導(dǎo)語：如何才能寫好一篇實踐調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.紙張大小為A4;

2.頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。

二、論文題目

1.論文標題為黑體小二加粗居中;

2.副標題為黑體三號居右。

三、摘要

1.中文“摘要”一詞為黑體三號加粗居中;中文摘要內(nèi)容為仿宋

_GB2312 四號，行間距為固定值28 磅;

2.英文“摘要”一詞為Times New Roman 三號加粗居中;英文摘要內(nèi)容 為TimesNew Roman 四號，行間距為固定值28磅;

3.中文“關(guān)鍵詞”一詞為仿宋_GB2312 四號加粗;關(guān)鍵詞內(nèi)容為仿宋_GB2312 四號，行間距為固定值 28 磅，每個關(guān)鍵詞之間空2 個中文字符;

4.英文“關(guān)鍵詞”一詞為 Times New Roman 四號加粗;關(guān)鍵詞內(nèi)容為Times NewRoman 四號，行間距為固定值 28磅，每個關(guān)鍵詞之間空2 個 中文字符;

5.摘要段前段后行間距設(shè)為“0”行，左右縮進設(shè)為“0”字符;

6.摘要在目錄之前。

四、目錄

1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;

2.目錄內(nèi)容為仿宋_GB2312 四號，行間距為固定值 28磅，段前段后 間距設(shè)為“0”行;

3.目錄內(nèi)容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。

五、正文

1.行間距為固定值28 磅，段前段后間距設(shè)為“0”行，左右縮進設(shè)為“0” 字符;

2.一級標題為黑體三號加粗居中;

3.二級標題為黑體小三居左;

4.三級標題為黑體四號居左;

5.正文為仿宋_GB2312 四號，首行縮進 2字符，段前段后間距設(shè)為“0” 行，左右縮進設(shè)為“0”字符;

6.表格字體為仿宋_GB2312 小四，標題為仿宋_GB2312 小四加粗居 中。

六、參考文獻

1.參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;

2.參考文獻須以角標形式在正文中標注，所標序號要與參考文獻序號一致;

3.“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;

4.中文參考文獻為微軟雅黑，行間距為固定值28 磅;

5.英文參考文獻為微軟雅黑，行間距為固定值28 磅。

七、補充說明

1.調(diào)研報告(論文)的序言部分要求包括但不限于調(diào)研背景、研究范圍、調(diào)查內(nèi)容、研究方法和步驟等;

2.調(diào)研問卷、訪談提綱等材料可附于調(diào)研報告中，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;

3.鼓勵查閱、引用相關(guān)參考文獻，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;

一、實踐活動的基本情況

(一)實踐活動的背景

(500字以內(nèi))

(二)活動的意義和目的

(200 字以內(nèi))

二、實踐活動的主要內(nèi)容

(一)活動安排：活動內(nèi)容、時間、地點

(300字以內(nèi))

(二)實施地域、受益對象(數(shù)量、群體等)

(200字以內(nèi))

(三)活動主要內(nèi)容

(800字以內(nèi))

(四)活動解決的問題與社會效益

(500 字以內(nèi))

篇2

2016社會實踐調(diào)研報告范文一：

一、 調(diào)研背景

進入21世紀，互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)高速的發(fā)展使商務(wù)進入一個全新的階段。隨著電腦的普及，網(wǎng)上購物這一方便、快捷的購物形式也被很多人所接受。大學(xué)生作為對網(wǎng)絡(luò)最敏感的人群，對網(wǎng)上購物更容易接受，且在他們中已經(jīng)形成了一定的氣候。為了更加清楚的了解大學(xué)生網(wǎng)上購物的現(xiàn)狀，對在校的大學(xué)生展開了這次關(guān)于大學(xué)生網(wǎng)上購物的調(diào)研。

二、 調(diào)研的目的

1、了解我國在校消費的網(wǎng)上消費潛力、消費傾向、消費結(jié)構(gòu)和消費2、動力，為我們進一步開拓與細分大學(xué)生市場提供充分的依據(jù)。 3、了解網(wǎng)上購物存在的弊端，為解決提供依據(jù)。 4、為完善網(wǎng)上購物提供依據(jù)。 5、了解網(wǎng)上市場的發(fā)展前景。

三、調(diào)研方法

1考慮到現(xiàn)實情況因素，調(diào)研對象將進行分類。首先按電子商務(wù)和非電子商務(wù)專業(yè)進行分類調(diào)研，各個年級的人數(shù)也將抽取相同比例的人數(shù)。

2調(diào)研的實施為發(fā)放問卷調(diào)研，對調(diào)研對象每個都面對面的填寫調(diào)研表進行調(diào)研。

四、 調(diào)研內(nèi)容及預(yù)測

本次調(diào)研共調(diào)研250人，在有效的250份問卷中，有105人又網(wǎng)上都無的經(jīng)驗，達42%，145人沒有網(wǎng)上購物經(jīng)驗，占58%。

對有網(wǎng)上購物經(jīng)驗同學(xué)的分析

(一)針對選擇網(wǎng)上購物的大學(xué)生，我們從選擇網(wǎng)上購物的理由，以及有網(wǎng)上購物者對網(wǎng)上購物的看法和現(xiàn)狀進行調(diào)研和分析。主要分析被調(diào)研者和網(wǎng)上購物本身存在的問題及原因，通過分析提出看法和建議。

問卷中還有極少部分的人填寫了其他答案，比如：周圍環(huán)境、節(jié)約時間等。但是從表二中得出，價格便宜是大學(xué)生網(wǎng)購的主要原因。其次，購物方便是大學(xué)生選擇網(wǎng)購比較主要的原因。 (二)：針對選擇網(wǎng)上購物的大學(xué)生，我從選擇購物的網(wǎng)站進行調(diào)研和分析。在所有被調(diào)研的人中，34.8%的人選擇的購物網(wǎng)站是淘寶網(wǎng)。其次，12%的人選擇的購物網(wǎng)站是拍拍網(wǎng)?？梢缘贸觯禾詫毦W(wǎng)是各大學(xué)生網(wǎng)購的主要網(wǎng)站。

(三)針對選擇網(wǎng)上購物的大學(xué)生，我從網(wǎng)購產(chǎn)品選擇進行相關(guān)調(diào)研。

在所有被調(diào)研的人中，22.40%的人在網(wǎng)上購買的產(chǎn)品是服飾。其次，4.8%的人選擇的網(wǎng)購的產(chǎn)品是日化用品，還有8%的被調(diào)研者選擇網(wǎng)購的產(chǎn)品是其他產(chǎn)品?？梢缘贸觯涸诰W(wǎng)上銷售服飾，大學(xué)生是最主要的消費對象。

(四)針對選擇網(wǎng)上購物的大學(xué)生，我從網(wǎng)購出現(xiàn)問題選擇的解決的方式進行調(diào)研。

在所有被調(diào)研的人中，21.2%的人在網(wǎng)購時出現(xiàn)問題時會選擇與商家協(xié)商方式來解決。也有9.2%的人會自認倒霉。

(五)網(wǎng)購所選擇的物流方式調(diào)研

在所有被調(diào)研的人中。網(wǎng)購時選擇的物流方式26%的人會選擇快遞公司，其次是6.50%的人選擇EMS。平郵的選擇率也達到5.2%，接近EMS。

(六)網(wǎng)購者月消費額的相關(guān)調(diào)研

在所調(diào)研的人員中，網(wǎng)購月消費額在50元左右。月消費額在50 100元人數(shù)也達到44人。得出結(jié)論：大學(xué)生網(wǎng)購消費還有很大的提升空間。

對沒有網(wǎng)購經(jīng)歷同學(xué)的分析

(一)針對沒有選擇網(wǎng)上購物的大學(xué)生，我們從沒有選擇網(wǎng)上購物的理由，以及有沒有網(wǎng)上購物者對網(wǎng)上購物的看法和現(xiàn)狀進行調(diào)研和分析。

沒有購物經(jīng)歷的同學(xué)有61.40%沒有辦網(wǎng)上銀行?？梢缘贸觯簺]有網(wǎng)上銀行是很多人不能網(wǎng)購的制約因素。

沒有網(wǎng)購經(jīng)歷的同學(xué)52%是因為賣家信用，其次是售后服務(wù)。還有網(wǎng)絡(luò)安全也達到了34%是一個不可忽視的因素。

(二)影響網(wǎng)購的原因調(diào)研

(三)假設(shè)網(wǎng)購非常安全，是否會選擇網(wǎng)上購物進行調(diào)研。

可以看出，61.20%的人會在未來選擇網(wǎng)購，說明網(wǎng)上市場還有很大的發(fā)展空間。

五、 調(diào)研總結(jié)

(一)通過對調(diào)研中已經(jīng)網(wǎng)上夠過物和網(wǎng)上沒有夠過物的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，可以得出一下結(jié)論：

1、進行網(wǎng)上購物的同學(xué)占全體學(xué)生42%，而且有擴大趨勢。該比例高于中國網(wǎng)民的購物比例20%左右，說明大學(xué)生比較容易接受網(wǎng)絡(luò)購物這種新穎快捷的購物方式，且大學(xué)生會是未來主要的網(wǎng)上消費人群。

2、網(wǎng)購過的學(xué)生普遍認為網(wǎng)上購物具有價格便宜、購物方便、貨物齊全、新鮮等優(yōu)點。這會吸引更多的大學(xué)生進行網(wǎng)上購物。

3、影響同學(xué)們網(wǎng)上購物的因素有很多，有主觀的、也有客觀的，但是最主要的仍然是對安全和信用問題的擔(dān)憂。

4、網(wǎng)上的商品有很多，但是服裝是大學(xué)生消費的主要產(chǎn)品。服裝業(yè)在未來將會得到更進一步的發(fā)展。

5、網(wǎng)上購物者很多人選擇的物流方式是快遞，其次是EMS。之所以選擇快遞的人多是由于相比之下EMS價格太高。物流問題已經(jīng)成為制約電子商務(wù)重要的因素。

6、網(wǎng)上購物者主要選擇的網(wǎng)站是淘寶網(wǎng)，其次是拍拍網(wǎng)?？梢钥闯鎏詫毦W(wǎng)和拍拍網(wǎng)是BtoC電子商務(wù)發(fā)展的主要平臺。

7、根據(jù)有網(wǎng)購和無網(wǎng)購的數(shù)據(jù)可以看出，雖然大學(xué)生網(wǎng)上購物消費能力有限但是這一具有新思想的消費群體購物比例高，對電子商務(wù)網(wǎng)上購物勇于嘗試，認同度很高，電子商務(wù)是一個非常有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。

(二)對在校大學(xué)生網(wǎng)上購物存在的問題及對策

根據(jù)以上的分析，我們針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的在校大學(xué)生網(wǎng)上購物存在的一些問題，提出一些初淺的看法和建議：

