導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇問題調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從 1986年國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，至1995年國(guó)家頒布《勞動(dòng)法》，并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，我國(guó)的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化，目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化，特別是個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)有、集體企業(yè)改制，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問題日漸突出，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴(yán)重。從我們的調(diào)查看，主要有以下五類問題：

第一類問題，欺詐勞動(dòng)者，使從業(yè)人員落入職業(yè)陷阱。主要表現(xiàn)是，進(jìn)門前欺騙，進(jìn)門后訛詐。一些工作限苦、報(bào)酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動(dòng)者，以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報(bào)酬引誘從業(yè)人員上當(dāng);一些非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更是以推薦工作為名，暴力索取登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等;還有一些用人單位與非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勾結(jié)，以招工為名，采取各種手段坑蒙拐騙求職人員，在社會(huì)上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看，不少用人單位違法違規(guī)，強(qiáng)行向職工收取押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、服裝費(fèi)等，不交費(fèi)就走人。有的用人單位竟然把違法收費(fèi)作為生財(cái)之道。

第二類問題，不簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障。一是相當(dāng)一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。從對(duì)全縣各類企業(yè)進(jìn)行的用工情況檢查看，勞動(dòng)合同簽訂率不高。二是部分國(guó)有集體老企業(yè)、困難企業(yè)，對(duì)放長(zhǎng)假、兩不找、長(zhǎng)期在外、長(zhǎng)休病假等人員，合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒有及時(shí)與職工變更或續(xù)訂、終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系不理順，留下許多隱患。這些問題的存在，受害者往往是職工個(gè)人。

第三類問題，扭曲工資分配制度，侵害了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實(shí)物抵工資問題。比如，相當(dāng)一部分國(guó)有集體企業(yè)由于種種原因長(zhǎng)期欠發(fā)職工工資;部分改制企業(yè)借所謂的按資分配，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能;有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規(guī)定，變相以實(shí)物抵工資，強(qiáng)制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品，按銷售產(chǎn)品的比例提取工資，職工實(shí)際上提不到工資。絕大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資，說(shuō)多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿，一些業(yè)主千方百計(jì)榨取員工的血汗錢。這些問題，不僅嚴(yán)重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和一些暴力刑事案件。

第四類問題，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。部分國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn);有些用人單位以試用為借口，長(zhǎng)期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn);在參保繳費(fèi)單位中，還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等問題。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)情況更為嚴(yán)重，絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第五類問題，不落實(shí)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，侵犯職工的人身權(quán)利。主要問題是延長(zhǎng)工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看，一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè)，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長(zhǎng)工時(shí)。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和部分國(guó)有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè)，大幅度提高勞動(dòng)定額，迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)迫職工無(wú)償加班加點(diǎn)，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。

二、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的思考

針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，今后一個(gè)時(shí)期，圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問題，著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制。

第一，建立法制保障機(jī)制，為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。需要配套強(qiáng)化立法、執(zhí)法、普法三個(gè)方面的工作：一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐。盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)，使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范。加大對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過宣傳、教育、培訓(xùn)等形式，提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)，使之懂法、守法、依法辦事。

第二，建立多層協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。首先，要搞好政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控。要針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究和制訂有關(guān)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。其次，要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機(jī)制，由政府、企業(yè)、工會(huì)三方代表，就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。同時(shí)要配套建立好基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會(huì)代表、職工代表構(gòu)成的三方調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)化解內(nèi)部勞資糾紛。再次，完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表;制定切實(shí)可行的協(xié)商制度，包括協(xié)商的原則、時(shí)間、內(nèi)容、程序等，凡是涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)，都要通過集體協(xié)商的辦法來(lái)解決。

篇2

留守兒童調(diào)查報(bào)告范文(一)

2019年5月，中國(guó)青少年研究中心組織實(shí)施了“全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”，調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(直轄市)的12個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行，共調(diào)查四至九年級(jí)農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長(zhǎng)42人。

一、總體情況

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對(duì)未來(lái)懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪，91.9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來(lái)源。

二、成長(zhǎng)中的九個(gè)突出問題

1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足

有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下，82.1%的人有過成績(jī)下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。留守兒童缺乏所需要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內(nèi)容，有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助，比非留守兒童都高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.留守兒童社會(huì)支持較弱，心理健康問題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持來(lái)源依次是母親、同學(xué)朋友和父親，而在非留守兒童的支持來(lái)源中，父親第二，同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，是最親近的人，是主要的情感支持和實(shí)際幫助來(lái)源以及價(jià)值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良群體的影響。30.5%的留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。22.6%的留守兒童覺得在需要時(shí)沒人能幫助自己。

社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測(cè)變量，社會(huì)支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)，以及經(jīng)常無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(19.7%)的都多于非留守兒童。

4.留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

留守女童的自我接納程度更低，對(duì)自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè) 百分點(diǎn);女童自評(píng)父母外出后，自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。

5.留守男童問題行為令人擔(dān)憂

留守男童問題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績(jī)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。有51.6%受過同學(xué)、高年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

6.父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大

感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級(jí)的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3-14.4個(gè)百分點(diǎn)。

初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守學(xué)生4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源(43.38%)，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

8.寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低

寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每天睡眠9小時(shí)以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到(49.2%)、沒完成作業(yè)(54.6%)、不想上學(xué)(45.6%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(48.9%)、聽不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(56.7%)、成績(jī)下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9—12.6個(gè)百分點(diǎn)。

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天(50.1%)，其次是在室外鍛煉、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂觀，就餐滿意率僅六成多;安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。

9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺得自己更有用，同時(shí)也覺得別人比自己運(yùn)氣好;他們覺得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天;他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無(wú)助感最強(qiáng)。

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人，比父親外出的高2個(gè)百分點(diǎn);有87.8%對(duì)未來(lái)懷有希望，比父母外出的高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

三、對(duì)策建議

1.健全關(guān)愛留守兒童的法律和政策體系，立法保障親子團(tuán)聚、早期教育、家庭教育指導(dǎo)。

2.完善監(jiān)護(hù)制度和國(guó)家救助體系，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償監(jiān)護(hù)制度，加快完善國(guó)家監(jiān)護(hù)和救助體系。

3.強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建工作平臺(tái)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定并提供學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作流程及規(guī)范。

4.構(gòu)建全方位的留守兒童教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的支持和監(jiān)管，在留守兒童集中的社區(qū)建立關(guān)愛服務(wù)陣地，建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。

5.充分發(fā)揮群團(tuán)組織和專業(yè)社會(huì)工作者的作用，積極探索共青團(tuán)統(tǒng)籌、團(tuán)屬組織聯(lián)動(dòng)、青年社會(huì)組織合作的工作體系，建立幫扶活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者在留守兒童服務(wù)中的作用。

6.注重滿足不同類型留守兒童的多樣化需求，考慮性別、年齡段及監(jiān)護(hù)類型不同的留守兒童的特點(diǎn)。

7.通過吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，從根本上減少留守兒童的數(shù)量。

留守兒童調(diào)查報(bào)告(二)

所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長(zhǎng)期與父母分隔兩地，父母很少有機(jī)會(huì)對(duì)孩子的日常生活問題、學(xué)習(xí)教育問題和心理健康問題進(jìn)行溝通，也不能對(duì)孩子身上存在的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行指出批評(píng)教育糾。也就是說(shuō)，在某種程度上父母監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失會(huì)極其容易導(dǎo)致留守兒童們?cè)谌粘Ｉ钚袨榈氖Х?，甚至引起違法犯罪行為，影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

通過這次調(diào)研活動(dòng)，使我對(duì)我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過這次調(diào)研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時(shí)希望有更多的人來(lái)關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們?cè)谌鄙偌彝リP(guān)愛的時(shí)候，同樣能夠感覺到社會(huì)大家庭的溫暖。

一、我村留守兒童的生活及學(xué)習(xí)狀況

(一)留守兒童在生活、教育上的問題

從調(diào)查的兒童中來(lái)看，由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的年紀(jì)一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無(wú)暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對(duì)待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。另外，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人心憂的現(xiàn)象，部分留守兒童拜金現(xiàn)象極為嚴(yán)重，幫家里干活之前，要先講好價(jià)錢才會(huì)去干活，讓人痛心。

(二)老師對(duì)留守兒童的關(guān)注太少

大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說(shuō)老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕?/p>

(三)學(xué)習(xí)壓力大

通過調(diào)查，63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績(jī)很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識(shí)字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。一些孩子告訴我，由于學(xué)習(xí)成績(jī)差，就害怕爸爸媽媽會(huì)問起，而自己的家庭條件差，很多同學(xué)看不起等，這就形成很大的壓力，面對(duì)這種情況，如果沒有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來(lái)越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

二、村留守兒童存在的問題

(一)留守兒童普遍存在心理問題

留守兒童之所以產(chǎn)生心理問題，首先是年齡，因?yàn)樗麄兇蠖喽荚谑鍤q以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個(gè)月或一周歲后，就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，導(dǎo)致心理失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來(lái)1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來(lái)1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

(二)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低

由于大部分留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因?yàn)槟挲g較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是初中學(xué)歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會(huì)很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

(三)留守兒童的行為習(xí)慣較差

部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢等;有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童” 。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。

(四)平時(shí)缺乏親情的關(guān)愛

父母打工對(duì)留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會(huì)對(duì)孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無(wú)法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長(zhǎng)期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。

(五)留守兒童安全存在一定隱患

如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無(wú)暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時(shí)我了解到這樣的一個(gè)悲劇，一個(gè)兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人爺爺奶奶又忙于干農(nóng)活，無(wú)暇照看，而掉進(jìn)家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。

三、解決這些問題的建議與對(duì)策

留守兒童之所以存在諸多問題，原因來(lái)自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對(duì)策。

(一)家庭教育方面

1、努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守兒童”健康成長(zhǎng)。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)?；丶一虼螂娫捙c孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識(shí)改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無(wú)法取代的。

