醫(yī)療廢物應急方案范文
時間:2024-04-18 17:59:07
導語:如何才能寫好一篇醫(yī)療廢物應急方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
乙方:************
為了加強醫(yī)療廢物的安全管理,防止因醫(yī)療廢物導致傳染病傳染和環(huán)境污染,進一步貫徹落實《醫(yī)療廢物管理調(diào)理》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī),規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作,有效預防和控制醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害,特制定本責任書:
一、各鄉(xiāng)村醫(yī)生要進一步加強對上訴政策和有關配套規(guī)則、文件的學習、宣傳和貫徹,提高對醫(yī)療廢物管理工作重要性的認識,保證全面。準確地領會、理解和掌握相關規(guī)章、文件的各項規(guī)定,增強對醫(yī)療廢物安全管理的意識。
二、必須嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理各項規(guī)章制度,切實做好醫(yī)療廢物的分類收集、交接、運送和暫存等工作,并做好登記,堅決杜絕醫(yī)療廢物于生活垃圾混放。
三、重點加強感染性、損傷性、病理性醫(yī)療廢物的管理,直接放入醫(yī)療廢物專用包裝容器中;針頭、刀頭等銳器放入符合規(guī)范的銳器盒中,并標上醫(yī)療廢物中文標示。
四、有關人員在醫(yī)療廢物的收集運送過程中必須加強自我防護,杜絕醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故的發(fā)生。一旦發(fā)生,及時按級匯報,盡快按照應急方案,對事故現(xiàn)場進行緊急處理,并做好登記。
五、禁止在非收集、非暫存點傾倒、堆放醫(yī)療廢物。禁止任何科室或個人轉(zhuǎn)讓、買賣和回收利用醫(yī)療廢物。禁止將醫(yī)療廢物與生活垃圾混放。
六、若違反醫(yī)療廢物管理條例及有關規(guī)章制度除依法進行經(jīng)濟處罰外,還要追究相關責任人的法律責任。
本責任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
甲方:***********
法人代表簽字及蓋章: 年 月 日
篇2
監(jiān)局:
貴局于2020年5月26日對我院進行了雙隨機檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)我院存在以下問題:1、預檢分診制度未建立落實;2、依法執(zhí)業(yè)工作未到位;3、放射防護不到位;4、從事放射工作人員未進行健康體檢、放射防護培訓及個人劑量檢測。
我院在接到書面整改通知后,林院長高度重視,立刻對照監(jiān)督意見書,對我院各方面存在的問題進行了督促整改。現(xiàn)將整改措施報告如下:
一、建立落實預檢分診制度,將預檢分診和導診分開;認真完善門診日志要求登記內(nèi)容一定要齊全。加強醫(yī)院內(nèi)部管理,建立健全各項規(guī)章制度,落實各項醫(yī)療核心制度和傳染病防控工作制度。規(guī)范人事管理,完善專業(yè)技術(shù)人員檔案,加強依法執(zhí)業(yè)工作,按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《執(zhí)業(yè)護士法》等法律法規(guī)的要求,要求醫(yī)、護、藥、技人員必須持證上崗。
二、對醫(yī)療廢物處置及傳染病防治工作進行常態(tài)化管理;
1、建立健全醫(yī)療廢物管理組織及管理制度。
成立醫(yī)院醫(yī)療廢物管理工作領導小組,小組成員包括醫(yī)務部門、護理部門、感染管理科、總務后勤及各臨床、醫(yī)技科室的負責人。明確各部門工作職責,實行分級管理責任制。重新梳理醫(yī)療廢物管理的各個環(huán)節(jié)和細節(jié),進一步健全我院醫(yī)療廢物管理制度。建立醫(yī)療廢物管理責任制,明確醫(yī)院院長為我院醫(yī)療廢物管理工作的第一責任人,全面負責醫(yī)院醫(yī)療廢物管理的領導工作。
2、完善醫(yī)療廢物處置工作流程。
根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》相關法律法規(guī)的要求,結(jié)合我院實際情況,制定了《鉛山衛(wèi)東醫(yī)院醫(yī)療廢物處置流程圖》,并張貼于各醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室醒目位置處。規(guī)范、指導各科室按照《醫(yī)療廢物分類目錄》的要求,對醫(yī)療廢物進行分類、收集、處置等管理。為醫(yī)療廢物處置工作人員配備工作服、手套、口罩、帽子等防護用品,以保障相關工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全。
三 放射管理整改措施
1、加強領導,完善管理組織及管理制度。
成立了輻射安全與防護領導小組,由院長全面負責輻射安全防護領導工作,進一步加強領導、落實責任;制定輻射安全保衛(wèi)制度,指定專人負責射線裝置管理,落實安全責任制;制定并及時修訂輻射安全管理規(guī)定、X射線機運行安全操作規(guī)程、防護與安全設備維護與維修制度、個人劑量監(jiān)測規(guī)定、輻射工作人員培訓管理制度、輻射工作人員個人劑量管理制度、輻射事故應急方案等。設置放射防護管理機構(gòu),配備專(兼)職的管理人員,負責放射診療工作的質(zhì)量保證和安全防護,制定并落實放射診療和放射防護管理制度、對本單位《放射工作人員證》中個人劑量監(jiān)測、職業(yè)健康體檢等項目信息及時記錄并管理。
篇3
為規(guī)范醫(yī)療單位醫(yī)療廢水處理達標排放和醫(yī)療廢物規(guī)范處置,有效防治疾病傳播,保障公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全,維護人民群眾身體健康,根據(jù)《*市人民政府辦公室關于進一步加強醫(yī)療單位環(huán)境管理的通知》(雅辦函[*]72號)精神,特提出加強醫(yī)療單位環(huán)境管理的實施意見如下,請認真遵照執(zhí)行。
一、加強領導,落實責任
醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物對環(huán)境的影響明顯,危害程度大,醫(yī)療單位的環(huán)境管理關系到公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全。我局領導班子以對人民群眾身體健康高度負責的態(tài)度,切實加強了組織領導,明確衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所的職責。
1、由衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所負責對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進行醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置指導和日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。
2、縣疾病預防控制中心負責對醫(yī)療單位外排醫(yī)療廢水進行監(jiān)測,并提供是否達達標排放的監(jiān)測報告。
3、與各醫(yī)療單位簽定責任書,明確醫(yī)療單位的負責人為第一責任人,具體負責本單位醫(yī)療廢水治理和醫(yī)療廢物的處置工作。保證醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全工作有人抓,有人管,有人監(jiān)督。
二、采取措施,狠抓落實
督促各醫(yī)療單位采取切實可行的措施,按照《醫(yī)療廢物管理條例》和相關法律法規(guī)的規(guī)定,將醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處置工作落到實處,見到成效。
1、健全醫(yī)療廢物管理責任制。各醫(yī)療單位要認真落實《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關人員的工作職責及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和發(fā)生意外事故的應急方案。其法定代表人要切實履行職責,設專(兼)職人員負責本單位的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置工作,并進行相關法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。防止疾病傳播,保護環(huán)境,保障人體健康和因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
2、對醫(yī)療廢物實行登記管理制度。登記內(nèi)容包括:醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料必須歸檔保存。醫(yī)療廢物在分類收集、暫時儲存和運送過程中,必須使用專用的包裝物、容器。
醫(yī)療廢物的分類和包裝物要求:
(1)根據(jù)醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi);
(2)在盛裝醫(yī)療廢物前,應當對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進行認真檢查,確保無破損、滲漏和其它缺陷;
(3)感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應當在標簽上注明;
(4)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物的管理,依照有關法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定、標準執(zhí)行;
(5)化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑應當交由專門機構(gòu)處置;
(6)批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時,應當交由專門機構(gòu)處置;
(7)醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,應當首先在產(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;
(8)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物,應當按照國家規(guī)定嚴格消毒,達到國家規(guī)定的排放標準后方可排入污水處理系統(tǒng);
(9)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應當使用雙層包裝物,并及時密封;
