導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理控制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1公路工程監(jiān)理的性質(zhì)在公路施工的過程中，一般公路監(jiān)理應(yīng)該具有一定的制度，這些制度一般需要具有以下特點(diǎn)：首先，在監(jiān)督的過程中，監(jiān)理單位一定要做到公平性，這樣不管是對于投資方還是施工方才算是公平的，才能達(dá)成良好的合作；其次，在進(jìn)行公路監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位必須制定良好的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度應(yīng)該符合國家的相關(guān)法律，在監(jiān)理單位對于工程監(jiān)理的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)施；再次，在監(jiān)理的過程中應(yīng)該做到科學(xué)化，科學(xué)化才能夠保證工作的效率，否則會對施工產(chǎn)生很大的影響；最后，公路監(jiān)理作為一種服務(wù)性行業(yè)，應(yīng)該是以服務(wù)為原則，這是監(jiān)理行業(yè)保持良好口碑的關(guān)鍵因素。

1.2公路工程監(jiān)理的重要性公路工程建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要想完美地完成公路工程的施工任務(wù)，必須要加強(qiáng)對公路工程建設(shè)的管理工作，而公路工程監(jiān)理就是工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。在一些公路建設(shè)工程中，尤其是特殊地形、特殊氣候下的公路工程建設(shè)，由于自然環(huán)境的影響這些公路建設(shè)施工難度大、工期長、投資多，施工過程中很小的問題就有可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響公路工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在惡劣環(huán)境中的公路施工更容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，對這些問題的補(bǔ)修和搶救造成了大量資金的浪費(fèi)。同時(shí)在公路工程施工過程中由于項(xiàng)目方規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理造成施工進(jìn)度嚴(yán)重落后，拉長了工程工期，造成了資金浪費(fèi)，從而使工程造價(jià)超過預(yù)算。如果項(xiàng)目施工方全權(quán)委托工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對公路工程進(jìn)行全程監(jiān)理，那么工程建設(shè)就可以在規(guī)定的工期內(nèi)完成，同時(shí)還可以節(jié)省一些不必要的開支。由于工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，使得工程監(jiān)理工作與施工單位和業(yè)主都沒有利益糾葛，因此可以避免不必要的合同糾紛。綜上所述，公路工程監(jiān)理對整個(gè)公路工程建設(shè)十分重要。

2公路監(jiān)理對工程質(zhì)量控制的具體措施

2.1公路路基施工的測量工作在公路路基施工之前，需要根據(jù)路基的設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)文件，做好導(dǎo)線、中線、縱橫斷高度以及水準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測工作。需要根據(jù)公路路基的實(shí)際情況，對復(fù)測中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修補(bǔ)，為工程能夠順利開展打下基礎(chǔ)。

2.2對施工設(shè)備進(jìn)行審查在施工的過程中，施工設(shè)備是保持工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵性的因素，因此監(jiān)理在對于采購部門采購的設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督的過程中需要注意的就是設(shè)備是否能夠滿足日常的施工現(xiàn)場要求，設(shè)備的相關(guān)參數(shù)也需要進(jìn)行具體的檢查，同時(shí)監(jiān)理需要監(jiān)督設(shè)備的日常管理，防止設(shè)備的不恰當(dāng)利用導(dǎo)致人員的傷亡。

2.3對進(jìn)場的施工材料進(jìn)行審查任何工程都需要施工材料，施工材料是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)實(shí)體化的重要方面，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量。對于公路路基工程來說，要想保證其穩(wěn)定性安全可靠，就需要對使用到的各種施工材料進(jìn)行物理特性以及出廠質(zhì)量進(jìn)行仔細(xì)的審核，如審核通過就需要填寫審查表，監(jiān)理工程師對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，選擇最佳的施工材料。

2.4開挖路基階段對施工進(jìn)行的質(zhì)量控制在路基工程開挖之前必須對施工場地進(jìn)行仔細(xì)的勘查，了解其地質(zhì)地貌情況，對施工范圍內(nèi)的雜草、垃圾、樹木等進(jìn)行清除，盡量保證路基表面的干凈整潔。在施工開始之前必須提前計(jì)算好邊坡的坡度，并采取從上到下的開挖方式，特別注意的是嚴(yán)禁隨便掏洞取土的行為發(fā)生，而且不合理的開挖方式會對整體的路基工程產(chǎn)生不良影響，甚至出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象。在開挖的過程中，如果出現(xiàn)了比較高的邊坡或者對路基周圍的水文地質(zhì)情況不了解，就需要提前制定預(yù)防措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。在路基開挖以后，還應(yīng)該做好路基的整平工作，當(dāng)前一般采用壓路機(jī)壓實(shí)，進(jìn)而保證路基的穩(wěn)定性滿足相關(guān)要求。

2.5對路基填筑材料進(jìn)行質(zhì)量控制路基的填筑材料也是我們需要關(guān)注的方面，同時(shí)也是保證路基工程質(zhì)量的主要因素，直接關(guān)系到公路工程的穩(wěn)定性、安全性。所以需要施工人員對路基的填筑材料的含水量以及各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測定。如果填筑材料含水量比較多，我們應(yīng)該采取三合的方式使其滿足工程的需要，也就是使用石灰和土相結(jié)合的方式來增加穩(wěn)固性。針對地下水位比較高的施工路段，我們可以采用石子來加固，提高路基工程整體的穩(wěn)固性和安全性。

3加強(qiáng)公路監(jiān)理的質(zhì)量控制措施

3.1堅(jiān)持監(jiān)理原則，樹立良好的職業(yè)道德堅(jiān)持監(jiān)理原則——嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍，始終貫徹在整個(gè)施工監(jiān)理過程中，并作為樹立良好職業(yè)道德的中心環(huán)節(jié)。監(jiān)理人員首先必須具備良好的職業(yè)道德，才能做好監(jiān)理工作。若沒有良好的職業(yè)道德和高尚的敬業(yè)精神，監(jiān)理人員根本就無法做好監(jiān)理工作，無疑會給工程質(zhì)量留下許多隱患，也會對監(jiān)理公司的整體形象、信譽(yù)造成負(fù)面影響。

3.2搞好項(xiàng)目管理，熟悉和運(yùn)用合同文件對于監(jiān)理企業(yè)的工程師而言，在道路監(jiān)理過程中，應(yīng)該做到的就是溝通投資方和施工方，做好雙方的合同的服務(wù)性工作，對于合同的變更以及設(shè)計(jì)的變更需要做到定期進(jìn)行通知。監(jiān)理不僅僅是在公路質(zhì)量控制方面具有非常強(qiáng)大的作用，同時(shí)對于項(xiàng)目的進(jìn)度以及項(xiàng)目的索賠也需要做到盡職盡責(zé)。對于公路監(jiān)理而言，在對項(xiàng)目合同文件進(jìn)行管理的過程中一定需要做到的就是合同內(nèi)的條款要做到心里有數(shù)，并且對于合同的雙方明確合同的范圍，對于違反合同的代價(jià)要做到通知合同雙方，因此對于道路監(jiān)理而言，文件的管理是非常重要的任務(wù)。

4結(jié)語

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1.1監(jiān)理市場的不規(guī)范

當(dāng)前的監(jiān)理業(yè)務(wù)中還存在著諸多不規(guī)范的地方，例如監(jiān)理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包、監(jiān)理證照的掛靠行為以及系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等。這就使得整個(gè)監(jiān)理市場的規(guī)范性以及開放性受到嚴(yán)重的影響。很多主管部門利用監(jiān)理權(quán)力，對下屬監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行蓄意的保護(hù)。

1.2監(jiān)理工作的不到位

社會的快速發(fā)展，是影響到監(jiān)理工作高質(zhì)量運(yùn)作的重要因素。從90年代以來，我國建筑項(xiàng)目的急劇增長，我國現(xiàn)有的監(jiān)理人員基本素質(zhì)水平和數(shù)量都不能夠更好的滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。很多單位出現(xiàn)監(jiān)理證的掛靠行為。這就使工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作的實(shí)施出現(xiàn)不倒位的情況。

1.3監(jiān)理人員的自身素質(zhì)偏低

監(jiān)理人員的素質(zhì)狀況也會阻礙監(jiān)理工作的實(shí)施，通過對各大企業(yè)的調(diào)查了解到。目前很多企業(yè)中大多數(shù)工作人員都是涉及到工程設(shè)計(jì)、以及施工管理等技術(shù)方面的人員。而單位的監(jiān)理人員也大多數(shù)是從這類技術(shù)人員中經(jīng)過短期的培訓(xùn)就上崗作業(yè)的。實(shí)際情況是這些人員當(dāng)中，不少人員對經(jīng)濟(jì)管理以及法律方面的知識都有待加強(qiáng)，這就導(dǎo)致監(jiān)理人員的基本素質(zhì)偏低。

2建筑工程監(jiān)理的重要作用

建筑工程的監(jiān)理工作涉及到整個(gè)工程項(xiàng)目的很多環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)系統(tǒng)化控制的操作方式，其主要作用可以歸納為以下幾個(gè)方面：

2.1保證建設(shè)的合法規(guī)范運(yùn)行

建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監(jiān)督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行有效的規(guī)范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。通過監(jiān)理部門的規(guī)范控制，不僅有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規(guī)范運(yùn)行。

2.2施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量的控制是工程監(jiān)理的最主要職責(zé)之一，它是項(xiàng)目評價(jià)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)參照之一。施工質(zhì)量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、以及工程驗(yàn)收四個(gè)方面。通常情況下，建筑工程的質(zhì)量在施工過程中都會受到很多因素的影響。而監(jiān)理工程師的行為也會直接決定建設(shè)工程的使用功能以及價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。例如對監(jiān)理工程師對進(jìn)場原材料的檢驗(yàn)、對現(xiàn)場施工工藝的監(jiān)控工作，都會對整個(gè)工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。