(二)學(xué)校教育方面

1、實(shí)行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個(gè)人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個(gè)人信息，為有針對(duì)性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、在中小學(xué)校普及實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶或?qū)W生結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會(huì)到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長(zhǎng)、班主任等老師的電話，加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)和孩子之間的聯(lián)系和交流。

3、營(yíng)造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動(dòng)手的實(shí)踐活動(dòng)，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學(xué)校舉辦的活動(dòng)中，多鼓勵(lì)留守兒童，多把機(jī)會(huì)留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，[蓮~山課件 ]幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

(三)政府及社會(huì)方面

第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會(huì)支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對(duì)未能入學(xué)的民工子女可以通過開辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會(huì)監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。

第二，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛農(nóng)民工留守子女的辦事機(jī)構(gòu)，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學(xué)校與村委聯(lián)系起來(lái)，建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的機(jī)制，定點(diǎn)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告留守兒童們的情況與動(dòng)向，為孩子們的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)保證。

第三，相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會(huì)的重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會(huì)齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長(zhǎng)。

結(jié) 語(yǔ)

留守兒童是未成年隊(duì)伍里的重要組成部分。留守兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們必須高度重視，相互配合，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。關(guān)注留守兒童的生活現(xiàn)狀，關(guān)愛留守兒童的身心健康，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，才能使我們的社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)和諧。

篇3

關(guān)鍵詞：輕傷害案件；審查批捕；問題；解決路徑

一、輕傷害案件的主要特征

通過對(duì)菏澤市定陶區(qū)人民檢察院2013至2015年辦理的輕傷害案件分析，總結(jié)出輕傷害案件具有以下特點(diǎn)：

（一）較高的發(fā)生率。輕傷害案件在犯罪案件中占有相當(dāng)大的比重，看似不起眼的一起矛盾糾紛，在推搡扯拉過程中，都足以將人造成輕傷，雖然其社會(huì)危害性相對(duì)較小，但由于其在數(shù)量上的較大比重，使其成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。以菏澤市定陶區(qū)檢察院為例，2013年至2015年，該院受理的輕傷害案件分別為25件27人、23件25人、33件36人，與2011年的8件8人、2012年的17件17人相比，輕傷害案件有著上升的趨勢(shì)。

（二）遺留問題導(dǎo)致矛盾一觸即發(fā)。絕大多數(shù)輕傷害案件的雙方當(dāng)事人都是相互認(rèn)識(shí)的，有很多是因?yàn)樯弦惠呥z留下來(lái)的問題導(dǎo)致矛盾再次發(fā)生。俗話說(shuō)“遠(yuǎn)親不如近鄰”，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，一些簡(jiǎn)單的利益糾紛，卻將鄰里之間的矛盾激化。如犯罪嫌疑人侯某某與張某某（女）因宅基地邊界發(fā)生糾紛，后侯某某將張某某打成輕傷。從整個(gè)事件來(lái)看，以前張某某的公公就和侯某某因宅基地的事情吵過架，事發(fā)前，侯某某的兒媳在與他的兒子吵架時(shí)也抱怨侯某某因?yàn)楹袜従訌埬衬臣业亟绺氖?，把墻壘斜了，侯某某聽到兒媳在埋怨自己，決定再與張某某說(shuō)說(shuō)地界灰角的事，從而導(dǎo)致糾紛發(fā)生。

（三）多為偶發(fā)性案件。輕傷害案件多發(fā)生在鄰里、朋友、親戚之間，且多數(shù)情況下是因小矛盾而造成言語(yǔ)不和，引起雙方之間發(fā)生毆打，不存在事先預(yù)謀，往往因情緒一時(shí)失控造成輕傷害的后果，屬偶發(fā)性案件，社會(huì)影響和危害性相對(duì)較小，且案發(fā)后當(dāng)事人往往比較后悔，一般都會(huì)有一定的悔意，對(duì)此造成的影響也急于消除。如菏澤市定陶區(qū)檢察院辦理的郭某故意傷害案。郭某江在門口小賣部買東西時(shí)，因?yàn)樽屄返膯栴}與鄰居郭某發(fā)生爭(zhēng)吵，郭某對(duì)郭某江進(jìn)行毆打并將郭某江打倒在地，郭某的弟弟到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)也對(duì)郭某江拳打腳踢，經(jīng)鑒定，郭某江的傷情為輕傷二級(jí)。從當(dāng)事人關(guān)系來(lái)看，犯罪嫌疑人郭某與郭某江系近門，郭某應(yīng)稱呼郭某江大爺，兩人卻因?yàn)橐稽c(diǎn)小事發(fā)生沖突，造成輕傷的后果。

（四）批捕率相對(duì)較高。一方面，由于逮捕的作用是保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，在有些輕傷害案件中雖然嫌疑人的犯罪情節(jié)不嚴(yán)重但鑒于嫌疑人是外地人的實(shí)際，審查批捕機(jī)關(guān)有時(shí)就想當(dāng)然地認(rèn)為該嫌疑人可能存在逃避審判的可能，索性就批準(zhǔn)逮捕，以防不患，檢察機(jī)關(guān)這種求穩(wěn)怕錯(cuò)的心理導(dǎo)致“構(gòu)罪即捕”現(xiàn)象的產(chǎn)生。另一方面，我國(guó)的法律沒有明確賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)解的權(quán)利，因此在審查批準(zhǔn)逮捕階段，只要負(fù)責(zé)案件偵查的辦案部門出具雙方不能調(diào)解成功的說(shuō)明就一律予以批準(zhǔn)逮捕。菏澤市定陶區(qū)檢察院受理的輕傷害案件，2013年至2015年逮捕人數(shù)分別是23人、20人、26人，批捕率分別為85.2%、80%、72.2%。

（五）輕刑判決率較高。捕后輕刑判決率是捕后判處緩刑、拘役、管制、單處附加刑、免予刑事處罰的人數(shù)與捕后有罪判決人數(shù)之比。對(duì)于當(dāng)事人捕前不能達(dá)成刑事和解的案件，辦案人員擔(dān)心不捕引發(fā)上訪或影響訴訟，一般都會(huì)逮捕，而后期很多案件犯罪嫌疑人通過賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失促使雙方達(dá)成和解，導(dǎo)致法院對(duì)輕傷害案件判處緩刑、拘役、免予刑事處罰的較多。菏澤市定陶區(qū)檢察院辦理的輕傷害案件，2013年捕后輕刑判決15人，占捕后判決總?cè)藬?shù)43.5%；2014年捕后輕刑判決9人，占捕后判決總?cè)藬?shù)的45%；2015年捕后輕刑判決18人，占捕后判決總?cè)藬?shù)的69.2%。

（六）具有一定的危害性。由于輕傷害案件發(fā)生的領(lǐng)域多為朋友、熟人、鄰居等圈子內(nèi)，處理不好，則極易引發(fā)一系列的社會(huì)問題。中國(guó)自古以來(lái)倡導(dǎo)“以和為貴”，如果雙方的矛盾到了對(duì)簿公堂的境地，對(duì)于群眾特別是農(nóng)村的老百姓而言，已是雙方關(guān)系到了冰點(diǎn)，很難再扭轉(zhuǎn)，雙方便會(huì)不再就事論事，而是為了維護(hù)自己的顏面力求司法機(jī)關(guān)能夠支持自己的要求，對(duì)于此類案件，如果不能深入了解、做好認(rèn)真細(xì)致的工作，往往會(huì)造成累訟、纏訪等情況。

二、審查批捕過程中的困境

（一）案件定性較難。一些輕傷害案件輕傷后果的認(rèn)定距離案發(fā)有一定的時(shí)間段，這樣容易導(dǎo)致后果與行為間缺少必要的因果聯(lián)系，故意傷害的唯一性結(jié)論也將無(wú)法得出。部分案件鑒定因?yàn)槌绦虿灰?guī)范、依據(jù)不充分、分析不透徹、數(shù)次鑒定數(shù)個(gè)結(jié)果等，致使傷害后果難以確定，一定程度上影響了案件的定性。再者，刑法對(duì)尋釁滋事犯罪與輕傷害犯罪的有關(guān)規(guī)定看起來(lái)較為相似，界限也比較模糊。我國(guó)刑法第二百九十三條把“隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的”規(guī)定為尋釁滋事罪的情形之一，于是在損害后果僅為輕傷的情況下，到底是定故意傷害罪還是尋釁滋事罪，在司法實(shí)踐中有著很大的分歧，不利于案件的定性。

（二）取證存在一定的困難。由于輕傷害案件具有一定的偶發(fā)性，這類案件多發(fā)生在當(dāng)事人日常生產(chǎn)生活過程中，加上當(dāng)事人案發(fā)后往往不及時(shí)報(bào)案等多方面原因，容易導(dǎo)致傷害現(xiàn)場(chǎng)遭到破壞。有的案件報(bào)案后，公安干警認(rèn)為輕傷害案件不是惡性案件、重大案件，出警不及時(shí)，不及時(shí)收集、固定證據(jù)，而是等有鑒定結(jié)論后再行偵查，致使在被害人治療、鑒定期間，多種狀況發(fā)生變化，涉案嫌疑人也有機(jī)會(huì)謀劃應(yīng)對(duì)策略，最終造成證據(jù)變化或滅失，導(dǎo)致案件的偵查工作陷入僵局。

（三）證據(jù)采信難。首先，在輕傷害案件的事實(shí)認(rèn)定中，如果犯罪嫌疑人和被害人各執(zhí)一詞，證人證言尤其是目擊證人的證言就具有舉足輕重的作用。但證人證言之間往往存在矛盾，甚至大相徑庭。有的目擊證人因害怕得罪人而不愿作證，有的目擊證人愿意作證但表述不準(zhǔn)確，有的目擊證人因與一方當(dāng)事人素有交往、關(guān)系較好，就會(huì)在作證時(shí)不如實(shí)陳述，只提供對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，還有部分目擊證人相互串證，與其他目擊證人的證言完全相反。這些都給檢察機(jī)關(guān)在審查批捕階段對(duì)證據(jù)尤其是關(guān)鍵證據(jù)的采信帶來(lái)困難。其次，實(shí)踐中部分被害人未經(jīng)偵查機(jī)關(guān)辦案單位委托，或放棄偵查機(jī)關(guān)的委托，自行到其他人體傷害鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，有的到兩個(gè)鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)行法醫(yī)鑒定，于是出現(xiàn)兩個(gè)以上鑒定結(jié)論，對(duì)傷勢(shì)的認(rèn)定完全不一致，也導(dǎo)致證據(jù)采信困難。

