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[摘要]作為培養(yǎng)邊疆農(nóng)業(yè)高等人才的農(nóng)業(yè)高校來說，少數(shù)民族大學(xué)生的教育管理工作不僅是人才培養(yǎng)的問題，更是承擔(dān)著落實黨的民族政策、促進邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、團結(jié)穩(wěn)定的重任。通過問卷調(diào)查、深度訪談，掌握少數(shù)民族大學(xué)生的基本特點，找出現(xiàn)行的教育管理體制中存在的不足，并針對不足，提出相關(guān)建議。為促進少數(shù)民族大學(xué)生全面健康成長做出努力。

[關(guān)鍵詞]邊疆農(nóng)業(yè)高校；少數(shù)民族大學(xué)生；教育管理

隨著近年來黨和政府對邊疆少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的政策扶持、資金支持，少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進入高校學(xué)習(xí)。由于少數(shù)民族學(xué)生的宗教信仰、文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力等與一般大學(xué)生存在差異。部分少數(shù)民族大學(xué)生進入大學(xué)后，難以適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難，難以完成學(xué)業(yè)等問題。因此為促進少數(shù)民族大學(xué)生全面健康成長，需要深入研究少數(shù)民族大學(xué)生的特征，深挖教育管理過程中存在的深層次問題，探索邊疆農(nóng)業(yè)高校關(guān)于少數(shù)民族大學(xué)生教育管理的特殊路徑。