2.3工程進(jìn)度控制

建筑工程的進(jìn)度與施工單位的成本有著密不可分的關(guān)系，同時(shí)它也設(shè)計(jì)到工程時(shí)間計(jì)劃控制以及現(xiàn)場施工管理等多個(gè)方面。監(jiān)理工作可以從工程的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的招標(biāo)以及施工和竣工等多個(gè)不同階段進(jìn)行綜合控制?？梢杂行У募舳掏度霑r(shí)間。其次，監(jiān)理過程中，工程信息的管理也能夠?qū)A(chǔ)信息進(jìn)行更加及時(shí)、準(zhǔn)確的把握，提高工作效率。

2.4建筑工程監(jiān)理能夠有效的控制成本

成本的控制，一直以來都是各企業(yè)單位所要控制的重點(diǎn)工作，而在保證質(zhì)量與進(jìn)度的同時(shí)，通過一系列的監(jiān)理工作，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對工程費(fèi)用的控制，通過監(jiān)理部門對每一項(xiàng)成本的統(tǒng)計(jì)核算，制定出合理的采購以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時(shí)也是節(jié)約了成本。其次，對各項(xiàng)清單的認(rèn)真審核，也可以減少工程中的附加費(fèi)用。

3建筑工程監(jiān)理的控制措施

3.1提高工作人員素質(zhì)

作為監(jiān)理工程師，必須要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，要有充足的學(xué)習(xí)能力以及扎實(shí)的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能在施工過程中遇到情況能夠做出合理到位的判斷與處理。其次，思想道德的培訓(xùn)加強(qiáng)也尤為重要，通過相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使相關(guān)人員避免出現(xiàn)違背法律法規(guī)的行為。在市場競爭過程中適用合理的競爭手段，這也關(guān)系到人員自身的修養(yǎng)。

3.2建立科學(xué)合理的監(jiān)理體系

不同企業(yè)和單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都會有所不同，企業(yè)管理部門應(yīng)該針對自身的條件，根據(jù)實(shí)際情況，建立一個(gè)科學(xué)合理的監(jiān)理體系。保證每項(xiàng)工作都能夠全面的進(jìn)行監(jiān)管到位。同時(shí)制定出相應(yīng)的規(guī)章制度以及條例，保證監(jiān)理工作貫穿到整個(gè)工程的建設(shè)過程中。監(jiān)管人員也應(yīng)該積極配合，嚴(yán)厲執(zhí)行。

3.3樹立正確的工作原則

監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)合同中的工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，確保建筑工程的質(zhì)量，同時(shí)也必須正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度以及效益之間的關(guān)系。加強(qiáng)對建筑工程的動態(tài)跟蹤工作。對緊張工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，也應(yīng)該實(shí)事求是的妥善處理。避免情況的發(fā)生。

4總結(jié)

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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理控制工作

1工程監(jiān)理控制及其重要意義

控制就是指“制約一個(gè)系統(tǒng)的行動，用最少的信息，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的調(diào)控，使之適應(yīng)于環(huán)境的變化，以取得最大的預(yù)期效果”?？刂剖枪芾淼闹匾毮埽潜ＷC目標(biāo)，決策、部署安排得以實(shí)現(xiàn)的手段。控制的目的是確保一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目控制就是指項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常地進(jìn)行投資目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值，質(zhì)量目標(biāo)值與實(shí)際投資支出資、實(shí)際進(jìn)度值、實(shí)際質(zhì)量值進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，則采取糾偏措施，以確保項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就是工程項(xiàng)目動態(tài)控制。

監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理?？刂剖潜O(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

2堅(jiān)持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提

監(jiān)理程序是從監(jiān)理實(shí)踐中摸索并總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的工作次序。

施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。

例如，工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報(bào)送開工申請書及相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后才能開工。這個(gè)程序無疑強(qiáng)化了施工承建單位充分做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實(shí)現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅(jiān)持單元(工序)質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序，即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收，下道工序不能施工。這個(gè)程序保證單元(工序)質(zhì)量在受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個(gè)事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動，保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。

再如，工程款支付程序，它保證了支付這個(gè)系統(tǒng)按照一定順序、一定的審批權(quán)限及相關(guān)的支付標(biāo)準(zhǔn)和要求高效有序運(yùn)行，有效地控制住支付系統(tǒng)；其中沒有監(jiān)理工程師付款簽證，承包商就得不到付款，這就實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理質(zhì)量一票否決權(quán)，從而保證監(jiān)理工程師在現(xiàn)場中心地位，故堅(jiān)持監(jiān)理工作程序化是做好監(jiān)理控制的前提與保證。

監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。

3堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。

監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。

“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌?！艾F(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，每月有監(jiān)理月報(bào)，同時(shí)這些日記、紀(jì)要、月報(bào)都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜，做到及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量兩個(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報(bào)形式，報(bào)送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計(jì)劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗(yàn)才能做出，這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時(shí)也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。

同時(shí)，若這些標(biāo)準(zhǔn)化管理得到業(yè)主的認(rèn)可，只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達(dá)到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非，客觀評價(jià)監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

4堅(jiān)持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效

科學(xué)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。堅(jiān)持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運(yùn)作，以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實(shí)現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。

控制科學(xué)化包括控制依據(jù)的科學(xué)化、控制程序的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)化、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性。

4．1監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性

監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時(shí)取決于合同的科學(xué)性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì)，涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ)，授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設(shè)備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。

施工承建單位的綜合素質(zhì)是決定能否全面覆行合同義務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的根本保證。選準(zhǔn)一個(gè)守信用、重合同，綜合素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍是保證工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一個(gè)與承包工程的規(guī)模、技術(shù)不相適應(yīng)的不合格施工承包單位，監(jiān)理是難以通過控制來實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的，能做到的僅僅是通過監(jiān)控把合同風(fēng)險(xiǎn)減少到一定程度。因?yàn)樯鐣O(jiān)理性質(zhì)屬于技術(shù)服務(wù)和咨詢而不是承包，不是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，它的責(zé)任是通過科學(xué)的控制促進(jìn)合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而不能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然這只是問題的一個(gè)方面，另一方面是監(jiān)理工程師是否充分發(fā)揮了主觀能動作用，通過科學(xué)的控制與管理轉(zhuǎn)化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地轉(zhuǎn)化為對工程項(xiàng)目建設(shè)有利因素，最大限度減少合同風(fēng)險(xiǎn)。因此，衡量監(jiān)理控制成敗不僅僅直接地表現(xiàn)在合同目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，在建筑市場未完全規(guī)范的條件下更重要的是表現(xiàn)在監(jiān)理控制水平和水平的發(fā)揮，即衡量監(jiān)理控制成效，一方面看所承建的項(xiàng)目合同目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，另一方面當(dāng)合同目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)要分析產(chǎn)生的原因，考察監(jiān)理的控制水平和主觀能動作用的發(fā)揮，這樣才能客觀地評價(jià)監(jiān)理對工程建設(shè)所發(fā)揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監(jiān)理的控制水平呢?那就是考察監(jiān)控的科學(xué)化程度。

監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性包括與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法令、法規(guī)，相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同、工程承包合同等。這些都是監(jiān)理工作之本，都是從長期工程建設(shè)與社會實(shí)踐中總結(jié)提煉的科學(xué)結(jié)晶，控制是否科學(xué)化的根本就在于是否按照這些依據(jù)去控制，守“理”者不問，違“理”者必究，執(zhí)法要嚴(yán)明，做到鐵面無私，一絲不茍，既要當(dāng)好工程建設(shè)中的執(zhí)法官，又要做好工程質(zhì)量衛(wèi)道士，對監(jiān)理依據(jù)要全面理解融會貫通。科學(xué)的精髓是動態(tài)的，又是不斷創(chuàng)新的，一方面嚴(yán)格按照科學(xué)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控，另一方面提高大膽創(chuàng)新，積極慎重引用新材料、新技術(shù)、新工藝，加以科學(xué)利用。對于合同的某些條款和設(shè)計(jì)文件中的不妥之處，積極通過一定程序一定審批權(quán)限加以完善、修正和優(yōu)化使其更具科學(xué)性。

4.2監(jiān)理程序的科學(xué)化

控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內(nèi)容的科學(xué)化，只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(能否把各自相應(yīng)系統(tǒng)控制起來)；其二，能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動，同時(shí)程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性；其三，是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。

例如，施工階段的工程質(zhì)量控制程序，堅(jiān)持這個(gè)質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動制約起來，但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué)，要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過一系列的科學(xué)化監(jiān)控，它包括預(yù)控(事前)，施工過程監(jiān)控(事中)和后期監(jiān)控(事后)，其中事前控制內(nèi)容為：施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求；質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求；施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗(yàn)的科學(xué)性可用性；設(shè)計(jì)文件的會審與技術(shù)交底的科學(xué)性；測繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，審查內(nèi)容包括①編制依據(jù)的科學(xué)性⑦施工程序安排是否科學(xué)③勞動力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng)④施工的主要方法是否科學(xué)⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為：工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化；質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實(shí)性、完整性和科學(xué)性；設(shè)計(jì)變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性；單元工程、分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收合理性；原材料、半成品試驗(yàn)與抽檢的科學(xué)化；組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗(yàn)收評價(jià)的客觀性，公正性，竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化。

通過事前、事中、事后一系列程序化的監(jiān)控使其各項(xiàng)程序中控制內(nèi)容滿足合同要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使其更具科學(xué)化。

4.3監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化

監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。其一，監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性，就是要在監(jiān)理實(shí)踐中堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，用辨證的觀點(diǎn)去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質(zhì)量目標(biāo)控制點(diǎn)就是抓主要矛盾的典型)；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。