（四）批捕權(quán)成為被害人要求高額賠償?shù)幕I碼。輕傷害案件發(fā)生后，被害方情緒往往比較激動(dòng)，認(rèn)為自己受了委屈，遭了罪，于是就急著讓司法機(jī)關(guān)對(duì)行為人采取強(qiáng)制措施，因而都會(huì)采取向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的方式，其真實(shí)意圖多是盡快獲得賠償。審查批準(zhǔn)逮捕階段案件尚處于偵查階段，一般來(lái)說(shuō)距離案發(fā)的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，被害人及其親屬難以控制自己的情緒，提出高額的賠償金，如果對(duì)方不能滿足，便要求辦案機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，否則便以上訪告狀來(lái)“威脅”。而檢察機(jī)關(guān)從穩(wěn)定被害人情緒、避免被害人鬧訪纏訪等方面出發(fā)，只能作出批準(zhǔn)逮捕的決定，使得批捕權(quán)這一國(guó)家公權(quán)力淪為被害人要求高額賠償?shù)幕I碼。犯罪嫌疑人在檢察院批捕后感受到被監(jiān)禁的壓力，于是不得不拿出超出正常范圍的賠償金來(lái)取得和解。雙方刑事和解時(shí)，有的被害人家屬變相訛詐犯罪嫌疑人及其親屬，索要高額賠償款。在此情況下達(dá)成的刑事和解有違我國(guó)法律規(guī)定刑事和解制度的初衷，這種巨額賠償，對(duì)犯罪嫌疑人而言，其感受不到司法的公正，對(duì)被害人而言，法律成為其獲取高額利益的手段，同時(shí)也可能使雙方當(dāng)事人之間的矛盾進(jìn)一步加深，為以后可能發(fā)生的沖突埋下隱患。在上述所舉的犯罪嫌疑人郭某與郭某江因讓路問題發(fā)生的矛盾一案中，郭某最終賠償郭某江30萬(wàn)元，郭某江才不追究郭某的刑事責(zé)任及一切法律責(zé)任。

（五）刑事和解難。案發(fā)后由于涉案雙方情緒激動(dòng)，都認(rèn)為自己是冤枉的，不能心平氣和地坐下來(lái)進(jìn)行和解協(xié)商。另外在實(shí)踐中，對(duì)輕傷害案件刑事和解中還存在強(qiáng)行和解、不和解的問題。強(qiáng)行和解即辦案人員強(qiáng)迫輕傷害案件的雙方服從和解，對(duì)不愿接受和解的，動(dòng)輒以刑事強(qiáng)制措施和刑罰進(jìn)行施壓。特別是對(duì)一些存有疑問、“可捕可不捕”案件，常存在強(qiáng)行調(diào)解的問題。和解之后，偵查人員往往會(huì)要求涉案雙方出具要求司法機(jī)關(guān)不予追究對(duì)方刑事責(zé)任的書面文件，此類文件在法律上可能不具有什么約束力，但是偵查人員可以此作為防止涉案人對(duì)此案提出異議的書面證據(jù)，防止案件出現(xiàn)反復(fù)。不和解即辦案人員對(duì)于雙方都有和解意愿，要求和解處理的，以法律無(wú)明確授權(quán)為由拒絕對(duì)輕傷害案件進(jìn)行和解。之所以出現(xiàn)這種情況，是由于辦案人害怕麻煩，不愿深入地進(jìn)行社會(huì)予盾的化解工作，以此減少工作量。另一方面也是辦案人怕調(diào)解后此類案件出現(xiàn)反復(fù)，涉案雙方再提出其他要求，為自己的工作留下后遺癥。

三、解決路徑

（一）準(zhǔn)確把握輕傷害案件與尋釁滋事的區(qū)別。司法實(shí)踐中，可以從以下幾個(gè)方面對(duì)兩者加以區(qū)分：從犯罪動(dòng)機(jī)方面，輕傷害案件的發(fā)生一般是基于鄰里糾紛、日?，嵤拢踔潦菆?bào)復(fù)等原因；尋釁滋事犯罪則主要是出于無(wú)事生非、肆意挑釁等原因。從使用工具方面，輕傷害案件的犯罪嫌疑人作案時(shí)，一般會(huì)使用相應(yīng)的作案工具，如刀具、棍棒等；尋釁滋事罪的犯罪嫌疑人在作案時(shí)則多不使用相應(yīng)的作案工具。從犯罪嫌疑人平時(shí)在社會(huì)上的表現(xiàn)方面，輕傷害案件的犯罪嫌疑人平時(shí)在社會(huì)上的表現(xiàn)還是能得到認(rèn)同的，但尋釁滋事罪的犯罪嫌疑人則常常無(wú)事生非、起哄搗亂。

（二）督促偵查機(jī)關(guān)及時(shí)、全面、規(guī)范地收集證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)可以通過召開聯(lián)席會(huì)、發(fā)檢察建議、與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定規(guī)范性文件等形式敦促公安機(jī)關(guān)在輕傷害案件發(fā)生后，及時(shí)出警，認(rèn)真收集與妥善保管與案件有關(guān)的物證、書證?，F(xiàn)場(chǎng)具備勘驗(yàn)、檢查條件的，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和被害人的傷情進(jìn)行拍照。尤其要督促偵查機(jī)關(guān)重視對(duì)證人證言的收集，證人證言主要是目擊證人的證言，如找不到目擊證人，可積極尋找間接證人，通過間接證人再去找目擊證人。對(duì)于證人不愿意作證的，要認(rèn)真做好證人的思想工作。對(duì)于作偽證的，及時(shí)告知作偽證要承擔(dān)的法律責(zé)任。

（三）著力消除證據(jù)之間的矛盾點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)輕傷害案件在書面審查的同時(shí)，對(duì)于明顯相互矛盾的證據(jù)，應(yīng)通過訊問、詢問的方式主動(dòng)核實(shí)犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，盡力消除三者之間的矛盾。發(fā)現(xiàn)有串證行為或故意作偽證的，除了依法追究其責(zé)任外，應(yīng)重新取證。對(duì)鑒定意見，可出臺(tái)規(guī)范性文件，規(guī)定公安機(jī)關(guān)受案后，被害人要求作傷情鑒定或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)被害人作傷情鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定；被害人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意自行到非指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定的，對(duì)鑒定意見辦案單位不予采用。

（四）準(zhǔn)確適用逮捕強(qiáng)制措施。是否對(duì)犯罪嫌疑人采取逮捕強(qiáng)制措施，應(yīng)充分聽取雙方當(dāng)事人的意見。在聽取被害方意見及 嫌疑人訴訟人或辯護(hù)人意見時(shí)應(yīng)當(dāng)保持理性、平和、文明的執(zhí)法理念，不能單聽一方的片面之詞。此時(shí)被害方往往夸大危害后果，否認(rèn)自身過錯(cuò)，借此提出種種不合理要求。辦案人員在審查時(shí)應(yīng)當(dāng)保持客觀中立，認(rèn)真分析案由及雙方過錯(cuò)，了解被害人的真正目的是獲得賠償還是需要國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究行為人的刑事責(zé)任，同時(shí)進(jìn)行釋法說(shuō)理，緩和雙方矛盾。對(duì)不宜采取強(qiáng)制措施的案件，可向當(dāng)事人提供其他解決途徑，做到嚴(yán)格審查批捕程序，保證處理案件的質(zhì)量。對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)的證據(jù)充分，且被害人決定提起公訴的，對(duì)行為人采取其他措施可能影響案件進(jìn)一步偵查的案件，應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人，以減少社會(huì)不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）建立賠償保證金制度。由于輕傷害案件和解難度大，在刑事拘留、審查批捕或?qū)彶殡A段很多案件當(dāng)事人因賠償數(shù)額等原因達(dá)不成和解，筆者認(rèn)為，可創(chuàng)新刑事和解方式，推行賠償保證金制度。對(duì)在審查逮捕期限屆滿前達(dá)不成和解，情節(jié)輕微，犯罪嫌疑人能認(rèn)罪伏法的輕傷害案件，允許犯罪嫌疑人一方向派出所繳納賠償保證金，用于保證被害方損失的賠償。賠償保證金隨案移交，數(shù)額依被害人損失大小確定，一般以所受損失的3 倍為限，犯罪嫌疑人一方繳納賠償保證金后，因?yàn)槊袷沦r償部分能夠保證賠償，可以對(duì)其采取取保候?qū)彺胧?/p>

篇4

一、當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題

當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題具體表現(xiàn)為：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70%以上的事故都是因三違造成的。

2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。

時(shí)間短，效果差。崗前安全教育沒有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒有相對(duì)的穩(wěn)定，造成管理上的困難。

3、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位。

安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。

4、建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位。

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

二、面對(duì)現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)

加強(qiáng)安全的管理，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和減少事故的發(fā)生，筆者以為：培育勞務(wù)公司是方向，安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。

1、成立一批勞務(wù)公司。

政策扶持培育勞務(wù)市場(chǎng)，讓勞務(wù)市場(chǎng)真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。

1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé);與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，為民工購(gòu)買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn)，無(wú)事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補(bǔ)償，企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

1)讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請(qǐng)上崗作業(yè)，而不是目前三幾天的速成班。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場(chǎng)三級(jí)教育及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施;發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。

4、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。

篇5

從企業(yè)的規(guī)模來(lái)看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共25戶，工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值分別占全縣91%和92%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè) 共331戶， 工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值分別占全縣的9%和8%。

