導語：中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)困境及對策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新時代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是破解社會主要矛盾的一個重要方面，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效選擇。文章在系統(tǒng)梳理已有文獻的基礎上，提出了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念，并對其系統(tǒng)性、綜合性及整體性特點進行了闡述。重點從戰(zhàn)略層面、技術層面、資源層面分析了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的要素特征；從落實綠色發(fā)展理念、提升水土資源質量、推動農(nóng)業(yè)綠色轉型發(fā)展、實現(xiàn)健康中國建設目標四個方面，闡述了發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然性；分析了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在理念、技術、產(chǎn)品、認知等方面的困境所在，據(jù)此提出了推動中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關對策建議。

關鍵詞：中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)；要素特征；困境；對策

1引言

農(nóng)村改革40年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就，與此同時，也付出了巨大的資源環(huán)境代價。當前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)、農(nóng)民人居環(huán)境系統(tǒng)暴露出的一系列問題，對鄉(xiāng)村振興，特別是鄉(xiāng)村生態(tài)振興都構成了雙重約束。黨的報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾在農(nóng)業(yè)領域突出表現(xiàn)為：消費者對以青山綠水自然環(huán)境、安全營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的生態(tài)需求日益增加與農(nóng)村面源污染嚴重、安全營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場供應嚴重不足之間的矛盾。嚴峻的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)狀況、日益嚴重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染形勢以及令人擔憂的農(nóng)產(chǎn)品質量，引起了黨和政府的高度關注。指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬，要打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。黨的報告提出，要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。此前，農(nóng)業(yè)部先后出臺了《農(nóng)業(yè)部關于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《到2020年化肥使用量零增長行動方案》《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》等系列文件，有力地推動了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。但必須清楚地認識到，當前我國農(nóng)業(yè)面源污染形勢依然嚴峻，需要采取更有效的對策，切實扭轉農(nóng)業(yè)面源污染加重的態(tài)勢。新時代推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是全面落實綠色發(fā)展理念，提升農(nóng)產(chǎn)品品質，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”的必然選擇?？梢哉f，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展最根本的目標或者出發(fā)點，應該立足于為近14億中國人提供健康、優(yōu)質、安全的農(nóng)產(chǎn)品。這是關系到中華民族自身能否健康延續(xù)下去的重大戰(zhàn)略問題[1]。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是新常態(tài)下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與水土資源及其環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施[2]；而生態(tài)農(nóng)業(yè)則是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推動我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的有效途徑[3]。中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)中醫(yī)原理和方法應用于農(nóng)業(yè)領域，實現(xiàn)傳統(tǒng)中醫(yī)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的跨界融合，進而實現(xiàn)優(yōu)勢互補。通過中醫(yī)原理實施綠色防控及土壤改善，在有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的基礎上生產(chǎn)安全、營養(yǎng)、健康的農(nóng)產(chǎn)品。因此，對中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)相關問題進行研究，不僅具有一定的理論意義，更具有較強的現(xiàn)實意義。