控制手段包括旁站監(jiān)理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，工程測量，檢測試驗(yàn)，計(jì)算機(jī)輔助管理等手段，運(yùn)用這些手段時(shí)要得當(dāng)，有度、合理、有效、技術(shù)先進(jìn)等構(gòu)成控制手段的科學(xué)化。

4.4合同管理科學(xué)化

工程質(zhì)量目標(biāo)、工程進(jìn)度目標(biāo)和工程投資目標(biāo)構(gòu)成了施工承包合同目標(biāo)，合同目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學(xué)地統(tǒng)籌考慮目標(biāo)的整體利益。采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，具體分析質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)三者之間的關(guān)系，在矛盾中求得目標(biāo)的統(tǒng)一，尋求最佳的項(xiàng)目目標(biāo)控制方案，這是合同管理中最具科學(xué)化的一項(xiàng)工作。

篇4

以施工合同承包總價(jià)為投資控制目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)良工程，嚴(yán)格執(zhí)行合同，加強(qiáng)工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)工效最大。

1.總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作負(fù)全面責(zé)任。要督促、檢查本合同工程開工前的準(zhǔn)備情況，嚴(yán)格事前控制工作，組織施工設(shè)計(jì)文件復(fù)查，并負(fù)責(zé)主持研究各專業(yè)技術(shù)人員提出的優(yōu)化和改善方案，向有關(guān)單位提出建議，參加工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評價(jià)與驗(yàn)收，抽樣檢查關(guān)鍵工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量，參加變更設(shè)計(jì)會審并簽署意見，審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗(yàn)工計(jì)價(jià)總表等文件。投資控制工作總監(jiān)重任在肩。需要特別指出的是，工程監(jiān)理的投資控制首先應(yīng)做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術(shù)措施，將會直接影響工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要求監(jiān)理人員在施工方案的審核中，注重采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較評價(jià)，以邁好投資控制第一步。

2.信息管理工程師崗位職責(zé)

要根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項(xiàng)信息管理制度，完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計(jì)分析和施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付款項(xiàng)目標(biāo)控制工作，督促施工單位按合同規(guī)定，及時(shí)編制工程報(bào)表，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄，并定期進(jìn)行整理與反饋。要為投資控制規(guī)范化、制度化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.造價(jià)工程師崗位職責(zé)

造價(jià)工程師最重要的工作就是具體負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制：依據(jù)“施工規(guī)劃”編制工程項(xiàng)目執(zhí)行概算，編制工程項(xiàng)目的年、季、月的投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)審核施工承包單位提交的用款計(jì)劃，編制本合同用款計(jì)劃和費(fèi)用圖表，受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出初步處理意見，處理合同變更，下達(dá)變更令，審核因合同項(xiàng)目變更引起的有關(guān)單價(jià)及費(fèi)用的調(diào)整。參加監(jiān)理工作協(xié)調(diào)及有關(guān)投資控制（合同變更、索賠、爭議等）會議。協(xié)助建設(shè)單位編制有關(guān)費(fèi)用調(diào)整、統(tǒng)計(jì)和竣工決算報(bào)告。依據(jù)工程進(jìn)展情況和資金到位情況，進(jìn)行經(jīng)常性的工程費(fèi)用分析，編制每月工程財(cái)務(wù)支付報(bào)表、合同完成后工程款項(xiàng)財(cái)務(wù)支付報(bào)表及年、季、月工程投資分析報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。要善于使用工程進(jìn)度款支付這一投資控制的有效手段，同時(shí)做好工程質(zhì)量和進(jìn)度控制工作。

二、投資控制的方法

做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強(qiáng)化合同管理,即投資控制必須以合同為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制定可操作性較強(qiáng)的投資控制計(jì)劃,通過一系列控制方法進(jìn)行日常投資控制,及時(shí)進(jìn)行實(shí)際完成情況與計(jì)劃的對比,確定解決問題的方案,最終達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

1.投資計(jì)劃的制定

監(jiān)理部首先協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃，并要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，在施工總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制資金流計(jì)劃。監(jiān)理部審核并報(bào)發(fā)包人同意后，即以此資金流計(jì)劃作為日后投資控制的基準(zhǔn)。

2.投資目標(biāo)的分解

投資計(jì)劃確定之后，需進(jìn)行合理的目標(biāo)分解，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際投資情況與計(jì)劃投資情況的偏差，分析原因，采取相應(yīng)對策。

(1)按時(shí)間分解

根據(jù)審核后的資金流計(jì)劃，將投資控制目標(biāo)分解到月，制定每月投資控制目標(biāo)。

(2)按工程部位分解

根據(jù)施工承包合同工程量報(bào)價(jià)清單的實(shí)際情況，將投資控制目標(biāo)分解到具體的工程部位，制定具體工程部位的投資控制目標(biāo)。

3.日常投資控制重點(diǎn)

監(jiān)理工程師日常投資控制的主要工作內(nèi)容是通過對現(xiàn)場實(shí)際情況的隨時(shí)掌握，確保所簽發(fā)的計(jì)量和支付憑證實(shí)事求是，符合施工承包合同的相關(guān)規(guī)定。

(1)高度重視工程量清單項(xiàng)目

(2)把好價(jià)格調(diào)整關(guān)

對施工中發(fā)生的材料差價(jià)、設(shè)備差價(jià)、人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、臺班費(fèi)價(jià)差，在進(jìn)行調(diào)差時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格控制，注意調(diào)差品種和取費(fèi)范圍，調(diào)整時(shí)間界限和合法依據(jù)，嚴(yán)格按調(diào)差及承發(fā)包合同報(bào)價(jià)規(guī)定辦理。對手續(xù)不全者，及時(shí)提交不予驗(yàn)收撥款建議。(3)嚴(yán)控工程變更

(4)妥善處理不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用

要妥善處理因自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用以及因設(shè)計(jì)變更所引起的廢棄工程量問題。對由于不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用，在控制上較為困難，且常與合同的索賠條款聯(lián)系在一起，因此要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，做好預(yù)先分析，并提出相關(guān)報(bào)告供發(fā)包人參考。

(5)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，鼓勵(lì)施工單位采用降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的措施

要督促施工單位嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目工程核算制，所有項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量安全管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)都公布上墻，嚴(yán)格執(zhí)行。要求施工人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工浪費(fèi)，以嚴(yán)格管理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。要組織均衡性持續(xù)性的施工，節(jié)約人工費(fèi)，加強(qiáng)原材料的綜合利用，減少場內(nèi)二次搬運(yùn)費(fèi)用，采用先進(jìn)工藝、新技術(shù)措施，加快周轉(zhuǎn)材料的運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕質(zhì)量事故，嚴(yán)控質(zhì)量故障成本。文明施工，做到工完料清，加強(qiáng)工程成本核算，生產(chǎn)消耗核算，資金核算及財(cái)務(wù)成本核算工作，并精心組織審圖，以減少浪費(fèi)。

4.投資完成情況的檢查與計(jì)劃的調(diào)整

投資控制是隨施工進(jìn)展不斷變化的動態(tài)過程，因此監(jiān)理部每月必須進(jìn)行當(dāng)月投資完成情況匯總，分析實(shí)際完成投資與月控制目標(biāo)的差距產(chǎn)生原因，同時(shí)也應(yīng)對當(dāng)月投資完成情況按工程部位進(jìn)行分解，并與各工程部位投資控制目標(biāo)進(jìn)行對比。在透徹分析原因的基礎(chǔ)上，在確保總體投資控制目標(biāo)不變的前提下，對下階段的投資控制目標(biāo)適時(shí)修正，使之更符合施工現(xiàn)場實(shí)際，并以投資控制動態(tài)報(bào)告形式及時(shí)上報(bào)發(fā)包人，主動做好應(yīng)對工作。要規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動監(jiān)控。

5.投資的事后控制

控制重點(diǎn)是審核施工單位提交的工程結(jié)算書，公正地處理施工單位提出的索賠要求?？⒐Q算是監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師要做好竣工決算資料的收集工作，重點(diǎn)審查內(nèi)容為：各項(xiàng)費(fèi)用的增減是否合理、各項(xiàng)費(fèi)用的增減是否滿足合同規(guī)定、各項(xiàng)費(fèi)用的增減有無原始憑證、各項(xiàng)費(fèi)用的增減計(jì)算是否正確、各種費(fèi)用調(diào)差、各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。

三、結(jié)語

投資控制是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。投資控制絕非偷工減料的托詞。強(qiáng)化工程投資控制,絕不能以犧牲工程質(zhì)量與工期為代價(jià),而要在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用,堅(jiān)持全員管理、全方位管理、全過程管理、精細(xì)化管理,其最終目的是要在保證工程質(zhì)量的前提下以最少投入,取得最大投資效益。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)又好又快的戰(zhàn)略方針,精心安排,合理組織,有效實(shí)施對施工全過程各環(huán)節(jié)把關(guān),積極主動地做好投資的事前、事中、事后控制,就一定能真正有效地控制土建項(xiàng)目工程造價(jià),提高工程投資效益。

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篇5

1施工人員素質(zhì)不高的問題

首先，我國工地上的施工人員除少部分受過專業(yè)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練外，大部分仍缺乏專業(yè)技能且文化水平較低，對圖紙的理解存在困難，輕則會影響施工進(jìn)度，重則則會對工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。其次，大部分施工人員都是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，流動性較強(qiáng)不利于統(tǒng)一培訓(xùn)和管理，不利于從根本上提高建筑施工公司的水平，甚至?xí)璧K公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2精細(xì)化管理問題

