導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工商管理的專業(yè)類別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、工商管理類是研究贏利性組織經(jīng)營活動規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)的學(xué)科類別，主要包括工商管理、市場營銷、會計(jì)學(xué)、財務(wù)管理、國際商務(wù)、人力資源管理、審計(jì)學(xué)、資產(chǎn)評估、物流管理和文化產(chǎn)業(yè)管理等十個專業(yè)；

2、工商管理學(xué)是研究盈利性組織經(jīng)營活動規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)的學(xué)科，范圍比較廣，所學(xué)課程較多，涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的很多課程，工商管理是一門基礎(chǔ)寬的學(xué)科，個人可以就此根據(jù)自己的愛好選擇專業(yè)方向，培養(yǎng)具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律及企業(yè)管理方面的知識和能力，能在企、事業(yè)單位及政府部門從事管理以及教學(xué)、科研方面工作的工商管理學(xué)科高級專門人才。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

 

摘要：工商管理是企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革與外部發(fā)展的基礎(chǔ)理論和根本途徑。形勢下企業(yè)發(fā)揮工商管理職能首先需要明確工商管理不同職能之間的關(guān)系，發(fā)揮不同工商管理職能間的優(yōu)勢。其次，還需要找出企業(yè)工商管理職能發(fā)揮中的不足之處，并實(shí)施解決措施。只有這樣企業(yè)才能夠在正確目標(biāo)的帶動下，向著正確的方向，以正確的發(fā)展方式不斷前進(jìn)。

 

一、企業(yè)工商管理概述

 

企業(yè)工商管理是企業(yè)管理人根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為了獲取更大生存空間所進(jìn)行的改變企業(yè)內(nèi)部組織形式的活動。它可以是企業(yè)內(nèi)部人事關(guān)系的調(diào)動、企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營方式的改變、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的改變等等。企業(yè)進(jìn)行工商管理必須具備合法性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，唯有如此，才能夠保障企業(yè)工商管理符合國家法律要求，符合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀以及外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。企業(yè)進(jìn)行工商管理能夠推動企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營模式等發(fā)生良性的改變，并形成優(yōu)勢循環(huán)，它有利于企業(yè)在競爭中不斷的發(fā)展、壯大。當(dāng)前，國內(nèi)和國際的經(jīng)濟(jì)形勢都不是很樂觀，從國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，所有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織必須迅速進(jìn)行工商管理改革，重新制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，開展內(nèi)部洗牌，以合理的規(guī)避市場風(fēng)險。但從工商管理來講，它存在三個類別:

 

1、戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是工商管理中的最高級別的管理，它包括了戰(zhàn)略目標(biāo)制定和戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，但不是最終目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)的制定具有一定的持久性。

 

2、管理理論。工商管理的管理理論主要是企業(yè)進(jìn)行工商管理所使用的方法、知識、工具等等，企業(yè)工商管理的管理學(xué)就是根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前發(fā)展形勢所指定的發(fā)展方法、使用的知識理論和發(fā)展工具等。

 

3、管理心理學(xué)。獨(dú)立的心理學(xué)是對人類的心理現(xiàn)象、心理過程和心理變化進(jìn)行研究，并對人類心理與外部環(huán)境關(guān)系進(jìn)行研究。工商管理中的心理學(xué)則是對企業(yè)以及參與經(jīng)濟(jì)活動的個人、集體進(jìn)行心理研究，預(yù)測企業(yè)與外部環(huán)境的未來動向，如研究競爭對手的心理、研究國家政治環(huán)境與政策改變都屬于工商管理中的心理研究。

 

二、工商管理中不同職能之間的關(guān)系

 

充分發(fā)揮工商管理對企業(yè)的價值，就必須明確工商管理不同職能之間的關(guān)系，這有利于對工商管理職能進(jìn)行調(diào)整，合理運(yùn)用不同的職能，或者將不同的職能進(jìn)行柔和，提升其職能價值。

 

(一)工商管理部門管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系

 

工商管理部門管理與引導(dǎo)之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為以下兩個方面;1、工商管理部門必須根據(jù)國家法律、經(jīng)濟(jì)狀況、資源需求引導(dǎo)企業(yè)整理和改革內(nèi)部組織形式，重新制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動的行為，這樣的引導(dǎo)既包含強(qiáng)制性的部分，又包含指導(dǎo)性的部分。例如工商管理部門要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)A調(diào)整其產(chǎn)品售價，以維持市場秩序，這樣的引導(dǎo)就是強(qiáng)制性的;再如，工商管理部門引導(dǎo)企業(yè)A引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，改革生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，這樣的引導(dǎo)就是指導(dǎo)性的，企業(yè)A可以選擇不執(zhí)行。2、工商管理部門對轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃管理，實(shí)施產(chǎn)業(yè)分流，將處于飽和狀態(tài)的企業(yè)調(diào)度到其它地區(qū)，帶動其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時加大力度幫扶本地新生企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。這樣的管理和引導(dǎo)具有政策性，是工商管理部門根據(jù)國家政策制度所實(shí)施的工商管理行為。

 

(二)工商管理部門管理和服務(wù)之間的關(guān)系

 

工商管理部門對于企業(yè)的所實(shí)施的一系列管理行為都是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，同時也為企業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理服務(wù)以及金融服務(wù)等等。例如，企業(yè)進(jìn)行更名、注冊、上市申請等都需要到工商管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，工商管理部門聯(lián)合當(dāng)?shù)劂y行等金融機(jī)構(gòu)，為中小型企業(yè)發(fā)展提供低利息和低門檻的貸款等，這些都是工商管理部門為企業(yè)提供的服務(wù)。

 

三、新時期我國工商管理部門在職能發(fā)揮過程中存在的問題和對策

 

如今，我國的經(jīng)濟(jì)市場看似風(fēng)平浪靜，實(shí)則存在卻存在較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。工商部門對于企業(yè)的管理、引導(dǎo)和規(guī)范力度還不夠充足，國家的宏觀調(diào)力度不到位，也不準(zhǔn)確，應(yīng)該針對當(dāng)前工商管理存在的問題進(jìn)行全面的改革。

 

(一)我國工商管理體制不夠健全

 

工商管理具有規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為、優(yōu)化企業(yè)組織管理結(jié)構(gòu)的作用。工商管理制度的不健全影響了企業(yè)進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型和參與經(jīng)濟(jì)活動的條件。就目前的狀況來看，我國工商管理制度中還缺乏比較全面性的內(nèi)容，各地方的工商管理具有強(qiáng)烈的地域保護(hù)性，對于外部資源的利用還不夠充分。因此，必須盡快完善工商管理體制。完善工商管理體制首先要在制度上做出改變，取消工商管理的地域保護(hù)制度，實(shí)施平等的管理制度，加強(qiáng)工商執(zhí)法，深入開展打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。

 

(二)工商管理專業(yè)人才相對缺乏

 

工商管理是一項(xiàng)專業(yè)性要求非常高的工作，工商管理部門所制定的管理制度和管理中政策出現(xiàn)偏差，都會影響到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、滯后。目前，我國參與工商管理的人才在數(shù)量上并不缺乏，缺乏的是專業(yè)水準(zhǔn)。很大一部分的工商管理人才都是從其它科室或部門調(diào)度過來的，對此項(xiàng)工作并不熟悉，還有一部分則只有大專、本科文憑，而碩士、博士或名校畢業(yè)大學(xué)人才卻非常匱乏。所以，未來還需要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，首先從人才招聘上入手，提高入職門檻，其次，需要對現(xiàn)有的人才進(jìn)行篩選和培訓(xùn)，留下可以發(fā)展的一部分人才實(shí)施專業(yè)的培訓(xùn)，對于不合格、不熱愛這份職業(yè)的人堅(jiān)決不予任用。

 

(三)工商管理部門的工作執(zhí)法力度不夠

 

執(zhí)法管理是工商管理的重要手段，對于維護(hù)市場公平、維持經(jīng)濟(jì)秩序的作用尤為突出。目前，我國的工商執(zhí)法僅限于對市場產(chǎn)品進(jìn)行抽查，而且主動性較低，檢查力度薄弱，很多是否都是接到舉報信息才進(jìn)行檢查，工商部門的執(zhí)法缺少積極性、主動性。未來，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，開展定期和不定期的工商執(zhí)法檢查活動，除了對市場產(chǎn)品進(jìn)行檢查意外，還應(yīng)當(dāng)走進(jìn)企業(yè)，開展全方位、多樣化的執(zhí)法檢查，查看市場中有無惡意競爭、違法交易等行為，工商管理執(zhí)法的對象也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)展，要進(jìn)一步加大對知名企業(yè)、國企以及跨國企業(yè)、合資企業(yè)等特殊企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，維護(hù)執(zhí)法公正，保障執(zhí)法的全面性。

 

(四)工商管理部門的內(nèi)部管理有待完善

 

內(nèi)部管理松弛、內(nèi)部腐敗與懈怠問題是工商管理中的最為突出的問題之一。內(nèi)部管理力度的欠缺已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了工商管理制度的實(shí)施，誘發(fā)了社會不良風(fēng)氣的形成。接下來，必須要對工商管理內(nèi)部進(jìn)行大洗牌，嚴(yán)肅檢查和審理內(nèi)部腐敗貪污與工作懈怠問題，清查工商內(nèi)部人員是否秉公執(zhí)法、是否執(zhí)法唯公、是否積極執(zhí)行上級下達(dá)的工作任務(wù)等，并建立內(nèi)部監(jiān)督體系，完善內(nèi)部管理機(jī)制。

 

結(jié)束語:

篇3

 

關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育;工商管理;實(shí)踐教學(xué);改革

 

當(dāng)前,我國高等職業(yè)教育(下稱高職教育)已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段,高職院校發(fā)展迅速,高職教育理論逐步完善,并取得了很大的成功。但大多數(shù)高職院校的工商管理專業(yè)開辦的時間較短,在專業(yè)課程體系中,無論是辦學(xué)指導(dǎo)思想,還是人才培養(yǎng)模式,都仍沿襲普通高校工商管理專業(yè)的傳統(tǒng)辦學(xué)思路,課程內(nèi)容基本上只是普通高校課程的簡化,過于系統(tǒng)化和理論化,實(shí)用技能訓(xùn)練不足,因此與用人單位的人才需求尚有較大的差距。本文結(jié)合我院工商管理專業(yè)的改革,立足社會變化和市場需求,探討分析新形勢下高職院校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及其優(yōu)化課程設(shè)置,以期能夠?qū)Ω呗氃盒９ど坦芾韺I(yè)建設(shè)及提高畢業(yè)生就業(yè)能力有所幫助。

 

1準(zhǔn)確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

 

培養(yǎng)目標(biāo)是指學(xué)生經(jīng)過一定教育與培訓(xùn)過程,最終達(dá)到的狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn),它有層次、類別、范圍的界定。研究高職人才培養(yǎng)模式,首先必須考慮的是高職教育的培養(yǎng)目標(biāo),它起著導(dǎo)向和坐標(biāo)的作用。

 

為保證工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)能主動服務(wù)于各類中小企業(yè)的發(fā)展和滿足其對基層管理工作技能型專門人才的需要,在對畢業(yè)生所在就業(yè)單位反饋的信息進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們建立了由校內(nèi)專家和企事業(yè)單位的管理者組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會。專業(yè)指導(dǎo)委員會成員參與工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定工作,對工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位。

 

高職學(xué)院的工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,牢固掌握必需的文化科學(xué)基礎(chǔ)知識和管理專業(yè)知識,具有較強(qiáng)企業(yè)管理能力和創(chuàng)新意識,能勝任中小型工商企業(yè)一線管理的應(yīng)用型專門人才。在具體的實(shí)施過程中,工商管理專業(yè)還提出了面向本區(qū)域、面向輕工行業(yè)、面向第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,有針對性地開發(fā)生產(chǎn)管理和人力資源管理2個方向,并將培養(yǎng)目標(biāo)落實(shí)到課程體系和日常教學(xué)中,保證人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格,適應(yīng)工作崗位的要求。

 

2注重素質(zhì)、知識和能力結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)

 

蒙牛的董事長牛根生在談到對人才的使用時說道:“有德有才,破格重用;有德無才,培養(yǎng)使用;有才無德,限制錄用;無德無才,堅(jiān)決不用?！盵1]這也反映了一般企業(yè)的用人原則。可以把企業(yè)的用人要求概括成素質(zhì)、知識、能力3個方面。

 

2.1素質(zhì)結(jié)構(gòu)

 

高職教育培養(yǎng)的是企業(yè)需要的一線人才,學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)除了綜合文化素質(zhì)外,還應(yīng)包括職業(yè)素質(zhì)。作為高職學(xué)院的工商管理專業(yè)的學(xué)生,將主要從事企業(yè)的基層管理工作,因此應(yīng)注重對學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的培養(yǎng),對這些方面,在整個教學(xué)體系中都要給予充分的重視。我們安排了思想道德課程、心理學(xué)、素質(zhì)拓展等課程,對學(xué)生進(jìn)行諸如誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于進(jìn)取等職業(yè)道德的教育[2]。

 

2.2知識結(jié)構(gòu)

 

知識結(jié)構(gòu)是不同內(nèi)容、不同形式的知識在學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)中所積淀的層次與比例關(guān)系,是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要尺度之一。一個人只有憑借其在學(xué)習(xí)活動中獲得的基礎(chǔ)和自學(xué)能力,對自己的基礎(chǔ)知識面不斷地進(jìn)行擴(kuò)展,對自己的專業(yè)知識不斷地優(yōu)化和更新,才可能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在知識結(jié)構(gòu)方面,要求高職工商管理專業(yè)學(xué)生具有一定的工商管理理論基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,通過對課程設(shè)置的改革,使學(xué)生對理論的掌握達(dá)到“必需、夠用”。

 

2.3能力結(jié)構(gòu)

 

能力是指保證一個人順利進(jìn)行實(shí)際活動的穩(wěn)固的心理特征和知識技能的綜合。高職學(xué)生的能力主要由專業(yè)能力、關(guān)鍵能力構(gòu)成。

 

高職工商管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有的專業(yè)能力:中小企業(yè)一線生產(chǎn)管理、人力資源管理方面的協(xié)調(diào)溝通與社交公關(guān)能力;能擬定企業(yè)基本管理文件、撰寫市場調(diào)研報告的文字能力;具有進(jìn)行調(diào)查研究、分析相關(guān)信息做出決策的基本能力;此外,還應(yīng)具備基本的英語聽、說、讀、寫能力及具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、操作能力。

 

高職工商管理專業(yè)學(xué)生的關(guān)鍵能力應(yīng)包括學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新思維能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,以及合作、溝通、協(xié)調(diào)能力。學(xué)習(xí)能力是指較強(qiáng)的自學(xué)能力、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,思維力、理解力強(qiáng);創(chuàng)新思維能力是指學(xué)習(xí)中能提出不同的見解,工作中能有多種解決問題的思路;就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力是指能正確地認(rèn)識和評價自我,擇業(yè)就業(yè)觀正確,創(chuàng)業(yè)意識強(qiáng);合作、溝通、協(xié)調(diào)能力是指有較強(qiáng)的人際溝通、組織協(xié)調(diào)能力,團(tuán)結(jié)協(xié)作意識強(qiáng),工作積極主動,具有安全意識和社會責(zé)任感[3]。這些能力都是學(xué)生將來能否在企業(yè)中勝任管理工作的關(guān)鍵能力,這些能力的培養(yǎng)除了在課堂教學(xué)中進(jìn)行培養(yǎng)外,另一方面就是通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)來進(jìn)行培養(yǎng)。