2、信用問題是網(wǎng)上購物中人們擔(dān)憂的另一個重要問題。加強信用機制建設(shè)，規(guī)范身份認證和身份識別技術(shù)的應(yīng)用，通過宣傳教育讓人們了解網(wǎng)上信用機制。通過法律手段規(guī)范信用評估，對于促進網(wǎng)上購物的發(fā)展具有現(xiàn)實的意義。

2016社會實踐調(diào)研報告范文二：

經(jīng)過了3個月的細致調(diào)研分析之后，近日，中國扶貧基金會了專門針對 在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標準，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障 的 貧困女大學(xué)生 生活狀況調(diào)研結(jié)果，結(jié)果顯示:38.1%的特困女大學(xué)生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學(xué)生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學(xué)生一樣貧困;特困女大學(xué)生有三難:求學(xué)難，勤工儉學(xué)難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想 一個案例

油多了不好。 記者勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣說，并執(zhí)意要記者多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。

孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)20xx級學(xué)生，她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。20xx年，孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的專業(yè)每年需交學(xué)雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學(xué)雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學(xué)費只能慢慢補。

學(xué)校每個月給每個學(xué)生發(fā)放107元的生活補貼，孟娜還在學(xué)校申請到一個勤工儉學(xué)的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。

孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件T恤;實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。

孟娜是學(xué)校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調(diào)研的農(nóng)、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學(xué)生，超過了學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%，她們 在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標準，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障 。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學(xué)生調(diào)研報告》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學(xué)生的比例也達到了8%。 五組數(shù)字

15.7%來自獨生子女家庭

接受調(diào)研的貧困女大學(xué)生中，19.4%來自農(nóng)業(yè)大學(xué)，6.6%來自林業(yè)大學(xué)，6.6%來自醫(yī)科大學(xué)，15.3%來自師范大學(xué)，52.2%來自綜合大學(xué)。70%以上的貧困生來自 老、少、邊、山、窮 地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大，下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降，使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)研的高校貧困女大學(xué)生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中，絕大多數(shù)都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學(xué)生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學(xué)生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學(xué)生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

93.7%月生活費不足200元

貧困女大學(xué)生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標準，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)研顯示，貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。

在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟能力購買學(xué)習(xí)用品，49.8%的貧困女大學(xué)生每月個人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學(xué)生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。

此次調(diào)研的貧困女大學(xué)生中，有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難，只能靠勤工儉學(xué)勉強維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難，已經(jīng)無法維持，不能繼續(xù)上學(xué)。

84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力

因為貧困，女大學(xué)生們承受著巨大的壓力，業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)研顯示，84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力;60.2%的承受著學(xué)費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。 在生活中遇到困難時，28.2%的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事，36.8%的學(xué)生選擇向過去的同學(xué)傾訴，31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴，28.0%的向家人傾訴，17.4%向?qū)W校、教師傾訴。

在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是勤工儉學(xué);有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是學(xué)習(xí)，只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。

貧困女大學(xué)生為了學(xué)費和生計，不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題，根本談不上增添學(xué)習(xí)用品、書籍、資料等，更談不上進行形象建設(shè)。有56.6%的貧困女大學(xué)生不買服裝，有65.9%的貧困女大學(xué)生不買化妝品。

僅有4.1%的貧困女大學(xué)生贊成戀愛

因為經(jīng)濟的貧困的環(huán)境的壓力，談戀愛對貧困女大學(xué)生來說成為了奢侈品。調(diào)研顯示，僅有4.1%的高校貧困女大學(xué)生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學(xué)生認為無所謂;有26.8%的貧困女大學(xué)生不贊成;還有34.4%的貧困女大學(xué)生甚至都沒有想過這個問題。

在個人將來就業(yè)的問題上，有2.8%的貧困女大學(xué)生沒有考慮過這個問題;只有6.7%的貧困女大學(xué)生對于個人將來就業(yè)沒有信心，茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學(xué)生認為自己畢業(yè)后應(yīng)該有一份工作;有47.4%的貧困女大學(xué)生對自己很有信心，認為畢業(yè)后會有一份稱心的工作。

在接受幫助的問題上，86.1%的貧困女大學(xué)生在生活中遇到困難時，愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學(xué)生希望在學(xué)費上得到幫助，40.3%的希望在生活費上得到幫助，38.2%希望得到培訓(xùn)，24.2%的人希望得到心理指導(dǎo)。

73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)

此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，來自非西部地區(qū)的女大學(xué)生和來自西部地區(qū)的學(xué)生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學(xué)生籍貫在西部地區(qū)，有73.0%的貧困女大學(xué)生籍貫在非西部地區(qū)。

篇3

據(jù)統(tǒng)計，*年底泗陽縣尚有年人均純收入低于2500元的貧困家庭6.65萬戶、貧困人口22.58萬人（其中有勞動力貧困人口17.74萬人），分別占全縣總戶數(shù)的34.3%、總?cè)丝诘?3.3%。泗陽縣貧困人口所占比重較高，全縣脫貧攻堅面臨的形勢相當嚴峻。如何創(chuàng)新扶貧機制，有效開展脫貧攻堅工作，讓貧困對象真正得實惠，讓群眾滿意，達到為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標，成為我們扶貧工作者面臨的首要問題。

一、競爭性扶貧的內(nèi)涵

競爭是一種廣泛存在的社會互動形式，指個人、群體或組織之間對于一個共同目標的爭奪。德國法學(xué)家羅伯認為，競爭是各方通過一定的活動來施展自己的能力，為達到各方共同的目的而各自所作的努力。競爭具有三要素：一是競爭主體，指追求一個相同目標的兩個以上的個人、群體或組織。二是競爭目標，指對競爭主體具有吸引力或符合競爭主體利益的物質(zhì)或精神，相對于競爭主體而言具有稀缺性。三是競爭規(guī)則（或評判標準），指各個競爭主體開展競爭應(yīng)共同遵循的規(guī)范或評判競爭勝敗的準則。

所謂“競爭性扶貧”，是指通過公開、公平、公正的途徑，讓貧困對象通過競爭方式獲取項目、資金、技術(shù)、崗位等外在扶持機會，并通過自身努力，達到脫貧致富的目的?！案偁幮苑鲐殹笔情_發(fā)式扶貧的一種，其服務(wù)的對象主要是有勞動能力的貧困農(nóng)戶。在扶貧工作中，廣大貧困對象都有脫貧致富的愿望，都渴望爭取脫貧致富的機會，眾多的項目也都有爭取扶貧資金的動力，他們是競爭的主體；扶貧資金及其創(chuàng)造的脫貧崗位和就業(yè)機會是競爭的目標。

“競爭性扶貧”共有三層含義。

一是在項目確定上提倡“扶貧項目誰做主，幫扶實效說了算”。將項目的選擇與帶動2500元以下貧困對象脫貧相掛鉤，讓各個項目公平競爭，哪個項目帶動的貧困對象多、效益好，就對哪個項目給予扶持。

二是在幫扶對象的選擇上提倡“脫貧有先后，扶勤不扶懶”。激活內(nèi)生發(fā)展動力是搞好扶貧開發(fā)、改變經(jīng)濟薄弱地區(qū)面貌的決定因素。[1]在貧困對象之間引入競爭，就是讓他們公開、公平、公正的競爭脫貧崗位，突出扶持與扶志相結(jié)合，更好地激發(fā)貧困對象的脫貧愿望和致富的內(nèi)生動力。這與世界銀行《概念框架》報告的精神相一致，即賦予貧困者參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權(quán)利，把他們作為主要的資源和合作伙伴；通過挖掘他們的知識、技能、警覺性和積極性來擺脫貧困。[2]

三是在幫扶措施的落實上做到“縣鄉(xiāng)村三級督查，合同約定跟蹤保障”。所有扶貧項目和被幫扶貧困對象由縣有關(guān)部門備案，鄉(xiāng)、村兩級有專人監(jiān)督檢查，并采用合同的形式，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，特別是對扶貧資金的權(quán)屬作了明確的約定，既確保貧困對象按期脫貧，同時又防止扶貧資金被大戶無償占有。

二、競爭性扶貧的四種模式

在脫貧攻堅的實踐中，我們已初步摸索出四種競爭性扶貧的模式。

一是產(chǎn)業(yè)帶動型。即依托泗陽縣輕紡、鞋帽、精深木業(yè)、電光源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)），組織和引導(dǎo)貧困勞動力競爭上崗，實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，增加貧困對象的工資性收入，達到增收脫貧的目的。

二是設(shè)施租賃型。即由各類幫扶資金建設(shè)種植大棚和養(yǎng)殖棚舍，低償甚至無償提供給貧困對象使用，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高貧困對象的務(wù)農(nóng)收入。如三莊鄉(xiāng)的蔬菜大棚項目，由政府配套支農(nóng)資金、扶貧資金和新農(nóng)村建設(shè)示范縣信貸資金建設(shè)，將建好的大棚無償租給貧困戶使用。扶貧資金投入部分產(chǎn)權(quán)歸村委會所有。符合條件的貧困戶競爭擇優(yōu)承租，租賃期不超過兩年，貧困戶實現(xiàn)脫貧后，轉(zhuǎn)交給下一個貧困戶租賃。通過組建專業(yè)合作社，在信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、產(chǎn)品銷售等方面為貧困戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

三是購買崗位型。即由幫扶資金購買一定的工作崗位，為貧困對象創(chuàng)造就業(yè)機會，實行競爭上崗。如張家圩鎮(zhèn)的種豬養(yǎng)殖項目，通過競爭獲得了扶貧資金支持，為該鎮(zhèn)貧困勞動力提供了25個就業(yè)崗位，項目方與扶貧隊簽訂了協(xié)議，確保該25名貧困農(nóng)戶年內(nèi)脫貧。

四是項目合作型。即依托大戶發(fā)展特種養(yǎng)殖，由貧困對象競爭養(yǎng)殖份額，實行分散經(jīng)營，幫扶資金給予貧困對象補貼，大戶負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生防疫，并以不低于同期市場價格的保護價收購產(chǎn)物，以降低貧困對象的技術(shù)和市場風(fēng)險，確保收入穩(wěn)定，如愛園鎮(zhèn)的養(yǎng)鵝項目等。

目前，泗陽縣已重點實施的23個脫貧產(chǎn)業(yè)項目和近300個幫扶項目全部按照競爭性扶貧的方式進行，既有單一型，也有混合型。上述項目的實施得到了廣大貧困群眾的擁護和支持，2008年預(yù)計可帶動6.8萬貧困人口基本實現(xiàn)脫貧。

