導語：如何才能寫好一篇質量監(jiān)督工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、監(jiān)督范圍及工作目標

對我市范圍內2021年所有開工建設和續(xù)建農村公路工程項目進行工程質量安全監(jiān)督。

認真貫徹黨的精神和“四好農村公路”建設的指示精神，完善管控措施，把控關鍵環(huán)節(jié)，確保農村公路建設質量，實現(xiàn)工程交工合格率100%，推動施工標準化建設，促進公路工程質量全面提升。減少一般和較大事故，防范和遏制重特大安全責任事故，實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、監(jiān)督依據

（一）依據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》；交通運輸部《公路水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《公路水運工程平安工地建設管理辦法》、《關于進一步加強農村公路建設和質量管理的通知》。

（二）其它有關公路建設安全質量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，技術標準、規(guī)范及強制性條文；交通運輸廳及市局的各項規(guī)定。

（三）項目批準的設計文件和合同文件。項目管理辦法、監(jiān)理單位監(jiān)理工作大綱及實施細則、施工單位施工組織設計及施工方案等。

三、監(jiān)督檢查頻次和組織形式

督查分綜合督查、專項檢查、不定期巡查三種方式。其中，綜合督查和專項檢查由局質量監(jiān)督科負責組織實施，不定期巡查由各項目監(jiān)督組自行組織實施。

（一）綜合督查

綜合督查是為掌握公路工程建設項目整體狀況，對安全質量進行的全面督查。全年計劃組織2次綜合督查，由局質量監(jiān)督科組織實施。檢查結束后，督查小組將檢查意見反饋給建設單位。所有項目督查結束5日內，督查組整理督查意見整理形成《質量安全綜合督查情況通報》。

（二）專項督查

專項督查是質量監(jiān)督科根據工程進展情況，為深入掌握建設項目的特定環(huán)節(jié)、關鍵工序、重要部位的安全質量控制狀況，以及調查質量安全舉報采取的針對性抽查。檢查結束后，形成《專項督查通報》。

檢查發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患應立即專題向市交通運輸局報告。

（三）不定期巡查

不定期巡查是各項目監(jiān)督組根據工作需要對建設項目進行的突擊性抽查，一般由各項目監(jiān)督組具體組織巡查。巡查結束后，形成巡查(抽查)意見。

不定期巡查發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患應專題向市交通運輸局主管領導報告。

四、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查主要采取查閱資料、詢問核查、現(xiàn)場施工工藝及安全管理查看和實體抽檢、原材料抽檢等方式進行，以履約檢查、現(xiàn)場檢查、實體抽檢為主，必要時組織督查情況反饋會。

五、監(jiān)督檢查安排

（一）綜合督查

2021年綜合督查安排在5月、10月進行，主要對監(jiān)管的公路工程項目各參建單位的質量安全管理行為、施工工藝及現(xiàn)場施工安全情況進行督查，對實體工程質量和主要原材料進行抽檢。

（二）專項督查

專項督查由局質量監(jiān)督科自行組織安排。為提高督查效率，各類專項督查應合并開展。

本年度安排的專項督查內容包括：

1.合同履約及內業(yè)資料專項督查

對在建工程項目進場人員合同履約情況、工地試驗室及工程內業(yè)資料進行專項督查。主要對施工單位主要人員履約、質量責任表登記備案、制度建設及落實、工地試驗室標準化、施工質量控制資料等情況進行專項檢查；對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員履約、監(jiān)理人員變更情況，監(jiān)理的日常管理、制度建設、監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄等監(jiān)理內業(yè)資料，工程實體抽檢情況及假數(shù)據、假資料，監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要情況等進行專項檢查。

2.工程質量安全專項督查

對在建工程路基、路面、橋梁質量進行專項督查。

質量方面：全面推行首件工程制，充分發(fā)揮首件工程制的示范引領作用。重點對影響工程安全耐久關鍵部位、關鍵指標和標準試驗、工程實體、原材料、施工工藝及現(xiàn)場控制情況，橋梁工程樁基檢測、預應力、梁體外觀、上下部結構砼強度、濕接縫、伸縮縫等施工質量進行檢查。

安全生產方面：對在建工程項目參建單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準、安全生產管理責任落實、安全生產管理制度建立及執(zhí)行、安全風險管控、隱患排查治理以及應急管理等方面的情況進行督查。全面推進“平安工地”建設，以預防隧道結構坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點。檢查建設單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產教育培訓計劃、安全文化的宣傳和安全知識操作技能的培訓和教育，開展崗位練兵和應急演練情況。強化對一線施工人員的作業(yè)安全培訓、安全技術交底和特種設備使用操作培訓，檢查施工企業(yè)一線工人的培訓教育和考核，持證上崗情況。檢查特種設備的檢驗、管理、使用情況及責任落實情況；檢查安全生產專項費用的預付、計量、支付時限、具體使用?？顚Ｓ们闆r。檢查特殊季節(jié)開展安全隱患排查活動的情況。檢查參建單位安全風險評估工作的開展情況、重大風險的控制措施等情況。

（三）不定期巡查

根據項目進展情況或有自然災害等突況，一般由各項目監(jiān)督組具體組織，重點對施工工藝及現(xiàn)場安全生產、“平安工地”建設、工程質量安全管理行為、工程實體質量進行檢查并督促整改。

六、監(jiān)督檢查結果處理

（一）實行違法違規(guī)行為公開制度。我局將按照《公路水運工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息公開工作實施細則》的規(guī)定，對違反基建程序、招投標行為違規(guī)、偷工減料、試驗檢測數(shù)據報告造假、主要材料或產品質量不合格、嚴重違規(guī)操作、存在重大質量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質量或安全事故的參建單位以及試驗檢測、材料供應等單位及責任人向上級監(jiān)督部門上報予以公開曝光。

（二）實行質量安全問題清單銷號閉合管理制度。建設單位對于檢查中發(fā)現(xiàn)質量安全問題應列入整改清單，逐一落實整改銷號，整改資料閉合完整后報質量監(jiān)督科備案，必要時由經質量監(jiān)督科現(xiàn)場核查后方可進行下步施工。重大質量安全問題上報市一級質量監(jiān)督部門，重點核查整改。

（三）實行工程項目質量安全監(jiān)督約談機制。對未履行或未全面正確履行質量安全職責的工程建設項目參建單位，在約定時間內進行問責、談話，并形成約談紀要。對無故不接受約談或整改不力的，在全市范圍內通報批評，并納入信用評價范圍。

篇2

全面促進質監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展

（2006年3月10日）

同志們：

今天我們在這里召開質量技術監(jiān)督工作會議，認真總結回顧過去一年的工作經驗和成績，全面貫徹落實省、市局質量技術監(jiān)督工作會議精神，籌劃、部署全年的工作。這充分說明版權所有了縣質量技術監(jiān)督局工作的主動性、超前性，充分說明質監(jiān)局全體干部職工對做好新形勢下質監(jiān)工作的有一種時不我待的緊迫感，我認為會議召開地非常及時，非常必要，對提高我縣產（商）品質量水平，推進我縣經濟發(fā)展，都具有十分重要的意義。

去年，我縣質量技術監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，經過全體人員的努力工作，力度明顯加大，措施明顯增強，在我縣國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了突出成績。在此，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在質量技術監(jiān)督戰(zhàn)線上的全體同志表示誠摯的慰問，向榮獲2005年度先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀！剛才，××局長代表局黨組作了很好的工作報告，我完全同意。下面，我代表縣政府強調幾點意見。

一、要強化服務意識，全面提升服務質量

強化服務意識，提升服務質量，促進我縣經濟發(fā)展，是政府對質監(jiān)部門在新形勢下提出的必然要求。從全縣經濟發(fā)展來看，去年，我縣gdp總量為48.5億，同比增長8%，這說明我縣經濟已進入快速發(fā)展時期?？h委八屆九次全會通過的“十一五”規(guī)劃建議，提出了打造好六大工業(yè)支柱的目標，實施工業(yè)化戰(zhàn)略及農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略等一系列宏偉目標。這些目標對質監(jiān)工作提出了更高的要求：一是在實施工業(yè)化戰(zhàn)略中，做大做強一批企業(yè)集團，要求我們全面實施“以質取勝”和名牌戰(zhàn)略，著力提高企業(yè)的質量水平和技術含量；轉變經濟增長方式，用高新技術和先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，淘汰浪費資源、污染環(huán)境的工藝、設備和企業(yè)。二是在實施農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略中，要求我們用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，圍繞建設區(qū)域性優(yōu)質安全農產品供應基地的目標，以農業(yè)產業(yè)化經營為突破口，大力實施農產品名牌戰(zhàn)略，培育優(yōu)勢農產品標準化示范區(qū)，基本實現(xiàn)無公害標準化生產。三是實施積極發(fā)展非公有制方面，要求我們放寬市場準入，營造良好的環(huán)境，幫助他們實現(xiàn)質量和效益的突破。四是在構建和諧臨泉方面，要求我們加強對食品及安全生產的監(jiān)管力度，保障人民群眾生命財產安全。為此縣質監(jiān)局全體職工要牢固樹立服務意識，提高服務本領，圍繞全縣經濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮質監(jiān)系統(tǒng)自身優(yōu)勢，從標準、計量、質量管理、認證認可等基礎性工作中入手，全心全意為我縣經濟發(fā)展和社會進步做好服務。要以優(yōu)良的作風和優(yōu)質的服務創(chuàng)造優(yōu)異的成績，從而進一步推動我縣質監(jiān)事業(yè)發(fā)展。這個方面有四項工作要做：