 

3優(yōu)化課程體系設(shè)置

 

高職教育強(qiáng)調(diào)“能力本位”,其課程側(cè)重體現(xiàn)職業(yè)教育的職業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性和應(yīng)用性特點(diǎn)。在課程體系的設(shè)置上,我們遵從既要滿足理論的“必需、夠用”,又要滿足學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)的要求,體現(xiàn)出高職特色。為了優(yōu)化高職工商管理專業(yè)的課程體系,我們建立了由企業(yè)管理者、專家和學(xué)院教師共同組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會共同開發(fā)、設(shè)置,以職業(yè)崗位(群)的要求為目標(biāo),以工作過程為導(dǎo)向,優(yōu)化設(shè)計(jì)課程體系。

 

工商管理專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系主要由原來的理論必修課、限選課及實(shí)踐環(huán)節(jié)3個部分組成,優(yōu)化為五大模塊,即通識教育模塊、通用管理模塊、專業(yè)管理模塊、專業(yè)證書模塊、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐模塊[4]。

 

通識教育模塊主要包括思想道德、大學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、素質(zhì)拓展等課程,強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識的應(yīng)用和知識面的延伸。

 

通用管理模塊是管理人員應(yīng)具備的管理基礎(chǔ)理論知識,主要包括商務(wù)交流、管理學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、市場營銷、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、人力資源管理、物流管理、應(yīng)用文寫作等課程[5],以掌握概念、強(qiáng)化應(yīng)用為重點(diǎn)。

 

專業(yè)管理模塊主要由具有針對性的2個專業(yè)方向的管理技能課程組成:人力資源管理方向的專業(yè)技能包括績效與薪酬管理、勞動關(guān)系管理與社會保險等課程;生產(chǎn)管理方向的專業(yè)技能包括輕工工藝、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理等課程。強(qiáng)調(diào)針對性和實(shí)用性,培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識和技能的能力。

 

專業(yè)證書模塊主要有人力資源管理員、質(zhì)量內(nèi)審員等職業(yè)證書培訓(xùn),將培訓(xùn)內(nèi)容納入課程教學(xué)范圍內(nèi),并將職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的獲取掛鉤,使職業(yè)證書教育更加規(guī)范和有保障。學(xué)生也可根據(jù)自己的情況選擇其他的職業(yè)證書培訓(xùn),例如高級營銷員、會計(jì)證、物流師等,滿足學(xué)生多種就業(yè)方向的要求。

 

實(shí)訓(xùn)實(shí)踐模塊是由課程中的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)和認(rèn)識實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)以及假期社會實(shí)踐環(huán)節(jié)所組成。

 

為了使本專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)時有較強(qiáng)的針對性,我們依托本院的輕工優(yōu)勢專業(yè),增加了輕工工藝概論這門特色課程[6],學(xué)習(xí)造紙、食品、飲料、啤酒、水泥等工藝基礎(chǔ)知識,使學(xué)生在就業(yè)時對這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)工藝有一定的認(rèn)知,能根據(jù)這些企業(yè)的基本要求來準(zhǔn)備自己的應(yīng)聘,并且為在這類企業(yè)工作所需的專業(yè)技術(shù)知識進(jìn)行鋪墊,便于后續(xù)學(xué)習(xí)。

 

4突出實(shí)踐技能的培養(yǎng)

 

4.1強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比例和設(shè)置的合理性

 

針對文科類專業(yè)普遍存在的學(xué)生實(shí)踐技能較低的問題,我們在專業(yè)課程體系中對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不斷加強(qiáng),獨(dú)立安排的實(shí)踐教學(xué)時間占總學(xué)時的45左右。我們在課程教學(xué)中安排了計(jì)算機(jī)、英語、統(tǒng)計(jì)、會計(jì)、普通話、商務(wù)交流、市場調(diào)查、財務(wù)管理、物流管理等綜合訓(xùn)練內(nèi)容,并且根據(jù)不同的專業(yè)方向安排了質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、招聘及績效管理的綜合訓(xùn)練;在最后一期還開設(shè)了中小企業(yè)管理課程和經(jīng)營管理沙盤模擬訓(xùn)練,目的在于把所學(xué)的通用管理理論知識進(jìn)行匯總,通過沙盤模擬訓(xùn)練,使學(xué)生進(jìn)行綜合性的融會貫通,領(lǐng)悟企業(yè)的經(jīng)營是集企業(yè)的人、財、物等資源進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、控制的一個過程,增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動手操作能力,提高學(xué)生的管理技能和團(tuán)隊(duì)合作精神[7]。

 

4.2校企結(jié)合,促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能的鍛煉

 

我們與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立了較好的合作關(guān)系,采取走出去、請進(jìn)來的方式,為學(xué)生創(chuàng)造一定的認(rèn)知企業(yè)的機(jī)會。在認(rèn)識實(shí)習(xí)中,安排學(xué)生對生產(chǎn)制造類和商業(yè)類的企業(yè)進(jìn)行參觀,并請企業(yè)家到學(xué)校來為學(xué)生開講座,介紹企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和自身優(yōu)勢,以及企業(yè)的創(chuàng)業(yè)史和對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)要求等,讓學(xué)生對本專業(yè)的就業(yè)崗位有更清晰的認(rèn)識,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。在專業(yè)實(shí)習(xí)中,主要安排學(xué)生到不同企業(yè)的生產(chǎn)一線和銷營一線進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)和促銷、服務(wù)工作。在經(jīng)過實(shí)習(xí)單位的短期培訓(xùn)后上崗實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生對生產(chǎn)一線工作內(nèi)容的了解,提高市場的調(diào)查能力、分析能力、促銷技能以及人際溝通、合作、協(xié)調(diào)能力等,為日后的生產(chǎn)管理和人力資源管理工作打下基礎(chǔ)。在頂崗實(shí)習(xí)中,主要采取由就業(yè)指導(dǎo)中心組織單位進(jìn)校招聘、專業(yè)教師向用人單位推薦、學(xué)生自己聯(lián)系等方式安排。在實(shí)習(xí)期間對學(xué)生的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行了抽查,大部分實(shí)習(xí)單位對學(xué)生的評價較好。通過這個階段的實(shí)習(xí),大多數(shù)的學(xué)生感受很深,從不適應(yīng)企業(yè)的工作到能基本勝任工作。有的學(xué)生在經(jīng)過專業(yè)實(shí)習(xí)后,受到實(shí)習(xí)單位的好評,被實(shí)習(xí)單位看中預(yù)先錄用。

 

4.3鼓勵學(xué)生參加各種活動,提高自身綜合素質(zhì)

 

在實(shí)踐技能的培養(yǎng)中鼓勵學(xué)生積極參加學(xué)院、系組織的各種管理活動和競賽活動,如學(xué)生會、系干事、班級管理、青春形象大賽、主持人比賽、辯論賽、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營管理沙盤模擬賽、模擬招聘等活動,激發(fā)學(xué)生的組織工作能力和創(chuàng)新能力。有的學(xué)生還利用課余時間在校外做兼職,使自己的實(shí)踐能力得到提高[8]。經(jīng)過跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)常參加課外活動的學(xué)生綜合能力較強(qiáng),在應(yīng)聘中有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,在企業(yè)管理工作中能較快地脫穎而出,被企業(yè)作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。

 

5專業(yè)建設(shè)中存在的問題及思路

 

5.1實(shí)踐條件

 

目前各高職院校都面臨實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,以及所需的實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足的問題。從另一個角度來說,有的專業(yè)性很強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備,存在一學(xué)期只使用幾周的問題。像工商管理這樣的專業(yè),僅僅靠在實(shí)訓(xùn)室里的模擬操作所獲得的技能是不夠的,缺少企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,不利于學(xué)生觀察、分析、解決問題的能力,以及創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、人際溝通能力的培養(yǎng)。高職教育是為企業(yè)、為社會服務(wù)的,因此,企業(yè)和社會都應(yīng)該共同關(guān)心高職教育,為高職教育的實(shí)踐教育創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。一方面學(xué)校要走出去,與企業(yè)建立互利互惠的合作關(guān)系,另一方面,國家也應(yīng)在政策上給予扶持,比如對接收學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè),根據(jù)實(shí)習(xí)的人數(shù)、時間的長短等在稅收上給予一定的優(yōu)惠。

 

5.2學(xué)生與企業(yè)的利益問題

 

目前時有學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間,由于工作時間長、生活條件差、報酬低等原因與企業(yè)發(fā)生矛盾。作為校方,可能是通過多種渠道好不容易聯(lián)系到愿意接收學(xué)生實(shí)習(xí)的單位;作為企業(yè),認(rèn)為學(xué)生的技能水平較低,不能像正式員工那樣使用;作為學(xué)生,大多是獨(dú)生子女,十幾年的學(xué)生生活已習(xí)慣于坐在教室里聽課,現(xiàn)在要像企業(yè)員工一樣工作并承擔(dān)責(zé)任,有時企業(yè)任務(wù)緊,還要放棄休息時間加班工作,感覺非常不適應(yīng)。這樣的問題已經(jīng)不是個案。一方面學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的教育,幫助學(xué)生做好從學(xué)生到員工角色轉(zhuǎn)換的思想準(zhǔn)備,樹立正確的人生態(tài)度;另一方面,學(xué)校與實(shí)習(xí)單位應(yīng)共同制定對實(shí)習(xí)學(xué)生的管理規(guī)定,及時解決實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題,避免矛盾的激化;第三,國家在對企業(yè)勞動用工的法律法規(guī)中也應(yīng)考慮實(shí)習(xí)生的用工條件、待遇等,作出相應(yīng)的規(guī)定[9]。

 

5.3“雙師型”師資力量的培養(yǎng)

 

高職教育中人才類型的技術(shù)性、知識能力的職業(yè)性、就業(yè)的基層實(shí)用性等特征,要求教師應(yīng)該是“雙師型”的教師。目前高職學(xué)院的工商管理專業(yè)的教師大多都是碩士研究生,專業(yè)理論知識水平足以勝任高職理論教學(xué)要求,但這部分教師中在企業(yè)中從事過管理工作的不多,對企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)組織方式、工作流程、新技術(shù)、新技能等了解不多,教學(xué)過程難免存在理論化、書本化的問題[10]。對于工商管理專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng),首先,要求專業(yè)教師充分利用校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)條件,提高實(shí)踐能力;其次,要積極拓展校企合作關(guān)系,鼓勵教師深入企業(yè)生產(chǎn)管理一線,促使教師通過項(xiàng)目開發(fā)等活動,積累教學(xué)所需的職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使教師由單一教學(xué)型向教學(xué)、科研、生產(chǎn)實(shí)踐一體化轉(zhuǎn)變;第三,聘請企業(yè)中具有一定專業(yè)知識、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或操作技能的管理人員來校擔(dān)任兼職教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,這樣也可以對校內(nèi)專職教師起到“傳、幫、帶”的作用。

 

6結(jié)束語

 

總之,工商管理教學(xué)改革任務(wù)還任重而道遠(yuǎn),我們要結(jié)合高職教育的特點(diǎn),對培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行正確定位,同時根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)對課程進(jìn)行改革,提出更多適合高職工商管理教學(xué)改革的思路,突出特色,增加畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

 

參考文獻(xiàn)(References):

 

[1]安身健,李群如.高等學(xué)校教材大學(xué)生全程化就業(yè)指導(dǎo)教程[M].開封:河南大學(xué)出版社,2006.

 

[2]薛君.工商管理畢業(yè)生調(diào)查問卷分析及教學(xué)優(yōu)化模式研究[J].高校教育研究,2009(7):138.

 

[3]官靈芳,王鋒.高職工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析[J].人力資源管理,2009(增刊):82-85.

 

[4]趙海霞.高職工商企業(yè)管理專業(yè)教學(xué)新模式研究[J].職業(yè)教育研究,2009(1):28-29.

 

[5]李蓓蓓.淺談工商管理專業(yè)課程體系的改革模式[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報,2009(1):111-112.

 

[6]王健,義烏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對高職工商企業(yè)管理的專業(yè)建設(shè)的影響[J].商業(yè)文化:學(xué)術(shù)版,2008(8):271-272.

 

[7]喬傳福,秦昌才.我國工商管理的專業(yè)發(fā)展方向研究——基于課程設(shè)置的角度[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009(1):134-135.

 

[8]鄒非.高職工商企業(yè)管理專業(yè)改革探索與實(shí)踐[J].現(xiàn)代商業(yè),2009(14):267-268.

 

[9]裴有為.對高職實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)場地建設(shè)及有效利用的探討[J].職業(yè)教育研究,2006(2):139-140.

篇4

北美地區(qū)與旅游相關(guān)的碩士學(xué)位的設(shè)置類別較多.一般有以下幾種情況：

1. 工商管理碩士(MBA),旅游管理方向；

2. 旅游管理碩士，如 MasterofTourismAdmin?istration(M.T.A)，MSinTourismManagement,或MSinHospitalityManagement,MHM(MasterinHospitalityManagement),MPSinT.I.M.(MasterofProfessionalStudyinTravelIndustryManage?ment)^；

3. 飯店管理類碩士，如飯店管理理學(xué)碩士(M. S.inHotelManagement),飯店、餐廳及機(jī)構(gòu)管理學(xué)碩士(M.SinHRLM)，飯店、餐廳及機(jī)構(gòu)管理碩士(M.H. I<.I.M，即MasterinHotel.RestaurantandInsti?tutionManagement)等，國外許多院校也單設(shè)餐飲管理碩士，如MSinFoodServiceManagement等，特別強(qiáng)調(diào)餐飲管理這一領(lǐng)域的研究。

4.其它與旅游或飯店管理相關(guān)的碩士學(xué)位，如休閑研究理學(xué)碩士(M.S.inLeisureStudy).家庭及消費(fèi)者研究碩士(MFCS，即MasterinFamilyandCon?sumerScience)等諸多形式。

從上即可看出國外旅游研究生教育涉及范圍較為廣泛，學(xué)位設(shè)置也有MBA、MPS、MS或MA、旅游專業(yè)學(xué)位（如M.T.A,M.H.R.I.M等)這樣幾種情況，學(xué)位類別也較多。由于不同類型學(xué)位的培養(yǎng)方向不同，要求不同，如MBA、MPS強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，而MS則注重理論研究能力的培養(yǎng)，兩者在課程設(shè)計(jì)上有顯著的不同，本文將主要探討旅游MBA和旅游管理碩士(M.T.A)的課程設(shè)計(jì)。受查閱資料所限，本文內(nèi)容可能會有謬誤和以偏蓋全之處，僅作參考之用。

一、國外旅游MBA課程設(shè)計(jì)

