地進行設(shè)備安裝，工程竣工后醫(yī)院將實現(xiàn)開放床位650張的規(guī)模倍增目標。市二中醫(yī)院投資286萬元新建400平方米血液透析室、新增透析機15臺，建成投入使用后，透析床位將增至26張。汝陽縣中醫(yī)院積極爭取項目資金6700萬元建設(shè)新院區(qū)，去年11月1日完成了整體搬遷，為醫(yī)院的發(fā)展注入了新的活力。偃師市中醫(yī)院利用國債項目資金新建12880平方米的病房大樓主體已完工，正在進行內(nèi)裝修和設(shè)備安裝。伊川縣中醫(yī)院擬建設(shè)67000平方米、床位800張的濱河新區(qū)中醫(yī)院，正在發(fā)展規(guī)劃中。市第二中醫(yī)院病房樓建設(shè)資金正在積極爭取籌措中。

篇4

一、認真組織學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大會議精神。按照上級黨委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，我院黨總支、院委會要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神做為一件大事來抓，列入重要議事日程，進行精心安排部屬，黨政工團齊抓共管，在全院范圍內(nèi)掀起一個學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神的熱潮。利用各種會議進行學(xué)習(xí)、教育、領(lǐng)會，在實際工作中貫徹落實、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，與本院的實際結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀落實到實際工作中，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有貢獻。

二、繼續(xù)抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理效益年活動。這項活動，國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局已連續(xù)倡導(dǎo)進行了好幾年，每年都收到了很好地效果，應(yīng)該深入持久地抓下去，總結(jié)以前的經(jīng)驗教訓(xùn)，聯(lián)系醫(yī)院目前存在的問題和不足，實施新方法，采取新措施，再發(fā)動、再動員，真正把醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量這個永恒的主題抓好。

三、抓好醫(yī)院五年規(guī)劃的落實工作。我院出臺的《五年發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過全院干部職工醞釀討論，幾經(jīng)修改完善，已著手實施。這個《規(guī)劃》如能順利實施，將對我院今后的發(fā)展是一個很大的促進。從年起，我們一定圍繞這個“規(guī)劃”作文章、下功夫。

1、擴建業(yè)務(wù)用房。建造40000m2高標準綜合樓的問題，我們從年初就要著手做這方面的準備?？焖傧蝾I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門及其社會的支持，建立專門的醫(yī)院建設(shè)班子，成立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)委員會，爭取分管市長擔(dān)任主任衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)為副主任，院領(lǐng)導(dǎo)為建設(shè)辦公室主任，具體協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，千方百計籌措所需資金，盡快辦好相關(guān)手續(xù)，爭取早日動工興建。如果能克服困難將此樓建成，市中醫(yī)院的硬件建設(shè)可就前進了一大步。醫(yī)院就可上升到一個新的層次，達到一個新的規(guī)模，就可能步入一個良性的循環(huán)。

2、加速人才培養(yǎng)。做為一個醫(yī)院，人才是最可寶貴的財富，是醫(yī)療市場競爭最關(guān)鍵的條件，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展狀況和需求，在現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，本著以內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進招聘為輔的原則，有計劃地培養(yǎng)和招聘專業(yè)技術(shù)人員各20人，逐步形成合理的人才梯隊。

3、拓展業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)我院的實際情況，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，整合細化臨床醫(yī)療科室。年，創(chuàng)造條件準備把糖尿病與心內(nèi)科分別組科，其他科室如果有利于業(yè)務(wù)的開展，也考慮在適當時機進行整合細化，多方爭取與大醫(yī)院聯(lián)合，帶動和拉動我院的發(fā)展，引進先進的醫(yī)療技術(shù)和項目，做強做大現(xiàn)有的臨床科室。

4、切實加強?？茖２?，特色科室建設(shè)。我院的特色?？平ㄔO(shè)，盡管喊了好多年，也有了一定進展，但力度不大，特色尚不突出，缺少全國、全省重點專科，就連市上的重點?？埔膊惶鞔_。在這方面，作為一家中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)該狠下功夫。我院計劃從年著手把中風(fēng)、骨傷、肝病、糖尿病、針推等科室做為市級重點?？萍右耘嘀?，在財力、物力、人力方面向其傾斜，使其逐步成熟，向省級、全國級重點?？七~進，帶動全院業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

四、加強醫(yī)院全方位管理，使醫(yī)院整體上臺階上水平。

1、深入開展醫(yī)院改革，推行競爭上崗和績效工資制，最大限度地提高職工工作積極性。

2、爭創(chuàng)文明單位。在年創(chuàng)建市級文明單位的基礎(chǔ)上，更進一步地開展爭創(chuàng)省級文明單位的活動，使醫(yī)院職工始終保持昂揚向上的心態(tài)，使大家具有拼搏進取的精神，有一股干事業(yè)的干勁，這樣才能有利于事業(yè)的發(fā)展。

3、進一步搞好醫(yī)院文化建設(shè)。唱響院歌《心靈的歌唱》，對干部職工進行院訓(xùn)、院規(guī)、辦院宗旨、辦院目標、辦院方向等教育，使其深入人心，凝聚力量，振奮精神，共赴中醫(yī)發(fā)展大業(yè)，做出貢獻。著手征集院徽，編修院志，繼續(xù)辦好院報。

4、加強醫(yī)院宣傳。在練好內(nèi)功的同時，注重加強醫(yī)院宣傳的力度，利用各種形式，采取各種辦法，把醫(yī)院宣傳出去，使醫(yī)院知名度越來越高。注重信息溝通，把醫(yī)院發(fā)生的重大事件、情況及時向上級有關(guān)部門報送，使領(lǐng)導(dǎo)了解中醫(yī)院，支持中醫(yī)院。

篇5

我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩宜城市”建設(shè)目標，貫徹“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，遵循中（回）醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，堅持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展、重點突破與整體推進相結(jié)合，堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥、回族醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，推進我市中醫(yī)藥、回族醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標

1、總體目標：到2015年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)功能比較完善、中醫(yī)藥特色突出、符合人民群眾需求的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥工作進一步鞏固發(fā)展；中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)進一步提高；中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防病治病能力明顯增強；中醫(yī)藥現(xiàn)代化進程和學(xué)術(shù)進一步加快；回醫(yī)藥文獻整理有新進展，臨床應(yīng)用有新突破；群眾對中醫(yī)藥服務(wù)滿意率得到提高。

2、具體目標（依據(jù)：《發(fā)展規(guī)劃》）

（1）到2015年，*市每千人口擁有中醫(yī)病床數(shù)0.49張，每千人口擁有中醫(yī)藥人員0.58人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的10%。

（2）*市中醫(yī)醫(yī)院達到三級甲等中醫(yī)醫(yī)院標準，各縣市中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院標準。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房建設(shè)達到100%，95%的村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥診療服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)在衛(wèi)生服務(wù)總量中的比重在2008年的基礎(chǔ)上提高5%-10%。

三、工作措施

（一）進一步加強城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力建設(shè)

1.鞏固、完善縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力。

抓住國家實施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的有力時機，積極爭取國家項目資金，加快各級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)。加強對縣級中醫(yī)醫(yī)院的房屋改造、設(shè)備配置及人才培養(yǎng)，使其成為本地區(qū)中醫(yī)專科特色突出，綜合服務(wù)功能比較完善的中醫(yī)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)基地。進一步加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本建設(shè)和設(shè)施配套，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)，并逐步完成中醫(yī)科和中藥房規(guī)范化建設(shè)達標任務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院對村衛(wèi)生站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每個村衛(wèi)生室至少有1名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥服務(wù)。建立起以縣中醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村中醫(yī)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)。

2.切實加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。

貫徹落實市政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥設(shè)施配置和人員配備，開展中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn)，充分利用中醫(yī)藥資源，開展中醫(yī)藥預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，開展創(chuàng)建全國中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動。加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的對口幫扶，實行多種形式的業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診。將部分市轄區(qū)政府、企業(yè)舉辦的一級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型成為有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。推進中醫(yī)“治未病”工程實施，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展中醫(yī)“治未病”試點工作，總結(jié)推廣具有中醫(yī)藥、回醫(yī)藥特色的預(yù)防、保健、養(yǎng)生、食療方法。

3、在農(nóng)村和社區(qū)大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡單、方便、有效、廉價的優(yōu)勢，針對群眾常見病、多發(fā)病，推廣安全有效、成本低廉、簡便易學(xué)、適合基層醫(yī)療機構(gòu)使用的中醫(yī)藥技術(shù)和方法，進一步增強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。