三、競爭性扶貧的作用和效果

（一）在維護公平的基礎(chǔ)上提升效率

扶貧工作是促進社會公平的工作，但這并不意味著扶貧工作可以只講公平，不求效率。在不同的扶貧工作方式中，“輸血”性質(zhì)的救濟式扶貧能夠確保公平，貧困對象平均分配扶貧資金帶來的利益，但此種方式明顯缺乏效率，有限的扶貧資金一旦用盡，貧困戶將難免返貧。扶持大戶的方式可以極大的提升效率，但大戶往往從追求利潤最大化考慮，帶動的貧困戶十分有限，且扶貧資金投入后，權(quán)屬較為模糊，此種方式難以體現(xiàn)扶貧資金的公益性，效率有余而公平不足。采取“造血”性質(zhì)的競爭性扶貧，把競爭引入扶貧開發(fā)工作全過程，同樣的扶持看誰更有信心，同樣的政策看誰更有決心，同樣的項目看誰更有效果，能夠有效調(diào)動各方面參與扶貧開發(fā)的積極性，實現(xiàn)讓先富幫后進，增強企業(yè)、大戶帶動脫貧的社會責(zé)任，擴大貧困對象的受益范圍，做到公平和效率的有機統(tǒng)一。

（二）激發(fā)貧困對象脫貧致富的內(nèi)生動力

阿馬蒂亞·森提出，貧困的真正含義是創(chuàng)造收入能力和機會的貧困，雖然表現(xiàn)為收入低，但是其根本原因是獲得收入的能力受到剝奪和機會的喪失。[3]納列什·辛格和喬納森·吉爾曼在《讓生計可持續(xù)》一文中指出：“消除貧困的大目標在于發(fā)展個體、家庭和社區(qū)改善生計系統(tǒng)的能力?！盵4]競爭的一個重要作用就是能夠激發(fā)個人的主動性和積極性，提高效率，促使人的潛力得到充分發(fā)揮，使人們不斷進取，奮發(fā)向上。在扶貧開發(fā)工作中引入競爭機制，能夠增強貧困對象在脫貧攻堅中的主體意識和機遇意識，重塑他們對于未來美好生活的渴望和信心，強化他們脫貧的自覺性和主動性，促進貧困對象自尊、自重、自立、自強，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，并能使他們認識到，只要自身肯努力就一定能夠脫離貧困，只要搶先抓住機遇就一定能率先脫貧。

（三）提高扶貧資金的使用效益

在扶貧開發(fā)中引入競爭，能夠使扶貧資金的覆蓋面和發(fā)揮作用的時間實現(xiàn)最大化，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的效益。一方面，在扶貧資金的分配環(huán)節(jié)上，能夠激勵企業(yè)或大戶盡可能多地提供扶貧崗位，吸納更多的貧困對象參與到項目中來，降低人均脫貧成本。如張家圩鎮(zhèn)的種豬養(yǎng)殖項目，該項目通過競爭獲得了4萬元的扶貧資金，共帶動了25名貧困勞動力就業(yè)，可幫助25個貧困家庭、共100名貧困人口脫貧，貧困對象人均脫貧成本僅400元。另一方面，在扶貧資金建設(shè)的種養(yǎng)設(shè)施的使用上，可以長期為貧困對象提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，極大地延長扶貧資金發(fā)揮效益的年限。如三莊鄉(xiāng)的蔬菜大棚項目，該種鋼架大棚的使用壽命超過十年，實施脫貧攻堅的五年內(nèi)共可帶動3批貧困對象脫貧，五年后仍可繼續(xù)為所在村創(chuàng)造價值。

（四）明晰扶貧資金投入形成的產(chǎn)權(quán)歸屬

篇4

社會實踐調(diào)研報告

我在本市的區(qū)人民法院民事審判第一庭進行了為期一個月的實習(xí)，有幸得到了辦案經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平高超的朱副庭長和李副庭長兩位法官的指導(dǎo)。在實習(xí)期間，我的主要工作是：起草法官交予我辦理案件的民事判決書或民事裁定書，謄抄、校對并在文字上修改法官起草的民事判決書，送達我經(jīng)手的民事判決書與民事裁定書，起草公告并辦理公告手續(xù)。實習(xí)期間起草民事判決書十份、民事裁定書兩份，校對修改民事判決書十余份，送達民事判決書以及民事裁定書若干份，起草公告并辦理《人民法院報》登報手續(xù)四次。在工作中我經(jīng)手的案件涉及借款糾紛、離婚糾紛、拖欠貨款糾紛、合同糾紛、交通事故人身損害賠償糾紛、勞動糾紛（此案庭審中被告以人身損害賠償糾紛提出反訴，故實屬特殊的人身損害賠償糾紛）等等。在實務(wù)工作期間收獲良多，現(xiàn)擇感觸較深之一二報告如下：

一、法律人必須具備全面、夯實的法律知識功底以及良好的文字表達能力

承蒙兩位法官的信任，我實習(xí)的第一天被分配到的工作任務(wù)是起草一份由朱法官適用簡易程序獨任審理的借款糾紛案件的判決書。案情非常簡單：乙向甲借款人民幣十萬元并向甲出具“借據(jù)”一份，借款期限屆滿后乙無故拒絕償還，甲追討數(shù)次未果遂訴諸法院，請求判令乙償還借款本金及利息，乙未到庭應(yīng)訴，本案缺席審判。案情雖然簡單，并且在實體法上我沒有感覺到有法律知識的空缺，但是，由于我沒有學(xué)到民事訴訟法，對“簡易程序”不了解，在程序上我對這個案件的審理過程并不清楚，并且對訴訟費用如何分擔(dān)幾乎一無所知。幸好起草判決書只是訴訟程序中的一個具體環(huán)節(jié)，對訴訟其它環(huán)節(jié)的不了解并不影響本環(huán)節(jié)的操作，盡管如此，我還是深刻體會到作為一個從事實務(wù)工作的法律人，必須全面充實自己法律知識的重要性：實體法律知識和程序法律知識二者同等重要，缺一不可，只懂實體法而不懂程序法在實務(wù)中將會無從下手，不知從何做起，只有具備全面、夯實的法律知識才能更好地從事實務(wù)工作。

對于上述借款糾紛案件，案情簡單，事實非常清楚：甲（原告）乙（被告）之間存在借款合同關(guān)系，乙的行為構(gòu)成違約，應(yīng)當根據(jù)原告的訴訟請求依照《合同法》判決乙承擔(dān)違約責(zé)任，本案的證據(jù)只有一份，即乙給甲出具的“借據(jù)”。但是，案情簡單并不意味著起草好本案判決書容易。一般而言，一份民事判決書可分為六個部分：第一部分交代本案原被告的基本情況，包括姓名或名稱、性別、出生日期以及住址等，以及委托人的基本情況；第二部分說明本案案由、審判人員情況（簡易程序?qū)懨鞣ü傩彰献h庭不必列舉法官名字）、原告方與被告方的出庭情況、本案何時開庭審理終結(jié)等；第三部分概述原告訴狀與被告答辯狀，本部分凸現(xiàn)法律實務(wù)工作對法律人文字表達能力的較高要求。因為對于民事案件而言，大概只有不超過20％的當事人聘請了專業(yè)的律師作為人全權(quán)負責(zé)訴訟事宜，包括法律文書的起草，因而絕大多數(shù)案件的訴狀及答辯狀都是非專業(yè)人士起草，內(nèi)容煩雜羅嗦，法律用語極不規(guī)范，因而在概述本部分的時候要求法律人要有相當?shù)奈淖指爬芰?，要用簡練、準確的法律語言概括當事人陳述的請求以及事實與理由，被告未到庭應(yīng)訴的要注明“被告××未作答辯”；第四部分陳述法院根據(jù)當事人提供的合法有效證據(jù)認定的本案基本事實，也要求要以簡練、準確的法律語言概述，作為下一步適用法律的事實基礎(chǔ)（本部分我稱之為“本院查明”部分，因為本部分習(xí)慣以“本院查明”開頭）；第五部分是根據(jù)事實闡明法院對本案適用法律的論述以及判決結(jié)果和法律依據(jù)，論證要求嚴密，大多以邏輯學(xué)上的“三段論”形式進行論證，適用法律必須全面、準確，本部分對法律人的法律功底以及文字表達論證能力的要求極高（本部分我稱之為“本院認為”部分，理由同上）；最后一部分交代如不服本判決要提起上訴的期限和上訴法院，最后是落款，寫明審判人員及書記員的姓名以及日期。

在起草上述借款糾紛案件的判決書中，前面四部分的較為簡單，只需根據(jù)格式對案情進行概述，但是在第五部分即“本院認為”部分論證本案的法律適用時卻令我明顯感覺到文字表達技巧與辦案經(jīng)驗的缺乏：本案非常明顯是借款合同的違約問題，因而我在論證中表述如下：

“……被告向原告借款人民幣100000元，并約定借款期限為三個月，有被告向原告出具的”借據(jù)”予以證明，原被告之間的借款合同合法有效，被告在借款期限屆滿后拒不償還借款，違反的合同的約定，原告請求判令被告償還借款本金利息，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定，判決如下……”

后來法官審閱后修改為：

“……被告向原告借款人民幣100000元，并約定借款期限為三個月，有被告向原告出具的”借據(jù)”予以證明，原被告之間由此確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系合法有效，依法受法律保護，原告請求判令被告償還借款本金利息，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定，判決如下……”

我就為何本案不認定原被告之間成立了借款合同咨詢了法官，法官解釋說，本案當事人并沒有訂立書面的借款協(xié)議，只是有一份“借據(jù)”，因而嚴格來說，本案當事人雙方確立的是口頭借款合同，在判決書中一般不會認定口頭合同，但是合同關(guān)系的本質(zhì)無非是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，所以法庭對于此類案件一般認定當事人雙方的合法債權(quán)債務(wù)關(guān)系即可。同時判決書中不出現(xiàn)“借款合同”字樣也可能可以避免當事人在上訴中主張合同不成立的抗辯。法官一席話令我倍感法官辦案經(jīng)驗的豐富，語言文字表達技巧的高超：對本案同一個法律問題同一個意思的不同表述，我的表達可能會導(dǎo)致被告上訴合同不成立的抗辯，而法官的表達與我的意思一致卻無懈可擊。這就是一個法律人具備全面、夯實的法律知識功底以及良好的文字表達能力的體現(xiàn)。

二、法官斷案的過程實際上就是查明事實、適用法律的過程

“以事實為依據(jù)，以法律為準繩?！痹谶M入法學(xué)院學(xué)習(xí)之前，我已對這句話耳熟能詳。但是我對法官如何認定事實、如何適用法律問題則是在法院實習(xí)之后才有更為深刻的理解?！耙允聦崬橐罁?jù)，以法律為準繩”在程序上的體現(xiàn)為庭審中的針對事實問題的法庭調(diào)查（雙方當事人舉證質(zhì)證）和休庭后合議庭就適用法律問題的合議。

