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摘要：科技管理體制是目前我國政府管理體制的核心構(gòu)成部分。但現(xiàn)行的科技管理體制還是存在很多問題，包括管理部門決策能力差，部門之間協(xié)調(diào)合作能力差等。引入電子政務(wù)的模式可以幫助緩解或借鑒管理體系中存在的沖突和問題。電子政務(wù)是信息化管理平臺(tái)，也是民主化管理平臺(tái)。通過建立健全相關(guān)法規(guī)條例，轉(zhuǎn)換管理部門的老舊觀念，提升國民整體素質(zhì)，來促進(jìn)科技電子政務(wù)的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；科技管理體制；科技

電子政務(wù)電子政務(wù)建設(shè)是我國在實(shí)行政府信息化建設(shè)的關(guān)鍵組成部分。同時(shí)更是政府管理部門進(jìn)行創(chuàng)新改善的發(fā)展方向。將電子政務(wù)模式引進(jìn)至科技管理體制，不僅能推動(dòng)科技管理體制的改革完善，還能幫助實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科學(xué)管理體系的建設(shè)。

1我國科技管理體制的現(xiàn)狀

1.1科技管理部門宏觀決策缺乏足夠的理性分析能力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展快速，都產(chǎn)生了大量繁雜錯(cuò)亂的信息資料?？萍脊芾聿块T在對(duì)這些信息進(jìn)行采集統(tǒng)計(jì)分析再進(jìn)行決策的時(shí)候，往往面臨諸多困難。首先，科技管理人員自身文化知識(shí)和見識(shí)就具有局限性。而他們正是對(duì)政策進(jìn)行研究和制訂的中堅(jiān)力量，其知識(shí)水平文化素質(zhì)的有限性對(duì)相關(guān)政策的確定有著重大影響。但是，相關(guān)人員的知識(shí)水平并不能依靠其自身主觀的努力就能改變的。因此這一直是一個(gè)比較嚴(yán)峻的問題。其次，由于受到環(huán)境改變的影響，相關(guān)科技政策的時(shí)效性往往不強(qiáng)。因?yàn)榭萍脊芾聿块T所處的環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。在不斷變化的環(huán)境之中，就算是制訂的正確的政策，但隨時(shí)時(shí)間流逝，社會(huì)環(huán)境變革發(fā)展，也會(huì)大大降低這些政策的時(shí)效性。1.2科技管理部門重立項(xiàng)，輕管理。雖然我國實(shí)行改革開放已有四十年，但我國政府科技管理部門的工作還留有很重的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的印記。各部分工作重心還是放在項(xiàng)目研究，團(tuán)隊(duì)管理之中，管理工作過于寬泛細(xì)致死板，嚴(yán)重限制了科技機(jī)構(gòu)的自主性和創(chuàng)新能力。這種管理模式很容易造成科研經(jīng)費(fèi)付出了，但得到的效果成績(jī)并不理想。一方面是因?yàn)槭芨鞣矫娴囊蛩赜绊?，政府科技管理部門和社會(huì)上各個(gè)組織之間信息交流傳達(dá)有很大的偏差[1]。政府公務(wù)員很難對(duì)社會(huì)組織有全方面的了解。所以很多社會(huì)組織機(jī)構(gòu)就利用信息不對(duì)稱的特性，只向政府部門提供有利于自身的信息資料。而另一方面，是因?yàn)檎萍脊芾聿块T工作人員的精力是有限的，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度也不強(qiáng)。這些原因都導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。1.3科技多頭管理，部門協(xié)調(diào)性差。科技管理工作是我國政府管理工作的重要組成部分。此項(xiàng)工作涉及的部門眾多，包括科技部，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等。不同部門其實(shí)在工作職能方面是有重復(fù)的，但在行政管理和工作關(guān)系上，各個(gè)部門卻是分裂的。這就很容易造成各個(gè)方面的科技勢(shì)力各成一派，部門之間相互協(xié)調(diào)合作的能力很差，整體工作運(yùn)行效率都很低下。因此，在對(duì)重大科技政策的研究，制訂和施行各個(gè)方面的工作過程中，沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，資源配置也無法得到合理高效的利用，無法產(chǎn)生效益的最大化。