(10)放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
(11)盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4時,應當使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口必須緊實、嚴密。如包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時,應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。
(12)盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識,在每個包裝物、容器上應當系中文標簽,中文標簽的內(nèi)容應當包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。
(13)運送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。
(14)運送人員在運送醫(yī)療廢物前,應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至暫時貯存地點。
每天運送工作結(jié)束后,應當對運送工具及時進行清潔和消毒。
3、建立醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備
有條件的醫(yī)療單位應當建立符合醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備,不得露天存放醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。
醫(yī)療單位建立的醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備應當達到以下要求:
(1)遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所,方便醫(yī)療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入;
(2)有嚴密的封閉措施,設專(兼)職人員管理,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物;
(3)有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施;
(4)防止?jié)B漏和雨水沖刷;
(5)易于清潔和消毒;
(6)避免陽光直射;
(7)設有明顯的醫(yī)療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識。
(8)暫時貯存病理性廢物,應當具備低溫貯存或者防腐條件。
(9)醫(yī)療廢物集中處理后,應當對暫時貯存地點、設施及時進行清潔和消毒處理。
不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū),醫(yī)療單位應當按照法律法規(guī)和環(huán)境保護主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應當符合以下基本要求:
(1)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應當消毒并作毀形處理。
(2)能夠焚燒的,應當及時焚燒;
(3)不能焚燒的,應當消毒后集中填埋。
4、嚴禁買賣、轉(zhuǎn)讓和丟失醫(yī)療廢物,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏和擴散。各醫(yī)療單位一是要落實醫(yī)療廢物管理制度,建立主要領導負責制,明確各環(huán)節(jié)責任,切實做好醫(yī)療廢物的分類收集、運送和暫時貯存工作,健全內(nèi)部交接手續(xù),嚴禁中途流失。二是嚴禁任何單位和個人買賣、轉(zhuǎn)讓、丟失、回收醫(yī)療廢物。三是各醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物要集中管理,定期進行處理。禁止在非排放地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四是不能自行處理的醫(yī)療廢物必須與環(huán)保部門聯(lián)系,在環(huán)保部門的指導下進行處置,并填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單或保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
三、保障經(jīng)費,加強監(jiān)督檢查,依法處罰
根據(jù)工作開展情況保障所需監(jiān)督、監(jiān)測的儀器、設備及辦公經(jīng)費12萬元。以利縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進行定期和不定期監(jiān)督檢查與抽查,及時消除醫(yī)療單位存在的環(huán)境安全隱患。
對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是:
(1)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實情況;
(2)醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構(gòu)內(nèi)處置的工作狀況;
(3)有關醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄;
(4)醫(yī)療廢物管理工作中,相關人員的安全防護工作;
(5)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報及調(diào)查處理情況;
篇4
1 材料與方法
對長寧區(qū)29家個體診所、57家內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)(按市衛(wèi)生局規(guī)定分類)進行全覆蓋調(diào)查。根據(jù)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、分類、收集、運送、貯存、處置、交接等工作環(huán)節(jié)制作調(diào)查問卷表,由調(diào)查員進行現(xiàn)場調(diào)查并填寫問卷,調(diào)查醫(yī)療廢物處置制度建設與人員管理、分類收集與無害化處置、內(nèi)部轉(zhuǎn)運與暫時貯存、處置與交接登記等情況。調(diào)查結(jié)果采用Excel表收集匯總,采用Stata 7.0軟件統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果
2.1 基本情況
29家個體診所中,口腔診所20家,美容診所3家,中醫(yī)針灸診所2家,中醫(yī)推拿診所4家,除了中醫(yī)推拿診所不產(chǎn)生醫(yī)療廢物外,其他診所均有醫(yī)療廢物產(chǎn)生。57家內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)中,醫(yī)院1家,門診部(衛(wèi)生所)7家,保健站(醫(yī)務室)44家,村衛(wèi)生室5家,產(chǎn)生醫(yī)療廢物的內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)有39家,其中醫(yī)院1家,門診部(衛(wèi)生所)5家,保健站(醫(yī)務室)28家,村衛(wèi)生室5家。
2.2 制度建設與人員管理
個體診所和內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)中,都建立了醫(yī)療廢物管理責任制度,以單位負責人或法定代表人為醫(yī)療廢物管理的第一責任人,在醫(yī)療廢物安全處置有關規(guī)章制度和工作要求的建立健全(包含醫(yī)療廢物分類收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)運、暫時貯存、處置、交接登記等內(nèi)容)、發(fā)生醫(yī)療廢物處置意外事故時應急方案的建立等方面,個體診所稍好于內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)(表1)。
個體診所和內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)中均配備了專(兼)職醫(yī)療廢物管理人員,其中個體診所專職比例為32%,兼職比例為68%;內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)專職比例為3%,兼職比例為97%。
區(qū)衛(wèi)生局每年組織1次醫(yī)療廢物管理人員法律法規(guī)知識培訓,個體診所中醫(yī)療廢物管理人員參加培訓率為92%,內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)為64%。
2.3 分類收集與無害化處置
個體診所的主要醫(yī)療廢物為感染性廢物、損傷性廢物和化學性廢物,無病理性廢物和藥物性廢物產(chǎn)生;內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)的主要醫(yī)療廢物為感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學性廢物,無病理性廢物產(chǎn)生。個體診所廢物總體產(chǎn)生量大于內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu),但村衛(wèi)生室的廢物產(chǎn)生量大于個體診所(表2,表3)。
25家個體診所均設置了專門分類收集點,并做到相對獨立且易于管理。39家內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)中35家設置了專門的分類收集點,33家的分類收集點做到相對獨立易于管理。
25家個體診所的醫(yī)療廢物專用包裝袋均符合要求,39家內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)的符合率為74%;個體診所腳踏開啟的封閉硬質(zhì)醫(yī)療廢物盛器符合率為56%,內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)為41%;72%的個體診所和15%的內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)做到在醫(yī)療廢物盛器上標有明顯的警示標識和說明。5家個體診所、11家內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)對使用后的一次性醫(yī)療器具和可致人損傷的醫(yī)療廢物進行毀形處理并浸泡消毒,醫(yī)務人員均采用人工毀形方式,在毀形操作時只有2家個體診所、2家內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員佩戴護目眼鏡、手套、口罩等防護用品,常用的浸泡消毒劑有戊二醛液、消毒靈粉、愛爾施消毒片、銀燕消毒粉等。