全縣工業(yè)園區(qū)共有企業(yè)35戶，占全縣工業(yè)企業(yè)的9.8%，從業(yè)人員1751人，占全縣工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的32%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值120787萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值112426萬(wàn)元，分別占全縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值的27%和26%。主要行業(yè)有糧食加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、木材加工、煙花爆竹、電子產(chǎn)品、棉紡、建材加工等。

（一）科技含量低，資源欠開發(fā)。一是縣內(nèi)企業(yè)總體技術(shù)水平不高，工業(yè)附加值不高；二是多數(shù)企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)備，企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；三是我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源特別是糧食、茶葉、辣椒、油菜、蔬菜、畜牧等一些地方特色的農(nóng)產(chǎn)品沒有得到很好的開發(fā)利用，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品只賣原料和賣半成品，附加值??；四是縣內(nèi)釩、鉬、鎳、陶瓷土等豐富的礦產(chǎn)資源，皆因科技含量高和投入資金較大，至今沒有得到充分的開發(fā)和利用。

（二）專利數(shù)量少, 分布不合理。我縣2014年專利申報(bào)總量只有35件,其中外觀專利12件、發(fā)明專利16件、實(shí)用新型專利7件。而且專利申請(qǐng)都集中在大農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工上,工業(yè)企業(yè)很少。缺乏專利成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（三）缺企業(yè)人才，無(wú)發(fā)展后勁。人力資源沒有得到充分利用，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)融資能力弱。

（四）企業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理。全縣工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模較小，多數(shù)屬于家庭式小作坊，建材、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品、電力、化工等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大；電力、建材依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，特別是構(gòu)皮灘電站占我縣工業(yè)比重較大，對(duì)我縣工業(yè)增速有著較大的影響；輕工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占的比重很低；新興規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較少，高新科技產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏，支柱產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)?；?、集團(tuán)化程度低，缺乏具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

（五）工業(yè)園區(qū)內(nèi)無(wú)科技企業(yè)孵化器。我縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一些進(jìn)展，園區(qū)形象有所提升，但與湄潭、甕安等周邊工業(yè)園區(qū)相比沒有科技企業(yè)孵化器。

一是高科引進(jìn)體系不建全，特別是科技推廣體系建設(shè)滯后，即科研體系與推廣體系比較薄弱，很多科技成果不能進(jìn)入到實(shí)際生產(chǎn)中；環(huán)境脆弱，交通不發(fā)達(dá)，尤其是文教衛(wèi)和科技觀念落后；歷史和現(xiàn)實(shí)原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)和水平低。

二是缺乏研發(fā)人才和自主創(chuàng)新意識(shí)，丟失了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。因而出現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域沒有專利產(chǎn)出、專利申請(qǐng)都集中在大農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。

三是雖然我縣是貴州高考大縣，每年均有800余人考上大專院校，但因我縣企業(yè)規(guī)模小、效益差，吸收不了人才，使大量人才外流，企業(yè)招不到素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。我縣企業(yè)大多數(shù)員工由土生土長(zhǎng)、沒有受過中高等教育的城鎮(zhèn)、農(nóng)民工組成，文化水平低、技術(shù)能力差，難以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，我縣企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，技改投入資金不足，產(chǎn)品科技含量低，幾乎沒有自主品牌，缺乏“拳頭”產(chǎn)品，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開拓市場(chǎng)。另外，企業(yè)融資能力弱，由于多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模小、檔次不高，且難以提供抵押擔(dān)保，融資十分困難，影響了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和更新改造。

四是我縣是經(jīng)濟(jì)弱縣，工業(yè)建設(shè)投入力度不給力，嚴(yán)重影響了企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，構(gòu)皮灘電站建成后改變了我縣工業(yè)比重，嚴(yán)重影響我縣本土工業(yè)增速。另外，我縣科技人員不夠、科技精英短缺、科技工作者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，使我縣高新科技產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏，支柱產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化程度低，缺乏具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

五是因財(cái)力原因，我縣無(wú)力直接或間接提供大量資金專門興建科技企業(yè)孵化器，加上融資平臺(tái)欠缺和人員素質(zhì)偏低以及無(wú)專業(yè)管理人員等，導(dǎo)致了我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)無(wú)科技企業(yè)孵化器。

（一）以深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，搶抓經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的良好機(jī)遇，以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，努力推動(dòng)我縣科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、科技與經(jīng)濟(jì)深度融合和創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）大力培育科技型企業(yè)。根據(jù)省科技廳種子企業(yè)、“小巨人”成長(zhǎng)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的培育路線，制定我縣配套實(shí)施政策。注重創(chuàng)新績(jī)效，用好用足科技企業(yè)減稅政策特別是科研經(jīng)費(fèi)抵扣政策。樹立創(chuàng)新績(jī)效導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以科技支撐企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）政策傾斜、抓好專利、完善服務(wù)。招商政策向科技企業(yè)傾斜，主要向央企、全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等地區(qū)科技企業(yè)傾斜；支持企業(yè)注重科技成果應(yīng)用，充分發(fā)揮省科技廳成果轉(zhuǎn)化基金的引導(dǎo)作用，抓好專利發(fā)掘和專利轉(zhuǎn)化； 鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)入住__x，提升科技服務(wù)水平，圍饒重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)接科技部和科技廳的重大專項(xiàng)、科技支撐

計(jì)劃、基金等申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，發(fā)揮科技支撐作用。（四）激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)品牌?？h政府要制定獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品的企業(yè)、認(rèn)定的省級(jí)新產(chǎn)品（包括高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品等）、企業(yè)新獲的中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)、新獲的省級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要將自上而下的戰(zhàn)略研究和自下而上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新目標(biāo)、技術(shù)產(chǎn)出、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等指標(biāo)，形成創(chuàng)新功能體系。

篇6

今天是八月三號(hào)，是我們江蘇省蘇州大學(xué)老年人贍養(yǎng)問題調(diào)查團(tuán)隊(duì)鎮(zhèn)江地區(qū)調(diào)查的最后一天。今天我們的活動(dòng)主要有兩項(xiàng)議程，第一是實(shí)地走訪，尋找當(dāng)?shù)乜粘怖先?，進(jìn)行慰問并了解他們的生活狀況，第二是調(diào)查大學(xué)生(未來(lái)將要擔(dān)當(dāng)起贍養(yǎng)父母的職責(zé))對(duì)贍養(yǎng)老人的看法。

活動(dòng)一(走訪空巢老人)地點(diǎn)是在句容下塘邊村，我丹陽(yáng)的隊(duì)友周鵬駿在今天早上八點(diǎn)半到了句容，我到句容車站接他到了下塘邊村。于是我們的調(diào)查就開始了。

我們先到了王祖典老人家，通過交談我們知道王祖典老人老板剛過世三年;他現(xiàn)在和兒子一起居住，兒子開了一家農(nóng)村商店，由于兒子在外面忙著葡萄園，因此王祖典老人在家承擔(dān)起照顧店面的任務(wù)。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，就是老人由于需要長(zhǎng)時(shí)間在家看店，因此老人平時(shí)的生活比較單調(diào)，基本上沒有什么娛樂活動(dòng)(所以我們團(tuán)隊(duì)成員在思考如何讓農(nóng)村老人的生活豐富多彩)。

離開了王祖典老人家，我們一路向前，來(lái)到了王祖理老人家，我們到的時(shí)候，王祖理老人正在剝毛豆，我們向他說(shuō)明我們的來(lái)意，他停下手中的活，和我們攀談起來(lái)。在交談中我們得知老人現(xiàn)在有退休工資，因此能夠不太依賴于兒女，能夠自己養(yǎng)活自己和老伴。但當(dāng)我們提到子女對(duì)他們兩老的照顧時(shí)，他們情緒顯得比較激動(dòng)，言語(yǔ)中還是有些許對(duì)子女的不滿，我趕緊轉(zhuǎn)移了話題，接著問他政府對(duì)老人關(guān)注程度的話題。

調(diào)查心得

今天是我們調(diào)查的最后一天，前兩天的調(diào)查活動(dòng)使得我們積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，因此我今天寫得心得主要立足于的是關(guān)于農(nóng)村老年人和農(nóng)村老年工作所帶來(lái)的一系列思考。

首先一個(gè)問題是在我們調(diào)查的大部分老人中，老人的經(jīng)濟(jì)條件并不好，由于子女自己的生活往往并不是太寬裕，所以很多老人到了退休年齡甚至比退休年齡大很多的時(shí)候仍然在工作，而且很多老人做的仍然是體力活，比如說(shuō)很重的一些農(nóng)活以及把笨重的農(nóng)副產(chǎn)品挑到集市去出售。我個(gè)人要解決這些問題要抓好兩點(diǎn)，第一是子女的要盡足孝心，千方百計(jì)的提高年邁的父母的生活條件，第二是政府要打造一些惠及老年人政策方針，是的老年人在社會(huì)的受關(guān)注度不斷提高。

篇7

明確職責(zé)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。

1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級(jí)工會(huì)要建立健全工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)所轄工會(huì)及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度;加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn);健全工會(huì)資產(chǎn)出資人制度，力爭(zhēng)做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會(huì)資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會(huì)，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)工作。確保工會(huì)資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。

2.熟悉內(nèi)涵。工會(huì)資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)形資產(chǎn)等。由工會(huì)經(jīng)費(fèi)(包括會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會(huì)所屬企事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、外國(guó)援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì)資產(chǎn)。

3.摸清現(xiàn)狀。各級(jí)工會(huì)首先是開展工會(huì)資產(chǎn)清查。要堅(jiān)持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實(shí)地反映工會(huì)資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn)行工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。

4.完善制度。一是堅(jiān)持分類管理。按照工會(huì)資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等要求，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度;健全工會(huì)財(cái)產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度;規(guī)范工會(huì)資產(chǎn)處置、評(píng)估、投資、報(bào)廢等審批制度。三是堅(jiān)持民主管理。逐步建立工會(huì)資產(chǎn)使用、清查及評(píng)價(jià)制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級(jí)工會(huì)的監(jiān)督，保持工會(huì)資產(chǎn)完整。