2文獻綜述

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都是學術界研究的熱點問題之一?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的視角，一些研究多集中在農(nóng)業(yè)面源污染、模式選擇等方面，進入新時代，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革又引起學術界的廣泛關注，并開展了相關問題的系列研究。在農(nóng)業(yè)面源污染研究方面。從全國范圍來看，農(nóng)業(yè)面源污染是共性問題，時空維度上具有共性。在時間維度上總體表現(xiàn)為“下降—上升—下降”的波動變化趨勢，在一定時段內(nèi)則呈現(xiàn)出線性增長的態(tài)勢[4-5]；在空間維度上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)面源污染嚴重的區(qū)域集中在農(nóng)業(yè)大省和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)[5]；農(nóng)業(yè)面源污染存在著農(nóng)資污染區(qū)、畜禽污染區(qū)和水土流失型污染區(qū)等三類污染區(qū)域[4]，具有明顯的集聚特征，區(qū)域差異較大，極化現(xiàn)象比較嚴重[6]。農(nóng)業(yè)面源污染不但對耕地土壤、地下水體造成污染，而且極大地影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質。在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究方面，一些學者指出生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。早在20世紀80年代初期，一些學者就開始進行生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究，明確提出生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來[7]；進入21世紀，生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究不斷深入，實踐內(nèi)容不斷豐富，實踐范圍不斷擴大，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)逐步建立了較為完善的理論體系，不同層面的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設試點也取得了顯著的成效[8]；與此同時，也暴露出了一些問題[9]。如在實踐層面，生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著生態(tài)環(huán)境等一系列嚴重問題，既有自然因素，也有人為作用的因素；既有歷史原因，也有現(xiàn)實障礙。要解決這些問題，必須將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇[10]。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的資源與環(huán)境數(shù)量、質量雙重約束形勢日益趨緊，中國農(nóng)業(yè)更應該進入產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)轉型階段[11]，特別是進入新時代，隨著新問題、新情況的不斷出現(xiàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)將不斷趨于完善，以更好地促進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革[12]。在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革研究方面。前面已經(jīng)提到，當前我國社會主要矛盾在農(nóng)業(yè)領域突出表現(xiàn)為：消費者對以青山綠水自然環(huán)境、安全營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的生態(tài)需求日益增加與農(nóng)村面源污染嚴重、安全營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場供應嚴重不足之間的矛盾。特別是隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，這種需求更加強勁，但供應市場卻難以滿足上述需求[13]。農(nóng)村改革40年來，總量不足充分解決的同時，供給的結構性問題日益突出，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。因此，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快提升農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，既是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展問題倒逼下的客觀要求[14-15]，也是一場從“量”到“質”的深刻變革[16]，更是“十三五”期間乃至今后更長一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向[17-18]。為此，在綠色發(fā)展理念指導下，促進農(nóng)業(yè)向綠色發(fā)展轉型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障從田間到“舌尖”的安全，以綠色、安全、高品質的農(nóng)產(chǎn)品滿足群眾消費升級的需求[19]。在對上述文獻梳理的基礎上，經(jīng)過系統(tǒng)思考，作者產(chǎn)生如下疑惑：中國生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與實踐自20世紀80年代之初興起，走過了30多年的歷程，技術不斷創(chuàng)新、模式不斷創(chuàng)新、政策不斷完善，有力地推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；與此同時，國家采取了一系列措施推動農(nóng)業(yè)面源污染防治，但為什么一直沒有誘導出生產(chǎn)主體減少化肥、灌水、農(nóng)藥、除草劑及殺蟲劑的行為，相反使得農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴重？生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎日益走向塌方？農(nóng)產(chǎn)品質量日益下降？是否生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式還不完善？對這些問題，政府決策部門需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行反思，學術界也應該進行反思，以探討新的途徑與措施。近年來，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的面源污染以及其他相關問題，有學者開始探討中醫(yī)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的應用，并提出了“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”的概念。當前，針對資源環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、可持續(xù)發(fā)展等壓力，積極發(fā)展“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”，融貫古今、中西合璧、探索發(fā)展，是建設中國及國際特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論創(chuàng)新和現(xiàn)實選擇[20]。眾所周知，中醫(yī)以聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點去認識自然、認識生命，借以闡明人與自然、說明本質、健康和疾病等。中醫(yī)的意義不僅在于醫(yī)治人類的疾病、保障人類的健康，還在于其原理和方法對所有動物乃至所有植物都有醫(yī)治病蟲害、促進健康生長的作用，是中國幾千年農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一部分[21]。有學者認為，“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”將中醫(yī)原理和方法應用于農(nóng)業(yè)領域，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)中醫(yī)的跨界融合，可以促進動植物健康生長、實施病蟲害綠色防控、保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代高新技術的集成創(chuàng)新，是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)供給側生態(tài)轉型的特效途徑之一[21-23]?！爸嗅t(yī)農(nóng)業(yè)”試驗示范基地的實踐表明，該模式不僅對作物病蟲害防治、充分激活作物自身的免疫系統(tǒng)、增強免疫力和抗逆性具有很好的效果，而且有效地改善了作物生長環(huán)境，特別是土壤環(huán)境[22]。由此表明，“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”具有較好的生態(tài)效益。針對中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有學者在分析“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基本作用，以及“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的運作機理的基礎上，提出了加深關鍵領域和作用機理研究、加快產(chǎn)品研發(fā)等實施措施[24]。還有學者提出，發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，減少農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品品質[25]。上述文獻在中醫(yī)農(nóng)業(yè)研究領域具有開創(chuàng)性意義，本文在借鑒中醫(yī)農(nóng)業(yè)相關理念的基礎上，擬從如下幾個方面進行可能的拓展：一是提出“中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念，并對“中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的要素特征進行分析；二是從宏觀背景、現(xiàn)實需要出發(fā)，闡述發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性；三是剖析發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的困境，最后提出發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策建議。