（二）全面實施中醫(yī)藥“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略

1.打造名院。擴大市中醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，完成市中醫(yī)院保健康復(fù)中心擴建工程。加快市中醫(yī)院科研平臺和臨床基地建設(shè)，提高中醫(yī)藥科研水平和創(chuàng)新能力。堅持體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的辦院方向，健全完善各項規(guī)章制度，建立醫(yī)院管理長效機制，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。實現(xiàn)醫(yī)療設(shè)施現(xiàn)代化，就醫(yī)環(huán)境舒適化，醫(yī)療水平一流化，醫(yī)療服務(wù)星級化，建成與首府城市地位相匹配，綜合服務(wù)功能完善、醫(yī)療技術(shù)水平較高、中醫(yī)特色突出、專科優(yōu)勢明顯的中醫(yī)醫(yī)院，成為我市中醫(yī)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)中心。

2.建設(shè)名科。按照國家中醫(yī)藥管理局和我區(qū)中醫(yī)重點?？疲▽２。┑慕ㄔO(shè)標準，認真組織實施國家級重點?？平ㄔO(shè)和國家級中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，積極申報自治區(qū)第二批中醫(yī)特色專科（專病）建設(shè)項目，努力改善基本條件，擴大?？埔?guī)模，促進中醫(yī)科研、臨床診療技術(shù)水平的進一步提高，通過中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)，發(fā)揮重點?？疲▽２。┛萍紕?chuàng)新、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)協(xié)作的作用，使?？疲▽２。┙ㄔO(shè)成為帶動醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的龍頭和中醫(yī)科研的創(chuàng)新點。保持針灸、中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)肛腸科等優(yōu)勢學(xué)科在全國、全區(qū)的領(lǐng)先地位，培育一批特色突出、優(yōu)勢明顯、療效顯著的中醫(yī)名科，在全市形成中醫(yī)藥優(yōu)勢明顯的重點學(xué)科和重點?？迫后w。

3.培養(yǎng)名醫(yī)。繼續(xù)開展全國第四批和自治區(qū)第一批老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，選拔一批優(yōu)秀傳承人才跟師研修、學(xué)習(xí)，建立中醫(yī)藥高級人才后備隊伍。建立我市名中醫(yī)評選制度，開展名中醫(yī)評選活動，每5年評選一次。建立名中醫(yī)工作室，在研究、總結(jié)名中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗的同時，每年選配繼承人跟師學(xué)習(xí)。開展名老中醫(yī)絕招絕技傳承工作，為確有專長的名老中醫(yī)舉辦絕招絕技傳承培訓(xùn)班。

（三）建設(shè)高素質(zhì)的中醫(yī)藥人才隊伍

依托醫(yī)學(xué)院校和科研院所，培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)專科（專?。┕歉珊椭嗅t(yī)系統(tǒng)管理人員。開展對市轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。充分發(fā)揮市中醫(yī)藥學(xué)會、市中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、市針灸學(xué)會的作用，開展多種形式的中醫(yī)藥繼續(xù)教育，使在崗中醫(yī)藥人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達到100%。貫徹落實國家《鄉(xiāng)村醫(yī)生（西醫(yī)）中醫(yī)藥指示與技能培訓(xùn)大綱》，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)中專學(xué)歷教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)項目，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)步伐。

（四）建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的中醫(yī)院管理體制和運行機制

各級中醫(yī)醫(yī)院要堅持中醫(yī)藥為主的辦院方向，建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的激勵機制，制定穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才引進政策，采取有效措施，著力加強中醫(yī)藥特色建設(shè)，繼續(xù)推進中醫(yī)機構(gòu)管理體制、運行機制和服務(wù)模式的改革，堅持以病人為中心的辦院宗旨，強化以中醫(yī)藥為主的辦院方向，保持特色，發(fā)揮優(yōu)勢，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，改進服務(wù)流程，不斷滿足人民群眾日益增長的對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)的需求。加強精神文明建設(shè)，強化職業(yè)道德教育，著力打造具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)院文化，為病員創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，提升中醫(yī)醫(yī)院的形象。

（五）加快中醫(yī)藥科研工作步伐

市、縣級中醫(yī)院充分運用現(xiàn)代科學(xué)方法和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床研究，重點運用中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合方法，開展常見病、多發(fā)病的單病種的研究；各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)要加強學(xué)術(shù)交流和合作，進行多學(xué)科協(xié)作，加強中西醫(yī)結(jié)合對重大疾病、疑難疾病和重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)。綜合醫(yī)院加強中醫(yī)科建設(shè)，鼓勵西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，不斷提高中西醫(yī)結(jié)合臨床療效，推動中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展。

（六）加強中醫(yī)藥文化建設(shè)及中醫(yī)藥交流與合作

在市、縣中醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)藥文化展室和文化長廊，以內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化為重點，借助各種先進科技傳播手段，宣傳中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)，宣傳中醫(yī)藥科普知識，增加群眾對中醫(yī)藥的了解和認同，營造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化氛圍。發(fā)揮政府雙邊及多邊交流與合作的主導(dǎo)作用，聯(lián)合有條件的院校、科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體和醫(yī)療衛(wèi)生單位，鞏固、拓展民間交流與合作的渠道，擴大我市與國內(nèi)外多方面、多形式的中醫(yī)藥交流與合作。

（七）支持回族醫(yī)藥衛(wèi)生工作發(fā)展

進一步加強回族醫(yī)藥理論文獻的整理和研究，完善回醫(yī)藥專科特色診療技術(shù)規(guī)范，突出回醫(yī)藥特色，培養(yǎng)回醫(yī)藥臨床技術(shù)骨干，開展回醫(yī)藥特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)。爭取成立*市回族醫(yī)藥研究所，并在有條件的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立回醫(yī)科、回醫(yī)門診等回族醫(yī)療科室，配備回族醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)人員，加強技術(shù)培訓(xùn)，運用回族醫(yī)藥特色診療開展服務(wù)。支持回族醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)院間的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。

（八）加強中醫(yī)藥監(jiān)督工作

縣（市）區(qū)級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在編制內(nèi)確定一定數(shù)量的中醫(yī)藥執(zhí)法人員，負責(zé)從事中醫(yī)藥監(jiān)督工作。加強中醫(yī)藥法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范的貫徹實施，完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)藥從業(yè)人員、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)準入制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善自我監(jiān)督機制。加強中藥炮制監(jiān)督管理和中藥飲片抽樣檢驗制度，確保中藥回藥質(zhì)量。中醫(yī)藥監(jiān)督工作應(yīng)兼顧中醫(yī)藥行業(yè)的特殊性，確保中醫(yī)藥監(jiān)督工作的公平、公正和準確、規(guī)范，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、工作步驟

第一階段：宣傳發(fā)動（2010年1月-2010年5月）。成立市和縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門參加的中醫(yī)藥議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，通過媒體及多種形式廣泛宣傳《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年-2015年）》《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》和《寧夏回族自治區(qū)促進回族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實施方案》。組織相關(guān)人員到先進地區(qū)考察，開展中醫(yī)藥工作調(diào)研，召開專題座談會，制訂具體實施方案。

第二階段：貫徹落實（2010年6月至2015年6月）。按照本《實施方案》要求，貫徹落實各項工作措施，逐步推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、文化全面發(fā)展。

第三階段：總結(jié)提高（2015年7月至12月）。全面總結(jié)第二階段工作經(jīng)驗，開展工作交流、學(xué)習(xí)和經(jīng)驗推廣，表彰先進。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)

建立市和縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門參加的中醫(yī)藥議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的實際問題。*市成立中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局醫(yī)院及中醫(yī)藥管理處。各縣（市）區(qū)成立相應(yīng)的中醫(yī)藥議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善中醫(yī)藥管理組織，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有科室負責(zé)，有專人落實，保證中醫(yī)藥方針、政策和各項任務(wù)的貫徹和落實。

（二）加強政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)條例》，認真落實自治區(qū)、*市委、政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的有關(guān)文件精神，積極爭取各級政府對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展整體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，促進中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。爭取把中醫(yī)藥工作納入政府工作的考核指標，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、人保、編辦等部門研究出臺保護、扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，為中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的作用，完善相關(guān)政策措施，鼓勵農(nóng)民選擇中醫(yī)藥服務(wù)。

篇6

山東省中醫(yī)院東院區(qū)規(guī)劃及國家中醫(yī)臨床研究基地綜合樓項目用地位于經(jīng)十路以北、山師東路以東，占地128m2。經(jīng)十路素有濟南市第一大道的美稱，交通便利；山師東路緊鄰山東師范大學(xué)，周邊文化氣息濃厚。

