導(dǎo)語(yǔ)：淺談國(guó)企社會(huì)保險(xiǎn)保障措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

1.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌參差不齊，實(shí)施范圍窄。企業(yè)為利潤(rùn)目標(biāo)人為壓低職工繳費(fèi)基數(shù)，導(dǎo)致員工利益受損，同時(shí)又隱藏社會(huì)穩(wěn)定隱患。補(bǔ)充保險(xiǎn)制度度的推廣力度不夠，實(shí)施范圍窄。國(guó)家雖然已經(jīng)出臺(tái)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等各種補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，但因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)管理人員思想認(rèn)識(shí)的制約，很多有能力建立補(bǔ)充保險(xiǎn)的企業(yè)并沒(méi)建立相應(yīng)的補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。2.社會(huì)保險(xiǎn)資金存在問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)能發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定的作用，所以理應(yīng)有充足的資金保障。社會(huì)成員的老、弱、病、殘、孕以及喪失勞動(dòng)能力，在任何時(shí)代和任何社會(huì)制度下都無(wú)法避免的客觀現(xiàn)象。社會(huì)保險(xiǎn)就是當(dāng)社會(huì)成員遇到這種情況時(shí)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償以保障其基本生活水平，從而防止不安定因素的出現(xiàn)。而當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)中，社會(huì)保險(xiǎn)的資金來(lái)源得不到有效的保障，社會(huì)保險(xiǎn)支出的多少往往與企業(yè)效益直接掛鉤，社會(huì)保險(xiǎn)資金不夠穩(wěn)定。3.社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)不到位。社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)不到位是國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)存在的另一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于大多數(shù)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)在某些方面只存在于形式上，缺乏強(qiáng)有力的貫徹和落實(shí)，并且社會(huì)保險(xiǎn)落實(shí)的責(zé)任體制不夠明確，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約，致使社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)存在滯后現(xiàn)象，往往起不到及時(shí)救助的作用，使得社會(huì)保險(xiǎn)失去了它本身存在的意義。

二、國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)存在問(wèn)題的原因分析

1.缺乏科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制。社會(huì)保險(xiǎn)管理體制不健全是當(dāng)前我國(guó)國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的一個(gè)重要原因。目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系仍然存在覆蓋范圍比較窄、制度不夠健全、管理基礎(chǔ)比較薄弱、資金支付壓力大、部分社會(huì)群體社會(huì)保險(xiǎn)待遇不合理等一系列亟待解決的突出問(wèn)題，種種原因制約著中國(guó)國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)的科學(xué)化發(fā)展。2.監(jiān)督力度不夠。社會(huì)保險(xiǎn)有利于保證社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)順利進(jìn)行。勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必然會(huì)遇到各種意外事件，造成勞動(dòng)力再生產(chǎn)過(guò)程的停頓。而社會(huì)保險(xiǎn)就是勞動(dòng)者在遇到上述風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活保障，使勞動(dòng)力得以恢復(fù)。而缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制將會(huì)使上述的功能得不到有效的實(shí)現(xiàn)。3.相關(guān)立法不完善，政策執(zhí)行不到位?？v觀世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度建立和發(fā)展的歷史，無(wú)一例不是立法在先。比如開(kāi)創(chuàng)社會(huì)保險(xiǎn)先河的德國(guó)，就是在1883年由政府頒布《勞工疾病保險(xiǎn)法》，堪稱世界第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)法雖已于2011年7月頒布并實(shí)施，但其中的一些規(guī)定在地方并沒(méi)有真整得到貫徹執(zhí)行。如：社會(huì)保險(xiǎn)法明確規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。但云南省并未徹底執(zhí)行，在職職工死亡兩費(fèi)仍然由企業(yè)承擔(dān)。

