導(dǎo)語：我國公司監(jiān)事制度研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】監(jiān)事制度,是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié),設(shè)立監(jiān)事制度的目的在于,維護(hù)股東和債權(quán)人的利益,防止或糾正董事會(huì)成員、經(jīng)理的舞弊、違法行為,監(jiān)督公司董事、經(jīng)理依法、有效經(jīng)營,促進(jìn)公司各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由股東代表和適當(dāng)比例的職工代表所組成的監(jiān)事會(huì),屬于常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。盡管《公司法》對(duì)監(jiān)事及監(jiān)事會(huì)人員組成、職權(quán)等作了相關(guān)規(guī)定,但在實(shí)際執(zhí)行過程中還存在諸多問題。

【關(guān)鍵詞】公司監(jiān)事制度完善

一、監(jiān)事會(huì)的概念

監(jiān)事會(huì),又稱“監(jiān)督機(jī)關(guān)”,指的是對(duì)犯人執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為實(shí)行監(jiān)督檢查的機(jī)關(guān),以維護(hù)股東們和公司的整體利益。

監(jiān)事會(huì)由全體監(jiān)事組成。監(jiān)事的資格基本上與董事資格相同,并必須經(jīng)股東大會(huì)選出。監(jiān)事可以是股東、公司職工,也可以是非公司專業(yè)人員。其專業(yè)組成類別應(yīng)由公司法規(guī)定和公司章程具體規(guī)定。但公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、總經(jīng)理、經(jīng)理不得兼任監(jiān)事會(huì)成員。監(jiān)事會(huì)設(shè)主任、副主任、委員等職。

二、監(jiān)事會(huì)的特征

1.監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān)

按照三權(quán)分立的原則,公司的執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)是分離的,執(zhí)行權(quán)由董事會(huì)及經(jīng)理行使,監(jiān)督權(quán)則由董事會(huì)行使?，F(xiàn)代公司為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,普遍強(qiáng)化了董事會(huì)的權(quán)力,同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)董事會(huì)的監(jiān)督。如不對(duì)董事會(huì)實(shí)行監(jiān)督,就難以避免董事、經(jīng)理濫用職權(quán)而損害了公司利益,從公司的權(quán)力結(jié)構(gòu)上說,實(shí)際上是監(jiān)事會(huì)沒有很好地履行職責(zé)。

2.監(jiān)事會(huì)為公司必要的常設(shè)機(jī)關(guān)

《公司法》規(guī)定,監(jiān)事會(huì)為公司的必設(shè)機(jī)關(guān),常設(shè)機(jī)關(guān)。盡管較小的有限公司可不設(shè)監(jiān)事會(huì),但其也必須設(shè)立監(jiān)事,同樣的,這種公司也可不設(shè)董事會(huì),但須設(shè)執(zhí)行董事。因此,監(jiān)事會(huì)并不是可由公司自己決定是否設(shè)立的任意機(jī)關(guān)。

3.監(jiān)事會(huì)直接向股東負(fù)責(zé)

股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān),監(jiān)事會(huì)由股東會(huì)選舉決定,有權(quán)向股東會(huì)報(bào)告工作。

三、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)

各國公司法對(duì)監(jiān)事會(huì)的職權(quán)并不一致?？偟恼f來,監(jiān)事會(huì)的職權(quán)主要包括監(jiān)督權(quán)、檢查和調(diào)查權(quán)、糾正或停止董事或經(jīng)理的違法、違章行為、代表公司與董事交涉或者對(duì)董事起訴或應(yīng)訴等。

我國《公司法》規(guī)定,監(jiān)事會(huì)的職權(quán)有以下幾項(xiàng):(一)檢查公司財(cái)務(wù);(二)對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議;(三)當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí),要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正;(四)提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議,在董事會(huì)不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議;(五)向股東會(huì)會(huì)議提出提案;(六)依照本法第一百五十二條的規(guī)定,對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟;(七)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。為保障監(jiān)事會(huì)行使上述職權(quán),監(jiān)事有權(quán)列席董事會(huì)會(huì)議。但列席會(huì)議時(shí)不享有表決權(quán)。四、完善監(jiān)事會(huì)制度的法律建議

修改《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)監(jiān)事的條款,從法律上完善和健全公司監(jiān)事制度增加監(jiān)事的職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化監(jiān)事監(jiān)督的獨(dú)立性,加大監(jiān)事的監(jiān)督力度,這對(duì)于完善公司治理結(jié)構(gòu),深化企業(yè)改革具有重要意義。

1.規(guī)定監(jiān)事人員的任職資格

監(jiān)事會(huì)要發(fā)揮監(jiān)督作用,這就要求對(duì)監(jiān)督人員有一定的素質(zhì)。首先應(yīng)限定在一定的專業(yè)人員以內(nèi),側(cè)重于高級(jí)財(cái)務(wù)人員、特定行業(yè)的工程技術(shù)人員,并具有法律等相關(guān)知識(shí)。同時(shí)完善監(jiān)事會(huì)人員構(gòu)成比例,監(jiān)事會(huì)人員應(yīng)包括職工代表、產(chǎn)權(quán)所有者外派監(jiān)事。有獨(dú)立性的職工代表處于公司的最基層,對(duì)高級(jí)管理人員的決策、組織、協(xié)調(diào)能力等有切身的體會(huì),能夠作出合理的評(píng)價(jià)。所有者監(jiān)事可以監(jiān)督公司董事、經(jīng)理的行為是否與股東利益一致,是否有違背企業(yè)利益行為發(fā)生。

2.應(yīng)賦予監(jiān)事會(huì)有一定的懲罰力的權(quán)力

首先我國《公司法》規(guī)定監(jiān)事會(huì)有權(quán)提議召開臨時(shí)股東大會(huì),但僅有提議權(quán)還不夠,僅僅提議權(quán)無法保證其對(duì)公司的監(jiān)督,因?yàn)槠浜翢o執(zhí)行力。當(dāng)公司董事、高級(jí)管理人員對(duì)監(jiān)事會(huì)的權(quán)力毫無顧忌時(shí),怎么可能期待監(jiān)事會(huì)能完成股東會(huì)賦予其得職能。

3.同時(shí)健全對(duì)監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)的約束機(jī)制

對(duì)監(jiān)事的選任、解任、辭退、執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)在《公司法》和相關(guān)法律中加以明確,對(duì)監(jiān)事的失職、瀆職造成損失除承擔(dān)賠償責(zé)任外,還應(yīng)承擔(dān)的其他相關(guān)法律責(zé)任也應(yīng)當(dāng)予以明確,加大監(jiān)事的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和成本,以強(qiáng)化監(jiān)事監(jiān)督。

4.建立監(jiān)事的自律組織

監(jiān)事監(jiān)督,除了通過法律作出基本的制度安排外,設(shè)立自律的監(jiān)事協(xié)會(huì)對(duì)于加強(qiáng)監(jiān)事的培訓(xùn)和自律,從而發(fā)揮監(jiān)事監(jiān)督機(jī)制能起到促進(jìn)作用。一方面,設(shè)立監(jiān)事協(xié)會(huì)制定共同遵守的職業(yè)道德規(guī)范,彌補(bǔ)法律制度的不足,用道德力量規(guī)范監(jiān)事的監(jiān)督行為。另一方面,統(tǒng)一安排監(jiān)事的專業(yè)職能培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)研討,促進(jìn)監(jiān)事執(zhí)業(yè)能力的提高。

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