一是狠抓質量管理，大力推進“以質取勝”戰(zhàn)略。縣政府確定的“工業(yè)立縣”、“工業(yè)富縣”的經濟發(fā)展指導思想，其中要求質監(jiān)部門做的工作很多，要求我們必須對企業(yè)全面加強質量管理，實施“以質取勝”戰(zhàn)略。作為質量技術監(jiān)督部門務必要把“質量取勝”方針貫徹到質量技術監(jiān)督工作的各個方面，把從源頭抓質量工作由抓“點”到抓“線”上來，在狠抓源頭方面取得新的成效，促進我縣產品質量的穩(wěn)步提高。

二是積極推進名牌戰(zhàn)略。目前，我縣大部分企業(yè)還處于低水平的粗放經營狀態(tài)，經濟效益低、資源消耗大，質量技術監(jiān)督部門要充分發(fā)揮自己的技術優(yōu)勢，幫助他們建立和完善質量保證體系，提高產品質量，增強產品的市場競爭力。要大力支持有條件的企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，選擇消費者廣泛關注、知名度高、區(qū)域特色強，規(guī)模效益好的產業(yè)，加強名牌培育工作，去年臨化集團“泉河”牌尿素在質監(jiān)系統(tǒng)的幫助下獲得阜陽市唯一國家免檢產品稱號，對此縣政府高度贊賞，希望你們進一步實施名牌戰(zhàn)略，爭取今年多出幾個“安徽名牌”，多創(chuàng)幾個“國家免檢”。版權所有

三是結合農業(yè)結構調整，切實做好農業(yè)標準化工作。我縣是個農業(yè)大縣，做好農業(yè)標準化工作尤為重要。要用工業(yè)理念抓農業(yè)，使農業(yè)生產產前、產中、產后有生產標準和生產技術規(guī)程，要切實抓好農業(yè)標準化示范區(qū)的管理，要注重總結、宣傳和推廣標準化的經驗，讓農民了解、接受示范成果，并以農業(yè)標準化示范區(qū)的建設為突破口，大力推進農業(yè)產業(yè)化，為農民增收。

四是進一步加強計量、標準化工作。質監(jiān)部門一定要圍繞提高質量水平這個中心，抓好計量、標準化等基礎性工作，指導企業(yè)建立計量檢測體系和標準化生產體系，使標準化工作在技術成果轉化為生產力方面發(fā)揮積極作用。要利用技術手段和管理職能，加強計量監(jiān)督和計量器具的強檢工作，特別是與老百姓生活息息相關的商品量、電表、水表等計量器具的監(jiān)督。要繼續(xù)深入開展集貿市場、加油站專項整治工作。

二、要強化兩大安全，保障人民群眾生命財產安全

作為主管產品質量工作的政府職能部門，你們是食品質量監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察的主力軍，負有重要職責，要責無旁貸的抓好兩大安全。在食品安全方面首先要堅持“三個嚴格”，全面推進食品安全市場準入工作。一是嚴格發(fā)證寧缺勿濫；二是嚴格強制檢驗，落實企業(yè)責任；三是嚴格證后監(jiān)管。其次加大無證查處力度，嚴格食品小作坊監(jiān)管，確保不出問題。再次結合打假區(qū)域責任制和源頭監(jiān)管責任制，建立食品質量安全區(qū)域責任制，確保食品質量安全。此外，在有條件的基礎上，加快建立健全食品質量安全檢驗檢測體系。在特種設備安全監(jiān)察方面，質量技術監(jiān)督部門做了大量工作，取得了顯著成效，我縣去年特種設備安全運行情況良好。希望你們繼續(xù)加大安全監(jiān)察力度，加強與有關部門的配合，落實安全監(jiān)察工作責任制，通過各種措施，在設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等7個環(huán)節(jié)對特種設備進行全過程、全方位監(jiān)察，確保設備安全運行，力爭杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。

三、要加強隊伍建設，嚴格依法行政

加強產品質量監(jiān)管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法活動，做好食品安全和特種設備安全監(jiān)管，保證兩個安全。開創(chuàng)質監(jiān)工作的新局面，關鍵要靠一支高素質、過得硬、能戰(zhàn)斗的隊伍。去年，質量技術監(jiān)督局在抓行風、樹形象和抓隊伍方面的工作力度明顯增大、成效也比較明顯，社會形象也大有好轉。但是不能盲目樂觀，要正視自己的不足，繼續(xù)把加強隊伍建設作為當前的首要任務去抓，務必要認真學習政治、業(yè)務、法律法規(guī)及市場經濟知識、現(xiàn)代科技知識，努力提高自身素質和執(zhí)法水平，切實加強廉政建設和行風建設，樹立勤政為民的職業(yè)道德，切實做到嚴格依法行政、嚴肅執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立質量技術監(jiān)督部門“科學、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。

篇3

同志們:

在20__年春節(jié)即將到來之際，市質監(jiān)局在此召開全市質量技術監(jiān)督工作會議，總結去年的工作，表彰先進，部署新一年的工作任務，[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]這既是一次工作總結表彰會，也是一次加油鼓勁的動員會。

過去的一年，全市質監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領質監(jiān)工作，大力實施“質量興市”戰(zhàn)略，團結務實，積極進取，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能，質監(jiān)工作取得明顯成效。

一是質量振興工作不斷推進。去年，市質監(jiān)局完善了質量振興工作規(guī)范，建立了質量興市長效機制，在指導5個縣市開展質量興市活動后，將此項工作在全市全面鋪開。

二是創(chuàng)品牌活動效果明顯。去年，全市20家企業(yè)的20個產品榮獲————名牌產品稱號，1家企業(yè)的1個產品通過國家免檢產品復評，9家企業(yè)的13個產品獲省重點保護產品，4家企業(yè)榮獲————省質量管理先進企業(yè)，高安腐竹榮獲全國地理標志產品（即原產地域保護產品），實現(xiàn)了我市地理標志產品零的突破。至此，我市5個品牌齊全，即擁有2個中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產品、1個地理標志保護產品，25個省重點保護產品，品牌構成和總數(shù)排在全省的前列。

三是食品安全監(jiān)管富有特色。全市質監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)助政府落實食品安全監(jiān)管責任，設立了食品安全監(jiān)管機構，建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，建成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網絡。同時，建立了以質量承諾為主要內容的企業(yè)質量自律制度，與1380家生產企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。各縣市區(qū)圍繞當?shù)亟洕厣氖称?，開展了“一區(qū)一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣，并在全省質量技術監(jiān)督工作會議上我們市局也作了經驗介紹，《中國質量報》稱之為“__模式”。

四是標準化體系建設得到加強。我市8項省地方標準被省局立項，10項縣級農業(yè)地方標準，2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準，其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項，有望實現(xiàn)我市國家標準零的突破。5家企業(yè)獲得采標標志證書，1個產品通過了省局無公害食品檢測，無公害農產品標志正在辦理中。

五是安全生產監(jiān)管責任落實到位。去年，全市未發(fā)生特種設備和食品質量安全事故,為保持全市安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢做出了積極貢獻。

一年來，全市質監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場經濟秩序、保護企業(yè)和消費者合法權益、主動為地方經濟發(fā)展服務等方面，充分發(fā)揮了保駕護航的作用。在此，我代表市政府衷心感謝全市質監(jiān)系統(tǒng)的同志們?yōu)開_經濟發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻！下面，我就質監(jiān)工作如何為經濟發(fā)展服務提幾點意見，供大家參考。

一、牢固樹立大局意識，不斷提高為經濟發(fā)展服務的自覺性

加強質量工作，是提高企業(yè)競爭能力、做大做強工業(yè)經濟的迫切需要；是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經濟競爭力的必然要求。質監(jiān)工作一定要從實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展這個大局出發(fā)，充分發(fā)揮質監(jiān)工作基礎性強、涉及面廣的優(yōu)勢，在經濟發(fā)展這個主戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用，做出更大的成績。首先，要以服務的理念抓好依法監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，改進監(jiān)管方法，提高監(jiān)管效率，在嚴格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場的經營行為中，提供公正、便捷、高效的服務。其次，要充分發(fā)揮專業(yè)和技術的優(yōu)勢。質監(jiān)部門要結合各地的產業(yè)特點和發(fā)展的重點，找準服務經濟的結合點和切入點，在扶持優(yōu)勢產業(yè)做大做強、幫助重點企業(yè)和重大項目技術攻關、促進縣域經濟快速發(fā)展等方面，提供先進、實用、高效的管理服務、技術服務和信息服務。第三，各級政府要更加重視和支持質監(jiān)工作。要把質監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去，總體部署、同步安排，發(fā)揮好質監(jiān)工作對地方經濟發(fā)展的保障和促進作用。

二、實施以質取勝戰(zhàn)略，全面提高我市整體質量水平

抓好產品質量、工作質量、服務質量，是實現(xiàn)我市經濟又好又快發(fā)展的關鍵所在。通過多年的努力，全市經濟發(fā)展速度加快，質量在提升，我們在質量方面有了很大的進步。但是，與經濟發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比，我們還有很大的差距。主要是：質量管理水平偏低，市場競爭力不強，產品國內市場占有率能排在同行業(yè)前10位的企業(yè)屈指可數(shù)，質量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此，全市質監(jiān)部門一定要牢固樹立質量第一的意識，堅決貫徹落實《質量振興綱要》的要求，突出抓好以下三項工作：