工程的精細(xì)化管理問題分為兩個(gè)方面。一方面，工程決策者要制定詳細(xì)合理的工程實(shí)施和管理方案，并見諸于書面形式，形成一種規(guī)范，時(shí)刻貫穿于施工的各個(gè)階段，從大方向上確保施工工程有據(jù)可循。另一方面，則要求工程的具體施工人員切實(shí)完善工程的各個(gè)細(xì)節(jié)，杜絕僥幸心理，杜絕豆腐渣工程。切實(shí)通過細(xì)化分工和細(xì)化問責(zé)等手段提高工程質(zhì)量。堅(jiān)決避免多次返工等徒勞的過程。

3加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量的管理與控制策略

3．1加強(qiáng)對工程施工人員的管理

3．1．1提升工程施工人員素質(zhì)基礎(chǔ)人員的素質(zhì)，直接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量的成敗。建立一個(gè)責(zé)任感強(qiáng)、專業(yè)技能素質(zhì)高的團(tuán)隊(duì)則是現(xiàn)如今建筑工程施工的必然選擇。高素質(zhì)的、合格的建筑施工人員不僅需要有過硬的實(shí)踐能力和專業(yè)水平，更要有高度的工作熱情和社會責(zé)任感。將工程建筑作為一種服務(wù)大眾的使命，嚴(yán)格要求自己，建筑出高質(zhì)量的工程。同時(shí)也要善于利用高科技、新技能，提高勞動效率，保證工程質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和再教育，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。從基礎(chǔ)出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析工作中的問題，定期召開員工經(jīng)驗(yàn)交流會，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并解決問題。3．1．2提高工程施工人員的質(zhì)量意識重視對施工人員的培訓(xùn)，提高施工人員的質(zhì)量和安全意識是建筑施工過程中的另一重要問題。人是影響施工質(zhì)量的決定性因素之一。針對我國目前施工人員質(zhì)量安全意識薄弱的問題，施工單位必須建立一套系統(tǒng)有的培訓(xùn)體系來加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量。必要時(shí)還可以明確獎(jiǎng)懲制度，意在強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量意識。

3．2建立健全材料管理控制制度

3．2．1建立完善的材料采購制度采購前制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少彸绦颍贫ㄔ敿?xì)的技術(shù)和功能指標(biāo)。嚴(yán)格按照各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行采購，并要實(shí)地考察材料供應(yīng)商的資質(zhì)，包括信譽(yù)度、質(zhì)量保證能力等。進(jìn)貨時(shí)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對重要材料進(jìn)行抽查，嚴(yán)格杜絕采購人員手回扣。3．2．2制定妥善的材料保管制度入庫后的材料必須由專人進(jìn)行妥善保管，根據(jù)性能和材質(zhì)進(jìn)行分類，確保將損耗降到最低。防止出現(xiàn)材料在保管過程中造成的性能改變等問題。同時(shí)也要提高保管員的責(zé)任意識。定期對保管員進(jìn)行培訓(xùn)，要求其掌握必要的保管技能。3．2．3建立合理的材料抽查制度材料入庫后，在保管過程中是否出現(xiàn)性能、質(zhì)量或功能的改變，必須通過定期抽檢來把握，并及時(shí)處理不合格的材料，堅(jiān)決避免不合格材料用于建筑施工，以免造成不必要的損失，這是杜絕不合格材料用于建筑工程的必要手段。

3．3樹立“質(zhì)量第一”的施工標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目管理工作的靈魂，競爭實(shí)力的主鏈。在施工過程中，從管理層到?jīng)Q策實(shí)施層，都要將質(zhì)量放在工程建設(shè)的第一位，不盲目追求工程進(jìn)度，不盲目返工。從細(xì)節(jié)上保證工程質(zhì)量，將工程質(zhì)量放在第一位。

3．4強(qiáng)化工程過程管理

過程是組成工程的基本單位，抓好過程的質(zhì)量是決定工程的關(guān)鍵。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決過程中存在的問題，是控制工程質(zhì)量的有效措施，也是避免重大工程失誤的的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)抓工程過程，對于管理人員既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，通過對過程的把握使工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

4結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；治理；內(nèi)部控制制度

一、問題的提出

民營企業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，其規(guī)模逐漸分化，少數(shù)成長為大型企業(yè)，而為數(shù)眾多的仍然是中小企業(yè)。在民營企業(yè)迅猛發(fā)展的背后，因?yàn)轶w制的、傳統(tǒng)的等各方面的原因，民營企業(yè)也暴露出自身一些先天的不足，這其中尤為突出的表現(xiàn)就是企業(yè)家的管理能力不強(qiáng)、企業(yè)治理模式不完善、企業(yè)內(nèi)部管理制度欠缺。目前中小企業(yè)其治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范往往是形式上的規(guī)范，需要落實(shí)到操作層面，真正實(shí)現(xiàn)完善的企業(yè)治理機(jī)制，需要健全有效的內(nèi)部控制制度的保障。這一問題如果長期得不到解決，不但影響民營企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，更會關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。也就是說，中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸不僅是合理的治理制度，而且還有下一個(gè)層面的具體實(shí)施的措施，限于中小企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀，不僅需要設(shè)計(jì)出恰當(dāng)?shù)闹卫碇贫?，還要設(shè)計(jì)出匹配的具體內(nèi)部控制制度，而且應(yīng)通過人力資源的整合真正將企業(yè)治理與內(nèi)部控制機(jī)制由理論走入實(shí)務(wù)。

企業(yè)治理與內(nèi)部控制一直是理論的熱點(diǎn)問題，我們注意到，我國學(xué)者分別在這兩個(gè)領(lǐng)域取得了

很大的成就，而且也注意到了兩個(gè)領(lǐng)域的對接，然而，理論與實(shí)務(wù)的視角基本定位于國有企業(yè)、上市公司，民營中小企業(yè)在該領(lǐng)域被忽略了。中小企業(yè)人員少，經(jīng)營鏈條短，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一，在中小企業(yè)的發(fā)展歷程中，對于企業(yè)治理與內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)同步著手建設(shè)，目前存在的問題主要是多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營者疲于應(yīng)付企業(yè)的內(nèi)外事務(wù)，無暇或者無意識顧及企業(yè)治理與內(nèi)部控制建設(shè)。因此，從理論與實(shí)踐上探索中小企業(yè)企業(yè)治理與內(nèi)部控制建設(shè)方案，既可以優(yōu)化企業(yè)治理與內(nèi)部控制建設(shè)環(huán)境，又可以解決中小企業(yè)不重視企業(yè)治理和管理的局面。因此，進(jìn)行不同階段中小企業(yè)企業(yè)治理與內(nèi)部控制理論與實(shí)務(wù)的研究，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展，提高其經(jīng)營績效，對于實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會效率的提高具有持久的意義。

二、中小企業(yè)的企業(yè)治理與內(nèi)部控制建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

將公司治理與內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合的典范是美國的薩班斯法案，其總的原則是把財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性和有關(guān)內(nèi)部控制的責(zé)任落實(shí)到實(shí)際執(zhí)掌公司權(quán)力的關(guān)鍵人物身上，實(shí)際是從美國公司的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，突破了內(nèi)部企業(yè)治理和內(nèi)部控制的機(jī)械分割，加強(qiáng)董事會和管理層的責(zé)任。國內(nèi)學(xué)者注意到了內(nèi)部控制與公司治理的互動性，比較典型的研究有內(nèi)部控制與公司治理的關(guān)系(吳水澎等，2000；閻達(dá)五等，2001)；不同治理結(jié)構(gòu)下內(nèi)部控制的效率(馮均科，2001)；公司治理與內(nèi)部控制的對接（楊有紅胡燕，2004）。筆者認(rèn)為：上述研究可以得出一個(gè)共同的結(jié)論是，一個(gè)健全的內(nèi)部控制機(jī)制要有完善的公司治理結(jié)構(gòu)的支撐；內(nèi)部控制的創(chuàng)新和深化，也將促使公司治理結(jié)構(gòu)的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

中小企業(yè)的企業(yè)治理如何完成制度安排，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)下的內(nèi)部控制制度如何制定，企業(yè)治理與內(nèi)部控制又如何真正得到貫徹實(shí)施，筆者以為首先要正確處理好二者的關(guān)系才能談及其他。

1．內(nèi)部控制制度需要完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的支撐

迄今為止，內(nèi)部控制理論最權(quán)威的闡述是著名的COSO報(bào)告，該報(bào)告提出：內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理當(dāng)局以及其他人員為達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營活動的效率和效果、相關(guān)法律法規(guī)的遵循等三個(gè)目標(biāo)而提供合理保證的過程。此種解釋得到企業(yè)董事會、管理當(dāng)局、投資者、債權(quán)人等社會各界和審計(jì)人員及專家學(xué)者的普遍認(rèn)可。

狹義的公司內(nèi)部治理，是指所有者對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制。即通過一種制度安排，來

合理地配置所有者與經(jīng)營者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。它是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會及管理層所構(gòu)成的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)及其相關(guān)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。

目前，許多民營中小企業(yè)主對企業(yè)治理的完善與內(nèi)部控制制度的建設(shè)認(rèn)識不足，更多的是短期行為。中小企業(yè)的企業(yè)治理主要問題包括：股權(quán)不明晰，所有權(quán)過于集中或內(nèi)部人控制，缺乏有效的制衡關(guān)系；忽視制度化管理，沒有足夠的激勵(lì)機(jī)制；缺乏對中小股東利益的保護(hù)機(jī)制等等。由此導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制也很薄弱，會計(jì)和財(cái)務(wù)體系不完善，會計(jì)人員分工不明確，內(nèi)部控制經(jīng)常處于失控狀態(tài)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，大部分民營企業(yè)的會計(jì)報(bào)表未接受社會審計(jì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量很差。長期以來,在民營企業(yè),尤其是中小型企業(yè),由于內(nèi)控制度不健全,在其經(jīng)營活動中存在許多不規(guī)范的經(jīng)營行為和經(jīng)營管理，造成了大量的虛假會計(jì)信息。