3中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念及其要素特征分析

3.1中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念及其特點。3.1.1中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念根據(jù)對已有文獻資料的梳理，作者認為中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以界定為：就是以尊重生命、尊重健康為前提，依托傳統(tǒng)中醫(yī)優(yōu)勢，以現(xiàn)代科技手段為支撐，將中醫(yī)方法與生態(tài)農(nóng)業(yè)緊密結合，生產(chǎn)及開發(fā)能夠促進人體健康、調(diào)節(jié)人體機能的優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化農(nóng)產(chǎn)品，同時有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)，保護與提升水土資源質量，構建經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。3.1.2中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點生態(tài)農(nóng)業(yè)具有四大特點：綜合性、多樣性、高效性和持續(xù)性。有學者將中醫(yī)農(nóng)業(yè)的特點概括為三點，即系統(tǒng)性、綜合性、整體性[20]。一是系統(tǒng)性，即著重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及生物體各部分的內(nèi)在聯(lián)系，這是農(nóng)業(yè)內(nèi)部保持各組成部分之間相對穩(wěn)定和諧的本質要求；二是綜合性，即形成多方面、多層次的復合效應，也就是通過綜合的手段，達到綜合的效果；三是整體性，即作用范圍是整個的、全部的，強調(diào)覆蓋所有生產(chǎn)單元和種養(yǎng)循環(huán)鏈。從生態(tài)農(nóng)業(yè)和中醫(yī)農(nóng)業(yè)的基本含義分析，二者本質上是一致的，原理上是相通的，方法上是可借鑒的，技術上是可共享的。從二者的內(nèi)涵、外延分析，狹義上講，二者內(nèi)涵有所差別，中醫(yī)農(nóng)業(yè)強調(diào)中華傳統(tǒng)醫(yī)學在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的具體應用，是古為今用、融貫古今；而生態(tài)農(nóng)業(yè)則強調(diào)現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的具體應用，是洋為中用、中西合璧。但廣義上講，二者外延基本是一致的。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，不但涵蓋了自然因素，更多地涵蓋了經(jīng)濟因素；而中醫(yī)農(nóng)業(yè)著重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更多地關注自然因素的保護，以及產(chǎn)品生產(chǎn)的自然過程，而對經(jīng)濟因素沒有給予關注。因此，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)對二者進行了有機融合，不但具有生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點，而且具有中醫(yī)農(nóng)業(yè)的特點。3.2中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)要素特征分析。3.2.1戰(zhàn)略層面：立足生產(chǎn)者與消費者的有效銜接在戰(zhàn)略層面，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)包含戰(zhàn)略方向、目標領域、品牌差異、路徑選擇、經(jīng)濟邏輯、底線原則六大要素。有學者認為，中醫(yī)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生存和發(fā)展的底線，就是為消費者提供安全可用、可接近、吃得起的農(nóng)產(chǎn)品，這是最基本的原則。新時代，消費者更關注自身的健康，因而注重食品的安全性，注重自身的養(yǎng)生，從而對以安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的生態(tài)需求市場越來越大，但供給方面卻面臨著非常嚴峻的形勢。因此，發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，必須立足于生產(chǎn)者與消費者的有效銜接。一方面生產(chǎn)者要生產(chǎn)出安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面要考慮到消費市場，即消費者可以買得到、消費得起。對這個問題，必須從戰(zhàn)略層面進行頂層設計，而不能放在一個管理或者技術層面上去考慮。3.2.2技術層面：保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性按照經(jīng)濟學原理，無論是農(nóng)民，還是農(nóng)場主等生產(chǎn)主體，其經(jīng)濟邏輯的最終落腳點都是實現(xiàn)生產(chǎn)的利潤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程自然追求產(chǎn)量的最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟目標。換句話說，政府追求的目標是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全，或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)的安全，特別是水土資源質量保護，即社會目標或生態(tài)目標。政府追求的目標與生產(chǎn)者追求的目標不一致，在此情況下，需要采取有效的技術措施，將上述目標調(diào)整到同一個方向或者盡可能協(xié)調(diào)。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，技術和資源是提高產(chǎn)量、實現(xiàn)利潤的工具與手段。要實現(xiàn)上述目標的一致性有效協(xié)調(diào)，所采用的技術必須要符合如下三個原則：一是責任可追溯，二是標準可衡量，三是品質可核證，這樣才能確保農(nóng)產(chǎn)品的質量讓消費者真正放心。需要注意的是，當前實施的可追溯體系，還難以保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，只是在出了問題之后，通過可追溯系統(tǒng)能夠找到責任人，屬于事后追責的治標手段。在中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式下，要確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，還需要“可衡量、可核證”兩大治本體系，進而構建“治標+治本”的“三可”技術體系，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都可控、所有農(nóng)產(chǎn)品都安全。3.2.3資源層面：建立以消費者健康價值為導向的一體化服務體系新時代，農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸會實現(xiàn)從賣方市場向買方市場的轉變，消費者的需求將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的晴雨表、風向標。為此，需要利用各種資源，借助于信息技術手段，構建完善的能夠保障消費者身體健康、以消費者健康價值最大化為導向的一體化服務體系。一是建立認知系統(tǒng)，隨時跟蹤消費熱點。通過對消費者注意力的跟蹤，從消費者眾多的需求中過濾出現(xiàn)實的需求、潛在的需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的指導。為此，需要建立一套認知系統(tǒng)，跟蹤消費者有購買能力的熱點領域，及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相關需求信息。二是建立安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應系統(tǒng)，更好地服務消費市場。消費者的有效需求信息是非常寶貴的，通過供應系統(tǒng)的創(chuàng)新協(xié)調(diào)，共建共營一個開放共享的平臺服務系統(tǒng)，以實現(xiàn)對有效需求的快速響應。三是建立分析決策系統(tǒng)，及時調(diào)整生產(chǎn)結構。將認知系統(tǒng)與供應系統(tǒng)中的大數(shù)據(jù)進行有效關聯(lián)和綜合分析，形成針對性較強的決策，以指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的及時調(diào)整。這樣可以使得中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術、資源系統(tǒng)做得更好，最終建立分享、互動和重組機制，逐漸形成中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌。