一是要繼續(xù)深入開展質量興市（縣）、質量興企活動。要以項目為核心，研究質量興市戰(zhàn)略，制定質量興市、品牌強市的有關績效標準，在提高社會質量意識的基礎上，努力構建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機制，增強質量興市工作的主動性、時效性。

二是要培育和打造更多的名牌產品。要緊緊圍繞我市的產業(yè)導向，在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)等領域，培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質產品，打造更多的中國名牌、省名牌，對質量長期穩(wěn)定、市場信譽好、品牌影響力大的產品，要積極申報實施國家免檢和地理標志保護。盡管我們在這方面做了大量的工作，在品牌方面的意識有所加強，但是，就中國品牌和省級名牌的保護意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止，我們全市僅有一個中國馳名商標品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“十一五發(fā)展規(guī)劃綱要”中，提出了“質量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導思想，我們創(chuàng)建中國名牌也好，創(chuàng)建省級名牌也好，申報國家免檢和地理標志保護也好，關鍵要提升我們地方產品的質量。質量是一個企業(yè)的生命，質量是一個企業(yè)的品牌，如果沒有質量，我們談不上申報；沒有質量，我們更談不上去創(chuàng)建。

三是要 引導和扶持企業(yè)做大做強。質監(jiān)部門要引導企業(yè)加強技術基礎建設，切實提高企業(yè)的整體素質和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢，引導和促進企業(yè)建立并完善標準、計量和質量管理體系，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，建立企業(yè)質量信用體系。實行科學管理，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷提升產品的技術含量、質量檔次和品牌競爭力。質監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產環(huán)節(jié)的質量，如果生產環(huán)節(jié)的質量我們沒有把好關，進而進入流通領域，流向市場，最后流向消費者，那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產品、食品系列產品，這些都是直接關系到人民群眾的生命安全，如果我們把不好關，那么企業(yè)這一塊的產品就提不高質量；如果把不好關，讓假冒偽劣產進入了市場，進了消費者這個層次，那將會對人民群眾的生命財產造成嚴重后果。

三、把好節(jié)能降耗關口，加速節(jié)約型社會的建設步伐

我市未來五年發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的主要目標是：全市資源利用效率大幅度提高，每萬元生產總值能耗20__年比20__年要降低20以上；消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產出的生產總值，20__年比20__年要提高25左右。這也是我市轉變經濟增長方式的一個重點和難點問題。

質監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關，因此，質監(jiān)部門應該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先，要嚴格執(zhí)行產品認證、生產許可等市場準入制度，從嚴控制高耗能、高污染項目的立項，強制淘汰不符合產業(yè)政策的高耗能生產工藝和產品。其次，要加大節(jié)能標準的實施力度，督促和指導企業(yè)在生產過程、生產工藝中嚴格按標準組織生產和考核。同時，要結合生產實際，推廣能源計量數(shù)據管理和節(jié)能降耗的先進經驗。第三，要重點在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，在企業(yè)中普遍建立計量節(jié)能測量管理體系，切實做到計量用能、合理用能。第四，要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊生產、銷售國家明令淘汰產品的違法行為，制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環(huán)境的非法生產活動。

四、圍繞社會主義新農村建設，著力抓好農業(yè)標準化工作

做好“三農”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步優(yōu)化農業(yè)結構，做大、做強農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，走出一條規(guī)范化、標準化、區(qū)域化的農業(yè)發(fā)展新路。各級質監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求，結合當?shù)氐霓r業(yè)特點和區(qū)位經濟優(yōu)勢，大力開展農業(yè)標準化和地理標志產品保護工作，加快縣域經濟的發(fā)展。今年，質監(jiān)部門要協(xié)同有關部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農業(yè)標準化示范區(qū)建設的基礎上，研究和總結示范區(qū)建設的成果和經驗，加大推廣的力度，充分發(fā)揮標準化示范區(qū)的輻射帶動作用，促進我市農業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質、高產、高效”。要進一步加強我市農產品地理標志保護的培育申報工作，加快地理標志保護產品加入國際保護組織的步伐，提升市場競爭力和占有率。要繼續(xù)加大對涉農生產生活資料的整治力度，集中開展對涉農產品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為，促進農村商品市場的健康發(fā)展。

五、落實監(jiān)管責任制，確保食品質量和特種設備安全

確保食品質量和特種設備安全，既是質監(jiān)部門的重要職責，更是保障生產安全、保持社會穩(wěn)定和保護廣大人民群眾健康的重大任務，我們不能有絲毫的麻痹和松懈。

在食品安全方面，今年的重點是要全面落實對食品生產加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責任。要進一步加大打擊食品生產加工中違法違規(guī)行為的力度，特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處，保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準入工作的基礎上，繼續(xù)做好納入生產許可證管理的食品及相關產品的生產許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系，不斷提高食品安全的技術把關能力。

在特種設備安全方面，要著力提高信息化管理水平，建立快速的信息報送及反應機制，進一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網絡體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度，全面提高各類在用特種設備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設備的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患，確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市，為了加快當?shù)亟洕l(fā)展，也為了完成招商引資的任務，在招商引資的過程中，沒有把好準入關，將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設備也一并引進來了，這給我們的安全生產從源頭上埋下了一個隱患。希望質監(jiān)部門對這一類企業(yè)進入我們的工業(yè)園區(qū)也好，還是不進入我們的工業(yè)園區(qū)也好，都要加強管理，從嚴監(jiān)管，確保特種設備的安全，杜絕特種設備引發(fā)的安全生產事故，確保安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢。地方各級人民政府要把確?！皟蓚€安全”納入重要的工作中，加強這方面的領導和組織協(xié)調，支持質監(jiān)部門做好食品安全的和特種設備安全的監(jiān)管工作。

六、注重抓好自身建設，不斷提高質監(jiān)隊伍的綜合素質

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一、總體工作要求

在本縣行政區(qū)域內的易地扶貧房屋建筑工程的質量監(jiān)督管理適用本方案，興山縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責易地扶貧搬遷工程的質量監(jiān)督管理。

建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質量責任主體）及質量檢測單位應建立健全質量管理體系并確保有效運行，在工程建設過程中應自覺履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質量責任和義務，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，對工程質量分別承擔相應責任。

本方案所稱的質量監(jiān)督管理，是指監(jiān)督部門依據有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，對工程質量責任主體及質量檢測等單位履行質量責任和義務的行為以及工程實體質量，進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的的行政執(zhí)法行為。

二、監(jiān)督工作依據

1、《中華人民共和國建筑法》；

2、《建筑工程質量管理條例》（國務院第279號令）；

3、《省建筑市場管理條例》；

4、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》

（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）；

5、《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建〔2011〕79號）；

6、省《易地扶貧搬遷工程質量安全監(jiān)督管理要點》。

7、現(xiàn)行建筑工程相關標準、規(guī)范、規(guī)程及設計文件。

三、監(jiān)督工作程序

1、建設單位在辦理施工許可證前，應到質量監(jiān)督機構辦理注冊登記手續(xù)，填寫《建筑工程質量監(jiān)督注冊登記表》，并按規(guī)定提交相關報監(jiān)資料。

2、監(jiān)督注冊登記手續(xù)辦理后，監(jiān)督機構按工程具體情況確定項目監(jiān)督組，具體實施監(jiān)督工作。

3、項目監(jiān)督組根據監(jiān)督工作相關依據及工程具體實際情況編寫《建筑工程質量監(jiān)督工作計劃》，明確監(jiān)督要求、監(jiān)督抽點、頻次及相應監(jiān)督方式，并與工程開工前進行監(jiān)督工作交底，并下發(fā)《工作計劃》。

4、項目監(jiān)督組根據擬定的《監(jiān)督工作計劃》確定的監(jiān)督抽查內容、頻次、節(jié)點開展監(jiān)督工作。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質量問題按規(guī)定下發(fā)監(jiān)督處理文書或上報上級部門實施行政處理措施。

5、按要求填寫監(jiān)督工作記錄，收集整理質量監(jiān)督檔案。

6、項目竣工驗收后，根據監(jiān)督工作有關規(guī)定，填寫工程質量監(jiān)督報告，完善監(jiān)督檔案，在規(guī)定期限內整理立卷，符合要求后向檔案室移交。

四、工程質量監(jiān)督主要內容

1、抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任和義務的情況；

2、抽查涉及工程結構安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構配件的質量。

3、抽查涉及主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量。

4、抽查地基與基礎分部、主體結構分部的工程質量驗收情況。

5、對工程竣工驗收組織程序及組織形式進行監(jiān)督。

6、依法對違反工程建設質量管理法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的行為實施處罰。

五、監(jiān)督方法

1、地基驗槽、地基與基礎、主體結構驗收前，建設單位應提前一天通知監(jiān)督小組，原則上應到場參與監(jiān)督驗收過程。對質量管理體系健全、現(xiàn)場管理規(guī)范的項目可采用事后核查的方式。重點檢查驗收參與人員資格、組織程序及行為和重點部位的實體質量。

2、實施重點控制的原則。根據工程特點，設置必檢質量控制點部位，當施工至規(guī)定必檢質量控制點部位時，由建設單位（監(jiān)理單位）提前通知質量監(jiān)督工作小組到現(xiàn)場抽查。