筆者認(rèn)為：中小型企業(yè)應(yīng)建立一套符合本身實(shí)際情況的企業(yè)治理體系，將國際通用的企業(yè)治理慣例與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，良好的企業(yè)治理有助于企業(yè)發(fā)展，使董事會更好地進(jìn)行決策，高層管理人員更有效地對公司實(shí)施管理。更重要的是可以為企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)與貫徹落實(shí)提供良好環(huán)境，為此，政府要建立和完善相關(guān)的政策和法律法規(guī)，為企業(yè)治理提供政策法規(guī)保障；企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)治理的組織結(jié)構(gòu)，健全董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)提供環(huán)境保障。

2．內(nèi)部控制的創(chuàng)新和深化將促使企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善

民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，尤其是中小企業(yè)要在堅(jiān)持現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，結(jié)合民營企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行必要的調(diào)整。要形成以共同治理為特征，制衡與效率相協(xié)調(diào)的治理模式。內(nèi)部控制是一種動態(tài)行為，它在企業(yè)的作用過程中會受到主觀因素和外部環(huán)境的影響。因此，要充分發(fā)揮內(nèi)部控制在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用，就必須不斷地對內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善和規(guī)范，真正符合企業(yè)經(jīng)營活動的特點(diǎn)和企業(yè)管理的需要。

構(gòu)建完善的民營企業(yè)內(nèi)部控制制度，是完善民營企業(yè)自身建設(shè)的重要方面，建立健全民營企業(yè)內(nèi)部控制制度，首先需要企業(yè)主的重視、理解和支持，民營企業(yè)主應(yīng)不斷提高自身文化素質(zhì)和管理水平，增加社會責(zé)任感，實(shí)行科學(xué)管理，提高企業(yè)的整體管理水平，企業(yè)主的經(jīng)營意識、理財(cái)意識，是民營企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的關(guān)鍵。其次應(yīng)強(qiáng)化外部監(jiān)督，明確財(cái)政在民營企業(yè)監(jiān)督中的職責(zé)和權(quán)限，樹立財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威,提高財(cái)政監(jiān)督的效果。會計(jì)報(bào)表必須接受社會中介審計(jì)的監(jiān)督，社會審計(jì)應(yīng)指導(dǎo)民營企業(yè)按照會計(jì)規(guī)范的要求建立會計(jì)核算制度，健全內(nèi)部控制制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)范民營企業(yè)的納稅行為，嚴(yán)格稅收管理。使民營企業(yè)認(rèn)識到建立健全內(nèi)控制度的必要性和緊迫性。

內(nèi)部控制的目標(biāo)是確保企業(yè)經(jīng)營活動的效率和效果、經(jīng)濟(jì)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、遵循適用的法律和法規(guī)。內(nèi)部控制的對象是企業(yè)的權(quán)力操縱者，是對權(quán)力操縱者的權(quán)力約束，也是對權(quán)力操縱者之間的權(quán)力制衡?？梢?，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度，其目標(biāo)已相當(dāng)明確，其作用也遠(yuǎn)不止防弊糾錯(cuò)，有效和規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制制度不僅需要良好的企業(yè)治理環(huán)境的支持，同時(shí)也可以促使企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。

三、建立適合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)治理與內(nèi)部控制相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行模式

企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制可以分為兩個(gè)層次：企業(yè)治理和企業(yè)管理。作為現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的企業(yè)治理，如果不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，則無法實(shí)現(xiàn)共同治理為特征，制衡與效率相協(xié)調(diào)的治理模式。也不能為實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理提供支持，因此，要充分發(fā)揮內(nèi)部控制在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用，就必須不斷地對內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善和規(guī)范，真正符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要。建立適合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)治理與內(nèi)部控制相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

1．規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

規(guī)范的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要看董事會能否充分發(fā)揮作用。但在多數(shù)中小企業(yè)中法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，甚至是有形無實(shí)，一半以上中小企業(yè)的董事長和總經(jīng)理由一人兼任，由此可見，公司董事會在很大程度上掌握在內(nèi)部人手中。應(yīng)該作為所有者產(chǎn)權(quán)代表的董事會，既不能充當(dāng)所有者的“守護(hù)神”，又不能代表所有者對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督。這種責(zé)權(quán)不分的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致所有者對經(jīng)營者不能實(shí)施控制，作為代表公司股東的控制主體——董事會也就形同虛設(shè)。

企業(yè)治理中應(yīng)明確劃分股東大會、董事會和經(jīng)理層的權(quán)、責(zé)、利，通過有效的約束機(jī)制減少或消除內(nèi)部人員控制行為，從制度和程序上限制會計(jì)人員的“越軌”行為，這樣一種機(jī)制具有良好的相互制衡關(guān)系，使各層次的組織均擁有不同的權(quán)限，保證層層控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證企業(yè)正確地進(jìn)行經(jīng)營決策和經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)施，才能使內(nèi)部人員的行為遵循規(guī)范，為企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施提供根本保障。

2．建立多層次內(nèi)部控制體系

按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的要求，建立一套完善的、覆蓋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的，適合民營中小企業(yè)自身特點(diǎn)的，具有可操作性的內(nèi)部控制制度，并能夠隨外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高及時(shí)進(jìn)行信息反饋與調(diào)整，不斷修訂完善控制制度，逐步形成一套動態(tài)的、完善的內(nèi)部控制體系，明確規(guī)定各層次、各項(xiàng)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。

3．強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)控系統(tǒng)監(jiān)督評審的一部分，應(yīng)在企業(yè)的董事會設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)直接對董事會負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是查錯(cuò)防弊，做到監(jiān)督與服務(wù)并重，幫助管理當(dāng)局對內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行有效和全面的內(nèi)部審計(jì)，監(jiān)督內(nèi)部控制的程序和執(zhí)行的有效性，減少會計(jì)信息的失真。

4．提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平

任何一項(xiàng)工作的效率和效果都會受到?jīng)Q策者和執(zhí)行者業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的影響，人是企業(yè)治理和企業(yè)管理水平的決定因素，尤其是企業(yè)的決策者的素質(zhì)直接影響企業(yè)的發(fā)展甚至生存。民營中小企業(yè)人員素質(zhì)相對較差是一個(gè)不容懷疑的事實(shí)，在企業(yè)內(nèi)控制度的制定與實(shí)施中，會計(jì)人員起著舉足輕重的作用，因此，提高和改善中小企業(yè)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)其職業(yè)道德教育是確保內(nèi)控制度有效實(shí)施的條件。

鑒于企業(yè)治理與內(nèi)部控制從權(quán)利制衡到?jīng)Q策科學(xué)，企業(yè)各方的利益都體現(xiàn)在企業(yè)實(shí)體之中，只有理順各方面的權(quán)責(zé)關(guān)系，才能保證企業(yè)的有效運(yùn)行，而企業(yè)有效運(yùn)行的前提是決策科學(xué)化。因此，企業(yè)治理的最終目的不是制衡，只是保證企業(yè)科學(xué)決策的方式和途徑。企業(yè)主應(yīng)圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，探索建立適合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)治理與內(nèi)部控制相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行模式，促進(jìn)中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

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篇7

1.1缺乏內(nèi)部會計(jì)控制意識

管理人員及職工沒有意識到其控制作用，缺乏控制意識。工程的建設(shè)和決策由單位和管理者決定，管理者意識同樣決定工程的管理。會計(jì)職工財(cái)務(wù)知識欠缺、不夠嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏責(zé)任感、對工程項(xiàng)目整體認(rèn)識不足，會計(jì)人員缺乏控制意識，內(nèi)部會計(jì)控制的可行性和可操作性較弱，都會給工程帶來極大的影響。

1.2內(nèi)部會計(jì)控制執(zhí)行力欠缺

執(zhí)行力欠缺，尤其是缺乏預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，水利工程是一項(xiàng)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算往往存在很多弊端，不夠精算，預(yù)算往往超出合理預(yù)算范疇，這都是對資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。預(yù)算體制的不完善，導(dǎo)致執(zhí)行力度的欠缺，內(nèi)部會計(jì)控制過于形式化。

1.3會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全

監(jiān)督機(jī)制陳舊滯后，無法與現(xiàn)代工程管理手段相銜接，許多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等缺乏標(biāo)準(zhǔn)的開支規(guī)范，財(cái)政監(jiān)督和監(jiān)督管理機(jī)制不健全，部分內(nèi)部控制缺乏合理性和實(shí)際性，照搬照抄，往往產(chǎn)生不良后果，有些內(nèi)部控制在組織管理、人員安排和科學(xué)技術(shù)方面，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，需要不斷的完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

2加強(qiáng)水利工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會計(jì)控制的主要途徑

2.1內(nèi)部會計(jì)控制的企業(yè)內(nèi)部條件

內(nèi)部會計(jì)控制對內(nèi)部控制覆蓋較廣，整個(gè)工期過程始終存在控制管理，要合理設(shè)置相關(guān)崗位和部門，提高工作效率。對監(jiān)查的項(xiàng)目對象，要明確劃分各部門職責(zé)，各司其職，關(guān)系明確，保證信息通暢，推進(jìn)內(nèi)部的核算與監(jiān)督。減少信息失真的現(xiàn)象，充分保證信息質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)各級部門溝通，提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效率。完善內(nèi)部控制還要加強(qiáng)對會計(jì)人員素質(zhì)的提升，加強(qiáng)會計(jì)人員控制意識，提高思想水平，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識技能，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，通過相互競爭和監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全員素質(zhì)提升。