1少數(shù)民族大學(xué)生的基本特征分析

1.1基本情況。云南地處西南邊陲，周邊與越南、老撾、緬甸三個國家接壤，有26種民族成分，16種少數(shù)民族跨境而居，15種世居獨有少數(shù)民族，是一個多民族、多宗教、多語言文字并存的邊疆省份，也是我國少數(shù)民族人口數(shù)量最多、民族種類最多的省份之一。近年來隨著黨和政府對邊疆少數(shù)民族教育事業(yè)的扶持，少數(shù)民族大學(xué)生在校人數(shù)也呈大幅度上升趨勢。據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計，2013年、2014年、2015年，云南省各級各類學(xué)校少數(shù)民族在校生分別占云南省各級各類學(xué)校在校生總數(shù)的33.75%、34.30%和34.88%，并且少數(shù)民族大學(xué)生多集中于學(xué)費收入水平略低的民族院校、師范院校和農(nóng)林類院校。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)作為云南省唯一的一所農(nóng)業(yè)高等院校，少數(shù)民族大學(xué)生在校人數(shù)也在逐年增加，2000年學(xué)校招收少數(shù)民族大學(xué)生329人，2001年為382人，2007為684人，到2014年招收人數(shù)已為1183人，2015年為1119人，2016年992人，2017年為1374人。目前在校少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)為3294人；有男生1812人，女生1482人，男女生之比為1.22：1。其中人數(shù)較多的民族彝族有1567人，白族842人、壯族320人，哈尼族266人，回族265人，人數(shù)較少的民族為朝鮮族、達翰爾族、高棉族、老撾族、毛南族、羌族和錫伯族，各1人。政治面貌：共青團員為主，占總少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)的89.11%，中共黨員占4.61%，群眾占6.28%。生源結(jié)構(gòu)：云南省生源為主，占總少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)的89.12%，省外生源占10.88%；其中云南省生源的少數(shù)民族大學(xué)生主要來自于以邊境沿線的紅河、文山、普洱、臨滄、保山、怒江、西雙版納、德宏以及山區(qū)、高寒山區(qū)的麗江、迪慶、昭通、大理等州市，省外生源主要來自于貴州省、廣西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖南省、河北省等14個省份。戶籍結(jié)構(gòu)以農(nóng)村戶籍為主，占總少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)的75.56%，城鎮(zhèn)戶籍占24.44%。專業(yè)結(jié)構(gòu)：少數(shù)民族大學(xué)生主要集中于理工類專業(yè)，如動物科學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟管理、食品科學(xué)與工程、農(nóng)學(xué)、土木工程、園林等專業(yè)的學(xué)習(xí)。經(jīng)濟狀況：少數(shù)民族家庭人均月收入?yún)⒉畈积R，有的家庭經(jīng)濟條件較好，人均月收入在5000元以上，但大多數(shù)家庭的人均月收入是在150～800元之間；學(xué)生在校的經(jīng)濟開銷平均在800～1200元之間，而大部分少數(shù)民族學(xué)生的經(jīng)濟開銷在500～1000元之間。1.2少數(shù)民族大學(xué)生基本特征分析。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的少數(shù)民族大學(xué)生的民族成份復(fù)雜、語言多樣、宗教信仰多樣、思想認識多樣、文化背景多樣，并有以下四個基本特征：一是政治態(tài)度端正，遵紀守法，但也存在消極行為。大部分少數(shù)民族大學(xué)生有著強烈的愛國意識，端正的政治態(tài)度，認同黨和國家的政策方針，在大事大非問題上，態(tài)度鮮明、立場堅定；并且高度關(guān)注民族地區(qū)的時事政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展，對一些信仰、民族等問題較為敏感。遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度，但也有個別少數(shù)民族大學(xué)生缺乏團隊合作意識，奉獻精神，不愿參加社會活動，學(xué)習(xí)、生活中自我約束能力差，常有一些消極行為，如缺席情況嚴重、不愿參加班級活動等。在對326名少數(shù)民族大學(xué)生的問卷調(diào)查中了解到，有48.16%的少數(shù)民族大學(xué)生經(jīng)常參加班級活動；47.85%的偶爾參加；3.99%的同學(xué)從不參加。二是強烈的求知欲和上進心，但文化基礎(chǔ)相對薄弱，缺乏長遠人生規(guī)劃。大部分少數(shù)民族大學(xué)生十分珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機會，學(xué)習(xí)刻苦努力，有強烈的進取心，但由于成長環(huán)境、教育背景、家庭教育等因素的影響，少數(shù)民族大學(xué)生的文化基礎(chǔ)薄弱，對知識文化的吸收、消化能力較弱，這種強烈的進取心與薄弱的文化基礎(chǔ)形成的強烈反差，常常挫傷部分少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，滋生自卑、厭學(xué)情緒，據(jù)統(tǒng)計在四年的大學(xué)學(xué)習(xí)中，有75.65%的少數(shù)民族大學(xué)生有過1門以上的掛科現(xiàn)象。三是貧困學(xué)生較多，自立能力強，價值觀多元化。大部分少數(shù)民族大學(xué)生來自于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村，家庭經(jīng)濟條件普通較差，但是大部分少數(shù)民族大學(xué)生自立意識強，常常通過勤工儉學(xué)、外出打工等形式來減輕生活壓力，但由于少數(shù)民族大學(xué)生從單一的社會環(huán)境接觸到復(fù)雜多樣的社會環(huán)境，一定程度上影響了他們的價值取向，呈現(xiàn)多元化發(fā)展。四是才藝能力較強，能歌善舞；適應(yīng)能力，心理素質(zhì)參差不齊。大部分少數(shù)民族大學(xué)生性情直率，多才多藝、能歌善舞，在學(xué)校組織的各種文藝活動中也積極展現(xiàn)了具有本民族特色的歌舞，并且他們適應(yīng)能力強，心理素質(zhì)良好，樂于接受新鮮事物，能在較短的時間內(nèi)適應(yīng)學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境；但也有少部分少數(shù)民族大學(xué)生進入大學(xué)后，難以適應(yīng)全新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，從而產(chǎn)生自卑、不滿、嫉妒、抵觸等負面情緒。在對326名少數(shù)民族大學(xué)生的問卷調(diào)查中，有63.50%的少數(shù)民族大學(xué)生在3個月以內(nèi)適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活；24.23%的是用了3～6個月；7.67%的是6～12個月；還有4.60%的學(xué)生是在12個月以上。