2.4 內(nèi)部轉(zhuǎn)運與暫時貯存
16%的個體診所單獨設置了醫(yī)療廢物暫時貯存場所,84%的個體診所暫時貯存場所與分類收集點合并設置。設置醫(yī)療廢物暫時貯存場所的個體診所做到對內(nèi)部運送時間和路線有具體規(guī)定,及時清潔消毒運送工具。3%的內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)單獨設置了醫(yī)療廢物暫時貯存場所,74%的內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)暫時貯存場所與分類收集點合并設置,23%的內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)未設置醫(yī)療廢物暫時貯存場所。
92%的個體診所使用密閉周轉(zhuǎn)箱暫時貯存醫(yī)療廢物,76%標有明顯的警示標識,68%定期清洗消毒。41%的內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)使用密閉周轉(zhuǎn)箱暫時貯存醫(yī)療廢物,13%標有明顯的警示標識,23%定期清洗消毒。
醫(yī)療廢物在個體診所暫時貯存的平均時間為19 d,在內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)暫時貯存的平均時間為44 d。
2.5 處置與交接登記
個體診所醫(yī)療廢物主要由醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置,由處置單位專用車輛統(tǒng)一上門回收,平均處置周期為21~28 d,夏季時7~14 d。醫(yī)療廢物集中處置單位廢物回收對象為感染性廢物和損傷性廢物,不回收處置化學性廢物。內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物由醫(yī)療機構(gòu)自行運送至附近的公立醫(yī)療機構(gòu),由后者一并交給醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置,運送車輛多為自行車、小貨車,周期長短不一,部分內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物,直接混入生活垃圾丟棄(表4,表5)。
個體診所與醫(yī)療廢物處置單位雙方交接時,均做到填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)療廢物處置單位雙方交接時,46%填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。88%的個體診所對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進行登記造冊,登記內(nèi)容包含有醫(yī)療廢物的來源、種類、重量/數(shù)量、交接時間、經(jīng)辦人等信息。59%的內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)對所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進行登記,登記內(nèi)容完整率為86%。92%的個體診所對醫(yī)療廢物處置相關資料落實3年限期的保管工作,48%的內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)落實資料的保管工作。
3 討論
3.1 個體診所醫(yī)療廢物總體產(chǎn)生量多而穩(wěn)定,處置環(huán)節(jié)規(guī)范,內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)應重視對醫(yī)療廢物的處置管理
個體診所中除中醫(yī)推拿診所外,其他類別均有醫(yī)療廢物產(chǎn)生,產(chǎn)生種類取決于診所類別。內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)總體產(chǎn)生量比個體診所少,不同類別產(chǎn)生量差異明顯,其中村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量最大甚至超過個體診所,與其承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)初級衛(wèi)生保健服務職責相關。個體診所的經(jīng)營方式為個體工商戶,參與市場經(jīng)濟運作,對外開展診療服務,需要為患者創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)環(huán)境并保障患者獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務,因而對醫(yī)療廢物的規(guī)范管理更為重視;內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)多為企事業(yè)單位內(nèi)設科室,屬單位福利性質(zhì),且不對外開展診療活動,所以在廢物處置管理方面就顯得較為薄弱。內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)作為醫(yī)療衛(wèi)生服務的提供者,在承擔企事業(yè)單位職工健康保健職能的同時,應重視日常對醫(yī)療廢物的規(guī)范管理,防止醫(yī)療廢物的流失、泄露、擴散,保護環(huán)境,做到建立健全醫(yī)療廢物處置工作的要求與規(guī)范,落實相關人員參加法律法規(guī)知識培訓,提高責任意識與處置能力。適當投入經(jīng)費用于購置存放醫(yī)療廢物的專用包裝袋和盛器、醫(yī)療廢物警示標識、暫存周轉(zhuǎn)箱等硬件設施,使醫(yī)療廢物在醫(yī)療機
構(gòu)內(nèi)得到規(guī)范管理。
3.2 內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物污染隱患更大,個體診所與內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的回收應全部納入集中處置
與個體診所相比,內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)由于沒有將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置,沒有專用運輸條件自行運輸醫(yī)療廢物,將醫(yī)療廢物混入生活垃圾丟棄等現(xiàn)象較普遍,醫(yī)療廢物傳播疾病與污染環(huán)境的隱患更大,這與內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量相對較少、管理人員重視程度不夠、減少經(jīng)濟成本支出等原因有關。醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)療廢物自行運送到其他醫(yī)療機構(gòu)代為處置,在運輸環(huán)節(jié)中沒有專用運輸設施與設備,可造成醫(yī)療廢物在運輸路途中的遺撒、泄露和丟失,存在疾病傳播的風險與環(huán)境污染的隱患,而代為處置的醫(yī)療機構(gòu)按法律要求是不得接受非本醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的。還有部分內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)直接將醫(yī)療廢物混入生活垃圾中丟棄,具有更大的危害性,在對自然環(huán)境造成污染的同時,更為回收重復利用一次性醫(yī)療器具器械提供了便利,埋下安全隱患。個體診所與內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)應將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位納入集中處置,不得自行將醫(yī)療廢物運送至附近醫(yī)療機構(gòu)代為處置,更不得隨意丟棄醫(yī)療廢物或?qū)⑨t(yī)療廢物混入生活垃圾。村衛(wèi)生室作為內(nèi)部醫(yī)療-機構(gòu)中的一類,具有特殊性,產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量比個體診所多,更應直接與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂處置協(xié)議上門回收處置。
3.3 醫(yī)療廢物集中處置單位應縮短上門回收的周期并加強處置廢物的能力
目前上海市具備處置資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位數(shù)量很少,集中處置單位具備醫(yī)療廢物處置經(jīng)營許可證,使用標有明顯醫(yī)療廢物標識的專用運輸車輛到各醫(yī)療機構(gòu)上門回收處置醫(yī)療廢物,但回收處置的醫(yī)療廢物種類較少。個體診所產(chǎn)生的感染性廢物、損傷性廢物可回收處置,但化學性廢物則被拒之門外,只能將廢棄的化學消毒劑、放射診療使用的廢顯影液、廢定影液等直接排入城市污水管網(wǎng),既污染了自然水體,又使部分可回收重復利用的金屬銀離子被浪費。內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的藥物性廢物常?;烊敫腥拘詮U物一并回收處置或直接丟棄。醫(yī)療廢物在個體診所和內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)中的暫存時間較長,分別達19 d和44 d,超出了法規(guī)規(guī)定的2 d期限,主要因集中處置單位上門回收處置的周期較長,一般為21~28 d,在夏季時周期稍短一些為7~14 d,與醫(yī)療廢物集中處置單位的運輸能力、人員數(shù)量、處置能力、處置成本等因素相關。醫(yī)療廢物集中處置單位應做到至少每2 d到醫(yī)療機構(gòu)收集運送一次醫(yī)療廢物,建議集中處置單位增配人員和車輛,縮短上門回收的周期,尤其是夏季的處置周期更應縮短,避免醫(yī)療廢物在高溫季節(jié)的腐敗變質(zhì)及散發(fā)異味。集中處置單位還應加強處置廢物的能力,除感染性廢物、損傷性廢物的日常處置外,還應增加病理性廢物、化學性廢物、藥物性廢物的回收,確保處置能力。
篇5
一、指導思想
深入落實科學發(fā)展觀,以生態(tài)文明建設為先導,以污染減排為主線,以大氣和水污染治理為重點,著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍天”行動計劃,扎實開展污染治理設施運行管理年活動,確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為構(gòu)建和諧生態(tài)奠定環(huán)境基礎。
二、主要工作目標
全市主要污染物化學需氧量排放量總量在年的基礎上削減25.7%,控制在10710噸以內(nèi);二氧化硫排放量總量在年的基礎上削減35.9%,控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“”污染減排目標。
