建卡貧困村黨組織現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-04-22 03:02:42
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農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是真正能組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔康的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。為進(jìn)一步加強(qiáng)建卡貧困村黨組織建設(shè),經(jīng)鄉(xiāng)黨委實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真分析,現(xiàn)將鄉(xiāng)建卡貧困村——村的黨組織建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、村黨組織現(xiàn)狀
(一)組織建設(shè)情況。村屬2015年后進(jìn)村黨支部,現(xiàn)已全面整頓提高,配強(qiáng)了班子,新建活動(dòng)陣地,干部團(tuán)結(jié)協(xié)作,職責(zé)明確,分工合理。
(二)班子建設(shè)情況。選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子,縣經(jīng)信局駐村“第一書(shū)記”1名、支部書(shū)記1名、村主任1名、支部委員2人。支部書(shū)記是從務(wù)工優(yōu)秀人才中選拔到班子中來(lái)的,政治素質(zhì)好,帶富能力強(qiáng),協(xié)調(diào)能力強(qiáng),村主任是連續(xù)在村任職20年以上,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,村文書(shū)是2015年從發(fā)展致富能手中選拔到村委班子中的。
(三)隊(duì)伍建設(shè)情況。村干部3人(不包括“第一書(shū)記”),年齡結(jié)構(gòu)35歲以下1人,50歲至55歲2人,文化層次均是高中(中專(zhuān));村民小組長(zhǎng)9人,年齡平均在60歲以上,文化程度均是初中及以下。黨員49人,其中35歲以下黨員6人(預(yù)備黨員2人),35至50歲黨員12人,50歲以上黨員31人,流動(dòng)黨員12人。
(四)工作保障情況。支部書(shū)記主抓本村黨建工作,2015年通過(guò)多種形式籌集資金新建和改建了400平方的村級(jí)活動(dòng)陣地,但因缺資金室內(nèi)配套設(shè)施不完善,黨建經(jīng)費(fèi)保障不足。
(五)制度建設(shè)情況。一是堅(jiān)持“”制度,創(chuàng)新黨課教育形式,督促各黨支部開(kāi)展黨員活動(dòng)和組織生活,保證每個(gè)黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉;二是堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活會(huì)制度;三是堅(jiān)持民主集中制;四是實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度等。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)村級(jí)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。村黨支部書(shū)記抓黨建“主業(yè)”意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為抓農(nóng)村黨組織建設(shè)是務(wù)虛的工作,抓經(jīng)濟(jì)才是干實(shí)際工作,對(duì)國(guó)家政策與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)不夠,組織生活也不規(guī)范,“”制度落實(shí)不到位,黨建工作不落地。
(二)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,文化層次偏低,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。村干部隊(duì)伍年齡偏大,支部書(shū)記、主任年齡均在50歲以上,均是高中文化水平,雖然從事多年的基層工作,經(jīng)驗(yàn)豐富,但工作循規(guī)蹈矩,缺乏激情和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,特別是研究思謀村級(jí)發(fā)展上缺乏好點(diǎn)子、辦法、措施。村文書(shū)年齡28歲,中專(zhuān)文化,是2015年才充實(shí)到村干部隊(duì)伍中的新鮮血液,但還缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),還需繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)和磨練,村民小組長(zhǎng)平均年齡在60歲以上,帶領(lǐng)群眾發(fā)展脫貧致富的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不好。主要原因:一是由于勞務(wù)輸出,村里有文化的、能干的年輕人大都外出務(wù)工去了,現(xiàn)在農(nóng)村大都只有老人;二是村支委干部經(jīng)濟(jì)待遇太低,養(yǎng)老等社會(huì)保障體系又跟不上,導(dǎo)致崗位不能吸引年輕人。
(三)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡,示范帶頭作用發(fā)揮不好。村黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯,女性黨員僅2人,35歲以下黨員6人,50歲及以上黨員占31人,占全村黨員的63%,高中及以上文化黨員6人,僅占黨員總數(shù)的12%,而且年輕黨員大多外出就業(yè)發(fā)展,女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過(guò)低,支部黨員年齡大、知識(shí)老化,特別是個(gè)別黨員混同于普通群眾,宗旨意識(shí)和理想信念弱化,黨員意識(shí)有所退化,只顧個(gè)人小家庭,對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn),無(wú)疑降低了為人民服務(wù)的能力。
(四)村后備干部人選匱乏。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大,思維日益活躍,許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的人越來(lái)越多,大量高學(xué)歷的年輕人才外出務(wù)工,再加上村干部待遇偏低,影響工作熱情和作用發(fā)揮,導(dǎo)致優(yōu)秀的年輕人入黨愿望低,年輕黨員做基層黨的工作意愿更低,造成農(nóng)村基層干部隊(duì)伍后繼乏人。
(五)村、組干部待遇低、任務(wù)重,工作與待遇不匹配。目前,村支部承擔(dān)著宣傳與落實(shí)黨的惠民政策、加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理、排解民憂(yōu)、化解民怨、考慮全村發(fā)展規(guī)劃的任務(wù),特別是村屬建卡貧困村,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重,村兩委干部幾乎成了“全脫產(chǎn)”干部。但他們的收入?yún)s很低,難以抽身從事其他工作增加收入,相關(guān)保障體系也極其不完善,工作與待遇之間存在不對(duì)等,也造成村組干部成為“雞肋”,工作積極性不高。
三、解決對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)黨組織建設(shè),強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用。針對(duì)農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理,村干部年齡偏大,文化層次低等問(wèn)題,要在發(fā)展年輕、有文化的黨員上下功夫,培養(yǎng)農(nóng)村后備干部上做功課。一是加強(qiáng)宣傳,鼓勵(lì)引導(dǎo)致富能力強(qiáng)的務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、退伍軍人、大學(xué)生村官等積極向黨組織靠攏,吸收到黨組織中來(lái),培養(yǎng)一批優(yōu)秀年輕黨員作為村級(jí)后備干部,為選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子打下基礎(chǔ)。二是建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù),為脫貧攻堅(jiān)聚集人才,吸引一批優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔康。三是從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中物色政治可靠、上進(jìn)心強(qiáng)的青年干部,選派到村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或“第一書(shū)記”,加強(qiáng)對(duì)黨建工作指導(dǎo),增強(qiáng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn),強(qiáng)化有力辦事。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn),建立黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制。定期舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)黨的方針、惠民政策、農(nóng)業(yè)知識(shí)等定期進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),提高干部為民辦事能力和素質(zhì),更新黨員價(jià)值理念,通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),強(qiáng)化黨員意識(shí),拓展黨員參與到工作領(lǐng)域,參與到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中來(lái),使黨員的價(jià)值在各個(gè)領(lǐng)域得到體現(xiàn),打造一支知識(shí)型、能力型、創(chuàng)新型的黨員干部隊(duì)伍,真正發(fā)揮黨員干部帶頭引領(lǐng)示范作用,更好地服務(wù)群眾。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督考核。健全村“兩委”工作制度,嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度,嚴(yán)格落實(shí)好“”制度,健全組織生活,建立村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善村干部實(shí)績(jī)考評(píng)辦法,將考核結(jié)果與村干部的選拔獎(jiǎng)懲掛鉤。鄉(xiāng)在進(jìn)行考評(píng)時(shí)要嚴(yán)格按照量化考核制度,公平、公正地對(duì)村支兩委干部進(jìn)行考核評(píng)估,特別要加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的考核比重,對(duì)存在的問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。