導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)任審計(jì)問題研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，尤其國(guó)有企業(yè)中，國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是特指旨在明確國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任而進(jìn)行的一種審計(jì)活動(dòng)，也就是我們通常所說(shuō)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者離任審計(jì)，它是我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生的一種審計(jì)類型。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)愈加重要，中央領(lǐng)導(dǎo)部門也給予了高度重視。2000年10月，國(guó)務(wù)院副總理李嵐清同志還專門主持召開了關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面的工作研討會(huì)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)看作是國(guó)家反腐倡廉工作的一個(gè)重要組成部分。把做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提到國(guó)家反腐倡廉與政權(quán)建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，無(wú)疑是十分深刻和應(yīng)當(dāng)引起人們深思的。本文主要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的若干理論問題進(jìn)行探討，并提出今后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)研究內(nèi)容，以供大家參考。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我國(guó)的實(shí)踐

我國(guó)自1982年《憲法》確定實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度以來(lái)，審計(jì)理論研究和審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)不斷得到深化和豐富，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的出現(xiàn)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督的客觀需要。

1986年9月，為適應(yīng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)深化改革的需要，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例》。該條例規(guī)定：“廠長(zhǎng)離任前，企業(yè)主管機(jī)關(guān)（或會(huì)同干部管理機(jī)關(guān)）可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)廠長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)議。”據(jù)此，審計(jì)署于同年12月下發(fā)了《審計(jì)署關(guān)于開展廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作幾個(gè)問題的通知》，明確了廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、內(nèi)容、程序和方法。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)署通知精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，積極開展了這項(xiàng)工作。

八十年代后期和九十年代初，隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，各級(jí)政府和主管部門更加重視對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，沈陽(yáng)市于1994年11月頒布了《沈陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督條例》。1995年初，外經(jīng)貿(mào)部制定頒發(fā)了《經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定》，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，又提出了“一年一小審，屆中一中審，離任一大審”的三步審計(jì)方法，把經(jīng)理任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由離任時(shí)的一次性審計(jì)評(píng)價(jià)改為經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督；把任期終結(jié)的事后審計(jì)，變?yōu)轭A(yù)防性、控制性和總結(jié)性的事前、事中和事后全過(guò)程的審計(jì)，從而在加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)法定代表人的管理和考核，確保國(guó)有資產(chǎn)保值和增值方面起了很好的作用。隨著國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已不僅僅局限于對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。從1995年開始，山東省菏澤地區(qū)在全地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度，把任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)。兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、選拔任用的必經(jīng)程序，納入干部監(jiān)督管理軌道，取得了顯著的成效，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。此外，近年來(lái)浙江、云南等省在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中也作了積極的探索，取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，1998年6月12日，國(guó)務(wù)院在其的《審計(jì)署職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中，將組織對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為審計(jì)署的一項(xiàng)新增職能，明確規(guī)定下來(lái)。1999年5月24日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》。

中共十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督職能有過(guò)精辟的論斷：“……要把加強(qiáng)管理和反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和監(jiān)督，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處做假賬、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、營(yíng)私舞弊、揮霍浪費(fèi)等行為”、“……健立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和決策失誤追究制度，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要追究其責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任和異地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，這一論斷為我們大刀闊斧地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)之不同

1.審計(jì)的目的不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是客觀、公正地評(píng)價(jià)這些負(fù)責(zé)人在管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的業(yè)績(jī)和對(duì)存在的問題應(yīng)負(fù)的責(zé)任，為主管部門使用干部提供了參考依據(jù)，旨在加強(qiáng)干部管理。其它審計(jì)的主要目的則是通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性。合法性及效益性的審查，促使被審計(jì)單位維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法紀(jì)，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.審計(jì)的目標(biāo)不同。（1）其它審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)主要有以下幾個(gè)部分：

①被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)收支方面有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。

②被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)，賬務(wù)處理是否合法合規(guī)。