導(dǎo)語(yǔ)：電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著2019年國(guó)家印發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升自身審計(jì)監(jiān)督、增值服務(wù)能力，充分發(fā)揮“預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展”的作用，助力企業(yè)提質(zhì)增效。本文分析了經(jīng)責(zé)審計(jì)新規(guī)定對(duì)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)意義，探討了新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的創(chuàng)新途徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、新形勢(shì)、內(nèi)部審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)審計(jì)工作的重要組成部分，在新的社會(huì)發(fā)展階段背景下，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)所面臨的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在整體環(huán)境和具體工作內(nèi)容上都有所調(diào)整和轉(zhuǎn)變，需要相關(guān)工作人員結(jié)合新的要求和企業(yè)的實(shí)際情況做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)運(yùn)行的促進(jìn)作用。

一、當(dāng)前內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形勢(shì)分析

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家重大政策、公司決策部署落實(shí)情況，做好有效防控風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露重大失職瀆職、重大決策失誤、重大損失浪費(fèi)和重大管理漏洞，以發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。2019年7月，兩辦印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，明確了做好新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目標(biāo)方向。

二、新規(guī)定指導(dǎo)意義

（一）堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在新的規(guī)定內(nèi)容中增加并強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作地集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央令行禁止。以上都體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的根本性要求。堅(jiān)決落實(shí)黨委對(duì)審計(jì)工作的部署，切實(shí)把黨對(duì)審計(jì)工作地集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為審計(jì)監(jiān)督的實(shí)際行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作向黨委定期匯報(bào)工作制度，按時(shí)匯報(bào)審計(jì)工作計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)展情況，以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大情況，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的總結(jié)和分析，研究提出合理化意見(jiàn)和建議，為公司黨組織和董事會(huì)提供決策參考。（二）推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。在規(guī)定中還明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，對(duì)其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，管理公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源，防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。黨和國(guó)家對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面深化改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、減稅降費(fèi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等方面做出新部署、提出新要求。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其是否按照國(guó)家部署安排和相關(guān)部門(mén)具體要求成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定具體實(shí)施方案，是否存在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、混合所有制改革、清理拖欠賬款等工作推進(jìn)緩慢、效果不佳等問(wèn)題。（三）推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。規(guī)定內(nèi)容中還提出根據(jù)干部管理監(jiān)督需要和審計(jì)資源等實(shí)際情況，對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類(lèi)管理，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。應(yīng)當(dāng)與其他審計(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)配置審計(jì)資源，創(chuàng)新審計(jì)組織管理，推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，建立健全審計(jì)工作信息和結(jié)果共享機(jī)制，提高審計(jì)監(jiān)督整體效能。目前公司審計(jì)項(xiàng)目眾多，需要堅(jiān)持“1+N”審計(jì)模式，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、管理審計(jì)和后續(xù)審計(jì)，提高審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌性，減少各項(xiàng)審計(jì)工作交叉重復(fù)造成的時(shí)間和人工成本浪費(fèi)。充分整合公司各單位審計(jì)骨干和業(yè)務(wù)專(zhuān)家等核心資源，合理安排中介人員參與審計(jì)。（四）強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)責(zé)任。關(guān)于審計(jì)責(zé)任方面，新的規(guī)范將原對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任認(rèn)定的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三種情形調(diào)整為直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任兩種責(zé)任情形，明確提出將審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。取消領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任，整合到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使得責(zé)任分工更加明確。加強(qiáng)與組織部、監(jiān)察部等相關(guān)部門(mén)共享經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及其整改情況，加大在年度審計(jì)工作考核及企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中的考核力度。