MBA，工商管理碩士，MasterofBusinessAd?ministration,MBA教育在西方已有近100年的歷史。1991一1994年國務(wù)院學(xué)位委員會成立了我國MBA協(xié)作小組，指導(dǎo)全國MBA的試點(diǎn)工作。目前全國已有多所高等院校已開設(shè)或即將開設(shè)MBA學(xué)位。國務(wù)院學(xué)位委員會與國家教委制訂的“工商管理碩士試行培養(yǎng)方案”中，明確了工商管理碩士學(xué)位是一種專業(yè)學(xué)位,是培養(yǎng)務(wù)實(shí)型、高層次、復(fù)合型管理人才的一種學(xué)位,也即MBA教育中應(yīng)體現(xiàn)務(wù)實(shí)性，復(fù)合性，轉(zhuǎn)軌型及高層次這幾個特點(diǎn)。

旅游MBA是專門培養(yǎng)旅游業(yè)高級管理人才的一種學(xué)位。我國旅游業(yè)的快速發(fā)展迫切需要高級旅游管理人才，一些旅游院校也正積極開辦旅游MBA，因此，當(dāng)前認(rèn)真研究國外旅游MBA的課程設(shè)計(jì)也是十分必要的。

由于MBA學(xué)位是一種專業(yè)學(xué)位，它培養(yǎng)相對全面的人才，MBA的培養(yǎng)方案不應(yīng)簡單套搬一個二級學(xué)科的培養(yǎng)方案。從國內(nèi)外的MBA的課程設(shè)計(jì)來看，其課程設(shè)置基本按照管理學(xué)科一級學(xué)科設(shè)置，如選用運(yùn)籌學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、營銷管理、管理工程等二級學(xué)科的主要碩士課程，但也跨一級學(xué)科培養(yǎng)，如會計(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)等。國外MBA學(xué)位的獲得有兩種途徑，一是做學(xué)位論文，即ThesisOption，或通過課程考試，即Course—OnlyOption,國外MBA課程教育實(shí)行學(xué)分制，一般有20門課程，除基礎(chǔ)課程之外，也有多個專業(yè)模塊課程可供選擇，旅游管理即為其中之一。以加拿大維多利亞大學(xué)MBA課程設(shè)計(jì)為例，其課程設(shè)置如下：

在其專業(yè)模塊課程中，共有包括國際戰(zhàn)略營銷，組織中的權(quán)力與政治，企業(yè)管理創(chuàng)新，小企業(yè)戰(zhàn)略分析，企業(yè)家與新企業(yè)，管理跨文化系統(tǒng)等十幾門課程。與旅游管理相關(guān)的專業(yè)課程有四門：國際旅游業(yè)、旅游消費(fèi)者行為、旅游管理與服務(wù)營銷、旅游管理專題研究。其它院校旅游MBA的專業(yè)課程一般也開設(shè)了3門左右類似的課程，如國際旅游業(yè)，旅游政策，旅游規(guī)劃與旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游服務(wù)管理等。

二、旅游管理碩士（MasterofTourismAdministration)課程設(shè)計(jì)

北美一些高等院校設(shè)有旅游管理碩士，如Uni-versityofWashington,TheGeorgeWashingtonU-niversity等。M.T.A課程一般包括三個層次：

1. 基礎(chǔ)課程，主要有以下相似的4門課程，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)文化、環(huán)境特性、旅行及服務(wù)管理、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、旅游研究方法等；

2. 專業(yè)方向課，一般有5 —6門.它將旅游管理又劃分為幾個方向模塊，一般有：

①旅游目的地管理方向，包括旅游規(guī)劃，旅游政策分析，旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游營銷及2門任選課；

②旅游營銷管理，包括航空業(yè)的組織與管理，旅游營銷學(xué)，營銷管理或服務(wù)營銷，國際營銷學(xué)及2門

任選課；

③旅游大型活動管理（Event Management),包括旅游營銷、節(jié)慶管理、會展管理、旅行信息系統(tǒng)及2門任選課。

④旅游和住宿業(yè)管理（Tourism andHospitalityManagement)o

3.專題研究與學(xué)位論文，包括實(shí)習(xí)，做專題研究和完成學(xué)位論文。

現(xiàn)將國外旅游MBA主要專業(yè)課程內(nèi)容簡介如下：

a. 國際旅游業(yè)，介紹國際旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和功能，國際旅游流向和流量格局和影響因素，國際旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境、政治、技術(shù)影響.國際旅游的供求，國際旅游的有效管理、計(jì)劃和營銷，國際旅游業(yè)地區(qū)協(xié)作，亞太市場的興起，國際旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的趨勢、影響因素等。

b. 旅游服務(wù)管理與服務(wù)營銷，從旅游業(yè)的角度，分析旅游服務(wù)的設(shè)計(jì)，服務(wù)生產(chǎn)過程；旅游服務(wù)生產(chǎn)過程中的市場營銷、經(jīng)營、人力資源等各職能管理的有機(jī)結(jié)合，即采用綜合方法實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程的管理，服務(wù)管理戰(zhàn)略的制定、分析、實(shí)施和控制，將上述理論，概念應(yīng)用于旅游業(yè)的實(shí)例，服務(wù)營銷過程及服務(wù)營銷戰(zhàn)略等。

c. 旅游政策，旅游規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)的宏觀管理、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程，旅游政策、旅游規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略的制訂，90年代旅游業(yè)的新動向及對策，如消費(fèi)者偏好變化，旅游活動的全球化，信息和運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化等，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在旅游業(yè)的應(yīng)用等。

d. 旅游業(yè)管理專題，在兩個層次上，即旅游企業(yè)和旅游目的地管理中各項(xiàng)管理職能的運(yùn)用，旅游企業(yè)和旅游目的地的競爭戰(zhàn)略等。

e. 旅游消費(fèi)者行為的管理，旅游業(yè)不僅要管理服務(wù)生產(chǎn)過程，而且要有對消費(fèi)者的良好溝通技巧，如說服或影響消費(fèi)者的感知過程，旅游消費(fèi)者行為分析等。

綜上所述，與我國旅游管理碩士課程設(shè)計(jì)相比較，國外旅游MBA或旅游管理碩士專業(yè)方向課的設(shè)置和內(nèi)容有如下基本特點(diǎn)：

1. 重視旅游研究方法論和定量分析，在其課程中普遍開設(shè)有管理研究方法論和定量分析的相關(guān)課程，這對于旅游管理的高層次教育和旅游科研是非常必要的，這也是我國目前旅游管理研究生教育中比較薄弱的一點(diǎn)。

2. 課程設(shè)置較細(xì)，門類齊全，內(nèi)容上吸收旅游與服務(wù)業(yè)管理理論的最新成果，如旅游消費(fèi)行為的研究，服務(wù)營銷與服務(wù)管理，人力資源管理等，同時將旅游管理又劃分為若干模塊，如旅游目的地管理，旅游市場營銷等，從而確定不同的教學(xué)和科研重點(diǎn)。

3. 重視對旅游管理理論最新動態(tài)的研究綜述，如開設(shè)專題講座、報告，進(jìn)行專題研究等。

與其課程設(shè)置相適應(yīng)，國外旅游管理研究教育也有大量的參考書、文獻(xiàn)、種類繁多的教材，案例與之相配套，在教學(xué)方法上，重視案例教學(xué)。完善的課程體系，充足的文獻(xiàn)參考資料，科學(xué)的教學(xué)方法是保證良

好的教學(xué)質(zhì)量的前提。

三、飯店、餐廳及機(jī)構(gòu)管理碩士的課程設(shè)計(jì)

北美一些院校，如美衣阿華州立大學(xué)和賓州州立大學(xué)等在家庭與消費(fèi)者研究學(xué)院,飯店、餐廳與娛樂管理學(xué)院內(nèi)設(shè)有M.S.inHRIM或M.H.R.I.M學(xué)位,除需完成學(xué)位論文，實(shí)習(xí)外，其課程設(shè)置按內(nèi)容可分為以下幾類：

1. 飯店管理基礎(chǔ)課程，如食品采購、飯店面局與設(shè)施、飯店、餐廳及機(jī)構(gòu)人事管理案例，財務(wù)管理、HRI營銷學(xué)、餐飲服務(wù)與烹飪、餐飲管理等。

2. 飯店管理高級課程，如飯店、餐廳及機(jī)構(gòu)管理決策最優(yōu)，住宿業(yè)戰(zhàn)略管理，HRI人力資源管理，HRI戰(zhàn)略規(guī)劃，管理HRI服務(wù)系統(tǒng)，HRI的內(nèi)外環(huán)境分析，HRI設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)評估、HRIM定量模型與決策等。

3. 研究方法類課程，如HRI研究方法，初級與中級應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)。

篇5

關(guān)鍵詞：銀行賬戶管理；行政許可；賬戶管理系統(tǒng)；問題與對策

中圖分類號：F830.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9031(2009)02-0083-03

人民幣銀行賬戶管理包括人民幣銀行結(jié)算賬戶的開立、使用和撤銷。一直以來，中國人民銀行2003年制定的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)及《中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)[2006]71號文)等是中國境內(nèi)人民幣銀行賬戶管理的主要文件依據(jù)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)形式、組織結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)多元化的今天，對中國境內(nèi)人民幣銀行賬戶管理提出許多新的要求。

一、人民幣銀行賬戶管理中存在的問題

《管理辦法》及71號文等已經(jīng)不適應(yīng)目前辦理業(yè)務(wù)的要求，某些方面還和國家2003年以后頒布實(shí)施的相關(guān)法律存在沖突，并且當(dāng)前使用的人民幣賬戶管理系統(tǒng)運(yùn)行中也發(fā)現(xiàn)一些不能滿足業(yè)務(wù)需要的情形，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.存款人類別認(rèn)定方面明顯缺乏依據(jù)

銀行賬戶的開立前提是存款人必須符合《管理辦法》規(guī)定的范圍?！豆芾磙k法》將存款人劃分為12類，賬戶管理系統(tǒng)將其細(xì)分為14類，但是沒有詳細(xì)說明劃分標(biāo)準(zhǔn)和遵循原則。而且隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許許多多不同形式的經(jīng)濟(jì)主體不斷產(chǎn)生，14類賬戶劃分已不能涵蓋眾多的經(jīng)濟(jì)主體。由于缺乏相關(guān)的適用文件，許多從事賬戶管理工作的人員在面對很多問題時往往無所適從，比如，事業(yè)單位或非企業(yè)性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)、單位的新類別附屬及下屬機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等是否有資格開戶，它們的開戶應(yīng)屬什么類別，需要提供怎樣的開戶依據(jù)。農(nóng)村目前出現(xiàn)了一種新型的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，如 “海南××養(yǎng)殖公司”，“××養(yǎng)殖場”，“××養(yǎng)殖社”。對此，工商管理部門向其頒發(fā) “農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照”，而技術(shù)監(jiān)督管理局頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證上卻認(rèn)定為“其他機(jī)構(gòu)”?！豆芾磙k法》沒有提供認(rèn)定存款人類別的依據(jù)，有些地方專業(yè)銀行錄入后，人民銀行卻核準(zhǔn)為“個體工商戶”。有的城市還出現(xiàn)新的下屬機(jī)構(gòu)。以?？谑薪煌ㄑ策壘熘ш?duì)為例，市政府辦公室發(fā)文是“公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”，按《管理辦法》規(guī)定，其不具備法人資格，不能開立基本戶。但技術(shù)監(jiān)督管理局頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證上卻認(rèn)定為“機(jī)關(guān)法人”，由于實(shí)際需要，許多地方人民銀行還是給予開基本戶。又如，海南大學(xué)與華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)合并后，原華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)改為合并后的新海南大學(xué)儋州校區(qū)，屬于獨(dú)立核算單位，自主辦理資金，作為存款人要求開基本戶，是符合《管理辦法》精神，從實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)允許的。但是這類主體在《管理辦法》中并沒有說明和提示，因此人民銀行不予開戶。這種由于《管理辦法》中僅規(guī)定14類存款人，不能涵蓋眾多主體又缺乏詳細(xì)的賬戶分類依據(jù)和遵循原則作參考，從而引起的混亂現(xiàn)象比比皆是。

2.專用賬戶與臨時賬戶開戶與現(xiàn)有規(guī)定相抵觸，不能滿足現(xiàn)實(shí)需要

《管理辦法》第13條規(guī)定，按法律、法規(guī)要專門納入管理的基本建設(shè)基金、更新改造資金、財政預(yù)算外資金、其他需要專項(xiàng)管理和使用的資金等，存款人可以申請開專用戶。第14條對臨時戶的開戶明確規(guī)定是對于設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)、注冊驗(yàn)資等情形，存款人可以申請開臨時戶。但是這兩條規(guī)定在實(shí)際操作中卻難以執(zhí)行。

(1)《管理辦法》規(guī)定企業(yè)驗(yàn)資須采用臨時戶。但目前海南省工商管理的實(shí)際情況是，企業(yè)驗(yàn)資基本上是通過中介財務(wù)公司開立基本賬戶完成的。

(2)?？谑姓k公室發(fā)文成立的?？谑蟹康禺a(chǎn)土地拆遷處置中心為房產(chǎn)局下屬的長期機(jī)構(gòu)，有組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)證，屬于自主辦理資金的獨(dú)立核算單位。單位要求開基本戶，但依據(jù)《管理辦法》設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)規(guī)定只能開臨時戶，而臨時戶最長期限只能使用2年。其實(shí)，像這種情況，準(zhǔn)予開基本戶是可以的。

(3)管理單位中南航空空中管理局海南管理站，按《管理辦法》規(guī)定的存款人類別是非預(yù)算管理單位，不能開預(yù)算類專用戶。當(dāng)前使用的人民幣賬戶管理系統(tǒng)運(yùn)行也限制非預(yù)算管理單位開預(yù)算類專用戶。但是這種單位實(shí)際是預(yù)算撥款，而且目前由于地方財政部門成立會計(jì)核算中心，將預(yù)算類的行政事業(yè)單位基本存款賬戶統(tǒng)一上收，實(shí)行集中管理，按國庫集中支付制的要求必須開立專用存款戶。這樣就出現(xiàn)了《管理辦法》和其它制度的矛盾。

3.賬戶管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)存在缺陷

(1)系統(tǒng)不能執(zhí)行唯一性。按《管理辦法》規(guī)定，同一證明文件只能開立一個專用戶。但在實(shí)際操作中賬戶管理系統(tǒng)不能執(zhí)行唯一性。操作員即使輸入相同的證明人文件號與相同資金性質(zhì)，系統(tǒng)都準(zhǔn)予通過?？梢?，相同的證明人、相同資金性質(zhì)號與相同資金性質(zhì)文件，是可以在系統(tǒng)中重復(fù)開立專用戶的。但在有的情況下，例如國庫執(zhí)行集中制時，用同一文號、相同資金性質(zhì)的文件給上百個單位開專用賬戶，這也是實(shí)際需要的。而異地預(yù)算單位按賬戶管理規(guī)定可以異地開立業(yè)務(wù)支出，匯繳專用戶，但系統(tǒng)卻不允許通過。

(2)系統(tǒng)不允許修改。人民幣銀行結(jié)算賬戶的開立、使用和撤銷，是通過賬戶管理系統(tǒng)運(yùn)作的。但在金融機(jī)構(gòu)錄入開戶信息、人民銀行進(jìn)行核準(zhǔn)開出開戶許可證的實(shí)際運(yùn)作中，系統(tǒng)不能滿足業(yè)務(wù)需求。一是金融機(jī)構(gòu)在錄入開戶信息提交后，發(fā)現(xiàn)有錯誤，卻不能查詢進(jìn)行修改，只能重錄或由人行修改。二是人行審核提交開戶信打印出開戶許可證后，發(fā)現(xiàn)賬戶名稱、賬號有誤，只能銷戶重開，金融機(jī)構(gòu)只好讓開戶人重新提交開戶資料、從頭錄入，人行重新審核開證。這無疑增大了各方的工作量。