我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭達到318天;大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下;降塵量力爭低于21噸/平方公里·月,降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi);城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達標率在96%以上;城市污水處理率達到90%以上。
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi);交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。
市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上;工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務
(一)大氣環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,在鞏固年“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)成果的基礎上,拓展活動的時間和范圍,在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程,充分調(diào)動各部門、各單位和社會各界的力量,群策群力,確??諝赓|(zhì)量達到國家二級標準。
1.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設局配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。
2.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照《市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求,對轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理。
4.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。
5.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,加強煙塵和二氧化硫污染治理,對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設施,并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
6.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動,徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7.市工促局牽頭,環(huán)保局配合,年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬噸。
8.市政府辦牽頭,環(huán)保局、建設局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施,加強揚塵污染防治工作,按照“垃圾無積存;道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土;工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準,進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9.市環(huán)保局牽頭,交通局、城管局、建設局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實施空氣質(zhì)量預警調(diào)控應急方案。
10.市秸稈辦牽頭,有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,嚴格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
11.市公安局牽頭,環(huán)保局配合,繼續(xù)開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術(shù)檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測,符合排放標準的由環(huán)保部門發(fā)放機動車排氣達標標志,排氣不合格的,公安局對車輛不予年檢。
(二)水環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,大力實施以“水源地保護與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程,確保水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
1.市環(huán)保局牽頭,建設局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物化學需氧量的減排任務。
2.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施,禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設立直接排污口。
3.市環(huán)保局牽頭,畜牧局配合,按照國家有關規(guī)定,6月底前在水源地保護區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并進行嚴格環(huán)境監(jiān)管。
4.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi);對直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過130毫克/升的企業(yè),責令停產(chǎn)治理。
5.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)向園區(qū)集中”的原則,新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目,必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。
6.市環(huán)保局負責,按照市政府辦公廳《關于加強企業(yè)廢水排放管理意見》,進一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。
7.市建設局負責,強力推進污水處理廠建設及運行管理工作,確保已經(jīng)投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級標準,進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行;污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。
8.市環(huán)保局負責,全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求,全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè),廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544--2008)特別排放限值,達不到標準的一律停產(chǎn)治理。
(三)固體廢物污染防治
1.市環(huán)保局牽頭,交通局、工商局、安監(jiān)局配合,進一步規(guī)范危險廢物管理工作,加強對危險物產(chǎn)生、經(jīng)營、儲運和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強對危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環(huán)節(jié)的全過程的管理。
2.市衛(wèi)生局負責,加大對醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國家規(guī)定進行無害化處理。
3.市城管局負責,加強生活垃圾無害化處理。實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。
4.市環(huán)保局牽頭,鎮(zhèn)配合,進一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理,規(guī)范排污口并安裝COD自動監(jiān)測儀,同時與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規(guī)定,及時處置廢舊、閑置放射源。
(四)噪聲污染防治
1.市環(huán)保局負責,加強對城區(qū)夜間建筑施工的管理,加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2.市公安局負責,加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期,采取有效措施,制止產(chǎn)生噪聲污染活動。
(五)生態(tài)環(huán)境建設
1.市環(huán)保局牽頭,建設局配合,按照生態(tài)市建設規(guī)劃要求,全面啟動生態(tài)市的建設,村鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。
2.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,3月底前完成北故城村、東焦東隊環(huán)境綜合整治示范村建設。加強農(nóng)村環(huán)境保護教育,扎實推進環(huán)境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3.市農(nóng)業(yè)局牽頭,環(huán)保局配合,加強農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管,開展測土配方施肥工作。
4.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門配合,結(jié)合環(huán)保專項行動,加強對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查,推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。
5.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗,建設3至5個生態(tài)養(yǎng)豬示范點。
6.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、商務局,工商局配合,加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設施運行情況的監(jiān)督和管理,防止屠宰行業(yè)污染。