2.2建立崗位責(zé)任制

水利工程的建設(shè)過程越來越復(fù)雜，投資額度巨大，而且具有系統(tǒng)性和長期性特點(diǎn)，在水利工程建設(shè)全過程，實(shí)施高效合理的內(nèi)部會計(jì)控制，不僅僅提高了會計(jì)控制的效率，還對內(nèi)部會計(jì)控制體系進(jìn)行一定的簡化，全面調(diào)動員工的積極性，加強(qiáng)部門及崗位間的監(jiān)督和制約，實(shí)行獨(dú)立的不相容職務(wù)的分離，實(shí)施崗位責(zé)任制。例如分離決策和項(xiàng)目可行性分析的崗位、資金預(yù)算和預(yù)算審核崗位、付款和項(xiàng)目實(shí)施的具體操作崗位以及對審計(jì)和決算崗位等。根據(jù)相應(yīng)的崗位設(shè)置安排和調(diào)整，考慮員工工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，防止出現(xiàn)的行為，實(shí)現(xiàn)崗位分配方式的公平、合理和透明，加強(qiáng)授權(quán)和審批工作，明確授權(quán)的程序和具體審批內(nèi)容、參考范圍等。

2.3健全內(nèi)部會計(jì)控制的監(jiān)察機(jī)制

明確相關(guān)監(jiān)察人員，定期或隨機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和小組，進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，直接向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。內(nèi)部會計(jì)控制的檢查工作應(yīng)完善決策責(zé)任制度，重點(diǎn)監(jiān)控獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，明確成本費(fèi)用控制工作，必須嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，調(diào)查客戶執(zhí)行情況，配備專門檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格預(yù)防職務(wù)職責(zé)混亂的局面，防止越權(quán)行為，及時(shí)糾正。

3總結(jié)

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1．1設(shè)計(jì)階段存在的問題有些企業(yè)設(shè)計(jì)人員容易陷入盲目追求一流的誤區(qū)而造成設(shè)計(jì)失誤，沒有深入實(shí)際現(xiàn)場勘察，設(shè)計(jì)方案沒有完全考慮技術(shù)水平和投入資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位，有些較小的工程在施工前只有粗糙的設(shè)計(jì)草圖，造成在施工中設(shè)計(jì)變更大，額外增加工程造價(jià)。有些建筑工程造價(jià)人員不熟悉工程量計(jì)算流程，容易人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模規(guī)模與冒算的費(fèi)用。有些企業(yè)的設(shè)計(jì)人員缺乏創(chuàng)新意識，習(xí)慣沿襲老套的設(shè)計(jì)方法，嚴(yán)重脫離實(shí)際情況導(dǎo)致額外的造價(jià)費(fèi)用產(chǎn)生。

1．2招投標(biāo)階段存在的問題招投標(biāo)階段也是項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段，工程造價(jià)主要表現(xiàn)為競拍公司的標(biāo)底，有些建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)人員對標(biāo)底的編審不夠嚴(yán)謹(jǐn)，未能做到現(xiàn)場勘察結(jié)合招標(biāo)文件要求計(jì)算造價(jià)導(dǎo)致誤差較大，不能有效判斷企業(yè)投標(biāo)價(jià)格是否合理，不利于共同營造公平競爭的良好氛圍。

1．3施工階段存在的問題有些建筑企業(yè)為了謀取更大利益，存在隱蔽工程量的現(xiàn)象，重復(fù)計(jì)算部分工程量，虛構(gòu)一些工程定額本身沒有的項(xiàng)目虛增工程量。工程施工期間，由于種種因素，產(chǎn)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本不符，產(chǎn)生不利差異。有些審核人員缺乏責(zé)任意識，沒有做到認(rèn)真審核材料價(jià)格簽證，隨意在施工方送審的簽證上簽字，造成簽證變更大隨意性大，導(dǎo)致工程造價(jià)浮動大，對一些施工期較長的項(xiàng)目也未能做到實(shí)時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)場簽證變更狀況。有些企業(yè)管理者缺乏審核意識，未能充分認(rèn)識到工程造價(jià)控制對整個(gè)項(xiàng)目的重要意義，有些企業(yè)未能建立起健全的項(xiàng)目成本責(zé)任制，沒有責(zé)任到人，沒有從嚴(yán)格意義上實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制成本。另外建筑產(chǎn)品生產(chǎn)對勞動力和資金的需求波動較大，部分企業(yè)未能很好應(yīng)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的對勞動力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力資源支出，增加工程造價(jià)。有些建設(shè)單位在資金不允許的情況下盲目開工，在施工中又因?yàn)橘Y金不到位而停工，或者為了應(yīng)對資金不足強(qiáng)行修改設(shè)計(jì)，大幅度增加工程造價(jià)成本，工程原設(shè)計(jì)的使用功能也為達(dá)到，降低工程質(zhì)量。同時(shí)，一些企業(yè)未做好建筑工程進(jìn)度款管理，沒有嚴(yán)格遵守合同約定按時(shí)按量向施工方支付相應(yīng)款項(xiàng)，會嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也不利于造價(jià)控制。

1．4結(jié)算階段存在的問題結(jié)算審核是造價(jià)控制的重要步驟之一，一些造價(jià)控制人員對工程結(jié)算審核較草率，沒有對項(xiàng)目竣工內(nèi)容與合同條款是否一致進(jìn)行審核就對工程進(jìn)行驗(yàn)收，造價(jià)控制人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，未能按國家規(guī)定的計(jì)算方法對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，也沒有檢查計(jì)價(jià)定額是否合理。有些企業(yè)對合同簽訂不夠重視，合同存在大量紕漏，導(dǎo)致結(jié)算階段項(xiàng)目成本造價(jià)浮動大。

2合理控制建筑工程造價(jià)的措施

2．1加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制，實(shí)行科學(xué)的施工圖預(yù)算編制選擇和決定投資方案對造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用，建設(shè)單位在滿足客戶需求的前提下，同時(shí)保證安全和環(huán)保，對本工程進(jìn)行多角度分析并選出最優(yōu)方案，做出正確決策。方案緊緊抓住兩個(gè)成本和規(guī)模要素，該方案要具有較高的可行度，同時(shí)滿足技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)條件達(dá)到最優(yōu)效益。在編制施工圖預(yù)算之前，深入了解施工現(xiàn)場實(shí)際情況，科學(xué)合理計(jì)算工程量，對預(yù)算單價(jià)進(jìn)行認(rèn)真匯總，正確計(jì)算工程各項(xiàng)費(fèi)用避免遺漏，力求把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。企業(yè)可以使用新技術(shù)新工藝來提高工程的綜合效益，進(jìn)一步降低成本。

2．2加強(qiáng)對招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，有針對性地制定招標(biāo)文件招標(biāo)文件要求合理準(zhǔn)確有針對性，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定計(jì)價(jià)方式、材料供應(yīng)、報(bào)價(jià)要求、付款方式、承包內(nèi)容和方式等方面，為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招標(biāo)文件中明文規(guī)定施工企業(yè)所使用材料的品牌和型號。

2．3加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，規(guī)范簽證制度和成本責(zé)任制企業(yè)應(yīng)著力于進(jìn)行施工現(xiàn)場簽證變更的造價(jià)審核，確保三方簽證制度的落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場簽證行為。造價(jià)控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場跟進(jìn)現(xiàn)場簽證變更的狀況，收集多方信息，確保變更簽證合理規(guī)范，按流程對現(xiàn)場簽證進(jìn)行統(tǒng)一編號管理，同時(shí)也要加強(qiáng)對隱蔽工程量的審核。建立健全的項(xiàng)目成本責(zé)任制，把成本管理責(zé)任到人，堅(jiān)持完善成本原始記錄。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，可以采用成本差異考核辦法，將差異通過考核的辦法及時(shí)反饋給企業(yè)，加強(qiáng)對造價(jià)成本的控制。企業(yè)對于建筑工程進(jìn)度款也需要及時(shí)確認(rèn)保證資金鏈完整，項(xiàng)目監(jiān)理人員需要嚴(yán)格審查工程月進(jìn)度報(bào)表，需要設(shè)立一個(gè)關(guān)于工程進(jìn)度款項(xiàng)的專項(xiàng)計(jì)劃賬，企業(yè)要按合同相關(guān)規(guī)定期限扣除甲方材料款預(yù)付款和分包工程款。

2．4加強(qiáng)工程結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工程預(yù)算人員需要有較高的專業(yè)素質(zhì)才能熟練掌握決算審核的計(jì)算方法，工作人員要不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代需求。項(xiàng)目竣工后，驗(yàn)收之前要進(jìn)行合同條款核對，加強(qiáng)審核建筑工程量，每個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用計(jì)取情況，檢查是否有定額缺項(xiàng)。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)結(jié)算審核。同時(shí)，可以企業(yè)需要加強(qiáng)對各種資源的需求控制，關(guān)于勞動力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動力在不同時(shí)間對同一產(chǎn)品的施工作業(yè)，調(diào)節(jié)企業(yè)對勞動力資源的需求，協(xié)調(diào)好每道工序。

2．5加強(qiáng)其他方面的控制要有充足的資金準(zhǔn)備，如果碰到資金暫時(shí)無法全部到位而工程又面臨緊急開工的情況，可以先進(jìn)行充分的調(diào)查論證，然后再根據(jù)實(shí)際情況采取條塊分割或者立體分割，分期分段來完成施工量，既可以解決開工問題又可以緩解資金壓力。建設(shè)項(xiàng)目不僅要考慮工程造價(jià)，還需要計(jì)算工程的總成本費(fèi)用，即使用效益。同時(shí)企業(yè)應(yīng)著力于提高工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)員工，加強(qiáng)對在崗職工的職業(yè)培訓(xùn)。工程核算審計(jì)主要是雙方技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)的比拼，要求專業(yè)人員有過硬的專業(yè)素質(zhì)，既能提出合理建議，也要有勇氣對簽證存在的不合理之處提出大膽質(zhì)疑，以求控制造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最小化。