4發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性分析

前面已經(jīng)提到，當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境形勢非常嚴峻，必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色轉型發(fā)展，為此，應充分發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)的優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，其必要性表現(xiàn)在如下幾個方面：4.1落實綠色發(fā)展理念的必然要求。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，成為未來我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、全面建成小康社會的系統(tǒng)性指導原則。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，迫切需要以綠色發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以有效地治理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的水、土、氣立體污染，以及改善產(chǎn)地的環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。因此，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)既是落實綠色發(fā)展理念的必然要求，也是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。4.2實現(xiàn)健康中國目標的迫切需要。2016年10月25日，中共中央、國務院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），指出實現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望。嚴格來講，健康鄉(xiāng)村是健康中國的重要組成部分，要實現(xiàn)健康鄉(xiāng)村建設的目標，首先要實現(xiàn)三大系統(tǒng)的健康：一是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)，三是農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)。實事求是來講，改善與提升居民生產(chǎn)生活環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全、飲水安全、大氣安全，是國人健康的首要任務，也是黨和國家民生工程的最實惠、最直接的內(nèi)容。因此，發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)恰逢其時，有助于健康中國目標的實現(xiàn)。4.3農(nóng)業(yè)綠色轉型發(fā)展的最佳途徑。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境形勢相當嚴峻，而且呈現(xiàn)出破壞愈來愈嚴重的態(tài)勢。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉型發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，自然成為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的核心與關鍵，而發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉型發(fā)展的有效途徑。一方面中醫(yī)方法可以實現(xiàn)水土資源及其環(huán)境質量的改善，另一方面又可以提升農(nóng)產(chǎn)品質量。為國人提供安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品理應是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最根本的出發(fā)點，但多年來農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻背離了這個目標，一味地追求產(chǎn)量與產(chǎn)值，而把國人的健康放在了次要地位。4.4提升農(nóng)業(yè)水土資源質量的有效選擇。近些年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學投入品的過分依賴，以及規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，再加上工業(yè)企業(yè)帶來的污染，使得水土資源污染（特別是重金屬污染）日益嚴重，質量日益下降，化學藥劑的使用給農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成了很大的破壞。《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》要污染物種類也比其他土地利用類型多，勢必對農(nóng)產(chǎn)品的質量安全產(chǎn)生影響。根據(jù)2017年《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》中的數(shù)據(jù)，在全國地表水1940個水質斷面（點位）中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面（點位）占67.9%；Ⅳ～Ⅴ類水質斷面（點位）占23.8%；劣Ⅴ類水質斷面（點位）占8.3%。地下水水質形勢更加嚴峻，水質為較差、極差的監(jiān)測點比例分別為51.8%、14.8%。要想從根本上提升水土資源質量，采取傳統(tǒng)中醫(yī)方式，走中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是有效的選擇。由此可見，農(nóng)業(yè)要破局、發(fā)展和創(chuàng)新，就必須站在國人健康和中華民族健康延續(xù)下去的戰(zhàn)略高度，從打造中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全新農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)目標出發(fā)考慮出路。

5發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的困境剖析

