法律社會(huì)中侵權(quán)現(xiàn)象的分析
時(shí)間:2022-01-02 03:52:17
導(dǎo)語:法律社會(huì)中侵權(quán)現(xiàn)象的分析一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是“入世”以后對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的沖擊最大,長期以來我國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國際市場(chǎng)20%~30%,我國向世貿(mào)成員國承諾要逐年增加農(nóng)產(chǎn)品的購買量,大批的農(nóng)民也會(huì)因此而失去自己的土地,國務(wù)院在全國范圍內(nèi)推出的“實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工程”,作為我們國家在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)。但現(xiàn)在很多企業(yè)使用農(nóng)民工長期沒有合同,特別是沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn),在他們喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候,土地也沒有了,社會(huì)返還給他們的生活保障將是空白的,所以有的勞動(dòng)學(xué)專家發(fā)出了這樣的呼吁:“要讓勞動(dòng)者一生都有依靠”。讓每個(gè)階層都能公平分享社會(huì)財(cái)富,其中很重要的一個(gè)方面是指社會(huì)保障。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市,產(chǎn)生了一個(gè)新的利益群體,也帶來勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)新課題:解決“城鄉(xiāng)歧視和農(nóng)民工社會(huì)保障”的問題,如果解決不好,則談不上整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)步。在國有經(jīng)濟(jì)向民營、私營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中,從某種程度上講,是強(qiáng)化了勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位。社會(huì)學(xué)家警告說:“隨著國企改制、國有股退出,政府的行政權(quán)力從企業(yè)悄然淡出的時(shí)候,資本所有者和勞動(dòng)者之間的權(quán)利天平也會(huì)出現(xiàn)傾斜”。
這個(gè)傾斜超過一定的度,會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成威脅。近年來,國家加快了以《勞動(dòng)合同法》為龍頭的配套法律法規(guī)的立法建設(shè),目的是要通過傾斜立法來保護(hù)弱者,以形式上的不公平來體現(xiàn)社會(huì)公平的原則。在勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益中,勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)這兩項(xiàng)權(quán)利占有十分重要的地位,因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)涉及到勞動(dòng)者的生存權(quán)。勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者在職時(shí)、在正常狀態(tài)下的生存權(quán),而社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者處于困難狀態(tài)下,特別是喪失勞動(dòng)能力時(shí)的生存權(quán)。社會(huì)保險(xiǎn)由五大險(xiǎn)種組成,體現(xiàn)了勞動(dòng)者在年老、患病、失業(yè)、工傷、生育等喪失勞動(dòng)能力或不能勞動(dòng)、暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí),從國家和社會(huì)獲取基本生活幫助的一種社會(huì)保障制度。目前,對(duì)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益上的侵權(quán),集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:農(nóng)民工用工不參保和職工繳費(fèi)不足額。其中,用工不繳保險(xiǎn)的行為屬于惡劣侵權(quán)行為:農(nóng)民工年輕力壯為企業(yè)打工的時(shí)候,企業(yè)不為他繳保險(xiǎn),當(dāng)他們年老體弱喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候,他們靠什么生活?社會(huì)保險(xiǎn)除養(yǎng)老保險(xiǎn)外,還有醫(yī)療保險(xiǎn),這是職工患病住院時(shí)的一份醫(yī)療保障;工傷保險(xiǎn)是職工在因工致殘時(shí)的一份基本保障;失業(yè)保險(xiǎn)則是在職工失去工作后過渡時(shí)期的一份生活保障。當(dāng)數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民工失去這些保障時(shí),我們社會(huì)的和諧又從何談起?對(duì)于不少企業(yè)繳費(fèi)不足額的侵權(quán)現(xiàn)象,筆者從多年實(shí)際工作中接觸到很多企業(yè)的觀點(diǎn)看,不少企業(yè)不愿把保險(xiǎn)基數(shù)定高,一方面是想降低用工成本,另一方面是認(rèn)為單位繳費(fèi)都統(tǒng)籌給社會(huì)了,職工并不受益。其實(shí)這種考慮是不全面的。在單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)的中,養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重最大,占66%,其次是醫(yī)療保險(xiǎn),占25%,兩項(xiàng)合計(jì)占91%。
退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的高低與企業(yè)每年給職工繳納的社?;鶖?shù)密切相關(guān),基數(shù)越高,退休也會(huì)拿得越多。職工在職時(shí)繳納的費(fèi)用放在養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中計(jì)息儲(chǔ)存,個(gè)人帳戶的金額在計(jì)算退休金時(shí)是分10年返還的,10年以后個(gè)人帳戶用空了,將由國家繼續(xù)支付下去返還至職工;《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了建立退休養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制,國家已連續(xù)多年每年上調(diào)企業(yè)退休金標(biāo)準(zhǔn),這部分養(yǎng)老金也應(yīng)視為是國家對(duì)職工的返還。社會(huì)保險(xiǎn)本質(zhì)上是一種國家政府行為,是非營利性質(zhì)的。退休金屬于社會(huì)的二次分配,只能滿足職工基本生活的需要,壓低繳費(fèi)基數(shù)就意味著壓低了職工在年老體弱時(shí)的口糧錢和看病的錢。因此企業(yè)在計(jì)算用工成本時(shí),首先要考慮勞動(dòng)法律法規(guī)的強(qiáng)制性條款,考慮職工的基本生存權(quán)益,于法、于情、于理都應(yīng)該給予保證。勞動(dòng)法律法規(guī)立法的一個(gè)基本思想,就是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,特別是保護(hù)勞動(dòng)者最基本的權(quán)益:職工在企業(yè)打工,企業(yè)要簽訂一份勞動(dòng)合同,在法律上明確勞動(dòng)關(guān)系,讓職工有歸屬感;職工提供了勞動(dòng),單位不能克扣拖欠工資,支付的標(biāo)準(zhǔn)不能低于國家規(guī)定的底線,這是職工維持生活的最低費(fèi)用;不論是正式或聘用,還是城鎮(zhèn)或農(nóng)村,單位都應(yīng)當(dāng)為每位職工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn),使他們?cè)谀昀贤诵輪适趧?dòng)能力的時(shí)候、在生病住院時(shí)候、在發(fā)生工傷事故時(shí)候、在失業(yè)沒工作的時(shí)候,能有一份基本的生活保障。一個(gè)人性化企業(yè)、一個(gè)講誠信、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)應(yīng)該做到這些。職工基本權(quán)益的保障是企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的基石,是企業(yè)的凝聚力所在,也是國家勞動(dòng)法律社會(huì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
本文作者:張志平工作單位:中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司