3結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞：水處理系統(tǒng)；PLC控制；實(shí)時(shí)監(jiān)視

一、引言

可編程邏輯控制器(PLC)是八十年展起來的新一代工業(yè)控制裝置，是自動控制、計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種專門用于工業(yè)生產(chǎn)過程控制的現(xiàn)場設(shè)備。由于控制對象的復(fù)雜性，使用環(huán)境的特殊性和運(yùn)行的長期連續(xù)性，使PLC在設(shè)計(jì)上有自己明顯的特點(diǎn)；

可靠性高，適應(yīng)性廣，具有通信功能，編程方便，結(jié)構(gòu)模塊化。在現(xiàn)代集散控制系統(tǒng)中，PLC已經(jīng)成為一種重要的基本控制單元，在工業(yè)控制領(lǐng)域中應(yīng)用前景極其廣泛。

化學(xué)水處理系統(tǒng)的任務(wù)是向熱力系統(tǒng)供給合格的補(bǔ)充水。它包括原水凈化處理系統(tǒng)、制備鍋爐所需的補(bǔ)給水系統(tǒng)和汽輪機(jī)凝結(jié)水的凈化處理系統(tǒng)。

目前，火電廠水處理系統(tǒng)控制手段各異。大致可分為：(1)手動操作，機(jī)械勞動強(qiáng)度大，已逐步淘汰；(2)有繼電器觸點(diǎn)控制系統(tǒng)，接線復(fù)雜，維護(hù)工作重大：(3)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)專用工業(yè)計(jì)算機(jī)一Pc程序控制。這一技術(shù)目前火電廠中應(yīng)用量最為廣泛，基本上能滿足生產(chǎn)需要，也是當(dāng)今乃至今后研究發(fā)展方向。

本文筆者參與開發(fā)的某火電廠化學(xué)水處理程控系統(tǒng)中，系統(tǒng)要求在化學(xué)水處理控制室里，對電廠化學(xué)水處理系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行控制，并實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)及參數(shù)的情況。

鑒于電廠化學(xué)水處理系統(tǒng)的重要性，采用PLC實(shí)現(xiàn)水處理設(shè)備的聯(lián)鎖控制以保證其可靠性和特殊性，工業(yè)控制計(jì)算機(jī)則作為上位機(jī)與PLC互相配合，共同完成水處理系統(tǒng)的監(jiān)控功能。

二、補(bǔ)給水處理系統(tǒng)工藝流程

天然水混凝沉淀處理后，已經(jīng)將其中大部份懸浮物除掉，從外觀上看也常常是透明，但實(shí)際上水中免不了殘留少量細(xì)小懸浮顆粒，還需進(jìn)一步對其進(jìn)行處理，否則，當(dāng)進(jìn)行離子交換處理時(shí)，會污染交換劑，影響出水水質(zhì)。

水經(jīng)混凝和過濾處理后，可其中懸浮物和膠態(tài)物質(zhì)，但硬度并沒有改變，且堿度一般仍然較高，水預(yù)處理中采用了沉淀軟化，水中殘留硬度和含鹽量仍無法達(dá)到鍋爐補(bǔ)給水要求，還必須作進(jìn)一步軟化、除鹽處理。陰、陽離子交換除鹽是最常用處理方法，工藝流程圖如圖1所示。

三、化學(xué)水處理程掛系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)

雙水發(fā)電廠補(bǔ)給水處理控制系統(tǒng)由下位機(jī)和上位機(jī)構(gòu)成兩級集散控制系統(tǒng)(Dcs)?，F(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、過程控制及向上位機(jī)傳送數(shù)據(jù)等任務(wù)由下位機(jī)完成，上位機(jī)負(fù)責(zé)全系統(tǒng)控制、管理和信息綜合。

基本方案采用3臺西門子公司SIMATIcS7-300可編程序控制器控制現(xiàn)場設(shè)備，依次為過濾器單元及泵、化學(xué)儀表等數(shù)據(jù)：一級除鹽單元：混床單元。改造方案見圖2。

操作站選用1臺研華工控機(jī)，軟件開發(fā)平臺選用亞控公司組態(tài)王6.02。組態(tài)王是一種能完成數(shù)據(jù)采集及控制、報(bào)警、圖形數(shù)據(jù)顯示等功能完整工業(yè)自動化軟件，具有很高可靠性，是目前中國市場應(yīng)用最多組態(tài)軟件。

該方案配置體現(xiàn)了分散控制系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)。即控制功能分散、操作管理集中。控制功能分散意味著系統(tǒng)實(shí)時(shí)響應(yīng)快和系統(tǒng)危險(xiǎn)分散、操作管理集中便于集中管理，方案配置還具有冗余特性。

PROFIBUS總線是當(dāng)今國際上比較流行一種現(xiàn)場總線，具有很好靈活性和可靠性，性能價(jià)格比上也有很大優(yōu)勢。PROFIBUS-DP具有快速、即插即用、效率高、成本低等特性更適合本系統(tǒng)要求，選擇了PROFIBUS-DP方案作為現(xiàn)場通信方式。PROFIBUS現(xiàn)場總線將工業(yè)設(shè)備(傳感器、開關(guān)、可編程控制器等)標(biāo)準(zhǔn)接口連接到工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)上，減少了繁瑣硬接線，現(xiàn)場總線改善了設(shè)備間和通信以及提高了系統(tǒng)精度及實(shí)時(shí)性，提供了相當(dāng)重要設(shè)備級診斷功能。

(一)下位機(jī)控制程序設(shè)計(jì)

將控制系統(tǒng)分為四個(gè)大功能塊：整體投運(yùn)、設(shè)備切換、清洗再生和整體停運(yùn)。

1、除鹽水箱水位控制5~10m，當(dāng)水位低于5m時(shí)，自動按流程順序投運(yùn)一套制水設(shè)各(包括一臺清水泵、兩臺過濾器、一套一級除鹽設(shè)備和一臺混床)：當(dāng)水位低于3m時(shí)，自動投運(yùn)另一套制水設(shè)各。當(dāng)水位高于10m時(shí)，進(jìn)入設(shè)備整體停運(yùn)，將所有設(shè)備按嚴(yán)格操作順序停運(yùn)后，一級除鹽設(shè)備進(jìn)行再生。

2、運(yùn)行中機(jī)械過濾器達(dá)到規(guī)定過濾時(shí)間要切換到下一臺備用機(jī)械過濾器。一級除鹽切換為陽床出水Na+>lOPPb或陰床出水電導(dǎo)>5us／cm、Si02>IOOPPb中任何一個(gè)?；齑睬袚Q條件為出水導(dǎo)電度大于0，2qus／cm或Si02>100PPb。

3、一級除鹽運(yùn)行20個(gè)周期后要進(jìn)行大反洗再生，設(shè)計(jì)為全自動步序進(jìn)行。

4、混床再生過程間隔時(shí)間長，故設(shè)計(jì)為半自動步序進(jìn)行。

機(jī)械過濾器設(shè)備采用并聯(lián)運(yùn)行布置，運(yùn)行及清洗操作實(shí)行遙控步序操作。混床設(shè)備采用并聯(lián)運(yùn)行布置，運(yùn)行及再生操作實(shí)行遙控點(diǎn)操作。

一級除鹽設(shè)備采用單元連接方式。設(shè)備運(yùn)行和再生采用西門子S7系列可編程序控制器控制。陽床出口裝有電導(dǎo)表和硅表監(jiān)督終點(diǎn)，其運(yùn)行和再生操作采用遙控手動操作。

再生設(shè)備采用計(jì)量箱加噴射器，CTN-I型音頻電磁式酸堿裝置，再生液濃度及中間水箱液位人工調(diào)整。

各項(xiàng)操作由一個(gè)轉(zhuǎn)換開關(guān)控制，可實(shí)現(xiàn)設(shè)備手動、步操、半自動和全自動四種操作方式，同時(shí)也可監(jiān)控系統(tǒng)上用軟件實(shí)現(xiàn)。

(二)上位機(jī)監(jiān)控程序設(shè)計(jì)

本監(jiān)控系統(tǒng)是以微軟公司W(wǎng)indows98／NT／2000為工作平臺使用組態(tài)16.02開發(fā)出來。組態(tài)王是完全基于網(wǎng)絡(luò)，是一種客戶／服務(wù)器模式，可配置其網(wǎng)絡(luò)時(shí)綁定TCP／IP協(xié)議，即可利用其網(wǎng)絡(luò)功能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。操作人員可控制室向下位機(jī)發(fā)出各種控制命令，同時(shí)將生產(chǎn)過程中各種信息數(shù)據(jù)采集過來，反映屏幕上各種畫面中，使操作人員一目了然。

我們按工藝過程作出了各幅監(jiān)控畫面，對每一個(gè)工藝處理過程都可監(jiān)控及操作：電廠實(shí)際操作運(yùn)行需要設(shè)計(jì)了四種操作運(yùn)行方式：全自動、半自動、步操和手動。全自動運(yùn)行方式即是無需人員干涉，當(dāng)一個(gè)陰、陽床或混床水質(zhì)取樣儀表檢測水質(zhì)失效，程序自動進(jìn)入下一個(gè)工藝流程：半自動運(yùn)行方式則是連續(xù)自動完成一個(gè)工藝流程；步操運(yùn)行方式則是每一個(gè)工藝生產(chǎn)過程可由人工進(jìn)行單個(gè)步序操作：手動方式即是可由人工對每一個(gè)受控設(shè)備進(jìn)行一對一啟／停、開／關(guān)操作，尤其適用于設(shè)備初調(diào)或維修階段。這四種運(yùn)行方式之間設(shè)計(jì)為無擾動切換，這樣極大方便了工廠運(yùn)行人員操作維護(hù)。