4.《管理辦法》與《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》不一致

(1)賬戶撤銷與變更的規(guī)定不一致?！豆芾磙k法》是有關(guān)人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶許可證核發(fā)的主要規(guī)章制度依據(jù)。但是《管理辦法》中關(guān)于賬戶撤消和變更部分的規(guī)定與《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》(中國人民銀行令[2004]第203號，以下簡稱《實(shí)施方法》)的有關(guān)規(guī)定相沖突?！豆芾磙k法》規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)撤銷與變更賬戶的法定情況，存款人提出或發(fā)出變更通知，開戶銀行接到通知后，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。這里開戶行是辦理機(jī)關(guān)。可是《實(shí)施方法》第49條規(guī)定，被許可人要求變更行證許可事項(xiàng)應(yīng)向做出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。這里人民銀行是行政機(jī)關(guān)，是辦理機(jī)關(guān)。這時兩個規(guī)章制度之間明顯沖突。

還有，《實(shí)施方法》第14條規(guī)定，申請行政許可應(yīng)當(dāng)將申請材料交中國人民銀行，辦公廳或辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的當(dāng)日將其移交給本行承辦行政許可事項(xiàng)的有關(guān)職能部門。申請人將材料直接提交給中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)承辦行政許可事項(xiàng)的有關(guān)職能部門的，職能部門在辦理行政許可事項(xiàng)的同時，應(yīng)向辦公廳或辦公室補(bǔ)辦公文處理手續(xù)。由于《管理辦法》中沒有這方面的說明，在具體實(shí)踐中，開戶行(申請人)直接將材料提交承辦部門時，承辦部門并沒有向辦公室補(bǔ)辦手續(xù)。[1]

(2)久懸賬戶管理方面的規(guī)定不一致?！豆芾磙k法》第56條規(guī)定，銀行(指政策銀行、商業(yè)銀行、城信社等)對一年以上未發(fā)生收付活動的且未欠開戶銀行債務(wù)的銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)通知單位自發(fā)出通知30日內(nèi)辦銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未轉(zhuǎn)劃款項(xiàng)列入久懸未取專戶管理。第62條規(guī)定，銀行應(yīng)對已開戶的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢，檢查開立的銀行結(jié)算賬戶的合規(guī)性，核實(shí)開戶資料的真實(shí)性，對不符合本辦法開立的單位銀行結(jié)算賬戶應(yīng)予撤銷。這兩條關(guān)于銷戶的規(guī)定與《實(shí)施方法》矛盾?！秾?shí)施方法》第22條規(guī)定，行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)，在其法定職權(quán)內(nèi)實(shí)施。實(shí)施主體是行政機(jī)關(guān)，而且實(shí)施主體必須有行政許可權(quán)。但是辦理結(jié)算賬戶的金融機(jī)構(gòu)是經(jīng)營貨幣的單位，不是行政機(jī)關(guān)，本身不具有行政許可權(quán)。在執(zhí)行銷戶問題上，銀行作為錯位主體決不能對被許可人強(qiáng)行銷戶，只能為自愿提出銷戶的單位或個人辦理銷戶。久懸賬戶的久懸不決，這是一個重要原因。

二、加強(qiáng)人民幣銀行賬戶管理的對策建議

1.明確存款人劃分類別標(biāo)準(zhǔn)

《管理辦法》中對于存款人劃分類別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)適合我國地域廣闊，經(jīng)濟(jì)成分主體多元化、多樣性，各地地方特色不同等諸多特點(diǎn)，使用科學(xué)合理的存款人分類標(biāo)準(zhǔn)。各地省會中心支行應(yīng)定期匯總轄區(qū)內(nèi)賬戶管理中出現(xiàn)的存款人劃分類別沒有準(zhǔn)確適用標(biāo)準(zhǔn)的新情況，以及由于對《管理方法》和相關(guān)規(guī)定理解不一致導(dǎo)致存在爭議的問題，上報人民銀行總行?？傂性傧逻_(dá)修改通知或細(xì)則，有針對地做出解釋、補(bǔ)充，不斷充實(shí)完善《管理方法》，使《管理方法》存款人劃分更具有操作性，為全國各地人民銀行和金融機(jī)構(gòu)賬戶管理操提供準(zhǔn)確依據(jù)。

2.廢除或修改對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有阻礙限制的、過時的《管理辦法》條文

中央銀行要認(rèn)真聽取存款人、金融機(jī)構(gòu)的合理意見，重視其需求。目前全國已經(jīng)放松對一般戶管理的管制，一般戶開戶已經(jīng)不受數(shù)量和地域的限制?；緫糸_戶行不允許開一般戶結(jié)算在管理上的意義上已經(jīng)不大。對于在結(jié)算上確有需要的存款人，人民銀行應(yīng)當(dāng)允許基本戶開戶行開立一般結(jié)算戶。在專用戶方面，應(yīng)允許那些獨(dú)立性強(qiáng)的派出機(jī)構(gòu)或附屬單位以自己的名義開立專用戶。

3.建立與賬戶管理有密切關(guān)系的、有行政許可權(quán)政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制

《管理辦法》規(guī)定，開立賬戶要出具證明文件，這些文件主要由公安、稅務(wù)、財政、工商、質(zhì)檢、民政、人事(編委)等部門出具，賬戶管理的綜合性、復(fù)雜性也決定了需要以上部門共同協(xié)調(diào)。但在實(shí)際工作中，以上有些部門認(rèn)為賬戶管理和自己沒關(guān)系，是銀行和客戶雙方的問題，致使以上部門共同協(xié)調(diào)機(jī)制在各地基本不存在。加之某些部門對政策的理解與把握和《管理辦法》的規(guī)定不一致，的文件與《管理辦法》也相沖突。人民銀行、金融機(jī)構(gòu)必須首先理順與這些部門間的關(guān)系，建立起有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使這些部門對《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定做到在理解和認(rèn)識上相統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)和要求上相一致。另外，須保證聯(lián)網(wǎng)信息共享，在源頭上杜絕人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的風(fēng)險隱患。[2]

4.修正《管理辦法》與人行《實(shí)施方法》不一致的規(guī)定

對于《管理辦法》與人行《實(shí)施方法》在銀行賬戶撤銷、變更和久懸賬戶銷戶等方面存在不相一致的規(guī)定，應(yīng)及時加以修正，改變這種令操作單位無所適從的情形，使之準(zhǔn)確適用。按照人行《實(shí)施方法》強(qiáng)調(diào)主體資格應(yīng)具備行政許可權(quán)，目前只有行政機(jī)關(guān)才有主體資格。但在金融領(lǐng)域，直接管理存款人、與人民銀行一道完成賬戶管理工作全部過程的商業(yè)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)一道，都是經(jīng)營貨幣的金融企業(yè)，本身不具備行政許可權(quán)。如果嚴(yán)格遵照人行《實(shí)施方法》的規(guī)定，人民銀行必須要單獨(dú)完成賬戶管理的全部工作，這在實(shí)踐中根本無法做到。人總行應(yīng)掌握兩法間存在的矛盾，從有利于實(shí)際工作出發(fā)，對《管理辦法》進(jìn)行修改，注明以上業(yè)務(wù)暫遵照《管理辦法》實(shí)行。

5.完善賬戶管理系統(tǒng)中的有關(guān)功能

對賬戶管理系統(tǒng)的有關(guān)功能加以完善，在系統(tǒng)中增加未核準(zhǔn)前和核準(zhǔn)后的修改功能，做到：首先，金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)信息錄入有錯，在人行未審核之前，可以進(jìn)行查詢并修改；其次，信息錄入審核后，發(fā)現(xiàn)存款人名稱、賬號錯誤的，可以允許授權(quán)用戶在系統(tǒng)作變更處理，重新打印許可證，不必銷戶重開戶。這樣可以大量減少人行、金融機(jī)構(gòu)兩者的工作量。

6.系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)與賬戶管理同步

賬戶管理系統(tǒng)要遵從賬戶管理需要，加緊解決以下兩個問題：第一，解決專用戶、臨時戶證明文件號系統(tǒng)識別問題，從而控制不合理重復(fù)開戶的現(xiàn)象。第二，解決異地預(yù)算單位專用戶系統(tǒng)不能開戶問題。應(yīng)允許那些獨(dú)立性強(qiáng)的派出機(jī)構(gòu)、附屬單位以自己的名義開專用戶，這才符合賬戶管理工作的實(shí)際需要。

在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，只有及時采取相應(yīng)措施，不斷完善人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法，才能使人民銀行的行政許可工作更好地為新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；微觀準(zhǔn)許；準(zhǔn)許管理體制；持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F426

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-2374(2009)17-0060--02

我國建筑業(yè)從1978年改革開放起，就進(jìn)入了高速發(fā)展期，至今建筑業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，為國家改革開放30年做出了大極貢獻(xiàn)。但在這一發(fā)展過程中，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的形成，政府對建筑業(yè)管理體制也有諸多不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的問題出現(xiàn)，從而導(dǎo)致建筑市場的規(guī)范程度與市場經(jīng)濟(jì)不相匹配。諸如政府從宏觀上重點(diǎn)要求建筑總承包企業(yè)的注冊資本金、從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量來核定資質(zhì)等級，但這些宏觀指標(biāo)并沒在實(shí)施中帶來具體表現(xiàn)，從而使得聯(lián)營掛靠等諸多不宜市場良性發(fā)展的問題產(chǎn)生。

一、建筑業(yè)現(xiàn)行準(zhǔn)許管理體制描述及問題

(一)建筑業(yè)現(xiàn)行準(zhǔn)許管理體制描述

中華人民共和國建設(shè)部第159號令規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)(建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動的企業(yè))應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。其資質(zhì)序列、類別和等級規(guī)定如下：

1、資質(zhì)序列：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱“專業(yè)承包企業(yè)”)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

2、資質(zhì)類別和等級：施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。其國家各級職能部門管理的資質(zhì)權(quán)限如下：

國務(wù)院建設(shè)主管部門對下列資質(zhì)和類別進(jìn)行管理：施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)；國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)；水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)；公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。

工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對下列資質(zhì)和類別進(jìn)行管理：施工總承包序列二級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì))；專業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì))；專業(yè)承包序列二級資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì))；專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì))。

工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門對下列資質(zhì)和類別進(jìn)行管理：施工總承包序列三級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì))；專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；勞務(wù)分包序列資質(zhì)；燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。

建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；申請多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以從事資質(zhì)許可范圍相應(yīng)等級的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

(二)建筑業(yè)現(xiàn)行管理體制問題分析

我國現(xiàn)行建筑業(yè)管理體制，從政府對該行業(yè)宏觀的管理上，表面上是沒有什么問題的，資質(zhì)分類很全，分級已很到位，但問題是，宏觀解決后，在體制運(yùn)行中并沒有得到微觀的支持，從而出現(xiàn)了以下幾方面的不利因素：

1、從建筑業(yè)資質(zhì)的準(zhǔn)入條件(注冊資本金、科技人員數(shù)量)高導(dǎo)致工程掛靠行為發(fā)生：建筑工程產(chǎn)品，是一個十分個性化的產(chǎn)品，除建筑產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)需要強(qiáng)大的理論支持外，其完成產(chǎn)品的成型最重要的是工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，而這一經(jīng)驗(yàn)又主要體現(xiàn)在實(shí)際的項(xiàng)目具體管理者身上。諸多的建筑施工管理者本身已完全具備工程項(xiàng)目的管理能力，但要注冊一個公司來營運(yùn)工程承包管理就被過高的準(zhǔn)入條件所限制，由此，這部分人就將自己承接到的項(xiàng)目掛靠一個有資質(zhì)的公司來解決自己的不足。反過來，作為很多有資質(zhì)的建筑公司，他們又接不到工程，在利益的驅(qū)動下，正好就與這些能接工程又沒有資質(zhì)的人提供了方便，從而形成了建筑業(yè)工程承包的掛靠市場。這一市場行為的出現(xiàn)，給建設(shè)工程管理帶來了極其不利的影響。

2、從建筑業(yè)科技人員的流動性大導(dǎo)致在企業(yè)注冊的科技人員不能在注冊企業(yè)就業(yè)：建筑企業(yè)是訂單式的生產(chǎn)方式，這一特殊生產(chǎn)方式對建筑業(yè)科技人員的就業(yè)穩(wěn)定帶來了極大的挑戰(zhàn)，從而以導(dǎo)致建筑業(yè)科技人員頻繁流動成為常態(tài)。由此大量的企業(yè)注冊科技人員，實(shí)質(zhì)并沒有在注冊企業(yè)就業(yè)，這一現(xiàn)象就導(dǎo)致了資質(zhì)要求的科技人員數(shù)量和人員質(zhì)量準(zhǔn)入條件的不可能。

3、從項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)水平?jīng)Q定單項(xiàng)目運(yùn)行成功關(guān)鍵導(dǎo)致業(yè)主對建筑企業(yè)的淡漠：雖然國家對建筑總承包企業(yè)設(shè)置了較高的準(zhǔn)入條件，但這對項(xiàng)目業(yè)主來說，并不重要，他們認(rèn)為，單一項(xiàng)目運(yùn)行成功的關(guān)鍵在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，而不在建筑企業(yè)，這一因素也導(dǎo)致眾多的業(yè)主選擇好項(xiàng)目運(yùn)團(tuán)隊(duì)后，由團(tuán)隊(duì)自己去找一家有資質(zhì)企業(yè)來應(yīng)付國家的宏觀準(zhǔn)入條件管理。

二、建筑業(yè)微觀準(zhǔn)許管理體制研究及優(yōu)勢

從我國改革開放30年來，建筑市場已步入到相對成熟階段，通過各類工程項(xiàng)目管理吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建筑業(yè)準(zhǔn)入體制 管理可從以下幾個方面進(jìn)行管控運(yùn)行：

(一)從建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)宏觀要求向微觀管控轉(zhuǎn)變

1、建筑企業(yè)注冊資本金不設(shè)限制：建筑企業(yè)的資本金注冊后，并不等于該資本金就能夠?yàn)楹献鲗Ψ匠袚?dān)起有效的責(zé)任，況且公司法還規(guī)定，有限責(zé)任公司是以公司的資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。這一法律規(guī)定實(shí)質(zhì)就說明注冊資本并不能解決企業(yè)承擔(dān)義務(wù)的本質(zhì)性要求。有效解決這一建筑企業(yè)承擔(dān)義務(wù)的方法是：用法律的形式規(guī)定，在項(xiàng)目開工前，要求建筑企業(yè)按一定比例繳納履約保函(保證金)來解決這一問題。這一方法不但有效解決了建筑企業(yè)在出現(xiàn)違約時的兌現(xiàn)，而且還迫使建筑企業(yè)強(qiáng)化自己的信用，從而獲得金融機(jī)構(gòu)的支持，讓企業(yè)真正走上應(yīng)付政府宏觀要求的注冊資本金，而轉(zhuǎn)向自己主動增大注冊資本來獲得業(yè)主及金融機(jī)構(gòu)的支持和信用。