望：規(guī)劃用地

經(jīng)過多次的現(xiàn)場勘察，以下的幾個主要問題應(yīng)引起重視：

首先，地勢，規(guī)劃用地內(nèi)地勢基本呈南高北低的坡地，地勢南北長約400m，高差約8m。

其次，現(xiàn)狀道路，規(guī)劃用地內(nèi)現(xiàn)狀道路基本完整，且路況較好。此外，沿道路兩側(cè)有較多的成年大樹，應(yīng)予以保護。

最后，現(xiàn)狀建筑，規(guī)劃用地內(nèi)現(xiàn)狀建筑可分為三類，一為新建建筑，應(yīng)當保留；二為狀況較好的建筑，且不影響整個園區(qū)未來的發(fā)展建設(shè)，可以保留，并適當改造；三為狀況一般的建筑，并對園區(qū)未來的發(fā)展建設(shè)有影響，可以拆除。

聞：表現(xiàn)中醫(yī)文化

中醫(yī)中藥是一種技術(shù)，更代表一種文化。因此，中醫(yī)院的建設(shè)在滿足功能的前提下，最好能具備一定的文化特征。根據(jù)分析，現(xiàn)有的城市機理非常明確，院落感和圍合感都比較明顯。在本方案中，我們嘗試運用傳統(tǒng)的建筑和園林元素，來表現(xiàn)中醫(yī)文化，以表達我們對中醫(yī)文化的敬仰。

問：設(shè)計目標

根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，我們提出了以下設(shè)計目標：21世紀現(xiàn)代化的中醫(yī)院；以人為本、以健康為中心的醫(yī)院；陽光、園林、綠色生態(tài)醫(yī)院；功能分區(qū)明確、流線順暢的醫(yī)院；可分期建設(shè)的醫(yī)院。

切：設(shè)計理念、內(nèi)容及細節(jié)

本方案運用了4大設(shè)計理念――

*城市設(shè)計

該規(guī)劃方案從城市設(shè)計的角度出發(fā)，運用現(xiàn)代城市設(shè)計的基本方法之一的“圖形―背景分析”法，充分考慮現(xiàn)有城市機理，營造適宜的規(guī)劃形態(tài)。

*利用現(xiàn)狀

基地內(nèi)現(xiàn)狀道路完整，規(guī)劃路網(wǎng)充分利用基地內(nèi)現(xiàn)狀道路，形成更加完善的道路系統(tǒng)，既方便建設(shè)，減少建設(shè)成本，又節(jié)約了資源，利于保護環(huán)境。

*生態(tài)低碳

本規(guī)劃倡導(dǎo)生態(tài)低碳理念，規(guī)劃建筑爭取自然通風(fēng)和采光，盡可能減少能源消耗，降低碳排放；規(guī)劃方案提高綠地率，以綠色植物吸收環(huán)境中的二氧化碳。

*傳統(tǒng)文化

本規(guī)劃方案采用多種形式，全方位地體現(xiàn)中醫(yī)文化。建筑布局運用經(jīng)典的“四合院”形式作為規(guī)劃母體；建筑設(shè)計采用新中式風(fēng)格；景觀設(shè)計采用中國傳統(tǒng)的園林手法。規(guī)劃方案力求營造溫馨的家庭氛圍，給患者提供輕松優(yōu)雅的康復(fù)環(huán)境。

其主要設(shè)計內(nèi)容為――

*總平面圖

根據(jù)甲方提供的規(guī)劃條件，方案保留了現(xiàn)狀綜合樓、職工俱樂部和學(xué)生食堂三棟建筑，規(guī)劃了基地綜合樓、辦公科研中心、療養(yǎng)中心、教育中心和制藥廠區(qū)，用地中心布置園林休閑區(qū)聯(lián)系各部分，并預(yù)留了一定的發(fā)展用地。

*功能分區(qū)

規(guī)劃形成了入口區(qū)、醫(yī)療區(qū)、辦公科研區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、健身康復(fù)區(qū)、教學(xué)區(qū)、生活保障區(qū)、制藥區(qū)等功能區(qū)，并預(yù)留發(fā)展用地。

*交通分析

方案保留了南側(cè)經(jīng)十路上的現(xiàn)狀入口，作為院區(qū)探視入口，根據(jù)要求在山師東路設(shè)主入口，并在北側(cè)規(guī)劃路設(shè)次入口和污物出口。本方案規(guī)劃了三大地下停車區(qū)，中心綠地處為地下兩層停車，另外兩處為地下一層停車。結(jié)合需要，還規(guī)劃了部分地上停車位。

*景觀分析

方案景觀分為三大層次，即入口景觀、中心景觀和庭院景觀。各景觀區(qū)既保持設(shè)計風(fēng)格上的統(tǒng)一，又各具特點，力求“步移景異”的中國傳統(tǒng)園林的景觀效果。

*分期建設(shè)

規(guī)劃方案充分考慮分期建設(shè)的可能性，近期建設(shè)基地綜合樓，拆除現(xiàn)狀門診樓；中期建設(shè)科研辦公樓和制藥樓，拆除現(xiàn)狀制藥樓；遠期建設(shè)教學(xué)樓和療養(yǎng)樓，拆除現(xiàn)狀教學(xué)樓，并建設(shè)中心綠地。

*豎向設(shè)計

規(guī)劃方案緊密結(jié)合地形，豎向設(shè)計南高北低，排水方向由南至北。

具體設(shè)計細節(jié)為――

*理性分析，融入城市

基地綜合樓位于院區(qū)西南側(cè)，用地狹長，東西可建設(shè)用地僅有58m，且高層部分不能突破現(xiàn)狀綜合樓的南墻。在設(shè)計之初我們進行了多方案比較，對標準層護理單元的兩種可行性布置方案，理性分析，選擇最適合基地條件的布局方式?？倛D中裙房與主樓的結(jié)合方式非常關(guān)鍵，我們從城市的角度出發(fā)，結(jié)合功能需求，將裙房設(shè)置在北側(cè)，使沿經(jīng)十路的城市界面更加完整統(tǒng)一，利于展示院區(qū)的整體形象。主入口廣場對外直接開放，建筑底層部分架空，與城市空間融為一體，有效緩解城市交通壓力，同時也讓建筑更加具有活力和親和力。

*利用地勢，合理布局

項目用地南高北低，本方案充分利用高差，設(shè)置不同功能的出入口。北側(cè)設(shè)半地下層，直接對室外廣場開放，分別布置門診、急診、醫(yī)護人員和地下車庫出入口；在一層南側(cè)設(shè)病房探視主入口，與院區(qū)探視入口聯(lián)系直接。各出入口人流互不干擾，高效有序。

*流線清晰，簡潔高效

本方案在門診部分采用醫(yī)患相對分開的設(shè)計理念，通過“一街、一廳、一廊”組織交通，簡潔高效。一街指醫(yī)療街，沿街布置豎向交通、功能單元及附屬用房，方便病人到達。一廳指采光中廳，門診檢查等附屬功能用房沿廳周圍布置，便于識別和到達，同時為整個建筑提供了舒適的室內(nèi)環(huán)境。一廊指醫(yī)護走廊，門診模塊的末端形成醫(yī)護人員工作休息區(qū)，資源整合，聯(lián)系方便。

*傳承經(jīng)典，開拓創(chuàng)新

立面造型設(shè)計中充分考慮“中醫(yī)院”的特有屬性，結(jié)合院區(qū)現(xiàn)有建筑和時代特色，大膽創(chuàng)新，采用現(xiàn)代建筑創(chuàng)作手法，將傳統(tǒng)建筑的文脈、神韻、符號運用到現(xiàn)代建筑之中。從現(xiàn)代建筑中折射傳統(tǒng)文化，寓意傳統(tǒng)中醫(yī)插上現(xiàn)代科技的翅膀，銳意進取，不斷創(chuàng)新?；疑?、深色鋼構(gòu)、白色玻璃，體現(xiàn)出建筑的和諧與大方。           (責(zé)任編輯 許譯心)

篇7

一、基本情況

縣位于河北省中南部，面積778平方公里，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，309個行政村，全縣人口26.9萬?？h是華夏醫(yī)祖扁鵲行醫(yī)采藥的地方，中醫(yī)藥文化底蘊深厚。中醫(yī)院始建于1984年2月，1994年被評為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，醫(yī)院先后經(jīng)歷2次遷建，3次易址，規(guī)模逐漸擴大，功能趨于合理。目前，醫(yī)院新院址占地面積達50畝，建筑面積近20000平方米。共有干部、職工149人，衛(wèi)技人員占職工總數(shù)的90%。全院具有中級以上職稱人員50名（其中副主任醫(yī)師職稱人員13人）。業(yè)務(wù)技術(shù)骨干均省級以上醫(yī)院?？七M修。