多方爭(zhēng)取增加工會(huì)資產(chǎn)存量規(guī)模

我國(guó)法律規(guī)定工會(huì)資產(chǎn)的形成主要有五個(gè)方面，黨和政府撥付工會(huì)的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對(duì)工會(huì)的各種專項(xiàng)撥款形成的工會(huì)資產(chǎn);社會(huì)各界的捐贈(zèng)形成的工會(huì)資產(chǎn);工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)形成的工會(huì)資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會(huì)的資產(chǎn)。

1.積極爭(zhēng)取政府和行政方面的支持?？h以上工會(huì)主要落實(shí)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為工會(huì)組織辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和辦公場(chǎng)所，以及對(duì)工會(huì)開展活動(dòng)或購(gòu)置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助;縣以上工會(huì)及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭(zhēng)取縣以上工會(huì)干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)由財(cái)政負(fù)擔(dān)等。

2.努力提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，是工會(huì)資產(chǎn)形成的重要來(lái)源。各級(jí)工會(huì)要把該收的經(jīng)費(fèi)都收上來(lái)，進(jìn)一步做實(shí)各級(jí)工會(huì)的賬戶。推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳和分成辦法的改革。

3.增強(qiáng)向社會(huì)籌集資金的本領(lǐng)。各級(jí)工會(huì)要學(xué)會(huì)積極宣傳工會(huì)組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個(gè)人的捐助、贊助款，用社會(huì)資金辦社會(huì)之事，增加工會(huì)資產(chǎn)總量，把蛋糕做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。

開拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值

工會(huì)資產(chǎn)管理要符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持依法按章辦事，通過市場(chǎng)盤活工會(huì)資產(chǎn)，優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)配置，壯大工會(huì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1.依法維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的完整。各級(jí)工會(huì)要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識(shí)，運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會(huì)法》等法律武器，切實(shí)維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭(zhēng)取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對(duì)工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭(zhēng)取按現(xiàn)行市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;對(duì)挪用、侵占、工會(huì)資產(chǎn)的行為，請(qǐng)求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償;二是嚴(yán)格把握好工會(huì)資產(chǎn)變動(dòng)審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會(huì)資產(chǎn)購(gòu)入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會(huì)及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級(jí)主管工會(huì)的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失;三是努力減少交易風(fēng)險(xiǎn)。在工會(huì)企業(yè)股份制改革、工會(huì)資產(chǎn)重組過程中，重視工會(huì)資產(chǎn)評(píng)估工作，充分運(yùn)用公示公信規(guī)則，消除市場(chǎng)交易中的風(fēng)險(xiǎn)，減少交易中的權(quán)利糾紛，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置;四是保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時(shí)足額地把工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付到工會(huì)賬戶上;對(duì)拒不撥付的，上級(jí)工會(huì)或基層工會(huì)可以申請(qǐng)支付令，申請(qǐng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;五是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會(huì)企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)的流失和被侵占。

2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理。工會(huì)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會(huì)企分開，

篇8

（南京審計(jì)學(xué)院，江蘇 南京 211815）

摘　要：隨著越來(lái)越多的大學(xué)生步入兼職行列，其權(quán)益受侵害的情況也越來(lái)越多，同時(shí)這也給大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)了一系列消極影響。而由于法律規(guī)制的滯后、勞動(dòng)職介市場(chǎng)秩序混亂等諸多復(fù)雜原因，處于弱勢(shì)地位的大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受損的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。因此，不僅國(guó)家、社會(huì)必須高度重視大學(xué)生兼職的權(quán)益保障，大學(xué)生兼職群體、大學(xué)生兼職個(gè)人都必須行動(dòng)起來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。本文對(duì)大學(xué)生兼職及其權(quán)益保障狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，并且進(jìn)行了一些探討。

關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生；兼職；權(quán)益保護(hù)；調(diào)查

中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）10-0233-04

大學(xué)里，有很多大學(xué)生都會(huì)出去尋找一些兼職工作，以減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或是豐富自己的社會(huì)閱歷，讓自己得到更多的鍛煉。而在這過程中，社會(huì)的閑適讓他們往往扮演著一個(gè)“廉價(jià)勞動(dòng)力”的角色，大學(xué)生在兼職過程中付出的辛勤勞動(dòng)，往往得不到合理的報(bào)酬。大多數(shù)用人單位都只向兼職大學(xué)生支付較低的報(bào)酬，有的甚至拖欠工資。兼職大學(xué)生的權(quán)益沒有得到相應(yīng)的有效保護(hù)。帶著這個(gè)問題，本調(diào)查小組從2013年開始以蘇南地區(qū)大學(xué)生為例進(jìn)行了一次“大學(xué)生兼職情況調(diào)查”。本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和個(gè)案訪談法收集資料，采用隨機(jī)發(fā)放的方法選取調(diào)查方法。本次調(diào)查共發(fā)放了500份問卷，收回411份，有效回收405份，調(diào)查對(duì)象是各年級(jí)在校生。

一、整體情況介紹

（一）大學(xué)生對(duì)兼職的態(tài)度

現(xiàn)在大多數(shù)大學(xué)生都是獨(dú)生子女，家庭條件普遍比較好，在家都是過著衣來(lái)伸手的生活，在家都不愿意做家務(wù)更何況是出去兼職。其次，很多大學(xué)生認(rèn)為兼職賺不了多少錢，薪水太低使得大學(xué)生不愿意去兼職。另外，很多大學(xué)生認(rèn)為做兼職是家里窮的學(xué)生干的事情，認(rèn)為出去兼職是很丟臉的一件事，所以他們都不愿意去做了?，F(xiàn)在90后的大學(xué)生中很多都會(huì)存在一種攀比心理和扭曲的自尊，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為，做兼職就代表沒錢。最后，很多大學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在很多兼職與自己所學(xué)沒有聯(lián)系，對(duì)提高自己的專業(yè)能力和其他素質(zhì)沒有幫助，認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間。

（二）兼職大學(xué)生的年級(jí)分配

總體來(lái)說(shuō)沒做過兼職的學(xué)生大于做過兼職的學(xué)生。其中大一、大二、大三做兼職的比較多，大四學(xué)生做兼職的比較少。在問卷調(diào)查中，受調(diào)查的大學(xué)生中，有大約25%的人受到過權(quán)益侵害，75%的學(xué)生未受到權(quán)益侵害。由此可見，在現(xiàn)代社會(huì)中，大學(xué)生的權(quán)益保護(hù)意識(shí)還是挺強(qiáng)的，能夠辨別是非，看清本質(zhì)，不至于上當(dāng)受騙。另外，在受侵害的人群中，由于我們著重于對(duì)大二、大三的學(xué)生做調(diào)查，因?yàn)?，大二、大三學(xué)生做兼職的人所占的比例較高。而撇開這一點(diǎn)，我們可以看出，大一學(xué)生權(quán)益受侵害的概率比較高，平均每3.5個(gè)人就有一個(gè)受到侵害。根據(jù)推測(cè)，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可能是，大一學(xué)生剛踏入社會(huì)，還很單純，沒有經(jīng)驗(yàn)，不懂得保護(hù)自己，很容易就被人忽悠。

據(jù)此，我們對(duì)做過兼職的大學(xué)生做了重點(diǎn)調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

（三）兼職大學(xué)生的兼職工作類型

在兼職工作類型方面，主要有家教、促銷、發(fā)傳單、餐飲服務(wù)、在校勤工儉學(xué)、業(yè)務(wù)等。其中大一大二學(xué)生做促銷、發(fā)傳單這類工作的比較多。而大三學(xué)生有很多是選擇做家教、餐飲服務(wù)等。大四學(xué)生兼職在工作類型上選擇會(huì)比較謹(jǐn)慎，大多會(huì)選擇與自己專業(yè)有關(guān)，對(duì)日后就業(yè)有幫助的工作。大一大二學(xué)生在能力上可能還沒有達(dá)到一定水平，所以他們會(huì)選擇促銷、發(fā)傳單等比較簡(jiǎn)單的工作。大三學(xué)生已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，他們更愿意選擇家教、等比較能鍛煉能力的一類工作。

二、兼職大學(xué)生權(quán)益被侵害情況及其原因分析

（一）權(quán)益被侵害情況

從受過侵害的樣本中，我們又詳細(xì)提取了侵害類型、來(lái)源、原因以及大學(xué)生的相應(yīng)做法等進(jìn)行討論分析。

1、侵害類型

根據(jù)調(diào)查顯示，尚未有大學(xué)生受到身體侵害，76.60%受到財(cái)產(chǎn)侵害，12.77%受到名譽(yù)侵害，另外的10.63%是其他侵害。

由此，我們可以看出，大學(xué)生在兼職過程中主要是受到財(cái)產(chǎn)侵害，而不存在身體上的侵害。無(wú)論是什么類型的侵害，大學(xué)生的兼職權(quán)益沒有得到保護(hù)，這是普遍存在的。因此，大學(xué)生在做兼職時(shí)，應(yīng)該事先了解好各方面的情況，維護(hù)自己的合法權(quán)益，筆者認(rèn)為很有必要

2、侵害來(lái)源及方式

由我們所做的調(diào)查可以看出，這些侵害36.17%來(lái)自中介機(jī)構(gòu)，51.06%來(lái)自雇主，12.77%來(lái)自其他。從中我們可以知道，這些侵害大多數(shù)是有雇主是造成的，畢竟雇主與勞動(dòng)者的關(guān)系最為密切，中介機(jī)構(gòu)只是一座橋梁而已，雇主直接造成了勞動(dòng)者權(quán)益的損害。在從事兼職活動(dòng)時(shí)，我們應(yīng)該與雇主做好溝通，進(jìn)行協(xié)商，表達(dá)自己的想法，不要一味聽從雇主的指揮，要學(xué)會(huì)爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。