如何做到“以事實為依據(jù)”？這其實就是在法庭調(diào)查中如何查明事實的問題。依照法律規(guī)定，查明事實只能依據(jù)雙方當事人提供的證據(jù)，因而查明事實的關(guān)鍵在于審查證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性（法官解釋所謂關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)所證明的事實于本案的關(guān)系），這主要通過庭審中雙方當事人的舉證與質(zhì)證來審查。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等。在審判實務(wù)中，最常見的是書證、當事人的陳述和證人證言，證據(jù)必須查證屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。一般而言，在法庭調(diào)查階段一方提供的并經(jīng)對方質(zhì)證對真實性無異議的證據(jù)都會被法庭采信；對于一方提供的并且對方對其真實性有異議的證據(jù)，一般法官會就該證據(jù)的來源等進行詢問當事人，在了解審查該證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性之后決定是否采信。根據(jù)在法院實踐工作中的觀察與經(jīng)驗，我發(fā)現(xiàn)就書證與證人證言而言，書證更容易被法庭采信，而證人證言通常可信度低一點，法官認定事實的時候通常不會直接以證人證言為依據(jù)采信某一事實，而是尋求書證或其它證據(jù)，證人證言僅起參考作用。我想其中的原因是書證一般來源合法，真實性較高，不容易被對方質(zhì)疑，而證人證言易受外界影響（如受對方脅迫、擔(dān)心被對方報復(fù)、被收買、對證明事實由于時間久遠而記憶失真等因素）而導(dǎo)致證言不可信。通過審查證據(jù)查明案件事實是判案的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，無法律事實的發(fā)生即無法律適用問題的存在。

篇5

一、我市人才事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)

為深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展調(diào)研實踐，根據(jù)《市人事局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》的要求，結(jié)合市委、市政府和自治區(qū)人事廳開展調(diào)研活動的總體部署，我局采取分組深入各區(qū)（縣）調(diào)研，召開部分市屬委、辦、局專題座談會議、局屬各處（室）、中心座談會和向市屬委、辦、局發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求聽取了群眾和各相關(guān)部門對人事人才工作的意見和建議。通過調(diào)研總體看來，我市人才工作堅持黨管人才原則，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，積極探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才工作機制，著力營造良好的人才環(huán)境，努力推進人才隊伍建設(shè)，人才工作取得一定成績，有力地促進了我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

一是人才工作的戰(zhàn)略地位進一步加強。市委、市政府高度重視人才工作，特別是全國人才工作會議后，根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于人才工作的總體要求，堅持黨管人才的原則，大力實施人才強市戰(zhàn)略，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

二是人才隊伍的綜合實力顯著增強。截至目前，全市機關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)人才總量已近8萬人，較“十五”末期增長約2萬人，年均增長6%。人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)全面提升，研究生以上學(xué)歷、大學(xué)、大專和中專及以下人才比重優(yōu)化為1.32%、27.87%、31.96%和38.86%;專業(yè)技術(shù)人才的能級結(jié)構(gòu)進一步改善，高、中專業(yè)技術(shù)人才較“十五”期初分別增長了27.8%和29.2%。少數(shù)民族人才隊伍素質(zhì)明顯加強。截至2007年底，我市各級機關(guān)、事業(yè)單位和重點項目（企業(yè)）單位少數(shù)民族人才總數(shù)已達12513人。

三是人才開發(fā)的政策體系進一步完善。我市先后出臺了《關(guān)于進一步加強干部與人才隊伍建設(shè)的意見》、《*市引進和穩(wěn)定優(yōu)秀人才辦法（試行）》等政策性文件，逐步建立健全了引進和穩(wěn)定優(yōu)秀人才的“人才綠卡”制度、“人才建檔”制度、安家補貼制度和生活津貼制度等。為推進人才、智力更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，制定并實施了《關(guān)于為民營企業(yè)提供人事人才服務(wù)的意見》等相關(guān)規(guī)定，積極編制了《*市“*”人才規(guī)劃》。各項政策措施的出臺，為加強我市人才隊伍建設(shè)，推進人才事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政策保證。

四是人事制度改革不斷深化。我市黨政機關(guān)實行了公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的干部選拔任用新機制。自*年以來，全市共有30余人通過公開選拔走上了縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有600余人通過競爭上崗走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過公開招錄（招聘），有1210余人進入了公務(wù)員隊伍；有4165人走上事業(yè)單位的工作崗位。事業(yè)單位人事制度改革取得突破性進展，截至目前，90%以上的市屬事業(yè)單位實施了聘用制；98%以上人員與單位簽訂了聘用合同；公開招聘、競爭上崗、雙向選擇的選人用人新機制已初步形成。職稱改革不斷深化，在全區(qū)率先實行了“八個打破”，建立了考試、評審、考評結(jié)合，以考代評、認定等多元化評價機制，全面推行了職稱評審公示制度和評聘分開制度。

五是人才發(fā)展環(huán)境進一步改善。*市專門設(shè)立了人才開發(fā)專項基金，每年拿出100萬元，專門用于人才的開發(fā)、引進和培養(yǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年以來，全市共引進各類博士、碩士和具有副高職稱以上人才250余名；爭取到國家和自治區(qū)批準我市執(zhí)行計劃內(nèi)聘請外國專家項目27項、洽談會聘請專家項目14項；引進美國、加拿大、法國、香港等12個國家和地區(qū)，涉及農(nóng)牧科技、加工制造、軟件集成等我市重點行業(yè)和重點領(lǐng)域急需的高級專家學(xué)者82名。

二、我市人才事業(yè)發(fā)展的主要問題

近年來我市人才隊伍建設(shè)雖然取得了一定成績，基本適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，但按照科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)人才觀的要求，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是高層次、創(chuàng)新型人才明顯短缺。有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家等領(lǐng)軍人才匱乏，高層次研發(fā)人員短缺。人才自主創(chuàng)新能力不強，使我市難以在科技競爭中占據(jù)前沿位置；具有戰(zhàn)略眼光和國際市場開拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家明顯缺乏，不能滿足我市開放型經(jīng)濟發(fā)展的需要；高技能人才總量缺口較大，成為制約我市實現(xiàn)打造加工制造業(yè)基地戰(zhàn)略目標的重要因素；少數(shù)民族人才總量偏小，特別是少數(shù)民族科技人才和經(jīng)營管理人才不足，在一定程度上已成為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要羈絆。

二是人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。人才資源主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才明顯不足，外向型人才、高新技術(shù)人才和復(fù)合型人才尤其缺乏；人才資源分布不夠合理，積壓與短缺在不同區(qū)域并存；非公有制經(jīng)濟組織人才總體層次偏低，有競爭力的經(jīng)營管理人才和技術(shù)創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)人才集聚不足；欠發(fā)達地區(qū)各類人才嚴重短缺，人才流失趨勢加劇，難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

三是人才工作體制機制不夠健全。黨管人才的實現(xiàn)形式和有效途徑需進一步探索，宏觀調(diào)控的有效方法和手段還要不斷創(chuàng)新；選人用人機制還不夠健全，以社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機制尚未完全形成；人才的激勵機制尚未完全建立；統(tǒng)一開放，競爭有序的人才市場體系還需進一步完善，市場服務(wù)功能和服務(wù)水平有待提高，市場配置人才資源的主導(dǎo)作用不夠突出；收入分配形式單一，平均主義與差距懸殊同時并存，影響人才效益的發(fā)揮。

三、我市人才事業(yè)發(fā)展的形勢分析

“*”時期，烏昌地區(qū)將進入一個經(jīng)濟社會高速發(fā)展的時期。根據(jù)《烏昌地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃綱要》，“*”烏昌地區(qū)的總體發(fā)展目標是：到2010年，烏昌地區(qū)生產(chǎn)總值要達到1800億元，年均增長15%以上，人均生產(chǎn)總值達到4.3萬元，比2005年翻一番。力爭“*”期末把烏昌地區(qū)建成全疆最大的制造業(yè)中心和我國西部重要的國際商貿(mào)中心，到2015年，在全疆率先建成小康社會，到2020年在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。按照“*”烏昌地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標定位，我市的人才開發(fā)工作將面臨更加嚴峻的形勢，有機遇，也有挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

一是日趨激烈的人才競爭使人才開發(fā)面臨新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化進程進一步加快，國際間、地區(qū)間的經(jīng)濟競爭將更加激烈，特別是進入“*”時期，各個地區(qū)都確定了新的經(jīng)濟發(fā)展目標，標志著新一輪的經(jīng)濟競爭已拉開序幕，而這些競爭最終將演變?yōu)槿瞬诺母偁帯?作為西部地區(qū)，長期以來受自然環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的影響，與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，人才底子薄，人才競爭優(yōu)勢不明顯，在引進人才、特別是高層次人才方面很難與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)競爭。因此，在新一輪的人才競爭中將面對更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

二是人才強市戰(zhàn)略的提出和烏昌一體化戰(zhàn)略的實施為人才工作帶來新機遇。黨的*明確了提出了人才強國戰(zhàn)略。去年，國務(wù)院出臺了促進新疆經(jīng)濟社會快速發(fā)展的32號文件，人事部也下發(fā)了關(guān)于進一步促進新疆人事工作161號文件；同時，烏昌一體化作為推動全疆經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展的重要支撐點，正在全面扎實推進?？梢哉f，新疆和我市的發(fā)展，正面臨著的重要的戰(zhàn)略機遇期；與此同時，我市的人才隊伍建設(shè)也進入了前所未有的戰(zhàn)略機遇期。

四、今后一個時期我市人才事業(yè)發(fā)展對策措施

（一）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，更新人才開發(fā)觀念，樹立科學(xué)的人才觀。在發(fā)展大局中找準人才工作的定位，把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為人才工作發(fā)展的正確思想和科學(xué)方法，促進人才工作發(fā)展的政策措施，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)人才工作實踐、推進人才工作創(chuàng)新的強大思想武器。

（二）解決突出問題，進一步增強人才工作的預(yù)見性、針對性和實效性。認真分析研究人才工作存在的矛盾和問題，準確把握新時期人才工作的特點、規(guī)律和趨勢，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理各類人才群體的利益關(guān)系，妥善處理公平公正和競爭效率的關(guān)系，妥善處理人事制度改革與推進行政管理體制改革的關(guān)系，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，推進人才工作和諧發(fā)展。

（三）推進創(chuàng)新，樹立人才工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合人才工作科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；解決片面、盲目和只顧眼前發(fā)展，尤其是人才工作與其他行業(yè)不相協(xié)調(diào)發(fā)展等問題；克服全局意識不強、缺乏戰(zhàn)略思維、不能妥善處理局部利益和整體利益等傾向；把解決現(xiàn)實性問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，改革管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方。在全社會大力營造尊重個性、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的用人環(huán)境。營造愛惜人才、關(guān)心人才、重視人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會氛圍，為人人競相成才和充分施展才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間、社會有地位。