醫(yī)院編制床位150張，設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、急診、皮膚、眼耳鼻喉、口腔、麻醉、針灸理療康復(fù)、骨傷、肛腸等12個臨床科室。中風(fēng)專科、皮膚專科、疼痛專科、肛腸?？票恍吓_市衛(wèi)生局確定為市級中醫(yī)重點?？?。設(shè)有高血壓糖尿病、睡眠障礙、脾胃病、哮喘病、不孕癥等專病門診。設(shè)有心病、腦病、外科、創(chuàng)傷、婦產(chǎn)、兒科等6個病區(qū)。以及化驗、病理、超聲、心、腦電圖、胃腸鏡、高壓氧艙、放療、CT、放射、中西藥房、消毒供應(yīng)等20多個醫(yī)療、醫(yī)技科室。

醫(yī)院擁有全身螺旋CT機、鈷60放療機、彩色B超診斷儀、肺功能測試儀、彩色經(jīng)顱多普勒、心電工作站、電子胃鏡、電子結(jié)腸鏡、500毫安高頻遙控胃腸光機、C型臂光機、體外沖擊波碎石機、高壓氧艙、全自動5分類血液分析儀、全自動生化分析儀、血凝儀、血流變儀、血液灌流機、過敏反應(yīng)測試儀，化學(xué)發(fā)光儀、骨質(zhì)疏松測試儀、特定蛋白分析儀、24小時動態(tài)心電血壓監(jiān)測儀等大中型現(xiàn)代化醫(yī)療儀器設(shè)備。2010年門診工作量8900人次，收治住院病人7900人次，業(yè)務(wù)流水收入2140萬元。

我院是全市中醫(yī)系統(tǒng)首家二級甲等醫(yī)院，被上級確定為河北醫(yī)大、河北工程大學(xué)、邢臺醫(yī)專臨床教學(xué)醫(yī)院，連年被評為市、縣文明單位，被省精神文明建設(shè)委員會授予“三星級文明服務(wù)窗口單位”；被省衛(wèi)生廳授予“河北省深化改革、優(yōu)質(zhì)服務(wù)百佳醫(yī)院”、“河北省示范中醫(yī)院”；河北省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)先進單位；被中華醫(yī)學(xué)會授予“全國百姓放心示范醫(yī)院”。

二、主要成效

近年來，通過開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，進一步增強了了全院廣大干部職工對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動意義的認識，進一步端正中醫(yī)醫(yī)院辦院方向，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮，臨床科室建設(shè)、人才培養(yǎng)得到了加強，中醫(yī)護理、中藥藥事管理不斷規(guī)范，中醫(yī)藥文化氛圍深化濃厚，基本達到了中醫(yī)醫(yī)院管理年活動工作的要求，有力的促進和推動了我院工作的不斷發(fā)展。

（一）中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的措施得到落實。在中醫(yī)醫(yī)院管理年活動中，把發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢作為重點內(nèi)容來抓，制定了以中醫(yī)為主的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展方向，并逐項加以落實，在年度工作計劃中，制定突出中醫(yī)特色指標和措施，并將中醫(yī)藥特色優(yōu)勢相關(guān)指標列入醫(yī)院綜合目標考評細則，定期對科室進行檢查考評，每月通報點評并與獎金分配掛鉤，嚴格獎懲。此外，落實專人負責(zé)基層指導(dǎo)工作，積極開展對口支援工作，院長與衛(wèi)生局簽訂目標責(zé)任書，納入醫(yī)院年度工作重要內(nèi)容，按照相關(guān)任務(wù)要求與受援單位簽訂對口支援協(xié)議書，積極開展農(nóng)村適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)與基層指導(dǎo)工作。

（二）人員配備合理，積極開展技術(shù)培訓(xùn)。認真貫徹落實“關(guān)于中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強人員配備通知”的要求，全院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例達到68.9%；中藥人員占藥學(xué)人員比例達到81.8%；護理人員接受中醫(yī)藥知識技能崗位培訓(xùn)達93%；領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥人員比例達66.7%；職能科室負責(zé)人中醫(yī)藥人員比例達66.7%；臨床科室主要負責(zé)人執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或系統(tǒng)接受中醫(yī)藥培訓(xùn)兩年以上比例達75%；婦科等11個臨床科室負責(zé)人基本符合臨床科室建設(shè)管理指南相關(guān)要求。此外，對中醫(yī)藥人員隊伍建設(shè)及技能培訓(xùn)有規(guī)劃、有制度、有考核并積極抓好落實。

（三）臨床科室建設(shè)步入正規(guī)。按照國家中醫(yī)藥管理局“關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床名稱的通知”的相關(guān)規(guī)定，認真進行自查自糾，科室命名符合規(guī)范要求。同時認真學(xué)習(xí)貫徹臨床科室建設(shè)管理指南（試行）的相關(guān)要求，認真抓好科室設(shè)置、特色服務(wù)項目開展，強化臨床病例辨證施治，病例討論及繼續(xù)教育工作，制定了24個常見病病種中醫(yī)診療方案并在臨床中應(yīng)用。認真執(zhí)行中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范，中藥處方書寫規(guī)定，實行了電子病歷，配備中醫(yī)診療設(shè)備38種，開展非藥物中醫(yī)治療項目64個，門診處方中中藥比例達65.6%，飲片比例達34.8%。

（四）重點?？平ㄔO(shè)明顯加強。重點?？平ㄔO(shè)列入發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，皮膚科、疼痛科、肛腸科、中風(fēng)科被市衛(wèi)生局命名為市級中醫(yī)重點專科，各專科均制定了3個重點病種中醫(yī)診療方案并定期評價分析和優(yōu)化總結(jié)，探索試行中醫(yī)臨床路徑的應(yīng)用。目前，4個重點?？埔劳袑＜乙约皩？祈椖恐С?，醫(yī)院給予人員培訓(xùn)、設(shè)備購置等重點傾斜，目前在當?shù)匾丫哂幸欢ǖ闹?，形成初步?guī)模。

（五）中藥藥事管理逐步規(guī)范。根據(jù)中藥房基本標準要求，擴建了中藥房，調(diào)整了煎藥室、庫房設(shè)置，藥庫、藥房面積設(shè)施達到相關(guān)要求，適應(yīng)工作需要。中藥房、煎藥室負責(zé)人具有主管中藥師資格并有2人取得高級中藥鑒別師資格。認真執(zhí)行中藥采購制度、飲片驗收制度、質(zhì)量管理制度，引進使用免煎中藥200余種，嚴格進貨渠道，落實煎藥室管理規(guī)范，制定煎藥室工作制度和煎藥操作程序，按要求煎、煮，定期清潔消毒。

（六）中醫(yī)護理質(zhì)量不斷提高。制定并落實中醫(yī)護理工作指南（試行）計劃和措施，明確各級護理管理人員的職責(zé)，制定不同級別護理人員培訓(xùn)計劃，每月一培訓(xùn)，半年一考核，床位護士比例1:0.4，各臨床科室開展中醫(yī)護理項目2個，按照醫(yī)院綜合質(zhì)量考評細則，每周檢查，每月考評，根據(jù)不同科室特開展?？茖２√厣o理，每個病區(qū)3個病種并提供健康指導(dǎo)，護理人員基本掌握本科常見

病的中醫(yī)護理常規(guī)。

（七）中醫(yī)藥文化建設(shè)進一步加強。認真貫徹中藥文化建設(shè)指導(dǎo)意見和“指南”，制定了中醫(yī)藥文化建設(shè)方案及醫(yī)院宗旨、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)院院訓(xùn)、醫(yī)院經(jīng)營服務(wù)理念、醫(yī)院奮斗目標、醫(yī)院院歌（正在譜曲中）、醫(yī)院院徽（正在征集中）等體現(xiàn)醫(yī)院中醫(yī)藥文化價值觀念，總體形象定位。制定了以規(guī)范員工服務(wù)理念、診療行為、服務(wù)用語、著裝規(guī)范等為主要內(nèi)容的“員工手冊”并進行培訓(xùn)。為搞好中醫(yī)藥文化的宣傳工作，我們在庭院內(nèi)塑造了扁鵲像，將“大醫(yī)精誠”雕刻在門口影蔽墻上，醫(yī)院走廊、候診區(qū)掛有宣傳中醫(yī)藥知識的牌匾，院內(nèi)櫥窗有特色專科介紹，編印《新中醫(yī)》醫(yī)院院報十期，5萬余份，編輯中醫(yī)藥養(yǎng)生保健手冊2期，1萬余冊，醫(yī)院內(nèi)庭院籌建中草藥種植園，部分病室安裝閉路電視播放中醫(yī)養(yǎng)生保健知識宣傳片，制作6個中醫(yī)?？茖２‰娨暺陔娨暸_播放，大力宣傳普及中醫(yī)藥知識。