7.環(huán)保局牽頭,鎮(zhèn)負責落實,積極推進生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。村10月底前完成國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。
8.市環(huán)保局牽頭,文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛(wèi)生局配合,繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作,年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。
9.市林業(yè)局負責,10月底前,完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
10.市國土局負責,積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理,新建和改、擴建礦山環(huán)境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%,生產(chǎn)礦山達到50%。
11.市國土局、林業(yè)局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,加快對西部山區(qū)的生態(tài)恢復工作,國土局負責山體的生態(tài)恢復工作,林業(yè)局負責對山區(qū)的植樹和綠化工作,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責山區(qū)生態(tài)恢復工作的協(xié)調(diào)和具體落實。
(六)環(huán)境監(jiān)管與能力建設
1.市環(huán)保局負責,建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急預案和應急機構(gòu),提高環(huán)境應急監(jiān)測和處置能力。
2.市環(huán)保局負責,加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環(huán)評審批關;加強建設項目后期監(jiān)督管理,對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰;加強放射源安全管理,確保輻射環(huán)境安全。
3.市環(huán)保局牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設局配合,繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活,危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項檢查。
4.市環(huán)保局負責,加大排污費征收力度,確保排污費依法足額征收。
5.市環(huán)保局牽頭,局配合,加強環(huán)境處置力度,調(diào)解處理好重點案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會穩(wěn)定的問題,案件接轉(zhuǎn)率100%,辦結(jié)率100%,反饋率100%,群眾滿意率90%以上。
6、市環(huán)保局負責,繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
7.市環(huán)保局負責,相關部門配合,完成《市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。
四、保證措施
(一)加強組織領導。市環(huán)境保護工作領導小組及其辦公室要加強調(diào)度指揮,定期召開例會研究解決階段性重大問題,指導工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程,及時研究部置,狠抓落實,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保每一項環(huán)保重點工作深入推進。
(二)嚴格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護領導小組辦公室會同市監(jiān)察局、政府督查室等部門,采取明查和暗查相結(jié)合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監(jiān)督和檢查,對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦,到期要帳。對達不到任務要求的單位,實行一票否決,對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的,要追究單位主要負責人的行政領導責任,因失職、瀆職造成惡劣影響的,要依法處理。
篇6
[關鍵詞]放射安全;預防;管理
放射診斷和治療已廣泛應用于臨床,是應用頻率高、涉及受檢者或病人最廣泛的醫(yī)療技術(shù)之一。隨著新技術(shù)、新設備的不斷涌現(xiàn),使用頻率的快速增長,重視放射防護與安全問題、防范事故性醫(yī)療照射等的發(fā)生顯得越來越重要。尤其在基層醫(yī)療機構(gòu),人員少,設備陳舊,管理制度缺陷等問題更為突出,加強放射安全的預防和管理成為當務之急。我們在具體工作中,結(jié)合本院實際加強了這方面的管理,現(xiàn)將體會總結(jié)如下。
1一般資料。
金東區(qū)孝順鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積130平方公里,人口7.15萬人。中心衛(wèi)生院承擔著轄區(qū)內(nèi)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。2010年1-12月門診人次103785例,住院812例,農(nóng)民健康體檢12247例,其他健康體檢734例。其中接受X線透視734例,各類X線攝片檢查6274例。
2方法。
2.1根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871-2002)和《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置安全與防護條例》及醫(yī)療機構(gòu)放射安全管理的相關規(guī)定,并結(jié)合本院具體情況,制定各項制度并上墻公示。主要包括:放射工作安全管理規(guī)章制度;放射事故預防措施與應急方案;放射工作場所內(nèi)、外環(huán)境監(jiān)測制度;放射工作場所或設備電離輻射警示標記;放射診療裝置或設備的質(zhì)量保證實施方案等。并按照制度嚴格遵守質(zhì)量保證監(jiān)測規(guī)范。
2.2成立放射防護安全工作領導小組,由院長親自擔任組長,設定專人兼職放射防護監(jiān)督員,負責放射工作的安全、檢查、監(jiān)督和管理。由院辦、科室實行二級管理,定期督查和考核結(jié)果列入科室和個人的綜合績效考核。
3討論
3.1放射事故是指后果或潛在后果不容忽視的意外事件,大劑量射線照射可對工作人員及或患者的健康造成損害。如在400rad的照射下,受照射的人有5%死亡;若照射650rad,則人100%死亡。照射劑量在150rad以下,死亡率為零,但并非無損害作用,住往需經(jīng)20年以后,一些癥狀才會表現(xiàn)出來。放射性也能損傷遺傳物質(zhì),主要在于引起基因突變和染色體畸變,使一代甚至幾代人受害。在診斷放射學中,劑量測量的差錯及醫(yī)用輻射設備故障、操作失誤等均會給患者以有害的甚至是致命的照射。
3.2診斷放射學中事故性醫(yī)療照射包括:①各種診斷中劑量明顯大干預計值的,或者劑量反復并顯著超過所規(guī)定的相應指導水平的診斷性照射。②各種可能造成患者的受照劑量與所預計值顯著不同的設備故障、事故或其他異常偶然事件。放射事件通常源于工作人員的操作失誤或設備故障??赡艿墓收显虬ǎ涸O備關機失敗、計算機故障、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)失靈、對設備的惡意干擾等。因此無論是在使用、備用的開放型放射源,停止運行的輻照設備的密封型輻射源,或是暫時以及長期不使用的放射源都必須加強安全防護管理,必須制訂相應的規(guī)則和嚴格地質(zhì)量控制程序,否則都有可能發(fā)生潛在的事故[1]。定期進行設備穩(wěn)定性檢測和校正,每年進行一次全面維護保養(yǎng)。
3.3除了制定對患者或受檢者進行放射診療時的安全防護要求之外,對患者和受檢者進行醫(yī)療照射前,工作人員應事先告知輻射對健康的潛在影響。放射工作場所出入口、射線裝置的工作場所應有規(guī)范地醒目標識,特別應預防對胚胎或孕婦的意外照射[2]。
3.4根據(jù)規(guī)定,新建、改建、擴建的放射工作場所的建設項目,放射診療裝置的防護性能與技術(shù)參數(shù)應符合有關國家標準的規(guī)定要求。施工前應委托有評價資質(zhì)的技術(shù)中介單位出具環(huán)境影響評價報告書和職業(yè)病危害放射防護預評價報告書,經(jīng)環(huán)保部門審核批準后,方可實施項目建設。放射工作場所建設項目竣工后,應進行職業(yè)病危害放射防護效果評價,經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可正式投入使用[3]。
3.4工作中產(chǎn)生的放射性廢水應集中收集在不銹鋼桶內(nèi)。對屬于乙級水平的放射性工作場所應專門設立廢水衰變池或廢水處理裝置,處置后的廢水必須經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測確認符合排放標準后,方可排放。對放射性原液或中、高放廢水應予以專門收集貯放,待積到一定數(shù)量后,再集中送環(huán)保部門專用的放射性廢物庫內(nèi)貯存。
3.5從事放射性同位素和射線裝置的放射工作人員,均應定期參加安全防護知識教育培訓,并進行考核,考核不合格者不得上崗工作。放射工作人員在工作期間,應按國家有關規(guī)定必須佩帶個人劑量計,并進行個人劑量檢測。放射工作人員上崗后每年應進行一次職業(yè)健康檢查。建立放射工作人員個人劑量檔案和職業(yè)健康檢查檔案,并做好相關的檔案管理工作。
防范事故是加強防護與安全的系統(tǒng)工程,防護與安全的管理要求與技術(shù)要求都不可忽視,包括不斷提高所有有關人員的安全文化素養(yǎng)。放射防護安全的關鍵取決于人們的行為表現(xiàn),法規(guī)、標準、操作規(guī)程和其他的行政手段雖然都是很重要的,但為達到放射防護或安全標準,其本身又是不夠的[4]。造成放射事故時,不得緩報、瞞報、謊報或漏報。應正確分析事故原因,從事故中汲取經(jīng)驗教訓。放射診斷和治療是直接施給受檢者與患者的醫(yī)療措施,更應重視人為因素,更應把安全文化素養(yǎng)的觀念貫徹到醫(yī)療工作始終。每一個放射工作人員都必須將防護和事故預防作為其日常職能不可缺少的組成部分來對待,樹立安全第一的觀念。
參考文獻:
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[2]劉長安,烏麗婭,王文學等.慎重對待孕婦的x射線檢查[J].中國航天醫(yī)藥雜志,2002,8(4):77-78.
