導語：大學生就業(yè)難下人才培養(yǎng)供給側(cè)改革探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:大學生“就業(yè)難”已成為社會共同關注的熱點問題，就業(yè)結構性矛盾的進一步深化了大學生“就業(yè)難”，是制約大學生就業(yè)的關鍵因素，通過人才培養(yǎng)供給側(cè)改革化解大學生就業(yè)難，是當前亟待解決的問題。在經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，高校應堅持應用型人才培養(yǎng)思路，實現(xiàn)人才有效供給;建立人才需求預測機制，實現(xiàn)人才精準供給;行業(yè)企業(yè)深度參與，實現(xiàn)人才可持續(xù)供給。注重通過人才培養(yǎng)體系的變革促進經(jīng)濟增長，智力支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，有效推進供給側(cè)改革。

關鍵詞:大學生“就業(yè)難”;人才培養(yǎng);供給側(cè)改革

當前“供給側(cè)改革”是我國經(jīng)濟熱詞，十八屆五中全會指出:釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動供給側(cè)結構性改革。每一次大規(guī)模經(jīng)濟變革都會帶來人才流動新趨勢，供給側(cè)改革所倡導的大政方針給高校就業(yè)工作帶來新的挑戰(zhàn)，大學生“就業(yè)難”再次被提起。然而，在大學生為找不到工作苦惱時，企業(yè)也同樣為找不到合適的人才而苦惱，當前，人才供需呈現(xiàn)出中低端人才“產(chǎn)能過?！?，而應用型人才及高端人才供給不足。教育部部長袁貴仁提出，當期國內(nèi)高等院校要想成功轉(zhuǎn)型，必須從源頭開始進行供給側(cè)改革，也就是說以供給側(cè)改革破解人才供給與需求直接的結構性矛盾，建立適應供給側(cè)改革的人力資本培養(yǎng)體系，真正解決大學生就業(yè)難問題。

一、大學生就業(yè)市場的供求現(xiàn)狀分析

從供給維度看，大學畢業(yè)生總量持續(xù)增長，質(zhì)量差異大。高校大學生總量增長始于20世紀90年代，尤其是1999年實行高等教育擴張政策之后，畢業(yè)生總量更是突飛猛進。2016年高校畢業(yè)生765萬，再次刷新歷史紀錄。龐大的人群，質(zhì)量參差不齊，一方面是由于教育資源的傾斜，會直接造成教育資源配置呈現(xiàn)兩極化，重點院校往往會占有更多的資源，所培養(yǎng)的學生就業(yè)競爭力較普通院校會較強，不同高校之間的就業(yè)壓力也不同，存在明顯的就業(yè)壓力偏差。另一方面是專業(yè)方面的差異，據(jù)麥克斯研究院日前的《2016年中國大學生就業(yè)報告》，連續(xù)3年來，教育、醫(yī)療、信息產(chǎn)業(yè)等知識與服務密集型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，吸納就業(yè)能力強，而建筑、傳統(tǒng)制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)則面臨挑戰(zhàn)。隨著供給側(cè)改革的深入部分專業(yè)的就業(yè)崗位難以大幅增加，而一些應用型較強的新興專業(yè)則會供不應求，不同專業(yè)之間就業(yè)率差異也較大，大學生就業(yè)存在結構上的不平衡。從需求維度看，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展不平衡。一直以來，我國以低端制造業(yè)和產(chǎn)品加工業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)所提供的崗位對勞動者的文化素質(zhì)要求不高，普通勞動即可勝任。大學畢業(yè)生以其人力資本投資，獲得了在高級勞動力市場就業(yè)的初步能力，傾向于在知識密集型行業(yè)或在產(chǎn)業(yè)鏈的高價值環(huán)節(jié)就業(yè)，以更好地實現(xiàn)其人力資本投資價值。然而，從目前來看，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不足，因此就業(yè)市場對高層次人才的需求不足。甚至有些高校為了迎合熱門專業(yè)需求，放棄本校自身學科優(yōu)勢而增加新的學科，無法提升畢業(yè)生的勞動力水平。

二、供給側(cè)改革給大學生就業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)

(一)供給側(cè)改革給大學生就業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。大學生就業(yè)始終與經(jīng)濟運行情況緊密聯(lián)系，當前國內(nèi)經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)，但運行速度有所放慢，總體呈下行趨勢，企業(yè)人才需求下降。與此同時，在中央財經(jīng)領導小組會議上提出的供給側(cè)改革，對就業(yè)也造成了一定的沖擊，最近接二連三的企業(yè)倒閉、公司裁員等問問已經(jīng)向大學生敲響了警鐘。供給側(cè)改革背景要求下，淘汰落后產(chǎn)能勢在必行，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、煤炭等，這必然給大學生就業(yè)帶來不同程度的影響。比如鋼鐵行業(yè)，每年都會招收大量的應屆畢業(yè)生，是化解高校人才的重要行業(yè)，如今產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，部分在崗人員可能面臨再就業(yè)，吸納應屆畢業(yè)生的數(shù)量明顯下降。隨著經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構的變化，雖然有一批新興企業(yè)產(chǎn)生并存活，會提供一定的就業(yè)機會，但是從熊彼得在五十多年前提出的“創(chuàng)造性破壞”觀點來看，他們同時會給傳統(tǒng)企業(yè)帶來不可預估的沖擊，如互聯(lián)網(wǎng)+讓傳統(tǒng)店鋪市場份額急劇下跌，就所提供的工作崗位總量而言，破壞量甚至高于創(chuàng)造總量。有研究預測:供給側(cè)改革中期，新興產(chǎn)業(yè)、新建企業(yè)的新生力量還非常孱弱，就業(yè)增量會放緩甚至回落;而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)大面積衰敗并加速排斥勞動力，二者的綜合作用下，就業(yè)會迎來真正的挑戰(zhàn)。