三、國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)保障措施

1.建立完善的國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)保障體系。建立完善的國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)保障體系是解決國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的另一個(gè)重要舉措。當(dāng)前，現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)是面對(duì)社會(huì)全體成員的，廣泛涉及各集團(tuán)、各階層的利益，只有直接出面進(jìn)行組織管理，通過(guò)政府的收入分配政策，調(diào)節(jié)各方面的利益關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目標(biāo)。鑒于此，國(guó)企需要與政府起由政府統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的社會(huì)化管理體制，就成為世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要建立科學(xué)化的國(guó)有企業(yè)在職人員社會(huì)保險(xiǎn)體制要求資金保障要到位，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面要廣要寬，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則，切實(shí)保障在職人員的社會(huì)管理。2.擴(kuò)大資金規(guī)模。過(guò)去，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)資金主要由企業(yè)承擔(dān)，造成企業(yè)不堪重負(fù)，傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度也因此而難以維持下去。我們知道社會(huì)保險(xiǎn)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，但由于人們?cè)谖幕健趧?dòng)能力等方面的差異，就會(huì)造成收入上的差距。擴(kuò)大資金規(guī)模是我國(guó)國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題解決的一項(xiàng)重要措施。資金問(wèn)題是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革和建設(shè)的核心問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)可以通過(guò)強(qiáng)制征收保險(xiǎn)費(fèi)，聚集成保險(xiǎn)基金，對(duì)收入較低或失去收入來(lái)源的勞動(dòng)者給予補(bǔ)助，提高其生活水平，在一定程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平分配。此外，要建立國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立和相對(duì)完善的社會(huì)保險(xiǎn)資金保障系統(tǒng)，確保社會(huì)保險(xiǎn)成為有源之水。國(guó)有企業(yè)必須依靠自我積累基金，城市居民和職工是一個(gè)巨大的數(shù)字，保障的項(xiàng)目和內(nèi)容甚多，所需資金數(shù)量大，無(wú)論過(guò)去或現(xiàn)在國(guó)家和企業(yè)都不能統(tǒng)一包攬，即使國(guó)家以后富強(qiáng)起來(lái)，國(guó)家和企業(yè)也不可能把社會(huì)保險(xiǎn)所有項(xiàng)目的費(fèi)用全部包攬，需國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者共同來(lái)承擔(dān)。要進(jìn)行國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)資金的社會(huì)化管理，作為社會(huì)化分配形式的社會(huì)保險(xiǎn)必須要求實(shí)行集中統(tǒng)一的社會(huì)化管理。這種社會(huì)化管理就是由中央政府的社會(huì)保險(xiǎn)職能部門統(tǒng)一制定社會(huì)保險(xiǎn)基本制度，并由各級(jí)政府的社會(huì)保險(xiǎn)專管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理社會(huì)保險(xiǎn)基金和社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象。3.加大社會(huì)保險(xiǎn)保障的監(jiān)督力度。目前，我國(guó)國(guó)企在職人員的社會(huì)保險(xiǎn)在實(shí)施的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，如社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面小、實(shí)施范圍窄，社會(huì)保險(xiǎn)資金管理存在問(wèn)題，社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)不到位等，為了解決好這些問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督。要進(jìn)一步完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，確保社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)及時(shí)有效，通過(guò)監(jiān)督工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題，并及時(shí)采取有效的措施加以解決和避免，將損失降至最低，切實(shí)保障企業(yè)在職人員的切身利益和自身需求。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)保險(xiǎn)有利于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)在職人員社會(huì)保險(xiǎn)具有互助性的特點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)更能體現(xiàn)出互助合作、同舟共濟(jì)的精神。因此，我們必須正確對(duì)待國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題，正確分析存在問(wèn)題的原因，并從問(wèn)題本身入手，找到切實(shí)可行的解決措施，從擴(kuò)大國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)資金規(guī)模、建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制、增強(qiáng)國(guó)企在職人員社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督力度等方面入手，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好國(guó)企在職人員的切身利益，為企業(yè)的良好、永續(xù)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境條件。

本文作者:趙軍工作單位:云南銅業(yè)集團(tuán)有限公司