對(duì)于侵害方式，因?qū)嵤┣趾Φ闹黧w不同，侵害方式也有所不同。一方面，對(duì)于大學(xué)生所遇到的中介機(jī)構(gòu)侵害權(quán)利的方式，37.21%是收了中介費(fèi)卻不積極介紹工作，18.60%是介紹的工作不符合大學(xué)生的年齡經(jīng)歷等條件，9.30%是與雇主惡意串通欺詐，34.88%是其他方式。從中可以看出，中介機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任是主要原因。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多“黑中介”在收取當(dāng)事人的中介費(fèi)時(shí)，都保證會(huì)提供合適的工作，然后，事后卻用各種借口搪塞，或者提供虛假信息，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)功而返。如果學(xué)生要求中介機(jī)構(gòu)退還中介費(fèi)，他們就拒不承認(rèn)，耍賴，學(xué)生也只能自認(rèn)倒霉，最終不了了之。

收了中介費(fèi)卻不積極介紹工作，介紹的工作不符合基本要求，等等，這些情況都是可以避免的，而對(duì)于中介的不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，使大學(xué)生的權(quán)益受到損害的情況，我們大學(xué)生往往選擇放棄自己權(quán)益。另一方面，對(duì)于雇主侵害的方式，26%的學(xué)生表示，他們遇到過雇主拖延支付工資的情況。用工單位用各種手段和方式，其最終目的就是拖欠勞動(dòng)者的工資。28%的學(xué)生受到過雇主少支付報(bào)酬的侵害。用人單位往往以學(xué)生工作不認(rèn)真或質(zhì)量不高、造成損失為由，少支付學(xué)生報(bào)酬，這樣下來(lái)，單位就能獲得更大的利益。28%的學(xué)生表示，雇主會(huì)惡意延長(zhǎng)工作時(shí)間，而不支付加班工資。6%的學(xué)生透露，雇主經(jīng)常會(huì)利用工作侵害其他權(quán)利，如休息權(quán)等。而另外還有12%的學(xué)生受到了其他方式的侵害。如被雇主蒙騙而干一些違法的事情等。

3、權(quán)益被侵害后的處理措施

當(dāng)大學(xué)生在兼職過程中的權(quán)益受到侵害時(shí)，每個(gè)人都會(huì)有不同的反應(yīng)和做法。有的人會(huì)不知所措，有的人會(huì)忍氣吞聲，當(dāng)然也有人會(huì)勇敢地站出來(lái)，與雇主進(jìn)行理論，等等，這些都是因人而異的。那么，我們可以根據(jù)調(diào)查了解一下當(dāng)下大學(xué)生遇到侵權(quán)行為時(shí)的基本情況， 如下表所示：

從上表中，我們可以看出，大部分大學(xué)生在遇到權(quán)益被侵害后都會(huì)及時(shí)與當(dāng)事人或領(lǐng)導(dǎo)交涉，其次就是向相關(guān)部門投訴，或者用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，極少部分人會(huì)去自行報(bào)復(fù)。由此可見，現(xiàn)代大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)和獨(dú)立性還是挺強(qiáng)的，能夠在合理的限度內(nèi)用各種方法維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然，也有很多人在受到權(quán)益侵害后，忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉，不知所措。這都是正常的現(xiàn)象，畢竟，大學(xué)生初出茅廬，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)還不足，難免會(huì)不知所措。

（二）具體案例分析

為了進(jìn)一步了解清楚，為了進(jìn)一步探討法律問題，找出解決途徑，我們還對(duì)部分兼職大學(xué)生做了訪談（本文采用化名）。

對(duì)象一：丹丹（2010級(jí)）

在和丹丹的交流可以看出：其在尋找兼職的時(shí)候還是有一定的自我保護(hù)意識(shí)的。

首先，在尋找途徑上，會(huì)避開覺得不怎么可靠的中介；其次，在尋找到目標(biāo)后會(huì)了解用人單位的具體情況，對(duì)于不切實(shí)際的工資承諾會(huì)拒絕；再次，在出現(xiàn)雇主拖欠工資時(shí)，會(huì)積極地與雇主交涉，捍衛(wèi)自己的權(quán)益，在問題出現(xiàn)的第一時(shí)間努力解決；然后，她也提出許多兼職大學(xué)生權(quán)益受到侵害，很大程度上是因?yàn)榇髮W(xué)生自身的問題，比如自身防范意識(shí)不高，法律知識(shí)不熟悉，自身力量單薄難以與對(duì)打?qū)沟?；最后，她表示，兼職?quán)益侵害的后果主要是助長(zhǎng)黑中介、雇主的氣焰，擾亂社會(huì)風(fēng)氣，大學(xué)生無(wú)法在安全的環(huán)境內(nèi)得到鍛煉還是只是小部分，并提出更希望更需要學(xué)校能夠加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生在兼職方面的引導(dǎo)教育、幫助學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益，她覺得教育和引導(dǎo)對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)更重要，雇主以及政府也應(yīng)當(dāng)有責(zé)任改善大學(xué)生的兼職環(huán)境，整頓社會(huì)風(fēng)氣。

當(dāng)然，在言語(yǔ)中我們也可以發(fā)現(xiàn)一些問題。首先，對(duì)于相關(guān)法律及相關(guān)部門并不是很清楚；其次，對(duì)于在兼職中以簽訂合同的方式來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，她表示贊同，但是提出在兼職中很少會(huì)簽，因?yàn)楣椭饔X得沒有必要，受雇者也沒有意識(shí)，這主要是基于兼職的及時(shí)結(jié)清的特性；最后，其對(duì)學(xué)校能提供幫助很期待，但是參與的主動(dòng)性不夠，這也是極為重要的一點(diǎn)，可以反映出大學(xué)生不愿接受和參與學(xué)校在這方面的教育和引導(dǎo)，也許在教育與引導(dǎo)這方面，學(xué)?？梢愿淖兛菰锏纳险n方式，增加更能吸引大學(xué)生的項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

對(duì)象二：小葉（2011級(jí)）

在與小葉同學(xué)的交談中可以看出：其參與過許多的兼職工作，有一定的自我保護(hù)意識(shí)。

對(duì)于中介的誠(chéng)信度以及他人的推銷很是擔(dān)心，因此會(huì)避開，對(duì)于其他的途徑也會(huì)盡量去了解了情況再去。另外其也表示更希望學(xué)校能設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)規(guī)范的兼職市場(chǎng)，保證兼職單位的安全，防止受騙，畢竟一個(gè)好的環(huán)境以及安全很重要。

但在交談還是可以看出小葉同學(xué)對(duì)如何保護(hù)的茫然、對(duì)兼職環(huán)境的擔(dān)心。首先，其在遭遇第一次被克扣工資后并沒有采取措施，并表示在以后會(huì)求助一些同學(xué)問問看怎么辦，也許對(duì)于如何保護(hù)自己并不是很明確；其次，在談到如何解決兼職大學(xué)生權(quán)益受害問題，其表示實(shí)際上自己也很苦惱、不知所措，若硬要說(shuō)的話，就是三方面：企業(yè)家要有良心、大學(xué)生自身注意關(guān)注相關(guān)知識(shí)、學(xué)校也可以開設(shè)相關(guān)方面的學(xué)習(xí)；接著，其認(rèn)為兼職權(quán)益受到侵害，一方面可能會(huì)打擊人繼續(xù)找兼職的愿望，另一方面會(huì)助長(zhǎng)一些企業(yè)繼續(xù)侵權(quán)的做法，而對(duì)于大學(xué)生兼職權(quán)益會(huì)遭到侵犯的原因，其認(rèn)為包括兩方面的原因：一個(gè)是大學(xué)生自己的權(quán)利意識(shí)薄弱、沒有受過系統(tǒng)的教育，遇事不知所措，另一方面就是社會(huì)對(duì)這種侵權(quán)行為打擊力度不夠；之后，其也提出一個(gè)很重要的問題——合同的作用，其認(rèn)為在兼職中以簽訂合同的方式來(lái)維護(hù)自身權(quán)益的作用可能要因人而異，主要擔(dān)心的是合同詐騙，合同往往是用人單位提供的格式合同，一定是對(duì)用人單位一方有利，而對(duì)于那些不是很了解合同的大學(xué)生來(lái)說(shuō)很是吃虧，很難看出合同中的漏洞和缺陷，可見其對(duì)于合同對(duì)兼職大學(xué)生的保護(hù)力表示擔(dān)心。最后，她也提到時(shí)至大三，其覺得如果開設(shè)權(quán)益保護(hù)方面的課程的話，可能不會(huì)再在這方面花太多精力，因此如果學(xué)校要開展相關(guān)課程的話，應(yīng)注意在低年級(jí)中開展。

（三）原因分析

為什么兼職大學(xué)生權(quán)益受到侵害的情況屢見不鮮，經(jīng)過討論分析，在問卷調(diào)查中，我們主要考慮了一下幾種可能使兼職大學(xué)生受到侵害的原因。

根據(jù)調(diào)查顯示，結(jié)合數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)兼職大學(xué)生權(quán)益受到侵害的原因是多方面的，最主要的就是自身防范意識(shí)不高，其次便是公司及中介機(jī)構(gòu)的不講信用。很多受訪者也坦然表示自身法律知識(shí)的不足以及對(duì)法律法規(guī)的不熟悉也是導(dǎo)致自身權(quán)益受到侵害的原因。部分法學(xué)專業(yè)的受訪者還提出糾紛解決機(jī)制的不完善使得兼職大學(xué)生維護(hù)權(quán)益無(wú)門，也是很重要的原因。

具體原因構(gòu)成分析見下圖：

除了上述原因外，我們認(rèn)為合同在一定程度上為雙方互設(shè)權(quán)利義務(wù)，有利于權(quán)益的保護(hù)，對(duì)此，關(guān)于合同的簽訂，我們也進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生在與單位建立勞務(wù)關(guān)系前，往往不重視與其簽訂勞動(dòng)協(xié)議或合同。18.01%的大學(xué)生每次都簽訂協(xié)議或合同，6.21%的大學(xué)生經(jīng)常簽訂，21.74%偶爾簽，而54.04%的大學(xué)生則從沒簽過。而對(duì)于未簽訂協(xié)議或合同的原因，28.67%的大學(xué)生覺得太小題大做，20.98%嫌麻煩，38.46%不知道可以簽，11.89%則是單位不肯簽。