（八）中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)起步運行。制定了醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作計劃，開展常用中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)，初步開展了中醫(yī)藥養(yǎng)生保健咨詢、體質(zhì)辨識、健康指導(dǎo)工作。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強化“活動”工作保障。為加強對中醫(yī)院管理年活動的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、落實責(zé)任。一是成立了以院長為組長，各副院長為副組長，各職能科室為成員的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實了責(zé)任人員，為活動開展提供組織保證。二是明確目標任務(wù)，定期督導(dǎo)調(diào)度，將八項重點工作層層分解至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，利用質(zhì)檢日、院周會進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實。三是完善制度、嚴格標準。在醫(yī)院管理年活動中，建立完善各項工作制度，修訂醫(yī)院綜合質(zhì)量考評細則、員工手冊、印發(fā)各項“規(guī)范”“指南”加大各項培訓(xùn)考核力度，實施質(zhì)量監(jiān)督，促進中醫(yī)醫(yī)院管理年活動順利開展。

（二）突出重點、強化特色、豐富中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)。醫(yī)院管理年活動的重點和核心內(nèi)容是:突出中醫(yī)特色優(yōu)勢問題。因此，我們首先是把院領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一到以抓體現(xiàn)中醫(yī)為主的發(fā)展方向上來，抓重點、抓特色，先后制定出臺了強化中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)的具體措施和規(guī)定。一是認真落實中醫(yī)病案書寫規(guī)范，強化中醫(yī)辨證論治和中醫(yī)護理技術(shù)運用，提高中醫(yī)病歷書寫質(zhì)量，定期檢查，加強質(zhì)控；二是要求各臨床科室要根據(jù)科學(xué)帶頭人的特點至少選定一個以上中醫(yī)?？疲▽２。╉椖浚右蕴剿髋c發(fā)展，如內(nèi)1科選定脾胃病、內(nèi)2科選定中風(fēng)病、外1科選定肛腸病、外2科選定腰腿痛、婦產(chǎn)科選定不孕癥、兒科選定哮喘病，以療效和特色培育擴大其?？疲▽２。┮?guī)模；三是對重點專科或有發(fā)展前景的科室給予重點扶持，醫(yī)院從設(shè)備購置，人才培養(yǎng)給予重點傾斜，對學(xué)科帶頭人給予其獎勵或重用，促進科室發(fā)展；四是組織相關(guān)科室技術(shù)骨干外出參觀考察（先后赴遷安、濰坊、平頂山、西安、柳州、榮成等地中醫(yī)院），學(xué)習(xí)借鑒中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)經(jīng)驗；五是將中藥飲片的使用列入醫(yī)院月度綜合質(zhì)量考核，對于達不到要求者扣罰科室獎金，并與科主任獎金掛鉤20%；六是鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，中醫(yī)帶動西醫(yī)，使臨床醫(yī)務(wù)人員都能掌握中醫(yī)基礎(chǔ)知識。同時不定期召開專科（專?。┭杏憰?，相互交流學(xué)習(xí)專科專病建設(shè)經(jīng)驗，相互促進提高；七是在臨床科室負責(zé)人的配備上、原則上必須是有中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合職稱的人員，西醫(yī)人員原則上要經(jīng)過中醫(yī)學(xué)習(xí)取得中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合學(xué)歷者，方予提拔任用；八是積極開展中醫(yī)服務(wù)項目，皮膚科配制中藥香囊防治過敏性疾病、手足口病，開展中藥面膜皮膚美容護理；針灸理療科開展晚間足療服務(wù)方便病人，配置膏劑敷貼治療面神經(jīng)麻痹；中藥房引進免煎中藥方便患者服用。九是增加設(shè)備投入，購置配備中醫(yī)診療儀器增加中醫(yī)非藥物診療項目的開展，推動我院中醫(yī)?？茖２∫约爸嗅t(yī)特色建設(shè)。

篇8

【關(guān)鍵詞】中醫(yī)護理操作技術(shù);臨床應(yīng)用;原因分析及對策

【中圖分類號】R211.02 【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515(2011)08-0428-02

中醫(yī)護理工作，是中醫(yī)醫(yī)院工作的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的重要方面。是中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，已經(jīng)形成了獨具特色的技術(shù)方法和服務(wù)流程。這些技術(shù)在減輕患者病痛、促進康復(fù)方面起到非常重要的作用?！吨袊o理事業(yè)發(fā)發(fā)展綱要（2005-2010）明確提出了中醫(yī)護理事業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)：“以提高中醫(yī)護理技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)護理特色和優(yōu)勢為主線，注重中醫(yī)藥技術(shù)在護理工作中的作用。2010年國家中醫(yī)藥管理局又頒布了《中醫(yī)護理工作指南》。2011年5月19-31日，筆者有幸參與省內(nèi)組織的醫(yī)院管理年護理組檢查。按照檢查標準要求對八項中醫(yī)技術(shù)操作項目：拔火罐、艾灸、穴位按摩、中藥熏洗、中藥貼敷、刮痧、耳穴埋豆等。對省內(nèi)十家中醫(yī)院進行了調(diào)查。旨在了解各級中醫(yī)院開展中醫(yī)護理技術(shù)的具體情況，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

1 對象及方法

1.1 調(diào)查對象:

本次共調(diào)查10家醫(yī)院，其中三級醫(yī)院4家、二級醫(yī)院6家。調(diào)查對象中護理部主任10名、護士長45名，護士63名；查閱病歷170份。

1.2 方法:

每家醫(yī)院抽查六個科室，其色專科1-2個，普通科室2-3個。每科查5份病歷（護理記錄、醫(yī)囑），查工作量記錄薄，對在崗護士現(xiàn)場理論提問、操作演示相結(jié)合的方法，了解中醫(yī)護理操作技術(shù)落實情況。

2 結(jié)果

中醫(yī)護理技術(shù)拔火罐、艾灸、穴位按摩、中藥熏洗、中藥貼敷、刮痧、耳穴埋豆等。在三級醫(yī)院特色?？茟?yīng)用已成常規(guī)，普通科室部分應(yīng)用，護士理論基礎(chǔ)扎實，技術(shù)操作熟練。二級醫(yī)院開展的項目較少，僅局限于拔火罐、穴位按摩、艾灸，中醫(yī)特色?？撇糠謶?yīng)用，普通科室偶爾應(yīng)用。護士掌握中醫(yī)理論較少、操作不熟練。中醫(yī)護理操作技術(shù)總體開展情況不夠普及。

3 原因及對策

3.1 護理工作性質(zhì)約束了中醫(yī)護理技術(shù)的臨床應(yīng)用，護士要進行中醫(yī)護理操作，必須在有醫(yī)囑的情況下進行，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司編寫的《中醫(yī)護理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)范》一書要求操作前要核對醫(yī)囑?！蹲o士條例》也規(guī)定護士執(zhí)業(yè)應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)的規(guī)范的規(guī)定。在調(diào)查的170份病例中，無醫(yī)囑的98份，占58%。醫(yī)生不開醫(yī)囑，護士就無法開展這些操作技術(shù)。因此醫(yī)院出臺開展中醫(yī)護理技術(shù)的激勵機制，提高其績效考核的比例，科室內(nèi)加強醫(yī)護溝通，醫(yī)生主動下達有關(guān)的遺囑。共同為病人進行中醫(yī)知識宣教，醫(yī)護配合首先在中醫(yī)特色病癥，重點中醫(yī)專科開展中醫(yī)護理操作技術(shù)，突出中醫(yī)特色。如在婦科開展中藥保留灌腸，骨傷科中藥熏洗、貼藥法，康復(fù)科針灸、拔火罐、穴位按摩、穴位注射，肛腸科采用中藥熏洗，兒科中藥穴位貼敷、捏脊，從而形成一整套的中西醫(yī)結(jié)合的護理常規(guī)。使中醫(yī)護理技術(shù)操作、辯證施護措施落到實處。采取中西醫(yī)結(jié)合的方式，提高病人的療效。