3、項目監(jiān)督小組應對工程使用主要承重結構砌體材料、鋼筋等實行現(xiàn)場抽樣檢測，抽樣數(shù)量參照市建設工程監(jiān)督抽測有關文件執(zhí)行。

4、除對質量控制點實行定點檢查外，監(jiān)督小組可根據工程具體情況進行必要的隨機抽查。隨即抽查內容為參建各方質量行為和工程實體質量狀況。

六、監(jiān)督措施

質量監(jiān)督工作小組在監(jiān)督檢查工作中，各責任主體應予配合，提供相應的資料文件，并最其真實性負責。發(fā)現(xiàn)質量問題，可采取如下措施：

1、對一般質量問題，簽發(fā)質量問題整改通知單，由責任單位限期整改完成，報建設（監(jiān)理）單位復查后上報監(jiān)督小組留存?zhèn)浒浮?/p>

2、對涉及工程結構安全和重要使用功能的重大質量問題，應下發(fā)暫停施工通知，在質量問題未得到有效處理和監(jiān)督部門未下發(fā)復工通知的情況下，不得擅自恢復施工。

3、監(jiān)督人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報處理結果的，一經查實，監(jiān)督小組應及時向上級主管部門匯報，依法實施相應的行政處罰。

4、項目建設過程中，如發(fā)現(xiàn)有嚴重違法法律法規(guī)的質量行為及重大質量問題的，將按照市建設工程信用信息管理辦法對相關責任主體和責任人員進行不良行為記錄。

七、監(jiān)督要求

1、工程參建各有關單位應當嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等工程建設有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔相應的質量責任和義務。

2、工程建設應當嚴格執(zhí)行國家基本建設程序。

3、工程質量監(jiān)督機構責令整改的問題，參建各有關單位要認真執(zhí)行，整改結果應當以書面報告的形式及時回復質量監(jiān)督工作小組。

4、工程如發(fā)生重大質量事故，責任單位應及時按規(guī)定程序上報縣易地扶貧搬遷領導小組。

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第一條為加強我省農村公路建設工程質量監(jiān)督，提高農村公路建設工程質量，規(guī)范質量監(jiān)督工作行為，依據交通部《農村公路建設管理辦法》（交通部令*年第3號）、《農村公路建設質量管理辦法》（試行）（交質監(jiān)發(fā)〔*〕370號文）以及《*省公路水運工程質量監(jiān)督管理辦法》等文件精神，結合我省農村公路建設的實際情況，制定本實施細則。

第二條在*省行政區(qū)域內實施的鎮(zhèn)通建制村公路工程，適用本實施細則。鎮(zhèn)通建制村公路等級在三級及三級以上的按現(xiàn)行公路工程質量監(jiān)督辦法實施監(jiān)督。

第三條省交通廳負責全省農村公路建設工程質量管理督導工作，地市交通局負責本轄區(qū)內農村公路建設工程質量管理指導工作，縣（區(qū)、市）交通主管部門負責轄區(qū)內具體農村公路建設工程的質量管理與監(jiān)督。

第四條農村公路工程建設項目應主動接受工程質量監(jiān)督機構（組織）依法進行的工程質量監(jiān)督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本實施細則所稱工程質量監(jiān)督機構（組織），是指省、市交通工程質量監(jiān)督站,以及縣（區(qū)、市）成立的農村公路質量監(jiān)督小組。

第五條工程質量監(jiān)督機構（組織）應當依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術標準和本實施細則規(guī)定的職責和程序，遵循客觀公正、注重實效的原則，實施農村公路建設工程質量監(jiān)督。

第六條對農村公路工程的質量缺陷、質量事故以及違反質量法規(guī)的行為，任何單位和個人都有權向交通行政主管部門、質量監(jiān)督機構（組織）和其他有關部門如實報告、檢舉。

第二章機構與人員

第七條省、市交通工程質量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）交通主管部門應成立由不少于3人組成的農村公路質量監(jiān)督工作小組，形成全省農村公路質量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責。

第八條各級交通工程質量監(jiān)督機構按照分級管理原則，對農村公路建設質量負監(jiān)督責任。各地可根據質量監(jiān)督機構的設置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應針對農村公路建設實際情況，要求或動員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實形成上下聯(lián)動、控制有效、覆蓋全面的質量監(jiān)督機制。

第九條縣（區(qū)、市）農村公路質量監(jiān)督小組人員，必須經過市交通工程質量監(jiān)督站培訓、考核，報備地市交通主管部門。

第十條各級質量監(jiān)督機構（組織）應當認真履行農村公路建設工程質量監(jiān)督職責，建立完善的內部管理制度和監(jiān)督工作機制，加強對質監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務培訓，不斷提高工作水平和效率。

第十一條各級質量監(jiān)督機構（組織）應建立工程質量監(jiān)督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報告或通報工程質量監(jiān)督工作情況。

第十二條質監(jiān)人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務，嚴格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項有利害關系的，應當主動回避。

第十三條農村公路建設工程質量監(jiān)督工作實行公開辦事制度和服務承諾，質監(jiān)人員應掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個人有權對質監(jiān)機構及其質監(jiān)人員進行監(jiān)督，對其違法亂紀行為有權向交通行政主管部門舉報、檢舉。

第十四條縣（區(qū)、市）農村公路質量監(jiān)督小組應根據當?shù)貙嶋H情況配備交通工具和必要的檢測設備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等?；炷列緲铀褪薪煌üこ藤|量監(jiān)督站試驗室進行強度試驗。

第三章質量監(jiān)督檢測費

第十五條省交通主管部門每年統(tǒng)籌補助地市交通工程質量監(jiān)督站、縣（區(qū)、市）農村公路質量監(jiān)督小組農村公路質量監(jiān)督檢測費。監(jiān)督檢測費必須全額用于農村公路的質量監(jiān)督檢測，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。

第十六條地市交通主管部門根據本地實際情況，每年應安排配套的農村公路質量監(jiān)督檢測費，補助給市交通工程質量監(jiān)督站以及縣（區(qū)、市）農村公路質量監(jiān)督小組，確保農村公路監(jiān)督的正常有效開展。

第四章職責任務

第十七條省交通工程質量監(jiān)督站在農村公路建設管理中的主要職責如下：

（一）指導地市交通工程質量監(jiān)督站對農村公路工程質量的監(jiān)督工作；

（二）支持地方交通主管部門及指導地市交通工程質量監(jiān)督站組織對農村公路建設質量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術管理人員的培訓；

（三）協(xié)助省交通廳農村公路建設管理工作領導小組，根據國家、省有關農村公路建設管理工作方針、政策和法規(guī)，制定我省農村公路建設工程有關的質量管理辦法；

（四）配合*省農村公路建設督導組對農村公路質量進行抽檢。

第十八條市交通工程質量監(jiān)督站在農村公路建設管理中的主要職責如下：

（一）負責本地農村公路建設工程質量監(jiān)督工作的管理職責；

（二）結合本地實際情況確定質量監(jiān)督的重點部位、關鍵工序、主要檢測指標和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點；

（三）在地市交通主管部門的領導下，具體負責組織農村公路建設質量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術管理人員的培訓；

（四）對本地區(qū)農村公路質量進行抽檢或者巡檢，定期報告農村公路質量動態(tài)；

（五）負責農村公路工程質量鑒定，為竣工驗收提供依據；

（六）負責農村公路工程質量事故和質量投訴、舉報的調查處理。

第十九條縣（區(qū)、市）農村公路質量監(jiān)督小組，受市交通工程質量監(jiān)督站的委托，負責本區(qū)域內農村公路的日常質量監(jiān)管工作，業(yè)務上受地市交通工程質量監(jiān)督站的指導，具體內容有：

（一）負責農村公路路基的交驗及路面施工認可審核工作；

（二）負責督促施工單位將所用原材料及試件按規(guī)定頻率送檢，負責混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；

（三）配合市交通工程質量監(jiān)督站完成農村公路工程質量鑒定工作；

（四）定期向交通主管部門和地市交通工程質量監(jiān)督站報送農村公路質量情況。

第二十條農村公路工程質量監(jiān)督工作應本著人員精干、高效務實的原則，做到“重點突出、點面結合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結合的方式，對工程的關鍵部位、關鍵工序進行重點監(jiān)控。

第二十一條工程質量監(jiān)督機構（組織）履行對農村公路監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施,相關單位和人員應予以配合與支持。

（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和內業(yè)資料;

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場（含原材料、半成品、工程實體等）進行檢測、檢查、取證;

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正;

（四）向有關單位和人員調查與工程質量有關的情況，并取證。

第五章監(jiān)督程序

第二十二條農村公路質量監(jiān)督覆蓋率應達100％，由縣級交通主管部門按多個項目或按片區(qū)集中統(tǒng)一向地市交通工程質量監(jiān)督站辦理質量監(jiān)督申報手續(xù)，或由地市交通主管部門在下達農村公路建設計劃時直接委托。

第二十三條申請質量監(jiān)督時應報送下列文件和資料：

（一）設計文件和施工圖的批復文件以及工程承發(fā)包合同副本;

（二）施工許可文件;

（三）如果實行監(jiān)理的項目，附監(jiān)理委托合同副本、監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理人員資格證書或培訓證書等;

（四）施工單位、監(jiān)理單位（如果有）的主要負責人及質量檢驗人員資質情況;

（五）資金撥付計劃及工程進度計劃;