盡管傳統(tǒng)中醫(yī)具有明顯的優(yōu)勢，但發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)或者中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，無論是在理論研究領域，還是實踐領域，都表現(xiàn)出明顯的不足。特別是在推動中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，還存在戰(zhàn)略、理念、技術、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等困境。5.1在戰(zhàn)略層面上，還沒有得到重視。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，依靠大量的化學投入品，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，也帶來了一系列的資源環(huán)境問題；特別是在畜禽養(yǎng)殖中，過量使用抗生素不僅給消費者身體帶來危害，也給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的問題。農(nóng)產(chǎn)品質量安全成為國人普遍關心的重大問題。國家層面上出臺了一系列的政策措施，實施農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。但在具體措施上，并沒有將傳統(tǒng)的中醫(yī)優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結合起來，以推動中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)開始了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐探索，取得了相應的成效，但沒有得到政府的廣泛認可，更沒有從戰(zhàn)略層面上加以重視。5.2在發(fā)展理念上，還沒有得到認可。新時代，綠色發(fā)展成為時代主旋律。在農(nóng)業(yè)發(fā)展領域，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質量也得到了廣泛認可。但對于如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，采取什么技術手段保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，還缺乏具體的辦法。中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)為解決這些問題提供了答案，但是通過中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)綠色轉型發(fā)展既沒有得到廣泛認可，也缺乏系統(tǒng)集成。恰恰相反，在發(fā)展過程中沒有充分考慮中醫(yī)的優(yōu)勢，也沒有實現(xiàn)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。5.3在發(fā)展技術上，還沒有實現(xiàn)突破。在人類發(fā)展過程中，中醫(yī)發(fā)揮了巨大的作用。但以往的中醫(yī)往往注重人類疾病的治療，而如何將中醫(yī)應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領域，并沒有得到關注，更沒有相應的技術手段。在中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，盡管有實踐探索，但也僅僅是一種理念上和技術上的探索，在實踐應用方面沒有實現(xiàn)突破，在一定程度上也影響了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。5.4在發(fā)展產(chǎn)品上，還沒有形成品牌?？梢哉f，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才剛剛起步，技術不完善，實踐的范圍比較小，實踐的品種比較少，關鍵是沒有形成一定的品牌，難以在農(nóng)產(chǎn)品市場上形成競爭力。實事求是來講，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品品質如何，還沒有得到廣大消費者的廣泛認可。生產(chǎn)者、政府相關部門也沒有對產(chǎn)品質量進行連續(xù)的檢測，更缺乏對中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，并及時公布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)狀況，特別是水土資源改善情況。5.5在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，還沒有完整鏈條。正如前面所提到的，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)應該是一個完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，并彼此協(xié)調(diào)。但現(xiàn)實中，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然是關注某一環(huán)節(jié)，并沒有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個鏈條考慮，特別是如何形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，更沒有得到關注。在一定程度上，勢必影響了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。5.6在發(fā)展認知上，還沒有宣傳氛圍。中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠得到很好的發(fā)展，除了國家決策層從戰(zhàn)略上重視之外，還需要農(nóng)民、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)主體的廣泛認可，并轉化為自覺行為。同時，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要廣大消費者的大力支持，以及對其農(nóng)產(chǎn)品的青睞。但當前，由于從戰(zhàn)略上沒有重視中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，自然缺乏對中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳，再加上沒有一定的產(chǎn)品品牌，宣傳嚴重不足，民眾難以對中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)形成一個完整的認知。