3.2 護士編制不足制約了護理技術(shù)的普遍應(yīng)用。隨著人民生活水平的提高，全民保健意識的增強，新農(nóng)合、醫(yī)保的普及，住院病人和重癥病人的增多，床位使用率和周轉(zhuǎn)率的增加，醫(yī)院的改建和擴建，并且在職護士中，絕大部分是年輕女性，面臨懷孕、產(chǎn)假、哺乳等。盡管大部分醫(yī)院聘用的護士人數(shù)逐年大幅度增加，護理人力資源仍存在一定的不足；政府對醫(yī)院建設(shè)投入不足，多數(shù)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的工資待遇基本靠自收自支，也是限制護士按崗位、工作量編制的重要原因。同時開展的部分護理操作技術(shù)項目，如穴位按摩、拔火罐、艾灸、刮痧等需要一定的時間，操作時需要護士一直在床邊觀察，因在崗護士人數(shù)少，大量的護理工作如靜脈輸液、護理文書的書寫、發(fā)藥等占去了護士的大部分時間，護士沒有時間去從事這些操作。因此護理部應(yīng)積極申請醫(yī)院按護理崗位的任務(wù)、實際工作量、所需業(yè)務(wù)技術(shù)水平等，對護理人員進行科學(xué)配置、按需設(shè)崗，分層使用；院內(nèi)建立配液中心，節(jié)約人力資源，把護士的時間還給患者，為開展中醫(yī)護理操作技術(shù)提供足夠的時間，從而提高護理質(zhì)量，提升中醫(yī)護理的內(nèi)涵。

3.3護士沒有掌握此技術(shù)。中醫(yī)醫(yī)院在職醫(yī)護人員中，大部分護士從西醫(yī)院校畢業(yè)，中醫(yī)院校畢業(yè)的僅占總?cè)藬?shù)的比例5-12%，僅有小部分護士有過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)中醫(yī)理論和技能的經(jīng)歷，護理本身中醫(yī)基礎(chǔ)理論底子薄，在工作中缺乏指導(dǎo)工作的理論依據(jù)，影響了中醫(yī)護理技術(shù)的開展。醫(yī)囑少、實踐機會少也直接影響護士中醫(yī)護理技術(shù)操作的熟練程度。因此，培養(yǎng)一批中醫(yī)護理人才是解決問題的關(guān)鍵。利用醫(yī)院現(xiàn)有的骨干對護理人員進行分期分批中醫(yī)護理技術(shù)規(guī)范化強化集中培，或讓護士到針灸科、康復(fù)科等輪轉(zhuǎn)，或定期開展中醫(yī)護理操作技能比賽，或?qū)⒅嗅t(yī)護理操作技術(shù)的運用納入綜合護理質(zhì)量考評之中，最終達到人人熟練掌握，培養(yǎng)一批具有扎實的理論基礎(chǔ)和熟練的操作技能的中醫(yī)護理骨干，充分發(fā)揮中醫(yī)護理的特色和優(yōu)勢，并在實際工作中應(yīng)用和開展，取得較好的效果。

參考文獻

［1］ 陳曉蓉，我院中醫(yī)護理技術(shù)操作應(yīng)用現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，現(xiàn)代護理，2002 ，8（5）

［2］ 王俊杰，楊郁文，汪麗娟，中醫(yī)護理操作臨床應(yīng)用現(xiàn)狀的調(diào)查分析，2009,44（11）

篇9

關(guān)鍵詞：中醫(yī) 拔尖創(chuàng)新人才 培養(yǎng)研究

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.19.044

中醫(yī)教育是中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，中醫(yī)事業(yè)能否振興與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵取決于中醫(yī)人才素質(zhì)的提高，研究中醫(yī)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的狀況對當前教育改革和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 拔尖創(chuàng)新人才的提出

2005年錢學(xué)森之問——“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”引發(fā)了國內(nèi)高校對拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的深度思考?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出：解決拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題是提高教育質(zhì)量的重要內(nèi)容。為推進拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，教育部實施了“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)實驗計劃”，并對基礎(chǔ)學(xué)科的拔尖創(chuàng)新人才的定義是成長為未來的基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，并能夠逐步地躋身于國際一流科學(xué)家的隊伍。根據(jù)朱旭紅[1]等人的研究，提出中醫(yī)拔尖創(chuàng)新人才的定義為：在中醫(yī)領(lǐng)域，有強烈的事業(yè)心和社會責(zé)任感，有創(chuàng)新精神和能力，為國家發(fā)展或中醫(yī)事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻，在國內(nèi)特別是在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先的帶頭人和杰出人才。

2 中醫(yī)拔尖創(chuàng)新人才現(xiàn)況

2.1 國醫(yī)大師和名老中醫(yī)

在中醫(yī)界，“名老中醫(yī)”是將中醫(yī)藥學(xué)基本理論、前人經(jīng)驗與當今實踐相結(jié)合，解決臨床疑難問題的典范，代表著當前中醫(yī)學(xué)術(shù)和臨床發(fā)展的最高水平，是當代中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展的杰出代表。目前全國首批名老中醫(yī)數(shù)量約500人，按地域分布東中西部地區(qū)比例約為3.4：1.6：1。2009年由國家人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局共同組織了首屆“國醫(yī)大師”的評選，全國共有30位名老中醫(yī)入選，入選者均從醫(yī)55年以上，年齡均已愈古稀，最小的年齡也76歲。

2.2 醫(yī)學(xué)杰出人才

根據(jù)2005年中國高校杰出人才培養(yǎng)調(diào)查報告[2]，將人才隊伍主體按黨政人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新人才分類，其中黨政類以中央委員、中央候補委員為指標，企業(yè)管理類以中國富豪榜和深滬上市公司董事長、總裁或經(jīng)理為指標，專業(yè)技術(shù)類以兩院院士、長江學(xué)者和創(chuàng)新團隊學(xué)科帶頭人，以及獲全國百篇優(yōu)秀博士論文獎的情況為指標，創(chuàng)新類以獲高校“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、大學(xué)生電子設(shè)計競賽、大學(xué)生英語演講競賽為指標。其報告顯示自1952年的50年期間，中醫(yī)院校畢業(yè)生占杰出人才的0.3%，其中創(chuàng)新人才0.9%，企業(yè)管理人才0.32%，專業(yè)技術(shù)人才0.3%，黨政人才為0。中醫(yī)人才在各類杰出人才中可謂鳳毛麟角。

2.3 高等教育

隨著中醫(yī)現(xiàn)代教育體系的形成，中醫(yī)高學(xué)歷人才隊伍初具規(guī)模，截止2011年，全國有273個開設(shè)有中醫(yī)藥專業(yè)的院校和機構(gòu)，其中高等中醫(yī)院校有46所，具有培養(yǎng)博士生資格的院校15所，碩士生資格的院校24所，每年培養(yǎng)輸送中醫(yī)人才近12萬人，其中碩士以上人員9千多人[3]。

3 中醫(yī)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)現(xiàn)況

3.1 培養(yǎng)模式的探索

中醫(yī)教育模式主要有家傳或師承教育、現(xiàn)代院校教育、西學(xué)中班等。

在家傳和師承教育為主導(dǎo)的中醫(yī)人才培養(yǎng)時期，中醫(yī)人才的成長主要依靠師傅的學(xué)術(shù)傳授水平和弟子個人的努力，培養(yǎng)出優(yōu)秀杰出人才極其有限。現(xiàn)代教育體系的發(fā)展在解決中醫(yī)高學(xué)歷人才培養(yǎng)量的問題上同時也凸顯了中醫(yī)人才質(zhì)的問題，從而引發(fā)了一系列旨在探索培養(yǎng)中醫(yī)拔尖創(chuàng)新人才的教育探索。如：國家教育部在十一五期間開展了人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)計劃。2011中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新高端論壇，就中醫(yī)院校國家人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)及中醫(yī)人才培養(yǎng)模式改革等議題進行了總結(jié)交流?！笆濉庇珠_展了卓越中醫(yī)師培養(yǎng)計劃，旨在進一步推進中醫(yī)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的探索和改革。

在繼續(xù)教育方面，有西學(xué)中模式、以繼承為創(chuàng)新的研修模式等。如：2008年11月國家中醫(yī)藥管理局啟動“中醫(yī)傳承培養(yǎng)工作試點項目”——中醫(yī)高級臨床醫(yī)師培訓(xùn)班“中醫(yī)大師班”。名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想、經(jīng)驗傳承的名醫(yī)工作室項目等等。

3.2 主要問題

3.2.1 大師級中醫(yī)人才匱乏，優(yōu)秀后備人才不足

如前所述，國醫(yī)大師、名老中醫(yī)等大師級人物大多年逾古稀，亟需發(fā)展后備人才。由于中醫(yī)學(xué)科的特殊性，培養(yǎng)一名真正的優(yōu)秀中醫(yī)后備人才至少需要10-20年的周期[4]。而現(xiàn)代中醫(yī)教育體系無法輸送優(yōu)秀的中醫(yī)后備人才，中醫(yī)后繼乏人的現(xiàn)狀令人堪憂。

