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一、事業(yè)單位建設(shè)項目財務(wù)會計控制的現(xiàn)狀

(一)缺乏健全的基本建設(shè)會計核算制度。事業(yè)單位財務(wù)制度建設(shè)中，往往都有較為完善的行政事業(yè)單位會計財務(wù)制度，常常忽略了基本建設(shè)項目財務(wù)制度，導(dǎo)致缺乏健全的基本建設(shè)會計核算制度。在執(zhí)行基本建設(shè)項目財務(wù)管理職能中，社會大眾很難準確認識在行政單位在其中處于的位置，在社會市場經(jīng)濟背景下，行政事業(yè)單位沒有以社會市場為導(dǎo)向，完善基本建設(shè)項目會計核算制度，無法滿足新時期會計核算方面的具體要求，會計核算工作也無法有序開展，會計信息失真現(xiàn)象嚴重，沒有優(yōu)化利用各種先進的技術(shù)，不具備較強的操作性，會計核算工作效率極其低下。(二)基本建設(shè)項目會計核算不合理。就基本建設(shè)項目而言，事業(yè)單位過分重視項目申報情況，沒有意識到項目和會計核算管理的重要性。在實踐工作中，會計人員并沒有全面而客觀地了解相關(guān)規(guī)定，比如，《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》，開展會計核算工作，導(dǎo)致會計核算準確率低下。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)管理部門沒有動態(tài)跟蹤基本建設(shè)項目建設(shè)進度，客觀了解相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致基本建設(shè)項目會計核算各方面存在的問題不斷顯現(xiàn)，無法有效指導(dǎo)實踐工作。具體來說，在日常工作中，借助機關(guān)賬戶，核算對應(yīng)的基建工程項目，沒有圍繞基本建設(shè)項目方面的相關(guān)規(guī)定，建立獨立的賬單核算基建工程項目。在工程項目竣工后，也沒有結(jié)合相關(guān)規(guī)定，合理編制工程竣工核算，將其有效轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)中，所編制的財務(wù)會計報表也不合理，會計科目設(shè)置、使用不科學(xué)，無法客觀地折射出單位當下財務(wù)具體情況以及經(jīng)營成果。(三)制度不完善。部分行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員不熟悉基本建設(shè)項目財務(wù)管理制度，不重視項目資金管理，有些資金沒有做到?？顚Ｓ茫踔粮淖冑Y金用途。項目資金管理不規(guī)范，財務(wù)人員的職能僅限于會計核算，在建設(shè)項目的事前、事中、事后都參與不到位，弱化了財務(wù)在項目中的管理與監(jiān)督職能。

二、我國事業(yè)單位基本建設(shè)項目財務(wù)控制的措施

(一)建立健全我國行政事業(yè)單位基本建設(shè)的內(nèi)部控制。加強相關(guān)的崗位培訓(xùn)，提高基礎(chǔ)建設(shè)項目工作人員的專業(yè)素質(zhì)，熟練地掌握一般程序和基本的流程，熟悉相關(guān)的專業(yè)知識。對于崗位的配置要合理，嚴格按照相關(guān)的規(guī)范設(shè)置不相容的工作崗位。對于相關(guān)的規(guī)范要求要嚴格的遵循，得到批準的預(yù)算建設(shè)內(nèi)容需要嚴格執(zhí)行，財務(wù)設(shè)置和財務(wù)管理工作要得到高度的關(guān)注。會計主體原則需要得到堅持，組織體系建設(shè)需要不斷完善，也就是和基本建設(shè)項目相關(guān)的責任部門既要做到溝通順暢，又要做到制衡有效。工程質(zhì)量和工程效果的基礎(chǔ)，就是在建立嚴密的基本建設(shè)項目內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)之上，將經(jīng)濟責任制落實到實際工作當中，使廉政建設(shè)得到有效的加強。(二)強化基本建設(shè)項目的財務(wù)核算?；窘ㄔO(shè)項目財務(wù)核算部門，主要負責控制建設(shè)資金收支、日常會計核算和完工后將要進行的竣工財務(wù)決算，將財務(wù)核算部門的職能進行有效的轉(zhuǎn)變，使支出監(jiān)督管理得到有效的加強。與此同時，還要發(fā)揮記賬核算和預(yù)算執(zhí)行信息反饋等職能，變被動財務(wù)向主動管理方向轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)束語

總而言之，建設(shè)項目的內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位內(nèi)控制度不可缺失的一部分，是一項與會計部門與業(yè)務(wù)部門及審計部門息息相關(guān)的系統(tǒng)工程。因此，財務(wù)會計部門應(yīng)當與各方面協(xié)調(diào)溝通、加強配合。財務(wù)會計部門自身應(yīng)該加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)技術(shù)水平，充分發(fā)揮財務(wù)管理專業(yè)知識作用，扎實做好建設(shè)項目的內(nèi)控工作。

參考文獻:

[1]彭雪飛，孫榮方，尹奎，劉忠宇.關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng)平臺項目建設(shè)的研究[J].財政監(jiān)督，2017（5）：70-79.

[2]財政部.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）[S].財會[2012]21號.

作者:朱玲 單位:湖北省新聞出版廣電局