2、建筑企業(yè)寬泛的注冊科技人員準(zhǔn)入要求轉(zhuǎn)向企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人員要求：根據(jù)建筑產(chǎn)品這一特殊生產(chǎn)方式帶來的建筑從員工不穩(wěn)定實(shí)際情況，加之科技人才流動頻繁這一不可抗拒的社會自然現(xiàn)象，對建筑企業(yè)要求多少科技人員已不切合實(shí)際。為有效解決這一行業(yè)問題，在企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則中，僅要求建筑企業(yè)滿足該企業(yè)準(zhǔn)入的建筑類別相對應(yīng)的1～3名專家即可，這幾名專家的作用是制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握國家技術(shù)準(zhǔn)則并在自己的企業(yè)內(nèi)執(zhí)行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保企業(yè)能健康持續(xù)的發(fā)展。在現(xiàn)行建筑企業(yè)中，不管企業(yè)大小，真正對企業(yè)技術(shù)起到關(guān)鍵作用，也就是這幾個專家團(tuán)隊(duì)，而不是全部科技人員，至于其他的科技人員，作用在具體的項(xiàng)目工程中，而不在企業(yè)高層。

3、建筑企業(yè)資質(zhì)對承接項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件轉(zhuǎn)向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員資格的審查。作為一個項(xiàng)目，不管建筑企業(yè)的資質(zhì)有多高，真正運(yùn)行項(xiàng)目的是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的水平，特別是建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的個人素質(zhì)決定著項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，由此政府應(yīng)從原有重企業(yè)資質(zhì)向項(xiàng)目開工前重對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員資格能力的審查，這一制度設(shè)計(jì)，可改變企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)付政府對企業(yè)資質(zhì)科技人員的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥呐囵B(yǎng)和留住項(xiàng)目管理科技人員，同時也改變了科技人員靠企業(yè)生存而轉(zhuǎn)化為，企業(yè)必須依靠科技人員才能生存的互動作用。

4、建筑企業(yè)繁雜的資質(zhì)類別及等級要求轉(zhuǎn)向簡單的行業(yè)備案。由3.1.3制度設(shè)計(jì)所知，建筑企業(yè)的資質(zhì)等級也不在重要，而重要的是將建筑業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)類別與建筑業(yè)類別相通，形成專業(yè)化人才，并對這些專業(yè)化人才建立健全個人信用檔案，對他們的職業(yè)德進(jìn)行信用約束，對他們的職稱和資格認(rèn)定，除理論考試外，重點(diǎn)放在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力上。這樣就可以推進(jìn)建筑企業(yè)的資質(zhì)等級改革，從而逐步取消資質(zhì)等級，建筑企業(yè)僅進(jìn)行簡單的行業(yè)備案即可，國家從對企業(yè)宏觀的資質(zhì)審批轉(zhuǎn)向微觀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)資格審查。

(二)從業(yè)主開發(fā)資質(zhì)和注冊資本要求向項(xiàng)目資本金監(jiān)控轉(zhuǎn)變

業(yè)主開發(fā)資質(zhì)和注冊資本的要求并沒有實(shí)質(zhì)解決項(xiàng)目資金的正常運(yùn)行，為有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，政府職能部門應(yīng)重點(diǎn)制定項(xiàng)目資本金制度和項(xiàng)目資本金監(jiān)控使用制度，對項(xiàng)目資本金不到位的項(xiàng)目，決不能開工建設(shè)，這樣做雖然可能對當(dāng)期城市建設(shè)進(jìn)程有所阻擋，但對國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和長期效應(yīng)非常有益。同時應(yīng)強(qiáng)行業(yè)主在工程開工前向總承包商出據(jù)銀行支付保函。這一制度設(shè)計(jì)有效解決項(xiàng)目業(yè)主單位盲目開工建設(shè)和故意拖欠，同時也迫使業(yè)主單位加強(qiáng)自身的信用建設(shè)。

三、結(jié)論

篇7

關(guān)鍵詞：CPIM；物流管理；培養(yǎng)方案；課程體系；教練模式

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： The mission of logistics management specialty education in university is to cultivate students management technology and skills in order to better serve the society， unfortunately our cognition of management technology and skills with the demand of the society is always bias and leads to substantial invalidation of education. Based on the logistics management specialty of Xiamen University Tan Kah Kee College as an example， pipelining out the three sticking main symptoms and appearances， this paper elaborates into nine ideological stratifications for the long-standing problems to make deep root cause analysis， puts forward the six strategies or initiatives of the quasi business unit organizational change， the SAP CPIM professional orientation， coach-way education， professional certified curriculum system， no gap and seamless practical teaching， and subculture educational promotion， it also explains the necessity and urgency of the reform and its historic significance.

Key words： CPIM； logistics management； training scheme； course system； coach-way model

0 引 言

大W物流管理專業(yè)教育的使命是培養(yǎng)學(xué)生管理技術(shù)和技能以便更好地服務(wù)于社會，但我們對管理技術(shù)與技能的認(rèn)知與社會的需求總是存在偏差并導(dǎo)致教育某種失效。本文主要結(jié)合作者20多年來在行業(yè)龍頭企業(yè)從事技術(shù)和中高層物流管理工作的切身體會感受和8年來一線教師與基層管理的經(jīng)歷，并查閱了美國、德國等在該領(lǐng)域高校的相關(guān)策略、舉措與教育管理文獻(xiàn)，以廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院物流管理專業(yè)為例，針對三個主要癥狀與表象，從九個意識形態(tài)方面對長期存在的問題作根源分析，提出準(zhǔn)事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)變革、CPIM與SAP 式專業(yè)定位、教練式應(yīng)用型教學(xué)、職業(yè)認(rèn)證式課程體系、切合無縫式實(shí)踐教學(xué)、亞文化教學(xué)的改革策略，并闡述這種改革的必要性、緊迫性和歷史意義。

1 物流管理專業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 專業(yè)概況。廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院是國家教育改革一號國策下較早一批的獨(dú)立院校，承載著國家高校改革的夢想與寄托。應(yīng)用型本科物流管理專業(yè)是2004年開始招生，2009年被授予福建省特色專業(yè)，年均招生規(guī)模約150人，2009年建立了ERP實(shí)驗(yàn)室，2015年建立了仿真實(shí)驗(yàn)室，專任教師約10人，目前有副教授4人，雙師型教師4人，校企合作企業(yè)約20家。

1.2 學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不高。主要表現(xiàn)在上課出勤率不高，課堂紀(jì)律不好，課后很少有學(xué)生看書，考試突擊，作業(yè)完成馬虎。同行交流反應(yīng)情況類似，似乎是現(xiàn)代高校的某種通病。

1.3 部分學(xué)生對就業(yè)環(huán)境不滿?！捌鋵?shí)很多物管專業(yè)畢業(yè)生都沒從事對口工作，從事過倉管和快遞工作的同學(xué)發(fā)誓他以后再也不會去搞物流了?！边@是嘉庚物流管理專業(yè)2013界畢業(yè)生的原話，反映出部分畢業(yè)生對物流工作環(huán)境的不滿。

1.4 專業(yè)與社會需求錯位。主要表現(xiàn)在企業(yè)對物流與供應(yīng)鏈管理崗位普遍緊迫需要有SAP使用經(jīng)驗(yàn)和CPIM職業(yè)認(rèn)證的人員，而高校的課程體系普遍長期滯后，ERP實(shí)驗(yàn)室建設(shè)普遍流于形式。與此同時，美國、德國、韓國、日本、新加坡等國的高校卻能緊緊圍繞全球業(yè)界的主導(dǎo)需求開展教學(xué)工作。

2 物流管理專業(yè)問題分析

針對上述列舉的三個主要現(xiàn)狀，從專業(yè)戰(zhàn)略偏差、管理興國迭代與變遷、管理氣質(zhì)培養(yǎng)路徑、教育者認(rèn)識差異、專業(yè)培養(yǎng)方案定位分散、專業(yè)課程體系滯后、專業(yè)教材背離、就業(yè)理想偏差和從業(yè)與學(xué)科特點(diǎn)九個方面做意識層面的根源分析。

2.1 專業(yè)戰(zhàn)略偏差。愿景（vision）也稱遠(yuǎn)景。為什么還有極少數(shù)高校把物流管理僅定位在“致力服務(wù)于大型制造企業(yè)”？這反映了不同的理解、觀念與戰(zhàn)略意識，也決定了對學(xué)生培養(yǎng)的不同層次、不同的推動力與影響力。自從20世紀(jì)60年代MRP計(jì)算機(jī)化輔助管理進(jìn)入了研發(fā)、生產(chǎn)、營銷三位一體的制造企業(yè)后，普遍成立了新的多功能集成化職能部門――“物料部”，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃、物料計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃、采購計(jì)劃、能力計(jì)劃，并負(fù)責(zé)訂單處理、倉儲與配送、客服服務(wù)、運(yùn)輸、報關(guān)報檢等。這樣一個職能部門上接營銷部、研發(fā)部和公司戰(zhàn)略，下接IT軟件開發(fā)部，并與人力資源部，財會部，工業(yè)工程部和生產(chǎn)部相互銜接，構(gòu)成了整個企業(yè)的運(yùn)營管理中心或中樞，就如MRP是ERP的核心。其中會計(jì)與財務(wù)管理在MRP環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動化，使事后財務(wù)變成了與業(yè)務(wù)同步聯(lián)動，在進(jìn)一步完善的ERP管理中取得了整個企業(yè)各職能部門的有效聯(lián)動和協(xié)同，力圖使業(yè)務(wù)流程無縫鏈接、不斷增值和不斷標(biāo)準(zhǔn)化，以取得更大效率與效益。這是一個制造單元的現(xiàn)代管理，其各職能部門的鏈接可以稱為內(nèi)部供應(yīng)鏈管理，當(dāng)把集團(tuán)企業(yè)各個業(yè)務(wù)單元依托MRP/ERP鏈接起來可以稱內(nèi)向供應(yīng)鏈管理（Inner SCM）；當(dāng)把集團(tuán)企業(yè)各個業(yè)務(wù)單元依托MRP/ERP與外部供應(yīng)商、分銷商、零售商、顧客等鏈接起來統(tǒng)稱為供應(yīng)鏈管理，并進(jìn)一步在云計(jì)算平臺與移動設(shè)備下實(shí)現(xiàn)移動、遠(yuǎn)程與虛擬辦公。企業(yè)在物料部管理人才錄用上與高校的物流管理對接，這種認(rèn)識有助于高校經(jīng)管類各專業(yè)的合理定位、資源分配與預(yù)算，如專業(yè)排次、招生分配、師資配備、ERP實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等。

2.2 管理興國迭代與變遷?？萍寂d國的首要在管理興國，前者是樹，后者是土壤，沒有肥沃至深的土壤，就難有根深枝壯的大樹。以前一國的管理人才培養(yǎng)主要通過高校的工商管理MBA專業(yè)，近年來，也普遍有種意識，圍繞企業(yè)的人、財、物、信息，財落到了會計(jì)與財務(wù)管理專業(yè)，物落到了物流管理專業(yè)，信息落到了信息系統(tǒng)與管理專業(yè)，工商管理專業(yè)退守至人力資源管理方向或?qū)I(yè)，一小部分還固守其企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心。現(xiàn)在是MRP/ERP主導(dǎo)的制造企業(yè)的日常運(yùn)營管理，物流與供應(yīng)鏈管理者不斷地快速成為了企業(yè)的各級管理者直至高層管理人員。此外，傳統(tǒng)MBA專業(yè)也推出供應(yīng)鏈管理專業(yè)。這是否意味著一國的管理人才構(gòu)建已從傳統(tǒng)的工商管理MBA走向現(xiàn)代的物流與供應(yīng)鏈管理MBA。

2.3 管理氣質(zhì)培養(yǎng)路徑。當(dāng)機(jī)器取代工人時，它解放了工人也解放了管理者，當(dāng)實(shí)現(xiàn)“機(jī)器+工人”的作業(yè)模式時，它綁定了工人也緩解了管理者，進(jìn)一步到“軟件+職員”的業(yè)務(wù)運(yùn)作時，它綁定了職員也一樣緩解了管理者。MRP系統(tǒng)是生產(chǎn)、物料、作業(yè)、能力的計(jì)劃中心，為高管決策提供保障，MRP運(yùn)作容不得人浮于事、互相推諉和半點(diǎn)虛假，使得管理者和員工職責(zé)分明，有章可依。融入到科學(xué)管理的工作氛圍中，從而提高管理者和員工的氣質(zhì)。

2.4 教育者認(rèn)識差異。專業(yè)內(nèi)教師間也因?qū)I(yè)領(lǐng)域不同存在認(rèn)識差異，即便同是有幾十年企業(yè)背景的雙師型教師之間，由于所屬行業(yè)不同，企業(yè)層次與管理平臺不同，企業(yè)的管理類型不同（運(yùn)營型與項(xiàng)目型）等，認(rèn)識的差異是很大的，且很難改變。比如項(xiàng)目型企業(yè)經(jīng)歷者，因?yàn)闆]有在基于MRP/ERP的運(yùn)作型管理的制造企業(yè)的經(jīng)歷，就非常難理解到底什么是物流管理的核心，也很難理解這個核心的意義和作用，更談不上針對這個核心該配備怎樣的最佳課程組？長期項(xiàng)目型的工作傾向會對專業(yè)熱點(diǎn)比較敏感，于是每個熱點(diǎn)都想開一門課，意識不到通常的做法是把前沿與熱點(diǎn)合并成一門高年級課程，導(dǎo)致寶貴的有限學(xué)分被占用了，更意識不到因核心課程組的缺失導(dǎo)致專業(yè)核心競爭力的長期缺失，使得因缺失核心課程將導(dǎo)致我國企業(yè)長期低端思維的惡性與低效競爭，也意識不到這種社會意識形態(tài)的改變在高校教育的緊迫感。結(jié)果是，一方面業(yè)界廣泛呼吁物流領(lǐng)域不缺中、低端人才，缺的是高端物流管理人才；另一方面高校物流管理卻培養(yǎng)大量的中低端人才。

2.5 專業(yè)培養(yǎng)方案定位分散。絕大部分高校本科物流管理專業(yè)都籠統(tǒng)定位在“企業(yè)物流管理”上，包括985、211、獨(dú)立學(xué)院和部分大專院校。課程體系設(shè)置上，差異很明顯，從寬泛的物流經(jīng)濟(jì)到功能單一的第三方物流；在學(xué)分設(shè)置上，高、低不等；專業(yè)定位上，從含糊到具體不等，如華中科大、天津大學(xué)具體定位到“服務(wù)于大型國際制造企業(yè)”。從物流領(lǐng)域涉及企業(yè)來看，有供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、海陸空運(yùn)輸企業(yè)、倉儲與配送企業(yè)、貨代、碼頭、機(jī)場、汽運(yùn)站、火運(yùn)站、物流中心、第四方物流等。從高校物流相關(guān)管理類專業(yè)上，有采購管理、物流管理、運(yùn)輸管理、國際航運(yùn)、物流工程、工業(yè)工程等。一個設(shè)計(jì)、制造與營銷三位一體的企業(yè)都基本上包含或涉及了物流的各功能領(lǐng)域，同時所謂的第三方物流企業(yè)其實(shí)是圍繞著具有設(shè)計(jì)、制造與營銷三位一體的第一、第二方企業(yè)的物流功能提供和展開服務(wù)的。核心相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)或人體的脈點(diǎn)與穴位，要使全社會物流網(wǎng)絡(luò)健康而有競爭力，必須努力做好各制造企業(yè)的核心節(jié)點(diǎn)，第三方物流企業(yè)要參與到第一、第二方制造企業(yè)的物流管理核心計(jì)劃環(huán)節(jié)。因此，目前高校物流管理專業(yè)缺乏重點(diǎn)定位和配套教學(xué)體系，對專業(yè)發(fā)展、業(yè)界緊迫需求、學(xué)生生涯，甚至整個物流行業(yè)的發(fā)展都帶來很大的影響。