2少數(shù)民族大學(xué)生的教育管理現(xiàn)狀及問題分析

自1984年開始，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，舉辦了少數(shù)民族預(yù)科班、特有民族班以及少數(shù)民族農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，2000年舉辦了獨龍族、阿昌族、基諾族等15個云南特有民族的大專班，并針對少數(shù)民族學(xué)生的不同飲食習(xí)慣建有清真食堂、陜西面館等風(fēng)味食堂；對生活貧困的少數(shù)民族大學(xué)生進行資助幫扶工作；對學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生給予及時幫扶；對有心理障礙的學(xué)生專門成立大學(xué)生心理咨詢室進行“一對一”的心理輔導(dǎo)；為幫助少數(shù)民族新生較快融入大學(xué)學(xué)習(xí)生活，成立了少數(shù)民族學(xué)生社團，積極開展豐富多彩的校園文化活動、講座、民族節(jié)慶活動等；為幫助少數(shù)民族學(xué)生樹立正確的價值觀和人生觀，開展豐富多彩的思想政治教育實踐活動等。因此學(xué)校在少數(shù)民族學(xué)生教育培養(yǎng)管理工作上有一定的經(jīng)驗和方法，并且也取得了一些成就，但由于少數(shù)民族學(xué)生文化背景的多元性、社會發(fā)展的多樣性，學(xué)生個體的差異性、語言的多樣性、民族成分的復(fù)雜性、思想認識的多樣性等，學(xué)校在少數(shù)民族學(xué)生的培養(yǎng)教育管理工作中仍存在一些不足。2.1未形成系統(tǒng)規(guī)范的少數(shù)民族學(xué)生教育管理體系。目前少數(shù)民族大學(xué)生的教育管理工作主要由各學(xué)院、校團委、學(xué)生工作部門共同負責(zé)管理，但由于各部門之間缺乏有效的溝通、合作、整體部署，沒有形成合力，在開展工作過程中缺乏大局觀、系統(tǒng)明確的工作理念，因此少數(shù)民族大學(xué)生的教育管理工作成效不明顯。在對326名在校少數(shù)民族大學(xué)生的問卷調(diào)查中，有9.20%的學(xué)生對學(xué)校教育的總體評價為非常好；38.65%的認為好，50.92%的認為一般；0.92%的認為差，0.61%的認為非常差。從學(xué)校教育的方法上看，只有7.76%的學(xué)生認為學(xué)校教育已充分考慮到少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和心理特征；79.14%的認為部分考慮到；13.19%的是完全沒有考慮到。從住宿安排情況看，6.13%的是非常滿意，58.28%的學(xué)生表示滿意學(xué)校的住宿安排，26.38%的學(xué)生不滿意；并且有46.32%學(xué)生認為少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)安排在同一個寢室，而53.68%的卻持反對意見。結(jié)果表明學(xué)校除少數(shù)民族預(yù)科班采用特設(shè)的教學(xué)管理模式外，由一般學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生和特有民族生共同組成的班級則采用符合國家教育體制的教學(xué)管理模式，沒有建立適合本校少數(shù)民族學(xué)生全面成長的教育管理體制，造成部分少數(shù)民族大學(xué)生聽不懂、跟不上、學(xué)不好的情況。2.2少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作隊伍的支撐力和保障力不足。面對國內(nèi)外環(huán)境形勢的復(fù)雜性，少數(shù)民族大學(xué)生思想的多樣性、不穩(wěn)定性、文化背景的多元性；也要求從事少數(shù)民族大學(xué)生教育管理的工作者，不僅要有堅定的政治立場，高尚的情操，還必須熟悉國家的法律、法規(guī)、民族政策，會用心理學(xué)、教育學(xué)的方法引導(dǎo)、教育學(xué)生。但從實際情況看，學(xué)校未建立專門從事少數(shù)民族大學(xué)生教育管理的工作隊伍，都是由學(xué)生處、團委、各學(xué)院共同管理，并由工作在一線的班主任、團委書記、輔導(dǎo)員主要管理，由于管理者面對的是全校所有學(xué)生，工作繁忙，不能及時了解掌握少數(shù)民族學(xué)生的心理需求和思想動態(tài)，因此教育管理的實效性不強。在326名少數(shù)民族大學(xué)生關(guān)于對學(xué)校教育管理體制的評價中只有7.06%的學(xué)生認為非常好；39.88%的認為好；48.77%的認為一般；3.07%的認為差；0.92%的認為非常差。2.3教育管理手段、方法的針對性、時效性不強。從學(xué)校的課程設(shè)置來看，326名調(diào)查對象中只有13.19%的少數(shù)民族學(xué)生對學(xué)校的課程設(shè)置表示十分滿意；76.99%的是滿意；9.82%的是很不滿意。從課程難度分析，3.68%的學(xué)生認為課程內(nèi)容難度較大，語言問題是最主要的原因；34.97%的認為難度較大，課程本身是主要原因；55.83%的認為難度適中，能夠很好地適應(yīng)老師上課，跟上學(xué)習(xí)節(jié)奏；5.21%的認為難度小，很容易掌握，還有0.61%的認為是其它原因。而從教師的授課方式看，10.12%的是十分滿意；46.93%的是滿意；39.88%的是一般；3.07%的是不滿意。關(guān)于授課內(nèi)容，8.28%的學(xué)生表示非常滿意；51.53%的是滿意；38.65%的是一般；1.53%的是不滿意。當(dāng)學(xué)校教育與民族文化沖突時，4.6%的學(xué)生會認同學(xué)校教育；21.47%的會堅持民族文化；73.93%的是視情況而定。結(jié)果表明，少數(shù)民族學(xué)生對學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、授課方式并不是很滿意，一部分原因是學(xué)生本身基礎(chǔ)知識、漢語文化水平薄弱，難以適應(yīng)漢語教學(xué)模式；另一部分原因是學(xué)校只關(guān)注了學(xué)生的整體性，忽略了差異性，從而出現(xiàn)部分少數(shù)民族學(xué)生難以適應(yīng)現(xiàn)行的教育管理模式。