（四）優(yōu)化政策環(huán)境，引進急需人才。一是爭取政策引才。積極爭取“西部之光人才培養(yǎng)計劃”、“博士西部服務(wù)團”、“援疆干部服務(wù)團”、“少數(shù)民族特培計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶計劃”等國家支援西部地區(qū)人才資源開發(fā)政策，做好引才引智工作。二是優(yōu)惠政策招才。要圍繞地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，打破常規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念，認真研究制定優(yōu)秀人才引進政策，開辟人才引進綠色通道，集中力量引進、培養(yǎng)緊缺高層次人才，支持重點科研或創(chuàng)業(yè)項目，使有限的人才經(jīng)費產(chǎn)生最大效益。三是圍繞項目聚才。注重引項與引智并舉，積極與發(fā)達地區(qū)開展經(jīng)濟技術(shù)交流，重視項目推介，編制緊缺人才開發(fā)目錄，切實用好項目吸引高新技術(shù)人才來我市創(chuàng)業(yè)。

（五）營造良好環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才。一是逐步完善干部能上能下的新制度，努力調(diào)動人才的積極性。二是繼續(xù)深化干部人事制度改革，全面疏通人才啟用渠道。通過大力推行公開招錄（招聘）、公開選拔、競爭上崗、交流轉(zhuǎn)任、崗位設(shè)置與管理等選拔任用、激勵保障評價使用等人才新機制，堅決破除影響人才成長和作用發(fā)揮的體制，積極營造有利于人才脫穎而出和發(fā)揮作用的政策環(huán)境和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，把真正優(yōu)秀的人才選拔到能更好發(fā)揮作用的地方。

篇6

城市管理是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是加快城市化進程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。高效能的城市管理，能優(yōu)化城市資源配置，擴大城市功能空間，降低城市運營成本，提升城市對資源要素的聚合力和功能的輻射力，促進城市可持續(xù)發(fā)展。建立健全城市管理系統(tǒng)各部門之間的協(xié)作交流機制，最大化地消除部門之間的協(xié)作不暢、相互推諉、相互掣肘的不良現(xiàn)象，實現(xiàn)部門之間的聯(lián)合聯(lián)動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，可以有效地優(yōu)化城管運行秩序，增強城管執(zhí)法力，提高城管效能，確保城市科學(xué)健康發(fā)展。

一、部門協(xié)作不暢的主要表現(xiàn)

當前，我市城市管理的規(guī)范制定權(quán)、處罰權(quán)、強制權(quán)、許可權(quán)、征收權(quán)等多項權(quán)力分離，這對保持相關(guān)行政職能部門之間一定的權(quán)力制衡、預(yù)防權(quán)力腐敗等現(xiàn)象顯然是十分必要的。然而，現(xiàn)代城市管理是一個多層次、多變量的復(fù)雜系統(tǒng)，是具有非線性和復(fù)雜回路特性的社會系統(tǒng)工程。對于任何一個具體的城市管理活動而言，行政處罰權(quán)與其它行政職權(quán)又都是相互依存、相互促進、相互制約的。城市管理系統(tǒng)中的任何行政活動，都完整和連續(xù)地貫穿和包含了這些職權(quán)。人為地割裂這些行政權(quán)，雖然可以達到相互制衡，減少尋租的可能性，但也增加了部門協(xié)作難度，提高了行政活動成本，降低了行政效率。主要表現(xiàn)是：

（一）信息獲取滯后，信息不對稱，處理問題被動。城市管理系統(tǒng)范圍極廣，內(nèi)容繁多?，F(xiàn)行管理方式下，城市管理執(zhí)法部門獲取信息的方式主要有兩種：一是主動獲取，即執(zhí)法人員將大量的時間用于日常路面巡查以獲取信息。這種途徑比較直觀、直接，對情節(jié)輕微的違法活動，可以通過勸阻教育迅速進行糾正。但是，執(zhí)法人員的巡查僅局限于對市容環(huán)境衛(wèi)生、交通等直觀領(lǐng)域的信息獲取和監(jiān)督處罰，而對其他眾多領(lǐng)域的信息獲取較為困難，這也就限制了城管部門在拓展執(zhí)法領(lǐng)域上的努力。而且，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題越多，自己的工作量就越大，長此以往，勢必會影響到部分執(zhí)法人員的工作積極性，同時也降低了執(zhí)法部門的執(zhí)法效能和執(zhí)行力。另一種是被動獲取，即群眾發(fā)現(xiàn)問題后打投訴電話進行舉報，或通過市長熱線、城管110以及等方式直接向執(zhí)法部門反映，或通過新聞媒體，如電視、報紙等進行曝光反映，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后由執(zhí)法人員進行處理。這種途徑有利于借助群眾和媒體的參與，拓寬信息來源渠道，同時也能起到法制宣傳的作用。但是，這增加了問題發(fā)現(xiàn)到問題處理之間的環(huán)節(jié)，增加了行政時間和行政成本；并且容易被誤認為群眾不舉報、媒體不曝光、領(lǐng)導(dǎo)不批示，城管執(zhí)法部門就不去發(fā)現(xiàn)、不去查處問題了，容易造成執(zhí)法部門無所作為的錯覺，最終導(dǎo)致“領(lǐng)導(dǎo)批評、群眾埋怨” ，執(zhí)法部門費力不討好的后果。由此可見，執(zhí)法部門缺乏有效、及時的信息獲取途徑，信息獲取滯后，處理問題被動。

（二）部門之間職責(zé)不清，職能交叉，無人管理與多頭管理并存。城市管理專業(yè)化分工是社會發(fā)展的必然趨勢。專業(yè)分工越細，管理、綜合執(zhí)法人員的知識積累、法律準備以及對人才的培訓(xùn)就越快，但部門與部門、政府與群眾之間信息不對稱就越嚴重，協(xié)調(diào)合作的成本也就越高。同一個問題在具有不同執(zhí)法權(quán)的部門之間轉(zhuǎn)手反映，其實問題的關(guān)鍵就在于同一性質(zhì)的執(zhí)法權(quán)在不同部門之間所進行的分割。這也是職責(zé)不清的一種表現(xiàn)，以及造成群眾對執(zhí)法權(quán)歸屬認識不清的原因之一。從而也就造成了群眾反映問題難，執(zhí)法部門獲取信息不及時的問題。比如，對一個大排檔夜間噪音擾民的群眾投訴，環(huán)保、公安、衛(wèi)生、城監(jiān)等多個部門都具有一定的管理職權(quán)，群眾往往不知道應(yīng)該向哪一個部門反映，或者反映了遲遲得不到圓滿處理。由于部門之間職責(zé)交叉，像這種吃力不討好的事，都有一堆管不了的理由，無人愿意去管理；反之，又因為有利可圖而多頭管理，出現(xiàn)“九頂大蓋帽管一頂破草帽”的執(zhí)法擾民現(xiàn)象。

（三）過多地依賴突擊式和運動式管理，長效管理機制亟待進一步建立。目前，對城市管理中突出問題的治理往往局限于搞運動、搞突擊式的整治。例如“城市牛皮癬”泛濫了，發(fā)生交通死人事故了，媒體報道了，于是領(lǐng)導(dǎo)批示，層層發(fā)文，層層開會部署一個專項治理活動就此開始。類似的問題的報道媒體上經(jīng)常可以看到。這類運動表面上轟轟烈烈，實際上雷聲大雨點小，虎頭蛇尾，實際效果往往是前治后亂。雖然專項治理在短期內(nèi)對改善城市管理問題確實有著很好的效果，但是建立長效管理機制、確保城市始終正常穩(wěn)定有序運轉(zhuǎn)才是城市管理的終極目標。如果不建立長效管理機制，專項治理往往治標不治本，結(jié)果只能導(dǎo)致“亂—治—再亂—再治”的惡性循環(huán)，城市管理耗能大、效率低。

（四）缺乏統(tǒng)一調(diào)度，部門聯(lián)動機制不健全。城市管理部門眾多，工作側(cè)重點和依據(jù)的法律法規(guī)各不相同，往往是各行其是，協(xié)調(diào)配合不夠，更談不上建立相互之間的既監(jiān)督又協(xié)同的關(guān)系，致使以收代管、以罰代管、只批不管的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于部門沒有很好的配合，直接制約了城管執(zhí)法工作的正常開展。

在現(xiàn)行行政權(quán)力劃分的制度下，政府行政部門需要創(chuàng)設(shè)良好的協(xié)作機制來愈合制度內(nèi)的裂口，以建立有效的合作機制來實現(xiàn)管理、執(zhí)法資源共享，彌合因行政權(quán)各組成元素分裂而造成的行政成本提高、行政效率降低的不良后果。

二、

健全城管協(xié)作機制，強化部門長效協(xié)作

建立健全城管協(xié)作交流機制，是優(yōu)質(zhì)高效開展城管工作的需要，是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。在現(xiàn)有城管體制下，只有遵循共同參與、相互交流、相互協(xié)助、相互監(jiān)督的原則，充分應(yīng)用現(xiàn)有行政手段和現(xiàn)代科技技術(shù)，建立城市管理各部門之間長效協(xié)作的新機制，形成各部門共同參與政策制定，共同現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，共同現(xiàn)場處理、監(jiān)督、反饋、檢驗的良好協(xié)作模式，才能真正做到源頭監(jiān)控、動態(tài)管理、及時處置和反饋城管問題，確保城市健康有序發(fā)展。

（一）城管協(xié)作機制的主要內(nèi)容

結(jié)合當前城管工作實際，必須建立健全以下六項協(xié)作交流機制，確保城管工作的協(xié)調(diào)高效開展。

一是建立健全聯(lián)席會議機制。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本級政府的要求或者專項整治的工作需要召開行政執(zhí)法聯(lián)席會議，統(tǒng)一安排部署聯(lián)合執(zhí)法的事項、方法、步驟、措施，通報和溝通執(zhí)法工作情況，協(xié)調(diào)處理聯(lián)合執(zhí)法中的爭議，研究解決聯(lián)合執(zhí)法的新情況和新問題。會議議定事項以會議紀要形式送執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行，各執(zhí)法機關(guān)要定期報送聯(lián)合執(zhí)法情況。

二是建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。同層級的行政執(zhí)法機關(guān)針對城市管理領(lǐng)域較為突出的違法行為或者人民群眾反映強烈的社會問題進行專項整治活動的，應(yīng)集中執(zhí)法力量，實施聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法牽頭機關(guān)應(yīng)當認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當積極配合，不得各行其是，不得互相推諉。

三是建立健全聯(lián)動執(zhí)法機制。市級執(zhí)法主管機關(guān)與區(qū)縣（自治縣、市）執(zhí)法機關(guān)要建立上下聯(lián)動執(zhí)法制度，加強行政執(zhí)法中的層級聯(lián)動。上下聯(lián)動執(zhí)法應(yīng)依法界定雙方權(quán)責(zé)，合理配置執(zhí)法力量。

四是建立健全互動執(zhí)法機制。同層級的行政執(zhí)法機關(guān)之間要建立互動執(zhí)法制度，確保各行政執(zhí)法機關(guān)在行政執(zhí)法過程中需要相關(guān)執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)協(xié)助（協(xié)管）義務(wù)時能得到及時、有效配合。執(zhí)法機關(guān)提出協(xié)助調(diào)查、采取強制措施等協(xié)助（協(xié)管）要求，只要手續(xù)完備、程序合法，協(xié)作機關(guān)應(yīng)及時無條件予以配合。