由此可見，大學(xué)生的法律意識(shí)不強(qiáng)，大部分竟然不知道可以簽，這也體現(xiàn)了法制宣傳教育的不足。

多數(shù)大學(xué)生在兼職時(shí)，用人單位不與他們簽訂勞動(dòng)合同，用人單位為什么不簽合同呢？兼職大學(xué)生與用人單位之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，又是否受到《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的保護(hù)，一直受到爭(zhēng)議。依據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，第12條寫到：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽勞動(dòng)合同。這條規(guī)定是不是給用人單位的一個(gè)暗示：大學(xué)生兼職，無(wú)法可依。大學(xué)生兼職游離于法律保護(hù)之間，帶來(lái)的大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)問題，更值得我們關(guān)注。

而合同作為雙方合意的成果必定有其重要作用，這可以作為仲裁時(shí)重要依據(jù)。不簽合同，對(duì)兼職大學(xué)生的權(quán)益就更沒有保障了。而且，這是一種大學(xué)生與雇主建立勞動(dòng)關(guān)系的憑證，若以后出現(xiàn)糾紛，就需要憑此進(jìn)行申辯，大學(xué)生在兼職過程中應(yīng)該注意這一點(diǎn)，并且要重視起來(lái)。

那么，當(dāng)大學(xué)生在兼職中遇到問題是，該如何尋求救濟(jì)呢？其實(shí)救濟(jì)渠道還是很通暢，“協(xié)商——調(diào)解——行政投訴主管部門——仲裁（主要依據(jù)合同）——訴訟”也就是依據(jù)民事案件的一般處理程序，設(shè)立專門的爭(zhēng)議解決機(jī)制沒有必要，不能因?yàn)橹黧w不同而去專門設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，否則得設(shè)立多少爭(zhēng)議解決機(jī)制了。而又該如何改善呢？在勞動(dòng)法中規(guī)定大學(xué)生兼職參照本法哪些規(guī)定，因?yàn)榇髮W(xué)生兼職與一般勞動(dòng)者還是有一定相似之處，這樣又是否可行？如此分析，救濟(jì)渠道不完善也是重要原因之一了。

三、兼職大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的建議

（一）制定有關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)兼職大學(xué)生權(quán)益

在校大學(xué)生從事兼職已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，應(yīng)該引起學(xué)校和政府的重視。而就我們調(diào)查，大學(xué)生在兼職中基于各種原因會(huì)受到來(lái)自各方的侵害。這時(shí)候，就需要各方的關(guān)注。一方面，立法機(jī)關(guān)要完善相關(guān)的法律體系，針對(duì)兼職制定相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)章來(lái)規(guī)范兼職這個(gè)零散的市場(chǎng)，并且加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理力度，保護(hù)大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益。

（二）加強(qiáng)宣傳教育工作

而另一方面，學(xué)校應(yīng)在各方面對(duì)大學(xué)生兼職給予幫助并且加強(qiáng)宣傳教育工作，培養(yǎng)大學(xué)生的法律和自我保護(hù)意識(shí)，多提供勤工助學(xué)的崗位，保護(hù)弱者的權(quán)益。不僅如此，大學(xué)生還要提高自我保護(hù)能力，對(duì)各方面，如雇主、中介機(jī)構(gòu)的合法性要有清楚認(rèn)識(shí)，提高警惕性，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)信息交流

在個(gè)案訪談中，除了和同學(xué)們交流，我們又對(duì)此咨詢了老師。在與輔導(dǎo)員尹老師的溝通中，我們也了解到我校暫時(shí)沒有專門的部門管理學(xué)生兼職。這也給兼職大學(xué)生權(quán)益保護(hù)埋下隱患。現(xiàn)今，大學(xué)生尋找兼職可用的有效安全的途徑主要還是在就業(yè)信息網(wǎng)上予以公布。

篇9

我市地處亞熱帶，擁有zz公里的海岸帶和兩個(gè)內(nèi)海，水質(zhì)良好，水溫常年穩(wěn)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖沒有生長(zhǎng)停滯期，發(fā)展海水養(yǎng)殖得天獨(dú)厚。全市現(xiàn)有蝦池面積xx畝，其中高位池面積xx畝，主要分布：xxzz畝、zzxx畝、zzx畝、東澳x畝。低位池面積xx畝，主要分布：xxaa畝、xxzz畝、xxvv畝、xxvv畝、xxzz畝。養(yǎng)殖方式為合作社和專業(yè)戶，其中合作社有xx家、專業(yè)戶有xx多戶。兩個(gè)內(nèi)海有漁排xx個(gè)、vv個(gè)欄口，其中老爺海有漁排zz個(gè)、 xx個(gè)欄口；小海有漁排xx個(gè)、 vv個(gè)欄口。

由于低位蝦池都抽用兩個(gè)內(nèi)海海水進(jìn)行養(yǎng)殖，而兩個(gè)內(nèi)海漁排放養(yǎng)長(zhǎng)期都處于“無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償”狀況。因放養(yǎng)過度，水道堵塞，海水交換能力低，導(dǎo)致海水質(zhì)量差，環(huán)境污染嚴(yán)重，病害頻發(fā)，且在漁排和蝦池之間相互傳染，惡性循環(huán)，不僅漁排養(yǎng)殖不能得較高經(jīng)濟(jì)效益，而且蝦池養(yǎng)殖也效益低下。據(jù)調(diào)查，在沒有發(fā)生病害情況下，低位池養(yǎng)殖成本約xx元/畝，產(chǎn)量約xx公斤/畝，價(jià)格xx元/公斤左右，經(jīng)濟(jì)效益較好，可一旦發(fā)病就會(huì)嚴(yán)重虧損，有些養(yǎng)殖戶難于維持下去。為增加農(nóng)民收入，近幾年，經(jīng)過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和政府扶持，很多地區(qū)養(yǎng)殖戶對(duì)其蝦塘進(jìn)行更新改造，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已改造的蝦池有zz畝，其中xxvv畝、zzvv畝、xxvv畝、zzxx畝、xxvv畝。經(jīng)過更新改造后的蝦池養(yǎng)殖效益明顯上升，據(jù)調(diào)查，更新改造后蝦池產(chǎn)量約xx公斤/畝，養(yǎng)殖成本約vv元/畝，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。全市尚有vv畝低位池等待改造。

我市低位池大都建于上世紀(jì)八十年代，由于早期建設(shè)沒有科學(xué)規(guī)劃，布局不合理，排灌系統(tǒng)不科學(xué)，進(jìn)排水不分家，容易造成病毒交叉感染。從現(xiàn)未改造的低位池狀態(tài)來(lái)看，存在池塘陳舊老化、池水淺、漏水嚴(yán)重、技術(shù)落后等，加上漁排放養(yǎng)密度過高，水質(zhì)差及病毒交叉感染嚴(yán)重等因素影響，嚴(yán)重制約我市海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。因此，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民從內(nèi)海養(yǎng)殖向外海養(yǎng)殖和進(jìn)行低位池改造，對(duì)發(fā)展我市養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入非常必要。

二、發(fā)展我市海水養(yǎng)殖業(yè)的意見

（一）引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖

鑒于小海海域現(xiàn)有養(yǎng)殖漁排x個(gè)、x個(gè)欄口，且都放養(yǎng)在港門口的狹小水道上，嚴(yán)重地影響海水交換，影響小海周邊x畝蝦池的養(yǎng)殖。同時(shí)，因漁排放養(yǎng)過度，病害頻發(fā)，很多漁排養(yǎng)殖連年虧損。為使?jié)O排養(yǎng)殖和蝦池養(yǎng)殖達(dá)到雙贏，一方面要加強(qiáng)對(duì)小海漁排養(yǎng)殖規(guī)劃管控，遷移港區(qū)及狹榨通道漁排，嚴(yán)禁新增漁排。同時(shí)，在港北附近劃定一片海域，通過政府扶持，引導(dǎo)漁排養(yǎng)殖戶成立合作社，拆除小海養(yǎng)殖漁排轉(zhuǎn)向深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

據(jù)了解，制作周長(zhǎng)x米雙浮管圓式深水網(wǎng)箱成本約為x萬(wàn)元/個(gè)，建議由市政府補(bǔ)貼制作，安排給愿意拆除自家漁排的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖。實(shí)施計(jì)劃為：2014年安排x萬(wàn)元制作x個(gè)深水網(wǎng)箱進(jìn)行養(yǎng)殖試驗(yàn)，成功后，每年安排x個(gè)，爭(zhēng)取5年內(nèi)把港區(qū)及航道上漁排轉(zhuǎn)移完成。

（二）引導(dǎo)和扶持低位蝦池改造

鑒于我市目前尚有x畝低位蝦池未改造，這些蝦池大都陳舊破損，設(shè)施差，病害多，產(chǎn)量低，成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下，需分步實(shí)施改造。改造要求為：①池塘水深1.8米以上；②四周水泥硬化式增鋪地膜；③進(jìn)排水分開；④每畝配1－2臺(tái)增氧機(jī)；⑤有條件的進(jìn)行中央排污。據(jù)測(cè)算，每畝改造成本約為4000元。

為調(diào)動(dòng)農(nóng)民改造低位池積極性，促進(jìn)養(yǎng)殖增效，建議市政府每畝補(bǔ)貼xx元，從2014年起，每年改造xx畝，爭(zhēng)取3－5年內(nèi)全部完成低位池改造。

（三）扶持種苗繁育基地建設(shè)

1、扶持和樂蟹種苗繁育基地建設(shè)