（六）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位及項目設計負責人所簽訂的《交通建設工程質量承諾書》。

第二十四條農村公路工程質量監(jiān)督期為自發(fā)出質量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗收質量鑒定止。地市交通工程質量監(jiān)督站接到申請后，確定項目質量監(jiān)督人員，并根據本年度本區(qū)域內農村公路的分布情況，確定重點工程、重要路段、重要部位。以申報監(jiān)督項目為單位，制定工程質量監(jiān)督計劃，填發(fā)《公路工程質量監(jiān)督受理通知書》，送建設等參建單位。

第六章質量鑒定與竣工驗收

第二十五條農村公路工程質量鑒定由地市交通工程質量監(jiān)督站負責完成。由市交通工程質量監(jiān)督站監(jiān)督或縣農村公路質量監(jiān)督小組實施質量監(jiān)督的項目，完工后，均應由地市交通工程質監(jiān)站完成質量鑒定，出具竣工鑒定報告。

地市交通工程質量監(jiān)督站根據抽檢結果、縣（區(qū)、市）農村公路質量監(jiān)督小組的抽查、以及交工檢測的結果，參照現(xiàn)行的《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省市制定的相關辦法進行工程質量鑒定。

第二十六條農村公路實行竣工驗收制度。農村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗收，交、竣工驗收可合并進行?？⒐を炇瞻础?省農村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》實施。

第二十七條各參建單位應建立工程項目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立項目工程檔案。

第七章獎懲

第二十八條建設、設計、施工、監(jiān)理及試驗檢測單位及人員，違反有關質量管理制度或造成工程質量事故的，交通主管部門或質量監(jiān)督機構可視情節(jié)輕重給予通報批評，問題嚴重的追究其相關責任人的法律責任。

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關鍵詞：公路養(yǎng)護；質量監(jiān)督；科學管理；服務水平；經濟性；安全性；高效性

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

2000年國務院施行的《建設工程質量管理條例》，從法律上明確了建設工程質量監(jiān)督的地位和性質，并逐步形成公路工程“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質量保證體系，有力地保障工程的質量。對于高速公路養(yǎng)護工程也應當施行三級質量保證體系，才能有效地保證養(yǎng)護工程的質量。首先高速公路養(yǎng)護工程應施行質量監(jiān)督管理，可借鑒通常的公路工程質量監(jiān)督辦法，逐步建立起高速公路養(yǎng)護工程的質量監(jiān)督體系。

2養(yǎng)護工程質量監(jiān)督的性質

高速公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督管理是國家機關工作人員的行為，在工作中對其工作行為負責，監(jiān)督的特點有:

（1）強制性

不經過監(jiān)督部門進行質量鑒定或鑒定不合格的工程不得交付使用，因此，對于被管理者和被監(jiān)督者是強制性的，必須接受。

（2）執(zhí)法性

政府監(jiān)督主要依據國家法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準進行監(jiān)督，并嚴格遵照有關規(guī)定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、監(jiān)察、糾正、許可等權利，因此監(jiān)督人員的監(jiān)督行為帶有明顯的執(zhí)法性。

（3）全面性

政府監(jiān)督行為是針對整個建設活動的，是政府對建設領域的監(jiān)督管理活動，對每一個項目來說，貫穿工程建設的全過程。

（4）宏觀性

政府監(jiān)督側重于宏觀社會效益，主要保證工程建設行為的規(guī)范性，維護社會公眾利益和建設行為各方的合法權益。

3養(yǎng)護工程質量監(jiān)督的原則

3.1科學性

養(yǎng)護工程質量監(jiān)督機構必須配備必要的試驗檢測設備，根據國家有關養(yǎng)護工程質量的法律、法規(guī)和工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程及質量檢驗評定標準，對工程質量進行監(jiān)督、檢查和鑒定。對于測定的數(shù)據采用合理的方法計算其結果，因此養(yǎng)護工程的質量監(jiān)督具有科學性。

3.2公正性

養(yǎng)護工程質量監(jiān)督機構始終堅持遵循實事求是的原則進行工作，任何單位和個人不得非法干預質量監(jiān)督機構的質量鑒定工作，從而保證養(yǎng)護工程質量監(jiān)督工作的公正性。

3.3權威性

養(yǎng)護工程質量監(jiān)督機構是受政府依據法律、法規(guī)和行政規(guī)章對養(yǎng)護工程質量進行監(jiān)督的，各建設、設計、監(jiān)理、施工、試驗檢測單位必須主動接受監(jiān)督機構對其質量工作行為、質量保證體系和工程質量的監(jiān)督檢查，因此養(yǎng)護工程質量監(jiān)督具有權威性。

4養(yǎng)護工程質量監(jiān)督的內容

根據《中華人民共和國公路法》、國務院《建設工程質量管理條例》、交通部《公路工程質量管理辦法》和《公路工程質量監(jiān)督暫行規(guī)定》，各級公路工程質量監(jiān)督站負責管轄區(qū)內公路工程及其配套、輔助和附屬工程的質量監(jiān)督工作。

4.1養(yǎng)護工程質量監(jiān)督站的工作內容

（1）監(jiān)督建設各方貫徹執(zhí)行有關公路養(yǎng)護工程質量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，建立健全質量保證體系和質量責任制，從業(yè)單位資質、資信、質量工作和工程實體質量，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作。

（2）根據養(yǎng)護工程質量檢查情況，定期工程質量信息。

（3）參加養(yǎng)護工程質量事故調查、處理，仲裁質量爭端，監(jiān)督檢大工程質量事故的處理方案執(zhí)行情況。

（4）負責養(yǎng)護工程質量鑒定工作，參加工程交、竣工驗收。

（5）對過程質量進行試驗鑒定，出具檢測數(shù)據。

4.2養(yǎng)護工程建設項目監(jiān)督辦公室的工作內容

（l）監(jiān)督辦公室依照公正性、權威性和科學性的原則開展質量監(jiān)督工作，在現(xiàn)場采取點面結合、抽查為主的方式，對養(yǎng)護工程建設從業(yè)單位的質量和工程質量進行監(jiān)督。

（2）對影響?zhàn)B護工程質量的建設行為，監(jiān)督站應運用法律和行政手段予以制止和糾正。

（3）質量鑒定應遵循實事求是、用數(shù)據說話的原則，保證鑒定結果的公正、準確，未經鑒定或鑒定不合格的養(yǎng)護工程不得組織驗收和交付使用。

（4）養(yǎng)護工程項目建設各方對有關工程質量、建設材料和設備等方面的檢驗意見不一致時，由監(jiān)督辦公室或由監(jiān)督辦公室報送監(jiān)督站進行協(xié)調、仲裁。

（5）監(jiān)督辦公室對發(fā)現(xiàn)的在養(yǎng)護工程質量和質量管理工作中暴露出的重大問題，有權要求建設、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位按合同規(guī)定進行處置或整改，對履約能力差的設計、施工、監(jiān)理、檢測單位和人員可報請監(jiān)督站根據有關規(guī)定進行處理。

5養(yǎng)護工程質量監(jiān)督的實施

養(yǎng)護工程質量監(jiān)督按照養(yǎng)護工程建設前期、建設初期、施工期間、建設后期的質量監(jiān)督進行實施。

5.1養(yǎng)護工程建設前期的質量監(jiān)督工作內容

（1）對建設單位監(jiān)督。監(jiān)督檢查建設單位履行基本建設程序，以及建立健全質量保證體系、質量管理制度、落實質量責任制度的情況。

（2）對建設項目的招投標活動進行監(jiān)督檢查。參加資格預審工作，審核施工單位、監(jiān)理單位的資質、資信，參加評標工作。

（3）監(jiān)督檢查設計單位的資質和質量工作。

5.2養(yǎng)護工程建設初期的質量監(jiān)督工作內容

（1）辦理養(yǎng)護工程質量監(jiān)督手續(xù)。開工前建設單位到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交相關文件，監(jiān)督站進行審核。

（2）對監(jiān)理單位的監(jiān)督復核。復核監(jiān)理單位的資質等級、營業(yè)范圍，檢查總監(jiān)辦、駐地辦的監(jiān)理工作計劃，審核按照監(jiān)理合同和規(guī)范應配備的人員，試驗檢測設備。

（3）對施工單位的監(jiān)督復核。復核施工單位的資質等級、營業(yè)范圍和施工組織計劃、質量保證體系及人員、試驗檢測設備配置計劃。

（4）對有見證取樣試驗的備案。

（5）對養(yǎng)護工程供料的監(jiān)督。對材料供料廠的資質審查，檢查場地、生產設備、技術人員等情況。

5.3養(yǎng)護工程施工期間的質量監(jiān)督工作內容

（l）開工后的監(jiān)督工作。檢查監(jiān)理單位、施工單位到場人員、設備與合同的符合性，并在施工過程中隨時抽查。

（2）對工地試驗室的監(jiān)督工作。對施工單位工地試驗室進行檢查。

（3）對工程分包的監(jiān)督工作。隨時檢查設計、施工、監(jiān)理單位的分包情況，嚴禁違法分包和轉包。

（4）對工程監(jiān)理的監(jiān)督工作。隨時對監(jiān)理單位監(jiān)理資料、監(jiān)理人員等進行檢查。

（5）對施工單位的監(jiān)督工作。隨時對施工單位的施工質量、質量保證體系、試驗人員等進行檢查。

（6）日常監(jiān)督檢查工作。經常對施工現(xiàn)場、材料廠進行巡視，參加建設單位、監(jiān)理單正。

（7）質量鑒定應遵循實事求是、用數(shù)據說話的原則，保證鑒定結果的公正、準確，未經鑒定或鑒定不合格的養(yǎng)護工程不得組織驗收和交付使用。

（8）養(yǎng)護工程項目建設各方對有關工程質量、建設材料和設備等方面的檢驗意見不一致時，由監(jiān)督辦公室或由監(jiān)督辦公室報送監(jiān)督站進行協(xié)調、仲裁。