2.6 專業(yè)課程體系滯后。就制造業(yè)MRP計(jì)劃環(huán)節(jié)的核心崗位而言，目前絕大部分高校開設(shè)的相關(guān)課程是《生產(chǎn)運(yùn)作管理》或《運(yùn)營管理》和《ERP原理與應(yīng)用》?！哆\(yùn)營管理》是國際國內(nèi)經(jīng)管類各專業(yè)普遍開設(shè)的，《ERP原理與應(yīng)用》的定位主要是面對信管與其它非物流管理專業(yè)開設(shè)的。物流管理專業(yè)僅開設(shè)這些課是難以勝任MRP計(jì)劃環(huán)節(jié)的核心崗位。從該領(lǐng)域的國際職業(yè)認(rèn)證APICS/CPIM來看，共是五個模塊，培訓(xùn)按10個學(xué)分，考試涉及的全套培訓(xùn)資料、歷屆考試資料、參考書近30本，不少美國高校的物流與供應(yīng)鏈管理專業(yè)把APICS的資格考試成績作為大學(xué)同等學(xué)科的學(xué)分對待，韓國大部分高校物流管理專業(yè)則要求學(xué)生先通過CPIM考試才能畢業(yè)，新加坡則是采取政府補(bǔ)貼方式鼓勵學(xué)生與從業(yè)人員參加APICS多個職業(yè)認(rèn)證等。而我國專業(yè)課程體系設(shè)置相對滯后，需要更多高校管理者與教育者根據(jù)我國現(xiàn)有的具體情況借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置專業(yè)課程體系，縮小與先進(jìn)國家的差距。

2.7 R到灘謀忱搿V饕有兩個背離：一個是應(yīng)用性背離，經(jīng)管類的國際與全球化教材的預(yù)設(shè)與基點(diǎn)是為設(shè)計(jì)、制造與營銷三位一體的國際大型企業(yè)或500強(qiáng)服務(wù)的，教師與學(xué)生都很難有機(jī)會得到全面實(shí)踐與訓(xùn)練。另一個是準(zhǔn)確性背離，教材一定程度上有章節(jié)雜亂，順序不一；主次不明，層次不分等問題。

2.8 就業(yè)理想偏差。研發(fā)、制造與營銷三位一體的MRP/ERP管理型制造企業(yè)的組織功能或崗位按管理難度可分三類：第一類是需求預(yù)測、生產(chǎn)計(jì)劃、物料計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃、能力計(jì)劃、全球采購、庫存控制；第二類是客戶服務(wù)、呼叫中心、訂單處理；第三類是倉儲、配送、運(yùn)輸、貨代、船務(wù)、報關(guān)、商檢、保險、裝卸、搬運(yùn)、包裝和回收等，這三類都是企業(yè)不可缺失的主要和重要職能，是客戶、營銷和生產(chǎn)的重要保障。其中，運(yùn)輸、船務(wù)、貨代、報關(guān)、商檢和保險等單一、簡單功能，通常由專業(yè)的第三方物流企業(yè)代辦，第三方物流公司則要無條件的隨時、隨處按照第一和第二方企業(yè)相應(yīng)的要求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到與第一和第二方企業(yè)無縫、無滯、標(biāo)準(zhǔn)化、高效益、高效率的協(xié)同。這些崗位按形態(tài)也可分三類，第一類是“大腦+軟件”，有思想，有交流。第二類是“體力+軟件”，少思想，少交流。第三類是“體力+設(shè)備”，類似“工人+機(jī)器”。目前嘉庚學(xué)院物流專業(yè)的歷界畢業(yè)生在物流領(lǐng)域的就業(yè)崗位多在二、三類，少數(shù)進(jìn)入第一類。制造企業(yè)緊迫需要的是第一類核心計(jì)劃類人才，高校目前的課程體系很難滿足這樣的需求。

2.9 從業(yè)與學(xué)科主要特點(diǎn)。清晰認(rèn)識從業(yè)與學(xué)科主要特點(diǎn)有助于把握培養(yǎng)方案、課程體系、實(shí)踐教學(xué)、一線教學(xué)、就業(yè)輔導(dǎo)等。以下是筆者多年來的工作體會。

（1）管理高：從微觀企業(yè)角度，橫向跨度大，涵蓋多職能部門一體化跨部門組織，縱向戰(zhàn)略管理、運(yùn)營管理、作業(yè)管理、一線作業(yè)四位一體；從宏觀上，物流聯(lián)系一國經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域。要求物流管理的知識水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)能力、概念能力和協(xié)調(diào)能力很高，同時要有一定的作業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（2）職能多：采購部、倉儲部、庫存控制部、物料部、訂單部、維修部、呼叫中心部、配送部、海路空運(yùn)輸、保險、通關(guān)、商檢等多個職能部門和跨企業(yè)的及其復(fù)雜、多功能的虛擬組織和復(fù)雜的系統(tǒng)管理。

（3）學(xué)科廣：市場營銷、國際貿(mào)易、地理、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)、工商管理、項(xiàng)目管理、物流工程（管理、工學(xué)類）、電子商務(wù)（經(jīng)濟(jì)、管理、工學(xué)類）、計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)、通信、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、物流管理等多學(xué)科的、發(fā)展的、動態(tài)的綜合應(yīng)用。

（4）變化多：多學(xué)科微小的改進(jìn)折射到物流系統(tǒng)就可能產(chǎn)生很大的效果。

（5）服務(wù)廣： 宏觀上，服務(wù)于其他一切行業(yè)；微觀上，服務(wù)于生產(chǎn)、營銷、客戶和工程。

（6）權(quán)利大：可以給企業(yè)任何人、供應(yīng)商、擴(kuò)展組織、虛擬組織、第三方、第四方派發(fā)工作單，建立KPI考核指標(biāo)。

（7）考核廣：職能部門多，KPI的考核面廣，是最多KPI的部門。

（8）差異大：基層作業(yè)人員至高層管理人員工作強(qiáng)度與相應(yīng)報酬差距很大。

（9）微妙深：復(fù)雜系統(tǒng)微小的調(diào)整就可能產(chǎn)生巨大的效益。

（10）平臺異：有實(shí)力的企業(yè)各種業(yè)務(wù)平臺越優(yōu)越并不斷謀求改善，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，相反實(shí)力差的企業(yè)，發(fā)展較為困難。

（11）潛力大：是企業(yè)利潤的源泉。

（12）工資高：物流部門中高層管理人員可以有很高的工資，所有職能部門中通常是最高的。

（13）升職快：成為企業(yè)總經(jīng)理的概率高、速度快。

（14）高時效：各環(huán)節(jié)都有不同的時間要求，造成時間延誤，常常導(dǎo)致嚴(yán)重問題。

（15）高即時：所有需求信息和作業(yè)數(shù)據(jù)要求作業(yè)人員在第一時點(diǎn)輸入或傳遞。

（16）高準(zhǔn)確：所有需求信息和作業(yè)數(shù)據(jù)輸入要求作業(yè)準(zhǔn)確，錯誤有時是致命的。

（17）高細(xì)致：有些環(huán)節(jié)工作要求非常細(xì)致、準(zhǔn)確，錯誤常常是致命的。

（18）高協(xié)同：橫向直線各環(huán)節(jié)高度協(xié)同、不可閃失，縱向管理協(xié)同與橫向直線運(yùn)營和作業(yè)協(xié)同缺一不可，主輔有別。

（19）高重視：微觀上董事長、總經(jīng)理高度重視和參與。宏觀上行業(yè)協(xié)會積極引導(dǎo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效協(xié)同，國家納入戰(zhàn)略規(guī)劃，成為國家競爭力的象征。

（20）教材亂：國內(nèi)教材存在多種版本。

（21）定位難：涉及領(lǐng)域多，權(quán)重不同，顧此失彼，標(biāo)準(zhǔn)不一。

（22）戰(zhàn)役性：物流行業(yè)競爭激烈，市場爭奪戰(zhàn)，客戶爭奪戰(zhàn)，價格戰(zhàn)等不停，好比一起永不停息的，沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

綜上所述，造成學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不高、學(xué)生就業(yè)不滿、專業(yè)與社會需求錯位的現(xiàn)狀是跟專業(yè)戰(zhàn)略偏差、管理興國迭代與變遷、管理氣質(zhì)培養(yǎng)路徑、教育者認(rèn)識差異、專業(yè)培養(yǎng)方案定位分散、專業(yè)課程體系滯后、專業(yè)教材背離、就業(yè)理想偏差和從業(yè)與學(xué)科特點(diǎn)等九個方面的意識層面有相當(dāng)大的關(guān)系。

3 應(yīng)用型本科物流管理專業(yè)教改思路與策略

3.1 準(zhǔn)事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)變革。本科應(yīng)用型物流管理專業(yè)的建設(shè)，離不開學(xué)術(shù)與應(yīng)用并舉，在專業(yè)建設(shè)前期，專業(yè)帶頭人不僅要具備理論知識，也應(yīng)具備多年的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際需求，積極聽取業(yè)界資深人士的建議，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建合適的培養(yǎng)方案與課程體系，構(gòu)建有機(jī)、有效的實(shí)踐教學(xué)平臺；在學(xué)術(shù)推進(jìn)上，可以任命一位有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、理論知識淵博的教師作為專業(yè)學(xué)術(shù)主任。在高校組織結(jié)構(gòu)上，針對專業(yè)發(fā)展初期與成長期階段，在原有高校的組織架構(gòu)上適當(dāng)傾向事業(yè)部組織類型，配備專職業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)分析員兼行政秘書，密切協(xié)助專業(yè)主任的開拓與發(fā)展，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是行業(yè)需求分析與定位、培養(yǎng)方案定位、理論課程體系構(gòu)建、實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)課體系構(gòu)建、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)效果分析、社會效果分析、差異與改進(jìn)。在成熟階段，可以恢復(fù)到原高校的傳統(tǒng)組織模式。

3.2 CPIM與SAP式專業(yè)定位。本科應(yīng)用型管理專業(yè)要更多的定位在服務(wù)于制造企業(yè)，滿足核心崗位的需求。這些崗位在企業(yè)的準(zhǔn)入資格培訓(xùn)與培養(yǎng)要付出很大的代價和很長的時間，非常需要有更多高校的投入。需要高校嫁接APICS CPIM的知識體系與模塊，同時建設(shè)SAP ERP教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，這兩者都是定位在企業(yè)核心崗位，目前業(yè)界普遍要求有CPIM資格證書和SAP經(jīng)驗(yàn)。

3.3 教練式應(yīng)用型教學(xué)?？蒲信c創(chuàng)新帶來加速度與跳躍式的發(fā)展，規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化帶來速度與效率。第一個問題APICS用了60年，鍛造了自有的知識體系，推出了職業(yè)認(rèn)證，成就了全球業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)化，成為了全球業(yè)界工作與交流的語言，A得了國際的廣泛認(rèn)可與崇敬，成為全球行業(yè)第一。第二個問題SAP用了44年，同樣建立了知識體系、職業(yè)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、工作語言，同樣獲得了全球廣泛的認(rèn)可與崇敬，也成為全球行業(yè)第一。管理有二重性，科學(xué)性和藝術(shù)性，也可簡單分成技術(shù)和技能。管理技術(shù)包含一切概念、分類、模式、系統(tǒng)、理論、方法、途徑、技巧、計(jì)算等，難度從高到低，計(jì)算是最低的水平，概念是最高的水平，訓(xùn)練是從低到高；管理技能是對技術(shù)的透徹理解、準(zhǔn)確應(yīng)用、堅(jiān)定實(shí)施。它需要不斷的學(xué)習(xí)，實(shí)踐歷練。APICS和SAP對理論與應(yīng)用的“最佳實(shí)踐”和“教練”式教學(xué)是值得思考的。

3.4 職業(yè)認(rèn)證式課程體系。針對核心崗位的準(zhǔn)入資格需求，《物料管理》、《高級生產(chǎn)計(jì)劃與控制》、《SAP ERP實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用》是最重要的三門核心課程，我國高校幾十年來基本都沒有開設(shè)。其次是《營銷管理》、《供應(yīng)鏈管理》和《企業(yè)戰(zhàn)略管理》三門，相當(dāng)部分高校是有的。推薦APICS CFPIM人士J. R. Tony Arnold， Stephen N. Chapman， Lloyld M. Clive著的《物料管理》，Pearson出版。參考德國某高校最高學(xué)時的三門課依次是《物料管理》（240學(xué)時）、《信息系統(tǒng)》（210學(xué)時）、《物料管理中的過程設(shè)計(jì)》（180學(xué)時）。廈大嘉庚物流管理專業(yè)可能是我國第一個開設(shè)《物料管理》課程的高校，于2012年推出，目前還沒看到其它國內(nèi)高校開設(shè)此課程?！陡呒壣a(chǎn)計(jì)劃與控制》建議采用Thomas E. Vollmann等合著的版本、Mc Graw Hill出版的《制造計(jì)劃與控制》，也是APICS CIRM、CPIM、CFPIM的首選教材。

3.5 切合無縫式實(shí)踐教學(xué)。大學(xué)一年級學(xué)生通常學(xué)了《管理學(xué)》，可以結(jié)合本專業(yè)教務(wù)部數(shù)據(jù)、考勤數(shù)據(jù)、圖書館出入數(shù)據(jù)、學(xué)工部社團(tuán)活動數(shù)據(jù)等做參與式學(xué)業(yè)管理與分析，實(shí)踐JDA， SDA， JBA， SBA四個管理崗位角色，體會科學(xué)管理與管理科學(xué)的應(yīng)用；二年級通常完成了《生產(chǎn)運(yùn)作管理》或《運(yùn)營管理》和《物料管理》學(xué)習(xí)，對各類型制造企業(yè)（ETO、MTO、ATO、MTS等）和其MRP的通用管理架構(gòu)有了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，可以安排學(xué)生系統(tǒng)化參觀這些類別的制造企業(yè)，現(xiàn)場感受他們的管理，結(jié)合SAP ERP實(shí)驗(yàn)室思考通用MRP下的特殊性與最佳選型，同時為《高級生產(chǎn)計(jì)劃與控制》這門課做好預(yù)備。三年級學(xué)生可以考慮充分利用ERP實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)籌學(xué)實(shí)驗(yàn)室和仿真實(shí)驗(yàn)室做一些老師安排的專題或?qū)W生感興趣的專題；四年級學(xué)生已進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，可以在老師的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)習(xí)企業(yè)或行業(yè)熱點(diǎn)選定畢業(yè)論文題目做深入調(diào)研與分析。

3.6 亞文化教學(xué)促進(jìn)。首先要深刻理解學(xué)校的愿景、校訓(xùn)、價值觀、辦學(xué)理念等，在此基礎(chǔ)上有機(jī)構(gòu)建本專業(yè)的二級愿景、系訓(xùn)、價值觀、治學(xué)作風(fēng)，這是必要的。本專業(yè)是學(xué)校的子系統(tǒng)，同時具有其獨(dú)特性，有不同的社利益相關(guān)者和群體與文化，不斷給本專業(yè)注入明晰、堅(jiān)定、見效的專業(yè)亞文化也是治學(xué)的重要戰(zhàn)略，需要各級管理者、全體師生與社會利益相關(guān)者的共同努力與推動。

4 結(jié) 論

制造企業(yè)長期缺乏高端物流管理人才，高校長期缺乏對應(yīng)的課程體系，嚴(yán)重影響科學(xué)管理與管理科學(xué)的氛圍與氣質(zhì)，影響管理興國、科技興國，影響“中國制造2025”的有力推行。學(xué)生的積極性沒有有效調(diào)動，就業(yè)崗位普遍偏低。在制造領(lǐng)域的管理與德國、美國、日本、韓國等國有相當(dāng)大的差距。本文力圖引起各界廣泛重視。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戴小廷. 德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式考察及啟示――以德國代根多夫應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為例[J]. 物流技術(shù)，2016（3）：177-180.