五是建立健全資源共享機制。行政執(zhí)法機關(guān)之間應(yīng)當公開各自的信息、技術(shù)和資源，提供查詢方便，對其他機關(guān)請求查詢有關(guān)信息、資料、數(shù)據(jù)的，被請求的機關(guān)應(yīng)及時、無償提供。應(yīng)當建立執(zhí)法信息互通平臺，保持及時、靈敏的信息溝通，把握違法行為動態(tài)，防止違法當事人利用地域、時間差異，流動作案。應(yīng)當確立有效的溝通方式和渠道，采用簽訂合作協(xié)議、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員等方式，建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，互相提供執(zhí)法工作情況。

六是建立健全執(zhí)法調(diào)處機制。行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章過程中發(fā)生的爭議或者其他問題，應(yīng)當首先由行政執(zhí)法機關(guān)互相協(xié)商解決爭議；協(xié)商不成，由同級政府法制機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)處理；協(xié)調(diào)不成的，則應(yīng)當報共同上一級行政機關(guān)依法裁決。

以上六種協(xié)作機制其實在全國各地都或多或少存在。如上海市推行了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺制度，依托政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，共享行政執(zhí)法案件信息，使行政執(zhí)法與刑事司法執(zhí)法工作銜接和協(xié)作更加便捷、規(guī)范、透明、高效。深圳市建成了以數(shù)字城市技術(shù)為依托的數(shù)字化城管信息平臺，通過建立覆蓋全時段、全范圍的城市管理數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)多部門信息共享、協(xié)同工作，對城市市政工程設(shè)施、公用設(shè)施、市容環(huán)境和環(huán)境秩序?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)督和管理，推進城市管理達到主動、精確、快速和統(tǒng)一的目標。又如，我市城管委員單位聯(lián)席會議制度，也是一項城管協(xié)作機制，對協(xié)調(diào)解決城管重大問題起著積極的作用。

（二）城管協(xié)作機制的實現(xiàn)方式

由于城市管理部門之間各自的利益、目標不同，勢必會出現(xiàn)兩者所作出的行政決策、行為相互矛盾、打架的現(xiàn)象。由此，城市管理執(zhí)法實踐已提出了更多的權(quán)力協(xié)調(diào)要求。協(xié)作得好，可以提高政府宏觀管理效能，否則將會產(chǎn)生極高的管理執(zhí)法成本，對城市建設(shè)造成極大的成本浪費，對城市軟環(huán)境建設(shè)造成極大的負面影響。從當今城市管理發(fā)展趨勢來看，城管協(xié)作機制的實現(xiàn)方式主要有三個：

一是制定政府規(guī)范性文件，夯實城管協(xié)作機制的法制基礎(chǔ)。

目前，我市的城管協(xié)作，多是通過市城管辦綜合協(xié)調(diào)的方式來實現(xiàn)的，或者是依靠部門的力量去實現(xiàn)部門之間的工作協(xié)作，其協(xié)作成本和難度較大。市城管辦作為一個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對級別高、權(quán)力大的各個職能部門，往往是協(xié)而不調(diào)，調(diào)而不果；而部門之間的協(xié)作往往是利益搏弈的產(chǎn)物，這種相互妥協(xié)的產(chǎn)物是無法達到理想的協(xié)作要求的。鑒于以上情況，建立健全城管協(xié)作機制必須自上而下來進行。因此，我們需要運用政府的力量來創(chuàng)設(shè)和完善各相關(guān)部門之間相互協(xié)作的機制，從而提高政府的執(zhí)行力和行政效率，更好地打造強勢政府，推動城市科學(xué)發(fā)展?？梢哉f，通過政府制定規(guī)范性文件來建立部門之間的協(xié)作機制是一條可行的途徑，不少城市已經(jīng)作了有益的探索，并取得了較好的經(jīng)驗。如杭州市就較早地注意到了該問題，并在相關(guān)規(guī)范性文件中作了一些明確規(guī)定?！逗贾菔谐鞘泄芾硐鄬行姓幜P權(quán)實施辦法》明確規(guī)定，市區(qū)相關(guān)行政管理部門負有積極協(xié)助、配合城市管理行政執(zhí)法機關(guān)依法集中行使行政處罰權(quán)的義務(wù)；在涉及行政處罰權(quán)與行政許可權(quán)行使的統(tǒng)一管理對象時，審批部門負有向城市管理行政執(zhí)法機關(guān)抄告批準結(jié)果的法律義務(wù)；同時建立完善了城市管理行政執(zhí)法機關(guān)與其他各有關(guān)行政主體之間的“雙向告知”、“意見反饋”以及責(zé)任追究制度。再如重慶市以政府令的形式出臺了《重慶市人民政府關(guān)于堅持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，為城市管理系統(tǒng)內(nèi)部門協(xié)作機制的建立提供了很有價值的藍本。該決定就如何規(guī)范完善聯(lián)席會議機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、聯(lián)動執(zhí)法機制、互動執(zhí)法機制、資源共享機制、執(zhí)法調(diào)處機制等六大協(xié)調(diào)協(xié)作機制，作了詳細的規(guī)定，具有很大的參考價值。通過制定政府規(guī)范性文件，可以夯實城管協(xié)作機制的法制基礎(chǔ)，為建立健全城管協(xié)作機制提供堅強的法律保障。

二是建立城管數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，完善城管協(xié)作機制的技術(shù)支撐。

建立城管數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，實施數(shù)字化管理是城市管理發(fā)展趨勢的需要，是城市管理走向精細化、綜合化的必然要求。以建立城管數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代化城市管理的突破口，通過信息化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等要求，推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，這是提高城市管理水平的有效手段。如杭州市城管部門安裝“千里眼”幫助管理，深圳市城管部門建立了“數(shù)字城管”，昆山市率先在城市管理中推行信息化網(wǎng)絡(luò)管理，都取得了良好效果。__在全省來看是一個信息化程度相對較高的城市，與其他城市相比，這方面具有良好的基礎(chǔ)。我們可以通過建立城管數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)等信息化技術(shù)手段整合城市管理資源，實現(xiàn)城市管理全過程信息的實時傳遞與處理。做到城市管理中的事件（指人的行為，如擺賣、燒烤、沿街乞討等）和部件信息的自動化采集，數(shù)字化處理，網(wǎng)絡(luò)化傳輸，資源化利用和社會化共 享。通過城市管理綜合平臺，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一信息的收集和分配，提高信息的收集面和準確度，使信息前置，以全面準確的信息來引導(dǎo)管理，從而將傳統(tǒng)的滯后管理改變?yōu)閷崟r管理和監(jiān)督，增強城市管理的快速反應(yīng)能力，帶動政府管理效率的提高。我們應(yīng)通過建立城市管理數(shù)字化基礎(chǔ)平臺，促進城市管理手段創(chuàng)新，以此為催化劑，進而建立起與生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，形成以數(shù)字化為標志的體制協(xié)調(diào)、動作高效、方式先進的現(xiàn)代化城市管理體系，為創(chuàng)建全國文明城市注入活力，打造數(shù)字__。

三是實施城市管理綜合執(zhí)法，掃清城管協(xié)作機制的體制障礙。

篇7

關(guān)鍵詞：音樂學(xué)藝術(shù)實踐主要舉措

一、藝術(shù)實踐的界定

音樂學(xué)專業(yè)教學(xué)本身具有實踐性強的特點，如技能課的課堂教學(xué)、課后練習(xí)、小組觀摩與專業(yè)考試等都可視作藝術(shù)實踐。但這種實踐主要是圍繞課堂教學(xué)進行的，是以培養(yǎng)專業(yè)技能為主的一種實踐形式。本報告所要探討的藝術(shù)實踐，是指與以上實踐形式不完全相同的、以培養(yǎng)學(xué)生綜合運用專業(yè)知識、技能以及其它多種實踐能力為目的的更為廣泛的實踐形式。

二、藝術(shù)實踐活動的重要意義

1.促進專業(yè)技能水平提高

通過實踐的檢驗，能使學(xué)生看到課堂教學(xué)和自身知識結(jié)構(gòu)的缺陷，從而積極主動地調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提高舞臺表現(xiàn)能力，增強學(xué)生基本藝術(shù)素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

2.促進學(xué)生的社會化進程

參加實踐活動有利于促進學(xué)生的社會化進程。進行藝術(shù)實踐能及早接觸社會，增長自己的社會經(jīng)驗和人生閱歷，對自身的全面發(fā)展也是有好處的。參加藝術(shù)演出活動可以提高大學(xué)生的能力，諸如心理承受能力、人際交往能力、組織管理能力和應(yīng)變創(chuàng)新能力等。

3.以實踐為窗口，架起溝通的橋梁

通過學(xué)生的藝術(shù)實踐活動，架起了學(xué)校與社會溝通的橋梁，使教育走出相對封閉式的模式，走向廣闊的社會舞臺，有利于促進教學(xué)、科研、實踐的結(jié)合。

4.改善專業(yè)課程設(shè)置

通過藝術(shù)實踐，能夠使學(xué)校深入了解課程設(shè)置、教學(xué)與管理等方面與社會要求不相適應(yīng)的地方，主動進行教學(xué)改革，在與社會實際的緊密結(jié)合中，尋求高等教育的發(fā)展與突破。

三、音樂學(xué)專業(yè)大學(xué)生開展藝術(shù)實踐活動的形式

根據(jù)實際情況，對于學(xué)習(xí)音樂學(xué)專業(yè)的學(xué)生來講，他們參加藝術(shù)實踐活動的形式主要有五種：成立藝術(shù)團、藝術(shù)實踐周活動、組織學(xué)生進行專業(yè)匯報演出活動、音樂比賽、藝術(shù)觀摩與采風(fēng)活動。

1.成立藝術(shù)社團

藝術(shù)社團是高校音樂學(xué)專業(yè)藝術(shù)實踐活動中最為普遍的形式。它內(nèi)容豐富、形式多樣，有合唱團、舞蹈團、民族樂團、古典音樂樂團及流行樂吉它隊，等等。藝術(shù)團作為音樂學(xué)專業(yè)的實習(xí)教學(xué)基地，可以在校內(nèi)外開展各種演出活動，構(gòu)建“基礎(chǔ)訓(xùn)練、創(chuàng)作提高、綜合模擬、演出實踐”的實踐體系，來提高學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。通過藝術(shù)團這個實習(xí)基地，構(gòu)建了切實可行的實踐體系，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的藝術(shù)實踐創(chuàng)新能力及應(yīng)用能力。

2.藝術(shù)實踐周活動

音樂學(xué)專業(yè)藝術(shù)實踐周活動是以培養(yǎng)音樂學(xué)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力為目的，面向講臺、舞臺，理論平臺舉辦的一系列藝術(shù)實踐活動，很好地將學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)的知識與在社會中的實踐活動相結(jié)合，不僅使學(xué)生對書本知識有更深入、全面的理解，而且還能全面檢驗課堂教學(xué)的效果和質(zhì)量。