2電子政務(wù)在我國科技管理體制中的地位和作用

2.1科技管理信息化的平臺(tái)。政府部門擁有全社會(huì)最全最新的信息資源，是最大的擁有者也是最大的使用者。相關(guān)政府部門不僅要及時(shí)將研摘要：科技管理體制是目前我國政府管理體制的核心構(gòu)成部分。但現(xiàn)行的科技管理體制還是存在很多問題，包括管理部門決策究制定的政策條款公布告知群眾，還要積極的了解民情民意，為民眾提供更好的服務(wù)。所以，政務(wù)信息化對(duì)于政府部門履行工作職能有著極其重要的作用。對(duì)政府科技管理部門來說，采用電子政務(wù)模式，不僅能將文件資料都實(shí)現(xiàn)電子數(shù)字信息化，還能利用互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)民眾及時(shí)公布信息，實(shí)現(xiàn)與民眾溝通交流的目的。因此，科技電子政務(wù)就成為了科技信息化管理的平臺(tái)。2.2科技管理高效化的平臺(tái)。電子政務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，具有高效方便的特性。在科技管理中，依靠電子政務(wù)系統(tǒng)，相關(guān)部門的工作人員可以開展網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行文件的快速傳遞，還可以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬機(jī)構(gòu)，虛擬辦公室?？梢哉f依靠科技電子政務(wù)，能降低管理人員的工作強(qiáng)度，幫助他們從繁瑣的公務(wù)活動(dòng)中解放出來，能有更多的時(shí)間、精力放在研究處理其他重大事物中去。同時(shí)還能降低辦公支出費(fèi)用，提高工作質(zhì)量。

3構(gòu)建科技電子政務(wù)的建議

3.1更新相關(guān)部門的行政觀念。信息技術(shù)發(fā)展迅速，減少科技電子政務(wù)的技術(shù)方面的問題都已得到妥善解決。不過，在電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展工作中還是有很多問題。對(duì)于這些問題障礙，政府部門相關(guān)工作人員自身的態(tài)度和認(rèn)知是有著決定性作用的。目前我國很多科技管理部門的公職人員自身有部分會(huì)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)造成阻礙的主觀的因素，包括：（1）對(duì)于電子政務(wù)的認(rèn)知存在誤解和誤區(qū)，比如將電子政務(wù)僅僅當(dāng)作政務(wù)計(jì)算機(jī)化，或是政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；（2）部分科技管理部門或者是個(gè)人站在自身利益角度出發(fā)，不愿也不想推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展；（3）部分科技管理部門的工作人員局限于傳統(tǒng)的行政管理思維和處事體制，知識(shí)體系很老舊，無法勝任電子政務(wù)建設(shè)工作。3.2健全相關(guān)法律法規(guī)。在開始推行電子政務(wù)模式之后，我國政府對(duì)于電子政務(wù)政策相關(guān)的法律法規(guī)工作就非常的重視。相關(guān)部門先后了和電子政務(wù)發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。但是總體而言，我國的電子政務(wù)法律環(huán)境還是不完善。目前還處在“無綱領(lǐng)、無確定立法規(guī)則、無有效的立法評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制”的三無狀態(tài)之中?，F(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)法律效力都比較低下，大多數(shù)都僅是規(guī)章制度。至今仍然沒有任何綱領(lǐng)性立法和法律法規(guī)監(jiān)督機(jī)制?？萍茧娮诱?wù)政策法律環(huán)境的建設(shè)將是我國科技管理部門的首要任務(wù)。運(yùn)用法律法規(guī)保證科技網(wǎng)站信息資源的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科技管理部門和企業(yè)、公民在網(wǎng)上能進(jìn)行良性的互動(dòng)交流；制定相應(yīng)法律法規(guī)，規(guī)范科技管理部門網(wǎng)站建設(shè)，確保公共信息資源完整地向民眾展示。3.3電子政務(wù)模式下的科技管理體制創(chuàng)新。對(duì)電子政務(wù)環(huán)境下的政府管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，首先，要建立安全并且統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為政府的相關(guān)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。所建立的政府網(wǎng)站，需要滿足公民與政府溝通、交流的要求，因此，政府網(wǎng)站的建設(shè)要實(shí)時(shí)更新，對(duì)于政府相關(guān)信息的，其中包括對(duì)外宣傳、政務(wù)信息以及公共信息，這些都要做到實(shí)時(shí)的更新。最后，政府要完善自己的電子政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。第一，完善政府的辦公系統(tǒng)，對(duì)政府辦公進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化的創(chuàng)新，可以使辦公移到辦公室以外，這樣不受地理限制的辦公，極大的滿足了政府領(lǐng)導(dǎo)急需審批而又不在辦公區(qū)域的需求，對(duì)政府管理的相關(guān)工作人員以及政府整體的工作效率都有很大的好處。第二，完善社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，本著更透明、更民主的原則，政府應(yīng)該面對(duì)社會(huì)，建立一個(gè)為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、個(gè)人服務(wù)以及遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等良好的服務(wù)平臺(tái)，讓更多的老百姓能夠得到更好的服務(wù)。

4結(jié)束語

電子政務(wù)模式下，科技管理部門主要工作職能是增加科學(xué)知識(shí)的宣傳力度，提高廣大民眾的綜合素質(zhì)。對(duì)于科技管理部門的內(nèi)部員工，則要加強(qiáng)電子政務(wù)相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高工作能力和綜合素質(zhì)。從而確保科技管理部門正常工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝東東.淺談科技管理體制的改革與創(chuàng)新[J].科技傳播，2011（06）：12.

作者:謝金波 單位:福建省泉州南安市機(jī)關(guān)效能投訴中心