6推動中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

新時代，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然是一個趨勢，特別是隨著消費者對安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求的增長，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)將迎來其發(fā)展的春天。為了更好地推動中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須采取相應的對策建議。6.1從戰(zhàn)略層面，應高度重視中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。諸多研究和實驗均已證明，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中所利用的肥料、農(nóng)藥和飼料等投入品，在改善土質、水質和生態(tài)環(huán)境等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質高產(chǎn)的同時，可以有效保障國人的身體健康，這正是健康中國建設最終要實現(xiàn)的目標。因此，國家應從戰(zhàn)略層面重視中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并采取有效措施加以推動。6.2從規(guī)劃層面，應盡早對中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)布局。要加快制定中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并制定相應的產(chǎn)業(yè)扶持政策，針對中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)和問題，落實戰(zhàn)略方案和實施措施。為此，應在完善我國農(nóng)業(yè)分區(qū)治理辦法的基礎上，明確區(qū)域內(nèi)采取中醫(yī)措施與手段開展生態(tài)治理的核心問題、重點目標和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適宜的發(fā)展模式和規(guī)模，以促進不同區(qū)域在國家總體規(guī)劃框架下，編制區(qū)域中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”規(guī)劃相協(xié)調(diào)。6.3從科技層面，應加大中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關技術研究。中醫(yī)是一門深奧的學問，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要技術的支撐。因此，應加深中醫(yī)應用于農(nóng)業(yè)關鍵領域和作用機理的研究，通過中醫(yī)、農(nóng)學、管理等不同學科的聯(lián)合攻關，打造中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術研究的航空母艦，從而創(chuàng)新推動中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供技術保障。6.4從產(chǎn)品研發(fā)層面，應強化品牌創(chuàng)建。新時代，消費者對安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品的需求剛性遞增，在一定時期內(nèi)將會表現(xiàn)得更加強勁。為此，應順應市場需求的變化，盡快對接中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和市場需求信息，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，盡快開發(fā)出一系列具有明顯實際效果的產(chǎn)品。同時，注重強化品牌意識，進而提升中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場占有率及消費者認可度。6.5從產(chǎn)業(yè)融合層面，應注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！秶鴦赵恨k公廳關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕93號）明確指出，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。為此，應積極對接養(yǎng)生保健的社會需求，拉長中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，并在普遍關注的關鍵領域形成產(chǎn)業(yè)集群。6.6從公眾認知層面，應加大宣傳力度。中醫(yī)是中華民族的傳統(tǒng)瑰寶，在國內(nèi)外具有很高的認可度。如何將中醫(yī)有效地應用于農(nóng)業(yè)，推動中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要注重科普、科教與科研進程的協(xié)調(diào)，形成一體化協(xié)同發(fā)展；同時，加大中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，提升中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會認知，進而營造中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。

作者:于法穩(wěn) 郝信波 單位:中國社會科學院