3.組織學(xué)生進行專業(yè)匯報演出活動

為了鍛造學(xué)生的藝術(shù)實踐能力和檢驗專業(yè)技能，同時檢查教師的教學(xué)成果，很多學(xué)校以月為單位舉辦學(xué)生的專業(yè)匯報演出。通過真實的舞臺表演，讓學(xué)生充分掌握舞臺表演的技巧，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，不斷改進和完善教學(xué)，從而提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法。

4.音樂比賽

學(xué)習(xí)音樂學(xué)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當多參加一些專業(yè)比賽，可以積累舞臺經(jīng)驗，提高自己的心理素質(zhì)。另外，通過比賽可以借鑒和吸取參賽選手的經(jīng)驗，看到自己的不足之處。各高校都非常重視參加比賽活動，經(jīng)常選派教師和學(xué)生參加全國、省市范圍內(nèi)的音樂比賽。目前音樂比賽種類繁多，面向高校音樂教育而舉辦的比賽活動主要有：全國高等院校音樂專業(yè)技能比賽，高校音樂節(jié)，高校音樂專業(yè)師生基本功比賽，以及各個學(xué)校音樂系舉辦的技能大賽等。

5.藝術(shù)觀摩與采風(fēng)活動

學(xué)校的音樂教學(xué)課堂因為存在著一定的局限性，為了給學(xué)生補充更多的營養(yǎng)知識，開闊視野，各高校音樂系在音樂學(xué)專業(yè)教學(xué)中每學(xué)期邀請一些著名音樂專家學(xué)者或高校名師來學(xué)校傳經(jīng)送寶，現(xiàn)場指導(dǎo)教學(xué)。音樂采風(fēng)活動是一項十分有益的藝術(shù)實踐活動，能夠擴大學(xué)生的音樂視野，提高學(xué)生對民族民間音樂的熱愛，培養(yǎng)學(xué)生的工作能力和科研創(chuàng)作能力，而且它還是挖掘民間音樂寶藏，使民族音樂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以繼承與發(fā)揚的重要手段。

四、音樂學(xué)專業(yè)藝術(shù)實踐的基本思路與主要舉措

1.調(diào)整藝術(shù)實踐課程教學(xué)管理機制

以就業(yè)為導(dǎo)向，形成創(chuàng)新性的藝術(shù)實踐教學(xué)體系，積極與用人單位聯(lián)系溝通，共同制定和實施培養(yǎng)方案，并將具有較強的藝術(shù)實踐能力作為培養(yǎng)目標之一，進而提升學(xué)生就業(yè)競爭能力；加大對藝術(shù)實踐課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革力度，確保必要的師資、活動經(jīng)費、硬件等支撐，引導(dǎo)教師加強對藝術(shù)實踐活動的指導(dǎo)和研究；建立和完善客觀、科學(xué)、合理的藝術(shù)實踐評價機制。

2.根據(jù)學(xué)生實際能力修訂培養(yǎng)計劃

根據(jù)不同年級的特點，因地制宜，因材施教。一、二年級應(yīng)以班級（年級）音樂會、專業(yè)教師教學(xué)音樂會和校內(nèi)外各種演出活動為主，調(diào)動學(xué)生參與藝術(shù)實踐活動的積極性，讓更多的學(xué)生有上舞臺鍛煉的機會；三年級應(yīng)以分方向的專場音樂會和參加高級別的專業(yè)比賽為主，磨練學(xué)生的專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)；四年級應(yīng)以培養(yǎng)就業(yè)能力和畢業(yè)匯報演出為主，幫助學(xué)生磨練幾首（個）保留曲目，增強學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力和社會適應(yīng)能力。

3.強化專業(yè)教師的指導(dǎo)作用

將指導(dǎo)學(xué)生藝術(shù)實踐的情況作為對專業(yè)教師考核的重要內(nèi)容，要求專業(yè)教師堅持參加其他專業(yè)老師舉辦的音樂會或指導(dǎo)的大型藝術(shù)實踐活動，正確評價同行的教學(xué)效果；組織學(xué)生定期舉行藝術(shù)實踐音樂會，并邀請相關(guān)專業(yè)教師在每個節(jié)目結(jié)束后進行點評，針對舞臺能力的不足提出意見，幫助學(xué)生進步

4.塑造良好音樂文化氛圍

一要以專業(yè)能力的培養(yǎng)為目的，堅持舉辦教師獨唱獨奏音樂會、音樂基本功比賽、班級音樂會、教學(xué)音樂會、主題音樂會、周末音樂會、聲樂（器樂）比賽等等，創(chuàng)造濃厚的音樂學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生全面發(fā)展專業(yè)技能的積極性。二要鼓勵和支持專業(yè)拔尖的學(xué)生舉辦獨唱、獨奏音樂會，積極參加高級別演出或各級各類專業(yè)競賽活動。三要定時邀請專業(yè)藝術(shù)團體、藝術(shù)家表演或者開展學(xué)術(shù)講座，舉辦各種形式的演出活動，提升學(xué)生的表演熱情與審美水平。四要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，安排學(xué)生到地方文藝團體、社區(qū)、學(xué)校、福利機構(gòu)等基層開展藝術(shù)活動，鍛煉學(xué)生的教學(xué)能力和活動組織能力。

5.處理好課堂教學(xué)與藝術(shù)實踐活動的關(guān)系

藝術(shù)實踐必須在保障正常的課堂教學(xué)的前提下進行，不得隨意停課去排練或演出。要在學(xué)生完成課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，因地制宜的組織多種多樣的藝術(shù)實踐活動，使二者能有機結(jié)合，相輔相成，取得良好的教學(xué)效果。

篇8

學(xué)號：

院別：xx大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院

年級：XX級臨床心理學(xué)

活動地點：xxxx縣xx鄉(xiāng)xx小學(xué)

活動天數(shù)：14天

活動目的：熟悉農(nóng)村，體驗生活，通過教學(xué)及助學(xué)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和家庭情況

報告日期：XX年7月27日

目錄

實踐報告題目

調(diào)查背景

實踐目的

實踐內(nèi)容

一．教學(xué)總結(jié)

二．數(shù)學(xué)總結(jié)

三．素質(zhì)總結(jié)

四．心智發(fā)展

實踐總結(jié)

暑期社會實踐調(diào)研報告

——艱難求學(xué)路.教育體制

調(diào)查背景：

根據(jù)XX年暑期社會農(nóng)村調(diào)查我們得知：盡管國家已經(jīng)免除九年義務(wù)教育的學(xué)費，但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)，每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學(xué)夢。

這個暑假我有幸參加這個團隊進行為期14的支教和助學(xué)活動，通過這一活動了解孩子的學(xué)習(xí)和家庭情況。

實踐目的：

熟悉農(nóng)村，體驗生活，通過教學(xué)及助學(xué)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和家庭情況，對大學(xué)里所學(xué)知識進行實踐，以充實暑期生活。

實踐內(nèi)容：

暑假里，在xxxx縣xx鄉(xiāng)xx小學(xué)支教，在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學(xué)活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內(nèi)心去學(xué)習(xí)、理解、完善工作中的新事物；之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標，成功的喜悅是我永恒的追求。

通過總結(jié)，我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項：

一．教學(xué)總結(jié)

在教學(xué)的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈——就像一塊碧玉，就像一潭清泉，就像一片綠蔭。

考慮到他們心智發(fā)展程度，我采取了“玩與教相結(jié)合的方法”，事實證明這種方法是正確的。我將教學(xué)內(nèi)容安排如下：

第一學(xué)時：利用多個游戲讓孩子了解心理學(xué)，畢竟心理學(xué)存在于生活的各個角落。

第二學(xué)時：講述若個故事讓孩子從中總結(jié)道理，并讓孩子們講述他們自己的故事。

第三、四學(xué)時：教授歌曲《感恩的心》，引領(lǐng)孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。

第五、六學(xué)時：教授歌曲《少年強》，激勵孩子尋求夢想，做一個有關(guān)理想的游戲“美麗島”，幫助孩子確定夢想，給他們鼓勵。

第七、八學(xué)時：講述有效的學(xué)習(xí)方法及怎樣高效率的學(xué)習(xí)。

因為有孩子們很配合，教學(xué)進行的比較順利。孩子們渴望學(xué)習(xí)、對未知的世界充滿了好奇心，聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。

在教學(xué)過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢，把我學(xué)到的理論知識運用到了實踐里，鞏固了我的所學(xué)，也讓我體會到我儲備知識的不足，回校后要加強學(xué)習(xí)。

二．助學(xué)總結(jié)

xx縣是國家級貧困縣，它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。

在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日，家里的平地很少，一般情況下，戶主出去打工，女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。

篇9

一、明確規(guī)范佛教院校的辦學(xué)宗旨、制定好必修科（課）的教學(xué)大綱，逐步推進標準化教學(xué)

辦學(xué)宗旨是辦學(xué)的靈魂。辦學(xué)宗旨必須充分體現(xiàn)培養(yǎng)目的。在我們處于社會主義初級階段的中國社會里，僧才的標準大體是：堅持愛國愛教、堅持獨立自主自辦教會道路、有較高的佛學(xué)造詣、有一定的外語口頭和書面翻譯能力、道風(fēng)純正、重個人修持、能遵紀守法、能擔(dān)荷弘法利生如來家業(yè)等，這些主要內(nèi)容應(yīng)該在辦學(xué)宗旨中有所反映。

編寫各科教學(xué)大綱是辦學(xué)中不可缺少的環(huán)節(jié)。教學(xué)大綱必須是一科一綱，在佛教院校確開設(shè)的必修課中必須由專業(yè)人員編寫教學(xué)大綱，其內(nèi)容是開設(shè)的課程在規(guī)定的教學(xué)課時中，學(xué)僧的水平必須達到什么程度的具體描述，這既是對學(xué)僧在學(xué)習(xí)期間的客觀要求，也是對任課教師（法師）在規(guī)定的時間內(nèi)的教學(xué)標準要求。各科教學(xué)大綱草案經(jīng)院務(wù)會議修改，調(diào)整通過后，由任課教師（法師）具體組織落實，待該科（課程）教與學(xué)結(jié)束經(jīng)考核后，可作為任課教師（法師）業(yè)績考核的重要依據(jù)。

二、制定和不斷完善同辦學(xué)有關(guān)的各項規(guī)章制度，是佛教院校各項工作正常運轉(zhuǎn)的保證

按照一般規(guī)律，院校的基本規(guī)章制度針對不同群體有三類。一類是針對辦學(xué)管理層的。主要是院校工作制度，院務(wù)會議制度、教務(wù)會議制度、教研室（組）工作制度等。另一類是針對任課教師的，其基本規(guī)章制度是教學(xué)工作制度、請假制度、考勤制度、調(diào)課制度、考試和閱卷制度、班主任（監(jiān)學(xué)）工作制度等。再一類是針對學(xué)僧的。主要是學(xué)僧守則（寺院常住共約的部分內(nèi)容）、請銷假制度、獎罰制度、課堂制度等。以上這些基本規(guī)章制度每年須經(jīng)院務(wù)會議重新審查、修改和調(diào)整，以公示的形式，從而形成人人按制度辦事的良好氛圍。