各監(jiān)控界面可用于監(jiān)視流程狀態(tài)也可畫面上對流程實(shí)施強(qiáng)制操作。將整個(gè)工藝流程監(jiān)控畫面上反映出來，該畫面以虛擬儀表方式實(shí)時(shí)顯示現(xiàn)場信息，具有直觀、動態(tài)、實(shí)時(shí)效果。畫面中，受控件(如閥門等)狀態(tài)及反饋均可受控件上直接顯示出來，我們不同顏色表明設(shè)備各個(gè)狀態(tài)，畫面流程隨工況不同而動態(tài)變化。畫面上標(biāo)有系統(tǒng)所有控件，有模擬量輸入控件(如陰床電導(dǎo)值、定時(shí)器所余時(shí)間)旁顯示即時(shí)值，供用戶監(jiān)控。還可對現(xiàn)場儀表進(jìn)行參數(shù)設(shè)置。運(yùn)行過程中發(fā)生異常情況時(shí)，操作員可直接上位機(jī)按下急停按鈕，設(shè)備立即停止運(yùn)行：操作員也可以現(xiàn)場直接手動操作。

四、控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能

此計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)控制方案是使用工業(yè)計(jì)算機(jī)代替原有手動控制系統(tǒng)。上位機(jī)、下位機(jī)與現(xiàn)場之間達(dá)到同步控制，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離監(jiān)控及操作，節(jié)約人力資源，提高勞動效率，實(shí)現(xiàn)效益最大化，同時(shí)最大程度上保障人員安全，方便了工廠運(yùn)行人員維護(hù)。

此系統(tǒng)具體實(shí)現(xiàn)以下功能：

(一)實(shí)時(shí)監(jiān)視工藝流程

將整個(gè)工藝流程監(jiān)控畫面上直觀實(shí)時(shí)反映出來·本系統(tǒng)提供了精美顯示屏幕、漢字菜單、加速鍵、按鈕等標(biāo)準(zhǔn)窗口界面對象，對一些重要參數(shù)輸入提供了漢字提示填表式輸入對話框。進(jìn)行重要操作或退出時(shí)均會提示確認(rèn)，人機(jī)界面做到人性化。

(二)趨勢畫面及歷史曲線

各模擬量參數(shù)則用棒狀圖畫面動態(tài)顯示，并有相關(guān)實(shí)時(shí)趨勢圖和歷史趨勢圖供操作人員參考，隨時(shí)查詢歷史數(shù)據(jù)。

(三)報(bào)警項(xiàng)目及打印

每幅系統(tǒng)圖上都有報(bào)警標(biāo)志，設(shè)備故障、無閥位反饋信號或模擬量參數(shù)報(bào)警信息除控制柜有聲光報(bào)警外，上位機(jī)畫面上亦有報(bào)警信號，同時(shí)配置報(bào)警打印機(jī)中即時(shí)打印出來供運(yùn)行人員維修參考。

1、無閥位反饋報(bào)警：用戶要求，無閥位反饋只用報(bào)警，不影響程序運(yùn)行。閥位反饋按單步報(bào)警，報(bào)警項(xiàng)目列出無閥位反饋成組閥門，操作員應(yīng)到閥門現(xiàn)場查看，確定故障閥門并清除故障。

2、泵故障：報(bào)警項(xiàng)目列出故障泵，提示操作員報(bào)修。因各泵均有各用泵，一旦用泵出現(xiàn)故障則PLC自動將系統(tǒng)切換到備用泵，不影響系統(tǒng)運(yùn)行。

(四)參數(shù)顯示及參數(shù)設(shè)置

系統(tǒng)可調(diào)出工藝過程中各種參數(shù)，操作人員可查看并進(jìn)行修改。

(五)權(quán)限安全設(shè)置

系統(tǒng)中，對操作人員設(shè)定一定權(quán)限。操作人員輸入自己密碼，可進(jìn)行自己權(quán)限以內(nèi)操作，有效防止了誤操作。

篇10

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；控制；問題；措施

Abstract: The project cost control is a comprehensive set of management, technology, quality, construction in one of the systems engineering. Therefore, the professional personnel from their respective areas, effective control of the money, can solve the contradiction between demand and supply of funds for construction co.. The significance of strengthening the project cost control is the rational use of manpower, material resources, financial resources, so as to achieve the best economic benefit and social benefit.

Key words: engineering cost management; control; problems; measures

中圖分類號:TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號

前 言

建筑工程的造價(jià)管理，指的是企業(yè)采取一定的控制方式和管理手段，對工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)水平進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，在確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下，盡量縮小各種不必要的開支，將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內(nèi)。建筑工程的造價(jià)管理不僅與業(yè)主和施工企業(yè)的利益息息相關(guān)，在一定程度上也關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)甚至是國家的利益，尤其在我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀整體不理想的背景下，加強(qiáng)對建筑工程造價(jià)的科學(xué)化管理探究，就顯得尤為重要。

1當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀概述

1.1法律不健全

綜觀我國日前建筑市場的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的法律法規(guī)對各種違規(guī)行為的規(guī)范力度還不能完全適應(yīng)建筑市場的實(shí)際情況。在建筑施工項(xiàng)目的招、投標(biāo)活動中存在的問題就比較多。

1.2立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工不協(xié)調(diào)

迄今為止，建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)調(diào)一致，也是導(dǎo)致工程造價(jià)管理當(dāng)中存在問題的一個(gè)重要因素。很多項(xiàng)目對立項(xiàng)的工程項(xiàng)目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工單位盲目投資，估算不實(shí)，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價(jià)管理帶來極大的困難。在具體的工程造價(jià)管理中，只把重點(diǎn)放在工程的建設(shè)階段，注重工程造價(jià)和施工中的變更及結(jié)算造價(jià)，往往忽略了該項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)乃至建設(shè)單位工程投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)，致使施工項(xiàng)目成了名副其實(shí)的“釣魚工程”。

1.3約束機(jī)制不完善

在工程發(fā)包中約束機(jī)制不完善，存在著行業(yè)壟斷和層層分包的現(xiàn)象，將一個(gè)完整的工程項(xiàng)目肢解破碎，使工程造價(jià)管理難以到位。有一些建設(shè)單位在一個(gè)項(xiàng)目中有多個(gè)單位共同參與施工，各參建單位在機(jī)制管理、施工技術(shù)、質(zhì)量管理、機(jī)具配置等方面存在著較大差異，使被肢解的工程增加了中間環(huán)節(jié)，使整體的工程造價(jià)無法與預(yù)期的設(shè)想相一致，造成極大的浪費(fèi)。

2投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。

做為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。（2）建設(shè)地區(qū)的選擇。（3）建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇。（4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。（5）工藝評選。（6）設(shè)備選用。

在我國社會主義建設(shè)實(shí)踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項(xiàng)目決策過程中的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會效益。

如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個(gè)基本原則，即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低成本；可縮短運(yùn)輸距離，減少流通時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營，而1958 年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來，大大增加了運(yùn)輸成本，也給運(yùn)輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈“收益遞增”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大，單位成本降低，收益上升。在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

3施工階段的投資控制

施工階段是直觀投入最多的階段，也是直接影響建設(shè)費(fèi)用和竣工結(jié)算的階段。為此，施工前就必須按項(xiàng)目、按時(shí)間進(jìn)度對建設(shè)投資進(jìn)行合理分配，對施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；在施工過程中，要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，以工程進(jìn)度計(jì)時(shí)支付工程款，搞好項(xiàng)目投資的動態(tài)結(jié)算，并嚴(yán)格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價(jià)款。以此為基礎(chǔ)，站在客觀、公正的立場上，以合同為依據(jù)，處理好建設(shè)單位和施工企業(yè)的關(guān)系，做好投資支出分析，幫助承建企業(yè)加強(qiáng)建安成本管理，合理確定工程造價(jià)。

目前，建筑市場上供求比例懸殊，過度傾斜的買方市場，造成施工企業(yè)間的激烈競爭，建設(shè)單位壓價(jià)施工單位間相互殺價(jià)搶標(biāo)，往往使合同價(jià)低于成本價(jià)，給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從實(shí)際出發(fā)，在施工中加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，大力推行項(xiàng)目管理責(zé)任制，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，從而不斷提高施工水平，最大限度地降低工程造價(jià)，增強(qiáng)市場競爭能力。施工質(zhì)量不過關(guān)，就會留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的建設(shè)費(fèi)用就越高。 另外，工期也對工程造價(jià)影響很大。因此，我們在施工中一方面要搞好整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程、分部工程，特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收，杜絕質(zhì)量隱患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的作用，把大型機(jī)械和中小型機(jī)械結(jié)合起來，把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來，合理確定材料、機(jī)械資金及勞動力等的組合方式，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)。這樣不但可以避免不必要的重復(fù)勞動，而且還可以節(jié)省人力、物力消耗，降低工程成本，縮短工程工期。在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更，做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，不隨意增加項(xiàng)目，不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)首先解決當(dāng)前普遍存在的工程管理人員只管簽證，不管算賬的現(xiàn)象，從而增強(qiáng)工程變更管理的嚴(yán)密性避免不必要的工程變更。

4 工程造價(jià)管理體制改革的思考與展望

長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段———審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)帳，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半，要有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來，首先，要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價(jià)，更要能動地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對工程造價(jià)中的投資估算，設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行一體化管理，改變“鐵路警察各管一段”的狀況，而這需要通過深化行業(yè)體制改革，通過市場價(jià)格的機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效地控制造價(jià)，取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。