3.2.2 中醫(yī)院校教育急需改革，培養(yǎng)的學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力

如前述中醫(yī)杰出人才現(xiàn)況可以看出，近50年來，從中醫(yī)院校培養(yǎng)的杰出人才僅占0.31%。當前院校教育大多模仿西醫(yī)學(xué)教育的“三段式”培養(yǎng)模式，這種模式制約了中醫(yī)教育內(nèi)容與教育形式的統(tǒng)一，造成理論學(xué)習(xí)和臨床實踐脫節(jié)。在高層次中醫(yī)人才培養(yǎng)上，中醫(yī)教育在培養(yǎng)目標、教育模式、專業(yè)課程設(shè)置、導(dǎo)師隊伍建設(shè)等許多方面都單一僵化，研究生論文既不能很好地體現(xiàn)導(dǎo)師的學(xué)術(shù)思想，也無法體現(xiàn)學(xué)生個人獨到的學(xué)術(shù)思想和才華，缺乏學(xué)術(shù)個性，喪失創(chuàng)新能力。

3.2.3 中醫(yī)事業(yè)發(fā)展相對滯后，缺乏對優(yōu)秀學(xué)生的吸引力

自西學(xué)東漸以來，中醫(yī)事業(yè)受到西方醫(yī)學(xué)的沖擊，發(fā)展相對滯后。一是政府財政投入遠少于西醫(yī)院；二是從事中醫(yī)收入也相對較低，中醫(yī)診斷價值沒有體現(xiàn)；三是在醫(yī)療糾紛處理中，中醫(yī)的望聞問切和診斷不能作為法律依據(jù)，依賴現(xiàn)代儀器檢查越來越強，削弱了中醫(yī)思維能力；四是中醫(yī)行業(yè)內(nèi)部也存在對中醫(yī)缺乏信心的現(xiàn)象。種種原因影響了青年人從事中醫(yī)的動力，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，28%的高年級中醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生表示不將中醫(yī)作為自己的終身職業(yè)。

3.2.4 中醫(yī)繼續(xù)教育政策體系不完善，不利于中醫(yī)人才的成長

繼續(xù)教育是人才成長的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)歷教育基礎(chǔ)上的提高與升華，現(xiàn)行的中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格認定、職稱晉升條件、繼續(xù)教育學(xué)分的使用價值未能完全符合中醫(yī)發(fā)展的需求，既不利于人才的成長，也不利于中醫(yī)藥為主的醫(yī)療保健服務(wù)的發(fā)展與質(zhì)量。

4 思考與對策

任何事業(yè)的興衰都取決于人才，惟有立足人才培養(yǎng)，才能致力事業(yè)發(fā)展。高層次中醫(yī)人才的匱乏是當前中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的瓶頸，針對目前中醫(yī)人才培養(yǎng)存在的問題提出以下建議：

4.1 加大中醫(yī)院校教育改革力度

當前中醫(yī)院校教育模式的弊端已毋庸置疑，中醫(yī)人才的培養(yǎng)除了在培養(yǎng)模式上要不斷改革，在專業(yè)布局上也要擴大中醫(yī)專業(yè)在一流學(xué)校的設(shè)置面。讓一些優(yōu)秀青年有機會接觸中醫(yī)專業(yè)，為中醫(yī)事業(yè)吸引更多高素質(zhì)的學(xué)生。因此，建議一些有條件的綜合性院校積極開設(shè)中醫(yī)專業(yè)。

4.2 加大對中醫(yī)院發(fā)展的支持力度

中醫(yī)院是中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的主要陣地，也是培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)人才的重要基地，政府在扶持醫(yī)院發(fā)展時，要考慮中醫(yī)院與西醫(yī)院各自不同的特點，在政策上保證經(jīng)費投入一致，醫(yī)保和新農(nóng)合定點醫(yī)院的相關(guān)政策一致，同時增設(shè)中醫(yī)診斷收費項目，以體現(xiàn)中醫(yī)思維的價值。

4.3 做好中醫(yī)繼承，不斷完善中醫(yī)繼續(xù)教育模式

中醫(yī)必須在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。名老中醫(yī)是中醫(yī)優(yōu)秀人才的代表，應(yīng)積極做好中醫(yī)繼承工作，在“十五”“十一五”之后，將名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承研究列為持續(xù)科技攻關(guān)項目，每五年確定一個階段目標，逐步提高，逐步擴大范圍。

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篇10

我區(qū)現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處，總?cè)丝诩s43萬。其中城市人口約21萬，農(nóng)村人口約22萬。全區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)281家，其中區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)1家（區(qū)中醫(yī)院），中心衛(wèi)生院4家（姚千鎮(zhèn)區(qū)二院、陳相鎮(zhèn)區(qū)三院、林盛鎮(zhèn)區(qū)四院、八一鎮(zhèn)區(qū)紅十字醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家（十里河、佟溝、白清、永樂、沙河、紅菱、王剛、大溝、城郊）。民營醫(yī)療機構(gòu)40家。廠企醫(yī)療機構(gòu)28家，村衛(wèi)生室190家。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設(shè)有中醫(yī)科室的6家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的46，有中醫(yī)藥人員25人。全區(qū)共有中醫(yī)藥人員200人，占醫(yī)藥人員的15.3。村衛(wèi)生室有能中會西的鄉(xiāng)醫(yī)29人。

區(qū)政府為推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，提高廣大人民群眾的健康水平，20__年決定申報創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)），20__年被國家中醫(yī)藥管理局確定為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）創(chuàng)建單位”。近年來，在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，區(qū)政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，加強培訓(xùn)，開展科研，強化管理，完善制度，定期檢查，嚴格考核，增大投入，扎實工作，加快了創(chuàng)建步伐，取得了非?？上驳某煽儭Ｖ饕ぷ魇牵?/p>

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，管理嚴格，為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)

區(qū)政府為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了各層組織機構(gòu)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，全面落實創(chuàng)建工作任務(wù)。一是注重領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。區(qū)政府成立了由主管區(qū)長任組長，衛(wèi)生局、財政局、人事局、發(fā)展計劃局局長任副組長的區(qū)振興中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局中醫(yī)管理科。衛(wèi)生局組建了以局長為組長，分管中醫(yī)工作的副局長為副組長的中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，衛(wèi)生局專門成立了中醫(yī)指導(dǎo)科，由熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)管理知識和熟悉中醫(yī)工作情況的同志負責(zé)中醫(yī)藥工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照區(qū)政府的要求分別成立了創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）提供了組織保證。二是明確目標，落實責(zé)任，定期檢查考核。區(qū)政府多次召開領(lǐng)導(dǎo)會議和專題會議，提高創(chuàng)建認識，明確創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作納入了區(qū)、鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定了切實可行的工作目標。主管區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定責(zé)任狀，明確創(chuàng)建工作責(zé)任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作進行專題考核，并把考核結(jié)果列入全年目標考核責(zé)任制中。衛(wèi)生局制定了全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作崗位目標責(zé)任制管理及檢查、考核標準和辦法。對區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)每半年檢查一次，年終進行全面考核評比。發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策，并提出改進意見，由衛(wèi)生局中醫(yī)指導(dǎo)科負責(zé)督辦落實。三是完善制度，嚴格管理。在創(chuàng)建過程中，建立完善了各項管理制度，并隨時進行監(jiān)督檢查。對各醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥工作實行質(zhì)量監(jiān)督，突出中醫(yī)病志、處方書寫質(zhì)量管理和中醫(yī)藥療效、技術(shù)操作規(guī)程以及中醫(yī)護理等的管理和監(jiān)督。嚴格了民營醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量考核，開展質(zhì)量千分考核活動，獎優(yōu)罰劣，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平，凈化了中醫(yī)醫(yī)療市場，維護了人民群眾的切身利益，推動了創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）重點突出，網(wǎng)絡(luò)完善，加快了創(chuàng)建工作的步伐