(二)供給側(cè)改革給大學生就業(yè)帶來的機遇。供給側(cè)結構性改革注重創(chuàng)新驅(qū)動，隨著經(jīng)濟發(fā)展、技術進步、需求改變，低端產(chǎn)業(yè)逐步向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重會越來越高。個別行業(yè)的調(diào)整期恰好是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級期，去產(chǎn)能的過程涉及的往往是普通崗位，升級反而需要更多高技能人才，這反而又為勞動力市場創(chuàng)造了新崗位，是吸收應屆生就業(yè)的主要渠道。同時，隨著經(jīng)濟技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，創(chuàng)造了較為廣闊的就業(yè)空間。總體來看，我國目前市場就業(yè)的吸收能力并不弱，就業(yè)形態(tài)豐富，新興產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)路徑更多，從而會在一定程度上拉動就業(yè)。另外，在國家倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”也是促進經(jīng)濟增長的有力之舉。創(chuàng)業(yè)直接帶動就業(yè)，創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展，間接促進就業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，這也是供給側(cè)改革的關鍵之舉?？傊┙o側(cè)改革促進經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量的增長，不但提供了更多的就業(yè)崗位，同時也改進了就業(yè)質(zhì)量。從這些角度來看，供給側(cè)改革擴大了就業(yè)容量，給大學生就業(yè)創(chuàng)造了機遇。

三、人才培養(yǎng)供給側(cè)改革的著力點

(一)堅持應用型辦學思路，實現(xiàn)人才有效供給。隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長和產(chǎn)業(yè)結構深入調(diào)整，社會對創(chuàng)新人才需求量會持續(xù)增加，高校是創(chuàng)新的智慧源頭，起著不可替代的作用，要架起連接供需兩端的橋梁。從目前人才供需情況來看，大學生就業(yè)難很關鍵的一個原因是供需結構性矛盾的存在，大學生找不到合適的工作，企業(yè)招不到與崗位匹配的高素質(zhì)高技能人才?；谶@一問題背景，我國相繼出臺系列政策，從頂層設計著力解決人力資本供給與人才需求之間的矛盾，如《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》鼓勵和支持高校找準定位，實現(xiàn)差別化發(fā)展，簡政放權支持動態(tài)調(diào)整，鼓勵政府、社會、學校形成合理，多元投入，真正實現(xiàn)人才供給側(cè)結構性改革。為從根本上解決教育供給與市場需求的結構性矛盾，及時出臺《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，為地方本科院校辦學和發(fā)展進一步指明了努力的方向。明確教育與培養(yǎng)思想，培養(yǎng)與生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致并適當超前的人才，高校要分析調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點與規(guī)律，確立自身產(chǎn)業(yè)定位，人才培養(yǎng)方案應緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟特點，將市場機制引入人才培養(yǎng)過程，提高地方本科院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的教育經(jīng)濟功能，增強高等教育對社會的適應性和對市場反應的靈活性，實現(xiàn)有效人才供給。

(二)建立人才需求預測機制，實現(xiàn)精準供給。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整直接影響就業(yè)結構，高校要與時俱進，快速反應產(chǎn)業(yè)機構改革的步驟，培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的高層次應用型人才。人才需求預測是推動教育結構調(diào)和改革的一項基礎性工作，高校要精準定位社會需求，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需求，靈活調(diào)整專業(yè)結構，以市場為導向，提供精準人才，實現(xiàn)人才供給與用人需求無縫對接，人才供給與需求的良性互動。真實可靠的人才需求預測是一項系統(tǒng)工作，需要高校、人力資源和社會保障局、統(tǒng)計部門的相互協(xié)調(diào)。首先獲得全面的時效數(shù)據(jù)是人才需求預測的基礎和前提;其次建立符合地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預測模型和方法是關鍵;最后不同領域?qū)＜艺撟C分析是保障。然而，當前高校就業(yè)指導中心由于人財物的限制，難以開展此項工作，可以借住專業(yè)社會機構調(diào)查的力量，在就業(yè)指導工作中參考社會機構的調(diào)查結構數(shù)據(jù)，調(diào)整就業(yè)指導工作的重點。

(三)行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)，實現(xiàn)人才可持續(xù)供給。供給側(cè)結構性改革給應用型大學改革提供了很好的啟示。改革的目的是“增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性”，高等教育的目標不僅僅是培養(yǎng)能就業(yè)的學生，而是要培養(yǎng)他們更好的職業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不僅僅從量上關注大學生就業(yè)，而是要在結構下功夫，考慮所培養(yǎng)的人才在社會上的就業(yè)和未來職業(yè)發(fā)展。在全面推進改革進程中，高校應大力推行行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)機制，堅持“產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人”的行業(yè)企業(yè)深度參與，構建善創(chuàng)新、上手快、素質(zhì)高的技能型人才培訓體系，推動學校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展建設、產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的對接與融合。高校要避免盲目跟風設置所謂的“熱門”專業(yè)，使人才供給結構與地方經(jīng)濟發(fā)展和社會長遠需求一致，致力于厚基礎、知工藝、上手快、善創(chuàng)新等方面能力素質(zhì)的培養(yǎng)，實現(xiàn)人才可持續(xù)供給。

作者:凡欣 單位:嘉興學院

參考文獻:

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