篇7
第一條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《省飲用水源水質(zhì)保護條例》等有關法律法規(guī),為加強我縣飲用水水源保護,保證飲用水安全,保障公眾身體健康和生命安全,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的水源特指飲用水水源,是指我縣行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的飲用水水源,包括縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式供水的飲用水水源。本辦法適用于涉及我縣飲用水水源保護的山塘、水庫、引水渠道,河溪、備用水源等及其相關的飲用水水源保護管理活動。
第三條縣、鎮(zhèn)政府(街道)應加強對轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護工作的領導,做好上級安排的飲用水水源保護工作,組織相關部門對飲用水水源環(huán)境保護區(qū)進行巡查和監(jiān)管。
第四條飲用水水源保護工作納入縣有關部門及各鎮(zhèn)政府(街道)的目標考核評價和績效評估范圍。
第五條飲用水水源地環(huán)境保護管理實行全面規(guī)劃,統(tǒng)一管理,分工負責,以防為主,防治結(jié)合的原則,以保證飲用水安全為重點,以維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標,堅持飲用水水源保護與開發(fā)并重的原則,實現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
第六條任何單位和個人都有保護飲用水水源環(huán)境質(zhì)量以及保護飲用水水源相關設施的義務,對污染飲用水水源、破壞飲用水水源保護設施的行為,有權(quán)向有關機關檢舉。
第七條各鎮(zhèn)政府(街道)、縣政府各部門、企事業(yè)各單位應當重視飲用水水源環(huán)境保護工作的宣傳教育,增強公眾對飲用水水源環(huán)境保護的意識和法制觀念。
對在飲用水水源保護工作中做出顯著成績的單位和個人,縣政府將給予表彰或者獎勵。
第二章飲用水水源保護區(qū)的劃分和防護
第八條飲用水水源保護區(qū)的劃分根據(jù)防護要求,劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū);依據(jù)實際需要在飲用水水源保護區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū),統(tǒng)稱水源保護區(qū)。
第九條一級保護區(qū)的水質(zhì)標準執(zhí)行國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-88)》Ⅱ類標準,并須符合國家規(guī)定的《GB5749—2006生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
二級保護區(qū)的水質(zhì)標準執(zhí)行國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-88)》Ⅲ類標準,并確保一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
準保護區(qū)的水質(zhì)標準應保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
第十條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:
一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。
二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。
三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū),必須進入者應事先申請并經(jīng)有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。
四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、捕殺魚類。
第十一條二級保護區(qū)內(nèi),除遵守本辦法第十條規(guī)定外,還必須遵守以下規(guī)定。
一、不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量。
二、原有排污口必須削減污水排放量,保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標準;
三、禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
第十二條一級保護區(qū)內(nèi),除本辦法第十條、第十一條規(guī)定外,還必須遵守以下規(guī)定。
一、禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;
二、禁止向水域排放污水,已設置的排污口必須拆除;
三、不得設置與供水需要無關的碼頭,禁止停靠船舶;
四、禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;
五、禁止設置油庫;
六、禁止從事經(jīng)營性、商業(yè)性種植、放養(yǎng)禽畜,禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;
七、禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。
第十三條縣城及各鎮(zhèn)(街道)集中式供水飲用水水源保護區(qū)劃分根據(jù)《飲用水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338)要求,結(jié)合我縣實際情況,劃分為:一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)。
由鎮(zhèn)政府(街道)會同有關行政主管部門提出方案,經(jīng)縣政府審定后按相關規(guī)定上報批準。
在辦理好取水許可登記后,按上級部門規(guī)定的程序劃定的各類水源保護區(qū)均按本辦法進行有效保護。
縣城飲用水水源保護區(qū)劃分方案(供水范圍包括丹霞街道、董塘鎮(zhèn))已經(jīng)省人民政府批準,該方案如下:
一級保護區(qū):指赤石逕水庫的庫區(qū)水面及三百米岸地范圍。
二級保護區(qū):指赤石逕水庫集雨面積范圍、塘村引水渠水渠面上方五百米范圍。
準保護區(qū):指高坪水庫水面及岸地三百米、紅山河新白至高坪水庫段兩側(cè)一百米范圍。(準保護區(qū)未獲省政府批準,結(jié)合我縣實際,予以保留)
第三章監(jiān)督管理
第十四條縣環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門要定期對飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)進行監(jiān)測,并建立飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測檔案;發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時向政府報告,并采取有效措施防止污染飲用水水源。
第十五條縣環(huán)境保護行政主管部門及各鎮(zhèn)(街道)政府要加強對飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)可能污染飲用水水源的污染源,縣環(huán)境保護行政主管部門要責令當事人停止污染物排放。當事人拒不停止排放污染物的,縣環(huán)境保護行政主管部門可報請縣人民政府批準采取相關強制措施,相關單位要予以配合。
第十六條對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不能確定責任人的污染源,由縣政府組織有關部門予以清理。
第十七條縣、鎮(zhèn)政府(街道)要組織編制飲用水水源污染事故處理應急預案,建立專業(yè)應急救援隊伍,配備應急救援設施設備,同時做好相關的應急準備和應急演練工作。
第十八條有關單位發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,要按照應急方案的規(guī)定,及時采取應急措施,并向所在地應急辦或環(huán)境保護行政主管部門報告。
飲用水水源污染事故發(fā)生后,應急辦或環(huán)境保護行政主管部門應當啟動相應的飲用水水源污染事故應急預案,并及時向受影響地區(qū)飲用水水源污染事故警報。
飲用水水源污染事故導致飲用水供應中斷的,縣、鎮(zhèn)政府(街道)要立即采取措施,保障飲用水應急供應。
飲用水水源污染事故的信息披露,由縣政府按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章部門職責
第十九條縣環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。會同有關行政主管部門和飲用水水源所在地人民政府劃定飲用水水源保護區(qū),并將劃定方案報市政府批準;負責對超標排污的單位實施限期治理;負責對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)可能影響飲用水水源水質(zhì)的建設項目實行環(huán)保審查和審批;負責飲用水水源保護區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測工作;會同有關部門進行飲用水水源污染事故的調(diào)查、處理,并將調(diào)查、處理的情況向縣政府上報。
第二十條水行政主管部門負責合理配置水資源,維護水體自凈能力,會同國土、林業(yè)等部門加強對飲用水水源上游區(qū)、涵養(yǎng)區(qū)的監(jiān)督管理及有關的水土保持工作;在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止設置排污口;依法查處向河道內(nèi)傾倒各類垃圾的違法行為;會同國土資源行政主管部門對河道取石、采砂、淘金的單位及個人進行監(jiān)督管理,依法查處違法取石、采砂等行為。
第二十一條縣國土資源行政主管部門負責加強飲用水水源保護區(qū)陸域土地資源的監(jiān)督管理,對不符合飲用水水源保護管理的建設項目不予辦理土地審批手續(xù)。并會同水務行政主管部門對河道取石、采砂、淘金的單位及個人進行監(jiān)督管理,依法查處違法取石、采砂等行為;在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)不得頒發(fā)采礦許可證。
第二十二條縣林業(yè)行政主管部門負責合理規(guī)劃集中式供水飲用水水源涵養(yǎng)林,并加強對飲用水水源涵養(yǎng)林及相關植被的保護和管理。
第二十三條縣衛(wèi)生行政主管部門負責飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作;配合有關部門處理飲用水水源污染事故,防止和控制因水源水污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。并指導飲用水水源保護區(qū)源頭的醫(yī)療垃圾收集、轉(zhuǎn)運工作;對集中式供水單位執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條縣住建行政主管部門負責縣城排污管網(wǎng)、生活污水和生活垃圾處理設施及供水設施的規(guī)劃管理;指導各鎮(zhèn)(街道)做好飲用水水源保護區(qū)建設與保護及其他飲用水水源地的規(guī)劃管理。負責對飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)的生活固體廢棄物污染實施監(jiān)督管理。
第二十五條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責飲用水水源保護區(qū)內(nèi)及飲用水源頭地區(qū)的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖禽畜糞便及屠宰場的監(jiān)督管理,在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)及飲用水源頭地區(qū)推廣使用有機肥料和生物農(nóng)藥、限制使用化肥和化學農(nóng)藥,防止污染飲用水源。
第二十六條縣公安部門負責危險化學品的安全運輸管理;配合有關部門做好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、處置的安全管理;對阻礙飲用水水源環(huán)境保護執(zhí)法的行為進行治安處理,對破壞保護區(qū)管理設施、污染飲用水水源構(gòu)成犯罪的行為依法追究刑事責任。
第二十七條縣財政行政主管部門負責落實飲用水水源保護專項資金,用于水源保護項目建設、污染防治和管理。
第二十八條縣工商行政管理部門在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的新建項目,未報批建設項目環(huán)境影響文件前不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對已發(fā)營業(yè)執(zhí)照,但未通過環(huán)保審批的項目,要依法予以處理。
第二十九條縣文化廣電新聞出版部門要加強飲用水水源保護的宣傳教育,提高人們自覺保護水源的認識。
第三十條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、處置的安全監(jiān)管;協(xié)調(diào)配合處理危險化學品污染事故。
第三十一條縣供電部門對不符合飲用水水源環(huán)境保護規(guī)定的環(huán)境違法企業(yè),配合縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門及相關部門生效的書面決定,采取相關處置措施。
第三十二條縣行政區(qū)域內(nèi)所有集中式供水企業(yè),應當制定飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案,建立機構(gòu),確定專人,定期開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象立即向縣水務行政主管部門匯報,確保供水安全。
第三十三條各鎮(zhèn)政府(街道)應當監(jiān)督指導本轄區(qū)內(nèi)的供水單位建立飲用水水源保護管理制度,向有關行政主管部門提請、劃定飲用水水源一級、二級保護區(qū),建立飲用水水源保護長效管理機制。定期對轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護區(qū)進行巡查,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有異?,F(xiàn)象,應立即向縣政府或有關行政主管部門匯報,按水源保護應急預案的有關要求妥善處理異常情況。
篇8
第一條為了防治水污染,保護和改善環(huán)境,保障飲用水安全,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。
第三條水污染防治應當堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,優(yōu)先保護飲用水水源,嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進生態(tài)治理工程建設,預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府應當采取防治水污染的對策和措施,對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責。
第五條國家實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。
第六條國家鼓勵、支持水污染防治的科學技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應用,加強水環(huán)境保護的宣傳教育。