近年來(lái)，由于和樂蟹天然資源的過度捕撈以及養(yǎng)殖環(huán)境的惡化，造成天然捕撈和樂蟹種苗量急劇下降，未能滿足我市養(yǎng)殖和樂蟹的需求，制約和樂蟹的發(fā)展壯大。因此建議政府予以扶持，并引進(jìn)資金技術(shù)，興建和樂蟹育苗場(chǎng)來(lái)解決我市養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖和樂蟹苗種問題。初步設(shè)計(jì)規(guī)模為：投資xx萬(wàn)，占地面積x畝，育苗車間x座，育苗池x個(gè)，育苗水體x立方，年產(chǎn)和樂蟹苗x億尾。通過扶持發(fā)展和樂蟹種苗基地，發(fā)揮品牌效益，推動(dòng)和樂蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、扶持東風(fēng)螺種苗基地建設(shè)

目前我市養(yǎng)殖東風(fēng)螺有xx多戶、x千多口，主要分布在xx鎮(zhèn)，年產(chǎn)東風(fēng)螺xx噸，產(chǎn)值xx萬(wàn)元?？墒袃?nèi)沒有一座育苗場(chǎng)，苗種均來(lái)自文昌及瓊海。由于東風(fēng)螺養(yǎng)殖對(duì)水質(zhì)的要求非常高，我市水質(zhì)跟文昌、瓊海又有差別，所以養(yǎng)殖戶每次購(gòu)苗，都要測(cè)驗(yàn)苗場(chǎng)的水質(zhì)是否與本地水質(zhì)相近，才確定購(gòu)苗，選擇苗種空間非常有限。因此，建議政府扶持在xx鎮(zhèn)建設(shè)一座東風(fēng)螺育苗場(chǎng)，初定規(guī)模為：投資x萬(wàn)，年產(chǎn)x億粒。通過扶持東風(fēng)螺種苗基地建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|風(fēng)螺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇10

【關(guān)鍵詞】信息質(zhì)量 存貨管理

引言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)失真這句話是國(guó)際通弊，并有愈演愈烈趨勢(shì)。有待引起社會(huì)重視以及治理及時(shí)的問題。真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的源泉，是會(huì)計(jì)可靠性的保障，真實(shí)的會(huì)計(jì)信息促使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面的健康發(fā)展。因此，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是會(huì)計(jì)工作的必然要求。

一、某藥店會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

該藥店屬于商品流通企業(yè)，參照會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理進(jìn)行賬務(wù)處理。連鎖藥店的資產(chǎn)管理采取總部與分店分級(jí)管理辦法。固定資產(chǎn)由總部統(tǒng)一核算，折舊也由總部統(tǒng)一提取，分店不用分?jǐn)?，分店設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物卡，并承擔(dān)固定資產(chǎn)的修理費(fèi)用。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、添置、報(bào)廢都由總部保管，分店沒有權(quán)利處置。

該藥店的藥品存貨品種多數(shù)量大，同時(shí)分店也較多且大多分布在各個(gè)鎮(zhèn)里，每個(gè)分店的需求量也不同，存貨的配送由總部統(tǒng)一管理。總部派去的人員會(huì)定期對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)。

該鎖藥店成本管理主要是運(yùn)用費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及范圍、商品毛利率、銷售費(fèi)用等指標(biāo)進(jìn)行管理。由總部統(tǒng)一進(jìn)行管理和成本核算。各分店對(duì)各分店實(shí)現(xiàn)的購(gòu)進(jìn)、銷售成本都由各自核算機(jī)構(gòu)按規(guī)定程式進(jìn)行核算。該藥店的稅金核算及管理都由總部統(tǒng)一核算并繳納。各個(gè)分店應(yīng)該分別建立臺(tái)賬，臺(tái)賬必須與公司建立的總賬相對(duì)應(yīng)，各分店長(zhǎng)每周必須將上一周的銷售小票及報(bào)表交至總店賬務(wù)管理員手中?？偛慷ㄆ谂杀P點(diǎn)人員統(tǒng)一到各分店進(jìn)行商品盤點(diǎn)。

二、該藥店存在問題及原因

（一）配送環(huán)節(jié)比較薄弱，“過票”現(xiàn)象嚴(yán)重

所謂“過票”，指的是業(yè)務(wù)員借用或租用其他藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，自行組織貨源銷售給藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位后，再到經(jīng)營(yíng)企業(yè)開具《銷售發(fā)票》和《銷售清單》，以經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的條件經(jīng)營(yíng)藥品。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是無(wú)證經(jīng)營(yíng)者使用有證企業(yè)的票據(jù)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)行為。

由于近幾年該藥店規(guī)模擴(kuò)大逐漸加快，企業(yè)統(tǒng)一配送機(jī)制也就逐漸出現(xiàn)了漏洞，分店越來(lái)越多，管理中遇到的問題也越來(lái)越多，其中總部難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一送貨、配貨是最大的隱患，這樣的環(huán)境導(dǎo)致“過票”現(xiàn)象愈演愈烈。

（二）存貨盤點(diǎn)嚴(yán)重失實(shí)

該藥店是連鎖藥店，所以存貨的處理是個(gè)很大的問題，該藥店藥品，品種多，數(shù)量大，同時(shí)分店也較多，而各店需求量不同，這就是使總部藥品收發(fā)次數(shù)頻繁，計(jì)量和計(jì)算上發(fā)生的錯(cuò)誤在所難免，而且倉(cāng)儲(chǔ)保管也容易發(fā)生損毀和丟失問題。分店部分柜臺(tái)有混簽、丟簽等現(xiàn)象，導(dǎo)致商品不能盤點(diǎn)入賬?？偛慷ㄆ谂扇私y(tǒng)一盤點(diǎn)各分店商品，對(duì)于總部的盤點(diǎn)人員，不可能做到公私分明，并導(dǎo)致盤點(diǎn)數(shù)目不真實(shí)。該藥店存貨數(shù)量龐大，難以管理，以上行為，造成存貨會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的嚴(yán)重失實(shí)，給總部采購(gòu)及發(fā)貨等方面帶來(lái)很大困難。

（三）有些分店賬目賬表比較混亂

該藥店，近幾年內(nèi)，因?yàn)榧用松痰闹饾u增多，其賬務(wù)管理方面變逐漸出現(xiàn)松懈，剛加盟的新店，需要店長(zhǎng)在一星期內(nèi)建立起與總公司大賬相對(duì)應(yīng)的臺(tái)賬，而新城藥店的分店會(huì)計(jì)人員有些素質(zhì)偏低，相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)薄弱，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)匱乏，會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)科目沒有嚴(yán)格按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)置，致使會(huì)計(jì)缺乏系統(tǒng)的核算、賬目混亂，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。如亂設(shè)、濫用會(huì)計(jì)科目，不能很好的與總賬相對(duì)應(yīng)，給總部財(cái)務(wù)帶來(lái)很大的麻煩，很難保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題。

三、該藥店信息質(zhì)量問題的解決對(duì)策

（一）完善總部配送機(jī)制，杜絕“過票”行為

完善總部配送機(jī)制，可以采用連鎖管理軟件，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)以及管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握企業(yè)物流、資金流、信息流等動(dòng)態(tài)，使企業(yè)實(shí)行一體化、協(xié)調(diào)化管理，包括訂單、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、銷售，以及出納收支、財(cái)務(wù)等一系列環(huán)節(jié)。從而提高各個(gè)分藥店的監(jiān)控能力，流動(dòng)資金占用率減小，從而降低整體庫(kù)存。

（二）各分店應(yīng)做好銷賬工作

銷賬：店長(zhǎng)應(yīng)該在公司開會(huì)時(shí)將上一周的銷售報(bào)表和小票交到賬務(wù)管理員，賬務(wù)管理員應(yīng)在一周內(nèi)完成對(duì)賬、銷賬。報(bào)表和小票按規(guī)定規(guī)范填寫，并無(wú)錯(cuò)字錯(cuò)碼，只要有不規(guī)范、填寫錯(cuò)誤，將視為違章，并接受處罰。

（三） 各分店做好盤點(diǎn)、庫(kù)存管理、核查與處理工作

1.盤點(diǎn)。各分店貨品盤點(diǎn)分為日盤，月盤，日盤即每天交接班時(shí)對(duì)貨品進(jìn)行盤點(diǎn)，雙方一致確認(rèn)，然后在交接本上簽字。月盤即每月由專門財(cái)務(wù)人員隨機(jī)對(duì)各店鋪進(jìn)行盤點(diǎn)，月盤時(shí)應(yīng)該對(duì)明細(xì)賬。月盤應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的混簽、丟簽商品，絕對(duì)不能盤點(diǎn)入賬，必須辦理退貨手續(xù)，退回貨品部并進(jìn)行重新核定。店長(zhǎng)自己發(fā)現(xiàn)混簽、丟簽，情節(jié)不嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

2.庫(kù)存管理、核查與處理工作。各分店庫(kù)存管理應(yīng)該做到：產(chǎn)品系列和品類分開裝袋裝箱集中儲(chǔ)放，提高銷售時(shí)的找貨速度。產(chǎn)品包裝袋必須完整無(wú)破損，并對(duì)破損的袋子盡早更換，防止因?yàn)槠拼l(fā)生亂簽。不同規(guī)格大小的產(chǎn)品應(yīng)該放在相應(yīng)大小的包裝袋中，來(lái)防止商品損壞。對(duì)滯銷庫(kù)存商品每月向公司辦理一次調(diào)貨。

（四）建立健全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

該藥店應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量，售后服務(wù)，客戶滿意度和真正的一些社會(huì)福利的評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)的前提下努力提高利潤(rùn)、資產(chǎn)收益等財(cái)務(wù)性指標(biāo)。不要只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果是否達(dá)到了既定的目標(biāo)和水平，也應(yīng)注意到是什么樣的過程達(dá)到這樣的結(jié)果。

1.大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，盡量規(guī)范產(chǎn)品的購(gòu)銷渠道。

2.提供更為優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)真正做到讓患者舒心的服務(wù)，達(dá)到產(chǎn)品服務(wù)一體銷的結(jié)果。