（9）監(jiān)督辦公室對發(fā)現(xiàn)的在養(yǎng)護工程質量和質量管理工作中暴露出的重大問題，有權要求建設、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位按合同規(guī)定進行處置或整改，對履約能力差的設計、施工、監(jiān)理、檢測單位和人員可報請監(jiān)督站根據有關規(guī)定進行處理。

（10）監(jiān)督、參與對重大工程變更的確定。

（11）對材料生產的監(jiān)督工作，重點是檢查質量保證體系的運轉情況。

5.4養(yǎng)護工程建設后期的質量監(jiān)督工作內容

（l）隨時抽查建設單位對文件資料的管理。

（2）監(jiān)督養(yǎng)護工程質量檢查檢測與驗收鑒定工作。

（3）監(jiān)督工程質量等級評定工作。

（4）參與竣工驗收。

（5）對工程參與方的評定。

6結束語

總之，科學、有效地對現(xiàn)有的高速公路進行養(yǎng)護管理，合理使用有限資金和資源，保持設施狀況在相應的最佳水平上，是高速公路養(yǎng)護管理工作的重點，是保證高速公路具有優(yōu)良服務水平的主要手段之一。

參考文獻：

[1] 李志剛. 高速公路瀝青路面養(yǎng)護決策及實施技術研究[D]. 南京：東南大學，2000

[2] 朱建民. 高速公路瀝青路面使用性能評價方法探討[J]. 交通標準化，2004，7:33-36

第一作者作者簡介：衡亮（1980-）,男,漢族,陜西省鳳翔縣人,2000年7月畢業(yè)于陜西省交通學校公路與橋梁工程專業(yè),2005年1月畢業(yè)于北京交通大學網絡教育學院公路工程與管理專業(yè)?？?2008年3月取得助理工程師任職資格,現(xiàn)從事公路工程建設管理工作。

篇7

關鍵詞:工程質量；監(jiān)督；管理

建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益，影響國民經濟的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現(xiàn)。通過我們的積極探索，不斷改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，使監(jiān)督管理工作標準化、規(guī)范化。

1對工程質量監(jiān)督工作一個新的理解

1.1工程質量監(jiān)督工作的責任

工程質量監(jiān)督工作的責任，一是代表政府對在建工程進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，掌握本地區(qū)的工程質量狀況，并及時向建設行政主管部門報告；二是督促各方責任主體的工程質量意識，不斷提高建設工程質量；三是認真檢查工程建設中強制性標準的執(zhí)行情況；四是樹立好的企業(yè)典型，處罰劣質工程的質量責任人。

1.2執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質量標準

不直接把工程質量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作；以質量投訴的多少、投訴質量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績；以社會對質量監(jiān)督機構的反映作為監(jiān)督工作的成績。

1.3建立良好的內部工作環(huán)境

監(jiān)督站內部應有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化，辦法要實用、有效，從而形成一個透明的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責范圍內認真、積極的工作；形成一個人人為自己負責、人人為工程質量負責的良好氛圍。

1.4建立良好的質量監(jiān)督檢查環(huán)境

主動發(fā)揮參建各方的積極性，加強與服務對象的互動，相互促進工作質量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持，使工程參建各質量責任人重視工程質量，并自愿干好本職工作。

2對內強化管理，規(guī)范制度建設，提高監(jiān)督執(zhí)法水平

2.1優(yōu)化機制，打造過硬的質監(jiān)隊伍

我站將監(jiān)督科室按工作目標進行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。不定期地對各科所監(jiān)工程進行調整，使全市每一個工程都將接受質監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。

2.2堅持集體執(zhí)法檢查

對施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查，規(guī)定必須是三人小組集體行動，不得單人到工地進行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務知識互補，促進綜合能力的提高。

2.3實行工程驗收內部運行卡制

運行卡內容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗收小組的驗收意見、站領導的結論。驗收嚴格按承諾時間（5個工作日）進行，并且強調驗收人員在現(xiàn)場提出結論性意見。

2.4監(jiān)督檢查情況的定性、定量評定

每一次工程質量監(jiān)督檢查都用“建設工程質量巡檢問題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問題，按不同的問題分別要求整改、落實到位，并用分數(shù)進行量化打分。工程主體及工程竣工驗收時，可以用日常監(jiān)督分數(shù)來評價工程質量。

2.5監(jiān)督工作的量化考核

我站對各科的監(jiān)督工作進行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化?？己藘热莅ㄐ酗L廉政、質量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問題及領導抽查情況等。

2.6實行工程質量監(jiān)督責任追究制

誰主管的工程出現(xiàn)質量問題或出現(xiàn)用戶質量投訴，由誰負責處理解決，并根據發(fā)生工程質量問題情節(jié)的輕重，對相關人員提出批評教育或追究其監(jiān)督責任。

2.7周例會制度

每周一上午召開站務會，各科匯報上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質量問題以及本周的工作計劃。站領導通報質量驗收情況，強調日常監(jiān)督檢查應注意的事項。

2.8建立質量監(jiān)督工作內部通報制度

每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問題，監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質量問題，質量驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，工程停、復工情況等，用“工程質量信息”進行內部通報。

2.9健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理

監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設工程質量巡檢問題通知單”、“建設工程質量問題停工整改通知單”，進行三級監(jiān)督管理。

2.10質量監(jiān)督工作的年度總結

每年年初，對去年的監(jiān)督工作進行總結和分析，找出工作中存在的問題，研究下一步監(jiān)督工作的重點及措施，并有針對性地出臺站文件，例如：《關于主體工程質量監(jiān)督檢查的有關規(guī)定》、《關于住宅工程竣工驗收的有關規(guī)定》等。這對治理工程質量通病，提高工程質量水平，發(fā)揮了很大的作用。

3對外嚴格質量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推進工程質量全面提升

3.1質量監(jiān)督的動態(tài)管理

將過去對施工“停工待檢”的質量控制點檢查，改為不定時、不告知的日常質量巡回監(jiān)督。加大對工程重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的隨機抽查，實行質量行為與實體質量檢查相結合，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，增強了質量監(jiān)督的威懾力。

3.2質量監(jiān)督管理的分級化

配合取消質量“控制點”，對所監(jiān)督的工程實行分級化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的工程分為好、中、差3個等級，對好的工程進行表揚或召開不同范圍的質量觀摩現(xiàn)場會；監(jiān)督督察科對所監(jiān)工程的單位領導進行督導，要求施工單位的總公司領導查看質量現(xiàn)場并到質監(jiān)站交換意見，或質監(jiān)站用文字材料寄總公司領導。

3.3開展工程質量監(jiān)督交底

第一次到工地現(xiàn)場主要是告知參建各方質監(jiān)站的有關要求，包括站制定的文件內容、施工中應注意的事項、質量月報、隱蔽工程施工時間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗收的時間和程序等。

3.4抓參建方施工現(xiàn)場的質量保證體系

要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項目部建立有效的質量控制體系，現(xiàn)場配有質量樣板照片或質量模型，建立針對班組和管理人員的質量獎罰制度，并且在顯要位置設立標牌公示。

3.5實行建筑工程質量監(jiān)督工作輪崗制和驗收抽簽制

為了增多質量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的角度，把質量問題處理在施工過程之中，避免所監(jiān)工程成為“自留地”，我站不定時對工程的監(jiān)督人員進行調整，使每一個監(jiān)督科盡可能擴大工作范圍，盡最大可能實現(xiàn)工程質量巡回監(jiān)督。

對工程主體和竣工驗收,采取定時（每周五）、不定人的方式，隨機抽簽確定參加檢查驗收的人員,增加驗收工作的嚴肅性和公正性。

3.6加強施工過程質量監(jiān)督檢查力度

以往的工程質量初驗制度，會使質量問題堆積到最后，質量問題不能得到徹底的解決，工程質量也不會提高，最終還會給質監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此，我站取消了工程質量初驗，將監(jiān)督關口前移，改過去只重視竣工驗收為加強過程質量監(jiān)督檢查力度，既重視施工過程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗收。

3.7加強對工程質量問題的專項治理和專項檢查

專項治理工程質量通病。根據不同時期存在的不同質量問題，開展有針對性的專項治理?！蛾P于模板支撐體系的幾點規(guī)定》、《關于預拌混凝土攪拌站檢查要點的通知》、《關于加強混凝土施工質量管理的通知》、《鋼筋工程質量監(jiān)督檢查要點》、《關于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關問題的規(guī)定》等技術性文件的執(zhí)行，有效地防治了工程中存在的質量通病，大大提高了施工質量水平。

預拌混凝土供應商的專項檢查。一是對預拌混凝土攪拌站的技術人員進行考核；二是對攪拌站內部質量控制體系，特別是試驗室的監(jiān)督檢查；三是施工現(xiàn)場抽檢其坍落度是否滿足施工要求；四是施工現(xiàn)場抽取混凝土試塊進行強度檢驗和強度對比試驗；五是對基礎混凝土進行鉆芯取樣，檢測其混凝土強度；六是對抽檢的混凝土試塊強度進行統(tǒng)計分析，確定其生產管理水平，并對檢查結果進行通報。