區(qū)政府在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，突出了工作重點，優(yōu)化中醫(yī)資源，強化了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，取得了較好的效果。一是以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，加快了中醫(yī)藥中心網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前，區(qū)中醫(yī)院的的中醫(yī)藥資源雄厚，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房建筑面積2.2萬平方米，床位300張，床位使用率20__年為136.8。全院有中醫(yī)藥人員98人，占全院醫(yī)藥人員的65.58，中醫(yī)藥人員職稱結(jié)構(gòu)合理，有心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設(shè)備，固定資產(chǎn)達到8000多萬元。中醫(yī)門診有一級臨床科室13個，二級科室15個，其血栓病科在全區(qū)醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用。同時有先進的中藥制劑室，生產(chǎn) 中成藥達24個品種，并全部達到國家藥檢標準，基本滿足了全院臨床及其廣大患者的需要。20__年以來，年均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生室培訓(xùn)中醫(yī)藥人員20名，深入基層指導(dǎo)工作9次，培訓(xùn)人員300余人次，在創(chuàng)建工作中起到了龍頭作用。二是以中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，注重了中聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)藥工作的開展和建設(shè)。中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有中醫(yī)藥人員25人，做到了定期有計劃地組織這些人員到區(qū)中醫(yī)院和上級中醫(yī)院學(xué)習(xí)、進修和培訓(xùn)。同時利用每月鄉(xiāng)醫(yī)例會傳授中醫(yī)理論及防病治病知識，并定期深入到村衛(wèi)生室指導(dǎo)鄉(xiāng)醫(yī)開展中醫(yī)藥工作，發(fā)揮了中聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的作用。三是以村衛(wèi)生室為重點，注重了基層網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生室190個，有鄉(xiāng)村醫(yī)生220名，其中中醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)人員29人。鄉(xiāng)村醫(yī)生均能用中西醫(yī)兩法防治疾病?，F(xiàn)在全區(qū)中醫(yī)工作基本上形成了”上建中心，中聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。下打基礎(chǔ)“的格局，加快了創(chuàng)建工作的步伐。

（三）加強培訓(xùn)，注重科研，推動了創(chuàng)建工作的進展

區(qū)政府特別重視中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和中醫(yī)隊伍整體素質(zhì)的提高，特別注重中醫(yī)藥科研、學(xué)術(shù)活動的開展。一是加強培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。近年來，區(qū)中醫(yī)院共有40余名中醫(yī)藥骨干到上級醫(yī)院進修，大多數(shù)成為血栓病科等重點科室的中堅力量。與遼寧中醫(yī)學(xué)院聯(lián)合承辦研究生課程班，招收15名碩士生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有計劃地強化中醫(yī)藥人員培訓(xùn)工作。區(qū)衛(wèi)生局組織編寫了《農(nóng)村常見病中醫(yī)治療手冊》、《針灸基礎(chǔ)知識培訓(xùn)教材》、《中草藥基本知識》等書籍，每年舉辦一次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生近600人次，覆蓋率達98。為規(guī)范醫(yī)療文件書寫，舉辦了《鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)、西醫(yī)門診病歷、處方及消毒隔離、預(yù)防感染培訓(xùn)班》，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療文件書寫水平及對消毒隔離、預(yù)防感染的認識程度。二是積極開展中醫(yī)藥科研學(xué)術(shù)活動。區(qū)中醫(yī)院積極開展以“三貼近”和“出人才、出論文、出專利”為原則的科技興院活動，20__年完成了國家“十五”重點攻關(guān)課題《中風(fēng)病急性期綜合治療方案研究》60例臨床觀察；與遼寧中醫(yī)學(xué)院合作，參與完成國家中醫(yī)藥管理局課題《彭氏眼針治療急性缺血性中風(fēng)的研究》已通過國家中醫(yī)藥管理局的課題驗收。20__年又申報了國家中醫(yī)藥管理局局級課題2項，分別是《化痰解毒法治療缺血性中風(fēng)急診期的多中心、隨機、雙盲、安慰劑平行對照的臨床研究》，《活血止血、瀉火解毒法治療腦出血急性期作用機理的實驗研究》；此外還申報省級課題2項，市級課題2項。申請專利2項，《眼癢立止水》、《復(fù)方股蘭丹預(yù)防和治療缺血性腦卒中》及實用型國家發(fā)展專利1項。為了進一步完善醫(yī)學(xué)、護理繼續(xù)教育體系，先后舉辦醫(yī)療、護理中醫(yī)藥科研學(xué)術(shù)活動15次。20__年在區(qū)中醫(yī)院學(xué)術(shù)報告廳召開了區(qū)中醫(yī)學(xué)術(shù)交流會，共收到中醫(yī)論文30余篇，通過專家評審，有16篇論文獲獎。促進了我區(qū)中醫(yī)科研與學(xué)術(shù)交流。

（四）投入增大，政策優(yōu)惠，工作扎實，確保了創(chuàng)建工作的順利開展

區(qū)政府在創(chuàng)建工作中，逐年增加資金投入，先后制定了一系列向中醫(yī)傾斜的優(yōu)惠政策，確保了創(chuàng)建工作的開展。一是加大投入，搞好基礎(chǔ)建設(shè)。在房屋建設(shè)上，區(qū)中醫(yī)院完成了6936平方米的病房樓擴建及3133平方米急診綠色通道的建設(shè)任務(wù)，新建熱水房、車庫、總務(wù)倉庫316平方米，并投入使用，使醫(yī)療用房總面積達到了2.2萬平方米；區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（區(qū)三院）3300平方米的門診大樓也投入了使用，院容院貌有了明顯改善。在醫(yī)療設(shè)備購置上，醫(yī)療機構(gòu)采取多渠道籌資的辦法，中醫(yī)院引進了心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設(shè)備?，F(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備總值4361萬元，萬元以上設(shè)備165臺，使用率為85.2。區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院投入近300萬元購進大型設(shè)備16臺件，使診療技術(shù)有了進一步的提高。醫(yī)療設(shè)施的改善，擴大了醫(yī)療服務(wù)功能，提高了科學(xué)診治水平，滿足了人民群眾的醫(yī)療保健需求。同時也促進了衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟收入的穩(wěn)步增長，20__年各醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)總收入（不含財政撥款）1億8千萬元。比上年增加3千多萬元，增加21.2。固定資產(chǎn)總值近2億元，新增1千多萬元，增長9.2。二是堅持衛(wèi)生優(yōu)先的原則，制定扶持政策。區(qū)政府除了在資金投入上重點傾斜外，還制定了相關(guān)政策扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。開展城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院工作，本著“重點突出、合理配對、定點幫扶、注重實效”的原則，將五所農(nóng)村衛(wèi)生院作為重點幫扶對象，確定城區(qū)醫(yī)院進行定點幫扶。目的是加強農(nóng)村中醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和水平，增強農(nóng)村衛(wèi)生院解決農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力和急診急救能力。另外在醫(yī)療定點醫(yī)院設(shè)立，干診醫(yī)藥費報銷等方面，給予中醫(yī)院與綜合醫(yī)院同等待遇，促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題

區(qū)政府在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，做了大量的，富有成效的工作，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，健全了組織機構(gòu)，加強了管理，開展了培訓(xùn)和學(xué)術(shù)活動，增加了資金投入，取得了很大的成績。但是也存在一些需要加強和改進的問題，主要是：

（一）農(nóng)村中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全、不完善。農(nóng)村中心衛(wèi)生院四家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院九家，只有六家設(shè)有中醫(yī)科，其余七家沒有中醫(yī)科，不符合創(chuàng)建標準和要求。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人才缺乏。一是醫(yī)院經(jīng)濟效益不好留不住人才。二是醫(yī)院缺少資金無力引進人才。

（三）中醫(yī)藥培訓(xùn)工作有差距，部分醫(yī)院中醫(yī)“西醫(yī)化”。部分中醫(yī)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，理論素養(yǎng)不高，技術(shù)不精，不能很好地運用中醫(yī)辨證診治的方法為患者服務(wù)，常常依賴“西醫(yī)”診療，導(dǎo)致中醫(yī)不中。

（四）創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的資金明顯不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設(shè)缺乏資金；醫(yī)院硬件建設(shè)和人才引進缺乏資金；致使部分農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)空白。

三、幾點建議

為深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加快我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥的意愿和要求，提高人民群眾的健康水平，促進我區(qū)經(jīng)濟的全面快速發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。為此，我們建議如下：

（一）進一步提高創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進一步統(tǒng)一思想，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加大宣傳力度，加大政策傾斜力度。搞好區(qū)中醫(yī)院中心網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的龍頭作用，以帶動全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；搞好城鄉(xiāng)對口支援工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)，加快中醫(yī)專?。▽？疲┙ㄔO(shè)，開展好縱向的中醫(yī)藥技術(shù)合作，以發(fā)揮中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)樞紐作用，達到創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的標準和要求；搞好村衛(wèi)生室的建設(shè)，以滿足農(nóng)民群眾求醫(yī)治病的要求。