三、新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的創(chuàng)新途徑

（一）審計(jì)范圍內(nèi)容全覆蓋，不斷更新審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。關(guān)于審計(jì)規(guī)范的創(chuàng)新點(diǎn)主要有三個(gè)方面。①推廣應(yīng)用公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象和審計(jì)范圍的全覆蓋。確保任期（中）審計(jì)范圍覆蓋財(cái)務(wù)、工程、物資、營(yíng)銷(xiāo)、人資、集體企業(yè)管理等方面，特別把對(duì)國(guó)家重大政策、公司決策部署落實(shí)情況審計(jì)放在突出首位，作為首要職責(zé)。②將今年公司全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)納入審計(jì)關(guān)注事項(xiàng)。所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目都應(yīng)該關(guān)注組織前置研究事項(xiàng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、健全完善公司制度體系、退休人員社會(huì)化管理、第三批“放管服”清單任務(wù)、關(guān)鍵企業(yè)指標(biāo)、監(jiān)管非監(jiān)管業(yè)務(wù)分離。③做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與管理審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過(guò)組織方式的有機(jī)結(jié)合，整合審計(jì)資源，降低審計(jì)組和被審計(jì)單位的人力和行政成本，從而提高審計(jì)效率，豐富實(shí)踐成果。（二）審計(jì)技術(shù)方法運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。審計(jì)方法的創(chuàng)新也可以從三方面入手進(jìn)行。①持續(xù)完善審計(jì)模型，應(yīng)用數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程在線(xiàn)數(shù)據(jù)分析和數(shù)字化持續(xù)審計(jì)新模式。以實(shí)用、易用為原則，高標(biāo)準(zhǔn)、多頻次開(kāi)展平臺(tái)模型驗(yàn)證，深入分析模型設(shè)計(jì)規(guī)則，從公司實(shí)際業(yè)務(wù)出發(fā)提出模型優(yōu)化建議，助推平臺(tái)功能迭代完善。②做精做細(xì)審前調(diào)查，為制定審計(jì)工作方案打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定是審計(jì)方案要視各單位情況具體問(wèn)題具體分析、切實(shí)可行，不能以偏概全。審計(jì)方案包括需要應(yīng)用的數(shù)字化審計(jì)系統(tǒng)，審計(jì)方面和關(guān)注重點(diǎn)。③建立健全被審計(jì)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與被審計(jì)單位溝通，暢通數(shù)據(jù)獲取渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的歸集管理，形成數(shù)據(jù)采集制度化、數(shù)據(jù)更新及時(shí)化、數(shù)據(jù)分析常規(guī)化和數(shù)據(jù)管理規(guī)范化，確保非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)一致性。推動(dòng)各級(jí)審計(jì)人員上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字化審計(jì)應(yīng)用驗(yàn)證與需求提報(bào)，促進(jìn)完善功能。（三）審計(jì)成果實(shí)行“一審多果”、“一果多用”。審計(jì)成果運(yùn)用的具體方式有三個(gè)方面。①督促被審計(jì)單位及時(shí)整改。會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，扎實(shí)開(kāi)展后續(xù)審計(jì)工作，以確保審計(jì)整改到位。堅(jiān)持問(wèn)題整改建檔、銷(xiāo)號(hào)、通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)整改全過(guò)程跟蹤和督導(dǎo)。深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建審計(jì)部與職能部門(mén)雙驗(yàn)收機(jī)制。②是落實(shí)被審計(jì)單位整改“一把手”責(zé)任，持續(xù)加大審計(jì)問(wèn)題整改在年度審計(jì)工作考核及企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中的考核力度。健全多方聯(lián)動(dòng)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改機(jī)制。③對(duì)被審計(jì)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，分析是否存在普遍性規(guī)律性問(wèn)題，是否存在體制機(jī)制問(wèn)題，提出完善體制機(jī)制的對(duì)策。開(kāi)展后續(xù)審計(jì)，對(duì)各單位問(wèn)題整改結(jié)果及成效進(jìn)行逐一核查，重點(diǎn)關(guān)注后續(xù)規(guī)范情況，推進(jìn)問(wèn)題整改舉一反三。

四、結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)模和運(yùn)行模式都對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了很高的要求，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，結(jié)合新規(guī)定的具體要求實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和完善，為提升企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量提供支持。

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作者:楊?lèi)?單位:國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司