試議企業(yè)工會面臨的問題及路徑
時(shí)間:2022-12-10 03:48:55
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1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏自覺接受監(jiān)督的意識。認(rèn)為經(jīng)審委員會的建立是走形式,空擺設(shè),有名無實(shí),可有可無,是在挑自己的毛病,從心里存在抵制情緒;面對審計(jì)監(jiān)督提出的意見和建議視而不見,認(rèn)為經(jīng)審人員是自己家里人,說說而已,不了了之;在經(jīng)審委員會人員的組成上不按照規(guī)定程序進(jìn)行選舉,而是選定自己信任的親屬或財(cái)務(wù)人員兼任,這樣把經(jīng)審和財(cái)務(wù)工作全部掌握在自己手中。
2、企業(yè)經(jīng)審委員會委員缺乏履職意識。有的經(jīng)審委員本身的產(chǎn)生就不符合程序,素質(zhì)不高,對工會經(jīng)審的職責(zé)不清,責(zé)任不明,業(yè)務(wù)不懂,基本上是一個(gè)牌位。
3、企業(yè)工會經(jīng)審干部缺乏法律保護(hù)措施。部分經(jīng)審委員雖然責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)能力強(qiáng),履職意識到位,但由于工會經(jīng)審工作缺乏對經(jīng)審干部的法律保護(hù)措施,在審計(jì)過程中畏手畏腳,使經(jīng)審干部限于心有余而力不足的境地。
4、企業(yè)職工缺乏權(quán)利和責(zé)任意識。企業(yè)職工是企業(yè)的主人、工會的會員,對工會經(jīng)費(fèi)的管理使用有知情權(quán),企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)的收支情況每年應(yīng)向職工代表大會報(bào)告。而現(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)企業(yè)擅自取消了報(bào)告制度,有的企業(yè)只是應(yīng)付差事,沒有真正意義上向廣大職工代表公開經(jīng)費(fèi)使用情況,職工群眾也不敢追問工會經(jīng)費(fèi)的去向,也不知道自己有這個(gè)知情權(quán),導(dǎo)致工會經(jīng)費(fèi)游離職工群眾的監(jiān)督之外。
二、抓好非公企業(yè)工會經(jīng)審工作應(yīng)對之策
抓好非公企業(yè)經(jīng)審工作要做到“四個(gè)到位”,才能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要思想認(rèn)識到位。加強(qiáng)非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工會經(jīng)審知識的培訓(xùn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)自覺接受監(jiān)督的意識,提高領(lǐng)導(dǎo)的自律意識,消除“經(jīng)審工作可有可無,經(jīng)審工作就是挑毛病”的偏見,使其真正認(rèn)識到經(jīng)審職責(zé)是從政治上關(guān)心愛護(hù)干部、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,是避免工會干部滋生腐敗的有利措施,是保證工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)安全的護(hù)航者。
2、保護(hù)經(jīng)審干部要措施完善到位。盡管《中國審計(jì)條例》的出臺,給工會經(jīng)費(fèi)人員一個(gè)法規(guī)依據(jù),但針對保護(hù)經(jīng)審干部只有第五十五條第八款“報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員或者檢舉人員的,由經(jīng)審會根據(jù)情節(jié)輕重,向同級工會提出批評、處罰或者處分等建議,同級工會應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。而現(xiàn)實(shí)工作中,非公企業(yè)審計(jì)人員重點(diǎn)審計(jì)本級工會,最害怕的就是受到同級領(lǐng)導(dǎo)的打擊報(bào)復(fù),本身經(jīng)審會就人微言輕,有誰敢提出什么建議?即使提出的建議同級工會能夠采納嗎?因此,一要制定和完善切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的法規(guī)保護(hù)措施,讓經(jīng)審干部無后顧之憂;二要建立工會經(jīng)審工作“直管制”或經(jīng)審干部自上而下“委派制”,形成一個(gè)完整的工會經(jīng)審工作監(jiān)督體系。
3、經(jīng)審組織要審計(jì)把關(guān)到位。工會經(jīng)審干部要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,取得廣大職工的信任,增強(qiáng)經(jīng)審干部的使命感和責(zé)任感,放下包袱,克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo),不敢審計(jì)”的畏難情緒,對經(jīng)費(fèi)收支的全過程進(jìn)行審計(jì),把好工會經(jīng)費(fèi)收、管、用各個(gè)關(guān)口,切實(shí)發(fā)揮工會經(jīng)審組織的“免疫”作用,保障工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整、效益。
4、經(jīng)審專業(yè)人員要配備到位。按照“三同時(shí)”原則,建立經(jīng)審組織,促進(jìn)經(jīng)審組織建設(shè),真正形成“哪里有工會組織,哪里就有工會經(jīng)審組織”;堅(jiān)持任人唯賢的原則,配齊、配強(qiáng)、配準(zhǔn)工會經(jīng)審干部,經(jīng)審委員選舉注意把好三關(guān)“人員篩選關(guān)、審核評價(jià)關(guān)和民主選舉關(guān)”,選出事業(yè)心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬的人員擔(dān)任,使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識型發(fā)展,使非公企業(yè)工作經(jīng)審工作逐步走上正規(guī)化、專業(yè)化的軌道。
作者:朱玲單位:撫順市總工會