[2] 楊躍輝. 應(yīng)用型物流管理本科人才校企合作培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐[J]. 物流工程與管理，2016（11）：150-151.

[3] 劉小卉. 美國大學(xué)供應(yīng)鏈管理/物流專業(yè)本科教育探析[J]. 上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2015（2）：156-162.

篇8

摘要：作為社會發(fā)展的第一資源，人力資源管理無疑已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)管理最為重要的組成部分。如何創(chuàng)建有效的人資源管理模式，提高人力資源管理的效能，是企業(yè)最為關(guān)心和急需解決的問題，而基于勝任力的人力資源管理模式正是有效的途徑之一。本文從勝任力的涵義入手，對如何建立基于勝任力的人力資源管理模式進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：勝任力；人力資源；模式；績效

前言

勝任力，就是在一定的環(huán)境下，員工高質(zhì)量完成工作所具備的特質(zhì)，例如：知識范圍、掌握技能、個性特點(diǎn)、人生觀價值觀以及員工的社會角色等特質(zhì)。目前的人力資源管理模式是以勝任力為基礎(chǔ)的，所以勝任力水平對于人力資源改革來說意義重大。目前的人力資源管理模式主要包括人力資源管理實(shí)踐、勝任力管理和勝任力整合。本文將對影響人力資源的主要因素進(jìn)行深入探究。

一、勝任力的涵義

通常，對于勝利力的研究重點(diǎn)在于勝任力的界定、勝任力的分類和勝任力模型三方面。勝任力是對個人工作業(yè)績以及行為特征影響最為明顯的條件之一，這一觀點(diǎn)也得到很多專家學(xué)者的認(rèn)同。勝任力主要包括個體的個人形象、個性特征、處事動機(jī)、知識范圍、掌握技能、社會角色、工作態(tài)度等等。在一個企業(yè)中，員工的績效是否優(yōu)秀，從勝任力的角度就可以做出明確的區(qū)分。

二、構(gòu)建基于勝任力的人力資源管理模式

1.人力資源規(guī)劃

人力資源規(guī)劃以勝任力為基礎(chǔ)，要想對企業(yè)的人力資源管理做出戰(zhàn)略性調(diào)整，就必須了解與掌握企業(yè)員工在工作方面的勝任力基本情況，才能合理安排。以勝任力為基礎(chǔ)的人力資源規(guī)劃包括人力資源的數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)三方面。對于人力資源的數(shù)量規(guī)劃，主要是從數(shù)量的角度進(jìn)行合理的控制管理，包括各類別、各層次的企業(yè)員工。人力資源的質(zhì)量規(guī)劃，就是從對企業(yè)員工的素質(zhì)管理以及整體質(zhì)量水平出發(fā)，結(jié)合員工本身勝任力水平與能力的不同，量體裁衣的制定出符合個人發(fā)展的勝任力提升方案，同時也可以通過其他方式來實(shí)現(xiàn)人力資源的質(zhì)量管理，包括對外招聘、崗位培訓(xùn)、崗位輪換等等。對于人力資源結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，是在充分了解崗位勝任力模式的同時，明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與方向，以此為依據(jù)來對企業(yè)的員工進(jìn)行分類分層，明確在企業(yè)發(fā)展的不同時期不同階段，員工與崗位之間的關(guān)系，從而能夠科學(xué)有效的對人力資源進(jìn)行劃分與管理，為企業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2.人力資源的獲取和配置

對于人力資源的獲取和配置，勝任力是一項(xiàng)十分重要的指標(biāo)。也就是說，要以崗位的勝任力模型為基準(zhǔn)，將應(yīng)聘人員的勝任力水平與之比較，如果應(yīng)聘人員的勝任力水平符合標(biāo)準(zhǔn)，那么就可以為企業(yè)所錄用。對于一些在知識水平和掌握技術(shù)方面略有欠缺的人員，如果進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)便能使其勝任崗位，且所需成本與重新招聘的成本相當(dāng)，那么也可以考慮對員工進(jìn)行入職培訓(xùn)。對于那些即使參與培訓(xùn)也無法使其適應(yīng)工作崗位，或是工作態(tài)度及價值觀取向不符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，那么這樣的員工很難通過培訓(xùn)予以改變，聘用時要予以拒絕。

3.績效管理

對于以勝任力為基礎(chǔ)的人力資源管理中，績效管理是十分重要的一個環(huán)節(jié)?？冃Ч芾砟軌蚴箚T工的個人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向有機(jī)的結(jié)合起來，通過對員工的勝任力水平的提升，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最終目的。所以說，績效考核不僅僅是要考核員工一段時間以內(nèi)的業(yè)績，而是要將績效考核貫穿始終，對績效目標(biāo)、指導(dǎo)、考核等多方面進(jìn)行反復(fù)交流溝通。其中，績效目標(biāo)也是十分重要的部分，在績效目標(biāo)的設(shè)定初期，就要以企業(yè)的整體發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，結(jié)合業(yè)務(wù)指標(biāo)等綜合評定，建立科學(xué)有效的績效目標(biāo)。績效考核作為對員工的最終評定，是通過對工作目標(biāo)與績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定，來考察員工的工作能力與崗位的勝任情況，最終把考核結(jié)果反饋給員工的一個過程。此時，通過反饋結(jié)果可以與員工進(jìn)行面對面交流，同時以便于做出進(jìn)一步的績效考核的調(diào)整與改進(jìn)。與員工的反饋交流的過程，也是共同尋找沒有達(dá)到績效目標(biāo)的原因與解決方案，從而解決當(dāng)下所存在的問題與困難。通過對績效考核的調(diào)整，一方面企業(yè)能夠制定出更適合員工勝任力的培訓(xùn)計(jì)劃，同時也能夠使企業(yè)更加穩(wěn)定的向前發(fā)展。

4.人力資源的培訓(xùn)和開發(fā)

人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)方式，本身就是以勝任力的模型為依據(jù)，所以對于員工的培養(yǎng)與培訓(xùn)，也是以勝任力的水平為最終要求。通過對員工的勝任力培訓(xùn)，提高員工對特定工作崗位的能力業(yè)務(wù)水平，提高員工整體素質(zhì)，進(jìn)而提升了整個企業(yè)的戰(zhàn)斗力。對勝任力模型的不斷完善與充實(shí)，也是提高整個企業(yè)的人力資源管理水平。對于人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)，主要從三個方面把握。首先要突出員工的個性化，培訓(xùn)要有針對性。通過尋找員工的勝任力水平與模型標(biāo)準(zhǔn)的勝任力模型進(jìn)行比較，尋找差距，從而進(jìn)行有選擇性有針對性的員工培養(yǎng)。另外也要兼顧員工的動機(jī)、態(tài)度和價值觀等隱性勝任力特質(zhì)的培訓(xùn)與開發(fā)。對于戰(zhàn)略性以及全局性的開發(fā)，就使得員工不僅要符合目前所在崗位的勝任力需求，同時也應(yīng)當(dāng)從企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)方向?qū)θ肆Y源的勝任力水平的需求上加以考慮。

5.薪酬管理

基于勝任力的人力資源管理中，薪酬管理也是十分重要的一部分，是對員工的綜合評價的具體表現(xiàn)形式。合理的薪酬管理是對員工所付出勞動的科學(xué)分配。通過提高業(yè)務(wù)能力水平來獲得較高的薪酬，既能夠促進(jìn)員工提高自身的綜合素質(zhì)，也為企業(yè)吸引并留住大量專業(yè)人才，有助于企業(yè)更加長期穩(wěn)定的發(fā)展與進(jìn)步。

三、小結(jié)

以勝任力為核心的人力資源管理模式，有利于促進(jìn)員工不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，推動了企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，避免了傳統(tǒng)的人力資源管理模式的弊端。但目前而言，這種管理模式尚未成熟，還需要在實(shí)際中不斷調(diào)整與完善。因此我們要使用有效的方式將勝任力理論與人力資源管理模式相結(jié)合，逐步完善企業(yè)的人力資源管理體系。（作者單位：貴州財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]樊宏戴良鐵：基于能力的人力資源管理新模式[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2011，9：98～101

篇9

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)處理 大數(shù)據(jù) 城市管理

中圖分類號：G254.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（c）-0077-02

關(guān)于大數(shù)據(jù)一種說法是指以多元形式，自許多來源搜集而來的龐大數(shù)據(jù)組，往往具有實(shí)時性。而這種實(shí)時性正是研究者最為關(guān)注的特征，通過加工處理，可以形成輔助各領(lǐng)域、各階層科學(xué)決策的支撐性數(shù)據(jù)。因此現(xiàn)在大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域研究數(shù)據(jù)處理算法正在成為一種潮流，產(chǎn)生很多新穎、有效的算法，不過這些都沒有從根本上解決管理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用難題，人類生活息息相關(guān)的城市管理領(lǐng)域無法高效使用大數(shù)據(jù)的問題就是如此，而且顯得尤為突出。

1 城市管理工作的困惑

城市管理是一個十分復(fù)雜的復(fù)合型系統(tǒng)工程，它涉及到行政工商管理、交通管理、通訊電力管理、食品蔬菜供給、污水雨水處理、治安、環(huán)境保護(hù)等等的方方面面，而各方面的工作又相互牽連、相互掣肘，幾乎無解。換一個角度思考，城市管理的根本宗旨一定是提升廣大居民和訪客生活的舒適度和便捷程度，如果能最大限度地了解大家的難處，最大程度地提升大家的滿意度，城市管理工作的決策與實(shí)施就會輕而易舉、水到渠成。這種轉(zhuǎn)變非常有意義，而且在某種程度上將其模型變成了大數(shù)據(jù)收集與處理的問題，不過這一問題的解決難度也是眾所周知的。

2 城市管理科學(xué)化的根本途徑

（1）傾聽廣大市民和訪客的心聲。

科學(xué)管理城市首先要深入了解廣大常駐人員、游客和來訪人員的真實(shí)感受，只有實(shí)時、準(zhǔn)確地了解到這些感受并依據(jù)這些感受做出管理調(diào)整才能真正地提升管理水平。以前進(jìn)行這種了解的途徑只能采用派出調(diào)研人員的方法，其了解的質(zhì)和量都難以保證。隨著新媒體的產(chǎn)生和廣泛使用，這一工作變得便捷和高效了，通過QQ、微信、微博或其他專業(yè)的網(wǎng)站等工具可以最大限度地了解廣大人民群眾的心聲。

（2）掌握第一手基層情況資料。

科學(xué)化管理城市與掌握城市運(yùn)行的第一手資料也關(guān)系重大，各街道、社區(qū)及主干道的衛(wèi)生情況；各干道、支線的交通流量；各河流湖泊和重要水體的污染情況；糧油蔬菜價格變動等情況都左右著一個城市的舒適度。

（3）不同管理部門信息共享。

即便掌握了以上信息，如不能及時通報有關(guān)部門，也不能起到科學(xué)管理的作用，而通報除了增加人力物力等成本外，還會削弱管理部門的主觀能動性，最為合理的方法是共享這些信息，各部門可以依據(jù)自己的需求以最便捷的方式隨時獲取，并根據(jù)這些信息主動及時地采取管理措施。

3 破解數(shù)據(jù)處理難點(diǎn)的方法

以上信息獲取并不困難，難點(diǎn)在于大量數(shù)據(jù)收集的后期處理工作。由于這些數(shù)據(jù)基本上都是以非結(jié)構(gòu)化的形式出現(xiàn)的，處理成可應(yīng)用的數(shù)據(jù)有很大的難度，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)處理技術(shù)也幾乎不可能將其直接處理成便捷易用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。如何將浩瀚繁雜的城市管理需要使用的數(shù)據(jù)收集起來，很多城市都做了大量的工作和有益的探索，其中比較成功的做法是聘用城市管理信息員或監(jiān)督員，他們活躍在城市的各個區(qū)域，把城市管理中出現(xiàn)的問題以圖片和文字的形式傳回城市信息中心，由于是半專業(yè)化管理，他們會對收集的信息進(jìn)行預(yù)處理，處理后的數(shù)據(jù)也更加適合信息中心的再加工。

有鑒于此做法，可以簡單改變信息收集方法并擴(kuò)大一下信息征集范圍，就可以解決大量城市管理信息的采集和預(yù)加工問題，比如：由這些信息員（或監(jiān)督員）建立一定范圍的QQ群、微信群或微博團(tuán)體，他們作為群主（兼管理員），成員涵蓋他們管轄范圍的各行各業(yè)的人員，組成一個龐大的信息收集、信息反饋團(tuán)隊(duì)，他們利用各自的感官去發(fā)現(xiàn)城市管理中的問題，或提供城市系統(tǒng)運(yùn)行過程中的現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)發(fā)給信息員，由信息員分類并進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)處理后發(fā)到指定類別的庫中，這一過程信息員的工作量較大，也很考驗(yàn)其責(zé)任心和工作能力。

一種可行的變通方式是城市信息中心編制一個全市統(tǒng)一的信息提交系統(tǒng)，該市居民可以按類別歸口進(jìn)入不同的系統(tǒng)模塊使用，當(dāng)然這里還要包含提交問題所在區(qū)域信息，信息提交后會通知信息員進(jìn)行審核并確認(rèn)提交到信息中心，再由信息中心做加工處理并共享。相應(yīng)區(qū)域的城市管理信息員會收到其所在區(qū)域的已經(jīng)分類的城市管理信息，其所要做的工作僅僅是對這些信息進(jìn)行審核并提交?？梢詳喽ㄔ谶@種完備的發(fā)送、審核、提交流程管理下，這些數(shù)據(jù)不論從分類的準(zhǔn)確合理性，還是從數(shù)據(jù)的可用性上都會基本滿足后期再加工的要求。

4 城市管理大數(shù)據(jù)的進(jìn)一步處理

以上處理還只是一個起步階段，雖然解決了數(shù)據(jù)可用的問題，但易用性和決策支持力度仍有不足，進(jìn)一步處理可以將這些數(shù)據(jù)加工成行業(yè)和部門方便使用的各種態(tài)勢圖。比如：可以有城市衛(wèi)生狀況態(tài)勢圖，反映整個城市不同區(qū)域的衛(wèi)生狀況；交通狀況態(tài)勢圖，反映城市各干道、支交通擁塞情況等等，凡此種種，既起到了實(shí)時反饋?zhàn)饔茫鸬搅藢?shí)時監(jiān)督作用，最為重要的是解決施政工作的透明化問題。把問題擺在面上，讓懶政者無處遁形，可以預(yù)見城市管理將出現(xiàn)驚人的轉(zhuǎn)變。

5 結(jié)語

大數(shù)據(jù)時代城市管理應(yīng)該有新的變化，如何用好城市實(shí)時信息成為關(guān)鍵問題。大數(shù)據(jù)應(yīng)用一定程度上類似于垃圾再利用，首先需要解決的是分類收集的問題，建立城市信息回收管道，并利用現(xiàn)有的城市信息員或監(jiān)督員機(jī)制，對廣泛收集的信息進(jìn)行審核和預(yù)處理，使信息具備結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的特征，再進(jìn)一步建立城市信息中心的大數(shù)據(jù)處理體系，大數(shù)據(jù)在城市管理工作中將起到越來越大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 俞立平.大數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].中國軟科學(xué)，2013（7）：177-183.