第七條國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式,建立健全對位于飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制。
第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
交通主管部門的海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構(gòu),在各自的職責范圍內(nèi),對有關水污染防治實施監(jiān)督管理。
第九條排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
第十條任何單位和個人都有義務保護水環(huán)境,并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。
縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章水污染防治的標準和規(guī)劃
第十一條國務院環(huán)境保護主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,制定地方標準,并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十二條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院水行政主管部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)條件,確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準,報國務院批準后施行。
第十三條國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家水污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方水污染物排放標準;對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的,應當執(zhí)行地方水污染物排放標準。
第十四條國務院環(huán)境保護主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應當根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟、技術(shù)條件,適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準。
第十五條防治水污染應當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務院批準。
前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況,由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關市、縣人民政府編制,經(jīng)有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核,報國務院批準。
省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門編制,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。
經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關批準。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。
第十六條國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時,應當統(tǒng)籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護水體的生態(tài)功能。
第三章水污染防治的監(jiān)督管理
第十七條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價。
建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意;涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,應當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。
建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收,驗收不合格的,該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十八條國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量,并將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制指標的要求,將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要,確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點水污染物。
對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū),有關人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第十九條國務院環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的市、縣予以公布。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對違反本法規(guī)定、嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。
第二十條國家實行排污許可制度。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位,應當取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位,也應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治水污染方面的有關技術(shù)資料。
企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應當及時申報登記;其水污染物處理設施應當保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設施的,應當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。
第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口;在江河、湖泊設置排污口的,還應當遵守國務院水行政主管部門的規(guī)定。
禁止私設暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十三條重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè),應當對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。具體辦法由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備的重點排污單位名錄,由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級有關部門確定。
第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應當按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。
排污費應當用于污染的防治,不得挪作他用。
第二十五條國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門負責制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,統(tǒng)一國家水環(huán)境狀況信息,會同國務院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡。
第二十六條國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構(gòu)負責監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務院環(huán)境保護主管部門和國務院水行政主管部門;有經(jīng)國務院批準成立的流域水資源保護領導機構(gòu)的,應當將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護領導機構(gòu)。
第二十七條環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第二十八條跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四章水污染防治措施
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,應當符合國家有關放射性污染防治的規(guī)定和標準。
第三十一條向水體排放含熱廢水,應當采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準。
第三十二條含病原體的污水應當經(jīng)過消毒處理;符合國家有關標準后,方可排放。
第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。
禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場所,應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。
第三十四條禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的,應當分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。
第三十八條興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動,應當采取防護性措施,防止地下水污染。
第三十九條人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。
第二節(jié)工業(yè)水污染防治
第四十條國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局,要求造成水污染的企業(yè)進行技術(shù)改造,采取綜合防治措施,提高水的重復利用率,減少廢水和污染物排放量。
第四十一條國家對嚴重污染水環(huán)境的落后工藝和設備實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務院有關部門,公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄。
生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者應當在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的設備名錄中的設備。工藝的采用者應當在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。
依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第四十二條國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
第四十三條企業(yè)應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,并加強管理,減少水污染物的產(chǎn)生。
第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治
第四十四條城鎮(zhèn)污水應當集中處理。
縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng),提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
國務院建設主管部門應當會同國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護主管部門,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃??h級以上地方人民政府組織建設、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃。縣級以上地方人民政府建設主管部門應當按照城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃,組織建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng),并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營的監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務,收取污水處理費用,保證污水集中處理設施的正常運行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。收取的污水處理費用應當用于城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設和運行,不得挪作他用。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法,由國務院規(guī)定。
第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物,應當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的,可以按照國家有關規(guī)定免繳排污費。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位,應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)負責。
環(huán)境保護主管部門應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
第四十六條建設生活垃圾填埋場,應當采取防滲漏等措施,防止造成水污染。
第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十七條使用農(nóng)藥,應當符合國家有關農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,應當加強管理,防止造成水污染。
第四十八條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關部門,應當采取措施,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成水污染。
第四十九條國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉(zhuǎn),保證污水達標排放,防止污染水環(huán)境。
第五十條從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應當保護水域生態(tài)環(huán)境,科學確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,防止污染水環(huán)境。
第五十一條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水,應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。
利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進行灌溉,應當防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第五節(jié)船舶水污染防治