3.8加強對施工質量信息的及時收集匯總分析

執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質量月報制度，要求其每月向質監(jiān)站報告工程質量狀況。強化參建人員，特別是項目經理和總監(jiān)理工程師的質量意識和責任意識，規(guī)范參建單位的質量行為，增進監(jiān)督人員對工程質量狀況的了解，及時調整監(jiān)督管理工作。

執(zhí)行檢測機構不合格臺帳“零報告”制度。目前，隨著檢測機構的市場化，不良的市場競爭，導致檢測機構的工作質量不能保證，檢測結果的可信度值得懷疑，致使工程質量沒有根本性的保障。因此，要求檢測單位將不合格項目在24小時內報建設單位和質監(jiān)站，每周向質監(jiān)站報不合格臺賬，或“零報告”不合格臺賬。

3.9定期進行質量大回訪

通過質量回訪發(fā)現(xiàn)使用過程中的質量問題，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對性地進行監(jiān)督檢查。

4監(jiān)督工作中應堅持的原則和監(jiān)督方法的改進

工程質量監(jiān)督是政府職能而不是責任主體,在這方面不能代替、越位。監(jiān)督工作原則和監(jiān)督方法的改進應注意如下幾點:①在日常監(jiān)督工作中要注意平等的原則;②監(jiān)督工作要堅持公平、公開的原則;③要保護正當權益者的利益;④要充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權制權;⑤全過程、全方位綜合治理和提高工程質量;⑥監(jiān)督工作要一心為民,監(jiān)督與幫助相結合的原則;⑦要研究影響工程質量的主要問題,結合本地區(qū)實際情況有針對性地制定監(jiān)督管理措施;⑧研究監(jiān)督工作的有效性,始終抓住工程結構安全和使用功能的重點;⑨監(jiān)督方法應由代替主體角色轉向抽查、核查、審查、巡查的客觀全面的高層次監(jiān)督管理

篇8

根據現(xiàn)在電力建設工程質量的監(jiān)督管理工作，大概可以從以下幾個步驟進行入手改進：

（1）工程質量監(jiān)督的申請。在電力工程項目正式實施之前，項目的承接部門要根據項目是實際情況向項目所在地的電力建設監(jiān)督檢查部門提交其所需要的檢查材料提出建設申請，檢查在接到申請部門的材料之后監(jiān)督人員要嚴格按照國家的標準對這些材料進行審核及檢驗，如果有不合格的地方要馬上提出并且讓項目部門重新審核，只有所需的文件及材料的全部項目獲得批準后才能夠進行進一步的動工，并且施工的單位也要有國家承認的施工資質。

（2）在所有的材料遞交審核之后，還要在建設單位所在的地質量監(jiān)督中心領取《電力建設工程質量監(jiān)督注冊登記表》，在質量監(jiān)督中心對材料審核無誤后，根據建設單位提供的登記表格進行工作質量監(jiān)督小組的組建，并且登記表要在質檢中心登記，以備隨時抽檢。由質量監(jiān)督重心組建成立的監(jiān)督小組要在工程的建設中起到監(jiān)督、檢查的工作。

（3）質量監(jiān)督小組不僅僅是在平時的建筑工程中檢查工程的質量，還要在工程建設初期，根據建筑部門給出的建設計劃書進行質量監(jiān)督的計劃。質量監(jiān)督小組可以根據不同時期的計劃結合國家已經出臺實施的相關的法律條款進行監(jiān)督工作的開展，并且監(jiān)督小組能夠抓住項目的重點部分，對重點部分實施的每一步都要進行監(jiān)督保證關鍵部分的質量不能出現(xiàn)一點的差錯，并且通過監(jiān)督和引導，能夠保證整個工程都能夠按照實際的施工事件保證質量的前提下完成，在工程完成之后，監(jiān)督小組還要把工程監(jiān)督過程中的情況及重要施工項目的情況寫成檢查報告，最后送到質量監(jiān)督中心進行備案。

（4）對于檢查部門設立的質量監(jiān)督小組在得到建筑工程的工作計劃之后，根據工程計劃制定出監(jiān)督計劃，并且根據每一個監(jiān)督環(huán)節(jié)對工程單位進行檢查項目的通知，要求檢查單位進行自查。建設單位要根據監(jiān)督小組提供的自查內容根據實際情況形成檢測報告。監(jiān)督小組根據自查報告判斷工程質量是否合格，如果不合格則要求工程停工進行整改，直到合格為止；如果通過監(jiān)測才能夠正常的開展后續(xù)的建設工作。所以對于工程方來講，要提前進行自查報告的提交并且能夠按照國家標準進行建設，這樣才能保證工程的正常進行。

二、提高電力建設工程項目的質量監(jiān)督管理的途徑

1.提高監(jiān)督人的業(yè)務素質與管理水平

對于質量監(jiān)督管理人員一定是要具備在工程質量監(jiān)督上較強的知識水平和洞察力。監(jiān)督部門對于監(jiān)督人員的選擇上也要有一定的考核機制，進行施加壓力，通過檢查人員自身業(yè)務水平的提高來增強整個檢查部門的權威性。整個檢查部門代表的政府進行工作，在外面不僅要認真的工作，樹立起權威的形象不為外界的壓迫所動，對內要增強自己的業(yè)務知識水平和實際操作能力，遇到事情不能慌亂，用自己的知識來化解問題，并且能夠在檢查的過程中及時的發(fā)現(xiàn)問題，準確的分析問題的產生，然后用自己的知識來解決問題。所以說，作為一名合格的質量監(jiān)督管理人員還要有專業(yè)的精神和豐富的實踐工作經驗，不僅要對工程監(jiān)測方面有研究，還要精通電力工程方面的知識，只有這樣才能在電力工程建筑方面的工作中做到精準的工作。

2.加強監(jiān)督檔案管理與積累監(jiān)督資源

對于在監(jiān)督部門進行質量監(jiān)督的過程中會遇到建筑單位提供的很多文字方面的材料或者是各種圖紙、表格等等，這些表格是最能夠反映出建筑工程的實際建筑情況的，所以說對于監(jiān)督過程來說要把這些紙質的文檔包括在監(jiān)督過程中的開會記錄，還有在工程建設過程中上級部門對工程下發(fā)的文件等等都應該做好保存，這對于以后的監(jiān)督工作和問題的解決都能起到非常關鍵的作用。對于監(jiān)測過程中的監(jiān)測材料和設備也應該有所備案。這對于以后監(jiān)測技術的發(fā)展監(jiān)測依據的變更也能提供幫助。

3.完善質量監(jiān)督手段

篇9

關鍵詞：房屋建筑；檢測工作

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程檢測的責任和使命是向社會、行業(yè)主管部門及其業(yè)主提供準確、可靠的檢測數(shù)據和結果，為工程驗收、既有房屋可靠性鑒定及對有爭議的工程質量進行仲裁檢測等提供必要的科學依據。為確保檢測的質量及數(shù)據的客觀、準確，在建筑工程檢測日常質量管理中必須做到科學、公正與嚴謹。我們知道，影響檢測實驗室數(shù)據和結果準確性和可靠性的因素有抽樣及樣品處置、儀器設備、環(huán)境條件、檢測方法、試驗人員等，只有將這些關鍵因素控制好了，才有可能確保檢測實驗室數(shù)據和結果的準確、可靠。因此，建筑工程檢測必須對檢測的全過程全要素進行監(jiān)督，尤其是加強對技術人員的有效監(jiān)督，才能滿足建筑工程檢測質量管理自身的要求。

1 房建檢測工作存在的主要問題

1.1 監(jiān)督人員對監(jiān)督工作的重要性缺乏認識，監(jiān)督活動存在隨意性

在工作中，我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)督人員對監(jiān)督工作的重要性沒有足夠的認識，導致經常由于監(jiān)督員忙于業(yè)務工作而忽視了監(jiān)督工作的開展，僅在內外部評審之前這個相對集中的時間段內，監(jiān)督人員隨機挑選了一些項目進行監(jiān)督，以完成既定的監(jiān)督工作量。這樣的監(jiān)督活動無計劃或者未按計劃執(zhí)行，缺乏針對性，達不到監(jiān)督的目的，無法為實驗室的檢測質量提供有效的保障。

1.2 監(jiān)督活動不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)的問題無法得到有效的整改落實

在監(jiān)督過程中，監(jiān)督員在處理問題上總是“失之以軟，失之以寬”，帶有畏難情緒，發(fā)現(xiàn)的問題不批評，不指正，也未在監(jiān)督記錄上給予體現(xiàn)；另一方面，監(jiān)督員往往兼任被監(jiān)督項目的相關崗位，對待監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題帶有濃厚的主觀色彩———“怕麻煩，求簡單”。因此在檢查中，我們時常發(fā)現(xiàn)監(jiān)督活動多數(shù)未發(fā)現(xiàn)問題、或對發(fā)現(xiàn)的問題視而不見、或發(fā)現(xiàn)了問題未執(zhí)行有效的整改。

2 房建檢測工作存在問題的原因

2.1 機構設置不到位

大部分檢測實驗室均設置了類似“質管部”這樣的體系管理部門，但由于該部門通常屬于職能部門，其部門任職人員的技術能力不足以對業(yè)務部門監(jiān)督員的日常監(jiān)督工作進行指導、監(jiān)督、考核。