3加強少數(shù)民族大學(xué)生教育管理的主要措施

3.1重視少數(shù)民族大學(xué)生的教育管理工作，制定科學(xué)合理的教育管理體系。學(xué)校的教育工作者應(yīng)高度重視少數(shù)民族大學(xué)生的教育管理工作，了解掌握黨的民族政策，堅持“以人為本、把握方向，堅持創(chuàng)新、遵重教育規(guī)律”的教育原則，更好地實現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生全面發(fā)展和為民族地區(qū)培養(yǎng)人才的培養(yǎng)目標。因此學(xué)校應(yīng)對少數(shù)民族大學(xué)生的心理需求、困惑困難、思想認識、學(xué)習(xí)狀況等方面進行深入研究，把握民族學(xué)生的基本特點，制定科學(xué)合理的少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作機制，促進少數(shù)民族大學(xué)生的健康全面成長。3.2培養(yǎng)建立少數(shù)民族大學(xué)生教育管理隊伍，增強工作的實效性。學(xué)校應(yīng)建立一支專門從事少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作的隊伍，加強對少數(shù)民族學(xué)生的調(diào)研教育管理工作。一是學(xué)校要加強對少數(shù)民族大學(xué)生管理隊伍的培訓(xùn)工作，熟悉掌握國家法律法規(guī)、黨的民族政策，國家的教育方針，樹立堅定的政治立場，正確的世界觀、人生觀；并會用心理學(xué)、教育學(xué)的方法來開展少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作。二是從事少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作的工作者，應(yīng)對少數(shù)民族大學(xué)生進行深入調(diào)研，及時掌握少數(shù)民族大學(xué)生的思想動態(tài)、心理需求，對于有學(xué)習(xí)困難、生活困難、心理障礙等的特殊少數(shù)民族大學(xué)生群體給予及時的關(guān)注和幫扶，并時時關(guān)注少數(shù)民族大學(xué)生群體的整體發(fā)展狀況，從而促進少數(shù)民族大學(xué)生群體的共同進步、全面發(fā)展。3.3大力建設(shè)信息化平臺，提高教育管理的實效性。當(dāng)前，手機互聯(lián)網(wǎng)已滲透到大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的方方面面，也是大學(xué)生獲取、了解、傳播信息的主要渠道，因此學(xué)校要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)在少數(shù)民族大學(xué)生教育管理中的重要性，大力建設(shè)校園信息化平臺，充用利用信息化平臺來進行教育管理。一是利用信息化平臺，進行網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，改變傳統(tǒng)的課堂教育，適時宣傳黨的各項方針政策，提高時效性。二是建立網(wǎng)絡(luò)心理咨詢室。針對部分少數(shù)民族大學(xué)生羞于面對面吐露心聲的情況，應(yīng)通過建立網(wǎng)絡(luò)咨詢室來有效克服傳統(tǒng)心理咨詢室的弊端，幫助少數(shù)民族大學(xué)生解決心理問題。三是利用信息化手段，在節(jié)假日、重大民族節(jié)日及時向少數(shù)民族大學(xué)生發(fā)送節(jié)日問候，讓他們有歸屬感和存在感。四是建立QQ群、微信群等。學(xué)校教育管理者、輔導(dǎo)員等應(yīng)充分利用這些群關(guān)心少數(shù)民族大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想狀況，及時幫助解決遇到的問題，并真正成為少數(shù)民族大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，促進他們?nèi)姘l(fā)展。

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作者:蘇文蘋 倪峰 單位:云南農(nóng)業(yè)大學(xué)