第五十二條船舶排放含油污水、生活污水,應當符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶進入內(nèi)河和港口的,應當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。
船舶的殘油、廢油應當回收,禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運輸油類或者有毒貨物,應當采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水污染。
第五十三條船舶應當按照國家有關規(guī)定配置相應的防污設備和器材,并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。
船舶進行涉及污染物排放的作業(yè),應當嚴格遵守操作規(guī)程,并在相應的記錄簿上如實記載。
第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應當備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè),或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,應當具備與其運營規(guī)模相適應的接收處理能力。
第五十五條船舶進行下列活動,應當編制作業(yè)方案,采取有效的安全和防污染措施,并報作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準:
(一)進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè);
(二)進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(三)進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解活動,應當報作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準。
第五章飲用水水源和其他特殊水體保護
第五十六條國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū);必要時,可以在飲用水水源保護區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
飲用水水源保護區(qū)的劃定,由有關市、縣人民政府提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定,由有關市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;協(xié)商不成的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設等部門提出劃定方案,征求同級有關部門的意見后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護區(qū),由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關流域管理機構(gòu)劃定;協(xié)商不成的,由國務院環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設等部門提出劃定方案,征求國務院有關部門的意見后,報國務院批準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍,確保飲用水安全。有關地方人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第五十七條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止設置排污口。
第五十八條禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。
第五十九條禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的,應當按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。
第六十條禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;改建建設項目,不得增加排污量。
第六十一條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施,防止水污染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全。
第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護主管部門應當責令有關企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。
第六十三條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護的需要,可以規(guī)定在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
第六十四條縣級以上人民政府可以對風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體劃定保護區(qū),并采取措施,保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標準。
第六十五條在風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi),不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口,應當保證保護區(qū)水體不受污染。
第六章水污染事故處置
第六十六條各級人民政府及其有關部門,可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,做好突發(fā)水污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當制定有關水污染事故的應急方案,做好應急準備,并定期進行演練。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位,應當采取措施,防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應當立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后,應當及時向本級人民政府報告,并抄送有關部門。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,應當向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告,接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的,應當向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告,接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,海事管理機構(gòu)應當通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。
第七章法律責任
第六十九條環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十條拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十一條違反本法規(guī)定,建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十二條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關水污染物排放申報登記事項的;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行的;
(三)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。
第七十三條違反本法規(guī)定,不正常使用水污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十四條違反本法規(guī)定,排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限責令限期治理,處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
限期治理期間,由環(huán)境保護主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關閉。
第七十五條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產(chǎn)整頓。
除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;私設暗管或者有其他嚴重情節(jié)的,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第七十六條有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:
(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;
(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;
(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;
(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;
(六)違反國家有關規(guī)定或者標準,向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;
(七)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的;
(八)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第三項、第六項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第一項、第四項、第八項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第五項、第七項行為之一的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十七條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄中的設備,或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見,報請本級人民政府責令停業(yè)、關閉。
第七十八條違反本法規(guī)定,建設不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的,由所在地的市、縣人民政府責令關閉。
第七十九條船舶未配置相應的防污染設備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令限期改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令船舶臨時停航。
船舶進行涉及污染物排放的作業(yè),未遵守操作規(guī)程或者未在相應的記錄簿上如實記載的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款。
第八十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令停止違法行為,處以罰款;造成水污染的,責令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔:
(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;
(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準,船舶進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè),或者進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的;
(三)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準,進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的;
(四)未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準,在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解的。
有前款第一項、第二項、第四項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第三項行為的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十一條有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除或者關閉:
(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的;
(二)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的;
(三)在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。
在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的;
(二)水污染事故發(fā)生后,未及時啟動水污染事故的應急方案,采取有關應急措施的。
第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關閉;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)主管部門進行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機構(gòu)進行處罰。
第八十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以申請行政復議,也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院;期滿不申請行政復議或者,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第八十五條因水污染受到損害的當事人,有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。
由于不可抗力造成水污染損害的,排污方不承擔賠償責任;法律另有規(guī)定的除外。
水污染損害是由受害人故意造成的,排污方不承擔賠償責任。水污染損害是由受害人重大過失造成的,可以減輕排污方的賠償責任。
水污染損害是由第三人造成的,排污方承擔賠償責任后,有權(quán)向第三人追償。
第八十六條因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當事人可以向人民法院提訟。當事人也可以直接向人民法院提訟。
第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟,由排污方就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關系承擔舉證責任。
第八十八條因水污染受到損害的當事人人數(shù)眾多的,可以依法由當事人推選代表人進行共同訴訟。
環(huán)境保護主管部門和有關社會團體可以依法支持因水污染受到損害的當事人向人民法院提訟。
國家鼓勵法律服務機構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。