[2] 李金昌.大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)新思維[J].統(tǒng)計(jì)研究，2014，31（1）：10-15.

[3] 王元卓，靳小龍，程學(xué)旗.網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)：現(xiàn)狀與展望[J].計(jì)算機(jī)學(xué)報，2013，36（6）：1125-1135.

篇10

建立一個以數(shù)字作為信息的載體，將覆蓋工商職能的市場主體登記信息、市場監(jiān)管信息、行政執(zhí)法信息數(shù)字化用于計(jì)算機(jī)運(yùn)行，依托計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采集、存儲、處理、傳遞信息，提高市場監(jiān)管、行政執(zhí)法質(zhì)量和效率，建立信息共享，工作透明，管理科學(xué)，運(yùn)作規(guī)范的新型工商所，即數(shù)字化工商所。

二、工作目標(biāo)

筆者認(rèn)為，創(chuàng)建數(shù)字化工商所必須結(jié)合本單位實(shí)際，從實(shí)效出發(fā)，按照浙江省工商局?jǐn)?shù)字化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，更新監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，走科技加管理的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外的雙重管理效能的提升。筆者所在單位主要通過實(shí)現(xiàn)“四化”即登記監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、日常辦公自動化、信息資源共享化、績效考核數(shù)字化來穩(wěn)步推進(jìn)工商監(jiān)管的社會化、專業(yè)化和系統(tǒng)化工商監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。

1、登記監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，信息資源進(jìn)行網(wǎng)上采集、流轉(zhuǎn)，信息資源電腦存儲、處理、管理，提供科學(xué)的數(shù)據(jù)評價依據(jù)，提高工作效率和監(jiān)管水平。

2、日常辦公自動化。依托計(jì)算機(jī)技術(shù)管理手段，實(shí)現(xiàn)辦公電子化管理，規(guī)范工作行為，提高工作質(zhì)量。通過電子政務(wù)、工商所綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息傳遞實(shí)時化、無紙化，考勤、學(xué)習(xí)、會議等日常管理電腦記載；工作計(jì)劃、工作任務(wù)、工作總結(jié)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、，內(nèi)部監(jiān)管在線化；工作進(jìn)度、工作日記、工作去向電腦記載，如通過指標(biāo)進(jìn)度、業(yè)務(wù)抽查，及時掌握全所的工作進(jìn)度，有利于抓住工作重點(diǎn)，體現(xiàn)各項(xiàng)工作的輕重緩急，績效管理公開化；最終將辦公信息載體從傳統(tǒng)的紙介質(zhì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)收發(fā)文稿、文件閱辦等工作流程的自動化。

3、信息資源共享化。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了對各業(yè)務(wù)線工作成效和市局各科室信息資源的共享。對市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營情況、獎懲記錄、信用等級等數(shù)據(jù)信息均可網(wǎng)上訪問和查詢；各類規(guī)定、文件資料可在網(wǎng)上瀏覽；對每位干部的工作情況如巡查結(jié)果,案件處理等等可在網(wǎng)上了解。真正實(shí)現(xiàn)了信息資源網(wǎng)上存儲、采集、瀏覽，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4、績效考核數(shù)字化。通過制定科學(xué)的工作崗位責(zé)任制和工作流程，依托與之配套的科學(xué)績效考核制度，通過計(jì)算機(jī)軟件，實(shí)現(xiàn)績效考核的數(shù)字化。

三、創(chuàng)建前提

（一）加快硬件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為數(shù)字化工商所提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)電腦配置。電腦是數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)條件，電腦配置至少要達(dá)到100%，最好是120%，因?yàn)槠渲性跁h室和電子閱覽室還需另外配置。這樣才能把數(shù)字化工商的概念、運(yùn)作具體到每個人、每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)。

2、重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)字工商必須有高速連通的局域網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)信息共享、政務(wù)流轉(zhuǎn)、資源整合，每臺電腦都是網(wǎng)絡(luò)用戶，每個干部都是網(wǎng)絡(luò)成員，從而形成數(shù)字工商的物理環(huán)境和心理環(huán)境。

3、外通互聯(lián)網(wǎng)。對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管，借互聯(lián)網(wǎng)延伸服務(wù)理念和拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，是數(shù)字工商建設(shè)的重要組成部分。一個數(shù)字化的工商所，不可能脫離外部世界躲進(jìn)“內(nèi)網(wǎng)”成一統(tǒng)。在現(xiàn)實(shí)中，出于安全考慮，可以在電子閱覽室內(nèi)的電腦至少有一臺電腦連接互聯(lián)網(wǎng)，用于向外提供工商各種信息、開展職能服務(wù)、進(jìn)行網(wǎng)上巡查等；我所分別利用互聯(lián)網(wǎng)開通了安陽工商紅盾（aygs315@）信箱，開展廣告網(wǎng)上審批、法律法規(guī)網(wǎng)上解答、網(wǎng)上投訴等服務(wù)職能，并且組織人員定期開展網(wǎng)上違法違章行為的查處。

4、數(shù)字影象設(shè)備和手提電腦的應(yīng)用。這是切合基層工作實(shí)際的監(jiān)管工具。其中手提電腦和投影機(jī)很有必要，他在實(shí)際應(yīng)用中能發(fā)揮紐帶的作用，而數(shù)字影象設(shè)備可在調(diào)查取證中使工商巡查更具效率和威力。要有條件還可配備更先進(jìn)的數(shù)字移動設(shè)備。

（二）注重人員培訓(xùn)，為數(shù)字化工商所提供人力資源。

數(shù)字化工商所工作的基本模式是人與計(jì)算機(jī)的結(jié)合，也就是所謂的人機(jī)結(jié)合，工作人員得通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來獲取或提供信息，實(shí)施監(jiān)管、服務(wù)。因此，建設(shè)數(shù)字化工商所必須確立“以人為本”，加大培訓(xùn)力度，

1、要加強(qiáng)電腦基礎(chǔ)培訓(xùn)，要保證干部職工人人至少通過電腦*作技能培訓(xùn)考核。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，主要指業(yè)務(wù)軟件的*作應(yīng)用。業(yè)務(wù)軟件是建設(shè)數(shù)字工商的“承重墻”，是。必須積極利用市局信息辦的技術(shù)優(yōu)勢，通過定期、分層次開展業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，及開展所內(nèi)定期應(yīng)用軟件培訓(xùn)和“一幫一”、興趣小組等舉措，做到培訓(xùn)及時、細(xì)致，保證業(yè)務(wù)處理通過電腦完成。

（三）建立崗位職責(zé)一體化的運(yùn)作機(jī)制，為數(shù)字化工商所提供組織保證。

工商所數(shù)字化，使原來較單一的工作轉(zhuǎn)變成系統(tǒng)工程，必須要大家的通力合作才能保證各項(xiàng)工作順利執(zhí)行。因此，如果沒有明確的崗位責(zé)任體系，極容易造成工作環(huán)節(jié)混亂、目標(biāo)任務(wù)不清、出了事情找不著事主的情況。因此，必須根據(jù)信息化建設(shè)的狀況，制訂相應(yīng)的崗責(zé)體系，即以信息化工作流程的要求，將工商所的各項(xiàng)監(jiān)管與執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行梳理并業(yè)務(wù)重組，從而確定監(jiān)管主體，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管程序，考核監(jiān)管質(zhì)量，追究執(zhí)法過錯責(zé)任。建立“以工作定崗位，以崗位定職責(zé)，以責(zé)任制管人”為核心的崗位責(zé)任一體化管理體系。它包括崗位職責(zé)、工作規(guī)程、責(zé)任考核、過錯追究、相關(guān)制度五部分內(nèi)容。確保環(huán)環(huán)相扣、事事有人管有人做。

1、崗位職責(zé)。將基層工商所每個崗位的管理工作細(xì)化為具體的工作崗位，并對每個工作崗位的職權(quán)責(zé)任和具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，即“做什么”。

2、工作規(guī)程。每個工作崗位履行職責(zé)必須遵守的規(guī)定和*作程序，即“怎么做”。

3、責(zé)任考核。以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，制定績效考核制度，然后同工商所綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對工作人員的工作數(shù)量及質(zhì)量定期進(jìn)行核對，即“做得怎么樣”。

4、過錯追究。對因過失或故意造成工商執(zhí)法過錯行為的責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)懲戒或行政處分，即“做錯了怎么辦”。

5、相關(guān)制度。根據(jù)數(shù)字化創(chuàng)建需要，我們必須對原有的制度進(jìn)行細(xì)化和完善，制定與數(shù)字化工商所相適應(yīng)的規(guī)章制度，如計(jì)算機(jī)運(yùn)行制度，計(jì)算機(jī)安全保障制度，分類分級（信用）監(jiān)管制度等制度。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

(一)、搭建“一個平臺”－－信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺。

數(shù)字化工商所的外在表現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在工商信息化建設(shè)中，要以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為載體，建立基層工商所網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)由工商外網(wǎng)和工商內(nèi)網(wǎng)構(gòu)成。外網(wǎng)連接互聯(lián)網(wǎng)，主要依托市局工商紅盾網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、工商動態(tài)、辦事指南、政策法規(guī)、信用公示、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴舉報、網(wǎng)上申請注冊、網(wǎng)上年檢驗(yàn)照、網(wǎng)上表格下載欄目，達(dá)到工商與服務(wù)對象從面對面的交流為主向網(wǎng)絡(luò)交流為主發(fā)展，最終建立一個跨越時間、地點(diǎn)的虛擬化的工商辦公門戶，通過12315投訴舉報系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上舉報投訴促進(jìn)“12315”舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的延伸；而基層工商所主要通過網(wǎng)上搜索開展網(wǎng)上巡查，介入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)的管理，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，通過開通基層工商所信箱實(shí)現(xiàn)廣告審批、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)職能，從而推進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)手段的創(chuàng)新。內(nèi)網(wǎng)主要包括省局下發(fā)軟件、FTP、省局以下的各地區(qū)網(wǎng)站等內(nèi)容組成，實(shí)現(xiàn)基層工商所內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理和流轉(zhuǎn)。

(二)、應(yīng)用省局下發(fā)“六大系統(tǒng)”－－經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、市場準(zhǔn)入系統(tǒng)、工商所綜合管理系統(tǒng)、辦案系統(tǒng)、12315投訴舉報系統(tǒng)。

信息技術(shù)應(yīng)用于日常工作，是數(shù)字化工商所根本要求。在工商信息化建設(shè)中，要以統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)軟件為載體，構(gòu)建信息共享、協(xié)同作業(yè)、互為監(jiān)控的綜合管理應(yīng)用平臺。

1、經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)戶口是監(jiān)管的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)戶口的內(nèi)容包括市場主體登記信息、信用信息、動態(tài)監(jiān)管信息、年檢信息等靜、動態(tài)資料。數(shù)字化工商所建設(shè)要在經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)支撐下，全面整合登記和監(jiān)管數(shù)據(jù)，完善經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫建設(shè)。通過經(jīng)濟(jì)戶口電子化、智能化的數(shù)據(jù)處理，提供監(jiān)管基礎(chǔ)依據(jù)。按照工商監(jiān)管人員和監(jiān)管對象數(shù)量，推行片區(qū)責(zé)任化管理制度，劃分責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，落實(shí)屬地管理責(zé)任制。按照市場主體不同的風(fēng)險類別和信用級別，對監(jiān)管對象確定不同的監(jiān)管措施，明確監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行分距離監(jiān)管，落實(shí)分類分級（即現(xiàn)在的信用監(jiān)管）監(jiān)管制度。按照市場主體確定的監(jiān)管頻率，推行區(qū)域巡查制，制訂巡查計(jì)劃，明確巡查任務(wù)，落實(shí)動態(tài)管理制度，通過整合市場主體登記和監(jiān)管記錄，實(shí)施信用評價，建立以信用監(jiān)管為主導(dǎo)的市場主體綜合監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管方式的創(chuàng)新。版權(quán)所有

2、電子政務(wù)系統(tǒng)。承載日常辦公中文件傳輸、信息傳遞、資料搜索、存儲等需要。以工商文書為中心，通過網(wǎng)絡(luò)電子通道，促進(jìn)行政命令、工作部署快速落實(shí)，減小上下級之間的時間差，為提供準(zhǔn)確、高效信息傳送服務(wù)。

3、市場準(zhǔn)入系統(tǒng)。是市場主體登記工作的基礎(chǔ)，是原始資料的主要來源地。通過新登記錄、年檢、定費(fèi)、核費(fèi)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了登記管理信息的錄入、查詢、審批、統(tǒng)計(jì)、定費(fèi)核費(fèi)等網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，形成系統(tǒng)的原生性靜態(tài)信息。

4、工商所綜合管理系統(tǒng)。工商所綜合管理系統(tǒng)是集工商所內(nèi)部管理資源與日常工作信息于一體的自動化辦公系統(tǒng)，是經(jīng)濟(jì)戶口管理軟件、政務(wù)軟件的必要補(bǔ)充。它由組織管理、制度管理、日常管理、業(yè)務(wù)管理、績效管理子系統(tǒng)組成?；竟δ苁牵?/p>

組織管理子系統(tǒng)：介紹內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置，職能，工作人員信息及職位配置。

制度管理子系統(tǒng)：反映隊(duì)伍、業(yè)務(wù)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)*作流程。

日常管理子系統(tǒng)：通知，對日常工作進(jìn)行計(jì)劃指令，下達(dá)工作任務(wù)，請示、報告，總結(jié)工作。

業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)：傳送日常管理信息，反映工作動態(tài)，記錄管理資料，監(jiān)控工作執(zhí)行到位情況。

績效管理子系統(tǒng)：反映量化指標(biāo)完成情況，記錄執(zhí)行紀(jì)律、崗位業(yè)績督查、抽查管理信息，干部工作匯報，公示考核結(jié)果。

5、辦案系統(tǒng)。由于該系統(tǒng)需要市局統(tǒng)一實(shí)施才能確保運(yùn)行暢通，但我局還未實(shí)施，所以還不能應(yīng)用。