2.2 考核制度的缺失限制了激勵功能的發(fā)揮

考核是檢查監(jiān)督工作的有效性，檢查監(jiān)督人員是否盡到自己的職責，是否完成了監(jiān)督任務，這樣就會對監(jiān)督人員起到一種鞭策和督促的作用。同時，考核能夠調動監(jiān)督人員之間的比較意識，每個監(jiān)督人員都可將自己的監(jiān)督評價及監(jiān)督成效同周圍監(jiān)督員進行比較，這就有效的激發(fā)了監(jiān)督員之間一種良性的競爭意識，從而產生激勵作用。當監(jiān)督員監(jiān)督工作得到肯定，或者他的監(jiān)督成效推動了實驗室質量管理水平的提升，這必將提升個人的成就感，從而形成良性的循環(huán)，帶動周圍人員的監(jiān)督工作熱情。另外，正確的考核標準的建立，可以指引監(jiān)督員工作的方向，充分發(fā)揮激勵的導向作用。但在實際檢查中發(fā)現(xiàn)檢測實驗室多數(shù)未建立或執(zhí)行對監(jiān)督員的考核機制。

2.3 監(jiān)督員素質有待提高

監(jiān)督員對開展質量監(jiān)督的重要性認識不足，主觀上不夠重視，使監(jiān)督流于形式；監(jiān)督員自身技術水平不足，對標準理解不足，導致監(jiān)督的時候無法發(fā)現(xiàn)存在的問題。

3 加強房建檢測工作的對策

3.1 完善監(jiān)督網絡的構建

要充分、有效地對實驗室檢測工作實施監(jiān)督，確保質量監(jiān)督覆蓋實驗室檢測的所有領域，就必須在實驗室內部建立完善的監(jiān)督網絡。監(jiān)督網絡應向上溯源至實驗室最高管理層，如實驗室技術負責人或質量負責人，并由實驗室相關技術、質量管理部門(如總工辦、質保辦) 的技術管理人員及各檢測部門的技術人員組成。同時，明確各部門監(jiān)督員的職責及監(jiān)督范圍，如總工辦的監(jiān)督員負責監(jiān)督、評價其他監(jiān)督員的工作及落實相關不符合的整改與改進工作、質保辦的監(jiān)督員負責實驗室管理要素的監(jiān)督、各檢測部門的監(jiān)督員負責在各自領域內的技術活動的監(jiān)督。

3.2 進一步完善監(jiān)督管理制度

3.2.1 明確應制定年度監(jiān)督工作計劃，包括監(jiān)督涉及的領域、監(jiān)督時機的選擇、監(jiān)督內容、監(jiān)督所需的資源、監(jiān)督后的處理方式、監(jiān)督記錄等。監(jiān)督計劃應是靜態(tài)與動態(tài)的結合。靜態(tài)是指在年初制定當年度的監(jiān)督計劃，包括選定項目的監(jiān)督日期、監(jiān)督員、監(jiān)督依據的文件、監(jiān)督內容等; 動態(tài)是指根據實驗室運作的實際情況，由監(jiān)督員作出判斷，對突發(fā)事件所安排的監(jiān)督，隨機安排的監(jiān)督。

3.2.2 明確監(jiān)督的時機、對象

根據要求技術人員首次從事某項目檢測工作時，應安排監(jiān)督。除此以外，在下列情況發(fā)生時，也應及時安排監(jiān)督:

①新的檢測項目開展工作時;

②新設備或設備修復后投入使用時或無法進行期間核查的設備在使用時;

③重要的檢測任務時，如仲裁檢測、司法鑒定等;

④新標準、新規(guī)范、新方法首次投入應用時;

⑤檢測方法發(fā)生偏離時;

⑥開展非常規(guī)項目檢測時;

⑦顧客有投訴或滿意度調查表明檢測過程存在缺陷需改進時;

⑧檢測場所的設施與環(huán)境條件發(fā)生變化時。

3.2.3 明確監(jiān)督結果的處理方式

監(jiān)督過程中所發(fā)現(xiàn)的不符合情況應分級對待: 一般的實施性不符合，指體系規(guī)定明確但由個別檢測人員操作不規(guī)范引起的不符合情況，可由監(jiān)督員當場指出并對其進行現(xiàn)場培訓，并在監(jiān)督記錄上記錄即可; 較為嚴重的實施性不符合及體系性不符合，指違反體系規(guī)定導致或可能導致檢測結論錯誤的行為及體系未對導致不符合行為加以規(guī)定約束的情況，這種情況監(jiān)督員可將相關情況匯報給總工辦( 或質管部) ，由總工辦( 或質管部) 負責組織執(zhí)行不符合的糾正措施，并對不符合加以評估，在其他部門推行相關預防措施，避免同類問題的出現(xiàn)。對體系未明確的規(guī)定，總工辦( 或質管部) 可會同相關管理部門研究出臺有關文件予以明確，并在合適的時機對質量手冊進行修訂。

3.2.4 完善考核激勵機制，對監(jiān)督有效性的評價建立標準實驗室應完善監(jiān)督工作的考核激勵機制，增進技術人員參與監(jiān)督工作的積極性，使其不再視監(jiān)督工作為負擔，形成良性的競爭氛圍。同時，實驗室的質量管理體系也應對監(jiān)督工作有效性的評價建立標準，對監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)進行指導，使監(jiān)督有的放矢，充分發(fā)揮考核激勵制度的導向作用，進一步提高實驗室質量管理水平。

3.3 聘任合適的監(jiān)督員

為了保證監(jiān)督的充分性和有效性，監(jiān)督員的配備應該滿足如下三方面要求:

3.3.1 監(jiān)督員應具有足夠的專業(yè)技術知識，具有較強的分析問題、解決問題的技術能力。

3.3.2 監(jiān)督員的數(shù)量應能確保監(jiān)督工作有效地覆蓋到實驗室檢測工作的所有領域，監(jiān)督員和專業(yè)技術人員的比例一般應在 10%左右，特殊領域監(jiān)督員的配備比例可以更高一點。

3.3.3 監(jiān)督員應擁有足夠的權力來開展監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)檢測、校準過程中存在問題，有權責令相關人員改正，采取措施，或可以直接向實驗室管理層報告，及時采取補救措施。

3.4 加強質量教育，為監(jiān)督員提供培訓交流的機會或平臺

提高實驗室質量監(jiān)督的意識，是加強實驗室質量管理的基礎和保證。同時，為監(jiān)督員提供提高其技術素質的培訓交流機會，也是確保有效監(jiān)督的重要手段。只有當監(jiān)督員和其他技術人員都了解，沒有有效的質量監(jiān)督就不會有可靠的質量保障; 明確嚴格的質量監(jiān)督不僅是保證實驗室自身利益，也是對社會和所有客戶承諾; 明確主動監(jiān)督、預防監(jiān)督是有利于實驗室管理的規(guī)范化、制度化，只有這樣才能把存在的問題控制在事態(tài)發(fā)生之前。

4 結束語

建筑工程檢測監(jiān)督對其自身的質量管理意義重大。作為建筑工程檢測的管理者應提高對監(jiān)督工作重要性的認識，保證實驗室監(jiān)督的有效實施。它不但能夠確保從事建筑工程檢測人員的技術能力得到充分發(fā)揮，確保由實驗室技術人員提供的工程檢測數(shù)據是準確、可靠的，而且也將提高檢測人員的工作效率，降低建筑工程檢測所面臨的各類風險，有效維護檢測實驗室自身的利益，提高社會各界對檢測實驗室的信任。

參考文獻：

篇10

2020年在局黨組的領導下，根據年初制定的工作計劃，認真貫徹落實有關的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及技術規(guī)范，結合單位工作實際，統(tǒng)籌安排，明確責任，重點監(jiān)管，通過共同努力，較好的完成了各項工作任務，取得了一定的成績，現(xiàn)將年度工程匯報如下：

（一）、監(jiān)督概況

2020年，我站受監(jiān)工程項目個，總建筑面積平方米，竣工驗收 項，建筑面積 平方米；辦理竣工驗收備案手續(xù)項，建筑面積 平方米。

（二）、監(jiān)督工作

1、加強對重點工程的監(jiān)督管理

在日常工作中，突出以政府投資項目、保障性住房工程、安置房住宅工程為重點監(jiān)督管理項目，按照相關法律、法規(guī)及工程建設強制性標準，對建設工程各方責任主體的質量行為進行監(jiān)督，并做好服務和指導工作。

2、對工程實體的質量監(jiān)督

在質量監(jiān)督過程中嚴格按照工程強制性標準及設計文件，對工程實體質量進行了監(jiān)督檢查，嚴控主體質量安全，堅決杜絕工程質量責任事故，在施工工程中清除質量隱患，確保了工程竣工驗收合格率100%，堅決不讓不合格工程投入使用。

3、監(jiān)督巡查、檢查工作

根據工程質量監(jiān)督的職責要求及檢查（巡查）工作規(guī)定，工作責任監(jiān)督員負責日常巡查檢查，分管副站長組織開展大檢查以及對基礎、主體、保溫節(jié)能等階段性專項驗收檢查。同時，日常加大對建筑材料、構配件、鋼筋安裝、混凝土質量的抽查力度，嚴格見證取樣制度，加大對質量通病的防治工作。