三、結(jié)合各佛教院校的實際，明確學(xué)僧的必修課和選修課，實行學(xué)分制，作為學(xué)僧能否順利畢業(yè)的重要依據(jù)

由于佛教院校一般設(shè)在某一寺院內(nèi)，大多數(shù)住持都兼任院長，由于漢傳佛教宗派有別，其必修科和選修科各有所側(cè)重和不同是一個不爭的事實。本文所開出的主要是一般情況下必修科目，其基礎(chǔ)課主要是：時事政治（會法律、法規(guī)和有關(guān)政策）、語文（高中及高中以上和古漢語）、外語（主要是英、日）、歷史（中國、世界）、書法（含繪畫）等。其佛學(xué)科目主要是：佛教史（中國、印度）、佛學(xué)概論、佛學(xué)儀軌、沙彌律儀、菩提道次第論、遺教三經(jīng)等。學(xué)僧受戒后，主要開設(shè)四分律，佛教戒律學(xué)等。每門科目要確定合理的分值（及格即得分、不及格者不得分）。選修科一般采用公開出版的教材，如六祖壇經(jīng)、印光大師文抄、中國禪學(xué)通史、中國佛教與唯識學(xué)，選修科的分值可低一些。對必修科和選修科的分值由和各佛教院校教務(wù)處初定，院務(wù)會議審定確定，記入總學(xué)分中。

四、合理評審論文，對論文的通過與否不要作為學(xué)僧能否畢業(yè)的主要依據(jù)

學(xué)僧的畢業(yè)論文是檢驗學(xué)僧在學(xué)習(xí)期間綜合性或?qū)ｎ}性研究的一種成果的體現(xiàn)?，F(xiàn)在普遍有一種傾向性看法，畢業(yè)論文是否能通過看作是是否能畢業(yè)的主要依據(jù)，此乃謬也。我們應(yīng)該重視平時對各學(xué)科點點滴滴的學(xué)習(xí)，消化和融會貫通，學(xué)分應(yīng)該打在各學(xué)科目上，畢業(yè)論文僅供參考而已。因為畢業(yè)論文中有老師（導(dǎo)師）的指導(dǎo)，各類資料的鋪底，有時屬于自己的東西并不多，因此只可作參考，不可作依據(jù)。我們的目的是教會學(xué)僧如何掌握寫論文的方法和技巧，就象教學(xué)游泳一樣，并不要求個個能游過長江，越過瓊州海峽。為了鼓勵同學(xué)、佛教院校可以將每屆畢業(yè)論文匯集成冊，以資師僧紀念，或權(quán)作每屆學(xué)僧學(xué)習(xí)成果的回顧而已。

五、嚴明學(xué)僧紀律，關(guān)心學(xué)僧生活，加強體育鍛煉，確保學(xué)僧在德、智、體全面發(fā)展

道風(fēng)純正與否關(guān)系到中國佛教生存和發(fā)展的大問題，特別在社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣毫無例外地侵襲著社會的方方面面。如何真正做到“廟象廟、僧象僧”，切實解決特別是年輕僧人的僧貌、僧儀、僧格、僧紀問題必須從出家不久的佛教院校學(xué)僧抓起，這是培養(yǎng)合格僧人的基本保證。

學(xué)習(xí)是一種繁重的腦力勞動，佛教院校辦在叢林中，除必須遵守“僧裝、獨身、素食”六字方針外，我們要充分保證學(xué)僧長知識、長身體時期的營養(yǎng)需要。對當前的寺院膳食問題，有條件的可請專業(yè)的營養(yǎng)師指導(dǎo)調(diào)配食物結(jié)構(gòu)（包括常住僧人）要嚴格飲食衛(wèi)生，減少和杜絕目前佛教寺院肝臟等疾病為常見病、多發(fā)病的情況發(fā)生。

鑒于大多數(shù)佛教院校所在有寺院既無運動場地，又無體育器材的實際情況，各地佛學(xué)院一方面可請附近學(xué)校的體育老師來校教眼保健操，另一方面可同附近學(xué)校聯(lián)系，每周去他校借用運動場地和運動器材補上體育課，亦可以請晨練的太極拳老師來校教學(xué)僧打太極拳，彌補佛學(xué)院不設(shè)體育課之不足。為了培養(yǎng)學(xué)僧有嚴明紀律，佛學(xué)院可考慮將每期將新僧送至軍營數(shù)日，進行軍訓(xùn)活動，這對樹立僧人威儀極有好處。

六、引進現(xiàn)代教育各種視聽電化教學(xué)手段、提升教學(xué)質(zhì)量

有條件的佛學(xué)院要設(shè)置語言教室，提高外語教學(xué)水平；設(shè)置電化教室或投影儀，提高學(xué)僧操作電腦能力和課堂教學(xué)水平；每月舉辦一次小型講演會，提高學(xué)僧邏輯思維能力和口頭表達能力；每月出一期教育園地，提高學(xué)僧的思維和寫作能力；每學(xué)期組織一次訪貧問苦扶助活動，使學(xué)僧們多接觸社會和實踐慈善利生活動，自覺地同社會主義社會相適應(yīng)。佛學(xué)院要組織每屆學(xué)僧畢業(yè)前外出參學(xué)和進行愛國主義教育的實踐活動，使學(xué)僧們接受愛國主義教育和學(xué)習(xí)寺院管理經(jīng)驗，為今后從事弘法利生事業(yè)提供有益的幫助。

七、嚴格招生條件，規(guī)范招生程序，開展體格檢查，把好入口關(guān)

篇10

通過調(diào)研活動,一方面了解到廣大師生對科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護的,正在努力學(xué)習(xí)、力求深刻掌握、認真實踐,從而推動學(xué)校持續(xù)發(fā)展。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進一步引向深入。

本次調(diào)研，共開座談會三次，座談會前發(fā)放書面通知，明確四個方面的問題，即影響學(xué)校發(fā)展的思想認識問題；影響學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實問題；制約學(xué)校發(fā)展的體制機制問題；群眾關(guān)注的熱點難點（迫切需要解決的）。要求與會人員先思考，進行書面準備，人人發(fā)言。

發(fā)放各類調(diào)查表64份，回收52份。調(diào)查內(nèi)容包括：辦學(xué)目標與理念、教學(xué)質(zhì)量與管理、學(xué)生素質(zhì)教育與管理等方面。

調(diào)研結(jié)果表明：

100%的人認為學(xué)校確定的“保持規(guī)模、辦出特色、持續(xù)發(fā)展”目標和“加強內(nèi)涵建設(shè)”的要求是切合實際的。

普遍認為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

（一）、認識問題

1、對用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校工作還缺乏足夠的認識，有時還停留在理論層面上把握科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，沒有應(yīng)用到具體工作中

2、“以人為本”的思想還沒有完全轉(zhuǎn)化為教師“以學(xué)生為本”的思想，致使在某個局部問題上沒有為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)。

3、“以質(zhì)量為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的意識還沒有滲透教育教學(xué)的各個過程。教師對教育教學(xué)面臨的嚴峻形勢認識不足、對教育特點的理解不夠深刻、不夠全面；

4、傳統(tǒng)的教育教學(xué)思想、模式和管理方式方法仍然起到主導(dǎo)作用，創(chuàng)新舉步維艱

5、“重規(guī)模弱質(zhì)量、重外樹形象弱內(nèi)強素質(zhì)、重管理弱疏導(dǎo)、重布置弱指導(dǎo)、重制度建設(shè)弱監(jiān)督考核”在思想認識上沒有得到完全糾正。

（二）能力問題

1、理論方面：相當一部分教師的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求；

2、思維能力方面：習(xí)慣性的思維影響很嚴重，缺乏獨立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭強好勝意識。

3、技能和技術(shù)水平方面：專業(yè)技術(shù)人員雖具備一定專業(yè)技能，但在教學(xué)、解決課改問題、開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新思維、新知識等方面，能力還不強。

4、近20%的被調(diào)查人員認為教師還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。

（三）機制體制問題

1、學(xué)校雖制定了辦學(xué)目標，但缺乏實現(xiàn)目標的具體措施和步驟，使目標的實現(xiàn)出現(xiàn)很大的彈性和不確定性，目標也容易成為一個空洞的口號。

2、“責(zé)任追究制”只是停留在口頭上，沒有完善的制度和措施來保證，更沒有動真格。

（四）教育教學(xué)問題

1、師資隊伍滿足不了需要。師資隊伍怎樣建設(shè)，缺乏規(guī)劃；如何培養(yǎng)，缺乏措施；如何使用，缺乏評價機制。97%的被調(diào)查人員認為應(yīng)加大師資培養(yǎng)力度。

2、教學(xué)設(shè)備設(shè)施制約著發(fā)展。教學(xué)場所的合理配置，教學(xué)設(shè)備的添置首先要從數(shù)量予以滿足，69%的被調(diào)查人員認為應(yīng)加大投入。

3、教學(xué)質(zhì)量總體不高。86%的被調(diào)查人員認為教學(xué)質(zhì)量一般或不高。課題研究、校本教材研究、常規(guī)教學(xué)研究、課堂教學(xué)研究、發(fā)揮備課組的作用等等，與上級要求有較大差距。

4、教學(xué)管理業(yè)務(wù)能力不強?，F(xiàn)有教師隊伍有些人的思想觀念、管理水平、工作能力還不能很好的適應(yīng)學(xué)校的需要。一是責(zé)任心不強，工作上消極、應(yīng)付；二是存在慣性意識，思想僵化、觀念陳舊、安于現(xiàn)狀，工作中不善于開動腦筋；三是管理機構(gòu)需要完善，基層教研組建制不全，教研組工作開展不夠正常。四是工作職責(zé)還不夠明晰，工作協(xié)調(diào)不夠，表現(xiàn)在工作中松散拖拉、推委扯皮等。這些現(xiàn)象，盡管不是主流，但是必須引起足夠的重視。

5、學(xué)生管理齊抓共管的理念已經(jīng)形成，但落實力度不夠；有重管理，輕教育的傾向。

6、班主任工作熱情不高，部分班主任責(zé)任心不強，班主任整體素質(zhì)和能力有待提高。

7、對班主任、班級、學(xué)生的各類考核有待規(guī)范，考核結(jié)果運用力度不夠。

二、初步思考

（一）不斷增強黨員干部理論素養(yǎng)

進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、個人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨、學(xué)習(xí)型單位，切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。

（二）不斷突出實踐特色，解決實際問題

我們將第一階段初步調(diào)查出的六大類31項問題在下一階段認真分析排查，找出主客觀原因，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。